La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a través de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, por medio de la Unidad de Evaluación y Control, la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros y la Contraloría Interna; convocan a la Especialidad en “Fiscalización Gubernamental” que impartirá la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México PERFIL DE INGRESO Dirigido a servidores públicos y legisladores de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y de la Unidad de Evaluación Control, así como de las áreas de la Cámara de Diputados relacionadas con la gestión de recursos, rendición de cuentas, fiscalización, evaluación del desempeño y control interno. DURACIÓN DE LA ESPECIALIDAD Inicia en diciembre de 2020 y concluye en agosto de 2021, con 3 sesiones semanales de 4 horas cada una, en días y horarios por definir. PLAN DE ESTUDIOS El plan de estudios, con el perfil de ingreso y egreso de los participantes, así como el programa con el objetivo, índice temático e información general de cada actividad académica, se puede consultar en el micrositio de la UEC PROGRAMA El programa consta de 8 actividades académicas, cada una de 48 horas, con las siguientes asignaturas: • Auditoría al desempeño • Auditoría gubernamental • Contabilidad gubernamental • Marco legal de la auditoría gubernamental • Contralorías generales y órganos internos de control • Gestión gubernamental y responsabilidades de los servidores públicos • Marco legal, normativo y operativo de las adquisiciones y servicios gubernamentales • Transparencia, acceso a la información y ética en la gestión pública SESIÓN INFORMATIVA El día lunes 30 de noviembre de 2020 a las 17:00 horas, se llevará a cabo una sesión informativa a través de la plataforma Zoom, a la que se podrá acceder mediante el siguiente enlace: https ://us02web.zoom.us/j/85454173907 INFORMES Y REGISTRO Para legisladores y servidores públicos de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y de la Unidad de Evaluación y Control Antonio Araige Rodríguez. Secretario Técnico de la Unidad de Evaluación y Control antonio [email protected]Para servidores públicos de la Contraloría Interna Arturo Gaytán Zaldívar. Director General de Control y Evaluación arturo [email protected]Para los servidores públicos de otras áreas de la Cámara diferentes a las anteriores Edna Sánchez Martínez. Secretaria Técnica de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros recepcion [email protected]
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La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a través de la Comisión de
Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, por medio de la Unidad de
Evaluación y Control, la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros y la
Contraloría Interna; convocan a la Especialidad en “Fiscalización Gubernamental” que
impartirá la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional
Autónoma de México
PERFIL DE INGRESO
Dirigido a servidores públicos y legisladores
de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría
Superior de la Federación y de la Unidad de
Evaluación Control, así como de las áreas
de la Cámara de Diputados relacionadas
con la gestión de recursos, rendición de
cuentas, fiscalización, evaluación del
desempeño y control interno.
DURACIÓN DE LA ESPECIALIDAD
Inicia en diciembre de 2020 y concluye en
agosto de 2021, con 3 sesiones semanales
de 4 horas cada una, en días y horarios por
definir.
PLAN DE ESTUDIOS
El plan de estudios, con el perfil de ingreso
y egreso de los participantes, así como el
programa con el objetivo, índice temático e
información general de cada actividad
académica, se puede consultar en el
micrositio de la UEC
PROGRAMA
El programa consta de 8 actividades
académicas, cada una de 48 horas, con las
siguientes asignaturas:• Auditoría al desempeño
• Auditoría gubernamental
• Contabilidad gubernamental
• Marco legal de la auditoría gubernamental
• Contralorías generales y órganos
internos de control
• Gestión gubernamental y responsabilidades
de los servidores públicos
• Marco legal, normativo y operativo de las
adquisiciones y servicios gubernamentales
• Transparencia, acceso a la información y
ética en la gestión pública
SESIÓN INFORMATIVA
El día lunes 30 de noviembre de 2020 a las
17:00 horas, se llevará a cabo una sesión
informativa a través de la plataforma Zoom,
a la que se podrá acceder mediante el
siguiente enlace:
https://us02web.zoom.us/j/85454173907
INFORMES Y REGISTRO
Para legisladores y servidores públicos de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la
Federación y de la Unidad de Evaluación y Control
Antonio Araige Rodríguez. Secretario Técnico de la Unidad de Evaluación y Control
3 Plan de estudios de la Especialidad en Fiscalización Gubernamental (EFG)
3.1 Objetivo general
Formar especialistas capaces de aplicar las herramientas metodológicas para la optimización de los resultados del proceso de la fiscalización en cualquiera de sus ramas (auditoría gubernamental, gestión gubernamental, determinación de responsabilidades de los servidores públicos, o transparencia), desarrollando el análisis crítico de aspectos éticos y deontológicos involucrados en el ejercicio cotidiano de la fiscalización gubernamental.
3.2 Perfiles
3.2.1 De ingreso
Además de lo especificado en el perfil de ingreso al PUECA, el aspirante a la Especialidad en Fiscalización Gubernamental deberá contar con las siguientes características [Cuadro 1].
Cuadro 1. Perfil de ingreso del aspirante a la EFG
En cuanto a conocimientos:
✓ Estudios a nivel licenciatura en las áreas económico-administrativas y/o de las ciencias sociales o cualquier otra carrera afín a juicio del Consejo Técnico.
✓ Una sólida formación profesional con experiencia laboral en control y fiscalización
pública.
✓ Conocimientos básicos [fundamentos teóricos, metodológicos y operativos] de: Administración, Contabilidad, Auditoría, Economía, Derecho, Matemáticas.
✓ Manejo adecuado del idioma español en su expresión oral y escrita (habilidad de
comunicación).
✓ Interés por el estudio y aplicación del conocimiento.
✓ Posesión del idioma inglés en un nivel intermedio de acuerdo con el Marco de Referencia emitido por la Coordinación General de Lenguas de la UNAM.
✓ Manejo ágil de las TIC, para el empleo de procesadores de textos, hojas de cálculo y realización de presentaciones multimedia, así como la búsqueda de información en internet, manejo de bases de datos y documentales, el empleo de software especializado, la ágil interacción y comunicación a través de internet, mediante el empleo de los diversos componentes de que dispone, además del manejo de dispositivos y de redes sociales o de información.
En cuanto a habilidades:
✓ Análisis de problemas y toma de decisiones.
✓ De investigación.
✓ Trabajar en equipo.
✓ De negociación.
En cuanto a actitudes y valores:
✓ Compromiso con la excelencia de su profesión y la superación constante.
✓ Interés por los fenómenos económico-políticos, financieros, demográficos, comerciales, legales, tecnológicos y mercadológicos.
✓ Disposición al cambio.
3.2.2 De egreso
El egresado de la EFG poseerá los conocimientos, habilidades, actitudes y valores correspondientes a un profesional altamente capacitado en Fiscalización Gubernamental que le permitan satisfacer las necesidades de la creciente demanda del mercado laboral. [Cuadro 2]
Cuadro 2. Perfil del egresado de la EFG
Conocimientos en Habilidades de
Métodos de investigación y análisis crítico, aplicado a la fiscalización gubernamental.
Modelos y sistemas de control interno.
Metodología general y específica aplicable a trabajos de fiscalización para entidades públicas.
La normatividad profesional de la fiscalización pública a nivel nacional e internacional.
Técnicas de prevención, identificación y disuasión de fraudes en las organizaciones conforme a los estándares nacionales e internacionales.
El marco legal de la fiscalización pública en el ámbito internacional, federal, estatal y municipal.
Técnica y normatividad contable gubernamental para formular, analizar e interpretar información financiera.
Técnicas de comunicación y negociación.
Emitir juicios objetivos relacionados con procesos, programas y/o información financiera y presupuestal gubernamental.
Emplear tecnologías de la información y comunicación para la optimización de las diferentes fases de desarrollo de los trabajos de fiscalización.
Realizar diagnósticos de las debilidades en los sistemas de control y sugerir opciones de corrección acordes a las características de las entidades examinadas.
Formular informes efectivos, con apego a la normatividad vigente.
Generar información confiable y oportuna, incluyendo conclusiones o recomendaciones.
Revisar los sistemas de registro y control, así como analizar y evaluar los indicadores de desempeño para las necesidades recurrentes de una entidad gubernamental, de conformidad con las normas y metodología vigentes.
Adquirir habilidades emprendedoras que involucran, además, habilidades de comunicación, iniciativa, creatividad y capacidad para detectar una oportunidad de negocio o emprendimiento social e incluso cultural para el desarrollo de nuevas organizaciones, a través de la administración adecuada de los recursos humanos y financieros de que se disponga, o bien para la búsqueda de recursos en las distintas fuentes públicas o privadas con el objeto de favorecer la productividad organizacional.
Actitudes y cualidades personales
Aceptación de los principios de la ética y la responsabilidad social.
Visión de apertura a las nuevas tendencias del conocimiento y al pensamiento crítico constructivo.
Deseo de ejercer un liderazgo positivo para conseguir los objetivos planeados en su ámbito de acción.
Actitud de servicio, calidad y lealtad a las entidades gubernamentales con las que esté involucrado.
Iniciativa para desarrollar actividades de fiscalización gubernamental que contribuyan al bienestar social de la comunidad.
Independencia en criterio para realizar sus labores sin importar las circunstancias en que se den o las implicaciones que se deriven.
3.2.3 Del graduado
El especialista que se gradúe de alguno de los planes de estudio del PUECA, será capaz de demostrar, en el ámbito laboral y/o académico, los conocimientos, habilidades, actitudes y valores adquiridos durante su formación.
En particular, el graduado de la Especialidad en Fiscalización Gubernamental [Cuadro 3] se caracterizará por:
Cuadro 3. Perfil del graduado de la EFG
3.3 Estructura y organización del plan de estudios
3.3.1 Descripción general de la estructura y organización académica del plan de estudios
La estructura general de la Especialidad en Fiscalización Gubernamental (EFG) se organiza en cuatro campos de conocimiento, los cuales son:
➢ Auditoría ➢ Contabilidad ➢ Derecho ➢ Finanzas
Las actividades académicas que comprende el plan de estudios se organizan como se muestra a continuación:
✓ Proporcionar servicios profesionales de fiscalización gubernamental con la máxima calidad e integridad, apegándose a toda la normatividad emitida por los organismos reguladores nacionales e internacionales.
✓ Desempeñarse en cargos de alto nivel en el campo de la fiscalización gubernamental en entidades públicas.
✓ Contar con una sólida formación profesional que le permita participar en la planeación, ejecución, generación de información y seguimiento eficiente de las actividades realizadas en el ámbito de la fiscalización pública.
✓ Promover la transparencia en la información financiera y presupuestal de los diversos grupos de interés aportando su juicio independiente y objetivo.
✓ Conducir sus acciones con diligencia profesional ante las diferentes situaciones que involucra el ejercicio profesional de la fiscalización con apego estricto a la normatividad ética aplicable.
✓ Detectar y prevenir actos considerados ilegales y/o fraudulentos.
✓ Ser un profesional participativo e innovador que coadyuve a la mejora continua del ejercicio de la fiscalización.
Actividades académicas
Son de carácter obligatorio en el primer semestre y de carácter optativo en el segundo semestre. Estas actividades académicas son las siguientes: [Cuadro 4]
Cuadro 4. Actividades Académicas del plan de estudios de la EFG
ACTIVIDADES
ACADÉMICAS
OBLIGATORIAS (Primer Semestre)
ACTIVIDADES ACADÉMICAS OPTATIVAS
(Segundo Semestre)
Auditoría al Desempeño Contralorías Generales y Órganos Internos de Control
Auditoría Gubernamental Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos
Contabilidad Gubernamental Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y Servicios Gubernamentales
Marco Legal de la Auditoría Gubernamental
Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión Pública
Finanzas Públicas
A continuación, se presenta la distribución de las actividades académicas de acuerdo con el campo de conocimiento al que corresponden: [Cuadro 5]
Cuadro 5. Actividades Académicas definidas por campo de conocimiento
CAMPO DE CONOCIMIENTO
ACTIVIDADES ACADÉMICAS
Auditoría
✓ Auditoría al Desempeño ✓ Auditoría Gubernamental
✓ Contralorías Generales y Órganos Internos de Control
Contabilidad ✓ Contabilidad Gubernamental
Derecho
✓ Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos
✓ Marco Legal de la Auditoría Gubernamental ✓ Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y
Servicios Gubernamentales ✓ Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión
Pública Finanzas ✓ Finanzas Públicas
3.3.2 Actividades académicas del plan de estudios de la EFG [Tabla 1]
Tabla 1. Actividades Académicas de la EFG
Clave
Denominación de la actividad económica
Modalidad
Carácter
Tipo de actividad Total de horas por semestre
Total de créditos Horas/semana
Teóricas Prácticas
Auditoría al Desempeño Seminario Obligatorio 3 0 48 6
Contralorías Generales y Órganos Internos de Control
Seminario Obligatorio 3 0 48 6
Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos
Seminario Obligatorio 3 0 48 6
Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y Servicios Gubernamentales
Seminario Obligatorio 3 0 48 6
Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión Pública
Seminario Obligatorio 3 0 48 6
Total de
Actividades Académicas
Obligatorias
8 8
48 40
Total de Horas
384
Programas de las actividades académicas del Plan de estudios de la Especialidad en Fiscalización Gubernamental
8.1 Auditoría al Desempeño
8.2 Auditoría Gubernamental
8.3 Contabilidad Gubernamental
8.4 Marco Legal de la Auditoría Gubernamental
8.5 Contralorías Generales y Órganos Internos de Control
8.6 Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos
8.7 Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y Servicios Gubernamentales
8.8 Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión Pública
8.1 Auditoría al Desempeño
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD
EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica
Denominación: AUDITORÍA AL DESEMPEÑO
Clave: Semestre: 1 Campo de conocimiento: Auditoría No. Créditos: 6
Carácter: Obligatorio Horas Horas por semana
Horas al Semestre
Tipo: Teórica Teoría: Práctica:
3
48 3 0
Modalidad: Seminario Duración del programa: 16 semanas
Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) Actividad académica subsecuente: Ninguna Actividad académica antecedente: Ninguna
Objetivo general: El alumno será capaz de utilizar la metodología y aspectos particulares de la Auditoria al Desempeño en casos específicos y como un campo de actuación del Especialista en Fiscalización Gubernamental.
Índice Temático
Unidad Tema Horas
Teóricas Prácticas 1. Marco Conceptual y antecedentes 6 0
2. Relación con otros tipos de auditoría orientados a resultados y con la evaluación al desempeño
3 0
3. Bases normativas y criterios para su aplicación 12 0
4. Indicadores al desempeño 12 0
5. Metodologías y ejercicios 9 0
6. Tendencias en auditoría al desempeño 6 0
Total de horas: 48 0
Suma total de horas: 48
Bibliografía básica
• Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., Normas de Auditoría, México: IMCP, 2012, 1326 pp.
• México (vigente) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• México (vigente) Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
• México (vigente) Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Reglamento.
• México (vigente) Ley General de Contabilidad Gubernamental. • México (vigente) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Bibliografía complementaria
• Instituto Mexicano de Contadores Públicos (1991). Auditoría al Desempeño. México: IMCP/SECODAM.
• Adam A. Auditoría al Desempeño en México. México: Editorial Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
• Adam A. Fiscalización Control Gubernamental en México. México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
Cibergrafía • Academia Mexicana de Auditoría Integral yal Desempeño: http://www.amaid.org.mx
Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los alumnos
Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el tutor
asignado con periodicidad trimestral
( )
Prácticas de campo ( )
Otras: Estudio de Casos/ Conferencias Magistrales
( X )
Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo de la auditoría.
8.2 Auditoría Gubernamental
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica
Denominación: AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
Clave: Semestre: 1 Campo de conocimiento: Auditoría No. Créditos: 6
Carácter: Obligatorio Horas Horas por semana
Horas al Semestre
Tipo: Teórica Teoría: Práctica:
3
48 3 0
Modalidad: Seminario Duración del programa: 16 semanas
Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) Actividad académica subsecuente: Ninguna Actividad académica antecedente: Ninguna
Objetivo general: El alumno será capaz de utilizar la metodología de la función de Auditoría en la Administración Pública.
Índice Temático
Unidad Tema Horas
Teóricas Prácticas 1. La Auditoría Gubernamental 6 0
2. Órganos facultados para ejercer Auditoría Gubernamental 6 0
3. Normatividad y la función de la Auditoría Gubernamental 15 0
4. Metodología de la Auditoría Gubernamental 15 0
5. Tendencias de la Auditoría Gubernamental y organismos nacionales e internacionales
6 0
Total de horas: 48 0
Suma total de horas: 48
Bibliografía básica
• México (vigente) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• México (vigente) Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas de la Federación.
• México (vigente) Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
• Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. (2012). Código de Ética y Normas de Auditorias de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. USA: INTOSAI
Bibliografía complementaria
• Adam A. (2010) Fiscalización Control Gubernamental en México. México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
• Espino P. (2009) Contabilidad Gubernamental Caso Práctico Contable y Presupuestal. México: Ediciones Fiscales ISEF.
• Haro B. G. (2010) Fiscalización Superior. Avances y Retos. México: Porrúa
Cibergrafía
• Auditoría Superior de la Federación: http://www.asf.gob.mx
• Normateca del Gobierno Federal: http://www.normateca.gob.mx
• Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI): http://www.intosai.org/
• Secretaría de la Función Pública: http://www.funcionpublica.gob.mx
Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los alumnos
Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el
tutor asignado con periodicidad trimestral
( )
Prácticas de campo
(
)
Otras: Estudio de Casos/ Conferencias Magistrales
( X )
Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo de la auditoría.
8.3 Contabilidad Gubernamental
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica
Denominación: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Clave: Semestre: 1 Campo de conocimiento: Contabilidad No. Créditos: 6
Carácter: Obligatorio Horas Horas por semana
Horas al Semestre
Tipo: Teórica Teoría: Práctica:
3
48 3 0
Modalidad: Seminario Duración del programa: 16 semanas
Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) Actividad académica subsecuente: Ninguna Actividad académica antecedente: Ninguna
Objetivo general: El alumno conocerá y será capaz de aplicar el marco conceptual, el marco teórico-práctico de la Contabilidad Gubernamental, así como las disposiciones legales que la fundamentan y su relación con otros instrumentos operativos gubernamentales.
Índice Temático
Unidad Tema Horas
Teóricas Prácticas 1. Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental 9 0
2. Fundamento Legal de la Contabilidad Gubernamental 9 0
3. Instrumentos de Contabilidad Gubernamental 9 0
4. Disposiciones del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) 12 0
5. Cuenta Pública (Conceptos Generales) 9 0
Total de horas: 48 0
Suma total de horas: 48
Bibliografía básica
• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Manual de Contabilidad Gubernamental. México: CONAC
• México (vigente). Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
• México (vigente). Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Reglamento.
• México (vigente). Ley General de Contabilidad Gubernamental.
• México (vigente). Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Bibliografía complementaria
• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Clasificador por Objeto del Gasto. México: CONAC
• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Clasificador por Rubros de Ingresos México: CONAC
• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Plan de Cuentas. México: CONAC
• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental. México: CONAC
• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales). México: CONAC
• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos. México: CONAC
• Espino P. (2012). Contabilidad Gubernamental Caso Practico Contable y Presupuestal. México: Ediciones Fiscales ISEF.
Cibergrafía
• Consejo Nacional de Armonización Contable http://www.conac.gob.mx
Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los
alumnos Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el
tutorasignado con periodicidad trimestral
( )
Prácticas de campo
( )
Otras: Estudio de Casos/ Conferencias Magistrales
( X )
Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo de la contabilidad.
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica
Denominación: MARCO LEGAL DE LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
Clave: Semestre: 1 Campo de conocimiento: Derecho No. Créditos: 6
Carácter: Obligatorio Horas Horas por semana Horas al Semestre
Tipo: Teórica Teoría: Práctica:
3
48 3 0
Modalidad: Seminario Duración del programa: 16 semanas
Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) Actividad académica subsecuente: Ninguna Actividad académica antecedente: Ninguna
Objetivo general: El alumno empleará lasprincipales leyes, reglamentos ydisposiciones relacionadas con la Auditoría Gubernamental, enmateria de cuenta pública, comisariato, marco jurídico de la gestión gubernamental, contablidad e informes de la gestión pública.
Índice Temático
Unidad Tema Horas
Teóricas Prácticas 1. Antecedentes de la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría
de la Función Pública
6 0
2. Cuenta Pública 9 0
3. Los Comisarios 9 0
4. Marco Jurídico del Control de la Gestión Gubernamental 12 0
5. Disposiciones de la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública
12 0
Total de horas: 48 0
Suma total de horas: 48
Bibliografía básica
• Instituto Mexicano de Contadores Públicos (2012). Normas de Auditoría. México: IMCP.
• México (vigente) . Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• México (vigente) . Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
• México (vigente) . Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Reglamento.
• México (vigente) . Ley General de Contabilidad Gubernamental.
• México (vigente) . Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Bibliografía complementaria
• Adam A. (2010)Fiscalización Control Gubernamental en México. México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
• Espino P. (2012) Contabilidad Gubernamental Caso Práctico Contable y Presupuestal. México: Ediciones Fiscales ISEF.
• Auditoría Superior de la Federación: http://www.asf.gob.mx
• Normateca del Gobierno Federal: http://www.normateca.gob.mx
• Secretaría de la Función Pública: http://www.funcionpublica.gob.mx
Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los
alumnos
Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el
tutor asignado con periodicidad trimestral
( )
Prácticas de campo
(
)
Otras: Estudio de Casos/ Conferencias Magistrales
( X )
Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo del derecho.
8.5 Contralorías Generales y Órganos Internos de Control
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica
Denominación: CONTRALORÍAS GENERALES Y ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL
Clave: Semestre: 2 Campo de conocimiento: Auditoría No. Créditos: 6
Carácter: Optativo Horas Horas por semana
Horas al Semestre
Tipo: Teórica Teoría: Práctica:
3
48 3 0
Modalidad: Seminario Duración del programa: 16 semanas
Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) Actividad académica subsecuente: Ninguna Actividad académica antecedente: Ninguna
Objetivo general: El alumno será capaz de diferenciar las atribuciones y funciones de las Contralorías Generales y de los Órganos Internos de Control en el ámbito Federal y Estatal y analizará casos específicos.
2. Auditoría Interna.- Secretaría de la Función Pública 12 0
3. Órganos Internos de Control de los Órganos Autónomos 6 0
4. Metodología de la Auditoría Interna Gubernamental 18 0
5. Tendencias de la Auditoría Interna Gubernamental 6 0
Total de horas: 48 0
Suma total de horas: 48
Bibliografía básica
• México (vigente) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
• México (vigente) Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.
• México (vigente) Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.
• México (vigente) Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.
Bibliografía complementaria
• Athie, A. (2005). Rendición de cuentas, acceso a la información y transparencia en los presupuestos públicos. México: Fundar.
• Chávez P. J. (2004) Para recobrar la confianza en el gobierno. Hacia la transparencia y mejores resultados con el presupuesto público. México: Fondo de Cultura Económica.
• Figueroa N. A. (2005) Cuenta pública en México: evaluando el laberinto legal de la fiscalización superior. México: Universidad de Guadalajara.
• Márquez D. (2005) Función jurídica de control de la Administración Pública. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Cibergrafía
• Contraloría General del Distrito Federal: www.contraloria.df.gob.mx
• Auditoría Superior de la Federación: http://www.asf.gob.mx
• Normateca del Gobierno Federal: http://www.normateca.gob.mx
• Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI): http://www.intosai.org/
• Secretaría de la Función Pública: http://www.funcionpublica.gob.mx
Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los
alumnos Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista
con el tutor asignado con periodicidad trimestral
( )
Prácticas de campo
(
)
Otras: Estudio de Casos/ Conferencias Magistrales
( X )
Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo de la auditoría.
8.6 Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica
Denominación: GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Clave: Semestre: 2 Campo de conocimiento: Derecho No. Créditos: 6
Carácter: Optativo Horas Horas por semana
Horas al Semestre
Tipo: Teórica Teoría: Práctica:
3
48 3 0
Modalidad: Seminario Duración del programa: 16 semanas
Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) Actividad académica subsecuente: Ninguna Actividad académica antecedente: Ninguna
Objetivo general: El alumno será capaz de emplear las disposiciones legales que definen las responsabilidades de los Servidores Públicos, así como la estructura legal y administrativa del Estado Mexicano.
Índice Temático
Unidad Tema Horas
Teóricas Prácticas 1. Estructura del Estado Mexicano 12 0
2. La actividad de la Administración Pública 12 0
3. Clasificación de Responsabilidades 12 0
4. Principales delitos cometidos por Servidores Públicos, en la Gestión Administrativa
9 0
5. Aspectos procesales fundamentales 3 0
Total de horas: 48 0
Suma total de horas: 48
Bibliografía básica
• México (vigente) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• México (vigente) Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
• México (vigente) Código Penal Federal.
• México (vigente) Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
Bibliografía complementaria
• Martínez J. (2010) Antología de las Responsabilidades del Servidor Público en México. México: Flores Editor y Distribuidor.
• Mario A. (2009) El Procedimiento de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. México: Ángel editor.
• Herrera A. (2005). Delitos Cometidos por Servidores Públicos. México: Editorial Porrúa.
Cibergrafía
• Auditoría Superior de la Federación: http://www.asf.gob.mx
• Normateca del Gobierno Federal: http://www.normateca.gob.mx
• Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI): http://www.intosai.org/
• Secretaría de la Función Pública: http://www.funcionpublica.gob.mx
Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los
alumnos Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el
tutor asignado con periodicidad trimestral
( )
Prácticas de campo
(
)
Otras: Estudio de Casos/ Conferencias Magistrales
( X )
Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo del derecho.
8.7 Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y Servicios Gubernamentales
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica
Denominación: MARCO LEGAL, NORMATIVOY OPERATIVO DE LAS ADQUISICIONES Y SERVICIOS
GUBERNAMENTALES Clave: Semestre: 2 Campo de conocimiento: Derecho No. Créditos: 6
Carácter: Optativo Horas Horas por semana Horas al
Semestre
Tipo: Teórica Teoría: Práctica:
3
48 3 0
Modalidad: Seminario Duración del programa: 16 semanas
Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) Actividad académica subsecuente: Ninguna Actividad académica antecedente: Ninguna
Objetivo general: El alumno identificará el marco normativo y las diferentes etapas operativas que regulan las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras públicas del gobierno federal.
Índice Temático
Unidad Tema Horas
Teóricas Prácticas 1. Conceptos Generales 12 0
2. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
12 0
3. Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
12 0
4. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
9 0
5. Reformas recientes 3 0
Total de horas: 48 0
Suma total de horas: 48
Bibliografía básica
• México (vigente) Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
• México (vigente) Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
• México (vigente) Ley Orgánica de la Administración Pública y Federal.
• Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Secretaría de la Función Pública. www.funcionpublica.gob.mx
Bibliografía complementaria
• Secretaría de la Función Pública (2005). Trasparencia, Buen Gobierno y Combate a la Corrupción en la Función Pública. México: Fondo de Cultura Económica.
• Revista Internacional de Auditoría Gubernamental; Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI); edición trimestral disponible en www.intosaijournal.org
• Auditoría Superior de la Federación: http://www.asf.gob.mx
• Normateca del Gobierno Federal: http://www.normateca.gob.mx
• Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI): http://www.intosai.org/
• Secretaría de la Función Pública: http://www.funcionpublica.gob.mx
Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los
alumnos Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el
tutor asignado con periodicidad trimestral
( )
Prácticas de campo
(
)
Otras: Estudio de Casos/ Conferencias Magistrales
( X )
Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo del derecho.
8.8 Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión Pública
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica
Denominación: TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Clave: Semestre: 2 Campo de conocimiento: Derecho No. Créditos: 6
Carácter: Optativo Horas Horas por semana
Horas al Semestre
Tipo: Teórica Teoría: Práctica:
3
48 3 0
Modalidad: Seminario Duración del programa: 16 semanas
Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) Actividad académica subsecuente: Ninguna Actividad académica antecedente: Ninguna
Objetivo general: El alumno será capaz de analizar y emplear las disposiciones legales y normativas en materia de transparencia, acceso a la información y ética en el ámbito gubernamental.
Índice Temático
Unidad Tema Horas
Teóricas Prácticas
1. El Derecho a la Información Pública 3 0
2. Transparencia 15 0
3. Ética en la Gestión Pública 15 0
4. Casos 12 0
5. Reformas recientes 3 0
Total de horas: 48 0
Suma total de horas: 48
Bibliografía básica
• Akerman J. (2008) Más Allá del Acceso a la Información: Transparencia, Rendición de Cuentas y Estado de Derecho. México: Siglo XXI.
• Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (2005) Transparencia: libros, autores e ideas. México: IFAI.
• Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (2004) EI derecho de acceso a la información en México: un diagnóstico de la sociedad. Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. México: IFAI.
• México (vigente) Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
• Peña V. (2011). A una Década: Temas y Reflexiones sobre Transparencia y Rendición de Cuentas como Política Pública en México. México: Porrúa.
Bibliografía complementaria
• Athie, A. (2005). Rendición de cuentas, acceso a la información y transparencia en los presupuestos públicos. México: Fundar.
• Chávez P. J. (2004) Para recobrar la confianza en el gobierno. Hacia la transparencia y mejores resultados con el presupuesto público México: Fondo de Cultura Económica.
• México (vigente) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Crespo J.A. (2001). Fundamentos Políticos de la Rendición de Cuentas. México: Cámara de Diputados.
• Figueroa N. A. (2005) Cuenta pública en México: evaluando el laberinto legal de la fiscalización superior. México: Universidad de Guadalajara.
• México (vigente) Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
• López P.J. (1998). Corrupción y Cambio. México: FCE.
• Rabotnikof N. (1995). La Tenacidad de la Política. México: UNAM.
• Sabater F. (1998) Ética Política Ciudadana. México: Grijalbo.
• Schedler A. (2004) ¿Qué es la Rendición de Cuentas? México: IFAI.
Cibergrafía
• Código Ético de los Servidores Públicos: http://www.economia.gob,mx/?P=507
• INFORMEX Gobierno Federal: http://www.infomex.org.mx
• Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos: http://www.ifai.gob.mx
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental: http://www.funcionpublica.gob.mx/leyes/leyresp/responsabilidades.htm
• Portal de Obligaciones de Transparencia: http://portaltransparencia.gob.mx
Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los
alumnos Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el
tutor asignado con periodicidad trimestral
( )
Prácticas de campo
( )
Otras: Estudio de Casos/ Conferencias Magistrales
( X )
Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo del derecho.