LA DISPONIBILITE ET LA QUALITE DES PARCS A NIAMEY

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LA DISPONIBILITE ET LA QUALITE

DES PARCS A NIAMEY

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LA DISPONIBILITE ET LA QUALITE

DES PARCS A NIAMEY

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Sommaire

Liste des tableaux et graphiques 4

Remerciements 5

CHAPITRE I : INTRODUCTION GENERALE 6

1.1. Pourquoi une étude sur la disponibilité et la qualité des parcs à Niamey ? 7

1.2. Objectifs de l’étude 8

1.3. Méthodologie 8

1.3.1. La localisation et l’évaluation des parcs 8

1.3.2. L’enquête 9

1.4. Les difficultés rencontrées 9

CHAPITRE II : RESULTATS 10

2.1. La revue de politique sur les parcs

2.2. La disponibilité des parcs 10

2.2.1. L’emplacement des parcs 10

2.2.2. Les zones récréatives 12

2.2.3. Les commodités 14

2.3. L’appréciation des parcs par les citadins 15

2.3.1. Caractéristiques démographiques des enquêtés

2.3.2.La proximité des parcs 15

2.3.3. La visite des parcs proches de leurs domiciles 15

2.3.4. La visite des autres parcs de la ville 18

CHAPITRE III : DISCUSSIONS ET PROPOSITIONS D’AMELIORATION DES PARCS 21

3.1. Discussions 21

3.2. Propositions d’amélioration des parcs 22

Conclusion et recommandations 25

Bibliographie 27

Annexes

Annexe 1 : Guide d’évaluation des parcs

Annexe 2 : Questionnaire de collecte des opinions des populations sur les parcs

Annexe 3 : Guide d’entretien avec les décideurs

4

Liste des tableaux et graphiques

Tableau N°1 : Evolution démographique de Niamey

Tableau N°2 : Répartition des enquêtés selon l’âge et le sexe

Tableau N°3 : Répartition des enquêtés selon la proximité des parcs

Tableau N°4 : Fréquentation des parcs par les riverains

Tableau N°5 : Raisons de la non fréquentation des parcs

Tableau N°6 : Raisons de la fréquentation des parcs

Tableau N°7 : Facteurs incitatifs de la fréquentation des parcs

Tableau N°8 : Fréquentation des autres parcs de la ville

Tableau N°9 : Raisons de la non fréquentation des autres parcs de la ville

Tableau N°10 : Raisons de la fréquentation des autres parcs

Tableau N°11 : Répartition des visiteurs des autres parcs selon le mode de

déplacement

Tableau N°12 : Facteurs incitatifs de la fréquentation des autres parcs

Graphique 1 : Cartographie des parcs de Niamey

5

REMERCIEMENTS

Peaceful Roads tient à témoigner toute sa reconnaissance vis-à-vis de la Fondation

HealthBridge qui a bien voulu financer la présente étude dans le cadre de son

Programme LIVABLE CITIES. Nos remerciements vont ainsi à l’endroit de Kristie

Daniel, Directrice de ce Programme et Brendan AZIM, Consultant, pour leur

disponibilité et les conseils pertinents et pratiques qu’ils nous ont prodigué tout au

long de cette étude et aussi pour le séjour mémorable au Niger.

Nos remerciements vont en outre à l’endroit des responsables du Ministère de la ville

et de la salubrité urbaine, des responsables municipaux et des gérants des parcs de

Niamey pour leur disponibilité.

Nos remerciements vont enfin à l’endroit des visiteurs et des voisins des parcs qui ont

fait preuve de coopération dans le cadre de ce travail.

Qu’ils trouvent tous ici l’expression de notre profonde gratitude !

6

CHAPITRE I : INTRODUCTION GENERALE

« Dieu Tout-Puissant planta tout d’abord un jardin. Et, vraiment, c’est le plus pur des

plaisirs humains. » Francis Bacon

Dans leur conception tout comme lors de leur aménagement, les villes possèdent des

espaces publics au cœur ou en limite du tissu urbain parmi lesquels les parcs. Les

parcs urbains sont des espaces de surface réduite ou des vastes espaces situés dans

le centre urbain ou en périphérie. La végétation y est très souvent artificialisée,

l’usage principal correspond aux loisirs et aux sports même si d’autres fonctions

peuvent être présentes dont la biodiversité.

Les parcs jouent plusieurs fonctions dans les villes au regard des services qu’ils

rendent à la collectivité. En effet, ces fonctions peuvent être de nature diverse ; elles

peuvent être liées ou non à une activité humaine ; elles peuvent représenter un poids

économique, un rôle social, ou une valeur symbolique. Ainsi, nous pouvons entre

autres retenir les fonctions naturelles parmi lesquelles la production d’oxygène (les

parcs constituent « les poumons verts des villes », la protection des sols contre

l’érosion (la présence d’une végétation abondante limite les risques d’érosion des

sols ; ce qui pourrait promouvoir l’agriculture urbaine) et la diminution des bruits (la

présence de vastes masses boisées permet la diminution du bruit ambiant dans les

aires urbaines). Et, les fonctions sociales caractérisées par le fait que les parcs

constituent des hauts lieux de détente et de sport. Les activités de détente

constituent sans doute la fonction principale des parcs : promenade, vélo, pique-

nique, équitation, contemplation, … Cette fréquentation est généralement libre et

gratuite, les parcs constituant en quelque sorte le jardin de certaines populations

(populations à faible ou moyen revenu). Les parcs assurent donc un bien-être

individuel et collectif. Les activités sportives représentent une partie notable de la

fréquentation des parcs. Ce qui promeut l’activité physique.

Par conséquent, les parcs jouent un rôle essentiel dans la promotion de la santé

publique car la santé est « un état de bien-être physique, mental et social et non pas

seulement l'absence de maladie ou d'infirmité » (OMS, 1948).

Aussi, avec l’avènement des Objectifs de Développement Durable (ODD), les parcs

urbains sont à l’honneur. En effet, pour la première fois dans l'histoire, les espaces

publics sont reconnus comme une priorité internationale grâce à leur inclusion dans

les objectifs de développement durable (ODD) à travers l’ODD 11 : « Faire en sorte

que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et

durables ». La cible 7 de cet objectif stipule clairement : « d’ici à 2030, assurer l’accès

7

de tous, en particulier des femmes et des enfants, des personnes âgées et des

personnes handicapées, à des espaces verts et des espaces publics sûrs ».

1.1. Pourquoi une étude sur la disponibilité et la qualité des parcs à Niamey ?

Une étude sur la disponibilité et la qualité des parcs à Niamey est importante pour

quatre (4) raisons principales. Tout d’abord, la cible 7 de l’ODD 11 signifie clairement

que tous les Etats doivent veiller à ce que leurs populations accèdent à des parcs et

des espaces verts d’ici à 2030.

Ensuite, contrairement à d’autres villes de la sous-région, Niamey ne compte aucun

catalogue recensant les parcs de la ville.

En outre, Niamey est une ville en plein essor. Sa population est passée de 707 951

habitants en 2001 à 1 011 277 habitants en 2012—une croissance d'environ 43%1.

Actuellement, sa population est d’environ 1,5 million d’habitants. Le climat est de

type sahélo-soudanien caractérisé par des amplitudes hautes et basses suivant la

période : des températures élevées d’avril à juin variant de 28 à 42°C et des

températures basses de décembre à janvier variant de 10 à 22°C. Ainsi, les autorités

auront besoin d'implanter et mettre en valeur des espaces récréatifs non seulement

dans les quartiers projetés mais aussi dans les anciens quartiers qui sont en train de

se densifier.

Tableau N°1 : Evolution démographique de Niamey

Année Nombre d’habitants

1960 33 816

1972 108 000

1977 242 973

1988 397 437

2001 707 951

2012 1 011 277

Source : Institut National de la Statistique

Enfin, les maladies non-transmissibles (MNT) prennent de l’ampleur au Niger. En ce

21e Siècle, les MNT constituent la première cause de décès et d’invalidité dans le

monde car elles sont responsables de plus de 63% des décès dans le monde et elles

sont à l'origine de la moitié des cas mondiaux d'invalidité, entraînant des coûts

1 Source: http://www.stat-niger.org/statistique/file/Annuaires_Statistiques/INS_2012/AS2007-2011POPULATION.pdf

8

énormes pour les familles et les systèmes de santé. A l’instar des autres pays du

monde, le Niger paie un lourd tribut dans la prise en charge des personnes victimes

des MNT. En effet, depuis quelques années, les MNT y sont un véritable problème de

santé publique. Selon l’Organisation mondiale de la santé (Etude GLOBAL IARC 1998),

l’incidence du cancer était de 2 688 en 1998 et elle est actuellement estimée à 8 000

nouveaux cas par an. Aussi, la prise en charge des cancers représente-t-elle l’essentiel

des coûts des évacuations sanitaires (1,5 milliard de FCFA en moyenne par an)2.

L'activité physique occupe une part importante des stratégies de réduction des MNT.

Cependant, selon un rapport financé par l’OMS, 92.4% des nigériens ne font aucune

activité physique à but de loisirs3. Or, les espaces récréatifs sont un élément

important qui encourage l'activité physique —tant en termes de transport actif que

de loisirs.

1.2. Objectifs de l’étude

L’objectif principal de cette étude est de contribuer à la promotion des parcs dans la

ville de Niamey dans la perspective de la poursuite de l’objectif de développement

durable 11 (ODD 11) par le Niger. A cet effet, les objectifs spécifiques visés sont les

suivants :

- Identifier et situer tous les parcs de la ville de Niamey ;

- Caractériser tous les parcs de la ville de Niamey ;

- Recueillir les opinions des citadins sur les parcs de la ville de Niamey ;

- proposer des mesures idoines pour une meilleure promotion des parcs dans la

ville de Niamey.

1.3. Méthodologie

Notre démarche a obéi à une méthodologie reposant sur six (6)

phases chronologiques. Il s’agit de : i) la localisation des parcs ; ii) l’évaluation des

parcs ; iii) la conduite d’une enquête sur ce que pense le grand public des parcs de

Niamey ; iv) le dépouillement et l’analyse des données recueillies ; v) la production

du rapport et vi) la diffusion des conclusions de l’étude.

2 Exposé des motifs du projet de loi portant création d’un Centre national de lutte contre le cancer (CNLC)

3 Source: http://www.who.int/chp/steps/2007_STEPS_Report_Niger.pdf

9

1.3.1. La localisation et l’évaluation des parcs

Nous avons utilisé les données provenant d'OpenStreetMap ainsi que la connaissance

locale afin de produire une liste des sites candidats dans la ville. Nous avons exclu de

cette liste : les parcs privés, les champs et terrains privés, les îlots de circulation et la

ceinture verte4. Par la suite, nous avons rendu visite à chaque parc en vue d'assurer

son classement.

En ce qui concerne l’évaluation des parcs, nous avons mené une enquête

d'observation directe qui recueille des renseignements préliminaires sur

l'emplacement de l'espace, ses installations, ses aménagements, etc. Nous avons

utilisé l'outil d'évaluation BRAT-DO5 modifié pour les besoins de cette étude.

1.3.2. L’enquête

Au-delà de la localisation et de l’évaluation des parcs, nous avons voulu comprendre

ce que pensent les citadins des parcs de la ville de Niamey. A cet effet, sur la base du

questionnaire de HealthBridge développé dans les autres pays et adapté à notre

contexte, nous avons interviewé 400 personnes dont 200 visiteurs des parcs et 200

voisins des parcs. A ce propos, sur les six (6) espaces qui peuvent être assimilés à des

parcs dans la ville de Niamey, il n’y a que deux qui sont fonctionnels : le parc

d’agrément de Koira Kano et le parc d’agrément de Cité Faycal. C’est pourquoi, nous

avons décidé de conduire l’étude sur les opinions des populations sur les parcs au

niveau de ces deux parcs. Ce qui a consisté à interviewer au niveau de chaque parc

100 visiteurs au sein du parc et 100 voisins du parc (personnes habitant dans les

environs du parc). Pour les visiteurs, il s’agissait pour nous de nous déplacer dans le

parc et de solliciter les interviews avec les visiteurs. Après avoir expliqué l’objet de

l’enquête, celui ou celle qui accepte, nous l’interviewons et celui ou celle qui refuse,

nous nous excusons et nous passons au visiteur suivant. Il faut dire au passage que

personne n’a refusé notre interview. Pour ce qui est des voisins des parcs, nous avons

procédé par « le porte à porte » de toutes les maisons se trouvant dans les environs

des parcs et en suivant le même procédé.

Et, pour avoir des données qualitatives sur la question des parcs à Niamey, nous

avons eu des entretiens avec notamment quelques responsables municipaux et les

gérants des parcs.

4Malgré son statut d'espace vert public, la ceinture verte a été exclue à cause de sa taille. Avec 11,2 km

2, la ceinture verte est impossible à

évaluer avec nos outils de recherche. Cependant, une étude sur la mise en valeur de la ceinture verte serait à la fois utile et opportune. 5 Source: http://publichealth.lsuhsc.edu/Faculty_pages/rung/Documents/BRAT-DO%20-%20General%20Use%20-%20All.pdf

10

1.4. Les difficultés rencontrées

Dans le cadre de cette étude, nous n’avons pas rencontré de difficultés majeures car

nous avons bénéficié de la disponibilité constante de nos partenaires de

HealthBridge, en l’occurrence Kristie Daniel et le Consultant Brendan Azim et nous

disposons d’enquêteurs dévoués et disposant de plusieurs années d’expérience en

matière d’administration des outils d’investigation.

Néanmoins, l’administration des questionnaires au niveau des parcs nous a pris plus

de temps que prévu car les visiteurs étaient plus enclins à se détendre.

11

CHAPITRE II : RESULTATS DE L’ETUDE

2.1. La revue de politique sur les parcs

L'Organisation mondiale de la santé (OMS) définit la santé comme « un état de

complet bien-être physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une

absence de maladie ou d'infirmité. » (OMS, 1948).

Or, « les parcs constituent d’importants espaces de détente et d’activités physiques ;

ce qui réduit le stress, les troubles mentaux et les inégalités en matière de santé ainsi

que la pollution de l'air. Les parcs augmentent également la cohésion sociale. Ils

fournissent des espaces d'interaction entre différentes couches sociales, ce qui

permet à des voisins de tisser des relations avec des personnes qu'ils n’auraient

autrement pas pu rencontrer »6.

Selon les documents de politique publique relatifs au développement urbain que

nous avons parcouru dans le cadre de ce travail, le Niger n'a pas une politique de

construction de parc.

2.2. La disponibilité des parcs

2.2.1. L’emplacement des parcs

A l’issu de notre investigation et nos rencontres avec les responsables municipaux, il

ressort que Niamey a un manque crucial de parc. En effet, comme nous l’avons

annoncé ci-dessus, nous n’avons pu dénombrer que six (6) espaces publics qui

peuvent être assimilés à des parcs. Il s’agit de :

- Parc d’agrément de Koira Kano

- Parc d’agrément de Cité Fayçal

- Parc d’agrément du Nouveau marché

- Parc de l’Amitié Nigéro-Turque

- Jardin public de la Présidence

- Place Monteil.

6 Availability and quality of parks in Kampala, NICC, 2014, P6

Graphique N°1 : Cartographie des parcs de Niamey

Sur ces six espaces publics, il n’y a que les deux premiers (parc

Kano et de Cité Fayçal) qui sont opérationnels. Le parc d’agrément du Nouveau

marché, le parc de l’amitié nigéro

jardin public de la Présidence

de son emplacement.

Place Monteil en plein cœur de Niamey en réhabilitation

Cartographie des parcs de Niamey

Sur ces six espaces publics, il n’y a que les deux premiers (parcs d’agrément de Koira

Cité Fayçal) qui sont opérationnels. Le parc d’agrément du Nouveau

marché, le parc de l’amitié nigéro-turque et la place Monteil sont en réhabilitation. Le

Présidence est fonctionnel mais très peu fréque


12

s d’agrément de Koira

Cité Fayçal) qui sont opérationnels. Le parc d’agrément du Nouveau

turque et la place Monteil sont en réhabilitation. Le

est fonctionnel mais très peu fréquenté compte-tenu


13

2.2.2. Les zones récréatives

Par zones récréatives, nous entendons les espaces verts, les aires de jeu, les terrains,

les pistes piétonnières et les zones de restauration. Ainsi, nous avons pu observer

que :

- le parc d’agrément de Koira Kano dispose d’espaces verts ;

- aucun des deux parcs ne dispose d’aires de jeu ;

- les deux parcs disposent de terrain mais non aménagé ou mal aménagé ;

- le parc d’agrément de Koira Kano dispose de pistes piétonnières qui sont

matérialisées avec du pavé. Ces pistes présentent néanmoins quelques

sections dégradées ;

14

- les deux parcs disposent de zones de restauration où le visiteur peut se

procurer notamment des frites, des plats locaux et des boissons. Les zones de

restauration font d’ailleurs partie intégrante des parcs de Niamey. Selon les

gérants, elles constituent des sources sûres de recettes pour les parcs.

2.2.3. Les commodités

Par commodités, il faut entendre la lumière, l’ombre, les places pour s’assoir, les

fontaines, les latrines et les poubelles. Dans les deux parcs étudiés :

- il existe un bon éclairage ;

- il existe de l’ombre à suffisance au regard de l’existence de nombreux arbres

et des espaces aménagés pour protéger les visiteurs du soleil ;

15

- il existe de nombreuses chaises installées autour de tables pour mettre les

visiteurs à l’aise ;

- il y a de l’eau potable accessible à tous ;

- il y a des toilettes bien entretenues. Ce qui veut dire que l’hygiène est une

règle d’or dans les deux parcs ;

- quelques poubelles sont placées pour faciliter la collecte et l’évacuation des

déchets.

2.3. L’appréciation des parcs par les citadins

2.3.1. Caractéristiques démographiques des enquêtés

Il s’agit là d’une répartition des personnes interviewées selon l’âge et le sexe. Par

personnes interviewées, il faut entendre celles à qui nous avons effectivement

administré le questionnaire de l’enquête : les visiteurs et les voisins des parcs

d’agrément de Koira Kano et de Cité Fayçal.

16

Tableau N°2 : Répartition des enquêtés selon l’âge et le sexe

Sexe

Age

Masculin

Féminin

Total

Absolu Relatif

Moins de 19 ans 22 12 34 9%

20-29 ans 41 43 84 21%

30-39 ans 91 39 130 32%

40-49 ans 67 18 85 21%

50-59 ans 30 10 40 10%

Plus de 60 ans 27 0 27 7%

Total 278 122 400 100%

Il ressort de ce tableau que la plupart des personnes interrogées dans le cadre de

cette étude sont des hommes (environ 70%). Cela s’explique par le fait que la plupart

des visiteurs des parcs sont des hommes. Aussi, sur le plan de l’âge, tout genre

confondu, les personnes ayant un âge compris entre 20 et 49 ans sont majoritaires

(75%).

2.3.2. La proximité des parcs

Tableau N°3 : Répartition des enquêtés selon la proximité des parcs

Niveau de

proximité

Effectifs Pourcentage

Moins de 100 m 35 9%

101m - 400 m 169 42%

401 m - 800 m 144 36%

800 m – 1200 m 32 8%

Plus de 1200 m 20 5%

Total 400 100%

Il ressort de ce tableau que 51% des personnes interrogées sont à 5 minutes de

marche des parcs et 36% sont à 10 minutes de marche des parcs.

17

2.3.3. La visite des parcs proches de leurs domiciles

Tableau N°4 : Fréquentation des parcs par les riverains

Fréquentation des

parcs par les

riverains


Oui 229 57%

Non 171 43%

Total 400 100%

A la question de savoir si elles fréquentent les parcs proches de leurs maisons, 57%

des personnes interrogées répondent par l’affirmatif et 43% avouent ne pas s’y

intéresser. Alors, toutes les populations interrogées qui sont à 5 minutes de marche

des parcs et quelques unes qui sont à environ 10 minutes de marche se rendent aux

parcs. Cela veut dire que les personnes vivant à proximité des parcs les fréquentent.

Tableau N°5 : Raisons de la non fréquentation des parcs

Raisons de la non fréquentation Effectifs Pourcentage

Manque d’espace pour marcher/jouer 31 18%

Mauvais aménagement du paysage 31 18%

Cela ne fait pas partie des habitudes 109 64%

Total 171 100%

L’écrasante majorité des personnes ne fréquentant pas les parcs proches de leurs

maisons (64%) avouent que cela ne fait pas partie de leurs habitudes. Il n’y avait que

18% qui ont évoqué le manque d’espace pour marcher/jouer et 18% qui ont avancé

le mauvais aménagement du paysage dans les parcs.

18

Tableau N°6 : Raisons de la fréquentation des parcs

Raisons de la fréquentation Effectifs Pourcentage

Pour vous détendre ou réfléchir 182 79%

Pour la paix et la tranquillité 87 38%

Pour améliorer ma santé 12 5%

Pour rester en forme 73 32%

Pour respirer de l’air frais 179 78%

Pour rencontrer des amis 128 56%

Pour suivre les conseils du médecin 12 5%

Pour s’acheter des frites et des poulets

grillés

65 28%

Cette question a été posée aux 229 personnes qui fréquentent les parcs proches de

leurs maisons. Et, il s’agissait pour chacune de nous dire toutes les raisons pour

lesquelles elles fréquentent les parcs. Ainsi, la plupart d’entre elles avancent

principalement que c’est pour (i) se détendre ou réfléchir, (ii) respirer de l’air frais et

(iii) rencontrer des amis.

Aussi, la recherche de la paix et de la tranquillité (38%) et l’achat des frites et des

poulets grillés (28%) constituent des raisons non négligeables de la fréquentation des

parcs à Niamey.

Tableau N°7 : Facteurs incitatifs de la fréquentation des parcs

Facteurs incitatifs de la fréquentation Effectifs Pourcentage

Plus d’espace pour marcher/jouer 123 54%

Paysage agréable 201 88%

Plus d’abris pour se protéger de la

pluie ou du soleil

152 66%

Existence de plusieurs arbres

ombrageux

198 86%

Amélioration des installations du parc 157 67%

Amélioration des mobiliers du parc 76 33%

19

Tout comme la question précédente, celle-ci a été posée aux 229 personnes qui

fréquentent les parcs proches de leurs maisons. Et, il s’agissait pour chacune de nous

dire tout ce qui pourrait l’inciter à visiter le parc le plus souvent et/ou à y rester plus

longtemps. La plupart d’entre elles citent par ordre d’importance (i) le paysage

agréable, (ii) l’existence de plusieurs arbres ombrageux, (iii) l’amélioration des

installations du parc, (iv) la confection de hangars pour se protéger de la pluie ou du

soleil, (v) l’aménagement d’espace pour marcher ou jouer et (vi) l’amélioration des

mobiliers du parc.

2.3.4. La visite des autres parcs de la ville

Comme nous l’avons vu dans la section précédente, sur les 400 personnes

interviewées, 109 avaient dit qu’elles ne fréquentaient pas les parcs parce que cela

ne fait pas partie de leurs habitudes. D’où, la question relative à la visite des autres

parcs de la ville a été posée à 291 personnes représentant les 229 personnes visitant

les parcs proches de leurs domiciles et les 62 personnes ne visitant pas les parcs

proches de leurs domiciles car (i) ils manquent d’espace pour marcher ou jouer et (ii)

le paysage des parcs est mal aménagé.

Tableau N°8 :Fréquentation des autres parcs de la ville

Fréquentation des

autres parcs


Oui 201 69%

Non 90 31%

Total 291 100%

A la question de savoir si elles fréquentent les autres parcs de la ville, 69% répondent

par l’affirmatif contre 31%.

Tableau N°9 : Raisons de la non fréquentation des autres parcs de la ville

Raisons de la non fréquentation Effectifs Pourcentage

Manque d’espace pour marcher/jouer 37 41%

Mauvais aménagement du paysage 25 28%

Distance et le fait que les deux parcs

ont les mêmes caractéristiques

28 31%

Total 90 100%

20

Les personnes ne fréquentant pas les autres parcs de la ville avancent comme raisons

(i) le manque d’espace pour marcher/jouer, (ii) la distance - l’éloignement de l’autre

parc par rapport à leurs domiciles - et le fait que les deux parcs ont sensiblement les

mêmes caractéristiques et (iii) le mauvais aménagement du paysage du parc.

Tableau N°10 : Raisons de la fréquentation des autres parcs

Raisons de la fréquentation Effectifs Pourcentage

Pour vous détendre ou réfléchir 156 78%

Pour la paix et la tranquillité 99 49%

Pour améliorer ma santé 34 17%

Pour rester en forme 57 28%

Pour respirer de l’air frais 166 83%

Pour rencontrer des amis 120 58%

Pour suivre les conseils du médecin 34 17%

Pour s’acheter des frites et des poulets

grillés

100 50%

La plupart des 201 personnes visitant les autres parcs de la ville avancent

principalement que c’est pour (i) respirer de l’air frais, (ii) se détendre ou réfléchir et

(iii) rencontrer des amis.

Aussi, l’achat des frites et des poulets (50%), la recherche de la paix et de la

tranquillité (49%) et le vœu de rester en forme constituent des raisons non

négligeables de la fréquentation de l’autre parc de la ville.

Tableau N°11 : Répartition des visiteurs de l’autre parc de la ville selon le mode de

déplacement

Mode de déplacement Effectifs Pourcentage

Pied 37 18%

Vélo 0 0%

Moto 42 21%

Véhicule personnel 82 41%

Bus 12 6%

Taxi 28 14%

Total 201 100%

21

Les moyens de déplacement les plus couramment utilisés par les enquêtés pour se

rendre aux autres parcs de la ville sont (par ordre d’importance) : le véhicule

personnel, la moto et la marche. Personne ne se déplace à vélo pour se rendre au

parc.

Tableau N°12 : Facteurs incitatifs de la fréquentation des autres parcs

Facteurs incitatifs de la fréquentation Effectifs Pourcentage

Plus d’espace pour marcher/jouer 136 68%

Paysage agréable 186 93%

Plus d’abris pour se protéger de la

pluie ou du soleil

172 86%

Existence de plusieurs arbres

ombrageux

179 89%

Amélioration des installations du parc 134 67%

Amélioration des mobiliers du parc 69 34%

A la question de savoir ce qui pourrait les inciter à visiter les autres parcs de la ville le

plus souvent et/ou à y rester plus longtemps, la plupart des 201 personnes visitant les

autres parcs de la ville citent par ordre d’importance (i) le paysage agréable, (ii)

l’existence de plusieurs arbres ombrageux, (iii) la confection de hangars pour se

protéger de la pluie ou du soleil, (iv) l’aménagement d’espace pour marcher ou jouer,

(v) l’amélioration des installations du parc et (vi) l’amélioration des mobiliers du parc.

22

CHAPITRE III : DISCUSSIONS ET PROPOSITIONS D’AMELIORATION DES PARCS

3.1. Discussions

Première interprétation : La ville de Niamey ne dispose d’aucun cadre juridique

cohérent qui gouverne la planification et la création des parcs.

Aucun des documents de politique urbaine ne fait cas de la réalisation des parcs dans

la ville de Niamey. Comme dirait l’autre, la messe est dite. La responsabilité du

nombre réduit de parcs à Niamey est située : le Gouvernement et le Conseil de Ville

de Niamey.

2einterprétation : Niamey ne compte pas beaucoup de parcs conformément à la

cible 7 de l’ODD 11.

Avec une population d’environ 1,5 million d’habitants, Niamey ne compte que deux

parcs fonctionnels (Koira Kano et Cité Fayçal). Cela s’explique par le désintérêt

manifeste exprimé par tous les acteurs (Gouvernement, Communes, Société civile et

populations). Comme nous l’avons déjà dit, Niamey est en plein essor : les nouveaux

quartiers poussent comme des champignons. Or, chaque lotissement prévoit dans

son Plan de masse des espaces publics. Toutefois, dans la réalisation, il en est tout

autre. Les espaces dédiés à la construction des parcs sont détournés par les

responsables municipaux qui les affectent à d’autres choses : écoles, centres de santé

ou dans une moindre mesure à des commerces. Le manque d’acteurs indépendants

de veille (société civile) entretient la situation qui ne fait s’empirer. Et, les citadins

eux-mêmes ne perçoivent pas les bienfaits de la fréquentation des parcs. En tout état

de cause, la question des parcs au Niger est une question émergente.

3einterprétation : Les parcs ne sont pas inclusifs.

Nous avons déjà vu que les fonctions sociales des parcs sont caractérisées par le fait

qu’ils constituent des hauts lieux de détente et de sport. Cette question pose donc

le problème de l’aménagement des parcs de Niamey selon les normes. Les terrains

pour le sport manquent alors que les espaces existent pour en aménager afin de

satisfaire les vœux des visiteurs désirant marcher ou faire du sport. Les jeunes sont

ainsi obligés d’utiliser tantôt les rues, tantôt quelques espaces publics qui ne sont

encore mis en valeur pour pratiquer quelques disciplines sportives dont le football est

le plus populaire.

23

4e interprétation : Les parcs accueillent moins de femmes et d’enfants.

Cela est dû à la perception des populations sur les parcs qui sont socialement vus

comme des espaces réservés aux hommes. Les lieux de loisirs sont généralement

perçus comme des lieux de débauche qui ne sont fréquentés donc que par « les

femmes libres ».

Pour ce qui est des enfants, cela s’explique tout simplement par l’absence

d’aménagement de site où ils peuvent jouer. D’ailleurs, malgré cet état de fait, il y a

des parents qui visitent les parcs avec leurs enfants.

5e interprétation : La visite des parcs ne fait pas partie des habitudes de plusieurs

citadins.

Un peu plus du quart des personnes interviewées (109) avouent qu’ils ne fréquentent

pas les parcs parce que cela ne fait pas partie de leurs habitudes. En fait, au Niger,

cela est d’autant plus vrai que, dans l’ensemble, les loisirs occupent peu de place

dans le quotidien des populations. Par exemple, vous avez des fonctionnaires qui ne

prennent pas de congés sur plusieurs années ou même s’ils prennent les congés, ils

se résolvent à se rendre aux bureaux pour travailler.

Cette situation s’explique par la méconnaissance des fonctions sociales des parcs,

c'est-à-dire, les bienfaits pour le citadin de visiter les parcs. En effet, comme en

atteste les raisons invoquées par les visiteurs des parcs, les parcs sont des lieux

importants de détente et de réflexion où l’on respire de l’air frais et l’on rencontre

des amis. Les parcs promeuvent ainsi la créativité des populations et la cohésion

sociale.

3.2. Propositions d’amélioration des parcs

Au-delà du Conseil de Ville de Niamey, le Gouvernement est ici interpellé. Comme

nous l’avons déjà vu, avec les ODD, les villes sont à l’honneur. En effet, l’objectif de

développement durable (ODD) 11 « Faire en sorte que les villes et les

établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables » est sans

équivoque. Cet engagement international est d’autant plus important

qu’actuellement, plus de la moitié des habitants de la planète vivent dans les villes et

ce mouvement migratoire devrait se poursuivre. D’ici à 2050, plus des deux tiers de la

24

population mondiale auront migré vers les villes7. Dans les quinze prochaines années,

ce sera donc sous l’impulsion des villes que nous réussirons ou non à atteindre nos

objectifs en matière d’éradication de la pauvreté, d’égalité, d’atténuation des

changements climatiques et de qualité de la vie. Ce seront elles qui détermineront si

nous réalisons une croissance partagée ou accentuons les inégalités. Ce sera dans les

villes que les gens rechercheront des possibilités d’accès aux études supérieures et à

l’emploi. Ce seront les villes qui détermineront si nous continuerons à épuiser les

ressources naturelles ou si nous pouvons nous orienter vers une voie plus durable.

Le Gouvernement du Niger dispose déjà d’un Ministère de la ville et de la salubrité

urbaine. Ce ministère devra donc se déployer pour transformer les agglomérations du

Niger en des villes inclusives, résilientes et durables.

1. Vu que la Ville de Niamey ne dispose d’aucun cadre juridique cohérent qui

gouverne la planification et la création des parcs, nous conseillons l’élaboration et

l’adoption d’un cadre juridique cohérent et adapté qui assurera la promotion des

parcs dans la ville de Niamey. Aussi, le Conseil de Ville de Niamey devra prendre en

compte la création des espaces publics lors de l’élaboration de tout document de

développement urbain.

2. Vu que Niamey ne compte pas beaucoup de parcs conformément de la cible 7 de

l’ODD 11, nous conseillons la planification, la création et la pérennisation de plusieurs

parcs. Cela consistera à commencer par les nouveaux quartiers qui sont en expansion

et où les sites existent encore. Au-delà des nouveaux quartiers, la Ville de Niamey se

doit de procéder systématiquement à la réhabilitation du parc du nouveau marché

qui est l’objet d’un abandon par les pouvoirs publics alors qu’il se situe en plein cœur

de Niamey. La Ville de Niamey se doit également de procéder à la rénovation des

parcs d’agrément de Koira Kano et Cité Fayçal afin qu’ils répondent aux normes de

parcs urbains modernes.

3. Vu que les parcs ne sont pas inclusifs, nous conseillons l’implication des

différentes couches sociales dans l’aménagement des parcs notamment les femmes,

les jeunes, les enfants et les personnes handicapées. Ce qui permettrait non

seulement d’améliorer la fréquentation des parcs mais aussi de satisfaire tous les

visiteurs. A cet effet, l’on peut organiser des ateliers spécifiques avec les femmes et

les enfants dans le but de comprendre ce qu’ils attendent d’un parc. Auparavant, lors

7 Document de plaidoyer sur les villes et les ODD produit par Livable Cities de HealthBridge

25

de la rénovation des parcs, des aires de jeux doivent systématiquement être

réalisées pour les enfants. L’enfance est une étape sensible et délicate et les loisirs

occupent une place prépondérante dans la vie des enfants. Comme dirait l’autre, dis-

moi l’enfance que tu as, je te dirai l’avenir que tu auras. Comme la population du

Niger est composée essentiellement d’enfants, la création d’aires de jeux pour les

enfants dans les parcs est tout simplement une justice rendue en faveur de cette

couche sociale vulnérable. Au delà des parcs, les autorités politiques se doivent de

créer et/ou de réhabiliter les espaces récréatifs des établissements scolaires publics.

4. Vu que la visite des parcs ne fait pas partie des habitudes de plusieurs citadins,

nous conseillons l’élaboration d’un Plan de communication par le Ministère de la

Renaissance Culturelle, des Arts et de la Modernisation Sociale sur les bienfaits de la

visite des parcs par tous (femmes, hommes, enfants) et de tout âge. Il s’agira donc de

mener des campagnes médiatiques soutenues en faveur des bienfaits de la

fréquentation des parcs avec des témoignages des visiteurs.

26

Conclusion

Niamey ne dispose pas de beaucoup de parcs malgré la croissance rapide de sa

population et ceux qui existent ne répondent pas aux normes car ils ne sont pas bien

aménagés et inclusifs. Alors que les parcs représentent un enjeu considérable pour la

collectivité en général et les villes en particulier. Ils accueillent des activités

économiques importantes, jouent un grand rôle dans l’équilibre social de la ville et

constituent des lieux d’ « oxygénation » et d’ouverture pour les citadins.

Les parcs, souvent dégradés et menacés, méritent d’être mieux valorisés. L’action

envers les parcs viserait deux objectifs indissociables : protéger et mettre en valeur.

Protéger parce que soumis à une pression considérable, les parcs connaissent une

régression rapide du fait surtout de l’urbanisation accélérée et de la construction des

infrastructures de transport. Il est donc indispensable de les préserver et de les

répartir sur l’ensemble de l’aire urbaine afin qu’ils soient accessibles par les

citadins.

Mettre en valeur car les parcs méritent de voir s’exprimer leurs potentialités à

travers la valorisation de l’ensemble de leurs fonctions (naturelles et sociales). Les

parcs constituent des lieux de mixité des usages et des fonctions car l’espace

périurbain est trop rare pour être dévolu à des usages exclusifs.

Par conséquent, tous les parcs de la ville de Niamey doivent faire l’objet d’un intérêt

particulier de la part des pouvoirs publics. Toute chose qui contribuerait à la

réalisation des Objectifs de Développement Durable (ODD) si chers à l’ensemble des

acteurs du développement.

27

BIBLIOGRAPHIE

- Availability and quality of parks in Kampala, NICC, Uganda, 2015

- Croissance urbaine et insécurité dans la ville de Niamey, Kokou Henri Motcho,

Niamey, 2004

- Mobilités résidentielles et habitat spontané à Niamey, Ayouba Tinni Bachir,

Mémoire de Maîtrise, Département de Géographie de l’Université Abdou

Moumouni de Niamey, 2011

- Paying for parks: Eight models for funding urban green spaces, Commission for

Architecture and Built Environment (CABE), London, 2006

- Plan urbain de référence de Niamey, Ville de Niamey, 2009

- Profil urbain national du Niger, ONU HABITAT, Niamey, 2007

- Stratégie nationale de développement urbain, Ministère de l’urbanisme,

Niamey, 2004

28

ANNEXES

29

Annexe 1

Guide d’évaluation des parcs

30

Annexe 2

Questionnaire pour la collecte des opinions des populations

Par : Peaceful Roads

Cette enquête vise àcomprendre ce quepense le grand publicdesparcs de la ville de Niamey.

Nom de l’enquêteur: ________________________________________________________

Heure du début de l’interview______________ Heure de la fin de l’interview________________

I. DEMOGRAPHIE

1. Dénomination de la place où se déroule l’interview : _________________________________

2. Quelle est votre tranche d’âge ? (Cochez une seule case)

Moins de 16 ans 17-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-74 75 et plus

1 � 2 � 3 � 4 � 5 � 6 � 7 � 8 �

3. Sexe : (cochez une seule case)

Masculin Féminin

1� 2�

4. A quelle distance se trouve le parc le plus proche de votre maison ? (cochez une seule case)

Moins de 100 m 101m - 400 m 401 m - 800 m 800 m – 1200 m Plus de 1200 m

1� 2� 3� 4� 5�

II. LA VISITE DE PARCS PROCHES DE LEURS DOMICILES

5. Visitez-vousle parcproche devotre maison ? (cochez une seule case)

Oui (allez à la question 7)

Non (allez à la question

suivante)

Ne sais pas/Refus

1� 2� 3�

31

6. Si non, pourquoi ? (cochez autant de réponses données par l’enquêté)

Manque d’espace pour

marcher/jouer

1 � Mauvais aménagement

du paysage

2 � Les routes conduisant au

parc sont trop dégradées

3 �

Manque d’abris 4 � Peur d’accident 5 � Raisons de santé 6 �

Manque de mobilier au

parc

7 � Le parc n’est pas propre 8 � Manque d’arbres ombrageux 9 �

Manque d'endroits pour

entrer dans le parc

10 � Les installations du parc

sont en mauvais état

11 � Peur d’être agressé 12 �

Autre : à préciser 13 �

7. Si oui, pourquoi visitez-vous ce parc ? (cochez autant de réponses données par l’enquêté)

Pour vous détendre ou

réfléchir

1 � Pour la paix et la

tranquillité

2 � Pour améliorer ma santé 3 �

Pour voir les oiseaux et

la faune

4 � Pour rester en forme 5 � Pour respirer de l’air frais 6 �

Pour rencontrer des

amis

7 � Pour suivre les conseils

du médecin

8 � Pour jouer 9 �

Autre : à préciser 10�

8. Pensez-vousà quelque chosequi pourraitvous inciter à visiter le parcle plus souvent, oud’y

resterplus longtemps?

Oui (allez à la question suivante) Non (allez au III) Ne sais pas/Refus

1� 2� 3 �

9. Si oui, dites-nous les choses qui vous inciteraient à visiter le parc le plus souvent ou à y

rester plus longtemps ? (cochez autant de réponses données par l’enquêté)

Plus d’espace pour

marcher/jouer

1 � Paysage agréable 2 � Les routes conduisant au

parc sont sures

3 �

Plus d’abris pour se

protéger de la pluie ou

du soleil

4 � Meilleure sécurité 5 � Existence de plusieurs arbres

ombrageux

6 �

Amélioration des

installations du parc

7 � Amélioration des

mobiliers du parc

8 � Autre : 9 �

A préciser

32

III. LA VISITE D’AUTRES PARCS DE LA VILLE

10. Visitez-vous d’autres parcs dans la ville de Niamey ?

Oui (allez à la question

suivante)

Non (allez à la question

14)

Ne sais pas/Refus

1� 2 � 3 �

11. Si oui, quels parcs ?

1 � 2 � 3 �

4 � 5 � 6 �

12. Pourquoi visitez-vous ces parcs ? (Instructions : cochez toutes les cases correspondantes)

Beaux endroits pour

marcher ou jouer


parc sont sures

3 �

Il y a plus d’abris pour

se protéger de la pluie

ou du soleil


ombrageux

6 �

Il y a de bonnes

installations

7 � Les mobiliers sont bons 8 � Autre (préciser) : 9 �

13. Comment vous rendez vous habituellement au parc ? (cochez une seule case)

A pied 1 � A vélo 2�

A moto

3 �

Avec un

véhicule

personnel

4 � Par le bus

5 �

En taxi 6 �

Autre : à

préciser

7�

14. Si non, pourquoi ne visitez-vous pas les autres parcs de la ville ? (Instructions : cochez

toutes les réponses données par l’interviewé)

Manque d’espace pour

marcher/jouer

1� Mauvais aménagement

du paysage

2 � Les routes conduisant au

parc sont trop dégradées

3 �

Manque d’abris 4 � Peur d’accident 5 � Raisons de santé 6 �

Manque de mobilier au

parc

7 � Le parc n’est pas propre 8 � Manque d’arbres ombrageux 9 �

Manqued'endroits 10 � Les installations du parc 11 � Peur d’être agressé 12 �

33

pourentrer dans le parc sont en mauvais état

Autre : à préciser 13 �

15. Pensez-vousà quelque chosequi pourraitvous inciter à visiter le parcle plus souvent, ouà y

resterplus longtemps? (cochez une seule case)

Oui (allez à la question suivante) Non (fin de l’enquête) Ne sais pas/Refus

2 � 2� 3 �

16. Si oui, dites-nous les choses qui vous inciteraient à visiter le parc le plus souvent ou d’y

rester plus longtemps ? (cochez autant de réponses données par l’interviewé)

Plus d’espace pour

marcher/jouer


parc sont sures

3 �

Plus d’abris pour se

protéger de la pluie ou

du soleil


ombrageux

6 �

Amélioration des

installations du parc

7 � Amélioration des

mobiliers du parc

8 � Autre : 9 �

A préciser

34

Annexe 3

Guide d’entretien avec les décideurs

1. Quels sont les parcs de la ville de Niamey ?

2. La Ville de Niamey dispose-t-elle d’un cadre juridique cohérent par

rapport aux parcs ?

3. Selon vous, quelle est l’importance des parcs dans une ville ?

4. Quelles sont les mesures idoines à prendre pour augmenter le nombre

de parcs à Niamey ?