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LACLASEMEDIAENPANAMA PorGEORGINAJIMENEZDELOPEZ I. ORIGEN,CONSTITUCIONYVOLUMENDENUESTRA CLASEMEDIA Desdeunpuntodevistasocio-demográfico,Panamáesunpaís esencialmenterural.Sóloveintiúnlugarestienenladenominación de"urbanos"enelúltimoempadronamientodepoblaciónrealiza- doen1940,deuntotalde4.687centrospoblaosestudiadosen dichocenso.Esosveintiúncentrosurbanosagrupaban210 .525 personas,estoes,latercerapartedelapoblacióntotaldelaRepú- blica,queascendioa622 .576habitantesincluyendolascomunida- desindígenas .Estadesproporciónentreelnumerodecomunida- desurbanasyruralessehacetodavíamássignificativasisetoma encuentaqueellímitenuméricoinferiorqueempleóelCensopa- raseleccionarlaspoblacionesurbanasfuéde1 .500habitantesme- norqueellímiteempleadoenelCensodeColombia,yenellelos EstadosUnidos,Inglaterrayotrospaísesplenamenteindustrializa- dos .Delosveintiúncentrosurbanosdequevenimoshablando,só- losietetienenunapoblaciónquepasade4 .000dehabitantes,es- tandoalacabezadeelloslasdosciudadesterminalesdelCanal,Pa- namáenelPacífico,conunapoblaciónquepasade100 .000habi- tantesyColónenelAtlántico,conunapoblaciónquenollegaa 56,006. Hacemosestasexplicacionesdemográficasparadejarsentado desdeelcomienzo,queloquepodríaserllamadaclasemediaen Panamá,sólopuedeencontrarseenlosmáspopulososdeestoscen- trasurbanos,yqueseríatareaarduatratardehallarsiquierasus máselementalesvestigiosenloslugaresrurales,cuyaruralidades ademástanabsolutaprimitivayaplastantequenoadmitetérmino medioenlosocial .Allíseesalguienonadie . Porotraparte,puedeafirmarse,casicategóricamente,que nuestraclasemediaesjovenynueva .Jovenporloselementosque laintegran ;nuevaporelprocesomismodesuformación,queen todorigornoseiniciasinoconlarealizacióndelCanal,cuando nuevosfactores,delosquehablaremosmásadelante,vienenarevo- lucionarlaestructurasocialdelacomunidad panameña .Antesdel Canalexistía,talvez,ysóloenlasciudadesdePanamáyColón, unaclasemediadelm odeloantiguo,compuestadeartesanospe- queñoscomerciantesyfuncionariosmenoresdelGobierno .Pero es,repetimos,conlarealizacióndelCanalcuandocomienzaasen- tirselaexistenciadeunnuevogruposocialalquepodríaaplicárse- leconalgunapropiedadelnombredeclasemedia,enlaacepción 397
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LA CLASE MEDIA EN PANAMA Por GEORGINA …...LA CLASE MEDIA EN PANAMA Por GEORGINA JIMENEZ DE LOPEZ I. ORIGEN, CONSTITUCION Y VOLUMEN DE NUESTRA CLASE MEDIA Desde un punto de vista

Jan 01, 2020

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LA CLASE MEDIA EN PANAMAPor GEORGINA JIMENEZ DE LOPEZ

I. ORIGEN, CONSTITUCION Y VOLUMEN DE NUESTRACLASE MEDIA

Desde un punto de vista socio-demográfico, Panamá es un paísesencialmente rural. Sólo veintiún lugares tienen la denominaciónde "urbanos" en el último empadronamiento de población realiza-do en 1940, de un total de 4.687 centros poblaos estudiados endicho censo. Esos veintiún centros urbanos agrupaban 210.525personas, esto es, la tercera parte de la población total de la Repú-blica, que ascendio a 622.576 habitantes incluyendo las comunida-des indígenas . Esta desproporción entre el numero de comunida-des urbanas y rurales se hace todavía más significativa si se tomaen cuenta que el límite numérico inferior que empleó el Censo pa-ra seleccionar las poblaciones urbanas fué de 1 .500 habitantes me-nor que el límite empleado en el Censo de Colombia, y en el le losEstados Unidos, Inglaterra y otros países plenamente industrializa-dos. De los veintiún centros urbanos de que venimos hablando, só-lo siete tienen una población que pasa de 4 .000 de habitantes, es-tando a la cabeza de ellos las dos ciudades terminales del Canal, Pa-namá en el Pacífico, con una población que pasa de 100.000 habi-tantes y Colón en el Atlántico, con una población que no llega a56,006.

Hacemos estas explicaciones demográficas para dejar sentadodesde el comienzo, que lo que podría ser llamada clase media enPanamá, sólo puede encontrarse en los más populosos de estos cen-tras urbanos, y que sería tarea ardua tratar de hallar siquiera susmás elementales vestigios en los lugares rurales, cuya ruralidad esademás tan absoluta primitiva y aplastante que no admite términomedio en lo social . Allí se es alguien o nadie.

Por otra parte, puede afirmarse, casi categóricamente, quenuestra clase media es joven y nueva . Joven por los elementos quela integran ; nueva por el proceso mismo de su formación, que entodo rigor no se inicia sino con la realización del Canal, cuandonuevos factores, de los que hablaremos más adelante, vienen a revo-lucionar la estructura social de la comunidad panameña. Antes delCanal existía, tal vez, y sólo en las ciudades de Panamá y Colón,una clase media del modelo antiguo, compuesta de artesanos pe-queños comerciantes y funcionarios menores del Gobierno. Peroes, repetimos, con la realización del Canal cuando comienza a sen-tirse la existencia de un nuevo grupo social al que podría aplicárse-le con alguna propiedad el nombre de clase media, en la acepción

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moderna del vocablo. Forman esta nueva clase medía, a nuestrojuicio y en términos generales, los artesanos, los pequeños comer-ciantes, los agentes auxiliares del comercio, tales como corredores,comisionistas e intermediarios, los pequeños rentistas, la clase pro-fesional, aunque no en su totalidad, los empleados del comercio ydé la banca y los empleados públicos en su gran porcentaje, Enresumen, un grupo bastante heterogéneo en cuanto a sus activida-des y capacidad económicas, qué tiene poco más o menos concien-cia dé su posición intermedia dentro dé la estratificación social delpaís, porque sabe que no está incluido ni dentro dé la clase alta nien la baja, pero que,precisamente, por estar ésta clase en procesodé formación, todavía no ha alcanzado una estabilidad social per-fecta, al punto dé que sé pueda decir dé ella que Jean Lhommeapunta en su "Le probléme des classes", refiriéndose a este gruposocial qué "no tiene la esperanza de alcanzar la clase alta, ni él te-mor che caer en la clase baja" . Esta clase media panameña la calcu-lamos en un 25 por ciento dé la población urbana .

II. FACTORES FAVORABLES A LA FORMACION Y DESA-RROLLO DE NUESTRA CLASE MEDIA

Nuestra clase media es actualmente una amalgama de pequeñosgrupos dé procedencia distinta, fácilmente distinguible, qué sépuede agrupar en un solo conjunto bajo él denominador común deque no están ni con los de arriba ni con los de abajo . Ellos son:a) los de la antigua clase media, a quienes las nuevas condicionessociales no han empobrecido al punto de confundirlos con el pue-blo bajo; b) un porcentaje bastante considerable de elementos delgrupo económico inferior, a quienes las condiciones sociales poste-riores a la construcción del Canal Interoceánico han traído venta-jas económicas y educativas; c) parte del elemento extranjero es-tablecido en él país por algún tiempo ; y d) una parte, aunque pe-queña, dé la antigua clase alta, económicamente arruinada, qué noha podido mantener su posición dé prestigio social dentro dé losnuevos patrones dé vida dé la clase adinerada moderna,

Enfocado él problema de la clase media panameña desde elpunto de vista étnico, encontramos también que ella es una amal-gama de grupos raciales : blanco, negro, mulato y mestizo, con pre-ponderancia dé éste último, cuya superioridad numérica es tam- bién ostensible en la población total del país.

Revisemos ahora individualmente y con mayor detenimientoalgunos de los factores que, actuando cual fuerzas sociales centrí-petas, han hecho posible ésta amalgama de grupos al parecer tandisímiles, para formar nuestra incipiente y moderna clase media.

Inmigración. Nada más lógico que colocar a la inmigración enprimera línea entre los factores a que aludimos . En la sociologíapanameña ella ocupará siempre un puesto de primordial importan-

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cia, que se funda precisamente en la realidad insoslayable de la po-sición y configuración geográficas del Istmo, que han mantenido aéste abierto a todas las corrientes inmigratorias y expuesto al im-pacto de culturas y civilizaciones extrañas. Naturalmente, la histo-ria de la inmigración en Panamá está estrechamente ligada a la his-toria de la construcción del Canal interoceánico, a la de la cons-trucción del ferrocarril de Panamá y al descubrimiento de las mi-nas de California. Siempre que ha habido extraordinaria actividaden la Zona del Canal, que es también la de la vía ferroviaria, y laescogida en el siglo pasado como vía de tránsito por los buscadoresde oro de California, el movimiento inmigratorio ha llegado a to-mar la forma de verdaderos oleajes humanos, los cuales han ido de-jando un residuo de pobladores extranjeros en el istmo que hoy,establecidos y hasta nacionalizados panameños, con familias más ómenos numerosas, han venido a engrosar nuestra clase media . Suproporción dentro de la población total del país es, según el últi-mo censo, de un 8.1 por ciento .

Por regla general, la inmigración que llega a Panamá es de tipourbano, favorable al desarrollo de una clase media, a juzgar por loslugares dónde tiende a radicarse, las provincias de Panama q Colón,en dónde representa actualmente el 13 .7 y 24 por ciento de la pro-vincia. Con respecto a toda la población urbana del país, casi laquinta parte de esta (19 .9 por ciento) es nacida en el extranjero .Otros datos que arrojan luz sobre el problema que nos ocupa, sonlos siguientes: la población extranjera es predominantemente mas-culina, lo que hace esperar un aumentó de matrimonios mixtos ;dentro de la estructura económica del país, llega a constituir apro-ximadamente la sexta parte (un 16.3 por ciento) de la poblacióneconómicamente activa, siendo su influencia más notoria, natural-mente, en ciertas ramas de la actividad económica que en otras .En la agricultura, por ejemplo, su participación es ínfima, pero ha-cen sentir su presencia en las otras actividades económicas que si-guen a ésta en importancia: empleo en la Zona del Canal, el comer-cio, ó la explotación de algunas de las incipientes manufacturas .Según el censo que tenemos como referencia, los extranjeros em-pleados en la Zona del Canal representan un 39 por ciento de lapoblación residente en Panamá, empleada en dicha zona. En elcomercio constituían antes de la ley que nacionalizó esa actividad,34 por ciento, especialmente los hombres, que llegaron a constituirun 44.7 por ciento de la población explotadora del comercio. Enotras actividades económicas los encontramos en esta proporción :en las industrias extractivas, 24.1 por ciento; en las manufacture-ras, 22.7 por ciento; en la construcción, el 21.7 por ciento ; en lostransportes, el 25 .6 por ciento . Conviene hacer notar que desde elpunto de vista del lugar de procedencia, los extranjeros cuya in-fluencia puede considerarse en la formación de la clase media son :los europeos, especialmente españoles, los norteamericanos y un

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porcentaje de centro y sudamericanos . Resulta significativo el ha .cho de que entre las firmas más fuertes en la industria o el comer-cio gran parte son de extranjeros, nos de larga permanencia enel país, completamente adaptados a lugar y a su ente. Nuestrasestadísticas en este campo están todavía por compilar . Sin embar-go, los datos que hemos recogido en el Sindicato de Panamá (únicode esa índole) son terminantes . Por ejemplo, de las cincuenta ydos firmas afilia das, pudimos encontrar que veintiocho eran de ex-tranjeros, siete, de panameños de padres extranjeros, cinco eranmixtas y únicamente doce de panameños de ascendencia paname-ña. No exageramos si insinuamos que casi la totalidad del grupoextranjero blanco es clase media en el lugar de su procedencia ypor lo tanto trae una mentalidad de clase media, una actitud declase media hacia la vida . Los de larga permanencia que han logra-do crearse una fortuna, han logrado también escalar a la clase alta,aun unirse por matrimonio a familias de nuestra antigua clase alta .El número de apellidos extranjeros en nuestra juventud adineradada testimonio de este aserto, así como también el número de esosapellidos que ya aparecen en la lista de socios del Club Unión, elcentro social exclusivo de Panamá . Pero el extranjero que no ha pa-

sado a la clase adinerada, se mezcla por lo regular con la clase me-dia nueva. Como con toda probabilidad trae standards más defini-dos y hasta cierto punto más latos, logra dejar su huella en el gru-po nativo. Su aporte social en la clase media, además de los numé-ricos ya indicados, podría sintetizarse en una frase : servir de estí-mulo al nativo, sacudir su natural indiferencia y tendencia a la p

a-sividad de una vida casi contemplativa. En el comercio, su agresivi-dad ha llegado hasta crear en el nativo casi un complejo de inferio-ridad, que dio por resultado las disposiciones constitucionales y le-gales referentes a la nacionalización del comercio .

Los procesos de urbanización y de industrialización . El paísentra apenas en su primera etapa de industrialización . Contrario alo que podría creerse a juzgar por la posición geográfica del Istmo,la población istmeña se dedica principalmente a la agricultura, Yen segundo término a la industria y el comercio. El Censo de 1940sacó a luz este hecho revelador : que de las 173 .824 personas queforman la población económicamente activa de la República, nadamenos que 108 .824 se dedican a la explotación de la tierra -agri-cultura y ganadería; a las industrias manufactureras sólo 11.371, yal comercio, 6.320 personas .

De manera, pues que el proceso de industrialización y portanto el de urbanización es todavía lento, aunque no se puede ne-gar que a partir de la apertura del Canal se ha ido acelerando y quecobra impulso cada vez que se efectúan obras extraordinarias en laZona del Canal. La urbanización, medida en término del númerode centros urbanos en cada censo, cobra auge solamente en el pe-ríodo intercensal de 1930-1940, pues de los veintiún centros urba-

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nos que enumera el último censo, sólo catorce podrían ser llama-dos urbanos en 1930. Todos los centros urbanos aumentaron supoblación en este período, siendo este aumento total estimado enun 49.8 por ciento especialmente en los ubicados en la cercaníade la Zona del Canal, Panamá aumentó en un 50 .4 por ciento yColón en un 49 .1 por ciento. En esta región vecina al Canal nacie-ron cuatro centros urbanos en este período, duplicando algunossu población y uno llegó a quintuplicarla.

Tanto la urbanización como la industrialización crean exigen-cias marcadas al individuo, así como también abren nuevas oportu-nidades, Ambas elevan el standard de vida, Indice de

en sígnifi- cación en esteproceso deurbanización y de industrialización delpaís, ea el cambio efectuado en la clase y número de ocupacioneslucrativas . Indiscutiblemente las nuevas ocupaciones que este me-dio en transformación ofrece aunque pocas comparativamente,constituyen por así decirlo un campo fecundo de liberación de lasnuevas generaciones. Tal puede verse en la constitución de nuestraclase profesional y técnica, especialmente los grupos de médicos eingenieros, cuyas unidades son venidas tanto de las familias adine-radas, consideradas tradicionalmente como clase media, como defamilias humildes, elevadas al conjuro de circunstancias felices a lacondición de sector superior de la clase media .

No podríamos asegurar lo mismo del grupo de funcionarios pú-blicos, en donde todavía la clase media encuentra escollos que sal-var y prejuicios que vencer . En este campo del gobierno y direc-ción, nuestra clase media apenas si logra escalar posiciones secun-darias en prestigio y poder . Aun en los puestos de elección popu-lar, la lucha es desigual las conquistas irrisorias. Obsérvese si noque, de los veinticuatro Presidentes o Encargado» de la Presidencia,que ha tenido la República desde 1904 sólo seis han sido de ex-tracción popular. En los otros puestos che importancia, tales comoMinistro de Estado, Magistrados, Gerentes de Banco etc., la clasemedia ha tenido hasta ahora una pobre representación, y no porfalta de personal idóneo para el desempeño de esos cargos, sinoporque en la selección han pesado más, en cada ocasión, los víncu-los de familia y las conexiones sociales. Esta situación es todavíamás desesperante en el cuerpo diplomático, donde las embajadas ylegaciones se han constituí do en el desideratum de los jóvenes de"buena" familia, . que ven en tales cargos una magnifica oportuni-dad de conocer el mundo. Ello explica el que tres intentos de es-tablecer el servicio civil en la República hayan finalizado en el mástriste de los fracasos, en parte por razones de conveniencia políti-ca, pera también como resultado del nepotismo y del favoritismosocial, bien arraigado en el mandatario panameño . De ahí enton-ces que el elemento preparado del país, de raigambre popular -hoyclase media- se refugia con timidez y hasta con resentimiento en laenseñanza y en otros puestos públicas de menor importancia, en

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donde la remuneración es menor y mayores la dedicación y el ser-vicio requeridos .

Sindicalismo. El obrero panameño hace poco que despierta almovimiento sindical . Los pocos sindicatos que habla en 1946 fun-daron la Federación Sindical de Panamá, que luego se dividió al se-pararse un grupo de ellos para formar la Unión General de Traba-jadores . La masa obrera, aproximadamente 42 .950 hombres y12.461 mujeres, no ha respondido espontáneamente al movimien-to sindical. Los líderes del movimiento son perseverantes, mien-tras la masa es remisa. Los sindicatos van en aumento, porque encada ocupación hay elementos que sienten la necesidad de la unión,pero el número de afiliados es siempre bajo . Existen veintiún sin-dicatos, de los cuales cuatro pertenecen ala Federación Sindical,seis a la Unión General de Trabajadores y once son independien-tes. Los miembros activos de ninguno de ellos, se nos informa, lle-gan a doscientos cincuenta . Bueno es hacer constar que los obre-ros panameños de origen antillano no han llegado a afiliarse a estossindicatos, pues todos en general trabajan en la Zona del Canal y seafilian a las organizaciones obreras de la Zona .

Por otra parte, el patrón de vida del obrero panameño es bienbajo, y su cultura limitada, No llega ésta, en términos generales, apasar los límites de los conocimientos rudimentarios de la EscuelaPrimaria. Es más, una buena parte de la masa es analfabeta toda-vía. Pensamos, sin embargo, que si el sindicalismo en Panama to-mase más cuerpo y si lograse la conquista de las reivindicacionesobreras ; si verdaderamente alcanzase levantar el nivel económico,cultural y moral del obrero panameño, sustraerlo de la cantina, endonde deja por los menos el 50 por ciento de su salario, podrátambién contribuir al crecimiento de la clase media en Panamá, yaque como están las cosas al presente, todo lo que se diga en estesentido no pasa de ser simple conjetura

Las Guerras Mundiales . Las dos Guerras Mundiales han tenidouna influencia insospechada en la formación y crecimiento denuestra clase media . Basta notar que la primera coincidió con laapertura del canal interoceánico en 1914, y la segunda, que envol-vió también al Oriente, hizo imperativo el robustecimiento de lasdefensas del Canal, para lo cual se iniciaron obras en la Zona queestimularon la inmigración, por una parte, y la migración de genterural a los centros urbanos de la región canalera, por otra .

La terminación de la obra del Canal a fines de 1913 disminuyela inmigración que había venido para los trabajos (antillanos y elgrupo europeo mediterráneo) . Una parte de los antillanos es repa-triada o absorbida por las compañías fruteras, que la lleva a dis-tintos lugares de Centro y Sur América. Pero el comienzo casi in-mediato de la primera guerra mundial retiene en tierra panameña alos europeos, españoles sobre todo, que no aspiran a regresar a supaís . Casi todos fundaron sus hogares aquí, y como poseían hábi-

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tos de ahorro y mayor cultura que el grupo panameño correspon-diente pronto entraron ellos y sus descendientes a formar parte dela clase media, y algunos llegar hasta la clase alta . La guerra afectatambién el transito por el Canal de barcos europeos e interrumpehasta cierto punto la influencia europea en la América Latina . Seintensifica entonces el tráfico con los países del continente, lo quetiene sus efectos en Panamá : la inmigración es entonces sudameri-cana y centroamericana ; menudean los contactos con los otrospueblos vecinos y Panamá es mejor conocida entre sus hermanas .Se opera algo así como un redescubrimiento del Istmo su gentepor la familia latino-americana . Mientras se hace más débil la in-fluencia europea, mayor es la norteamericana y la de Latinoamé-rica en el campo de las ideas y de las relaciones sociales . Panamáempieza a enviar a su juventud ávida de mejorar al Sur, a Chile, y aNorteamérica. La influencia norteamericana en la vida social sefortalece más en el país, pues sin la competencia europea, el modode vivir norteamericano, retratado especialmente en el cine y forta-lecido con el ejemplo vivo de los residentes en la Zona del Canal,se sienta más y más, así como los productos de manufactura nor-teamericana se adueñan del mercado local .

Con la segunda guerra mundial, vuelve otra vez un flujo de po-blación extranjera al Istmo, especialmente a la Zona del Canal yciudades terminales . Ya desde 1947, cuando el gobierno nortea-mericano y la propia migración del interior de la República a laregión indicada había subido de tal punto "que las facilidades dealojamiento en las ciudades terminales resultaron totalmente ina-decuadas. En la ciudad capital el exceso de población se desbor-dó a las áreas suburbanas y centros de reciente formación, RíoAbajo, San Francisco de la Caleta, Las Sabanas y otras que mate-rialmente se crearon de la noche a la mañana . El ataque a PearlHarbor y la entrada de los Estados Unidos a la Guerra dieron nue-vo ímpetu a los trabajos que ya venían haciéndose en la Zona delCanal a tal punto que la población de la ciudad capital llegó .a su-mar X25.000 habitantes, la población civil de la Zona 55 .000aparte de las fuerzas armadas acantonadas en esa área" . (Datos delCenso de Población de 1940) .

Con el flujo de población vino también mucho oro al Istmo,pues los Estados Unidos ha gastado ingentes sumas en las obras dedefensa. Los efectos de estos hechos en el tema que nos ocupa sonde una valiosa trascendencia, porque es ahora cuando comienzan aperfilarse mejor los lineamientos de una clase media independien-te .

Diferentes Patrones de Vida, salud y Nutrición. El grupo so-cial que nos ocupa vive bien y vive mal en Panamá . Tiene patronesY niveles tan altos como la clase adinerada y tan bajos como la ma-sa. Pareciera paradójico y sin embargo, es consecuente con laabundante situación económica y laxitud social por la que ha atrae

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vesado el Istmo en los últimos años, y con la circunstancia de ser laclase media aun joven, sin patrones uniformes y definidos . Busca-mos un patrón mínimo a este respecto y con dificultad lo encon-tramos en tres aspectos solamente : el vestido, la habitación y losservicios de hospital. En cuanto al primero, el hombre de abajoque sube un peldaño en su condición, adopta la americana, procu-ra vivir en casa de departamentos y cuando necesita hospitalizar aalguno de los suyos, no solicita el servicio gratuito de la institu-ción, sino que procura pagar por lo menos una media pensión .Fuera de esto, su dieta es posiblemente tan pobre como la de laclase baja, porque dentro del costo de la vida del país, sus escasosrecursos los destina a mantener la apariencia de una condición su-perior a su origen. Mas, si por el contrario, su posición económicase lo permite, procura construir su vivienda propia, haciendo paraello uso de las facilidades de préstamos hipotecarios de las institu-ciones de crédito del país ; paga los servicios domésticos de unacriada, por lo menos, tiene refrigeradora, radio y auto. Los quehan logrado cierta holgura económica, o riqueza, se afanan por vi-vir tan bien como los de la clase alta, imitándola en muchos respec-tos, superándola en otros, pero siempre compitiendo con sus igua-les en todo un arreo de apariencias sociales, que van desde el vesti-do de piel de tiburón de hilo blanco en hombres y las joyas ge-nuinas en las mujeres, hasta el auto propio de buena marca y la ca-sa campestre en los lugares de veraneo de moda, en el interior de laRepública. Hay, sin embargo, una tendencia muy marcada y re-ciente en la gente de la clase media, a preocuparse por la salud ydesarrollo de sus hijos de una manera menos empírica . Podemosasegurar, sin temor a equivocarnos, que el uso de las vitaminas --enespecial las que se encuentran en el aceite de hígado de bacalao--es práctica bastante generalizada, así como una dieta más balancea-da para los niños, exámenes prenatales y las consultas médicas pe-

riódicas respecto al crecimiento y cuidado de los hijos, son prácti-cas que comienzan a sentarse entre la gente de la clase media,

III. MODALIDADES DE CLASE MEDIA

Desarrollos culturales . La educación ha sido y continúa siendola gran propulsora de la clase media y liberadora de la masa delpueblo . A ello ha contribuido en su mayor medida el EstadoPanameño, defectuoso en otros aspectos como estado democráti-co, pero fiel a su ideal de democratizar la enseñanza y mejorar elcontenido de ella . Es halagador hacer notar el aumento sistemáti-co de escuelas desde el comienzo de la República a esta parte, yque en los presupuestos oficiales, el renglón de educación ha sidosiempre de los mejores provistos . Como resultado, el robusteci-miento de la clase media nueva . Esta tiene hoy día acaparadas casitotalmente la Universidad y las escuelas secundarias, tanto oficiales

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como privadas, pues la clase alta sólo patrocina dos de estas escue-las privadas o envía su gente joven a las escuelas de la Zona, a loscolegios y universidades norteamericanas y europeas. En términosgenerales, la formación intelectual mínima de la clase media inclu-ye, más o menos: educación secundaria, lectura de tres diarios(matutino, meridiano y vespertino) y un semanario ; lectura ocasio-nal de una revista quincenal ; asistencia irregu lar a conferencias yotros actos culturales, uno o dos programas

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re radio diarios . Com-parado con otros países de superior cultura, el equipo cultural enlos niveles inferiores de la clase media es bien pobre . Pero en lascapas superiores de la misma el problema de la cultura es asunto depreocupación constante, ya como ideal de superación individual,ya como deber de grupo, de renacer y conservar la cultura nacional,hoy en peligro de desintegrarse, Y es que por ser las tradiciones,los usos y modos de vida nacionales, entre otras cosas, los baluar-tes de un orden social estático, de sumisiones, de distancias socia-les, de prejuicios y convencionalismos, constituyen ellos fuerzas re-tardatarias en el proceso de emancipación de la masa hacia la for-mación de una dase nueva, y han tenido que sufrir por tanto unperíodo de laxitud y de abandono a su propia supervivencia . Perolibre ya de tales temores el sector más culto de la clase media, an-tes bien inspirado en un sentido de responsabilidad de la inteligen-cia, se afana hoy en buscar los medios de redimir la cultura nacio-nal de las corrientes cada vez más arrolladoras del universalismocultural . De ahí las campañas por conservación del idioma, losconcursos literarios, los proyectos de proclamación de una sema-na folklórica y de fundación de una sociedad de amigos del folklo-re panameño, y tantas otras actividades que denotan el surgimien-to de un nacionalismo cultural sano y prometedor . Los productosde nuestra literatura naciente, por lo menos los contemporáneos,son obra de la clase media.

Movilidad social y vertical. De la movilidad de una clase a otraya nos hemos ocupado, someramente en párrafos anteriores, dejan-do entrever que nuestra clase alta pasa ahora por un proceso detransformación tan sustancial, que su ingreso a ella no es, como an-taño, un imposible . Tanto es así, que sería más acertado pensarahora mismo de nuestra estructura de clases en términos de unapendiente o escalera (gradient), antes que en términos de círculoscerrados .

Casi todos los factores que han contribuido a la formación denuestra clase media, han contribuido también a minar la base tra-dicional de la clase alta panameña, toda vez que ambos hechos sonParte de un fenómeno social de más amplias proyecciones, el im-pacto de la civilización occidental en un viejo orden social . Paula-tinamente la clase alta ha ido perdiendo el corte tradicional del si-glo pasado para transformarse en la élite afortunada y engreída deuna sociedad capitalista moderna que mantiene, desde luego, cier-

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tos requisitos y barreras, mas no tan rígidos los unos, ni tan infran-queables las otras, como a comienzos del siglo, porque el dinero, elfactor principal en torno del cual se aglutinan estos requisitos decultura, raza y distinción, es y será siempre más asequible que elbuen nombre, Acortadas las distancias sociales por las razones ex-puestas, se vive, pues, en un clima general de expectativa, de cazade oportunidades y de confianza en la suerte .

Actitudes mentales típicas. Lo que acabamos de apuntar acer-ca de la movilidad social y de las distancias sociales, nos pone defrente, en toda la magnitud de la cuestión, las actitudes mentalestípicas de clase medía.

Ocio . Buscamos un modo típico de emplear el ocio la clasemedia y pensamos que esto del ocio en Panamá no es patrimoniode unos cuantos, sino un bien que todos tenemos, unos más,otros menos, y que la manera de emplearlo depende sólo de losmedios económicos al alcance de cada cual .

En términos generales la clase media tiene menos ocio que lasotras dos clases, y el poco ocio que tiene no sabe cómo emplearlodentro de sus posibilidades económicas. Recuérdese que esta clasetrata de mantener apariencias y por tanto no se arriesga a frecuen-tar los sitios de diversión de la clase baja -que son muchos-- nipuede frecuentar los de más arriba, porque no puede competir conestos. No tiene un solo club, y esto es sintomático --porque la cla-se alta cuenta con dos clubes, y el grueso del pueblo cuenta conmuchos. Sus diversiones se reducen al cine, a la celebración de fies-

tas familiares a la visita poco frecuente de un restaurant o una cer-vecería. Los hombres, naturalmente, tienen mayor expansión, masésta se reduce a tertulias con amigos . Fuera de estas actividades,hay poco roce o intercambio social dentro de sus miembros . Al-

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guien nos decía con sobrada razón, que los carnavales y otras cele-braciones públicas en Panamá eran para los de arriba, que tienenmucho para gastar, y para los de abajo, que no necesitan gastar pa-ra divertirse. A esto hay que agregar un poco de conciencia pro-pia, realización de su propia incapacidad y hasta aceptación de loshechos .

Ante la realidad de estos hechos, no compartimos el criterio delos que piensan que cierta cantidad de ocio es condición mínimapara pertenecer a la clase media . Por lo menos en lo que al casonuestro se refiere .

IV . SUMARIO Y CONCLUSION

Resumimos, pues, nuestras observaciones en los siguientes pun-tos :

(1) En Panamá la Clase Media es un fenómeno de reciente forma-ción, que puede ser observado en los centros urbanos única-mente, especialmente en las ciudades de Panamá y Colón .

(2) Toda ella es una amalgama de elemento popular ; de clase al-ta de escasa capacidad económica para competir en un nuevoorden social, y de elemento extranjero establecido en el país .

(3) Por su condición novel y por la heterogeneidad de su compo-sición étnica, están por desarrollarse aún una conciencia declase y una solidaridad de clase media. Sus miembros sonmarcadamente individualistas . Presenta la particularidad deser abierta y acogedora en sus capas inferiores, inestable ensu sector más alto . De ahí su escaso sentido de permanencia .

(4) Su influencia en la vida pública del país, a nuestro modo dever es nula en lo político, de muchas esperanzas en lo social,dado ese afán de superación y mejoramiento de sus unidadesmás salientes. En cuanto a su influencia en la vida religiosadel país, es posible que esté contribuyendo por su propia in-diferencia religiosa, al debilitamiento del dogmatismo y delfanatismo.

(5) Su contribución a la estabilidad del país parece manifestarsemás en el aspecto económico, que desde luego tendrá mástarde sus repercusiones en el campo político, toda vez que yaun sector se aventura a buscar sus medios de subsistenciafuera de las actividades oficiales, en el comercio, en las inci-pientes industrias y en las profesiones liberales

. la dearrgo,como buena parte de la clase media, precisamente

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yor cultura, vive aún del presupuesto oficial, esta influenciaha de ser mínima todavía .

Pero es innegable que la clase media del país, una vez normali-zada su condición de clase media y desarrollado su sentimiento declase, tendrá que enfrentarse a sus propios problemas y tratará dehacer sentir su influencia en una forma más positiva en los destinosdel país, posiblemente a través de organizaciones, ya sea de carác-ter cívico o de carácter político . Actualmente el conocido FrentePatriótico de la Juventud, formado casi en su totalidad por ele-mento egresado de la Universidad Nacional, procura hacerse sentiren la vida pública, aunque para ello se inspira más que todo en unsentimiento patriótico, como su nombre lo indica, que en un sen-

timiento de clase y una orientación ideológica bien demarcada.Marcha ésta institución definitivamente hacia la formación de unpartido político con tendencias de partido de centro, y con aspira-ción a absorber y dirigir todo el elemento estudiantil de las escue-las secundarias y de la Universidad. La Federación de Estudiantesde Panamá y la AMUP (Asociación de Mujeres Universitarias),aunque menos beligerantes ambas, abiertamente políticas, puedenejercer en otras direcciones una influencia propicia a la estabilidadsocial del país .

Consideramos que un crecimiento numérico de la clase mediapodría lograr el vicio anhelo nacional del funcionamiento real yefectivo de formas de gobierno democráticas . Estimularían el cre-cimiento de la clase media, el propio crecimiento de la población(muy pequeña en los actuales momentos), tanto por medio de unaselecta y organizada inmigración de grupos, como por su creci-miento vegetativo, para lo cual se hacen imperativas medidas de sa-neamiento y campañas de salud nacionales intensas e ininterrumpi-das; un intenso programa de educación p popular que incluyera amás de lo existente, una campaña nacional y sistemática de alfabe-tización y de educación de adultos y por otra parte, la obligatorie-dad de la enseñanza secundaria en todo el país ; incremento de es-cuelas profesionales, y un mayor intercambio de estudiantes y pro-fesores con otros países del Continente, especialmente con aque-llos en los que coincidan la presencia de una clase media definida yformas democráticas de gobierno sólidamente establecidas, y, des-de luego, todas las medidas que contribuyan a la explotación e in-cremento de la riqueza nacional, juntamente con una justicia socialdistributiva que realmente logre levantar el nivel de vida de las ma-sas .

No compartimos el criterio de los que piensan que las minoríasselectas logran el adelanto social y sobre todo cultural de un país .Pensamos por el contrario, que el gran problema hoy día en laAmérica Latina es precisamente levantar el nivel cultural así comoel standard social y el nivel de vida de su masa de población, igno-

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rante e indigente todavía, y colocarla de este modo a tono con lasminorías cultas y afortunadas, con las cuales ha convivido, desdela Colonia, en un divorcio mental . Una clase media vigorosa, cons-ciente de sus responsabilidades es la solución .

PanamáFebrero, 1949 .

"La Clase media en Panamá" (en Cre-venna, (Theo R.) ) Materiales para el es-

tudio de la clase media en América La-tina, Unión Panamericana, Washing-ton, 1950 .

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