COMUNIDAD ANDINA DE NACIONESCAN1. ANTECEDENTES2. OBJETIVOS2.1.
OBJETIVO GENERAL2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS3. MARCO HISTRICO4.
MIEMBROS DE LA CAN4.1. PASES MIEMBROS4.1.1. BOLIVIA4.1.2.
COLOMBIA4.1.3. ECUADOR4.1.4. PER4.2. PASES ASOCIADOS4.3. PASES
OBSERVADORES5. OBJETIVOS DE LA CAN6. SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN7.
POLITICA COMERCIAL7.1. Libre circulacin de mercaderas8. POLITICA
INMIGRACIONISTA8.1. Libre trnsito de personas8.2. Pasaporte
Andino9. REAS DE TRABAJO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES9.1.
Ambiental9.2. Cultura9.3. Inversiones9.4. Lucha antidrogas9.5.
Infraestructura10. Salida de Venezuela de la Comunidad Andina11.
Productos que Bolivia exporta a la Comunidad Andina de Naciones
11.1. Cadenas productivas11.2. CADENA de Oleaginosas11.3. Cadena
del Azcar11.4. CADENA DE CEREALES DE CONSUMO HUMANO11.5. CADENA DEL
ARROZ BLANCO11.6. PRODUCTOS PRINCIPALES DE EXPORTACION A LA
COMUNIDAD ANDINA11.7. Otros productos exportados a la comunidad
andina12. Ventajas DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES13.
DESVENTAJAS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES14. CONCLUSIONES15.
GLOSARIO16. BIBLIOGRAFAANEXOS
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONESCAN
1. ANTECEDENTESLa Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una
organizacin subregional con personalidad jurdica internacional. Est
formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y por los
rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Sus
antecedentes se remontan a 1969 cuando se firm el Acuerdo de
Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino. La CAN inici sus
funciones en agosto de 1997.
2. OBJETIVOS2.1. OBJETIVO GENERAL Conocer, aprender y describir
la Comunidad Andina de Naciones, los aspectos generales, sus normas
y reglamentaciones, como tambin las ventajas y desventajas que
proporciona a Bolivia.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Investigar los aspectos generales de la Comunidad Andina de
Naciones Conocer la normativa de la Comunidad Andina de Naciones.
Identificar las ventajas y desventajas de la Comunidad Andina de
Naciones. Analizar el impacto sobre el desarrollo econmico en
Bolivia.
3. MARCO HISTRICOSus antecedentes se remontan a 1969, cuando un
grupo de pases sudamericanos del rea andina suscribieron el Acuerdo
de Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino, con el propsito de
establecer una unin aduanera en un plazo de diez aos.
A lo largo de casi tres dcadas, el proceso de integracin andino
atraves por distintas etapas. De una concepcin bsicamente cerrada
de integracin hacia adentro, acorde con el modelo de sustitucin de
importaciones, se reorient hacia un esquema de regionalismo
abierto.
La intervencin directa de los presidentes en la conduccin del
proceso dentro del nuevo modelo, impuls la integracin y permiti
alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de
Cartagena, como la liberacin del comercio de bienes en la Subregin,
la adopcin de un arancel externo comn, la armonizacin de
instrumentos y polticas de comercio exterior y de poltica econmica,
entre otros.Las reformas institucionales le dieron al proceso una
direccin poltica y crearon la Comunidad Andina y el Sistema Andino
de Integracin. Las reformas programticas ampliaron el campo de la
integracin ms all de lo puramente comercial y econmico.
A partir del 1 de agosto de 1997 inici sus funciones la
Comunidad Andina con una Secretara General de carcter ejecutivo,
cuya sede est en Lima (Per). Se formaliz tambin el establecimiento
del Consejo de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores como nuevos rganos de orientacin y direccin poltica. Se
ampli adems el papel normativo de la Comisin, integrada por los
Ministros de Comercio, a los ministros sectoriales.Adems de los
pases miembros hay pases asociados: Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay. Tambin hay pases observadores: Mxico y Panam.La
CAN funciona con dificultad durante los primeros aos. Las
dificultades econmicas y polticas de la regin no permiten llevar a
cabo los acuerdos. No ser hasta 1993 cuando se inicie una autntica
Zona de Libre Comercio. En 1994 se aprueba un arancel externo comn.
En 1998 se firma en Buenos Aires el acuerdo para la creacin de un
rea de libre comercio entre la Comunidad Andina y Mercosur.
4. MIEMBROS DE LA CAN4.1. PASES MIEMBROS4.1.1. BOLIVIABolivia
Presenta formalmente la peticin de ser miembro pleno del Mercosur a
mediados de diciembre de 2006, sin retirarse de la CAN. Nombre
oficial: Estado Plurinacional de Bolivia Idioma oficial: Espaol
Capital: Sucre (constitucional), La Paz (administrativa) Presidente
de la Repblica: Juan Evo Morales Ayma Ministro de Relaciones
Exteriores y Culto: David Choquehuanca Cspedes Viceministro de
Relaciones Econmicas y Comercio Exterior del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Cultos de Bolivia: Pablo Guzmn Laugier
4.1.2. COLOMBIA Nombre oficial: Repblica de Colombia Idioma
oficial: Espaol Capital: Santaf de Bogot Presidente de la Repblica:
Juan Manuel Santos Caldern Ministra de Relaciones Exteriores: Mara
ngela Holgun Cullar Ministro de Comercio, Industria y Turismo:
Sergio Daz Granados
4.1.3. ECUADOR Nombre oficial: Repblica de Ecuador Idioma
oficial: Espaol Capital: Quito Presidente de la Repblica: Rafael
Correa Delgado Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integracin: Ricardo Armando Patio Aroca Viceministro de Comercio
Exterior e Integracin del Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integracin: Galo Borja Prez
4.1.4. PER Nombre oficial: Repblica del Per Idioma oficial:
Espaol Capital: Lima Presidente de la Repblica: Alan Garca Prez
Ministro de Relacionas Exteriores: Jos Antonio Garca Belaunde
Ministro de Comercio Exterior y Turismo: Martn Prez Monteverde
4.2. PASES ASOCIADOSUn objetivo fundamental de la Comunidad
Andina es contribuir a la integracin latinoamericana a travs de un
dilogo permanente y amplio con otros pases e iniciativas de
integracin en la regin. Los pases Asociados a la Comunidad Andina
son: Chile Argentina Brasil Paraguay UruguayCon estos pases se
tiene una relacin basada en un importante intercambio comercial y
la existencia de intereses comunes en lo social y poltico.
4.3. PASES OBSERVADORESLos pases observadores estn conformados
por Mxico y Panam, con quienes existe un dilogo activo y el inters
compartido en aumentar la cooperacin comercial y poltica.
5. OBJETIVOS DE LA CAN Promover el desarrollo equilibrado y
armnico de los Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante
la integracin y la cooperacin econmica y social. Acelerar el
crecimiento de los pases andinos y la generacin de ocupacin.
Facilitar la participacin en el proceso de integracin regional con
miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la
posicin de los Pases Miembros en el contexto econmico
internacional. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las
diferencias de desarrollo existentes entre los Pases Miembros.
Definir polticas sociales orientadas a la elevacin de la calidad de
vida y al mejoramiento del acceso de los diversos grupos sociales
de la subregin a los beneficios del desarrollo. Para alcanzar estos
objetivos se emplearn los siguientes mecanismos:1. Un programa de
liberalizacin total del intercambio comercial. 1. Un Arancel
Externo Comn. 1. La armonizacin gradual de polticas econmicas y
sociales y la aproximacin de las legislaciones nacionales en las
materias pertinentes. 1. Intensificacin del proceso de
industrializacin subregional. 1. Programas para acelerar el
desarrollo de los sectores agropecuario y agroindustrial. 1.
Acciones en el campo de la integracin fsica y fronteriza. 1.
Programas para el desarrollo cientfico y tecnolgico. 1. Programas
de Desarrollo Social.
6. SISTEMA ANDINO DE INTEGRACINEl Sistema Andino de Integracin
(SAI) es el conjunto de rganos e instituciones de la Comunidad
Andina que tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva
entre s para profundizar la integracin subregional andina, promover
su proyeccin externa y robustecer las acciones relacionadas con el
proceso de integracin. El SAI est conformado por los siguientes
rganos e instituciones: Consejo Presidencial Andino. Es el mximo
rgano del SAI, y se encarga de emitir directrices sobre cmo ha de
hacerse la integracin. Est conformado por los jefes de Estado de
los pases miembros. (creado en 1991) Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores. Es el rgano de direccin poltica. Est
integrado por los ministros de relaciones exteriores de los pases
miembros. Es el encargado de asegurar la consecucin de los
objetivos del proceso de integracin. Comisin de la Comunidad
Andina. Es el rgano legislativo del Sistema Andino de Integracin.
Est formado por un representante plenipotenciario de cada uno de
los pases miembros. La Comisin formula, ejecuta y evala la poltica
de integracin en materia de comercio e inversiones. Secretara
General de la CAN. Es un cargo unipersonal con competencias
ejecutivas. Tiene su sede en Lima (Per). En la actualidad el
secretario general es Freddy Ehlers Zurita. ( Creada en agosto de
1997 como organismo ejecutivo y tcnico ). Tribunal de Justicia
Andino. Es el rgano jurisdiccional de la Comunidad. Est integrado
por cuatro magistrados, uno por pas miembro. Tiene su sede en Quito
(Ecuador). Controla la legalidad de las normas comunitarias y
dirime las controversias entre los pases miembros. (Creado en 1996,
entrando en funciones en 1999. Reformado el 2001.) Parlamento
Andino. Es un rgano de deliberacin que representa a los pueblos de
la Comunidad Andina. Sus representantes son elegidos por los
Congresos Nacionales. Participa en la generacin normas mediante
sugerencias, y se encarga de promover la armonizacin de las
legislaciones de los pases miembros. Consejo Consultivo
Empresarial. es una institucin consultiva del Sistema Andino de
Integracin que est integrada por cuatro delegados elegidos entre
los directivos del ms alto nivel de las organizaciones
empresariales representativas de cada uno de los Pases Miembros. El
Consejo Consultivo emite opinin ante el Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General de la
CAN, a solicitud de stos o por propia iniciativa, sobre los
programas o actividades del proceso de integracin subregional que
sean de su inters.
Consejo Consultivo Laboral. Creado en enero de 1983, el Consejo
Consultivo Laboral Andino es una institucin consultiva del Sistema
Andino de Integracin, que est conformada por delegados del ms alto
nivel, elegidos directamente por las organizaciones representativas
del sector laboral de cada uno de los Pases Miembros.
Este Consejo Consultivo emite opinin ante el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara
General, a solicitud de stos o por propia iniciativa, sobre los
programas o actividades del proceso de integracin subregional que
son de inters para el sector laboral.
El Consejo Consultivo Laboral se rige por las Decisiones 441,
464 ,y 494 aprobadas por la Comisin de la Comunidad Andina en
cumplimiento de la Directriz del Consejo Presidencial Andino que
dispone la bsqueda de una mayor participacin de este sector "en la
construccin del proceso de integracin tendiente a conformar un
mercado comn".
Corporacin Andina de Fomento. Creada el 7 de febrero de 1968 y
que comenz a operar en junio de 1970, la Corporacin Andina de
Fomento (CAF) es una institucin financiera multilateral que apoya
el desarrollo sostenible de sus pases accionistas y la integracin
regional. Atiende a los sectores pblico y privado, suministrando
productos y servicios financieros mltiples a una amplia cartera de
clientes, constituida por los gobiernos de los Estados accionistas,
instituciones financieras y empresas pblicas y privadas. En sus
polticas de gestin integra las variables sociales y ambientales e
incluye en sus operaciones criterios de ecoeficiencia y
sostenibilidad. Sus principales accionistas son Bolivia, Colombia,
Ecuador, Per, Venezuela y, adems, cuenta entre sus socios a
Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Espaa, Jamaica, Mxico, Panam,
Paraguay, Repblica Dominicana, Trinidad & Tobago, Uruguay y 15
bancos privados de la regin. Fondo Latinoamericano de Reservas. Es
una institucin financiera, constituida por Bolivia, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, Per y Venezuela, que tiene como objetivo acudir en
apoyo de las balanzas de pago de los Pases Miembros, otorgando
crditos o garantizando prstamos a terceros. As mismo, contribuye a
la armonizacin de las polticas cambiarias, monetarias y financieras
de los pases, y mejora las condiciones de las inversiones de
reservas internacionales efectuadas por las naciones andinas. El
FLAR nace como una extensin del Fondo Andino de Reservas (FAR),
institucin financiera creada en noviembre de 1976 en el contexto
del Acuerdo de Cartagena, cuyo Convenio Constitutivo fue modificado
para permitir la adhesin de terceros pases. Este nuevo Convenio fue
suscrito en Lima, Per, el 10 de junio de 1988 y entr en vigencia el
12 de marzo de 1991. Universidad Andina Simn Bolvar. Creada en
diciembre de 1985, la Universidad Andina Simn Bolvar es la
institucin del Sistema Andino de Integracin dedicada a la
investigacin, la enseanza, la formacin post-universitaria y la
prestacin de servicios, as como el fomento al espritu de cooperacin
y coordinacin entre las universidades de la Subregin. Tiene su sede
central en la ciudad de Sucre, Bolivia. La Universidad Andina fue
creada durante el Quinto Periodo de Sesiones del Parlamento Andino,
en La Paz, del 11 al 16 de diciembre de 1985. Actualmente, tiene
subsedes en la ciudad de Quito, Ecuador; en La Paz, Bolivia; en
Caracas, Venezuela y en Cali, Colombia. Entre otras acciones,
elabora y ejecuta programas de enseanza, entrenamiento
terico-prctico y de actualizacin de conocimientos, preferentemente
para profesionales con ttulo universitario y experiencia
calificada; prepara y realiza investigaciones y estudios cientficos
de alto nivel y proporciona servicios de consultora y cooperacin
tcnica.
7. POLITICA COMERCIAL7.1. Libre circulacin de mercaderasUno de
los principales logros de la CAN en el campo comercial es la libre
circulacin de las mercaderas de origen andino en el mercado
ampliado. Bolivia, Colombia, Ecuador y Per han formado una zona de
libre comercio, es decir, un espacio en el que sus productos
circulan libremente en la subregin, sin pagar aranceles.
La CAN ha llevado a cabo una Integracin Comercial caracterizada
por: Zona de Libre Comercio, Arancel Externo Comn, Normas de
Origen, Competencia, Normas Tcnicas, Normas Sanitarias,
Instrumentos Aduaneros, Franjas de Precios, Sector Automotor y
Liberalizacin del Comercio de Servicios.
8. POLITICA INMIGRACIONISTA8.1. Libre trnsito de personasDesde
el 2003, los ciudadanos de los cuatro pases de la Comunidad Andina
pueden ingresar sin pasaporte a cualquiera de ellos, con la sola
presentacin de su respectivo documento de identidad.
8.2. Pasaporte AndinoEl Pasaporte Andino fue creado por medio de
la Decisin 504 en junio de 2001. La Decisin 504 dispone que su
expedicin se base en un modelo uniforme que contenga caractersticas
mnimas armonizadas en cuanto a nomenclatura y a elementos de
seguridad. El documento es actualmente expedido por Ecuador, Per,
Bolivia y Colombia. Venezuela tambin lleg a expedir el Pasaporte
Andino hasta 2006, ao en el que se desincorpor de la Comunidad
Andina. Por esto, existen an ciudadanos venezolanos que poseen un
pasaporte de dicho modelo, los cuales continan siendo vlidos hasta
su respectiva fecha de expiracin.
9. REAS DE TRABAJO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Aduanas Agenda Ambiental Andina Agenda Social Comercio de Bienes
Comercio de Servicios Competencia Cooperacin Internacional
Cooperacin Poltica Cultura Democracia y Derechos Humanos Desarrollo
Fronterizo Desarrollo Productivo y Comercial Desarrollo Rural
Desarrollo Territorial Energa Franja de Precios Infraestructura
Inversiones Integracin Financiera Jvenes
Lucha Antidrogas Migraciones Normas de Origen Normas Sanitarias
y Fitosanitarias Poltica Automotriz Poltica Exterior Comn Polticas
Macroeconmicas Prevencin de Desastres Propiedad Intelectual Pymes
Andinas Sistema Andino de Calidad Seguridad Alimentaria Seguridad y
Paz Sociedad Civil Sociolaboral Telecomunicaciones Transportes
Turismo
Las ms relevantes y completas son:9.1. AmbientalLa Agenda
Ambiental Andina contiene acciones de carcter subregional, de corto
y mediano plazo, que agregan valor a los esfuerzos nacionales y
contribuyen a fortalecer las capacidades de los Pases Miembros en
materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. Su objetivo es
guiar las acciones tanto del Consejo de Ministros de Medio Ambiente
y Desarrollo Sostenible como del Comit Andino de Autoridades
Ambientales y, de esta manera, facilitar la labor de los Pases
Miembros de la CAN en dicha materia. Cambio Climatico.- La
formulacin y estructuracin de la Estrategia Andina sobre Cambio
Climtico y su correspondiente Plan de Accin estn contempladas en la
Agenda Ambiental Andina 2006-2010 a fin de que sirvan de fundamento
para la coordinacin subregional en los temas prioritarios de los
pases y de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico y del Protocolo de Kyoto. Estn tambin contempladas la
generacin de capacidades para evaluar los efectos del cambio
climtico en temas/sectores prioritarios regionales, y la
concertacin de posiciones conjuntas ante los foros internacionales
de negociacin en materia de Cambio Climtico y el fortalecimiento de
la participacin de los delegados nacionales.
Biodiversidad.- La Estrategia Regional de Biodiversidad para los
Pases del Trpico Andino constituye, uno de los primeros esfuerzos
de la subregin por desarrollar una plataforma integral para la
accin comunitaria, promoviendo la cooperacin entre los Pases
Miembros y proyectndolos con una nueva identidad, propia y
diferencial, hacia el resto de la comunidad internacional. Es
tambin una de las primeras estrategias de carcter comunitario
adoptada sobre esta materia por un grupo de pases signatarios del
Convenio sobre Diversidad Biolgica y una contribucin especfica para
alcanzar los objetivos de dicho Convenio. Simultneamente, se
constituye en valioso instrumento para elevar la propia percepcin
de los pueblos andinos sobre la importancia de su rico patrimonio
natural y una programas de radio y televisin, la industria del
espectculo, etctera, as como base fundamental para la
sostenibilidad de la Cuenca Amaznica en su conjunto
Recursos Hdricos.- Propiciar la gestin integrada de los recursos
hdricos en la subregin y promover un mayor acceso de la poblacin a
los servicios de agua y saneamiento son acciones previstas en la
Agenda Ambiental Andina. En ella estn tambin contempladas acciones
destinadas a generar un dilogo propositivo e incluyente sobre los
aspectos ambientales de las inversiones en servicios relacionados
con el agua en la subregin y a formular una Estrategia que
considere lineamientos y polticas en gestin integrada de los
recursos hdricos y agua y saneamiento.
Prevencin y Atencin de Desastres.- Los Pases Andinos han venido
acumulando en los ltimos aos una experiencia en el trabajo
intracomunitario en la prevencin y atencin de desastres. Es por
ello que varias decisiones sobre este tema han sido adoptadas en el
marco del Sistema Andino de Integracin, lo cual seala una
trayectoria de desarrollo en este campo. Actualmente, se viene
actuando conjuntamente en tres amplios frentes: el Comit Andino
para la Prevencin y Atencin de Desastres (CAPRADE), la Estrategia
Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres y el Proyecto de
Apoyo a la Prevencin de Desastres en la CAN (PREDECAN)
9.2. CulturaEn el campo de las industrias culturales se ha
planteado, como meta inicial, formular las bases de una estrategia
subregional para impulsar su desarrollo. El inters de la CAN es
impulsar, desde las instancias comunitarias, el cine andino, la
industria editorial, el teatro, la creacin y difusin de la msica,
contribuir a generar la normativa jurdica comunitaria que facilite
la libre circulacin de los productos culturales en la regin
andina.En lo que se refiere a la preservacin y proteccin de nuestro
patrimonio cultural, se trata de complementar los esfuerzos
nacionales a travs de una activa cooperacin entre los pases
andinos. En el mbito del patrimonio inmaterial, se pretende
identificar mecanismos para salvaguardar el conocimiento
tradicional, la cultura popular y el folklore en lnea con la nueva
Convencin Internacional sobre el Patrimonio Inmaterial de la
UNESCO. En lo que respecta al fortalecimiento y promocin de la
diversidad cultural, se busca preservar la identidad cultural
andina, trabajar por la salvaguardia de nuestras distintas
expresiones culturales y artsticas, promover el dilogo
intercultural como va para profundizar el entendimiento entre los
pueblos andinos y proteger las culturas indgenas. Tambin se
pretende desarrollar una cultura de la integracin y para lograrlo
se est buscando introducir de manera sistemtica contenidos de
integracin en los planes y programas de estudio en escuelas y
colegios. Cada uno de estos tres aspectos fue objeto de atencin de
los Presidentes en la Cumbre de Lima, en julio de 2004. En efecto,
los mandatarios andinos exhortaron a que se elabore una estrategia
para el desarrollo de las industrias culturales de la subregin y la
consolidacin de la integracin y la identidad cultural andina.
Instaron, adems, a que se ponga ejecucin a la brevedad posible la
Decisin 594 (ANEXOS), para introducir contenidos de integracin en
los planes y programas de estudio de la educacin bsica en los pases
miembros y que se avance en el reconocimiento a nivel subregional
de los grados otorgados por la Universidad Simn Bolvar.
Encomendaron tambin promover la adopcin por la XXXIII Conferencia
General de la UNESCO, a realizarse en Pars en el mes de octubre de
2005, de la propuesta de Convencin sobre la Proteccin y la Promocin
de la Diversidad de Expresiones Culturales.
9.3. Inversiones Rgimen Comn en Inversiones.- La Comunidad
Andina cuenta con un Rgimen Comn de Inversiones Decisin 291
(ANEXOS) que garantiza un tratamiento igualitario y no
discriminatorio a los inversionistas extranjeros y otorga a los
Pases Miembros la libertad de definir sus polticas de inversin a
travs de sus respectivas legislaciones nacionales Estrategia Andina
de Promocin de las Inversiones.- La implementacin de una estrategia
de Promocin de Inversiones para la Comunidad Andina persigue
fortalecer los esfuerzos nacionales y coordinar acciones conjuntas
orientadas a asegurar la contribucin de la inversin extranjera al
proceso de integracin y al desarrollo efectivo de la subregin
andina.
9.4. Lucha antidrogasEn este tema, se busca adelantar acciones
tendientes a la articulacin de una posicin conjunta que, bajo el
principio de la responsabilidad compartida, se constituya en la
contribucin de la Comunidad Andina a la lucha internacional contra
el problema mundial de la droga en el marco de lo establecido en la
Decisin 458 (ANEXOS) Lineamientos de la Poltica Exterior Comn y la
Decisin 505 (ANEXOS) Plan Andino de Cooperacin para la lucha contra
las drogas ilcitas y delitos conexos.9.5. InfraestructuraEn un
contexto en el cual la planificacin y programacin de la
infraestructura de transportes para la integracin viene manejndose
a escala sudamericana, los pases de la Comunidad Andina estn dando
prioridad a las acciones y proyectos contemplados en el marco de la
Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA). Se est buscando, asimismo, reactivar el Comit
Andino de Infraestructura Vial (CAIV)El CAIV es un foro de
autoridades de infraestructura vial de los pases miembros de la
Comunidad Andina, establecido por la Decisin 271 en octubre de
1990, con el objeto de coordinar la ejecucin de los programas,
proyectos y acciones relativas al Sistema Andino de Carreteras.
Actualmente, los pases estn coordinando su reactivacin.
10. Salida de Venezuela de la Comunidad AndinaEl presidente de
Venezuela aprovech una reunin con sus colegas de Bolivia, Paraguay
y Uruguay, celebrada el 19 de abril de 2006, para, de forma
sorpresiva, anunciar su salida de la Comunidad Andina de Naciones
(CAN), el bloque de integracin subregional formado por Bolivia,
Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, con un movimiento comercial
anual cercano a los 9.000 millones de dlares. Diez das despus, la
medida fue seguida del anuncio del presidente boliviano Evo Morales
de la nacionalizacin de los hidrocarburos. Venezuela insiste en que
su salida de la CAN fue consecuencia directa de los perjuicios
inmediatos que le causaran los tratados de libre comercio (TLC)
firmados por Colombia y Per. Con independencia de los motivos
reales que llevaron al comandante Chvez a adoptar esa actitud, la
jugada venezolana inquiet profundamente a los miembros de la CAN y
agit las ya revueltas aguas de la integracin regional en todo el
continente.
La apuesta de Venezuela por Mercosur no es ingenua, al ser un
bloque regional que comercia anualmente 150.000 millones de dlares,
frente a los 9.000 de la CAN y mucho ms importante desde la
perspectiva de Chvez. Sin embargo, desde su creacin la CAN ha
generado un alto nivel de exportaciones entre sus miembros. 2005
fue el segundo ao consecutivo con un mayor registro histrico: sus
8.922 millones de dlares superaron en un 21% a 2004, con 7.300
millones.Se estableci un Memorando donde los pases miembros de la
CAN darn plena aplicacin a las ventajas recibidas y otorgadas de
conformidad con el programa aduanero a partir del 22 de abril de
2006, fecha en la que Venezuela comunic su decisin de abandonar el
bloque y estas se mantendrn hasta el 22 de abril de 2011.
11. Productos que Bolivia exporta a la Comunidad Andina de
Naciones 11.1. Cadenas productivasComo parte de su estrategia para
el desarrollo del sector agropecuario en la subregin, los Ministros
de Agricultura de la Comunidad Andina acordaron, en setiembre de
1988, identificar las cadenas productivas de mayor importancia para
la agricultura de la subregin y dinamizar sus acciones en
ellas.Para facilitar esta tarea, la Secretara General de la CAN
decidi formar Grupos Ad Hoc por cadenas productivas a nivel andino,
integrados por representantes de los productores agrcolas, de la
agroindustria y del gobierno de cada uno de los pases
miembros.Hasta el momento se han constituido los siguientes grupos:
Arroz, Azcar, Cereales Forrajeros - Alimentos Balanceados -
Avicultura, y Cereales de Consumo Humano. Hay una solicitud para
conformar el Grupo del Caf y se han realizado gestiones para
conformar el Grupo Oleaginosas.Estos grupos tienen como propsito
formular recomendaciones para consolidar la Unin Aduanera Andina,
avanzar hacia el Mercado Comn en el mbito de su cadena y resolver
casos de administracin y funcionamiento de instrumentos de poltica
comunitaria. Tienen adems como funcin disear y eventualmente hacer
el seguimiento de programas subregionales de competitividad para el
conjunto de la cadena.El Grupo del Arroz, establecido mediante
Decisin 455 (04-05-99), sesion en tres oportunidades en 1999 en
Lima, Guayaquil, Lambayeque. Sus propuestas fueron presentadas al
Comit Andino Agropecuario.El Grupo del Azcar, establecido mediante
la Resolucin 376 (22-03-2000) y ampliada su vigencia por Resolucin
494 (20-03-2001), ha sesionado en cuatro ocasiones: Lima, Guayaquil
y Cali en el 2000 y Lima en el 2001. Se realiz en agosto del 2000
un Taller de Planeamiento Estratgico de la cadena que permiti tener
una visin del trabajo que debe realizar el Grupo.El Grupo de
Cereales Forrajeros - Alimentos Balanceados - Avicultura,
establecido mediante la Resolucin 403 (13-06-2000) y ampliada su
vigencia por Resolucin 493 (20-03-2001), ha sesionado en tres
ocasiones: en Lima en junio del 2000 y 2001 y en Cartagena en julio
del 2001. Se realiz tambin, en junio del 2001, un Taller de
Planeamiento Estratgico de la cadena que permiti formular un
Programa de Trabajo de Corto Plazo.Este Grupo formul
recomendaciones que se han traducido en las Decisiones 496 para la
modificacin del factor de ajuste del maz amarillo y 497 para la
inclusin de los trozos sazonados de pollo en la franja de los
trozos de pollo.El Grupo de Cereales de Consumo Humano ha sido
creado mediante Resolucin 530 ( 13-07-2001) y ha celebrado ya su
primera reunin en Lima, en agosto del 2001.
11.2. Cadena de OleaginosasEl comercio intracomunitario de la
cadena de oleaginosas (soya, girasol y palma) constituye el rubro
ms importante de intercambio entre los pases andinos. En el 2004
alcanz la cifra de US $ 468 millones. Bolivia es de lejos el
principal exportador de los productos de esta cadena, concentra ms
del 60% de las exportaciones. Sus principales mercados de destino
son Colombia y Venezuela.
Comunidad Andina: Comercio intracomunitario, cadena de
oleaginosas 2004(Miles US
$)BoliviaColombiaEcuadorPerVenezuelaTotal
Bolivia-104 0123 29955 716238 138401 165
Colombia79-1 31814 66512 85428 916
Ecuador013 818-63820 47834 934
Per782261 136-01 440
Venezuela01 2524836-1 336
Total157119 3085 80171 055271 470467 791
Fuente: Secretara General. Comunidad Andina. SICEXT
Adems se registra un comercio importante entre Colombia y
Venezuela, y Colombia con Per.Bolivia se ha especializado en la
exportacin de productos derivados de la soya en grano, dado el gran
potencial productivo que tiene en este producto. Los principales
productos de exportacin son: torta y aceite crudo de soya, seguido
la harina de soya, aceites refinados de soya y mezclas de aceites o
grasas.Bolivia: Principales exportaciones a los pases andinos en la
cadena Oleaginosa 2004(Miles US
$)NANDINADescripcinColombiaEcuadorPerVenezuelaCAN
12010090Frijoles de soja781011 580012 361
12081000Harina de soya02712 960012 987
15071000Aceite de soya en bruto60 8730 2 08330 40393 359
15079000Aceite de soya refinado5 0361 3507 4616 32520 172
15121100Aceite de girasol en bruto8 480002 18110 661
15121900Aceite de girasol refinado1 066508519532 578
15179000Mezclas aceites o grasas2 591005 6258 216
23040000Tortas de soya21 6661 41419 897192 361235 338
Fuente: Secretara General. Comunidad Andina. SICEXT
Se debe sealar que esta es una de las cadenas que enfrenta las
mayores distorsiones en el comercio intracomunitario, lo cual ha
motivado la aplicacin de un conjunto de restricciones entre los
pases miembros. De all la importancia de resolver a la brevedad los
conflictos comerciales que enfrentan los pases.
11.3. Cadena del AzcarOtra cadena de importancia en el comercio
intracomunitario es la del azcar. Sin embargo, el comercio en el
2003 registra una reduccin importante en comparacin con el nivel
pico alcanzado en el 2001 (US $ 131 millones versus US $ 221
millones).Colombia es el principal exportador a los pases de la
Comunidad Andina, siendo Venezuela el principal destino de sus
exportaciones.
Comunidad Andina: Comercio intracomunitario, cadena del azcar
2004(Miles US $)BoliviaColombiaEcuadorPerVenezuelaTotal
Bolivia-3 53311019 7982 67626 117
Colombia3 908-14 60320 12293 884132 517
Ecuador2559 164-18 7655 22433 408
Per273911 865-5822 811
Venezuela0591217107-915
Total4 43613 37916 79558 792102 367195 769
Fuente: Secretara General. Comunidad Andina. SICEXT
Ecuador tambin registra exportaciones de importancia hacia
Per.Los principales productos que exporta Colombia son azcar en
bruto, azcar refinado y bombones, caramelos. En el caso del azcar
en bruto y caramelos las exportaciones de Colombia se dirigen
principalmente a Venezuela, mientras que el azcar refinado a
Per.
11.4. Cadena de cereales de consumo humanoEsta es otra de las
cadenas de importancia en el comercio intracomunitario. Hay un
comercio muy importante entre Colombia y Venezuela, y Colombia y
Ecuador.
Comunidad Andina: Comercio intracomunitario, cadena de cereales
de consumo humano 2004(Miles US
$)BoliviaColombiaEcuadorPerVenezuelaTotal
Bolivia-1502 96302 978
Colombia152-20 3623 67224 91249 098
Ecuador1719-816321 433
Per4 3327 85812 945-1 03413 554
Venezuela40911 4661 529150-13 554
Total4 89420 05834 8366 86626 57893 232
Fuente: Secretara General. Comunidad Andina. SICEXT
11.5. Cadena del arroz blancoEl comercio entre los pases andinos
se explica bsicamente por exportaciones de arroz de Ecuador y
Venezuela que se dirigen a Colombia y son principalmente de arroz
blanco. Bolivia registra exportaciones slo en el ao 2004 de arroz
blanco que se dirigen al Per y son de 1874 miles de dlares.
11.6. PRODUCTOS PRINCIPALES DE EXPORTACION A LA COMUNIDAD
ANDINA
11.7. Otros productos exportados a la comunidad andina Leche en
polvo.- Entre todos los nuevos productos que el pas sumo a su
oferta exportable uno de los que ms destaca por sus montos de venta
es el de la leche en polvo y la nata que hasta octubre mostro un
global de 2,8 millones de dlares, su mercado es Per. Se trata de
uno de los primeros productos en el campo de los alimentos.
Algodn sin cardar ni peinar.- nuestro mayor mercado el Per
Palmito.- Ecuador fue el pas que ms export palmito al mundo el ao
2007 seguido por Costa Rica. Con montos que alcanzaron los USD64, 8
millones en valor y 26.600 toneladas en volumen aproximadamente,
Ecuador tuvo una participacin del 53% del total de las
exportaciones de palmito realizadas por el mundo el ao 2007.
Quinua.- el mayor mercado es el Per el consumidor en la
actualidad busca salud y calidad en los alimentos que consume esa
es su mayor inquietud y es el motivo principal para el crecimiento
del mercado orgnico
Achiote.-esta planta es la base de mltiples colorantes
apetecidos por la industria se produce en el chapare , oriente del
pas y recientemente en los yungas su principal Mercado Per y
Ecuador
Tejidos de punto de algodn con hilados de colores.- obras con
mayor detalle y lujo en el acabado que son apreciadas en el
Per.
12. Ventajas DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES Libre trnsito de
personas Libre circulacin de mercaderas Desde su creacin la CAN ha
generado un alto nivel de exportaciones entre sus miembros. Otorga
reas de trabajo en aspectos Ambientales, culturales, Aduanas,
Social, Comercio, Produccin, Energa, Inversiones, Lucha antidrogas
y otros. Agregan valor a los esfuerzos nacionales y contribuyen a
fortalecer las capacidades de los Pases Miembros en materia de
medio ambiente y desarrollo sostenible. Cuenta con un Rgimen Comn
de Inversiones que garantiza un tratamiento igualitario y no
discriminatorio a las inversiones extranjeras y otorga la libertad
de definir sus polticas de inversin.
13. DESVENTAJAS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES Consecuencias
de la apertura de fronterasDentro de las consecuencias negativas de
la apertura de fronteras esta la posibilidad de que se pueda
incrementar tanto el contrabando y el trfico ilcito de mercaderas.
Solo est conformada por 4 pases, ocasionando que exista limitacin
cuando se desea exportar o importar mercancas de otros pases que no
son miembros de la CAN.
14. CONCLUSIONES JORGE ZABALA: La integracin es un proceso
fundamental para el desarrollo de los estados miembros, siendo la
CAN un inicio para profundizar la integracin interregional,
fomentar el desarrollo econmico y promover la proyeccin externa de
sus integrantes. MILENKA VERSTEGUI: Tomando en cuenta las reas ms
relevantes en las que trabaja la CAN, considero que estas son de
gran importancia, pero deberamos preocuparnos ms por cada una de
ellas y darles la importancia que merecen, ya que estas son una
pieza fundamental para el cumplimiento de los objetivos. XIMENA
MAMANI: La Comunidad Andina de Naciones constituye uno de los
procesos pioneros de la integracin econmica y social
latinoamericana, que permiti una unin entre sus miembros para su
desarrollo y progreso. A pesar que sufri varias modificaciones en
estos 41 aos, cabe mencionar que es un proceso ventajoso para las
naciones, ya que de una u otra manera siempre van a haber polticas
ventajosas que permitirn el desarrollo como pases, ms all del
inters particular. Asimismo esta integracin permite sacar el mximo
beneficio con un costo menor, situacin que no se podra lograr si se
hiciera de forma individual, ya que de manera solitaria muchas
veces no se podran conseguir polticas de la envergadura de las que
se desarrollan en conjunto. Es el caso de nuestro pas, que obtiene
beneficios, no solo econmicos sino tambin sociales que permiten
disminuir la pobreza, la exclusin y la desigualdad.
ARIEL RODRIGUEZ: Podemos decir que la unin de los pases es de
suma importancia para lograr un mercado comn que forme una
integracin entre los pases para establecer una poltica comercial
nica basados en la actual globalizacin, as mismo de una libre
circulacin debienesy capitales en todo el territorio que involucra
al mercado comn y tambin la formacin de unaestructura poltica y
administrativa de carcter autonmica para fomentar el trabajo de los
habitantes de los pases miembros YAMIL RIVEROS: Una libre
circulacin de bienes y capitales en todo el territorio que
involucra al mercado comn y tambin la formacin de una estructura
poltico-administrativa de alcance supranacional, es decir, que est
por encima de cada uno de los estados miembros.Estos tratados no es
slo son un emprendimiento poltico-comercial, sino tambin un
mecanismo de trabajo y de cooperacin en las reas de justicia, medio
ambiente, trabajo, educacin y en el mbito laboral y de la cultura.
El verdadero propsito de estos tratados es disminuir en gran manera
la tasa arancelaria para lograr una mayor aceleracin en las
importaciones y exportaciones de los pases miembros.15.
GLOSARIOCULTURA.- La cultura es el conjunto de todas las formas,
los modelos o los patrones, explcitos o implcitos, a travs de los
cuales una sociedad regula el comportamiento de las personas que la
conforman.SUBREGIONAL.- Una subregin es una subdivisin territorial
de una regin o continente basada usualmente en la localizacin. Los
puntos cardinales, suelen ser elementos bsicos para nombrar a las
subregiones.INTEGRACIN ECONMICA.- es el trmino usado para describir
los distintos aspectos mediante los cuales las economas son
integradas, tambin se conoce como el modelo por medio del cual los
pases pretenden beneficiarse mutuamente a travs de la eliminacin
progresiva de barreras al comercio.RGIMEN.- Conjunto de normas o
reglas que dirigen o gobiernan una cosa, o que definen la
administracin de un estado o de una entidadMERCOSUR.- El Mercado
Comn del Sur (Mercosur),es una unin subregional integrada por
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con Bolivia y Venezuela en
proceso de incorporacin.ARANCEL ADUANERO.- Un arancel aduanero es
una lista de mercancas que indica todos los derechos de aduana
vigentes en un pas determinado. Se aplica con fines tributarios,
con el objeto de obtener entradas para el erario nacional y/o con
fines extratributarios, para regular indirectamente las
importaciones y exportaciones, como instrumento de poltica
econmica.ARANCEL AD VALOREM.- Los Aranceles Ad valorem son aquellos
que gravan las mercancas extranjeras sobre el valor Cif o Valor
Aduanero de las mismas.COMERCIO.- El comercio constituye una faceta
de la actividad econmica consistente en acercar las distintas
clases de bienes o productos, del lugar donde son a los puntos de
consumo, incrementando en este proceso la utilidad de los objetos
sujetos a trfico mercantil. Intenta salvar, en el tiempo y en el
espacio, la distancia entre produccin y consumo.EXPORTACION.- Envo
legal de mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o
consumo en el exterior.INTEGRACIN COMERCIAL.- Es un medio de
desarrollo que se basa en la potenciacin del comercio entre los
pases integrados, a travs del incremento del tamao del
mercado.LIBRE COMERCIO.- Es la ausencia de aranceles y de cualquier
forma de barreras comerciales, (contingentes, cupos, reglamentos
gubernamentales, requisitos tericamente sanitarios o de calidad)
destinadas a obstaculizar el intercambio de productos entre pases
que funcionan como unidades econmicas separadas.16.
BIBLIOGRAFAwww.incipe.org/lat8.htmwww.comunidadandina.orgwww.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/mcsur.htmwww.comunidadandina.org/comercio.htmwww.cnr.org.pe/noticia.php?id=11714
ANEXOS.