KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PADA LEMBAGA PEMENTAH S pa d a Pussmas Kotamatsum Kecamatan Me d an ea T E SIS 01 e h : ermawat y araap NPM. 001891053 PROGRAM PASCASARJ ANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK UNIVERSITAS MEDAN AREA ME DA N 2002 UNIVERSITAS MEDAN AREA
12
Embed
KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PADA LEMBAGA PEMERINTAH …
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PADA LEMBAGA PEMERINTAH
Studi pada Puskesmas Kotamatsum Kecamatan Medan Area
T E SIS
01 e h :
Jrermawaty Jfaraliap NPM. 001891053
PROGRAM PASCASARJ ANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
UNIVERSITAS MEDAN AREA ME DA N
2002
UNIVERSITAS MEDAN AREA
�
HALAMANPERSETUJUANTES�
: Ku�!�tas Pelayanan Publik Pada Lembaga Pemerintah (Studi pada Puskesmas Kotamatsum Kecamatan Medan Area)
• I I ermawaty Harahap
Menyetujui :
P�embimbing l,
Drs. Amru Nasution, M.Kes Drs. Kariono, MA
Direktur,
Drs. Heri Kusmanto, MA
.. � -
UNIVERSITAS MEDAN AREA
etua
Sekretaris
Anggotai
UNIVERSITAS MEDAN AREA PROGRAM PASGA SARJANA
MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
HALAMAN PENGESAHAN .
Tesis ini dipertahankan di depan Panitia Penguji Tesis Program Pascasajana Magister Administrasi Publik
Universitas Medan Area
: Program Pascasajana Magister Administrasi Publik Universitas 1.1edan Area
. liP IRA N ............................................................................ . . . . . . . . . .. 85
.•
Vll
UNIVERSITAS MEDAN AREA
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Penelitian
Dalam era globalisasi, pelayanan aparatur negara dituntut untuk
se, a in ditingkatkan , kerena masyarakat sudah semakin dinamis, kritis dan
_;. .
"dikan masyarakat pun semakin baik. Pelayanan dan pengabdian
kata kunci yang akan selalu membei motivasi dalam setiap
=-� _-as ari aparatur negara dan selalu mendahulukan kewajiban dari
tut hak dan bukan sebaliknya. Pengabdian dan pelayanan akan
esediaan berkorban untuk negara, bangsa dan masyarakat.
s.:s_-:; _--_,a SB"'-,. a,parat:ur pemerintah harus menyadari tujuan negara
.s.a!la bahwa masyarakat publik selalu memerlukan pelayanan dari
=.,:-:: 12:_ pemerintah sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya masing
-- = · ,g .. Apabila masyarakat mendapatkan pelayanan yang kurang bermutu,
·�reapat penyelewengan ataupun penyimpangan dari tugas dan fungsinya,
a ·a .akan menimbulkan "public opinr dikalangan mayarakat dan selanjutnya
a berkembang menjadi pendapat umum yang dapat merusak wibawa
· �tah pada umumnya. Masyarakat sebagai subjek dan objek
g,unan-dan penerima layanan dari pemerintah harus dijadikan mitra.
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Dalam rangka mengatasi permasalahan kelambanan pelayanan publik
ini, Pemerintah telah mengerluarkan kebijakan debirokratisasi dan deregulasi.
Upaya melakukan kebijakan debirokratisasi dan deregulasi itu menurut
Syihabuddin (1998) antara lain untuk meningkatkan kinerja sehingga
diperoleh kinerja lebih efektif, efisien dan yang mampu bersaing. Kebijakan ini
berupa pemotongan atau penyederhanaan prosedural yang dianggap
menghalangi kelancaran pengurusan salah satu aspek ekonomi. Karena
eraturan yang dibuat semula berbelit-belit, banyak instansi atau pejabat yang
... · at dalam mengerjakan sesuatu urusan sehingga bisa mengganggu
e ancaran perekonomian dan bisa menimbulkan ekonomi biaya tinggi (high
. � economy).
Kl··m ·etensi pelayanan prima yang diberikan oleh aparatur pemerintah
epada masyarakat, selain dapat dilihat dalam penjelasan keputusan
MENPAN No.81 I 93, juga dipertegas dalam lnstruksi Presiden Republik
fndonesia No. 1 I 95 tentang peningkatan kualitas pelayanan aparatur
pemerintah kepada masyarakat. Oleh karena itu, kualitas pelayanan
masyarakat dewasa ini tidak dapat diabaikan lagi, bahkan hendaknya
:-sesuaikan dengan tuntutan era globalisasi.
Tuntutan dalam kehidupan berbangsa dan bermasyarakat dalam era
obalisasi tidak akan terhindarkan, kehidapan dalam era ini ditandai dengan
;etatnya persaingan disegala bidang kehidupan, baik kehidupan berbangsa,
2
._. - � -�- ----
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFTAR PUSTAKA
Amin, M. Ali Basyah, 1994. Manajemen Usaha Pembangunan di Daerah, Jakarta : Sinar Harapan.
Bintokroamidjojo, Bintoro, 1993. Pengantar Administrasi Pembangunan. Jakarta : LP3ES.
Bell, Chip R. 1996. Pelanggan Sebagai Mitra Usaha Menjalin Hubungan Yang Abadi. Alih Bahasa Anton Andiwijoto. Jakarta : Profesional Book.
Effendi, Sofian, 1986. "Pelayanan Publik, Pemerataan dan Administrasi Negara Baru", makalah dalam : Seminar Bulanan Pusat Penelitian dan Pengembangan Pedesaan dan Kawasan. Yogyakarta : UGM, 9 April.
Hadi, Sutrisno, 1985. Statistik Jilid Ill. Yogyakarta: YPFP UGM
Handayaningrat, Soewarno, 1993. Admlnistrasi Pemerintahan Dalam Pembangunan Nasional. Jakarta: GunungAgung.
Kumorotomo, Wahyudi, 1996. Etika Administrasi Negara. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Manila, I GK, 1996. Praktek Manajemn Pemerintahan Dalam Negeri, Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Moenir, H AS, 1992. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta: Bumi Aksara.
Nitisemito, Alex, 1984. Manajemen Suatu Dasar Pengantar. Jakarta : Ghalia Indonesia.
Nurmandi, Achmad 1999. Manajement Perkotaan, Aktor, Organisasi Dan
Pengelolaan Daerah Perkotaan Di Indonesia . Yogyakarta :
Lingkungan Bangsa
Sedarmayanti, 2000. Restrukturisasi Dan Pemberdayaan Organlsasi Untuk Menghadapi Dinamika Perubahan Lingkungan. Bandung : Mandar Maju.
77
·- �
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Sugiyono, 1998. Metode Penelitian Administrasi, Bandung : Alfabeta.
Syihabuddin, Achmad, et all (ad), 1998. Pembangunan Administrasi di Indonesia. Jakarta: LP3ES.