23.11.2006 Sisko Ruuska STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006 Kuntapalveluiden ja fasiliteettien strategisen johtamisen työkalut Hankkeen tavoitteena ovat toimivat päätösprosessit ja riittävät lähtötiedot varmistava viestintä ja tiedonhallinta. Toimivalla päätöskäytännöllä alue- tai kaupunkistrategiaan perustuvien palvelustrategioiden vaatimukset saadaan yhdistettyä kiinteistöstrategian mukaisesti korjaus- ja tilaohjelmointiin sekä käyttäjän ja omistajan näkökulmasta kannattavasti (käyttö)taloussuunnitelmiin ja investointihankkeiden toteutuksiin. Miksi kehittämishanke tarvitaan? Miksi työhön on ryhdyttävä juuri nyt? Palveluverkon fasiliteettien toteutuksissa on mm. terveysriskejä aiheuttavia puutteita ja palveluista vastaavien taloudessa kohentamista . Dokumentoimatonta prosessia, jolla ei ole omistajaa ei voida systemaattisesti kehittää. Dokumentoitu päätösprosessi mahdollistaa organisaation ja osaamisen ohjattavuuden sekä koulutuksen ja tietojärjestelmät mukaan lukien koko tieteenalan kehittämisen. Sisko Ruuska sisko.ruuska@kolumbus .fi 040 7668599
37
Embed
Kuntapalveluiden ja fasiliteettien strategisen johtamisen työkalut
Kuntapalveluiden ja fasiliteettien strategisen johtamisen työkalut Hankkeen tavoitteena ovat toimivat päätösprosessit ja riittävät lähtötiedot varmistava viestintä ja tiedonhallinta. - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006Kuntapalveluiden ja fasiliteettien strategisen johtamisen työkalut
Hankkeen tavoitteena ovat toimivat päätösprosessit ja riittävät lähtötiedot varmistava viestintä ja tiedonhallinta.
Toimivalla päätöskäytännöllä alue- tai kaupunkistrategiaan perustuvien palvelustrategioiden vaatimukset saadaan yhdistettyä kiinteistöstrategian mukaisesti korjaus- ja tilaohjelmointiin sekä käyttäjän ja omistajan näkökulmasta kannattavasti (käyttö)taloussuunnitelmiin ja investointihankkeiden toteutuksiin.
Miksi kehittämishanke tarvitaan? Miksi työhön on ryhdyttävä juuri nyt? Palveluverkon fasiliteettien toteutuksissa on mm. terveysriskejä aiheuttavia puutteita ja palveluista vastaavien taloudessa kohentamista. Dokumentoimatonta prosessia, jolla ei ole omistajaa ei voida systemaattisesti kehittää.Dokumentoitu päätösprosessi mahdollistaa organisaation ja osaamisen ohjattavuuden sekä koulutuksen ja tietojärjestelmät mukaan lukien koko tieteenalan kehittämisen.
Ideapankki (tutkimukseen perustuvat malliratkaisut)
Testiympäristö (tietomassat käytössä)
Tutkimustaso 3 - tutkijaprofiilit
Päätös- ja suunnitteluprosessien systemaattiseen kehittämiseen soveltuvassa systeemissä on oltava päätösvaiheittain lähtötiedot ja työt dokumentoinnille WBS-rakennetta (work breakdown system) 5-tasoa.
Kuntapalveluiden ja fasliteettien strategisen johtamisen työkalut –hankkeen toteuttamiseen tarvitaan 2000 tuottamani layoutin mukainen tietojärjestelmä
Prosessit on kuvattava systemaattiseen kehittämiseen soveltuvaan tietojärjestelmään päätösvaiheittain lähtötiedot ja työt määritellen. Tämä selkiyttää kaikille hankkeessa mukana oleville tahoille omien ja seuraavien työvaiheiden lähtötietovaatimukset.
Esitutkimuksiini perustuen käytäntöjen systemaattiseen kehittämiseen soveltuvassa tietojärjestelmässä on oltava seuraavat palvelut:
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006Kuntapalveluiden ja fasiliteettien strategisen johtamisen työkalut
Taloudelliset, sosiaaliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset lyhyesti
Systemaattisella käytäntöjen kehittämisellä varmistetaan palvelukohteiden käyttäjien ja tilojen omistajan vaatimusten mukainen toteutus ja taloudellinen kannattavuus kaikille tahoille kuntalaisista, kuntapalveluiden järjestäjästä, kiinteistöjen omistajasta, suunnittelijasta, konsultista ja rakentajasta vuokranmaksajaan.
Kuntapalveluiden ja fasiliteettien järjestämisen kehittämisellä prosessijohtamisen menetelmin varmistetaan hyvinvointiyhteiskuntamme perustaa, toiminnan tehokkuutta, henkilökunnan osaamista ja työssä jaksamista sekä asiakkaiden ja heidän omaistensa tyytyväisyyttä.
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
Kuntien järjestämisvastuun mukaisesti palvelutuotannon tehostaminen…ASUKKAAT JA
YRITYKSET/
TYÖSSÄKÄVIJÄTEtuudet
Oikeudet/päätökset
KUNNAT (413 <= 430)Itsenäinen palveluiden järjestämisvastuu
Hallittavana n. 15 palveluprosessia: - palveluiden tavoitteiden asettaminen, - tuottajien kilpailuttaminen ja - palvelun ja fasiliteettien hintalaadun valvonta
VALTIO Lainsäädäntö
Järjestämisvastuun kontrolli
Regulaatio Säätelyviiveiden minimointi: - havainto, päätös, voimaantulo, vaikutus
1. Palvelu
2. Palvelu
3. Palvelu
4. Palvelu
5. Palvelu
6. Palvelu
7. Palvelu
8. Palvelu
9. Palvelu
10. Palvelu
11. Palvelu
12. Palvelu
13. Palvelu
14. Palvelu
15. Palvelu
Toistuvien virheellisyyksien tunnistaminen, tutkiminen ja poistaminen prosesseista E
nnus
tee
t ja
epä
varm
uust
ekijä
t
Pal
velu
mal
lit
To
imin
tam
alli
t T
ilal
lise
t m
all
it K
ust
ann
usm
all
it
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
Julkishallinnon ohjelmistojen tuottajat ja tilaajat kaipaavat tietojärjestelmien ohjausikkunoiden määrittelyjä
Tulosyksiköt / palvelukohteet
Tulosalueet
Toimialat
KUNTIEN / ALUEIDEN JOHTORYHMIEN OHJAUSIKKUNAT
HALLITUSTEN JA VALTUUSTOJEN PÄÄTÖSTEN OHJAUSIKKUNAT
VALTIONHALLINNON OHJAUSIKKUNAT
TOIMIALUEITTEN OHJAUSIKKUNAT
TULOSALUEIDEN OHJAUSIKKUNAT
TULOSYKSIKÖIDEN OHJAUSIKKUNAT
Str
ateg
isen
tav
oitt
een
jalk
autt
am
ine
n
Puu
ttei
den
ratk
aisu
vaih
toeh
toje
n pr
ioris
oint
i
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
Ongelmien poistamiseen tarvitaan käytäntöjen, työkalujen ja ohjeistusten kehittämisen mahdollistava tietojärjestelmä?
A2.4IDEAPANKKI-tutkimuksiin perustuvat malliratkaisut
A2.2AIVORIIHI-prosessit-ohjeet-työkalut
A1.1MÄÄRITTELY-prosessin vaiheittain
A1.2TYÖ-SELITYS
A1.7 MALLIRAT-KAISUJEN TESTIYM-PÄRISTÖ
A2.6 TUTKIMUS-TASO P2-tutkijaprofiilit
A2.3 TUTKIMUS-TASO P1-tutkijaprofiilit
A1.3KOODAUS
A1.4DOKU-MEN-TOINTI
A2.6TUTKIMUS-TASO A-tutkijaprofiilit
A1.5KÄYTTÖLIIT-TYMÄN PALUTEPAL-VELU
A2.6 TESTIYM-PÄRISTÖ-tietomassat käytössä
A1 Systeemin kehitysympäristön ominaisuudet HUOM. Määrittelytasot on kytketty prosessien hierarkioihin
1. hankinta on WBS-rakenteinen CASE-ohjelmisto 1. Päätösvaihe esim. L1 eli ehdotusvaihe
1.1 Työvaihe esim. maanpinnan alapuoliset rakenteet 1.1.0 lähtötiedot esim. esisuunnitelmat ja tavoitetasot, ARK-ehdotus 1-3 1.1.1 työ 1 1.1.2 työ 2 jne
A2 Prosessien dokumentointialustan ja ohjeistusten sisällöntuotantoympäristö
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
PÄÄTÖS 1:n ohjausikkunat lähtötiedot < työt > lähtötiedot < työt > työt > lähtötiedot < työt > työt > lähtötiedot < työt > lähtötiedot< työt>PÄÄTÖS 2:n ohjausikkunat PÄÄTÖS 3: jne.
Kuntapalveluiden ja fasiliteettien strategisen johtamisen työkalutHankkeen tavoitteena ovat toimivat päätösprosessit, riittävät lähtötiedot varmistava viestintä ja tiedonhallinta unohtamatta kuntatoimijoiden osaamisen varmistusta
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
HYÖDYT:
PALVELUVERKON JATKUVA KEHITTÄMINEN MAHDOLLISTUU
TIETOVARANTOJEN HALLINTA JA HYÖDYNNETTÄVYYS
OHJEIDEN / VASTUIDEN VARMISTUS JA PÄIVITYS NOPEUTUU
TIETOTURVAN VARMISTUS
TEKNOLOGIAN YHTEENSOPIVUUS
OSAAMISVAATIMUKSET JA OSAAMISEN VARMISTAMINEN mm. osaamisen siirto ja päivitys
PUUTTEIDEN, RATKAISUJEN JA INNOVAATIOIDEN OMISTAJUUS, TIEDOTUS JA HYÖDYNNETTÄVYYS NOPEUTUU
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
TIEDON-HALLINTA
PALVELUT
FASILITEETIT
1. Strategisen tavoitteen jalkauttaminen 2. Puutteiden ratkaisuvaihtoehtojen priorisointi3. Tiedon siirto muiden strategioiden lähtötiedoiksi
1
2
3
1
2
3
2
1
3Strateginen johto
Tulosyksiköt
Taktinen ja operatiivinen johto
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
Malli palvelutoimialoilla tuotettua tietoa hyödyntävästä ohjausikkunasta Pitkäntähtäimen korjausohjelman laatiminen
Energian säästöohjelma < kortisto / tietojärjestelmä?(energiankulutusseuranta ja rakenteiden u-arvojen tavoitetasot)
Omistajan suunnitelmat < kortisto / tietojärjestelmäKiinteistöjen tuottavuuden ja arvon lisääminen pidemmällä tai lyhyemmällä aikavälillä riippuen yritysstrategiasta (käyttötarkoituksen muutokset, kiinteistön /alueen kehittäminen)
Käyttäjän nykyisen toiminnan vaatimukset < kortisto / tietojärjestelmä Käyttäjän toiminnan kehitystä vastaavat PT-ratkaisut < kortisto / tietojärjestelmä(kohteen turvallisuus/ käytettävyys/ viihtyisyys, palvelumallien mukaisten toimintaprosessien sujuvuus, vuokrasopimuksen mukaan vaikutukset vuokraan eli palvelustrategian mukainen kannattavuus)
A1. Kuntapalveluiden ja fasiliteettien ohjelmoinnin taloussuunnitelmiin päätyvä päätösprosessi tehostuu
Käyttäjäryhmien ja kiinteistöistä vastaavien yhteisesti hyväksymä, päätös- ja työvaiheittain dokumentoitu prosessi ja tietojärjestelmä opastavat kumppanuuksia vahvistaviin ja jatkuvasti kehittyviin toimintamalleihin. Kunnat pystyvät yhteistyönä kehittämään päätösprosessia ja riittävät lähtötiedot varmistavia käytäntöjä, joilla tehokkaasti tuotetaan palvelut yli kuntarajojen liikenteellisesti luonnollisten alueiden mukaan ohjelmoiden. Asuntorakentamisen aikataulun ja asukasprofiilien mukainen palveluiden tuottaminen ja aluekehitys varmistuu.Toimivien työkäytäntöjen lisäksi tilojen ja tietojärjestelmien sekä muiden fasiliteettien tuottajat saavat työnsä tueksi tarkemmat käyttäjän vaatimusten määrittelyt.
Tuloksena on yhteinen visio, mitä kohden voidaan kehittää nykyisiä palveluiden ja fasiliteettien järjestämiseen sekä taloussuunnitelmien tuottamiseen liittyviä tietojärjestelmiä. Tietojärjestelmät varmistavat riittävät lähtötiedot, opastavat työnteossa ja tarvittavan osaamisen tunnistamisessa sekä tehostavat yhteisten käsitteiden ja uusien toimivampien käytäntöjen käyttöönottoa.
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
vaihe Kuntapalveluiden ja fasiliteettien strateginen johtaminen
Yhteistyökuntien yksilöllisten projektikirjojen laatiminen ja hyväksyminen - nykyisten (parhaiden) käytäntöjen esittely ja arviointi (workshop)- Sisko Ruuskan esitutkimusten perusteella laatimien prosessin ja työkaluluonnosten esittely ja arviointi- päätösprosessin dokumentointi-työkalu (P1T) hyväksyminen- kehittämisestä kiinnostuneet kunnat dokumentoivat nykyiset päätöstyökäytäntönsä ongelmineen prosessin omistajien johdolla
3kk25.000 €
A.2V?
A.2?A.3?A.4?A.5?
Nykykäytäntöjen kartoittaminen kunnan henkilökunnan sitouttamisen mukaan ( kysely / yhteenveto)Palvelutavoitteiden asettamisen käytännöt
Vuosikorjausraportointi (kartoittaminen ja yhteenveto- ja priorisointityökalut)
Pikakorjausten palautepalvelukäytäntö/työkalut
Kiinteistökortisto/ huoltokirja ja korjausohjelmointi käytäntö –näkyvyys käyttäjälle
Kohteiden toimivuudenkartoitus- ja puutteiden ratkaisujen priorisointi / johdon yhteenvetotyökalut= tulosyksikkö/ kohteiden kiinteistökortisto- tulosalue, toimiala, koko kaupunki yhteenvetotyökalut ja priorisoinnit
- pikakorjausten palautepalvelun integrointi edelliseen- kiinteistökortisto/huoltokirja ja korjausohjelmoinnin liittymäpinta- sisäisen vuokran määrittelykäytäntö (jne. kuntien esitysten mukaan)
3.OsaprojektiKunnat / TKK
Tuotettujen käytäntöjen testaus: -jalkauttaminen –-jatkokehitysvaatimusten arviointi ja määrittely
12 kk100.000€
4.OsaprojektiTTK/RTA
Ohjeellisen teoriamallin laatiminen, arviointi ja julkaisu 3 kk25.000€
Millaisella hankkeella varmistetaan käytäntöjen jatkuva kehittäminen?
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
A1 Dokumentointialustan eli sisällöntuotantoympäristön vaatimukset: A1.1 Sisällöntuotantoympäristön toimintaa korjaava palautejärjestelmäA1.2 Julkaisuympäristö Palauteympäristö Mallikäytäntö (testattava) TIETOPANKKI AIVORIIHI IDEAPANKKI
A2 Prosessit: (esim. päätösprosessit/ päätösvaiheet/ päätösvaiheiden lähtötiedot/työkalut) A2.1 Aluesuunnittelusta talousarvioon ja -suunnitelmaan päätyvä prosessi
C1. Yksittäisen toteutushankkeen suunnitteluprosessin työvaiheet C2. Yksittäisen toteutushankkeen suunnitteluprosessin hallinnan työkalut Tarveselvitys (Nykytila- ja toimintaympäristöanalyysi: palvelun pts-tavoitetason mukaan toiminnoittain tutkittu m2 / esisuunnitelmat toimivuuden puutteiden ratkaisuvaihtoehdoista)Hankesuunnittelu (huonetilaohjelma, liikennemalli)Rakennussuunnittelu: esim. template-tiedostot, joissa määritellään xref- eli liitetiedostotasona kunkin vaiheen lähtötiedot
A1 Dokumentointialustan eli sisällöntuotantoympäristön vaatimukset: A1.1 Sisällöntuotantoympäristön toimintaa korjaava palautejärjestelmäA1.2 Julkaisuympäristö Palauteympäristö Mallikäytäntö (testattava) TIETOPANKKI AIVORIIHI IDEAPANKKI
Laatupolitiikka ja strategiatLaatukäsikirjaProsessimallitTyömenetelmätViestintä- ja tiedonhallintaSuunnitteluohjeetLait/ Normit yms.Seurantapalvelut ja mittaritTuotteet, tuotekokonaisuudet
Tiedon tarkastelunäkökulmat valtionhallinnon järjestelmässä
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006Mikä taho omistaa prosessit ja vastaa dokumentoinnista ja kehittämisestä?Toimimattomille tietoa hukkaaville järjestelmille on saatava käyttö- ja myyntikielto?
Rakennustietosäätiö ja suunnittelualojen liitot vastaavat rakennetunympäristön suunnittelun tehtäväluetteloiden määrittelystä?
Pääsuunnittelijoilla on lainsäädännön mukaan vastuu suunnitteluprosessin vaiheiden synkronisoinnista ja suunnitelmien oikeellisuudesta?
Suunnittelijoilla on valtionhallinnon ohjauksessa toteutettujen koulutusohjelmien mukaisesti vastuu huolehtia rakentamisen laadusta?1. Lainsäädännön mukaiset vaatimukset2. Omistajan vaatimukset3. Käyttäjän toiminnan mukaiset vaatimukset
CAD-järjestelmät on suunnittelijoiden toimesta määriteltävä ja ohjelmistojen tuottajien toteutettava suunnitteluprosessien vaatimusten mukaisesti! Toimimattomille tietoa hukkaaville järjestelmille on saatava käyttö- ja myyntikielto?
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006C-vaihe: Toteutushankkeen suunnitteluprosessien hallinnan työkalut ja hyödyt
1. Toteutushankkeiden suunnitteluprosessit kuvataan systemaattiseen kehittämiseen soveltuvaan tietojärjestelmään päätösvaiheittain lähtötiedot ja työt määritellen. Tämä selkiyttää kaikille hankkeessa mukana oleville tahoille omien ja seuraavien työvaiheiden lähtötietovaatimukset.
2. Töiden yhtyeensynkronisoinnit viedään CAD-järjestelmiin template-tiedostoiksi, mikä mahdollistaa pääsuunnittelijan vastuun mukaisen projektinjohtamisen. Kun mukana olevien tehtävät saadaan sovitettua yhteen ihmisten kykyjen mukaisesti, töiden sujuvuus ja työssä jaksaminen ja kannattavuus lisääntyvät.
3. Tontinvaatimukset -työkalulla määritellään käyttäjien vaatimukset ympäristön ja yksittäisen kiinteistön PT-suunnittelulle. Rakennetunympäristön toteutusten arvonsäilyminen ja toimivuus ja käytettävyys mahdollisimman pitkällä tähtäimellä varmistuvat.
4. Tavoitesuunnittelun tulokset kirjataan kiinteistön tavoitetaso -työkaluun varmistamaan toteutuksen terveellisyyttä, turvallisuutta ja käytettävyyttä.
5. CAD-työkalujen vaatimukset määritellään suunnitteluprosessin vaiheittain käyttäjien vaatimukset huomioiden mm. objektien tietomallinnuksen vaatimukset tarkemmin tutkien. Käyttöön saadaan tietoa hukkaamattomat suunnittelukäytännöt ja CAD-työkalut.
6. CAD-järjestelmien määrittelyllä varmistuu suunnitelmien yhteensopivuus!
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006C –vaiheessa dokumentoidaan suunnittelun päätösvaiheittain lähtötiedot ja työvaiheet eli piirustusten ja dokumenttien sisältö
C -vaiheen tavoite on toimivat suunnittelukäytännöt mm. CAD-ympäristöt
joissa työskentelijät ohjataan CAD –ympäristön vaatimus
1 toimimaan johdonmukaisesti edeten suunnittelu-/päätösvaiheittain
a. johdonmukaisesti etenevän suunnitteluprosessin dokumentointib. template-tiedostot, jotka on laadittu suunnitteluprosessin johdonmukaisen etenemisen mukaisesti
2
tuottamaan suunnitelmat/piirustukset riittävillä lähtötiedoilla
a. suunnitteluvaiheittaiset template-tiedostot, jossa eri suunnitteluvaiheiden lähtötiedot eli liitetiedostot nimettynä (mm. edeltävät työt, malliratkaisut)
3
tuottamaan piirustukset yhteneväisen taso- ja suunnitteluvaihesysteemin mukaisesti
a. suunnitteluvaiheittaiset template-tiedostot,joissa suunnitteluvaiheen ”pakolliset” työt nimettynäb. suunnitteluvaiheittaiset työkalupaletit, jossa piirtoelementtien piirustustasot on valmiiksi määritelty
4
käyttämään tutkittuja ja käytännössä testattuja rakenneratkaisuja eteenkin kunnallisten palvelukohteiden esim. päiväkotien suunnittelussa
a. työkalupaletit, jossa valittavina olevien piirtoelementtien sekä objektien laatu ja rakenteet ovat valmiiksi määriteltyjä kohteen vaativuuden mukaisesti
5 suunnittelemaan rakennuksia käytettävyyden, toteutettavuuden ja estetiikan vaatimusten eikä ohjelmiston rajoitteiden mukaisesti minimoiden toimimattomat1. suunnittelukäytännöt2. ratkaisut ja toteutukset
Kehitetään käytäntöjä systemaattisesti ja ohjelmistoriippumattomasti myös oliopohjaisten elementtien ja objektien käytettävyyden osaltaa. katto-, seinä-, laatta-, palkki-, pilari-, ovi-, ikkuna-, porras ja erikoissuunnittelijoiden elementit ja objektitb. maastoelementeissä mm. kuivatussuunnitelmien maanpinnan alapuolisten rakenteiden ja maaston tarkkojen sovitusten hallinta
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006Mikä taho omistaa prosessit ja vastaa dokumentoinnista ja kehittämisestä?
Valtionhallinnon vastuulla on?
a) Kokonaisjärjestelmän määrittely myös kuntatasolla eli kuntien päätösprosessin ja kuntien jatkokehittämisen pohjaksi tarjottavan perusmallin ohjausikkunoiden määrittely päätösten edellyttämän tietovirran mukaisesti?b) Valtionhallinnon päätösprosessien vaatimien ohjausikkunoiden määrittely sekä toteuttaminen; järjestelmähankintojen kilpailuttaminen ja käyttöönoton läpivienti?
c) Käytännön kehittäminen tutkimuksellisin menetelmin 1. kunnista ja valtionhallinnosta AIVORIIHEEN annetun palautteen perusteella, 2. uuden vision mukaisen järjestelmän hankintamäärittelyn päivittäminen IDEAPANKKIIN ja 3. testihankintojen tulosten perusteella uuden toimintatavan julkaisu TIETOPANKKIIN
d) Hyvinvointiyhteiskunnan kehittäminen laadukkaasti tutkimustietoon perustuen ja mahdollisimman pitkälle tulevaisuuteen suunnitelmallisesti ohjelmoiden
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006Mikä taho omistaa prosessit ja vastaa dokumentoinnista ja kehittämisestä?
Kuntien vastuulla on
a) kaikille kunnille yhtenevän päätösprosessin ja riittävät lähtötiedot varmistavien ohjausikkunoiden tarkennus vastuutahojensa työnjaon mukaisesti
b) järjestelmään yhteensopivan kunnan käyttöliittymän järjestelmähankinnan kilpailuttaminen ellei kuntien hankintoja tehdä yhteishankkeina
c) palautteen antaminen AIVORIIHESSÄ ja tutkittujen IDEPANKKIIN tuotettujen puutteiden ratkaisuvaihtoehtojen mallikäytäntöjen testaus
d) kuntapalveluiden ja fasiliteettien strateginen johtaminen ja päätösten teko riittävillä lähtötiedoilla mahdollisimman pitkällä tähtäimellä niin, että kuntapalvelut ja fasiliteetit tuotetaan laadukkaasti ja mahdollisimman tehokkaasti
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006Mikä taho omistaa prosessit ja vastaa dokumentoinnista ja kehittämisestä?
Kuntien tietojärjestelmien tuottajien vastuulla on työn- ja päätöksenteon mukaan määriteltyjen toimivien sovellusten tuottaminen kuntien yhteiseen järjestelmään.
a) kuntien visiota ja päätösprosesseja vastaavan järjestelmäkokonaisuuden tuottaminen ja kehittäminen
b) riittävien määrittelyjen varmistaminen tilaajalta toteutuksen oikeellisuuden varmistamiseksi (turvallisuus, riskittömyys, käytettävyys, pitkäikäisyys ja soveltuvuus tulevaisuuden vaatimuksiin vision mukaisesti)
c) järjestelmäkokonaisuuteen yhteensopivuuden varmistus (standardit/”liitäntätulkit”)
d) järjestelmien systemaattisen kehittämisen ja sujuvan päivitettävyyden varmistaminen 1. dokumentoiden (käyttöliittymän hierarkiaa vastaava TIETOPANKKI) 2. palautejärjestelmä (käyttöliittymän hierarkian mukaisesti rakennettu AIVORIIHI)3. palautteen perustalta luodun uuden version toimivuuden varmistus testausympäristön kautta myös tilaajalla hyväksyttäen (IDEAPANKKI)
Sosiaalipalvelut: päivähoito, perhe-, aikuis- ja vanhusten palvelut Terveyspalvelut
Sivistyspalvelut jne. tehokkaasti esim. elinkaarimallin mukaisesti
Pitkällä tähtäimellä toimivien visioiden mukaiset kaupunkistrategiat
Palvelustrategioiden mukaiset fasiliteetit ja kiinteistöstrategiat mm. palvelukohteiden puutteiden ratkaisuvaihtoehtojen priorisointi palvelutoimialoilla
Kaupunki-, palvelu- ja kiinteistöstrategioiden mukaiset kestävän kehityksen takaavat pitkän tähtäimen taloussuunnitelmat, jotka mahdollistavat kuntalaisten ja henkilökunnan tyytyväisyyden sekä taloudellisen kannattavuuden kaikille yhteistyötahoille.
Toimivat päätösprosessit ja riittävät päätösvaiheiden lähtötiedot varmistava viestintä
Millaisilla menetelmillä ja työkaluilla käytännöt tulee dokumentoida, jotta niitä voidaan systemaattisesti kehittää?
1. Prosessin dokumentointityökalut (toiminnanohjaus- ja CAD-järjestelmät) - prosessin malliratkaisujen dokumentointi, kehittäminen ja testaus - prosessin tutkiminen > suunnittelun tutkimuksen edistäminen Dokumentointi- kehittämisfoorumi esim. Wikipedia-tyyppinen
2. Tontin vaatimukset –työkalut, jolla määritellään käyttäjien vaatimukset ympäristön ja yksittäisen kiinteistön PT-suunnittelulle. (TKK/ professori Hilkka Lehtosen hyväksymä -03)
3. Kiinteistön tavoitetason –työkalut, jolla tavoitesuunnittelun tulokset kirjataan kiinteistön tavoitetaso -työkaluun varmistamaan toteutuksen terveellisyyttä, turvallisuutta, käytettävyyttä ja taloudellisuutta. (YMP/ Klaus Frösén tarjonnut rahoitusta -04)
4. Kalusteiden ja varusteiden sekä laitteiden tavoitetason –työkalut= suunnitteluobjektit, joihin laatu määritellään tavoitesuunnittelun mukaisestia) tilavarausobjektit b) ameba-objektit c) design-/komponentti-objektit
Työkalujen kehittämisen tavoitteena ovat rakennetunympäristön toimivuus, työn sujuvuus, työssä jaksaminen eli toistuvien virheellisyyksien mm. toimimattomien työkalujen poistaminen prosessista sekä suunnittelun tutkimuksen edistäminen.
Palvelu- ja toimintamalliTilallinen malliKustannusmalli
Hankesuunnittelu
L1 Ehdotusvaihe
L2 Luonnosvaihe
T1 Pääpiirustusvaihe
T2 Urakkalaskentavaihe
T3 RakennusvaiheToimintakokeet
KäyttöönottoTarkastusvaihe
Toimivuuden seuranta
Tietojärjestelmän navigoinnin hierarkian luonnos vuodelta 2000
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
Malli päätösvaiheiden yhteen synkronisoinnista 2002
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
Malli palvelutoimialojen toiveitten ja budjetin yhteensovittamisesta 2003
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006Malli Tontinvaatimukset –työkalusta 2003Tontin vaatimukset -työkaluilla varmistetaan kaupunkisuunnittelun pitkäntähtäimen suunnitelmissa mm. päivähoidolle varattujen tonttien vaatimustaso ja säilyminen varauksissa viihtyisillä ja liikenteellisesti luonnollisilla alueilla. Tontin kelpoisuus varmistetaan kriteerein, tavoitearvoin ja asiantuntijoiden määrittelemin toimenpitein.
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006Malli Kiinteistön tavoitetasot –työkaluista 2004Työkalulla varmistetaan toteutettavien tai varattujen kiinteistöjen vaatimustaso ja sen säilyminen. Huom. Hankeprosessin eri vaiheisiin kaivataan työkaluja, joilla varmistetaan päätösten onnistuminen pitkällä tähtäimellä toimivaksi kohteeksi.
Erittäin alusta
va luonnos!
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
1 Palveluiden tavoitetasojen asettaminen (ennusteet epävarmuustekijöineen, palvelu-,toiminta-,tilallinen ja kustannusmalli)
Kohteiden toimivuuden kartoitus- ja priorisointiprosessin dokumentointi 2004
TAVOITETASOJEN JALKAUTTAMINEN: toimiala > tulosalue > tulosyksikkö 1. ennusteet epävarmuustekijöineen 2. palvelu- 3.toiminta- 4. tilallinen ja 5.kustannusmalli, jota tietoa käsitellään talousarvion rakenteen mukaan jäsennettynäToimintatulot ja toimintamenot: investointikustannukset, käyttökustannukset
TOIMIVUUDENKARTOITUS: TAVOITTEISIIN VERRATTUNA/RATKAISUJEN PRIORISOINTI 1- fasiliteettien ja toiminnan yhteensopivuus: kohteiden puutteet (riskit, toimimattomuus) ja mahdollisuudet A. Organisaation toimivuus B. Sijainti/ ympäristö/ piha C. Rakennuksen kunto/ terveellisyys/viihtyisyysD. Toiminnan ja fasilitettien yhteensopivuus>> tuottavuusindeksit? 1.ennusteet/aikataulut 2.palvelut 3.toiminnot 4.tilat/fasiliteetit 5.kustannukset
KAUPUNGIN ASETETTUIHIN TAVOITTEISIIN VERRATTUNA RATKAISUIDEN PRIORISOINTI 4JOHTORYHMÄSSÄ PRIORISOIDUN TIEDON YHDISTÄMINEN KORJAUSOHJELMOINTIIN >- pika-, vuosi-, peruskorjaukset muutostyöt huomioiden
JOHTORYHMÄSSÄ PRIORISOIDUN TIEDON YHDISTÄMINEN TILAOHJELMOINTIIN > jne.
Budjetin mukaan käyttäjän ja omistajan vaatimuksin terveelliset, toimivat ja tuottavat tilat
TULOSALUEEN ASETETTUIHIN TAVOITTEISIIN VERRATTUNA RATKAISUJEN PRIORISOINTI 2TOIMIALAN ASETETTUIHIN TAVOITTEISIIN VERRATTUNA PUUTTEIDEN RATKAISUJEN PRIORISOINTI 3
Kuntia käytäntöjen kehittämiseen sitouttava malli 2005
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006Malli päätös- ja työvaiheiden ja lähtötietojen dokumentointityökalusta 2006
Lähtötiedot >
Työvaiheet >
Päätösvaiheet
23.11.2006 Sisko Ruuska
STJ_PAJA/FAST –hankkeen valmistelu 2000-2006
Suunnittelijat laativat käyttäjäryhmien vaatimuksia vastaavat tekniset vaatimukset, jotka linkitetään objektien attribuuttitiedoiksi.