LEGEA NR
LEGEA NR. 137/1995 DIN 29 DECEMBRIE 1995 PRIVIND PROTECIA
MEDIULUI
Cuprins:
1LEGEA NR. 137/1995*) DIN 29 DECEMBRIE 1995 PRIVIND PROTECIA
MEDIULUI
CAPITOLUL I: Principii i dispoziii generale1CAPITOLUL II:
Reglementarea activitilor economice i sociale cu impact asupra
mediului2Seciunea 1: Procedura de autorizare2Seciunea a 2-a:
Regimul substanelor i deeurilor periculoase, precum i al altor
deeuri4Seciunea a 3-a: Regimul ngrmintelor chimice i al
pesticidelor5Seciunea a 4-a: Regimul privind asigurarea proteciei
mpotriva radiaiilor ionizante i securitii surselor de
radiaii6CAPITOLUL III: Protecia resurselor naturale i conservarea
biodiversitii7Seciunea 1: Protecia apelor i a ecosistemelor
acvatice8Seciunea a 2-a: Protecia atmosferei9Seciunea a 3-a:
Protecia solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre10Seciunea
a 4-a: Regimul ariilor protejate i al monumentelor
naturii12Seciunea a 5-a: Protecia aezrilor umane12CAPITOLUL IV:
Atribuii i rspunderi13Seciunea 1: Atribuii i rspunderi ale
autoritilor pentru protecia mediului13Seciunea a 2-a: Atribuii i
rspunderi ale altor autoriti centrale i locale15Seciunea a 3-a:
Obligaiile persoanelor fizice i juridice16CAPITOLUL V:
Sanciuni17CAPITOLUL VI: Dispoziii tranzitorii i finale19
CAPITOLUL I: Principii i dispoziii generale
Art. 1
Obiectul prezentei legi l constituie reglementarea proteciei
mediului, obiectiv de interes public major, pe baza principiilor i
elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabil a
societii.
Art. 2
Formularea definiiilor din aceast lege este cuprins n anexa nr.
I la prezenta lege.
Art. 3
Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei
legi, n scopul asigurrii unei dezvoltri durabile, sunt:
a) principiul precauiei n luarea deciziei;
b) principiul prevenirii riscurilor ecologice i a producerii
daunelor;
c) principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor
specifice cadrului biogeografic natural;
d) principul "poluatorul pltete";
e) nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz
nemijlocit i grav sntatea oamenilor;
f) crearea sistemului naional de monitorizare integrat a
mediului;
g) utilizarea durabil;
h) meninerea, ameliorarea calitii mediului i reconstrucia
zonelor deteriorate;
i) crearea unui cadru de participare a organizaiilor
neguvernamentale i a populaiei la elaborarea i aplicarea
deciziilor;
j) dezvoltarea colaborrii internaionale pentru asigurarea
calitii mediului.
Art. 4
Modalitile de implementare a principiilor i a elementelor
strategice sunt:
a) adoptarea politicilor de mediu, armonizate cu programele de
dezvoltare;
b) obligativitatea procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului n faza iniial a proiectelor, programelor sau a
activitilor;
c) corelarea planificrii de mediu cu cea de amenajare a
teritoriului i de urbanism;
d) introducerea prghiilor economice stimulative sau
coercitive;
e) rezolvarea, pe niveluri de competen, a problemelor de mediu,
n funcie de amploarea acestora;
f) elaborarea de norme i standarde, armonizarea acestora cu
reglementrile internaionale i introducerea programelor pentru
conformare;
g) promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul
proteciei mediului;
h) instruirea i educarea populaiei, precum i participarea
organizaiilor neguvernamentale la elaborarea i aplicarea
deciziilor.
Art. 5
Statul recunoate tuturor persoanelor dreptul la un mediu sntos,
garantnd n acest scop:
a) accesul la informaiile privind calitatea mediului;
b) dreptul de a se asocia n organizaii de aprare a calitii
mediului;
c) dreptul de consultare n vederea lurii deciziilor privind
dezvoltarea politicilor, legislaiei i a normelor de mediu,
eliberarea acordurilor i a autorizaiilor de mediu, inclusiv pentru
planurile de amenajare a teritoriului i de urbanism;
d) dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul unor
asociaii, autoritilor administrative sau judectoreti n vederea
prevenirii sau n cazul producerii unui prejudiciu direct sau
indirect;
e) dreptul la despgubire pentru prejudiciul suferit.
Art. 6
Protecia mediului constituie o obligaie a autoritilor
administraiei publice centrale i locale, precum i a tuturor
persoanelor fizice i juridice.
Art. 7
Responsabilitatea privind protecia mediului revine autoritii
centrale pentru protecia mediului i ageniilor sale teritoriale.
CAPITOLUL II: Reglementarea activitilor economice i sociale cu
impact asupra mediului
Seciunea 1: Procedura de autorizare
Art. 8
Autoritile pentru protecia mediului conduc procedura de
autorizare i emit acorduri i autorizaii de mediu n conformitate cu
art. 11.
Cererea de acord de mediu este obligatorie pentru investiii noi,
modificarea celor existente i pentru activitile prevzute n anexa
nr. II la prezenta lege.
Cererea de autorizaie este obligatorie la punerea n funciune a
obiectivelor noi care au acord de mediu i, n termen de un an de la
intrarea n vigoare a prezentei legi, pentru activitile
existente.
Activitile care nu implic lucrri de construcii-montaj necesit
numai autorizaie de mediu, cu excepia celor prevzute la pct. 8 lit.
g) i i) din anexa nr. II la prezenta lege.
Acordul i/sau autorizaia de mediu se elibereaz dup obinerea
tuturor celorlalte avize necesare, potrivit legii.
Art. 9
Autoritatea central pentru protecia mediului elaboreaz procedura
specific de autorizare pentru activitile economice i sociale,
modelul-cadru de ntocmire a raportului privind studiul de impact
asupra mediului i nivelul competent s elibereze acordul i/sau, dup
caz, autorizaia de mediu, n termen de 60 de zile de la intrarea n
vigoare a prezentei legi.
Valabilitatea acordului i a autorizaiei de mediu este de maximum
5 ani.
Acordul sau autorizaia de mediu nu se emite n cazul n care nici
o variant de proiect sau program pentru conformare nu prevede
eliminarea efectelor negative asupra mediului, raportate la
standardele i la reglementrile n vigoare.
Art. 10
Acordul sau autorizaia de mediu poate fi revizuit, dac apar
elemente noi, necunoscute la data emiterii, i n cazul rennoirii
acestora, cnd se poate cere i refacerea raportului privind studiul
de impact asupra mediului.
Acordul sau autorizaia de mediu se suspend pentru neconformare
cu prevederile precizate n aceasta, dup o somaie prealabil, cu
termen, i se menine pn la eliminarea cauzelor care au determinat
suspendarea, dar nu mai mult de 6 luni.
Autoritile pentru protecia mediului dispun, dup expirarea
termenului de suspendare, oprirea execuiei proiectului sau ncetarea
activitii.
Pentru activitile existente care nu ntrunesc condiiile de
autorizare, autoritatea pentru protecia mediului dispune efectuarea
bilanului de mediu i stabilete programul pentru conformare, de
comun acord cu titularul. Dup expirarea fiecrui termen acordat, n
caz de neconformare, autoritatea competent pentru protecia mediului
dispune ncetarea activitii respective. Dispoziia de ncetare este
executorie.
Litigiile generate de eliberarea, revizuirea sau de suspendarea
acordului ori a autorizaiei de mediu se soluioneaz potrivit Legii
contenciosului administrativ nr. 29/1990**).
Art. 11
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului const din
fazele: preliminar, propriu-zis i cea de analiz i validare.
Autoritatea pentru protecia mediului organizeaz i decide
aplicarea fazelor procedurii, dup cum urmeaz:
a) cererea, nsoit de descrierea proiectului, adresat n scris
autoritii pentru protecia mediului de ctre titularul proiectului
sau al activitii;
b) ncadrarea aciunii propuse n tipurile de activiti care se
supun sau nu studiului de impact asupra mediului;
dac sunt necesare informaii suplimentare, se poate cere
titularului un studiu preliminar;
c) analiza scopului aciunii propuse, cu participarea autoritii
pentru protecia mediului, a titularului, a unor experi i
reprezentani ai administraiei publice locale, care pot fi afectai
de modificrile de mediu generate de punerea n aplicare a
acesteia;
d) ntocmirea de ctre autoritatea pentru protecia mediului a
ndrumarului cu problemele rezultate pe baza analizei conform lit.
c) i care trebuie urmrite n raportul privind studiul de impact
asupra mediului; comunicarea acestuia ctre titular, o dat cu lista
celorlalte avize necesar a fi obinute;
e) prezentarea, de ctre titularul proiectului sau al activitii,
a raportului privind studiul de impact asupra mediului, innd seama
de toate alternativele, inclusiv de cea de renunare la aciunea
propus;
f) analiza preliminar a raportului de ctre autoritatea pentru
protecia mediului i acceptarea sau dispunerea motivat a refacerii
acestuia;
g) aducerea la cunotin i dezbaterea public a raportului;
consemnarea observaiilor i a concluziilor rezultate;
h) decizia final a autoritii pentru protecia mediului, fcut
public i motivat pe baza celor constatate la lit. f) i g);
i) eliberarea sau respingerea motivat a acordului sau a
autorizaiei de mediu n maximum 30 de zile de la decizia final.
Art. 12
Procedura de autorizare este public. Mediatizarea proiectelor i
activitilor pentru care se cere acord sau autorizaie de mediu i a
studiilor de impact, precum i dezbaterea public se asigur de ctre
autoritatea pentru protecia mediului.
Studiile de impact se realizeaz prin uniti specializate,
persoane fizice sau juridice atestate, cheltuielile fiind suportate
de titularul proiectului sau al activitii i atunci cnd i se cere
refacerea sau reluarea studiului.
Rspunderea pentru realitatea informaiilor furnizate privind
aciunea propus revine titularului, iar pentru corectitudinea
raportului studiului de impact, executantului acestuia.
Art. 13
Autoritile pentru protecia mediului ncaseaz sumele provenite din
taxele pentru emiterea acordurilor i autorizaiilor de mediu.
Cuantumul taxelor se stabilete la propunerea autoritii centrale
pentru protecia mediului, prin hotrre a Guvernului.
Art. 14
Autoritile pentru protecia mediului ncaseaz, de asemenea, sume
provenite din tarife pentru lucrrile i serviciile prestate la
solicitarea persoanelor fizice i juridice, n cadrul activitilor pe
care le desfoar n limitele competenelor lor legale.
Nomenclatorul lucrrilor i serviciilor prestate, precum i
cuantumul tarifelor se aprob prin ordin al conductorului autoritii
centrale pentru protecia mediului i se public n Monitorul Oficial
al Romniei.
Sumele ncasate din tarife se utilizeaz de autoritile pentru
protecia mediului, pentru finanarea unor cheltuieli materiale,
expertize tehnice, dotri i investiii specifice. Acestea se
evideniaz ntr-un cont distinct i se gestioneaz n regim
extrabugetar.
Autoritile pentru protecia mediului pot utiliza o cot de pn la
15% din aceste venituri extrabugetare pentru acordarea de
stimulente personalului acestora. Metodologia de acordare a
stimulentelor se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea
autoritii centrale pentru protecia mediului, n termen de 90 de zile
de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Disponibilitile nregistrate i neutilizate la finele anului se
reporteaz n anul urmtor i se utilizeaz cu aceleai destinaii
prevzute la alineatele precedente.
Art. 15
La schimbarea destinaiei sau a proprietarului investiiei, precum
i la ncetarea activitilor generatoare de impact asupra mediului
este obligatorie asigurarea efecturii bilanului de mediu de ctre
fostul proprietar, n scopul stabilirii obligaiilor privind
refacerea calitii mediului n zona de impact a activitii
respective.
Autoritatea competent pentru protecia mediului revizuiete
bilanul de mediu, stabilete programul pentru conformare, iar fostul
proprietar negociaz cu noul proprietar asumarea unor obligaii
anterioare i compensaiile de care va beneficia prin aplicarea
msurilor de protecie i reconstrucie ecologic.
Seciunea a 2-a: Regimul substanelor i deeurilor periculoase,
precum i al altor deeuri
Art. 16
Activitile supuse unui regim special de gestionare i gospodrire
privesc fabricarea, comercializarea i utilizarea substanelor
periculoase i transportul, tranzitul, depozitarea temporar sau
definitiv, distrugerea, manipularea, precum i importul i exportul
de substane i deeuri periculoase.
Art. 17
Importul n Romnia de deeuri de orice natur, n stare brut sau
prelucrat, este interzis, cu excepia anumitor categorii de deeuri
ce constituie resurse secundare de materii prime utile, n
conformitate cu reglementrile dispuse prin acte normative propuse
de autoritatea central pentru protecia mediului i aprobate de
Guvern.
Tranzitul i exportul de deeuri de orice natur se pot realiza n
conformitate cu acordurile i conveniile la care Romnia este
parte.
Art. 18
Activitile prevzute la art. 16 i 17 sunt permise numai n baza
acordului i/sau a autorizaiei de mediu.
Art. 19
Autoritatea central i ageniile pentru protecia mediului, dup
caz, supravegheaz i controleaz respectarea reglementrilor privind
substanele i deeurile periculoase.
Art. 20
Autoritile administraiei publice locale sunt obligate s ia msuri
de prevenire i limitare a impactului asupra mediului al substanelor
i deeurilor de orice natur i s anune autoritile teritoriale pentru
mediu despre orice activitate neconform cu reglementrile
legale.
Art. 21
Autoritile vamale controleaz i rspund de aplicarea prevederilor
art. 18 referitoare la intrarea i ieirea substanelor i deeurilor
periculoase din ar, pe baza reglementrilor autoritii centrale
pentru protecia mediului.
Art. 22
Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n
domeniu:
a) s in evidena strict - cantitate, caracteristici, mijloace de
asigurare - a substanelor i deeurilor periculoase, inclusiv
recipienii i ambalajele acestora care intr n sfera lor de
activitate, i s furnizeze lunar autoritilor competente pentru
protecia mediului datele necesare;
b) s cear acordul i/sau autorizaia de mediu i s aplice
reglementrile legale privind substanele i deeurile periculoase;
c) s asigure, prin sisteme proprii, supravegherea mediului, pe
baza prevederilor din autorizaia de mediu, pentru identificarea i
prevenirea riscurilor, s in evidena rezultatelor i s anune iminena
sau producerea unor eliminri neprevzute sau a accidentelor,
autoritilor competente pentru protecia mediului i de aprare
mpotriva dezastrelor.
Art. 23
Autoritatea central pentru protecia mediului elaboreaz, n termen
de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,
reglementrile privind:
a) amplasarea, amenajarea i supravegherea diferitelor tipuri de
depozite;
b) colectarea, prelucrarea, tratarea, neutralizarea deeurilor,
precum i reciclarea celor refolosibile;
c) transportul deeurilor;
d) refacerea cadrului natural al zonelor deteriorate;
e) instalaiile pentru incinerarea deeurilor industriale,
menajere, agricole i altele;
f) instalaiile de epurare a apelor uzate i a nmolurilor;
g) folosirea nmolurilor, a apelor uzate, a deeurilor
industriale, menajere i a celor rezultate din incinerare;
h) procedura de autorizare pentru amplasarea i amenajarea
depozitelor, transportul, incinerarea, prelucrarea i utilizarea
deeurilor de orice fel;
i) importul, exportul i tranzitul de deeuri i substane
periculoase.
Art. 24
Controlul gospodririi deeurilor de orice fel revine autoritilor
pentru protecia mediului i celorlalte autoriti competente, potrivit
legii.
Art. 25
Autoritile administraiei publice locale, persoanele fizice i
juridice, care au n profilul lor activiti supuse reglementrilor
cuprinse n art. 23, au urmtoarele obligaii:
a) s cear acordul i/sau autorizaia de mediu, conform art. 23
lit. h);
b) s depoziteze deeurile menajere, industriale, agricole sau
altele, numai pe suprafee autorizate n acest scop;
c) s utilizeze, n cazul incinerrii deeurilor, numai instalaii
omologate de ctre autoritile pentru protecia mediului i sntate;
d) s amenajeze, conform competenelor atribuite prin lege,
depozitele de deeuri;
e) s respecte condiiile de refacere a cadrului natural n zonele
de depozitare prevzute n acordul i/sau autorizaia de mediu i s
garanteze, cu mijloace financiare, pentru aceasta;
f) s recupereze deeurile refolosibile i s le valorifice prin
uniti specializate;
g) s foloseasc pe terenurile agricole numai deeurile autorizate
de autoritile competente pentru protecia mediului, sntate i
agricultur;
h) s depoziteze n mediul subteran deeuri numai n cazul n care
dein acordul i/sau autorizaia de mediu.
Seciunea a 3-a: Regimul ngrmintelor chimice i al
pesticidelor
Art. 26
ngrmintele chimice, pesticidele i alte produse folosite n
profilaxia fitosanitar, sanitar-uman i veterinar se produc numai
prin tehnologii i biotehnologii autorizate.
Produsele vor fi nsoite la livrare de normele tehnice de
utilizare autorizate, n condiiile stabilite prin lege.
Art. 27
Ministerele competente, cu avizul autoritii centrale pentru
protecia mediului, au urmtoarele obligaii:
a) s reglementeze regimul produselor fitosanitare i al altor
pesticide care se utilizeaz n profilaxia sanitar-uman i
veterinar;
b) s organizeze, la nivel teritorial, reeaua de laboratoare
pentru analiza i controlul ngrmintelor chimice i al pesticidelor,
precum i ale concentraiilor pesticidelor n sol, recolte, furaje,
produse agroalimentare vegetale i animale;
c) s ntocmeasc lista cu ngrmintele chimice i pesticidele din ar
i strintate, precum i cu limitele maxime admise ale concentraiilor
pesticidelor, potrivit standardelor internaionale.
Lista ngrmintelor chimice i a pesticidelor se ntocmete n termen
de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi i se
actualizeaz anual.
Art. 28
Autoritatea central pentru protecia mediului, mpreun cu
autoritile pentru agricultur, silvicultur, sntate i serviciile
descentralizate ale acestora n unitile administrativ-teritoriale,
dup caz, supravegheaz i controleaz modul de aplicare a
reglementrilor privind ngrmintele chimice i pesticidele.
Art. 29
Persoanele fizice i juridice care produc, comercializeaz i/sau
utilizeaz ngrminte chimice i pesticide au urmtoarele obligaii:
a) s cear acordul i/sau autorizaia de mediu pentru fabricarea
acestora;
b) s livreze, s manipuleze, s transporte i s comercializeze
ngrmintele chimice i pesticidele ambalate cu inscripii de
identificare, avertizare, prescripii de siguran i folosire, n
condiii n care s nu provoace contaminarea mijloacelor de transport
i a mediului;
c) s depoziteze ngrmintele chimice i pesticidele numai ambalate
i n locuri protejate;
d) s nu foloseasc ngrmintele chimice i pesticidele n zonele sau
pe suprafeele unde sunt instituite msuri speciale de protecie;
e) s se administreze pesticide cu mijloace aviatice numai cu
avizul ageniilor pentru protecia mediului, direciilor sanitare i al
comisiilor judeene de baz melifer i stuprit pastoral, potrivit
reglementrilor n vigoare;
f) s aplice, n perioada nfloririi plantelor a cror polenizare se
face prin insecte, numai acele tratamente cu pesticide care sunt
selective fa de insectele polenizatoare;
g) s nu foloseasc momeli periculoase, cu excepia cazurilor
special autorizate.
Seciunea a 4-a: Regimul privind asigurarea proteciei mpotriva
radiaiilor ionizante i securitii surselor de radiaii
Art. 30
Regimul proteciei populaiei, mediului i a bunurilor materiale
mpotriva expunerii la radiaii ionizante i asigurarea securitii
surselor de radiaii se realizeaz prin aplicarea diverselor
proceduri i echipamente pentru meninerea dozelor i riscurilor la
nivelul raional cel mai sczut, n limitele admise i n scopul
prevenirii accidentelor, limitrii i nlturrii consecinelor
acestora.
Art. 31
Activitile n domeniul nuclear necesit asigurarea mijloacelor de
protecie i securitate i se pot desfura numai n baza acordului i
autorizaiei de mediu, eliberate potrivit art. 8.
Acordul i autorizaia de mediu privind instalaiile cu risc
nuclear major - centrale nuclearoelectrice, reactoare de cercetare,
uzine de fabricare a combustibilului nuclear i depozite finale de
combustibil nuclear ars - se emit de ctre Guvern.
Art. 32
Autoritatea competent n domeniul nuclear elaboreaz norme
tehnice, standarde i regulamente de aplicare privind:
a) protecia populaiei i a mediului n zone de risc nuclear;
b) protecia fizic a materialelor i a instalaiilor nucleare;
c) nivelurile i planurile de intervenie care privesc i
evenimentele transfrontier;
d) transportul substanelor radioactive;
e) proceduri specifice de autorizare.
Procedura de autorizare pentru instalaiile cu risc nuclear major
se elaboreaz n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi.
Art. 33
Controlul activitilor nucleare se face de autoritatea central
pentru protecia mediului i de alte autoriti competente potrivit
legii.
Autoritatea central pentru protecia mediului are urmtoarele
atribuii:
a) organizeaz monitorizarea radioactivitii mediului pe ntregul
teritoriu al rii;
b) supravegheaz, controleaz i dispune luarea msurilor ce se
impun pentru respectarea prevederilor legale privind radioprotecia
mediului;
c) colaboreaz cu organele competente n aprarea mpotriva
dezastrelor.
Art. 34
Persoanele fizice i juridice care desfoar activiti n domeniul
nuclear au urmtoarele obligaii:
a) s respecte normele de radioprotecie i de securitate;
b) s evalueze, direct sau prin forurile autorizate, riscul
potenial, s efectueze bilanul de mediu pentru activitile existente
i s cear autorizaie de mediu;
c) s aplice procedurile i s prevad echipamentele pentru
activitile noi, care s permit realizarea nivelului raional cel mai
sczut al dozelor i riscurilor asupra populaiei i mediului, i s cear
acord i autorizaie de mediu;
d) s in evidena strict a surselor de radiaii ionizante i s le
asigure protecia fizic;
e) s aplice, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a
contaminrii radioactive a mediului i de evaluare a expunerii
grupurilor critice - populaia din zona de supraveghere - care s
asigure c nu vor fi nclcate condiiile prevzute n autorizaie, de
eliminri de substane radioactive i c dozele se vor menine n
limitele admise;
f) s menin n stare de funcionare capacitatea de monitorizare a
mediului local pentru a depista orice contaminare radioactiv
semnificativ care ar rezulta dintr-o eliminare accidental de
substane radioactive;
g) s efectueze nregistrarea rezultatelor supravegherii i a
dozelor estimate pentru grupurile critice;
h) s raporteze, la intervalele stabilite, rezultatele
nregistrrilor autoritilor competente;
i) s raporteze prompt autoritii competente orice cretere
semnificativ a contaminrii mediului i dac aceasta se datoreaz sau
nu activitii desfurate;
j) s verifice continuu exactitatea presupunerilor fcute prin
evalurile probabilistice privind consecinele radiologice ale
eliberrilor radioactive.
CAPITOLUL III: Protecia resurselor naturale i conservarea
biodiversitii
Art. 35
Autoritatea central pentru protecia mediului, cu consultarea
autoritilor centrale de specialitate care gestioneaz resursele
naturale, elaboreaz, pe baza prezentei legi, reglementri tehnice
privind msurile de protecie a ecosistemelor, de conservare a
biodiversitii, de gospodrire durabil a resurselor naturale i pentru
asigurarea sntii umane.
La proiectarea lucrrilor care pot modifica cadrul natural al
unei zone este obligatorie procedura de evaluare a impactului
asupra acesteia, urmat de avansarea soluiilor tehnice de meninere a
zonelor de habitat natural, de conservare a funciilor ecosistemelor
i de ocrotire a organismelor vegetale i animale, inclusiv a celor
migratoare, cu respectarea alternativei i a condiiilor impuse prin
acordul i/sau autorizaia de mediu, precum i monitorizarea proprie
pn la ndeplinirea acestora.
Suprafeele terestre i acvatice supuse unui regim de conservare
ca habitate naturale sau pentru refacere ecologic sunt gestionate
de deintorii legali numai n cazul n care acetia se angajeaz s
aplice msurile de conservare stabilite de autoritatea central
pentru protecia mediului.
Deintorii cu orice titlu, care aplic aceste msuri, sunt scutii
de impozit; deintorii particulari vor fi compensai n raport cu
valoarea lucrrilor de refacere ntreprinse.
Protejarea unor specii i organisme rare ameninate cu dispariia,
conservarea biodiversitii i instituirea de arii protejate, precum i
msurile stabilite de autoritile pentru protecia mediului sunt
prioritare n raport cu alte interese.
Autoritatea central pentru protecia mediului, cu consultarea
Academiei Romne i a Comisiei Naionale UNESCO, stabilete criteriile
pentru instituirea ariilor protejate i de conservare a
biodiversitii.
Seciunea 1: Protecia apelor i a ecosistemelor acvatice
Art. 36
Protecia apelor de suprafa i subterane i a ecosistemelor
acvatice are ca obiect meninerea i ameliorarea calitii i
productivitii naturale ale acestora, n scopul evitrii unor efecte
negative asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale.
Art. 37
Autoritatea central pentru protecia mediului elaboreaz, n termen
de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,
reglementrile privind:
a) normele tehnice referitoare la protecia apelor i a
ecosistemelor acvatice, inclusiv a populaiei umane n cazul
polurilor accidentale i n context transfrontier;
b) procedura de autorizare pentru exploatarea surselor de ap i a
ecosistemelor acvatice, realizarea construciilor hidrotehnice
pentru lucrrile de ndiguire i regularizare a cursurilor de ap, de
irigaii i de desecare-drenaj;
c) standardele de emisie;
d) standardele de calitate a apelor;
e) cerinele de evacuare, epurare a apelor uzate i limitare a
evacurii de eflueni n ape.
Art. 38
Controlul respectrii reglementrilor de protecie a apelor i a
ecosistemelor acvatice este organizat i exercitat de ctre
autoritile de mediu, de ape, sntate i de alte autoriti, potrivit
competenelor legale.
Art. 39
Autoritile pentru protecia mediului, pentru gospodrirea apelor,
mpreun cu autoritile navigaiei, supravegheaz i controleaz
respectarea prevederilor i aplic msurile legale privind protecia
apelor ca urmare a activitilor de navigaie, respectnd conveniile
internaionale n domeniu la care Romnia este parte.
Art. 40
Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii:
a) s cear acordul i/sau autorizaia de mediu pentru activitile
prevzute n anexa nr. II la prezenta lege. Sunt exceptate de la
autorizare puurile forate la adncimi pn la 50 m pentru satisfacerea
cerinelor gospodriilor individuale;
b) s respecte standardele de emisie i de calitate a apelor,
prevederile din acordul i din autorizaia de mediu i s pun la
dispoziie laboratoarelor autorizate, la termenele stabilite,
probele de ap pentru analiz;
c) s nu arunce i s nu depoziteze pe maluri, n albiile rurilor i
n zonele umede, deeuri de orice fel i s nu introduc n acestea
explozibile, tensiune electric, narcotice sau alte substane
periculoase;
d) s nu spele n apele naturale autovehicule, utilaje i ambalaje
care au n coninut uleiuri, combustibili lichizi, lubrifiani,
substane periculoase sau pesticide;
e) s execute toate lucrrile de refacere a resurselor naturale,
de asigurare a migrrii faunei acvatice i de ameliorare a calitii
apei, prevzute cu termen n acordul i n autorizaia de mediu, i s
monitorizeze zona de impact;
f) s se doteze, n cazul deinerii de nave, platforme plutitoare
sau foraje marine, cu instalaii de stocare sau de tratare a
deeurilor, instalaii de epurare a apelor uzate i racorduri de
descrcare a acestora n instalaii de mal sau plutitoare;
g) s amenajeze porturile cu instalaii de colectare, prelucrare,
reciclare sau neutralizare a deeurilor petroliere, menajere sau de
alt natur, stocate pe navele fluviale i maritime, i s constituie
echipe de intervenie n caz de poluare accidental a apelor i a
zonelor de coast;
h) s nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare
direct n apele naturale i s nu arunce de pe acestea nici un fel de
deeuri.
Seciunea a 2-a: Protecia atmosferei
Art. 41
Prin protecia atmosferei se urmrete prevenirea, limitarea
deteriorrii i ameliorarea calitii acesteia pentru a evita
manifestarea unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i a
bunurilor materiale.
Art. 42
Autoritatea central pentru protecia mediului promoveaz
politicile regionale i globale, fundamentnd principiile i aciunile
specifice, att la nivel naional, ct i local, privind protecia
atmosferei.
Politica naional de protecie a atmosferei const n principal din
urmtoarele:
a) introducerea de tehnici i tehnologii adecvate pentru reinerea
poluanilor la surs;
b) gestionarea resursei de aer, n sensul reducerii emisiilor de
poluani pn la realizarea celor mai sczute niveluri i care s nu
depeasc capacitatea de regenerare a atmosferei;
c) gestionarea resursei de aer, n sensul asigurrii calitii
corespunztoare securitii sntii umane;
d) modernizarea i perfecionarea sistemului naional de
monitorizare integrat a calitii aerului.
Art. 43
Autoritatea central pentru protecia mediului, cu consultarea
ministerelor competente, elaboreaz normele tehnice, standardele i
regulamentele de aplicare privind:
a) calitatea aerului n funcie de factorii poluani din
atmosfer;
b) emisiile de poluani atmosferici pentru surse fixe i mobile,
precum i condiiile de restricie sau de interdicie pentru utilizare,
inclusiv pentru substanele care afecteaz stratul de ozon;
c) calitatea combustibililor i carburanilor, precum i
reglementrile privind vnzarea-cumprarea i transportul acestora;
d) pragul fonic i reglementri pentru limitarea zgomotelor;
e) supravegherea calitii aerului, proceduri de prelevare i
analiz, amplasarea punctelor i instrumentelor pentru probare i
analiz, frecvena msurtorilor i altele;
f) identificarea, supravegherea i controlul agenilor economici a
cror activitate este generatoare de risc potenial i/sau de poluare
atmosferic;
g) sistemul de notificare rapid, n caz de poluare acut a
atmosferei cu efecte transfrontier, a autoritilor desemnate cu
aplicarea Conveniei privind efectele transfrontier ale accidentelor
industriale.
Normele tehnice, regulamentele de aplicare, respectiv
standardele, se elaboreaz n termen de un an, respectiv 2 ani de la
intrarea n vigoare a prezentei legi.
Art. 44
Autoritatea central pentru protecia mediului supravegheaz i
controleaz aplicarea prevederilor legale privind protecia
atmosferei, n care scop:
a) constat apariia episoadelor de poluare a atmosferei, d alert
i/sau emite prognoze legate de acestea;
b) dispune ncetarea temporar sau definitiv a activitilor
generatoare de poluare, n vederea aplicrii unor msuri de urgen sau
pentru nerespectarea programului pentru conformare;
c) solicit msuri tehnologice, aplic restricii i interdicii n
vederea prevenirii, limitrii sau eliminrii emisiilor de
poluani;
d) aplic sanciunile prevzute de lege n caz de nerespectare a
msurilor dispuse.
Art. 45
Proprietarii i deintorii legali de teren sunt obligai s ntrein i
s extind perdelele i aliniamentele de protecie, spaiile verzi,
parcurile, gardurile vii pentru mbuntirea capacitii de regenerare a
atmosferei, protecia fonic i eolian.
Art. 46
Autoritile vamale au obligaia s nu permit intrarea/ieirea din ar
a surselor mobile poluante care nu respect dispoziiile autoritilor
competente, conform legii.
Art. 47
Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n
domeniu:
a) s respecte reglementrile privind protecia atmosferei, adoptnd
msuri tehnologice adecvate de reinere i neutralizare a poluanilor
atmosferici;
b) s doteze instalaiile tehnologice, care sunt surse de poluare,
cu sisteme de msur, s asigure corecta lor funcionare, s asigure
personal calificat i s furnizeze, la cerere sau potrivit
programului pentru conformare, autoritilor pentru protecia
mediului, datele necesare;
c) s mbunteasc performanele tehnologice n scopul reducerii
emisiilor i s nu pun n exploatare instalaiile prin care se depesc
limitele maxime admise;
d) s asigure, la cererea autoritilor pentru protecia mediului,
diminuarea, modificarea sau ncetarea activitii generatoare de
poluare;
e) s asigure msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia
fonic a surselor generatoare de zgomot i vibraii, s verifice
eficiena acestora i s pun n exploatare numai pe cele care nu depesc
pragul fonic admis.
Seciunea a 3-a: Protecia solului, a subsolului i a ecosistemelor
terestre
Art. 48
Protecia solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre, prin
msuri adecvate de gospodrire, conservare, organizare i amenajare a
teritoriului, este obligatorie pentru toi deintorii, indiferent cu
ce titlu.
Art. 49
Autoritatea central pentru protecia mediului, cu consultarea
ministerelor competente, stabilete:
a) sistemul de monitorizare a calitii solului n scopul
cunoaterii strii actuale i a tendinelor de evoluie a acesteia;
b) reglementrile privind protecia calitii solului, subsolului, a
ecosistemelor terestre i conservarea biodiversitii;
c) procedura de autorizare privind probleme de protecie a
mediului, cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului,
amenajarea torenilor pentru ntocmirea amenajamentelor silvice,
combaterea eroziunii solurilor, foraje de studii i prospeciuni
geologice i hidrogeologice, precum i pentru activiti miniere de
extracie;
d) reglementri privind refacerea cadrului natural n zonele n
care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate de
fenomene naturale sau de activiti cu impact negativ asupra
mediului.
Art. 50
Autoritile centrale pentru agricultur i silvicultur au
urmtoarele obligaii:
a) s elaboreze reglementri privind sistemele de agricultur,
tehnologiile de cultur a plantelor i de cretere a animalelor,
regenerarea pdurilor, recoltarea, colectarea i transportul lemnului
i standardele de calitate a solurilor, n scopul meninerii i
ameliorrii acestora, eliminrii consecinelor negative asupra
ecosistemelor terestre i acvatice i asigurrii conservrii funciilor
specifice, biodiversitii i habitatelor naturale i s le comunice
autoritii centrale pentru protecia mediului;
b) s in evidena terenurilor devenite improprii pentru producia
agricol i s ofere, la solicitarea deintorilor, asistena tehnic de
specialitate pentru ameliorarea sau schimbarea folosinei;
c) s ndrume i s exercite controlul tehnic de specialitate pentru
lucrrile de mbuntiri funciare i agropedo-ameliorative;
d) s ndrume i s ofere asistena tehnic, la cererea cultivatorilor
de terenuri, privind cele mai adecvate tehnici i tehnologii de
gospodrire i ameliorare a solurilor.
Art. 51
Controlul asupra respectrii reglementrilor legale privind
protecia i conservarea, ameliorarea i folosirea judicioas a
solurilor, a subsolului i a ecosistemelor terestre se organizeaz i
se exercit de autoritile pentru protecia mediului, precum i, dup
caz, de alte autoriti ale administraiei publice competente,
potrivit dispoziiilor legale.
Art. 52
Deintorii de terenuri cu orice titlu, n scopul asigurrii
proteciei calitii solurilor, au urmtoarele obligaii:
a) s previn, pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea
calitii solurilor;
b) s asigure la amplasarea, proiectarea, construirea i punerea n
funciune a obiectivelor de orice fel, ca i la schimbarea destinaiei
terenurilor, condiiile prevzute n acord i n autorizaia de
mediu;
c) s nu ard miritile, stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas,
fr autorizaie din partea autoritii competente pentru protecia
mediului.
Art. 53
Deintorii, cu orice titlu, ai pdurilor, vegetaiei forestiere din
afara fondului forestier i pajitilor au urmtoarele obligaii:
a) s menin suprafaa mpdurit a vegetaiei forestiere din afara
fondului forestier, inclusiv a jnepeniurilor, tufiurilor i
pajitilor existente, fiind interzis reducerea acestora, cu excepia
cazurilor prevzute de lege;
b) s exploateze masa lemnoas numai n limita posibilitii
pdurilor, stabilit de amenajamentele silvice i aprobat prin
lege;
c) s asigure respectarea regulilor silvice de exploatare i
transport tehnologic al lemnului, stabilite conform legii, n scopul
meninerii biodiversitii pdurilor i a echilibrului ecologic;
d) s respecte regimul silvic pentru mpdurirea suprafeelor
exploatate, stabilit de autoritatea central pentru silvicultur, n
acord cu condiiile de utilizare durabil a pdurilor, prevzute de
autoritatea central pentru protecia mediului;
e) s asigure aplicarea msurilor speciale de conservare pentru
pdurile cu funcii deosebite de protecie, situate pe terenuri cu
pante foarte mari, cu procese de alunecare i eroziune, pe
grohotiuri, stncrii, la limita superioar de altitudine a vegetaiei
forestiere, precum i pentru alte asemenea pduri;
f) s respecte regimul silvic stabilit pentru conservarea
vegetaiei lemnoase de pe punile mpdurite care ndeplinesc funcii de
protecie a solului i a resurselor de ap;
g) s asigure exploatarea raional, organizarea i amenajarea
pajitilor, n funcie de capacitatea de refacere a acestora;
h) s exploateze resursele pdurii, fondul cinegetic i piscicol, n
limitele potenialului de regenerare, potrivit prevederilor
legale;
i) s sesizeze autoritile pentru protecia mediului despre
accidente sau activiti care afecteaz ecosistemele forestiere sau
alte asemenea ecosisteme terestre.
Art. 54
Persoanele fizice sau juridice, care prospecteaz sau exploateaz
resursele subsolului, au urmtoarele obligaii:
a) s cear acord i/sau autorizaie de mediu, potrivit legii, i s
respecte prevederile acestora;
b) s refac terenurile afectate, aducndu-le la parametrii
productivi i ecologici naturali sau la un nou ecosistem funcional,
n conformitate cu prevederile i termenele din acordul i/sau din
autorizaia de mediu, garantnd mijloace financiare pentru aceasta i
monitoriznd zona;
c) s anune autoritile pentru protecia mediului sau pe cele
competente, potrivit legii, despre orice situaii accidentale care
pun n pericol ecosistemul terestru i s acioneze pentru refacerea
acestuia.
Seciunea a 4-a: Regimul ariilor protejate i al monumentelor
naturii
Art. 55
Pentru conservarea unor habitate naturale, a biodiversitii care
definete cadrul biogeografic al rii, precum i a structurilor i
formaiunilor naturale cu valoare ecologic, tiinific i peisagistic,
se menine i se dezvolt reeaua naional de arii protejate i de
monumente ale naturii.
Ariile protejate i monumentele naturii se declar prin acte sau
reglementri cu caracter normativ, inclusiv prin amenajamentele
silvice; cele declarate pn la data intrrii n vigoare a prezentei
legi i pstreaz aceast calitate.
Ariile protejate sunt evideniate n planurile de urbanism i de
amenajare a teritoriului, aprobate conform legii.
Art. 56
Autoritatea central pentru protecia mediului:
a) la propunerea Academiei Romne, declar noi zone pentru
extinderea reelei naionale de arii protejate i monumente ale
naturii i le ncadreaz pe categorii;
b) organizeaz reeaua de supraveghere, de paz a ariilor protejate
i a monumentelor naturii i stabilete regimul lor de administrare i
de abordare turistic;
c) controleaz modul de aplicare a reglementrilor de ctre cei ce
administreaz ariile protejate i monumentele naturii;
d) elaboreaz, editeaz, ine la zi i difuzeaz "Catalogul ariilor
protejate i al monumentelor naturii", precum i "Cartea roie a
speciilor de plante i animale" din Romnia.
Art. 57
Autoritile administraiei publice locale asigur informarea
agenilor economici, a populaiei i a turitilor cu privire la
existena n zon a ariilor protejate i a monumentelor naturii, la
semnificaia lor, la regulile i restriciile stabilite, precum i la
sanciunile aplicabile pentru nerespectarea statutului acestora.
Art. 58
Autoritile administraiei publice locale, la solicitarea
ageniilor pentru protecia mediului, a altor organizaii interesate,
persoane fizice sau juridice, pe baza documentaiei avizate de ctre
Academia Romn, pot s pun sub ocrotire provizorie, n vederea
declarrii, arii protejate sau monumente ale naturii ori anumite
obiective care justific aceasta.
Art. 59
Deintorii de suprafee terestre sau acvatice limitrofe ariilor
protejate, monumentelor naturii sau pe ale cror terenuri s-au
identificat elemente susceptibile de a fi ocrotite sunt obligai s
respecte statutul acestora pentru a asigura transmiterea lor
generaiilor viitoare.
Art. 60
Culegerea i comercializarea plantelor, capturarea prin orice
mijloace, deinerea i comercializarea animalelor declarate monumente
ale naturii, precum i dislocarea, deinerea i comercializarea unor
piese mineralogice, speologice i paleontologice, provenite din
locuri declarate monumente ale naturii, sunt interzise.
Introducerea pe teritoriul rii, cu excepia cazurilor prevzute de
lege, de culturi de microorganisme, plante i animale vii, fr
acordul eliberat de autoritatea central pentru protecia mediului,
cu consultarea Academiei Romne, este interzis.
Seciunea a 5-a: Protecia aezrilor umane
Art. 61
n procesul de dezvoltare social-economic, al planurilor de
urbanism i amenajare a teritoriului i a localitilor este
obligatorie respectarea principiilor ecologice, pentru asigurarea
unui mediu de via sntos. n acest scop, consiliile locale, precum i,
dup caz, persoanele fizice i juridice rspund pentru:
a) mbuntirea microclimatului urban, prin amenajarea i ntreinerea
izvoarelor i a luciilor de ap din interiorul localitilor i din
zonele limitrofe acestora, nfrumusearea i protecia peisajului i
meninerea cureniei stradale;
b) amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de
transport, a reelelor de canalizare, a staiilor de epurare, a
depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale i a altor
obiective i activiti, fr a se prejudicia salubritatea, ambientul,
spaiile de odihn, tratament i recreere, starea de sntate i de
confort a populaiei;
c) respectarea regimului de protecie special a localitilor
balneoclimaterice, a zonelor de interes turistic i de agrement, a
monumentelor istorice, a ariilor protejate i a monumentelor
naturii. Sunt interzise amplasarea de obiective i desfurarea unor
activiti cu efecte duntoare n perimetrul i n zonele de protecie a
acestora;
d) adoptarea elementelor arhitecturale adecvate, optimizarea
densitii de locuire, concomitent cu meninerea, ntreinerea i
dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de
arbori i a perdelelor de protecie stradal, a amenajamentelor
peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ;
e) reglementarea, inclusiv prin interzicerea, temporar sau
permanent, a accesului anumitor tipuri de autovehicule sau a
desfurrii unor activiti generatoare de disconfort pentru populaie n
anumite zone ale localitilor cu predominana spaiilor de locuit,
zone destinate tratamentului, odihnei, recreerii i
agrementului;
f) adoptarea de msuri obligatorii, pentru toate persoanele
fizice i juridice, cu privire la ntreinerea i nfrumusearea
cldirilor, a curilor i mprejurimilor acestora, a spaiilor verzi din
curi i dintre cldiri, a arborilor i arbutilor decorativi;
g) iniierea pe plan local a unor proiecte de amenajare a
grupurilor igienico-sanitare i de ntreinere i dezvoltare a
canalizrii stradale.
Art. 62
Autoritile pentru protecia mediului precizeaz, la eliberarea
acordului de mediu pentru planurile de urbanism i amenajarea
teritoriului, msurile de meninere i ameliorare a fondului
peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, zonele
deteriorate i condiiile de refacere peisagistic i ecologic a
acestora i de dezvoltare a spaiilor verzi i controleaz realizarea
acestora.
Art. 63
Autoritile administraiei publice locale, persoanele fizice i
juridice care administreaz domeniul public au obligaia s asigure
realizarea msurilor i a condiiilor prevzute la art. 62.
Schimbarea destinaiei terenurilor amenajate ca spaii verzi
prevzute n planurile urbanistice se face potrivit legii.
Art. 64
Autoritile pentru protecia mediului i consiliile locale vor
iniia aciuni de informare i participare, prin dezbatere public
privind programele de dezvoltare urbanistic i gospodrie comunal,
asupra importanei msurilor destinate proteciei mediului i aezrilor
umane.
CAPITOLUL IV: Atribuii i rspunderi
Seciunea 1: Atribuii i rspunderi ale autoritilor pentru protecia
mediului
Art. 65
Autoritatea central pentru protecia mediului are urmtoarele
atribuii i rspunderi:
a) elaboreaz i promoveaz strategia naional de mediu pentru
dezvoltarea durabil, n termen de un an de la intrarea n vigoare a
prezentei legi;
b) elaboreaz recomandrile pentru strategiile sectoriale i
politica de mediu, stabilind termene n concordan cu etapele
parcurse n tranziia ctre economia de pia, precum i planificarea de
mediu corelat cu cea de amenajare a teritoriului i de urbanism,
restaurarea i reconstrucia ecologic, n scopul asigurrii strategiei
naionale de mediu;
c) creeaz cadrul organizatoric care s permit accesul la
informaii i participarea la deciziile privind mediul - politici,
reglementri, proceduri de autorizare, planuri de dezvoltare a
teritoriului i urbanism - pentru celelalte autoriti ale
administraiei publice centrale i locale, a organizaiilor
neguvernamentale i populaiei;
d) iniiaz proiecte de legi, norme tehnice, reglementri,
proceduri i directive n concordan cu standardele internaionale;
avizeaz normele i alte reglementri elaborate de alte ministere i
departamente, privitoare la activiti cu impact negativ asupra
mediului, sau de ctre organizaii de protecia mediului i controleaz
aplicarea acestora. Proiectele de legi speciale, menionate la cap.
VI, vor fi iniiate n termen de pn la 2 ani, iar reglementrile n
termen de pn la un an de la intrarea n vigoare a prezentei legi, cu
excepia cazurilor n care este altfel prevzut n prezenta lege;
e) organizeaz sistemul naional de monitorizare integrat de fond
i de impact, pentru toi factorii de mediu i sistemul de inspecie
privind mediul, n termen de un an de la intrarea n vigoare a
prezentei legi;
f) creeaz cadrul instituional-administrativ pentru identificarea
i promovarea programelor de cercetare, pentru formarea i instruirea
unui personal calificat pentru supraveghere, analiz, evaluare i
control al mediului i atest acest personal;
g) numete comisii de experi, cnd este cazul, pentru revizuirea
bilanului de mediu; autorizeaz laboratoarele proprii pentru
controlul calitii mediului, al substanelor i deeurilor periculoase,
al pesticidelor i indic tipurile de analize cerute i laboratoarele
de referin;
h) elaboreaz i implementeaz programe; elaboreaz materiale
educative privind importana proteciei mediului;
i) urmrete aplicarea programului i a msurilor pentru respectarea
conveniilor internaionale la care Romnia este parte pe linie de
mediu;
j) urmrete i analizeaz aplicarea prezentei legi i ntocmete anual
rapoarte privind starea mediului, pe care le prezint Guvernului;
rapoartele se public;
k) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i
reprezint Guvernul n relaiile internaionale pe linie de protecie a
mediului;
l) propune Guvernului reduceri sau scutiri de taxe, impozite,
precum i alte faciliti fiscale pentru titularii activitilor care
nlocuiesc substanele periculoase n procesul de fabricaie sau
investesc n procesele tehnologice i produse care reduc impactul sau
riscul de impact negativ asupra mediului, ca i pentru cei care
realizeaz msurile speciale de protecie, conservare i reconstrucie
ecologic, stabilite de autoritatea central pentru protecia
mediului;
m) aplic sanciuni titularilor activitilor pentru
neconformare;
n) public directive i ndrum celelalte ministere i departamente,
agenii economici, persoanele fizice i juridice, n scopul diminurii
efectelor negative ale activitilor economice asupra mediului i
ncurajrii tehnicilor i tehnologiilor adecvate pentru mediu;
o) pune la dispoziie celor interesai datele centralizate privind
starea de mediu, programele i politica central de protecie a
mediului;
p) se consult periodic cu reprezentanii organizaiilor
neguvernamentale i cu ali reprezentani ai societii civile pentru
stabilirea strategiei generale de mediu i luarea deciziilor n
cazuri care pot afecta mediul;
r) pregtete, n colaborare cu Ministerul Finanelor, aplicarea de
noi instrumente financiare care favorizeaz protecia i mbuntirea
calitii factorilor de mediu, n conformitate cu cele aplicate pe
plan internaional;
s) organizeaz, n termen de 2 ani de la promulgarea prezentei
legi, corpul de control ecologic;
t) n situaii speciale, constatate pe baza datelor obinute din
supravegherea mediului, autoritatea central de mediu are
mputernicirea de a declara, cu informarea Guvernului, zone de risc
nalt de poluare n anumite regiuni ale rii i obligaia de a elabora,
mpreun cu alte instituii centrale i autoritile locale, programe
speciale pentru nlturarea riscului survenit n aceste zone. Dup
eliminarea factorilor de risc nalt de poluare, pe baza noilor date
rezultate din supravegherea evoluiei strii mediului, zona respectiv
este declarat reintrat n normalitate.
Art. 66
Ageniile pentru protecia mediului ndeplinesc la nivel teritorial
atribuiile i rspunderile autoritii centrale pentru protecia
mediului creia i se subordoneaz, potrivit art. 65 lit. b), c), d),
h), i), j), m), o), p), r) i t), i fac raport cu privire la
activitile desfurate pe perioada anului financiar i a aplicrii
programelor de mediu, pe care l public n presa local.
Art. 67
Pentru exercitarea funciilor sale autoritatea central pentru
protecia mediului: a) solicit informaiile necesare: ministerelor,
autoritilor administraiei publice locale, persoanelor fizice i
juridice, cu referire la prevederile art. 65 lit. a), b), d), e),
f), h), i), j), l), p), r) i t); b) numete pe inspectorii efi i
acrediteaz inspectorii la nivel teritorial.
Art. 68
Inspectorii numii de autoritatea central pentru protecia
mediului, pentru a-i exercita atribuiile pot intra, n condiiile
legii, cu autorizaia autoritilor de mediu, oricnd i n orice incint
unde se desfoar o activitate generatoare de impact negativ asupra
mediului.
Persoana fizic sau juridic prejudiciat, ca urmare a exercitrii
atribuiilor de inspecie, poate depune plngere la instana
judectoreasc competent, n termen de 30 de zile de la data
constatrii acesteia.
Cuantumul compensaiei pentru eventualele daune produse se
stabilete prin acordul prilor, iar n caz de nenelegeri, de ctre
instana competent.
Seciunea a 2-a: Atribuii i rspunderi ale altor autoriti centrale
i locale
Art. 69
Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate
s comunice autoritii centrale pentru protecia mediului, respectiv
ageniilor teritoriale, toate informaiile solicitate conform art. 67
lit. a) i s aplice prevederile prezentei legi.
Art. 70
Autoritile administraiei publice centrale au urmtoarele
obligaii:
a) s asigure n structura lor organizatoric compartimente cu
atribuii n protecia mediului, ncadrate cu personal de
specialitate;
b) s dezvolte, cu sprijinul autoritii centrale pentru protecia
mediului, programe de restructurare n acord cu strategia naional
pentru mediu i politicile de mediu i s asiste pe agenii economici
din subordine la implementarea programelor, pentru conformare;
c) s elaboreze normele i reglementrile specifice domeniului de
activitate pe linia proteciei mediului i s le nainteze pentru
avizare autoritii centrale pentru protecia mediului;
d) s semnaleze msura n care unele prevederi pot mpiedica vreo
autoritate s acioneze eficient pentru protecia mediului i totodat s
arate progresul fcut prin aplicarea prezentei legi.
Art. 71
Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii i rspunderi:
a) supravegheaz evoluia strii de sntate a populaiei n raport cu
calitatea mediului;
b) controleaz calitatea apei i a produselor alimentare;
c) elaboreaz, n colaborare cu autoritatea central pentru
protecia mediului, norme de igien a mediului i controleaz
respectarea acestora;
d) raporteaz periodic despre influena mediului asupra sntii
populaiei i colaboreaz cu autoritatea central pentru protecia
mediului n stabilirea i aplicarea msurilor privind ameliorarea
calitii vieii.
Rapoartele se public anual;
e) colaboreaz cu celelalte ministere cu reea sanitar proprie n
vederea cunoaterii exacte a strii de sntate a populaiei i de
protecie a mediului din domeniile lor de activitate.
Art. 72
Ministerul Aprrii Naionale are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz norme i instruciuni specifice, n concordan cu
legislaia intern i cu respectarea principiilor ecologice ale
proteciei mediului, pentru domeniile sale de activitate;
b) supravegheaz respectarea de ctre personalul Ministerului
Aprrii Naionale a normelor de protecia mediului pentru activitile
din zonele militare;
c) controleaz aciunile i aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre
personalul Ministerului Aprrii Naionale a legislaiei de protecia
mediului n domeniul militar.
Art. 73
Ministerul Educaiei Naionale asigur adaptarea planurilor i
programelor de nvmnt, la toate nivelurile, n scopul nsuirii
noiunilor i principiilor de ecologie i de protecia mediului, pentru
contientizarea, instruirea i formarea n acest domeniu.
Art. 74
Agenia Naional pentru tiin, Tehnologie i Inovare***) promoveaz
tematici de studii i programe de cercetare care rspund prioritilor
stabilite de autoritatea central pentru protecia mediului n acest
domeniu.
Art. 75
Ministerul Transporturilor i Ministerul de Interne asigur, pe
baza normelor avizate de autoritatea central pentru protecia
mediului, controlul:
a) gazelor de eapament;
b) intensitii zgomotelor i vibraiilor produse de
autovehicule;
c) transportului de materiale.
Art. 76
Autoritatea Naional pentru Turism****) i Ministerul Tineretului
i Sportului elaboreaz programe educaionale n scopul formrii unui
comportament responsabil fa de mediu i ncurajeaz aplicarea
principiilor ecoturismului.
Art. 77
Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii i
rspunderi:
a) supravegheaz aplicarea prevederilor din planurile de urbanism
i amenajarea teritoriului, n acord cu planificarea de mediu;
b) supravegheaz pe agenii economici din subordine pentru
prevenirea eliminrii accidentale de poluani sau depozitrii
necontrolate de deeuri i dezvolt sisteme de colectare a deeurilor
refolosibile;
c) adopt programe pentru dezvoltarea reelelor de canalizare, de
colectare a apelor pluviale, de aprovizionare cu ap potabil, pentru
spaii de epurare a apelor uzate ale localitilor, precum i pentru
transportul n comun;
d) asigur servicii cu specialiti n ecologia urban i protecia
mediului i colaboreaz n acest scop cu autoritile competente pentru
protecia mediului;
e) promoveaz o atitudine corespunztoare a comunitilor n legtur
cu importana proteciei mediului.
Art. 78
Autoritile vamale ndeplinesc atribuiile ce le revin prin
prezenta lege.
Art. 79
Poliia i Garda financiar sunt obligate s acorde sprijin, la
cerere, reprezentanilor autoritilor pentru protecia mediului n
exercitarea atribuiilor lor.
Seciunea a 3-a: Obligaiile persoanelor fizice i juridice
Art. 80
Protecia mediului constituie o obligaie a tuturor persoanelor
fizice i juridice, n care scop:
a) solicit autoritilor pentru protecia mediului acord i/sau
autorizaie de mediu, dup caz, potrivit prezentei legi;
b) asist persoanele mputernicite cu inspecia, punndu-le la
dispoziie evidena msurtorilor proprii, toate documentele relevante,
i le faciliteaz controlul activitilor i prelevarea de probe;
c) se supun ordinului de ncetare temporar sau definitiv a
activitii;
d) suport costul pentru repararea prejudiciului i nltur urmrile
produse de acesta, restabilind condiiile anterioare producerii
prejudiciului;
e) asigur sisteme proprii de supraveghere a instalaiilor i
proceselor tehnologice i pentru analiza i controlul poluanilor pe
raza de inciden a activitilor desfurate i evidena rezultatelor, n
scopul prevenirii i evitrii riscurilor tehnologice i eliberrilor
accidentale de poluani n mediu i raporteaz lunar rezultatele
supravegherii mediului autoritii competente pentru protecia
mediului;
f) informeaz autoritile competente i populaia, n caz de eliminri
accidentale de poluani n mediu sau de accident major;
g) restructureaz, pentru activitile existente, i propun, la
solicitarea autorizaiei de mediu, programe pentru conformare, n
termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi;
h) adopt soluii adecvate pentru mediu la propunerea proiectelor
sau activitilor noi, precum i pentru modificarea celor
existente;
i) nu degradeaz mediul natural sau amenajat prin depozitri
necontrolate de deeuri de orice fel.
Art. 81
Rspunderea pentru prejudiciu are caracter obiectiv, independent
de culp. n cazul pluralitii autorilor, rspunderea este solidar.
n cazul activitilor generatoare de risc major, asigurarea pentru
daune este obligatorie.
CAPITOLUL V: Sanciuni
Art. 82
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil,
contravenional sau penal, dup caz.
Art. 83
Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz
astfel*****):
1. Cu amend de la 1.000.000 lei la 6.000.000 lei pentru persoane
fizice i de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei pentru persoane
juridice, pentru nclcarea prevederilor din lege, privind:
a) obligaiile autoritilor publice centrale i locale menionate la
art. 9 alin. 3, art. 12 alin. 1, art. 15 alin. 2, art. 32, 39, 45,
art. 61 lit. a), d)-f), art. 63 alin. 1, art.69, art. 70 lit.
a)-c), art. 71 lit. a)-d), art. 72, 73, 74, 75, 76, art. 77 lit.
a)-e), art. 78 i 79;
b) cererea de acord/autorizaie menionat la art. 52 lit.c);
c) reglementrile menionate la art. 52 lit. a);
d) reglementrile pentru protecia ecosistemelor terestre
menionate la art. 53 lit. a), c) i la art. 80 lit. i).
2. Cu amend de la 2.000.000 lei la 12.000.000 lei pentru
persoane fizice i de la 10.000.000 lei la 60.000.000 lei pentru
persoane juridice, pentru nclcarea prevederilor din lege
privind:
a) obligaiile autoritilor publice locale menionate la art. 20,
art. 25 lit. d) i f), art. 57, art. 61 lit. b) i art. 63 alin.
2;
b) furnizarea i utilizarea datelor corecte n elaborarea
studiilor de impact menionate la art. 12 alin. 3;
c) msurile, dotrile, prevederile legale menionate la art. 47
lit. e) i art. 53 lit. h);
d) reglementrile pentru ngrminte chimice, pesticide i orice alte
substane chimice, protecia apelor i arii protejate menionate la
art. 29 lit. c) i art. 40 lit. d).
3. Cu amend de la 3.000.000 lei la 15.000.000 lei pentru
persoane fizice i de la 15.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru
persoane juridice, pentru nclcarea prevederilor din lege
privind:
a) obligaiile autoritilor administraiei porturilor menionate la
art. 40 lit. g);
b) conformarea la dispoziiile autoritii pentru protecia
mediului, menionate la art. 47 lit. d) i art. 80 lit. b);
c) cererea de acord/autorizaie menionat la art.16-18, art. 22
lit. b), art. 25 lit. a)-c), g), h), art. 29 lit. a), e) i g), art.
34 lit. b) i c), art. 35 alin. 2, art. 40 lit. a), art. 52 lit. b),
art. 54 lit. a), art. 60 alin. 2 i art. 80 lit. a) i g);
d) standardele, normele, performanele tehnologice, menionate la
art. 34 lit. a), art. 40 lit. b) i art. 47 lit. c);
e) reglementrile pentru ngrminte chimice, pesticide i orice alte
substane chimice, utilizarea de resurse de radiaii ionizante,
protecia atmosferei i apelor, exploatarea raional a resurselor
naturale i respectarea regimului special de protecie, menionate la
art. 29 lit. b), d) i f), art. 34 lit. j), art. 40 lit. c), f) i
h), art. 47 lit. a), art. 53 lit.b), art. 59, art. 60 alin. 1 i
art. 61 lit. c);
f) sistemele proprii de supraveghere menionate la art.22 lit.
c), art. 34 lit. e) i f) i art. 47 lit. b);
g) evidena substanelor menionate la art. 22 lit. a) i art. 34
lit. d), g) i h);
h) refacerea cadrului natural i/sau conservarea naturii,
menionat la art. 25 lit. e), art. 40 lit. e), art. 53 lit. f) ig) i
art. 80 lit. d) i h).
4. Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a
Guvernului.
Art. 84
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de
ctre personalul mputernicit n acest scop de autoritatea public
central pentru protecia mediului, de ctre ofierii i subofierii de
poliie, de ctre personalul mputernicit al administraiei publice
judeene i locale i de personalul Ministerului Aprrii Naionale
mputernicit n domeniile sale de activitate, potrivit competenelor
legale.
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de
aplicare a sanciunii se poate face plngere n termen de 30 de zile
de la data comunicrii actului.
Plngerile se soluioneaz de ctre judectoria competent.
Prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor, cu excepia art. 25, 26 i 27, sunt aplicabile.
Art. 85
Constituie infraciuni faptele menionate mai jos i se pedepsesc
astfel:
1. Cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend de la 250.000
lei la 1.500.000 lei, dac acestea au fost de natur s pun n pericol
viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal:
a) arderea miritilor, stufului, tufriurilor i vegetaiei ierboase
din ariile protejate i de pe terenurile supuse refacerii ecologice
(art. 55 alin. 2 i 3);
b) defriarea vegetaiei lemnoase din afara fondului forestier,
situat pe terenuri cu pante foarte mari sau la limita superioar a
vegetaiei forestiere [art 53 lit. e)];
c) provocarea de poluare accidental, datorit nesupravegherii
executrii lucrrilor noi, funcionrii instalaiilor, echipamentelor
tehnologice i de tratare i neutralizare, menionate n prevederile
acordului i/sau autorizaiei de mediu [art. 80 lit. e)];
d) provocarea de poluare prin evacuarea, cu tiin, n ap, n
atmosfer sau pe sol, a unor deeuri sau substane periculoase [art.
80 lit. i)].
2. Cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend de la 500.000
lei la 3.000.000 lei, dac faptele au fost de natur s pun n pericol
viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal:
a) nerespectarea restriciilor sau interdiciilor stabilite pentru
protecia apelor i atmosferei [art. 36-39, art. 40 lit. a), b), c),
e), f), g) i h) i art. 47 lit. a)-d)];
b) folosirea de momeli periculoase i de mijloace electrice
pentru omorrea animalelor slbatice i a petilor n scopul consumului
sau comercializrii [art. 29 lit. g) i art. 40 lit. c)];
c) splarea n apele naturale a ambalajelor de pesticide i de alte
substane periculoase, precum i a utilajelor cu care s-au
transportat sau aplicat acestea [art. 40 lit. d)];
d) producerea de zgomote peste limitele admise, dac prin aceasta
se pune n pericol grav sntatea uman [art. 47 lit. e)];
e) nerespectarea restriciilor i a interdiciilor la vnat i
pescuit ale unor specii protejate sau oprite temporar prin lege i n
zonele cu regim de protecie integral [art. 53 lit. h) i art. 60
alin. 1];
f) continuarea activitii dup suspendarea acordului sau
autorizaiei de mediu (art. 10 alin. 2);
g) nesupravegherea i neasigurarea depozitelor de deeuri i
substane periculoase [art. 22 lit. a) i art. 29 lit. c)].
3. Cu nchisoare de la 1 la 5 ani:
a) eliberarea acordului i/sau autorizaiei de mediu fr
documentaia obligatorie i complet (art. 9 alin. 3);
b) prezentarea n studiile i analizele de impact a unor concluzii
i informaii false (art. 12 alin. 3);
c) introducerea n ar a unor deeuri sau substane periculoase n
scopul depozitrii i/sau distrugerii (art. 17);
d) nesupunerea la testare a oricrei substane noi din ar sau
strintate (art. 16-18);
e) transportul sau tranzitul de pesticide, substane sau deeuri
periculoase fr autorizaie [art. 16, 17 i art. 22 lit. b)];
f) omisiunea de a raporta prompt despre orice accident major
[art. 22 lit. c)];
g) incinerarea deeurilor periculoase n instalaii neomologate
[art. 25 lit. c)];
h) amenajarea, fr autorizaie, de depozite subterane sau de
suprafa pentru deeuri periculoase [art. 25 lit. d) i h)];
i) depozitarea n spaii subterane a deeurilor sau substanelor
periculoase [art. 25 lit. d) i h)];
j) fabricarea, livrarea i utilizarea substanelor periculoase i a
pesticidelor neautorizate (art. 26);
k) nerespectarea interdiciilor n legtur cu utilizarea pe
terenuri agricole de pesticide sau ngrminte chimice [art. 29 lit.
d), e) i f)];
l) provocarea, datorit nesupravegherii surselor de radiaii
ionizante, a contaminrii mediului i/sau a expunerii populaiei la
radiaii ionizante [art. 34 lit. f)];
m) omisiunea de a raporta prompt creterea peste limitele admise
a contaminrii mediului [art. 34 lit. i)];
n) descrcarea apelor uzate i a deeurilor de pe nave sau
platforme plutitoare direct n apele naturale [art. 40 lit. h)];
o) ascunderea unor date sau difuzarea de ctre funcionarii
publici de informaii false n legtur cu calitatea mediului i sntatea
uman [art. 65 lit. j) i art. 69];
p) continuarea activitii dup dispunerea ncetrii acesteia [art.
80 lit. c)];
r) neluarea msurilor de limitare a impactului asupra mediului a
substanelor sau deeurilor periculoase (art. 20);
s) aprobarea i facilitarea intrrii n ar a deeurilor i
substanelor periculoase (art. 21).
4. Cu nchisoare de la 2 la 7 ani:
a) aplicarea necorespunztoare sau neluarea msurilor de
intervenie n caz de accident nuclear;
b) refuzul interveniei n cazul polurii accidentale a apelor i a
zonelor de coast [art. 40 lit. g)];
c) provocarea, cu tiin, de poluare prin evacuarea sau
scufundarea n apele naturale, direct sau de pe nave ori platforme
plutitoare, a unor substane sau deeuri periculoase [art. 40 lit.
h)].
5. Dac faptele prevzute la pct. 3 i 4 au pus n pericol sntatea
sau integritatea corporal a unui numr mare de persoane, au avut
vreuna dintre urmrile artate n art. 182 din Codul penal ori au
cauzat o pagub material important, pedeapsa este nchisoarea de la 3
la 10 ani i interzicerea unor drepturi, iar n cazul n care s-a
produs moartea uneia sau mai multor persoane ori pagube importante
economiei naionale, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 20 de ani i
interzicerea unor drepturi.
Tentativa se pedepsete.
Art. 86
Constatarea i cercetarea infraciunilor se fac din oficiu de ctre
organele de urmrire penal, conform competenei legale.
Art. 87
Organizaiile neguvernamentale au drept la aciune n justiie n
vederea conservrii mediului, indiferent cine a suferit
prejudiciul.
CAPITOLUL VI: Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 88
n sensul prezentei legi autoritatea central de protecia mediului
este Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului.
Art. 89
n scopul aplicrii eficiente a msurilor de protecia mediului, se
vor reglementa prin legi speciale, revizuite sau noi, care s
dezvolte dispoziiile generale din prezenta lege, domeniile:
a) regimul substanelor i al deeurilor periculoase;
b) gospodrirea deeurilor menajere, industriale i agricole;
c) regimul pesticidelor;
d) regimul privind asigurarea radioproteciei;
e) desfurarea activitilor nucleare i asigurarea securitii
surselor de radiaii, inclusiv rspunderea civil pentru daune
nucleare;
f) gospodrirea apelor i a ecosistemelor acvatice;
g) gospodrirea lucrrilor de mbuntiri funciare;
h) protecia Litoralului i a zonelor costiere;
i) piscicultura i pescuitul;
j) protecia atmosferei;
k) gospodrirea i conservarea pajitilor;
l) gospodrirea fondului forestier;
m) protecia fondului cinegetic i vntoarea;
n) ocrotirea albinelor i protecia florei melifere;
o) gospodrirea obiectivelor de interes speologic, geologic i
paleontologic;
p) ariile protejate i monumentele naturii;
r) rspunderea pentru prejudiciile aduse mediului.
Art. 90
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.
9/1973 privind protecia mediului nconjurtor, publicat n Buletinul
Oficial nr. 91 din 23 iunie 1973, precum i orice alte dispoziii
contrare prezentei legi.
ANEXA NR. I. NELESUL UNOR TERMENI N SENSUL PREZENTEI LEGI
acord de mediu - actul tehnico-juridic prin care sunt stabilite
condiiile de realizare a unui proiect sau a unei activiti din punct
de vedere al impactului asupra mediului;
arie protejat - o zon delimitat geografic, cu elemente naturale
rare sau n procent ridicat, desemnat sau reglementat i gospodrit n
sensul atingerii unor obiective specifice de conservare; cuprinde
parcuri naionale, rezervaii naturale, rezervaii ale biosferei,
monumente ale naturii i altele;
atmosfer - masa de aer care nconjoar suprafaa terestr, incluznd
i stratul de ozon;
autorizaie de mediu - actul tehnico-juridic prin care sunt
stabilite condiiile i parametrii de funcionare, pentru activitile
existente i pentru cele noi, pe baza acordului de mediu;
autorizaie pentru activitatea nuclear - act tehnico-juridic prin
care autoritatea competent de reglementare autorizeaz pe titularul
activitii s amplaseze, s proiecteze, s achiziioneze, s fabrice, s
produc, s construiasc, s transporte, s importe, s exporte, s
primeasc, s localizeze, s pun n funciune, s posede, s foloseasc, s
opereze, s transfere, s dezafecteze i s dispun de orice surs de
radiaii ionizante, instalaii nucleare sau amenajri pentru
gospodrirea deeurilor radioactive;
bilan de mediu - procedur de a obine informaii asupra cauzelor i
consecinelor efectelor negative cumulate, anterioare i anticipate,
care face parte din aciunea de evaluare a impactului asupra
mediului;
biodiversitate - diversitatea dintre organismele vii provenite
din ecosistemele acvatice i terestre, precum i dintre complexele
ecologice din care acestea fac parte;cuprinde diversitatea din
interiorul speciilor, dintre specii i ntre diversitatea din
interiorul speciilor, dintre specii i ntre ecosisteme;
biotehnologie - aplicaie tehnologic n care se utilizeaz sisteme
biologice, organisme vii, componentele sau derivatele acestora,
pentru realizarea sau modificarea de produse sau procedee cu
folosin specific;
deteriorarea mediului - alterarea caracteristicilor
fizico-chimice i structurale ale componentelor naturale ale
mediului, reducerea diversitii i productivitii biologice a
ecosistemelor naturale i antropizate, afectarea echilibrului
ecologic i al calitii vieii cauzate, n principal, de poluarea apei,
atmosferei i solului, supraexploatarea resurselor, gospodrirea i
valorificarea lor deficitar, ca i prin amenajarea necorespunztoare
a teritoriului;
deeuri - substane rezultate n urma unor procese biologice sau
tehnologice, care nu mai pot fi folosite ca atare, dintre care
unele sunt refolosibile;
deeuri periculoase - deeuri toxice, inflamabile, explozive,
infecioase, corosive, radioactive sau altele, care, introduse sau
meninute n mediu, pot duna acestuia, plantelor, animalelor sau
omului;
dezvoltare durabil - dezvoltarea care corespunde necesitilor
prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de
a le satisface pe ale lor;
echilibru ecologic - ansamblul strilor i interrelaiilor dintre
elementele componente ale unui sistem ecologic, care asigur
meninerea structurii, funcionarea i dinamica armonioas a
acestuia;
ecosistem - complex dinamic de comuniti de plante, animale i
micoorganisme i mediul lor lipsit de via, care interacioneaz ntr-o
unitate funcional;
ecoturism - practicarea unui turism cu respectarea regulilor de
protecie a mediului;
efluent - orice form de deversare n mediu, emisie punctual sau
difuz, inclusiv prin scurgere, jeturi, injecie, inoculare,
depozitare, vidanjare sau vaporizare;
emisii - poluani evacuai n mediu, inclusiv zgomote, vibraii,
radiaii electromagnetice i ionizante, care se manifest i se msoar
la locul de plecare din surs;
evaluarea impactului asupra mediului - cuantificarea efectelor
activitii umane i a proceselor naturale asupra mediului, a sntii i
securitii omului, precum i a bunurilor de orice fel;
habitat - locul sau tipul de loc n care un organism sau o
populaie exist n mod natural;
mediu - ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei:
aerul, apa, solul i subsolul, toate straturile atmosferice, toate
materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele
naturale n interaciune cuprinznd elementele enumerate anterior,
inclusiv valorile materiale i spirituale;
monitorizarea mediului - sistem de supraveghere, prognoz,
avertizare i intervenie, care are n vedere evaluarea sistematic a
dinamicii caracteristicilor calitative ale factorilor de mediu, n
scopul cunoaterii strii de calitate i semnificaiei ecologice a
acestora, evoluiei i implicaiilor sociale ale schimbrilor produse,
urmate de msuri care se impun;
monument al naturii - specii de plante i animale rare sau
periclitate, arbori izolai, formaiuni i structuri geologice de
interes tiinific sau peisagistic;
poluant - orice substan solid, lichid, sub form gazoas sau de
vapori ori form de energie (radiaie electromagnetic, ionizant,
termic, fonic sau vibraii) care, introdus n mediu, modific
echilibrul constituenilor acestuia i al organismelor vii i aduce
daune bunurilor materiale;
prejudiciu - efect cuantificabil n cost al daunelor asupra sntii
oamenilor, bunurilor sau mediului provocat de poluani, activiti
duntoare sau dezastre;
program pentru conformare - plan de msuri cuprinznd etape care
trebuie parcurse n intervale precizate prin prevederile autorizaiei
de mediu, de ctre autoritatea competent, n scopul respectrii
reglementrilor privind protecia mediului;
resurse naturale - totalitatea elementelor naturale ale mediului
ce pot fi folosite n activitatea uman: resurse neregenerabile -
minerale i combustibili fosili -, regenerabile - ap, aer, sol,
flor, faun slbatic - i permanente - energie solar, eolian,
geotermal i a valurilor;
risc ecologic potenial - probabilitatea producerii unor efecte
negative asupra mediului, care pot fi prevenite pe baza unui studiu
de evaluare;
substane periculoase - orice substan sau produs care, folosit n
cantiti, concentraii sau condiii aparent nepericuloase, prezint
risc semnificativ pentru om, mediu sau pentru bunurile materiale;
pot fi explozive, oxidante, inflamabile, toxice, nocive, corosive,
iritante, mutagene, radioactive;
surs de radiaii ionizante - entitate fizic, natural, fabricat
sau utilizat ca element al unei activiti care poate genera expuneri
la radiaii, prin emitere de radiaii ionizante sau eliberare de
substane radioactive;
titularul proiectului sau al activitii - persoana fizic sau
juridic, care propune, deine i/sau gospodrete o activitate economic
sau social;
utilizare durabil - folosirea resurselor regenerabile ntr-un mod
i o rat care s nu conduc la declinul pe termen lung al acestora,
meninnd potenialul lor n acord cu necesitile i aspiraiile
generaiilor prezente i viitoare;
zon umed - zon cu exces de umiditate care include mlatini,
regiuni inundabile, limane, estuare i lagune.
ANEXA NR. II. LISTA ACTIVITILOR CARE SUNT SUPUSE PROCEDURII DE
EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI PENTRU ELIBERAREA ACORDULUI
I/SAU AUTORIZAIEI DE MEDIU
1. TRANSPORTURI
1.1. Trafic rutier
a) autostrzi;
b) osele cu flux intens;
c) alte drumuri principale;
toate drumurile din ariile protejate;
d) parcuri pentru staionare (terenuri sau cldiri) pentru mai
mult de 300 de maini;
e) linii noi de transport n comun.
1.2. Trafic feroviar
a) noi linii de cale ferat;
b) alte instalaii feroviare, inclusiv dublarea sau extinderea
liniilor existente.
1.3. Navigaie pe ape
a) instalaii portuare pentru navele companiilor publice de
navigaie;
b) porturi industriale cu instalaii fixe de ncrcare i
descrcare;
c) porturi de agrement cu mai mult de 100 de locuri de acostare
(amarare);
d) ci navigabile.
1.4. Navigaie aerian
a) aeroporturi;
b) aerodromuri, cu excepia helioporturilor;
c) helioporturi n ariile protejate.
2. Energie
2.1. PRODUCIE DE ENERGIE
a) instalaii destinate producerii de energie nuclear (centrale
nuclearoelectrice), instalaii n care are loc o reacie nuclear
autontreinut (reactori de cercetare), instalaii destinate extraciei
i produciei de combustibili nucleari i alte instalaii generatoare
de radiaii ionizante;
b) instalaii termice destinate produciei de energie cu putere
mai mare de 10 MW;
c) centrale hidroelectrice cu putere mai mare de 1 MW;
d) instalaii geotermice, inclusiv cele care exploateaz cldura
apelor subterane;
e) uzine de gaz, cocserii, instalaii de lichefiere a
crbunelui;
f) prospectarea, explorarea i exploatarea petrolului, gazului
natural sau crbunelui i a altor resurse minerale, inclusiv a celor
din mare.
2.2. TRANSPORT I STOCARE DE ENERGIE
a) instalaii de transport prin conducte al combustibililor sau
carburanilor lichizi ori gazoi;
b) liniile aeriene i cabluri de nalt tensiune ngropate,
dimensionate pentru 220 kV sau mai mult;
c) rezervoarele destinate stocrilor de gaz, de combustibili sau
de carburani;
d) depozite de crbune i de alte resurse minerale;
e) construirea mijloacelor de transport pentru hidrocarburi,
substane i deeuri periculoase.
3. CONSTRUCII HIDROTEHNICE
a) lucrri de regularizare a nivelului sau a scurgerii apelor din
lacurile naturale;
b) amenajri hidrotehnice ca: ndiguiri, corecii, instalaii pentru
reinerea aluviunilor sau pentru protecia contra inundaiilor;
c) descrcri de material sedimentar n lacuri;
d) exploatarea de pietri, nisip, nmol terapeutic sau de alte
materiale din lacuri, cursuri de ap sau din pnzele de ap subteran
(cu excepia extragerilor punctuale motivate de prevenirea
inundaiilor);
e) lucrri de captare a apelor subterane i de suprafa;
f) lucrri de amenajare a zonei de coast i de exploatare a
resurselor naturale aferente;
g) puuri de alimentare cu ap mai adnci de 50 m.
4. ELIMINAREA DEEURILOR I A AMBALAJELOR
a) depozite destinate stocrii temporare sau definitive a
deeurilor periculoase i radioactive;
b) instalaii de prelucrare i tratare a deeurilor
radioactive;
c) cimitire;
d) descrcri i/sau depozitri de materiale inerte;
e) descrcri controlate, bioactive;
f) descrcri controlate pentru deeuri stabilizate;
g) instalaii destinate triajului, tratrii, reciclrii sau
incinerrii deeurilor;
h) depozite provizorii pentru deeuri sub form lichid, solid sau
pstoas (mloas);
i) instalaii de tratare a apelor uzate.
5. APRAREA NAIONAL
a) arsenale, terenuri de tir i de exerciii pentru armat;
b) aerodromuri militare;
c) alte instalaii aparinnd armatei, care sunt asimilabile unuia
dintre tipurile de instalaii menionate n prezenta anex.
6. SPORT, TURISM, AGREMENT
a) teleferice i teleschiuri (pentru punerea n valoare turistic a
noilor prtii de schi sau a noilor zone situate n domeniile de schi
deja existente ori pentru legarea ntre ele a diferitelor prtii de
schi);
b) piste pentru vehicule cu motor, destinate manifestrilor
sportive;
c) tunuri cu zpad;
d) stadioane care au tribune fixe prevzute s adposteasc mai mult
de 20.000 de spectatori;
e) parcuri de distracie;
f) zone verzi.
7. INDUSTRIE
a) uzine de aluminiu;
b) oelrii;
c) uzine de metale neferoase;
d) instalaii destinate pretratrii i topirii metalelor vechi;
e) instalaii pentru sinteza produilor chimici, inclusiv a apei
grele;
f) instalaii pentru transformarea produselor chimice;
g) depozite destinate stocrii produselor chimice;
h) fabrici de explozivi i de muniii;
i) abatoare i mcelrii cu o capacitate de producie mai mare de
5.000 tone pe an;
j) fabrici de ciment;
k) fabrici de sticl cu capaciti de producie mai mari de 20.000
tone pe an;
l) fabrici de celuloz i hrtie;
m) fabrici destinate extragerii i transformrii lianilor i
materialelor care conin liani;
n) fabrici care produc panouri de aglomerate;
o) instalaii pentru prelucrarea lemnului;
p) instalaii pentru produse textile i de pielrie;
r) fabricarea, comercializarea i utilizarea substanelor
periculoase i a pesticidelor;
s) instalaii de depozitare a produselor petroliere, petrochimice
i chimice;
t) uniti industriale pentru fabricarea produselor alimentare i
agrotehnice;
u) uniti de ecarisaj.
8. ALTE LUCRRI SAU INSTALAII
a) mbuntiri funciare realizate prin lucrri de art, precum i
interveniile pe suprafee care sunt mai mari de 200 ha i/sau
acompaniate de msuri tehnice n scopuri agricole, ca irigarea sau
desecarea terenurilor agricole pe suprafee mai mari de 20 ha, ca i
proiecte generale de scoatere din circuitul agricol;
b) cariere de pietri, nisip i alte exploatri de extragere a
materialelor nefolosite n scopul producerii de energie;
c) construcii i instalaii pentru creterea animalelor de ferm, cu
capaciti mai mari de: - 100 locuri pentru bovinele de carne;
- 500 locuri pentru porcii pentru carne;
- 6.000 locuri pentru gini outoare;
- 6.000 locuri pentru pui pentru carne;
- 1.500 locuri pentru curcani pentru carne;
d) centre comerciale;
e) locuri de transbordare a mrfurilor i centre de
distribuire;
f) echipamente fixe destinate transmiterii electrice sau
radioelectrice de semnale, imagini sau sunete (numai echipamentele
de transmisie), cu o putere mai mare de 500kW;
g) defriri de vegetaie forestier din afara fondului
forestier;
h) amenajri piscicole;
i) importul i exportul plantelor i ale animalelor din fauna i
flora spontan;
j) planurile de urbanism i amenajare a teritoriului.
Lista activitilor care se supun procedurii de evaluare a
impactului pentru obinerea acordului i/sau autorizaiei de mediu se
va completa de ctre autoritatea central pentru protecia mediului cu
orice activitate nou, necunoscut la data ntocmirii listei.
______________________
**) Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 a fost
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 122 din 8
noiembrie 1990.
***) Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 56/1998,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 515 din 30
decembrie 1998, aprobat prin Legea nr. 157/1999, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 500 din 18 octombrie
1999, atribuiile fostului Minister al Cercetrii i Tehnologiei au
fost preluate de Agenia Naional pentru tiin, Tehnologie i Inovare,
organ de specialitate, cu personalitate juridic, n subordinea
Guvernului.
****) Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 56/1998,
atribuiile fostului Minister al Turismului au fost preluate de
Autoritatea Naional pentru Turism, organ de specialitate, cu
personalitate juridic, n subordinea Guvernului.
*****) Cuantumul amenzilor contravenionale a fost reactualizat
prin Hotrrea Guvernului nr. 314/1998, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 221 din 17 iunie 1998.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 70 din data de 17
februarie 2000
Republicat n temeiul art. II din Legea nr. 159/1999, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 512 din 22 octombrie
1999, dndu-se articolelor o nou numerotare.
Legea proteciei mediului nr. 137/1995 a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 304 din 30 decembrie
1995 i a mai fost modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 314/1998,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 221 din 17
iunie 1998.
Cu respectarea legislaiei n domeniul aprrii naionale.
PAGE 4