La administración pública y la caza: Acercamiento y trámites electrónicos

RAFAEL CADENAS DE LLANOConsejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

Junta de Andalucía

Sevilla 1 octubre 2015

La Administración Pública y la Caza: Acercamiento y trámites electrónicos

Para que su aprovechamiento sea sostenible, debe de estar regulado, planificado y bien gestionado.

La actividad cinegética ha pasado de ser una actividad de subsistencia a ser uno de los principales usos de nuestros recursos naturales.

La Administración tiene que actuar como garante con diferentes acciones legislativas (Directivas, Plan Andaluz de Caza, Planes de Áreas, PTC).

Pero es necesaria la implicación y autocontrol del sector hacia una actividad sostenible.

INTRODUCCIÓN

En este sentido la Consejería de Medio Ambiente fue pionera en el desarrollo de aplicaciones informáticas para facilitar la Ordenación de la caza.

La Administración debe de establecer y habilitar todos los medios posibles para facilitar su cumplimiento.

• Informatización de la obtención de licencias

• Desarrollo de programas como Retama y Cotos. Ley 8/2003

• Automatización de cálculos como Capacidad de Carga, Densidad, etc en los PTC (Orden 13 julio 2007).

Además, estos medios deben de adaptarse a la sociedad actual de la información y tomar un varios impulsos:• Informar del desarrollo legislativo y sus modificaciones• Facilitar su cumplimiento normativo• Establecer nuevos canales de comunicación.

Es evidente que a pesar del corto espacio de tiempo, el desarrollo de la informática va muy deprisa, y muchas de estas aplicaciones están obsoletas y se pueden mejorar.

Adaptación y utilización de apps para smartphone o iphone para cazadores, gestores y técnicos.

Lanzar campañas informativas.Recogida de información temática y puntual.Activar protocolos de seguimiento

Abrir diferentes canales de comunicación aprovechando las posibilidades que existen hoy en día, no solo en el campo de las redes sociales, sino con aplicaciones abiertas de amplia difusión que incrementen la participación y el retorno de la información de forma fiable y ordenada.

Nuevos canales de comunicación con las TIC

Promover la participación.Desarrollo de actividades divulgativas y formativas.Interconexión Bases de Datos para disminuir y acortar trámites

La disminución y envejecimiento de los cazadores son un problema en el futuro de la caza, por lo que es necesario acercar el mundo de la caza a la sociedad, facilitando su acceso

Licencias de Caza

0

10

20

30

40

50

60

Distribución de Cazadores según año de nacimiento

050.000

100.000150.000200.000250.000300.000350.000

Evolución del nº Licencias

La gran cantidad de PTC que se tienen que tramitar conlleva una labor engorrosa.

Se propone simplificar y facilitar los trámites, habilitar nuevos canales de comunicación con los titulares, unificar y habilitar la firma digital, eliminar información repetida o redundante.

Planes Técnicos de Caza

Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Nº PTC

Un PTC debe de ser un instrumento útil y no un trámite administrativo, para ello es necesario una revisión de su fundamento y utilidad y un cambio de mentalidad donde el cazador sea sujeto activo y responsable.

Planes Técnicos de Caza

Simplificarlo con eliminación información repetida o disponible.

Segregar la Cartografía, (agregaciones y segregaciones)Habilitar la firma digital única.

Las memorias pueden ser el instrumento mas útil en la gestión de las poblaciones cinegéticas.

Para cumplir su función tienen que ser ágiles, veraces y distribuidas en el tiempo.

Deberían ser un reflejo fiel de lo que ocurre en el campo, para ello se debería primar la información real desvinculándola de los PTC.

Memorias de Caza

Prestar a las memorias la importancia que tienen en la gestión y ordenación cinegética:

Memorias de Caza

Establecer un sistema automático para las memorias que aporte resultados por periodos de caza.

Agilizar las memorias para la toma de decisiones de gestión, no solo para estadísticas.

Poder diferenciar periodos de caza.

Cartografía

A pesar de los avances en la cartografía y los medios técnicos disponibles. La cartografía de los cotos presenta una serie de deficiencias que es necesario solventar:

Solape entre cotosCotos formados por dos o mas partes sin continuidadLimites de los cotos no adaptados a catastroFalta de precisión en los límites de catastro o sigpacIncoherencias en la Base de Datos de CotosCotos sobre superficies con prohibición de caza (Parques

Nacionales, Reservas Naturales, etc)

Cartografía

En la nueva etapa la Consejería de Medio Ambiente apuesta por incorporar las nuevas tecnologías para:

Dar acceso a los titulares de los cotos del perímetro digital, mediante acceso personalizado, y de las capas secundarias disponibles en el retama (reserva, itinerarios, manchas, etc.).

Dar acceso a la información territorial actualizadaEdición de herramientas que permitan trabajar con los

polígonos del catastro.Implementar una Tipología básica que no permita solapes

A modo de resumen

Lo mas importante que se pretende abordar son:

Establecer nuevos canales de comunicación con las TIC para relacionarse de una forma mas ágil con el sector.

Conectar electrónicamente con otras Administraciones para simplificar y acortar trámites.

Agilizar trámites administrativos, eliminando duplicidades.

Establecer un sistema automático par la cumplimentación de las memorias, que sea continuo, que permita diferenciar periodos o modalidades de caza.