Kütahya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

1

Kütahya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

Kütahya Afet Müdahale Planı(KAMP)

Temmuz 2014

Kütahya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

İÇİNDEKİLERTürkiye Afet Müdahale Planı (TAMP)

Mevcut Acil Yardım PlanlamasıOrtaya ÇıkışıYürürlüğe GirmesiPlanlar Neyi İfade Ediyor?Amaç ve KapsamHedeflerPlandaki YeniliklerMüdahale Seviyeleri Seviyelerin Belirlenmesi ve İlanıKoordinasyon SeviyeleriOlay Türü – Hizmet Grupları TablosuTanımlarPlanların Onaylanma SüreciYerel Düzey Yönetim Sistemi

Kütahya Afet Müdahale Planı (KAMP)Hizmet GruplarıPlanlama Sürecindeki Beklentilerİl Afet Müdahale Plan Formatıİl Hizmet Grubu Operasyon Planı Formatı

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIMevcut Acil Yardım Planlaması

KÜTAHYA İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ 3

İL KURTARMA ve

YARDIM KOMİTESİValiGarnizon KomutanıBelediye Başkanıİl Jandarma Alay Komutanıİl Özel İdaresi Genel Sekreteriİl Emniyet Müdürüİl Afet ve Acil Durum Müdürüİl Gençlik ve Spor Müdürüİl Milli Eğitim MüdürüÇevre ve Şehircilik İl Müdürüİl Sağlık MüdürüGıda, Tarım ve Hayvancılık İl Md.Kızılay Şube Başkanı

HİZMET GRUPLARISU VE KANALİZASYON HİZMETLERİ ULAŞIM HİZMETLERİ GÜVENLİK HİZMETLERİ SATIN ALMA, KİRALAMA, EL KOYMA VE DAĞ. HİZ. İLKYARDIM VE SAĞLIK HİZMETLERİ TARIM HİZMETLERİ ENKAZ VE YIKINTILARI KALDIRMA HİZMETLERİ ACİL YARDIM VE KURTARMA HİZMETLERİ ÖN HASAR TESPİT VE GEÇİCİ İSKAN HİZMETLERİ ELEKTRİK HİZMETLERİ HABERLEŞME HİZMETLERİ BASIN HALKLA İLİŞKİLER HİZMET GRUBUDOĞALGAZ HİZMETLERİ GRUBU

88/12777 Sayılı «Afetlere İlişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik» gereği mevcut acil yardım planlaması

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIOrtaya Çıkışı

Dünyada her geçen gün teknolojinin ilerlemesi ve insanların afet konusunda bilinçlenmesine bağlı olarak yeni çalışmalar ve planlar ortaya çıkmaktadır. Türkiye’de de mevcut mevzuata göre yapılan planların ve doğaçlama destek sistemlerinin günümüz ihtiyaçlarını tam olarak karşılamadığı görülmüştür.



AFAD, yeniden yapılanırken belirlediği;“Afet ve acil durumlar ile ilgili çalışmalarda sürdürülebilir kalkınmayı esas alan risk odaklı, etkin, etkili ve güvenilir hizmet sunan uluslararası düzeyde model alınabilecek yönlendirici ve koordinatör bir kurum olmak” vizyonu ve“Afetlere dirençli toplum oluşturmak” misyonu ekseninde, afet yönetimi konusunda dünyada çeşitli ülkelerdeki yapılanma, planlama ve uygulama örneklerini de inceleyerek, toplumumuz yapısına en uygun sistemi kurmaya çalışmaktadır.



Bu doğrultuda;Yapılan risk analizleri sonucu ortaya çıkan en kötü senaryo baz alınarak daha detaylı çalışmalar yapılması düşünülmüş, bu kapsamda Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) 2 yıllık bir çalışmanın sonucu olarak ortaya çıkmıştır.


Önceki planlara göre hizmet grubu sayıları artırılmış ve planların daha detaylı çalışılması hedeflenmiştir. Personel, ekipman, kaynak analizi yapılarak mevcut durumumuz bilinecek, güçlü ve zayıf yönlerimiz tespit edilecek; senaryolara göre yapılan analizlerle de kapasitemizi geliştirmek için uygulanması gereken yöntemler tespit edilecektir.

Bakanlıklar, ulusal düzeydeki planlamanın içerisine çekilerek, yerel düzeydeki planların ulusal düzey planları ile paralellik taşıması sağlanacak, olay seviyesine göre ulusal veya bölgesel entegrasyon gerektiğinde karşılaşılacak zorlukların aşılması hedeflenmektedir.

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIYürürlüğe girmesi

5902 Sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri gereğince, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşların katılımı ile hazırlanmış olan “Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP)” Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulu tarafından 20/12/2013 tarih ve 2013/2 sayılı karar ile onaylanmış ve 03/01/2014 tarih ve 28871 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.


TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIYürürlüğe girmesi

Söz konusu “Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP)” ulusal düzey afet planlamasının ana planı olup, ulusal düzeyde hazırlanacak 28 adet hizmet grubu operasyon planının esaslarını belirlemektedir.


Burada 2 kavram ortaya çıkmaktadır.

Ana Plan

Hizmet Grubu Planı

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIPlanlar Neyi İfade Ediyor?

KÜTAHYA İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI (TAMP)

ULUSAL DÜZEY YEREL DÜZEY

Ulusal Düzey Hizmet Grubu

Planları

İl Afet Müdahale

Planları

Yerel Düzey Hizmet Grubu

Operasyon Planları

KAMP9

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIAmaç ve Kapsam

Afet ve acil durumlara ilişkin müdahale çalışmalarında görev alacak hizmet grupları ve koordinasyon birimlerine ait rolleri ve sorumlulukları tanımlamak, afet öncesi, sırası ve sonrasındaki müdahale planlamasının temel prensiplerini belirlemektir.

TAMP, ülkemizde yaşanabilecek her tür ve ölçekte, afet ve acil durumlara müdahalede görev alacak, bakanlık, kamu kurum ve kuruluşları, özel kuruluşlar, STK’lar ve gerçek kişileri kapsar.


Amaç

Kapsam

10

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIHedefler

Hayat kurtarmak


Kesintiye uğrayan hayatı ve faaliyetleri en kısa sürede normale döndürmek

Müdahale çalışmalarını hızlı ve planlı bir şekilde gerçekleştirmek

Halk sağlığını korumak ve sürdürmek

Mülkiyet, çevre ve kültürel mirası korumak

Ekonomik ve sosyal kayıpları azaltmak

İkincil afetleri önlemek ya da etkilerini azaltmak

Kaynakların etkin kullanımını sağlamak

11

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIPlandaki Yenilikler

Ulusal ve yerel düzeyde, olay türü ve ölçeğine göre esnek yapıda müdahale organizasyon sistemi oluşturuldu.


Dünyadaki müdahale çalışmaları incelenerek organizasyon sisteminde operasyon, bilgi ve planlama, lojistik ve bakım, finans ve idari işler servisleri yapılandırıldı.

Olay seviyeleri afet etki derecesine göre belirlendi.

Koordinasyon düzeyleri ve fonksiyonları olay seviyesine göre oluşturuldu.

Müdahale çalışmalarında görev alacak hizmet grupları ve koordinasyon birimlerine ait rolleri ve sorumlulukları bakanlıklar bazında belirlendi. (Bütünleşik Afet Yönetim Sistemi)

Afet öncesi, sırası ve sonrası olmak üzere yapılacak çalışmalar tanımlandı.Birkaç ili etkileyecek muhtemel afet durumunda destek illeri belirlendi.

12

Afet öncesinde risk azaltma çalışmaları esas alınarak, Kriz Yönetimi Sisteminden, Risk Yönetimi Sistemine geçiş hedeflendi.

Ulusal Düzeyde Afet Yönetim ve Karar Destek Sistemi (AYDES) ile desteklenen bir planlama olması hedeflendi.

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIPlanda


Tüm hizmetler 4 servis altında sistematize edildi.

Yönetim

Operasyonlar Servisi

Bilgi ve Planlama Servisi

Lojistik ve Bakım Servisi

Finans ve İdari İşler Servisi

Hizmeti Yapan Planlayan Hizmete Destek Olan

Hizmetin Finansmanını

Sağlayan

13

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIMüdahale Seviyeleri


SEVİYE ETKİ OLAY TÜRÜ VE ÖLÇEĞİNE GÖRE DESTEK DURUMU

S1

Yerel imkânlar yeterlidir.

Yerel Kapasite

S2 Destek illerin takviyesine ihtiyaç

vardır.

Yerel Kapasite

1. Grup destek iller

S3

Ulusal desteğe ihtiyaç vardır.

1. ve 2. Grup destek iller

+Ulusal kapasite

S4

Uluslararası desteğe ihtiyaç vardır.

1. ve 2. Grup destek iller+

Ulusal kapasite+

Uluslararası destek

14

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANISeviyelerin Belirlenmesi ve İlanı

AFAD, afet ve acil durum olayı sonrası, İAADYM’nden aldığı ilk ve tamamlayıcı bilgiler doğrultusunda;Yardım taleplerini olay türü ve ölçeğine göre değerlendirerek olay seviyesini belirler ve ilan eder. İlan edilen olay seviyeleri koordinasyon ve organizasyonun düzeyini belirler.


TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIKoordinasyon Seviyeleri


TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIOlay Türü – Hizmet Grupları Tablosu


OLAY TÜRÜ YER ALMASI GEREKEN HİZMET GRUPLARISu baskını Haberleşme, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Nakliye, Sağlık, Tahliye Yerleştirme ve Planlama,

Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Enkaz Kaldırma, Gıda Tarım ve Hayvancılık, Teknik Destek, Zarar Tespit

Baraj patlaması Haberleşme, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Nakliye, Sağlık, Tahliye Yerleştirme ve Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Enkaz Kaldırma, Gıda Tarım ve Hayvancılık, Teknik Destek, Zarar Tespit

Orman yangını Haberleşme, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Nakliye, Sağlık, Tahliye Yerleştirme ve Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Yangın, Enkaz Kaldırma, Gıda Tarım ve Hayvancılık, Teknik Destek, Zarar Tespit

Sanayi yangınları Haberleşme, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Nakliye, Sağlık, Tahliye Yerleştirme ve Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Yangın, Enkaz Kaldırma, Teknik Destek, Zarar Tespit, KBRN

Toplu nüfus hareketleri

Haberleşme, Güvenlik ve Trafik, Nakliye, Sağlık, Tahliye Yerleştirme ve Planlama, Enerji, Barınma, Beslenme, Yangın, Zarar Tespit

Siber saldırı Teknik Destek, Güvenlik ve Trafik, Haberleşme, Enerji, Zarar TespitKimyasal Haberleşme, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, KBRN, Nakliye, Sağlık, Tahliye Yerleştirme ve

Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Yangın, Enkaz Kaldırma, Gıda Tarım ve Hayvancılık, Zarar Tespit

Biyolojik afetler ve Salgın Hastalıklar

Haberleşme, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, KBRN, Nakliye, Sağlık, Tahliye Yerleştirme ve Planlama, Alt Yapı, Enerji, Barınma, Hasar Tespit, Yangın, Enkaz Kaldırma, Gıda Tarım ve Hayvancılık, Zarar Tespit

Radyolojik ve nükleer kazalar

Haberleşme, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, KBRN, Nakliye, Sağlık, Tahliye Yerleştirme ve Planlama, Enerji, Barınma, Beslenme, Yangın, Gıda Tarım ve Hayvancılık, Zarar Tespit

Kuraklık Gıda Tarım ve Hayvancılık, Sağlık, Alt Yapı, Zarar TespitDeprem Tüm Hizmet GruplarıUlaşım kazaları Haberleşme, Ulaşım Alt Yapı, Güvenlik ve Trafik, Arama ve Kurtarma, Nakliye, Sağlık, Enerji, Enkaz Kaldırma, Teknik

Destek, Zarar Tespit

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANITanımlar


AAKK (Afet Acil Durum Koordinasyon Kurulu):5902 Sayılı Kanunun 4. Maddesi gereğince;• Afet ve acil durum hallerinde bilgileri değerlendirmek, • Alınacak önlemleri belirlemek, • Uygulanmasını sağlamak ve denetlemek, • Kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşları arasındaki koordinasyonu

sağlamak amacıyla, • Başbakanlık Müsteşarının başkanlığında, • Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri, Maliye, Milli Eğitim, Çevre ve Şehircilik, Sağlık,

Ulaştırma, Enerji ve Tabii Kaynaklar, Çevre ve Orman Bakanlıkları ve Devlet Planlama Teşkilatı müsteşarları, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanı, Türkiye Kızılay Derneği Genel Başkanı ile afet veya acil durumun türüne göre Kurul Başkanınca görevlendirilecek diğer bakanlık ve kuruluşların üst yöneticilerinden oluşan Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu kurulmuştur.

18



Başbakanlık – Bakanlıklar – İl AADYM(Afet Acil Durum Yönetimi Merkezi):

19 Şubat 2011 Tarihli ve 27851 Sayılı Resmî Gazete yayınlanan, Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliğinin 4., 5. ve 6. maddeleri gereğince;• Yurtiçinde ve yurtdışında meydana gelen afet ve acil durumlara ulusal ve yerel

düzeyde müdahalenin ve buna ilişkin hazırlık faaliyetlerinin etkin bir şekilde gerçekleştirilebilmesine yönelik, Başbakanlıkta, AFAD Başkanlığında, Bakanlıklarda, illerde ve Valinin uygun göreceği ilçelerde «Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi» kurulmuştur.

19



ANA ÇÖZÜM ORTAĞI; Afetlerde normal yaşam ve faaliyetlerin kesintiye uğraması halinde her bir bakanlığın sorumluluk alanına giren hizmetlerin yerel düzeyde yürütülmesi ilgili bakanlıkların taşra teşkilatı ile sağlanacağından;hizmet grubunun yöneteceği hizmetlere ilişkin koordinasyondan sorumlu olan ve Afet ve Acil Durum Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirlenen ilgili bakanlığın ildeki bağlı ve ilgili kurum ve kuruluşları ile ilde kurum ve kuruluşu bulunmayan bakanlıklar için de Yönetmelik hükümlerine göre Vali tarafından belirlenen ilgili birim ve kuruluşlardır.

Ana Çözüm Ortaklarının Yerel Düzeyde (Operasyonel Aşamada) Görevleri :

Operasyon çalışmaları için sabit ve seyyar tesisler ile görevlileri belirlemek,

Afet anında operasyonda çalışacak personeli görevlendirmek, destek çözüm ortakları, diğer hizmet grupları, koordinasyon birimleri ve AADYM’leri ile koordinasyon sağlamak,

Afetin meydana gelmesi halinde mevcut güç ve kaynakların, etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamaktır.

20



DESTEK ÇÖZÜM ORTAĞI; hizmet gruplarında ana çözüm ortağı olarak görev alan kurum ve kuruluşların çalışmalarında, kurumsal görev alanları ile ilgili kapasiteleriyle planlamada görev alan paydaşlardır.

Operasyon planlarının hazırlık çalışmalarına katılmak,

Gerekli personel, araç, gereç, ekipmanları vb. temin etmek,

Operasyonların yürütülmesine destek vermek,

Eğitimli personelin sürekliliğini sağlamak, diğer hizmet gruplarının çalışmalarını desteklemek,

Operasyon için gerekli teknolojik yenilikleri takip etmek,

Hizmet grubu sorumlusunun hizmete ilişkin taleplerini yerine getirmek.

Destek Çözüm Ortaklarının Yerel Düzeyde (Operasyonel Aşamada) Görevleri:

21



HİZMET GRUBU SORUMLUSU; Planı hazırlamaktan sorumlu ana çözüm ortağı kurumun veya kuruluşunun İAADKK üyesi olan üst yöneticisidir.

YEREL DÜZEYDE KOORDİNASYON BİRİMLERİYerel düzeyde koordinasyon, Başbakanlık/AFAD AADYM ile irtibatlı olarak vali tarafından, vali yardımcıları ve İAADYM ile sağlanacak olup destek birimler olarak basın sözcüsü, valilik hukuk sorumlusu, irtibat sorumlusu ve güvenlik sorumlusu yer alır.

İL AFET VE ACİL DURUM KOORDİNASYON KURULUİAADKK, vali/vali yardımcısının başkanlığında il afet ve acil durum müdürü, garnizon komutanı, belediye başkanı, il özel idaresi genel sekreteri ve hizmet grubundan sorumlu il müdürleri ile ihtiyaç duyulan diğer il yöneticilerinden (İl Kurtarma ve Acil Yardım Komitesi yerine görev yapmak üzere) oluşur.

22

HİZMET GRUBU YÖNETİCİSİ; Ana çözüm ortağı kurumun veya kuruluşun hizmet grubu sorumlusu tarafından belirlenen ve hizmet grubunu operasyonel anlamda yöneten görevlidir.

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIPlanların Onaylanma Süreci


TAMP, Afet ve Acil Durum Yüksek Kurulunca onaylanır. Ulusal düzey hizmet grubu planları birbirleri arasındaki uyum ve standartların sağlanabilmesi için AFAD Başkanlığı bünyesinde oluşturulacak birim tarafından incelenerek onay aşamasına getirilir, Başbakan veya Başkanlığın bağlı olduğu Başbakan Yardımcısının onayı ile yürürlüğe girer. İl afet müdahale planları, birbirleri arasındaki uyum ve standartların sağlanabilmesi için AFAD Başkanlığı bünyesinde oluşturulacak birim tarafından incelenerek verilecek uygun görüş sonrası, valiler tarafından onaylanarak yürürlüğe girer. Yerel Düzey hizmet grubu operasyon planları il afet müdahale planının ekidir ve İAADKK tarafından onaylanır, AFAD ve ilgili bakanlığa/kuruluşa bilgi amaçlı gönderilir.

23

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANIYerel Düzey Yönetim Sistemi


İl Afet ve Acil Durum Yönetim

Merkezi

Hizmet Grupları

Operasyon Ekipleri

LojistikEkipleri

Destek

Saha Destek Ekipleri

Ana ve Destek Çözüm Ortakla

rı

Özel Sektör

1. Ve 2. Grup

Destek İller

Desteğin Koordinasyonu

ve Yönetimi Ulusal Düzey

Ulusal Düzey

TÜRKİYE AFET MÜDAHALE PLANI


Yerel Düzey Yönetim Sistemi

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIHaberleşme Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI

(BTK İzmir Bölge Müdürlüğü)Afet ve acil durumlarda ulusal ve yerel düzeyde kesintisiz ve güvenli haberleşmenin sürdürülmesine yönelik koordinasyondan sorumludur.

DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI

GENELKURMAY BAŞKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI, SAĞLIK BAKANLIĞI, TRT, TÜRKSAT, KIZILAY, STK’lar, ÖZEL SEKTÖR

HİZMET GRUBUNUN GÖREV

VE SORUMLULUKLARI

Mevcut haberleşme kaynaklarını belirlemek ve kurumlar arası entegrasyonu sağlamak.Afet alanındaki faal iletişim tesislerini belirlemek.Geçici iletişim tesisleri kurmak, koordine etmek ve işletmek.Haberleşme trafiği nedeniyle santrallerin hizmet dışı kalmasını önlemek.Afet ve acil durum hizmetlerine ilişkin haberleşmeye öncelik tanımak.Afet bölgesi ile iletişimin sürekliliğini sağlamak için alternatif haberleşme sistemlerini çalıştırmak. İkaz ve alarm sistemlerini işler halde tutmak.İkaz ve alarm haberlerinin halka duyurulması için gereken çalışmaları yapmak.Hasar gören aktarıcıların, rölelerin tamirini/yenilenmesini sağlamak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIEnerji Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI

(OEDAŞ) Afet bölgesinde elektrik, doğalgaz vb. enerji hatlarının acil onarımını yaparak en kısa sürede bu hizmetlerin, normale dönmesini sağlamaya yönelik koordinasyondan sorumludur.


ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI, ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Afet bölgesinde etkilenen elektrik, doğalgaz vb. enerji ile ilgili alt yapı tesislerinin acil onarımını yapmak, yaptırmak ve devamlı hizmet vermesini sağlamak. Gereken noktalarda, mobil jeneratör, seyyar aydınlatma vb. acil çözümler sunmak.Geçici barınma ve bakım ünitelerinin aydınlatma, ısıtma, soğutma tesislerine enerji vermek.Önemli ve kritik enerji tesislerinin kısa sürede devreye girmesini sağlamak.Gerektiğinde operasyonda çalışacak araç ve ekipmana yakıt ikmal desteği sağlamak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIGüvenlik ve Trafik Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIİÇİŞLERİ BAKANLIĞI(İl Emniyet Müdürlüğü)

Afet ve acil durumlarda güvenlik ve trafiğin sağlanmasına yönelik koordinasyondan sorumludur.


GENELKURMAY BAŞKANLIĞI, MİT, KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİĞİ MÜSTEŞARLIĞI, ÖZEL GÜVENLİK KURULUŞLARI


VE SORUMLULUKLARI

Afet ve acil durum bölgesinde asayişi, can ve mal güvenliğini sağlamak, kamu düzenini bozabilecek, hizmetin yapılışını ve sürdürülmesini engelleyebilecek faaliyetlere mani olmak. Kullanılabilir yollarda trafik akışkanlığını sağlamak ve trafiği gerektiği şekilde yönetmek.Afet ve acil durum hizmetlerinde kullanıldığı bildirilen araçların (Tanınmasını sağlayacak standardı belirlenmiş logo, işaret vb.) geçiş üstünlüğünü sağlamak.Afet ve/veya acil durum bölgesindeki önceden belirlenmiş insanların, bina, kritik tesis ve işyerlerinin, araç ve gereçlerin emniyetini ve güvenliğini sağlamak. (Yiyecek, su, tıbbi vb. malzemeler)Afet ve acil durumun gerçekleştiği bölgede ihtiyaç duyulan güvenlik personelinin araç, gereç vb. ile birlikte bölgeye sevkini sağlamak.Afetzedelere yardım malzemesi dağıtımı yapan kurum ve kuruluşların görevlerini kolaylaştıracak şekilde asayişi sağlamak, yardım dağıtımını suistimal edecek kişi veya grupları tespit ederek gerekli önlemleri almak. Belirlenmiş riskli yerlere yetkisiz kişilerin girmesini önlemek. Afet ve acil durum bölgesinde çalışanların ve geçici barınma alanlarının güvenliğini sağlamak.Afet ve acil durum bölgesinde sahibi tespit edilemeyen kıymetli menkullerin koruma altına alınmasını sağlamak.Uluslararası yardım ekiplerinin olay yerine, belirlenen güzergâhlardan güvenli şekilde ulaşımını sağlamak.Kayıp ihbarlarına göre gerekli çalışmaları yapmak.Afet ve acil durum bölgesinde genel kamu düzeni ve devlet güvenliği aleyhine faaliyet gösteren şahıs, grup ve terör örgütlerinin faaliyetlerinin engellenmesine yönelik çalışmalar yapmak, güvenlik ve istihbarat çalışmaları hakkında rapor hazırlayarak ilgililere iletmek.Kültürel varlıkların güvenlik ve koruma altına alınmasını sağlamak.Afet ve acil durumlarda sorumluluk alanlarında ki sınır güvenliği, mülteci akınları ve diğer nüfus hareketleri konusunda gerekli tedbirleri almak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIYangın Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIİÇİŞLERİ BAKANLIĞI

(Kütahya Belediye Başkanlığı) Afet ve acil durumlarda meydana gelen yangınlara müdahale çalışmalarını yürütmeye yönelik koordinasyondan sorumludur.


GENELKURMAY BAŞKANLIĞI, ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI, BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI, ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI, ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI, GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI, ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Yangınları kontrol altına almak ve söndürmek.Yangın ekiplerini ve ekipmanlarını hazır tutmak.Yangın kapsamında arama ve kurtarma faaliyetlerini yürütmek.Yangın önleyici ve risk azaltıcı tedbirleri almak ve kontrol etmek.Meydana gelebilecek ikincil afet durumlarına yönelik gereken tedbirleri almak.Tehlikeli maddeler kapsamında gerekli koordinasyonu sağlamak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIArama ve Kurtarma Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIAFAD

(İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) Afet ve acil durumlarda arama ve kurtarma hizmetlerine yönelik koordinasyondan sorumludur.


GENELKURMAY BAŞKANLIĞI, ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI , STK, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Arama ve kurtarma türünü belirlemek, arama ve kurtarma çalışmalarını yürütmek için ihtiyaç duyulacak personel, ekipman, araç gereç ve malzeme tespitini yapmak, temin etmek.Afetzedeler için arama ve kurtarma çalışmalarının yürütülmesini sağlamak.Kurtarma çalışmalarına yönelik keşif hizmetlerini yapmak.Ulusal ve uluslararası arama ve kurtarma ekiplerini afet bölgesine yönlendirmek ve koordinasyonu sağlamak.Kurum/kuruluş hizmet binaları, enkaz haline gelen diğer binalar, tesisler vb. yerlerde arama ve kurtarma çalışmalarını belirlenecek öncelik sırasına göre yapmak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANISağlık Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞI

SAĞLIK BAKANLIĞI(İl Sağlık Müdürlüğü)

Afet ve acil durumlarda olay yerindeki ilk müdahale, halk sağlığı ve tıbbi bakım ihtiyaçlarının karşılanması ile çevre sağlığı hizmetlerinin aksamadan en hızlı şekilde normale dönmesini sağlamaya yönelik koordinasyondan sorumludur.


GENELKURMAY BAŞKANLIĞI, ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI, GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, KIZILAY, STK, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Mobil ve sahra hastanelerini hazır bulundurmak ve afet sonrası gerekebilecek acil durum ekipmanıyla donatmak.Afet bölgesine yeterli personel ile araç gereç ve malzemeyi göndermek, sevk ve idare etmek.Afet bölgesinde triaj, ilkyardım, acil tıbbi yardımı yapmak.Hasta ve yaralıların tahliyesi ve tedavisini yapmak.Salgın hastalıklarla mücadele kapsamındaki hizmetler ile karantina izolasyon hizmetlerini yürütmek.Salgın hastalıklar açısından çevresel ve suya bağlı risk faktörlerinin önlenmesi hususunda ilgili kurumların koordinasyonunu sağlamak.Referans bölge kan merkezlerini belirlemek ve kapasitelerini geliştirmek.Çevre ve su sanitasyonu bakımından risk oluşturacak faktörler ile ilgili tüm tedbirlerin alınmasını sağlamak.Ülkede referans hastaneleri ve referans laboratuvarları belirlemek, kapasitelerini artırmak.Hudut kapılarında tehlikeli madde ve salgın hastalıklara karşı önlem almak ve aldırmak. Resmi yaralı sayısını belirlemek.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIKBRN Grubu



(İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü)KBRN olayları ile ilgili müdahale çalışmalarını yürütmeye yönelik koordinasyondan, tehlikeli maddelerle ilgili müdahale çalışmalarına destek olmaktan sorumludur.


GENELKURMAY BAŞKANLIĞI, BİLİM SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI, ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI, GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI, GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI, SAĞLIK BAKANLIĞI, ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI (TAEK), ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI


VE SORUMLULUKLARI

Dekontaminasyon yapmak.Müdahale ekiplerini ve ekipmanlarını hazır tutmak.KBRN olaylarında arama ve kurtarma faaliyetlerini yürütmek.KBRN olaylarına ilişkin tespit ve teşhis yapmak.Afet durumunda ortaya çıkan KBRN kirliliğini izlemek, oluşabilecek riskleri ve çevreye vereceği zararların boyutunu belirlemek ve gereken önlemlerin alınmasını sağlamak. Meydana gelebilecek ikincil afet durumlarına yönelik gereken tedbirleri almak.Tehlikeli maddeler nedeniyle oluşabilecek riskleri bertaraf etmek üzere ilgililere destek olmak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANITahliye, Yerleştirme ve Planlama Hizmet Grubu



(Göç İdaresi İl Müdürlüğü)Afet öncesi, sırası ve sonrasında yapılacak tahliyenin planlaması, uygulaması ve yerleştirme işlemlerinin yapılmasına yönelik koordinasyondan sorumludur.


GENELKURMAY BAŞKANLIĞI, AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI, ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI, GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI, KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI, MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI, GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI, STK


VE SORUMLULUKLARI

Afet öncesi, sırası ve sonrasında tahliye öncelikleri, tahliye yolları ve tahliye edilecek bölgeleri saptamak, planlamak ve uygulamak. Acil durum toplanma alanlarını belirlemek ve alanların kullanıma uygunluğunu kontrol etmek.Afet bölgesindeki halka tahliye yapılacağının duyurulmasını sağlamak.Tahliye edilenlerin afet bölgesinden güvenli bölgelere taşınarak yerleştirilmesini sağlamak.Taşınabilir milli servet, kıymetli evrak, eşyalar ve gerektiğinde hayvan tahliyesi yapmak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANINakliye Hizmet Grubu



(Ulaştırma Bölge Müdürlüğü)Afet ve acil durumlarda afet bölgesine en hızlı ve güvenli ulaşımın sağlanmasından ve seyrüsefer düzenlenmesine yönelik koordinasyondan sorumludur.


İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, ORMAN ve SU İŞLERİ BAKANLIĞI, TÜRK HAVA YOLLARI, ÖZEL HAVA YOLU ŞİRKETLERİ, ÖZEL SEKTÖR, STK


VE SORUMLULUKLARI

Afet mahalline ve afet mahallinde ulaşımın en kısa zamanda sağlanmasının gerektirdiği tertip ve düzenleri almak, aldırmak.Alternatif yolları ve öncelikli kullanılacak yolları belirlemek ve duyurmak.Trafik güvenliği yönünden gerekli istikamet ve kilometre levhaları ile diğer işaretleri düzenlemek.Hasar görmüş kara ve demiryolları ile hava ve deniz limanları, köprü ve viyadüklerin onarımlarını yaptırmak.Başta ana arterler olmak üzere tıkanan yollar üzerindeki enkazı öncelikle kaldırmak ve molozları temizlemek.Deniz ve hava limanları ile demiryollarındaki seyrüsefer, yükleme ve boşaltma ile ilgili özel tedbirleri almak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIUlaşım Altyapı Hizmet Grubu



(Karayolları Bölge Müdürlüğü)Afet ve acil durumlarda afet bölgesine en hızlı ve güvenli ulaşımın sağlanmasından ve seyrüsefer düzenlenmesine yönelik koordinasyondan sorumludur.


İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, ORMAN ve SU İŞLERİ BAKANLIĞI, TÜRK HAVA YOLLARI, ÖZEL HAVA YOLU ŞİRKETLERİ, ÖZEL SEKTÖR, STK


VE SORUMLULUKLARI

Afet mahalline ve afet mahallinde ulaşımın en kısa zamanda sağlanmasının gerektirdiği tertip ve düzenleri almak, aldırmak.Alternatif yolları ve öncelikli kullanılacak yolları belirlemek ve duyurmak.Trafik güvenliği yönünden gerekli istikamet ve kilometre levhaları ile diğer işaretleri düzenlemek.Hasar görmüş kara ve demiryolları ile hava ve deniz limanları, köprü ve viyadüklerin onarımlarını yaptırmak.Başta ana arterler olmak üzere tıkanan yollar üzerindeki enkazı öncelikle kaldırmak ve molozları temizlemek.Deniz ve hava limanları ile demiryollarındaki seyrüsefer, yükleme ve boşaltma ile ilgili özel tedbirleri almak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIBarınma Hizmet Grubu



(İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü)Afet bölgesinde afetzedelerin acil ve geçici barınma hizmetlerine yönelik koordinasyondan sorumludur.


GENELKURMAY BAŞKANLIĞI, ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI, AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI, MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI, TOKİ, KIZILAY, STK, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Afetzedelerin acil barınma hizmetlerine yönelik çalışmaları yürütmek.Afetzedelerin acil barınmaları, temizlik, sağlık ve sosyal ihtiyaçları için gerekli tesislerin hazırlanmasını sağlamak.Geçici barınma ve bakım ünitelerinin alt yapısının kurulmasını sağlamak.Çadır kent, konteynır kent vb. acil barınma merkezlerini koordineli bir şekilde yönetmek, kayıtlarını tutmak.Kamu kurum ve kuruluşlarının sosyal tesislerinin kapasitesini belirlemek, Acil barınma alanlarına ilişkin standartları belirlemek.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIAltyapı Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

(İlbank Eskişehir Bölge Müdürlüğü)Afet bölgesinde su, kanalizasyon ve arıtma tesisi vb. hatlarının acil onarımını yaptırarak en kısa sürede bu hizmetlerin, normale dönmesini sağlamaya yönelik koordinasyondan sorumludur.


ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Afet bölgesinde etkilenen su, kanalizasyon, arıtma vb. alt yapı tesislerinin acil onarımını yaptırmak ve devamlı hizmet vermesini sağlamak. Önemli ve kritik tesislerin kısa sürede devreye girmesini sağlamak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIHasar Tespit Hizmet Grubu



(Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)Afet bölgesinde, alt yapı (su, kanalizasyon, arıtma vb.) ve yapı stokunda meydana gelen yaklaşık ön hasar boyutunu ivedilikle belirlemek ve hasar tespit hizmetlerini yapmaya yönelik koordinasyondan sorumludur.


HASAR TESPİTİNDE ÇALIŞTIRILABİLECEK PERSONELE SAHİP TÜM BAKANLIK, KURUM VE KURULUŞLAR


VE SORUMLULUKLARI

Afet bölgesinde alt yapı (su, kanalizasyon, arıtma vb.) ve yapı stokunda meydana gelen yaklaşık ön hasar boyutunu ivedilikle belirlemek ve üst makamları bilgilendirmek.Bina, altyapı (su, kanalizasyon, arıtma vb.) ve kritik tesislerin hasar tespitini yapmak, yaptırmak.Acil yıktırılması gereken binaları tespit etmek.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIBeslenme Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIKIZILAY

(Kızılay İzmir Bölge Müdürlüğü)Afet bölgesinde afetzedelerin beslenme hizmetlerine yönelik koordinasyondan sorumludur.


İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (Yerel Yönetimler), SAĞLIK BAKANLIĞI, GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI, AİLE ve SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI (Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları), STK, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Afetzedelerin beslenme hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak.Beslenme için gerekli tesisler kurulmasını sağlamak. Afet bölgesine yiyecek, içecek, su teminini sağlamak.Gıda dağıtım standartlarını belirlemek.Gıda tedarik zincirini kurmak ve dağıtımını yapmak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIPsikososyal Destek Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIAİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI

(Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü)Afet bölgesinde afetzedelerin psikososyal destek hizmetlerine yönelik koordinasyondan sorumludur.


DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI, GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (Yerel Yönetimler), KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI, MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI, SAĞLIK BAKANLIĞI, ÜNİVERSİTELER, KIZILAY, STK, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Afetlerde çalışacak olan bütün personele psikososyal destek eğitimlerinin verilmesini sağlamak.Afet hallerinde afetzedelerin temel ihtiyaçlarının ve psikososyal destek ihtiyaçlarının tespit edilmesini sağlamak.Tespit edilen ihtiyaçların ve ihtiyaç sahiplerinin ilgili hizmet gruplarına bildirilmesini sağlamak.Afetzede vatandaşlara ve afet alanında çalışan personele psikososyal destek vermek.İncinebilir grupların ihtiyaçlarına özel güçlendirme çalışmaları yapmak.Afetten etkilenen korunmaya muhtaç bireyleri kurum bakımına almak.Afetzedelerin normal hayata uyum sağlaması için sosyo-kültürel etkinlikler planlamak ve yapmak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIEnkaz Kaldırma Hizmet Grubu



(Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)

Afet bölgesinde enkazın kaldırılmasına yönelik koordinasyondan sorumludur.

DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (Yerel Yönetimler), ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Enkaz döküm alanlarını belirlemek.Arama ve kurtarma çalışmaları bittikten sonra bina, tesisler ve çevredeki enkazın kaldırılmasını sağlamak.Yıkılması gereken hasarlı binaların yıkılması, yıktırılması ve enkazın kaldırılmasını sağlamak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIGıda, Tarım ve Hayvancılık Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞI

GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI (Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü)

Afet ve acil durumlarında etkilenen tarım alanlarının hasar tespitini yapmak, gıda güvenliğini sağlamak ve ölen, itlaf edilmesi gereken ve etkilenen hayvanların sağlığı konusunda gerekli çalışmaları yürütmeye yönelik koordinasyondan sorumludur.


ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI, GÜMRÜK ve TİCARET BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (Yerel Yönetimler), SAĞLIK BAKANLIĞI, STK


VE SORUMLULUKLARI

Afet bölgesinde sahipsiz ve barınaksız hayvanların tespit ve değerlendirmesini yapmak.Afet sonrasında hayvan kaynaklı her tür salgın hastalığın önlenmesi için gerekli tedbirleri almak.Afetzede çiftçilerin bitkisel, hayvansal ve su ürünleri üretimindeki zarar tespitlerini yapmak.Afet sonrasında evcil hayvanlar, sokak hayvanları, büyükbaş/ küçükbaş ve kümes hayvanlarında ortaya çıkabilecek hastalıklarla mücadele için gerekli aşılama ve tedavi çalışmaları yapmak, bu amaçla aşı, dezenfeksiyon ve hijyen malzemeleri temin etmek.Gıda güvenliği konusunda gerekli çalışmaları yapmak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIDefin Hizmet Grubu



(Kütahya Belediye Başkanlığı)Afet ve acil durumlarda vefat edenlerin defin işlemlerine yönelik koordinasyondan sorumludur.


DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI, ADALET BAKANLIĞI, SAĞLIK BAKANLIĞI, DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI, STK, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Vefat edenlerin kimliklerini tespit etmek ve gereken hallerde, DNA, foto film, parmak izi vb. yöntemlerle kimlik tespiti yapmak.Vefat edenlere ait ölüm raporlarını gereken birimlere iletmek.Cesetlerin bozulmasını önlemek soğuk hava depolarını ve toplu mezar yerlerini belirlemek.Defin işlemleri için cenaze nakil araçları, seyyar ölü yıkama aracı, kefen, tabut, ceset torbası, insan gücü vb. ihtiyaçların tedariki ile ilgili planlamaları ve gerekli dini hazırlıkları yapmak.Hayatını kaybeden yabancı ülke vatandaşlarının kimlik, defin veya ülkesine gönderilmesine yönelik planlama yapmak.Resmi ölü sayısını belirlemek.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIBilgi Yönetimi, Değerlendirme ve İzleme Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIAFAD (İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü)Afet ve acil durumlara ilişkin her tür bilginin toplanması, kayıt altına alınması ve raporlanması hizmetlerine yönelik koordinasyondan ve müdahale çalışmalarında elde edilen bilgileri değerlendirmek, izlemek ve ilgili birimlere bilginin iletilmesinden sorumludur.


İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (Yerel Yönetimler ve Güvenlik Birimleri), ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI (TÜRKSAT), KALKINMA BAKANLIĞI (Kalkınma Ajansları), ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI, ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI, TÜBİTAK, ÜNİVERSİTELER


VE SORUMLULUKLARI

Afet bölgesine ilişkin tüm veriye (sayısal, grafik, harita vb.) erişim sağlayarak her türlü bilginin toplanmasını sağlamak.Elde ettiği bilgileri kayıt altına almak ve raporlamak.Tüm prosedürleri dökümante etmek.Tüm raporlama prosedürleri için hazır formatlar sağlamak.Vardiya brifingi hazırlamak.Çalışmalara ilişkin raporlar hazırlamak. Operasyonel planlar üzerinden alana ilişkin yürütülecek çalışmalarda ilk bilgileri derlemek. Gelen bilgileri değerlendirerek seviye belirlemesine temel teşkil edecek raporlar hazırlamak.Afet ve acil durumlara ilişkin gelen bilgiler ışığında müdahale çalışmalarına karar vericilerin yön vermesini sağlamak amacıyla durum tespiti yapmak. Çalışmaların tüm aşamalarını değerlendirerek müdahale çalışmalarına ait sonuç bildirgesini yayımlamak.Kullanılan kaynakların (personel, ekipman, malzeme vb.) dönüş planlamasını yapmak.Operasyonel ve taktik planları izlemek ve uyumsuzlukları tespit etmek.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIHizmet Grupları Lojistiği Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIAFAD (İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) Tüm hizmet gruplarının beslenme ve barınma hizmetlerine lojistik destek sağlamaya yönelik koordinasyondan sorumludur.

DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (Yerel Yönetimler), STK, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

İl Afet Acil Durum Yönetim Merkezi’nin kullanılamaz durumda olması halinde mobil afet yönetim merkezi sistemlerini devreye sokmak Operasyon planlarında belirlenmiş olan konuşlanma alanında hizmet gruplarının hizmet vereceği alanları ihtiyaca göre oluşturmak. Afet bölgesine giden personelin beslenme ve barınmasını sağlamak üzere gerekli tesisleri kurmak, işletmek.120 saatten sonra afet bölgesinde bulunan hizmet gruplarına ve hizmet grupları ile birlikte görev yapan STK’ lara ihtiyaçlar dahilinde beslenme ve barınma hizmetleri sunmak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIAyni Bağış Depo Yönetimi Ve Dağıtım Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIAİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI

(Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü)Afetzedelere yapılan ayni bağışların depo hizmetleri ve dağıtımına yönelik koordinasyondan sorumludur.


GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI, GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI, GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI, İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (yerel yönetimler), MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI, SAĞLIK BAKANLIĞI, DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI, KIZILAY, STK, ÖZEL SEKTÖR


VE SORUMLULUKLARI

Dağıtım kriterlerini belirlemek.Gıda güvenliği için denetim yaptırmak ve soğuk hava depoları kurdurmak.Talep edilen ihtiyaçları ilan etmek ve tedarik zinciri kurmak.Afetzedelere gönderilen ayni bağışların önceden belirlenmiş depolarda toplanmasını ve tasnifini sağlamak.İleri dağıtım noktaları kurmak, yönetmek.Ayni bağışların kayıtlarını tutmak.Gelen talep doğrultusunda yardımların dağıtım merkezlerine iletilmesini sağlamak. Yardım dağıtım merkezlerini belirlemek ve çalıştırmak.Yardım dağıtım çalışmalarını yürütmek.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANITeknik Destek ve İkmal Hizmet Grubu



(Karayolları Bölge Müdürlüğü)Afet ve acil durumlarda kullanılan her tür makine ve araçların bakım onarım, yakıt ikmali ve iş makineleri desteğine yönelik koordinasyondan sorumludur.


İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, BİLİM SANAYİ TEKNOLOJİ BAKANLIĞI, ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI( DSİ ve OGM) TOBB, İŞ MAK DİST. VE İMALATÇILARI BİRLİĞİ, TÜRKİYE MÜTEAHHİTLER BİRLİĞİ, İNTES


VE SORUMLULUKLARI

Operasyonda arama, kurtarma ve enkaz kaldırma faaliyetlerinde kullanılacak iş makinesi desteği yapmak. operasyonda kullanılacak araçlara yakıt ikmali desteği sağlamak.Operasyonda kullanılan makine, araç ve ekipman arızalarının giderilmesini sağlamak. Afet bölgesindeki arızaların onarımı için teknik personel ve ekipman sevkiyatını yönlendirmek.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIKaynak Yönetimi Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIAFAD (İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) Afet ve acil durumlarda çalışacak ilave personel, teknik uzman, malzeme ve ekipman temini ve izlemesine yönelik koordinasyondan sorumludur.


KALKINMA BAKANLIĞI (Kalkınma ajansları) İÇİŞLERİ BAKANLIĞI (İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü)


VE SORUMLULUKLARI

Afet ve acil durumlarda çalışacak özel personel, uzman, malzeme, araç gereç, makine ve ekipman ihtiyaç tespiti ve temini için kaynak yönetimi planlaması yapmak, temin etmek.Görevli personeli, tüm kullanılan malzemeleri, araç ve gereçleri, makinaları, ekipmanları vb. kayıt altına almak. Kaynak israfını kontrol etmek, denetlemek, iş gücü ve kamu görevlileri takip programı yapmak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANISatınalma ve Kiralama Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIAFAD (İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) Afet ve acil durumlarda ihtiyaç duyulacak kaynakları acil yardım harcamaları kapsamında satın alma ve kiralama hizmetlerine yönelik koordinasyondan sorumludur.

DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI İÇİŞLERİ BAKANLIĞI, KALKINMA BAKANLIĞI, MALİYE BAKANLIĞI


VE SORUMLULUKLARI

Afet ve acil durumlarda temini gerekli acil ihtiyaçları satın almak, kiralamak veya el koymak.Afet bölgesinde yerel kaynaklardan temin edilemeyen ihtiyaçların satın alma ve kiralama hizmetlerini yapmak. Satın alma, kiralama ve el koymaya ilişkin belge ve kayıtların korunmasını sağlamak.Satın alma veya kiralama işlemleri ile ilgili sözleşme ve protokollerin yapılmasını ve uygulanmasını sağlamak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIMuhasebe, Bütçe ve Mali Raporlama Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIAFAD (İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü) Afet ve acil durumlarda muhasebe, bütçe ve mali raporlama hizmetlerine yönelik koordinasyondan sorumludur.

DESTEK ÇÖZÜM ORTAKLARI MALİYE BAKANLIĞI


VE SORUMLULUKLARI

Müdahale çalışmalarına katılan personelin isimlerini, çalışma sürelerini kaydetmek ve puantajını yapmak.Müdahale çalışmalarına ilişkin harcamaları kayıt altına almak. Harcamaları muhasebeleştirmek.Harcamaların bütçeye uygunluğunu kontrol etmek.Acil yardım ödeneklerini sağlamak

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIZarar Tespit Hizmet Grubu


ANA ÇÖZÜM ORTAĞIMALİYE BAKANLIĞI (Kütahya Defterdarlığı)

Afet ve acil durumlara yönelik zararların mali ve iktisadi boyutunun belirlenmesine yönelik koordinasyondan sorumludur.


BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI, ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI, ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI, GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI, GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI, KALKINMA BAKANLIĞI, KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI, SAĞLIK BAKANLIĞI, ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI, ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI, ULAŞTIRMA DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI, MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI


VE SORUMLULUKLARI

Afet sonrası meydana gelen bina, taşınır emtia, tarım (Hayvancılık, tarım arazisi), sanayi ve imalat, alt yapı (Kanalizasyon, su, elektrik, doğal gaz,) ulaşım, turizm, bilişim, bankacılık, sağlık vb. konular ve sektörlerde meydana gelen iktisadi ve mali kayıplara ilişkin kayıtları ilgili hizmet gruplarından, kurum ve kuruluşlardan toplamak, ulusal düzeyde zarar tespit hesabını yapmak ve raporlamak, zararın mali bilançosunu çıkarmak.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIPlanlama Sürecindeki Beklentiler

Planlama kapsamında belirlenen çözüm ortaklığı sorumluluğu; ulusal düzeyde Bakanlığınıza / Genel Merkezinize, yerel düzeyde de ilgili taşra teşkilatı olan siz kurum ve/veya kuruluşlara ait olup çalışmaların bu bilinçte yürütülmesi önemlidir.


Kütahya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünde KAMP için bir şube müdürü koordinatörlüğünde planlama ekibi oluşturulmuş olup planın her aşamasında bu ekip ile işbirliği içerisinde çalışılması gerekmektedir.

52

Planlama çalışmalarında; Bakanlıklarınız / Genel Merkezleriniz ile koordineli ve verimli çalışma için gerekli altyapı sağlanmalıdır.

Planlama çalışmalarında destek çözüm ortakları; plan beklentileri çerçevesinde verimli bir çalışma elde edilecek şekilde sürece dahil edilmelidir.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIPlanlama Sürecindeki Beklentiler

Planlama çalışmaları; sadece kurum ve/veya kuruluşunuzdaki görevli sivil savunma uzmanı ve/veya amirine bırakılacak bir çalışma değil, kurumun tamamını ilgilendiren bir çalışmadır. Dolayısıyla ekip çalışması gerektirmektedir. Bu sebeple kurum ve/veya kuruluşunuzda en az şube müdürü düzeyinde bir koordinatör başkanlığında ekip oluşturulması ve bu ekibe gerekli desteğin kurum amiri tarafından verilmesi gerekmektedir.


İlimiz; Türkiye Afet Müdahale Planı çalışmalarında pilot il seçilmiştir. Pilot uygulama neticesinde süreçte bir takım sorunlar yaşanabileceği düşünülerek çözüm odaklı çalışmaların yapılması büyük önem arz etmektedir.

53

Gerek 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlere Dair Kanun, gerekse Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliğinin Bakanlığınıza/kurumunuza vermiş olduğu sorumluluk ve yetkiler dikkate alınarak çalışmalar organize edilmelidir.

Planlama çalışmalarında; görevlendirilen bu ekibin görevlendirme yazısı Kütahya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’ne gönderilecek, plan sürecindeki iletişim doğrudan bu ekip ile yürütülecektir.

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIİl Afet Müdahale Plan Formatı (KAMP)


İçindekilerOnay SayfasıDağıtım ÇizelgesiDeğişiklik CetveliKısaltmalarTanımlarBÖLÜM I- GİRİŞ

1.1.Amaç ve Kapsam1.2.Hukuki Dayanak 1.3. Afet ve Acil Durum Müdahalesinde Temel İlkeler1.4.Sorumluluk 1.5.Hedefler 1.6. Varsayımlar

1.6.1. Ekiplerin Görev Yaparken Karşılaşabileceği Tehlike ve Zorluklar1.7. Genel Durum

1.7.1.İlin Genel Durumu1.7.2.İlin Afet Riskleri

1.8.Senaryo



BÖLÜM II- MÜDAHALE ORGANİZASYONU2.1.Müdahale Aşamaları2.2.Müdahale Olay Seviyeleri 2.3.Yerel Düzeyde Koordinasyon Birimleri

2.3.1.İl Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulu2.3.2.İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi

2.4.Yerel Düzeyde Müdahale Yönetimi2.4.1.Operasyon Servisi2.4.2.Lojistik ve Bakım Servisi2.4.3.Bilgi ve Planlama Servisi2.4.4.Finans ve İdari İşler Servisi2.4.5.Yardımcı Birimler

2.5.Haberleşme Sistemleri ve Raporlama Usulleri2.6.Konuşlanma alanı ve 0. Dakika Planlaması (iş akış süreçleri)

BÖLÜM III - PLANIN TAKİBİ, GELİŞTİRİLMESİ, GÜNCELLENMESİ, EĞİTİM ve TATBİKATLAR 3.1.Planın Takibi, Geliştirilmesi, Güncellenmesi3.2.Eğitim ve Tatbikatlar



BÖLÜM IV - EKLER Ek 1.Yerel Afet Müdahale Planı Organizasyon ŞemasıEk 2.İrtibat NumaralarıEk 3.Destek İl Grupları TablosuEk 4.Eğitim ve Tatbikat ÇalışmalarıEk 5.Bilgi KartlarıEk 6.Envanter BilgileriEk 7.Haberleşme Kapasitesi TablosuEk 8.HaritalarEk 9.Formlar ve Raporlar

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANIİl Hizmet Grubu Operasyon Planı Formatı


İçindekilerOnay SayfasıDağıtım ÇizelgesiDeğişiklik CetveliKısaltmalarTanımlar

Genel TanımlarÖzel Tanımlar

BÖLÜM I. GİRİŞ1.1. Amaç ve Kapsam1.2. Hukuki Dayanak1.3. Operasyonel Hedefler1.4. Operasyonel Varsayımlar

BÖLÜM II. HİZMET GRUBU TEŞKİLİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI2.1. Yerel Düzey Hizmet Grubu Teşkili2.2. Yerel Düzey Hizmet Grubunun Görev ve Sorumlulukları 2.3. Yerel Düzey Hizmet Grubunun Ekip Yapılanması, Görev ve Sorumluluklar2.4. Yerel Düzey Hizmet Grubunun Diğer Hizmet Gruplarından Beklenti ve Sunacağı Destekler



BÖLÜM III. HAZIRLIK, KAPASİTE TESPİTİ VE MÜDAHALE PLANLAMASI3.1. Afete Hazırlık Çalışmaları3.2. Mevcut Kapasitenin Belirlenmesi

3.2.1.İnsan Kaynakları Kapasitesinin 3.2.2.Malzeme, Araç ve Ekipman Kapasitesi 3.2.3.Haberleşme Kapasitesi

3.3. Senaryo, Kapasite ve İhtiyaç Analizi Çalışmaları3.4. Emir Komuta Zincirinin Oluşturulması 3.5. Konuşlanma Alanlarının Belirlenmesi 3.6. Standart Operasyon Prosedürleri (Yapılacaklar Listesi)3.7. Operasyon Zaman Çizelgesi



BÖLÜM IV. AFET ANI VE MÜDAHALE ÇALIŞMALARI 4.1. Toplanma4.2. Hizmet Grubu Sekreteryasının Oluşturulması4.3. İlk Durum Tespiti ve Raporlama4.4. Görev Yerine İntikal ve Müdahale Çalışmaları4.5. Gelen Destek Ekiplerin Karşılanması

BÖLÜM V. HABERLEŞME SİSTEMLERİBÖLÜM VI. RAPORLAMA USULLERİ BÖLÜM VII. PLANIN TAKİBİ, GELİŞTİRİLMESİ VE GÜNCELLENMESİ



EKLEREk 1. Yerel Düzey Hizmet Grubu Operasyon Ekiplerinin TeşkiliEk 2. Yerel Düzey Hizmet Grubu Lojistik Ekiplerinin Teşkili Ek 3. Senaryo

Ek 3.1. İhtiyaç Tespiti ve Kapasite Geliştirme KararlarıEk 3.2. İntikal Planlaması

Ek 4. Yerel Düzey (1,2 ve 3.) Vardiya ListesiEk 5. Haberleşme Kapasitesi (Haberleşme Envanter Bilgisi)Ek 6. Ulusal Düzey Hizmet Grubu İrtibat NumaralarıEk 7. Yerel Düzey Hizmet Grubu İrtibat Numaraları Ek 8. Ulusal Afet Müdahale Sistemi İrtibat NumaralarıEk 9. FormlarEk 10. Bilgi KartlarıEk 11. Yerel Düzey Afete Hazırlık ProtokolleriEk 12. Haritalar, KrokilerEk 13. Kontrol listeleriEk 14. Personel Görevlendirme ListesiEk 15. Personel ve Araç Görevli KartlarıEk 16. Hizmet Grubu Rapor FormatlarıEk 17. Değerlendirme Sonuç RaporuEk 18. Diğer Ekler

KÜTAHYA AFET MÜDAHALE PLANI

TEŞEKKÜRLER…..


Ahmet Ali ARTUNİl Afet ve Acil Durum Müdürü

Kütahya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü

Documents