BARI 11 DICEMBRE 2013 LE ISTITUZIONI PUBBLICHE IN PUGLIA Censimento dell’industria e dei servizi 2011 LUCIA MONGELLI ISTAT
BARI 11 DICEMBRE 2013
LE ISTITUZIONI PUBBLICHE
IN PUGLIA
Censimento
dell’industria
e dei servizi 2011
LUCIA MONGELLI
ISTAT
Il Censimento delle Istituzioni pubbliche
Istituzione pubblica
Unità giuridico-economica la cui
funzione principale è quella di produrre
beni e servizi non destinabili alla
vendita e/o ridistribuire il reddito e la
ricchezza e le cui risorse principali sono
costituite da prelevamenti obbligatori
effettuati presso le famiglie, le imprese
e le istituzioni non profit o da
trasferimenti a fondo perduto ricevuti da
altre istituzioni dell ’ amministrazione
pubblica.
Due requisiti fondamentali:
• autonomia decisionale e/o
contabile/finanziaria
«centro elementare di decisione
economica, caratterizzato da uniformità di
comportamento, da autonomia decisionale
nell ’ esercizio della propria funzione
principale e da una contabilità completa (o
con la possibilità, dal punto di vista
economico o giuridico, di compilare una
contabilità completa qualora gliene sia fatta
richiesta)» Reg. CE n.177/2008 sui registri statistici
• natura giuridica e finalità pubbliche
BARI 11 DICEMBRE 2013
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Il Censimento delle Istituzioni pubbliche
Organi costituzionale o a rilevanza costituzionale;
Amministrazioni dello Stato (militari e corpi di polizia non hanno fatto parte del
censimento):
Regioni e enti locali;
Aziende o enti del servizio sanitario nazionale;
Altre istituzioni pubbliche (Autorità indipendente, Consorzio di diritto pubblico,
Azienda speciale e Azienda pubblica di servizi, Ente previdenziale e assistenziale,
Università pubblica, Ente pubblico di ricerca, IPAB, CCIAA, Ordine e collegio
professionale, ecc.).
FORME GIURIDICHE CHE RIENTRANO NEL CAMPO DI OSSERVAZIONE
BARI 11 DICEMBRE 2013
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Unità nelle liste precensuarie e unità rilevate – Italia e Puglia
BARI 11 DICEMBRE 2013
Istituzioni
Pubbliche
Lista
precensuaria
Italia 12.949
Puglia 500
Unità rilevate
attive
Italia 12.183
Puglia 451
4
Lista precensuaria predisposta sulla base di archivi amministrativi
e fonti statistiche specifiche dei settori di pertinenza e nel corso
delle operazioni di rilevazione.
Le istituzioni pubbliche: i principali risultati (al 31.12.2011)
BARI 11 DICEMBRE 2013
Numero
di
istituzioni pubbliche
Risorse
umane
Italia
12.183
Puglia
451
5
Italia Puglia
Addetti (dipendenti) delle
unità locali
2,8 milioni 173 mila
Lavoratori esterni 116 mila 6,5 mila
Lavoratori temporanei 11 mila 250
Volontari 69 mila 1,2 mila
Distribuzione territoriale delle istituzioni pubbliche, delle unità
locali e degli addetti (dip.) delle unità locali in Puglia.
Censimento 2011 (valori assoluti e incidenza % sul tot. Puglia e Italia)
BARI 11 DICEMBRE 2013
6
Foggia Bari Taranto Brindisi Lecce
Barletta-
Andria-
Trani
Puglia Italia
Istituzioni
N. 99 94 54 41 140 23 451 12.183
% sul totale
Puglia 22,0 20,8 12,0 9,1 31,0 5,1 100,0 -
% sul totale
Italia 0,8 0,8 0,4 0,3 1,1 0,2 3,7 100,0
Unità Locali
N. 967 1.388 724 521 1.198 428 5.226 95.611
% sul totale
Puglia 18,5 26,6 13,9 10,0 22,9 8,2 100,0 -
% sul totale
Italia 1,0 1,5 0,8 0,5 1,3 0,4 5,5 100,0
Addetti U.L.
N. 27.634 58.894 24.966 15.586 32.118 13.787 172.985 2.842.053
% sul totale
Puglia 16,0 34,0 14,4 9,0 18,6 8,0 100,0 -
% sul totale
Italia 1,0 2,1 0,9 0,5 1,1 0,5 6,1 100,0
Dimensione media delle unità locali delle istituzioni pubbliche
per addetti. Censimento 2011
BARI 11 DICEMBRE 2013
7
Valore medio nel 2001
In Puglia: 38 e in Italia : 32
Valore medio nel 2011
In Puglia: 33 e in Italia: 30
Addetti delle unità locali delle istituzioni pubbliche per
provincia. Censimento 2011 (valori per 1.000 abitanti)
8
BARI 11 DICEMBRE 2013
addetti IP su abitanti
addetti IP su abitanti 3.2 - 4.2 4.3 - 5.0 5.0 - 8.6
Foggia: 44
Bari: 47
Taranto:43
Brindisi: 39
Lecce: 40
Barletta-Andria-Trani: 35
Italia: 48
Puglia: 43
Le istituzioni pubbliche: come cambiano (variazioni percentuali 2011/2001)
Il ridimensionamento del settore pubblico (istituzioni e addetti) è legata a vari
fattori: dagli interventi normativi che hanno modificato la natura giuridica di
alcune istituzioni ai processi di razionalizzazione che hanno comportato
diversi accorpamenti fra enti, fino all’introduzione di limitazioni al turnover dei
pubblici dipendenti.
9
-16,0%
-14,2%
114,8%
-60,4%
74,9%
-21,8%
-11,4%
18,1%
-21,3%
-56,8%
-80,00 -60,00 -40,00 -20,00 ,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00
Istituzioni
Addetti (dipend.) U.L.
Lavoratori esterni
Lavoratori temporanei
Volontari
Puglia Italia
Puglia Italia
-86 -3,397
-29 mila -368 mila
+3.463 +17,8 mila
-378 -3 mila
+525 -90 mila
BARI 11 DICEMBRE 2013
Istituzioni pubbliche per forma giuridica (variazioni percentuali
2011/2001)
10
BARI 11 DICEMBRE 2013
%
Addetti delle unità locali delle istituzioni pubbliche per forma
giuridica (variazioni assolute e percentuali 2011/2001)
BARI 11 DICEMBRE 2013
11
-17,9%
-33,2%
-9,1%
-22,2%
42,9%
1,9%
-10,6% -14,1%
-8,6%
11,3%
-10,6%
42,9%
-2,9%
-24,8%
-40,00
-30,00
-20,00
-10,00
,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
Amministraz.dello stato Regione Provincia Comune
Comunità mont.o isolana,
unione comuni,città
metropolitana
Azienda o entedel servizio
sanitarionazionale
Altra istituzionepubblica
Puglia Italia
-20 mila
-1,5 mila
-300
-5 mila
27 731
-2 mila
-92 mila
-20 mila
4 mila
-51 mila
-10 mila
-6 mila -211 mila
%
Addetti delle unità locali delle istituzioni pubbliche per attività
economica (variazioni assolute e percentuali 2011/2001)
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12
%
Addetti delle unità locali nel settore dell’istruzione e della sanità
e assistenza sociale per provincia. Puglia (variazioni assolute e
percentuali 2011/2001)
BARI 11 DICEMBRE 2013
13
%
-16,8%
-12,9%
-16,7% -16,7%
-21,3%
-6,1%
14,5%
-11,7%
-5,2% -5,8%
1,5% 4,5%
-30
-20
-10
00
10
20
30
40
Foggia Bari Taranto Brindisi LecceBarletta-Andria-
Trani
Istruzione Sanità e assistenza sociale
-492 -236
-2.796 -4.086
-2.157 -1.469 -4.167
789 -
-1.850 -240 120
155
Addetti delle unità locali delle istituzioni per attività
economica. Puglia e Italia. Censimenti 2001 e 2011 (v.a. e composizione %)
BARI 11 DICEMBRE 2013
14
2001 2011
54.834; 27,2%
97.306; 48,3%
41.672; 20,7%
7.815; 3,9%
Puglia
Italia
Altre risorse umane impiegate nelle istituzioni pubbliche
per attività economica in Puglia. Censimento 2011 e 2001 (v.a. e composizione %)
BARI 11 DICEMBRE 2013
15
2011 2001
341; 54%
11; 1,8%
268; 43%
6; 1,0%
Volontari impiegati nelle istituzioni pubbliche per attività
economica. Censimento 2011 e 2001 (v.a. e composizione %)
BARI 11 DICEMBRE 2013
16
456; 65,0%
0; 0,0%
212; 30,2%
33; 4,7%
2011 200
1
BARI 11 DICEMBRE 2013
Unità locali delle istituzioni pubbliche per classe di addetti -
Censimento 2011 (composizione percentuale)
Le istituzioni pubbliche senza addetti sono unicamente nelle Unioni di
comuni e negli Ordini e collegi professionali
17
01 02 07 06
19 15
39
37
21
24
08 11
04 05
01 00
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Italia Puglia
0 1 2-5 6-19 20-49 50-99 100-499 500 e più
Grazie per l’attenzione
Lucia Mongelli
ISTAT
BARI 11 DICEMBRE 2013
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