BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teori 2.1.1. Kualitas Audit Istilah "kualitas audit" mempunyai arti yang berbeda-beda bagi setiap orang. Para pengguna laporan keuangan berpendapat bahwa kualitas audit yang dimaksud terjadi jika auditor dapat memberikan jaminan bahwa tidak ada salah saji yang material (no material misstatements) atau kecurangan (fraud) dalam laporan keuangan audite. Auditor sendiri memandang kualitas audit terjadi apabila mereka bekerja sesuai standar profesional yang ada, dapat menilai resiko bisnis audite dengan tujuan untuk meminimalisasi resiko litigasi, dapat meminimalisasi ketidakpuasan audite dan menjaga kerusakan reputasi auditor. De Angelo (1981) mendefinisikan kualitas audit sebagai probabilitas di mana seorang auditor menemukan dan melaporkan tentang adanya suatu pelanggaran dalam sistem akuntansi auditenya. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa Kantor Akuntan Publik (KAP) yang besar akan berusaha untuk menyajikan kualitas audit yang lebih besar dibandingkan dengan KAP yang kecil. Wooten (2003) telah mengembangkan model kualitas audit dari membangun teori dan penelitian empiris yang ada. Model yang disajikan oleh Wooten dalam penelitian ini dijadikan sebagai indikator untuk kualitas audit, yaitu (1) deteksi salah saji, (2) kesesuaian dengan SPAP, (3) kepatuhan terhadap SOP, (4) risiko audit, pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine. Get yours now! Universitas Sumatera Utara
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori
2.1.1. Kualitas Audit
Istilah "kualitas audit" mempunyai arti yang berbeda-beda bagi setiap orang.
Para pengguna laporan keuangan berpendapat bahwa kualitas audit yang dimaksud
terjadi jika auditor dapat memberikan jaminan bahwa tidak ada salah saji yang
material (no material misstatements) atau kecurangan (fraud) dalam laporan
keuangan audite. Auditor sendiri memandang kualitas audit terjadi apabila mereka
bekerja sesuai standar profesional yang ada, dapat menilai resiko bisnis audite dengan
tujuan untuk meminimalisasi resiko litigasi, dapat meminimalisasi ketidakpuasan
audite dan menjaga kerusakan reputasi auditor.
De Angelo (1981) mendefinisikan kualitas audit sebagai probabilitas di mana
seorang auditor menemukan dan melaporkan tentang adanya suatu pelanggaran dalam
sistem akuntansi auditenya. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa Kantor Akuntan
Publik (KAP) yang besar akan berusaha untuk menyajikan kualitas audit yang lebih
besar dibandingkan dengan KAP yang kecil.
Wooten (2003) telah mengembangkan model kualitas audit dari membangun
teori dan penelitian empiris yang ada. Model yang disajikan oleh Wooten dalam
penelitian ini dijadikan sebagai indikator untuk kualitas audit, yaitu (1) deteksi salah
saji, (2) kesesuaian dengan SPAP, (3) kepatuhan terhadap SOP, (4) risiko audit,
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
(5) prinsip kehati-hatian, (6) proses pengendalian atas pekerjaan oleh supervisor, dan
(7) perhatian yang diberikan oleh manajer atau partner.
Deis dan Groux (1992) melakukan penelitian tentang empat hal dianggap
mempunyai hubungan dengan kualitas audit yaitu (1) lama waktu auditor telah
melakukan pemeriksaan terhadap suatu perusahaan (tenure), semakin lama seorang
auditor telah melakukan audit pada audite yang sama maka kualitas audit yang
dihasilkan akan semakin rendah, (2) jumlah audite, semakin banyak jumlah audite
maka kualitas audit akan semakin baik karena auditor dengan jumlah audite yang
banyak akan berusaha menjaga reputasinya, (3) kesehatan keuangan audite, semakin
sehat kondisi keuangan audite maka akan ada kecenderungan audite tersebut untuk
menekan auditor agar tidak mengikuti standar, dan (4) review oleh pihak ketiga,
kualitas sudit akan meningkat jika auditor tersebut mengetahui bahwa hasil
pekerjaannya akan direview oleh pihak ketiga.
Widagdo (2002) melakukan penelitian tentang atribut-atribut kualitas audit
oleh kantor akuntan publik yang mempunyai pengaruh terhadap kepuasan audite.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada 7 atribut kualitas audit yang berpengaruh
terhadap kepuasan audite, antara lain pengalaman melakukan audit, memahami
industri audite, responsif atas kebutuhan audite, taat pada standar umum, komitmen
terhadap kualitas audit dan keterlibatan komite audit. Sedangkan 5 atribut lainnya
yaitu independensi, sikap hati-hati, melakukan pekerjaan lapangan dengan tepat,
standar etika yang tinggi dan tidak mudah percaya, tidak berpengaruh terhadap
kepuasan audite.
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
dijelaskan bahwa �Independensi itu berarti tidak mudah dipengaruhi, karena ia
melaksanakan pekerjaannya untuk kepentingan umum (dibedakan dalam hal
berpraktik sebagai auditor intern). Dengan demikian, ia tidak dibenarkan memihak
kepada kepentingan siapapun, sebab bilamana tidak demikian halnya, bagaimanapun
sempurnanya keahlian teknis yang ia miliki, ia akan kehilangan sikap tidak memihak
yang justru paling penting untuk mempertahankan kebebasan pendapatnya�.
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
Independensi diatur dalam Aturan Etika Kompartemen Akuntan Publik.
Aturan Etika Kompartemen Akuntan Publik merupakan aturan moral yang
diantaranya mengatur tentang independensi. Dalam aturan tersebut dinyatakan bahwa
anggota KAP harus selalu mempertahankan sikap mental independen di dalam
memberikan jasa profesional sebagaimana diatur dalam SPAP yang ditetapkan oleh
IAPI. Sikap mental independen tersebut harus meliputi independen dalam kenyataan
(in fact) maupun dalam penampilan (in appearance).
Independensi dalam kenyataan akan ada apabila pada kenyataannya auditor
mampu mempertahankan sikap yang tidak memihak sepanjang pelaksanaan auditnya.
Sedangkan independensi dalam penampilan adalah hasil interpretasi pihak lain
mengenai independensi ini. Apabila auditor independen dalam kenyataan, tetapi
pihak-pihak yang berkepentingan yakin bahwa dia adalah penasihat dari auditenya,
maka sebagian besar hasil dari fungsi auditnya akan sia-sia saja.
Independensi dalam audit berarti cara pandang yang tidak memihak di dalam
pelaksanaan pengujian, evaluasi hasil pemeriksaan, dan penyusunan laporan audit.
Apabila auditor adalah seorang penasihat audite, seorang bankir atau yang lainnya,
dia tidak dapat dikatakan independen. Independensi harus dipandang sebagai salah
satu ciri auditor yang paling penting. Alasan mengapa begitu banyak pihak yang
menggantungkan kepercayaan mereka terhadap kelayakan laporan keuangan
berdasarkan laporan auditor adalah karena harapan mereka untuk mendapatkan suatu
pandangan yang tidak memihak.
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
Kepercayaan masyarakat atas independensi sikap auditor independen sangat
penting. Kepercayaan masyarakat akan menurun jika terdapat bukti bahwa
independensi sikap auditor berkurang, bahwa kepercayaan masyarakat dapat juga
menurun disebabkan oleh keadaan yang dianggap dapat mempengaruhi sikap
independen tersebut. Untuk menjadi orang yang independen, auditor harus bebas dari
setiap kewajiban terhadap auditenya dan tidak mempunyai suatu kepentingan dengan
auditenya. Masyarakat akan menduga bahwa kesimpulan dan langkah yang diambil
oleh auditor independen selama pelaksanaan audit dipengaruhi oleh ada tidaknya
hubungan dan kepentingan dengan pihak yang diaudit.
Independensi pada auditor BPK sedikit berbeda dengan auditor yang bekerja
pada KAP. Selain berpedoman pada SPAP, independensi auditor BPK berpedoman
pada SPKN. Dalam pernyataan standar umum kedua SPKN mengenai independensi
dinyatakan: �Dalam semua hal yang berkaitan dengan pekerjaan pemeriksaan,
organisasi pemeriksa dan pemeriksa, harus bebas dalam sikap mental dan penampilan
dari gangguan pribadi, ekstern, dan organisasi yang dapat mempengaruhi
independensinya�.
Organisasi pemeriksa dan pemeriksanya bertanggung jawab untuk dapat
mempertahankan independensinya sedemikian rupa sehingga pendapat, simpulan,
pertimbangan atau rekomendasi dari hasil pemeriksaan yang dilaksanakan tidak
memihak dan dipandang tidak memihak oleh pihak manapun. Pemeriksa harus
menghindari situasi yang menyebabkan pihak ketiga mengetahui kenyataan dan
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
keadaan yang relevan menyimpulkan bahwa pemeriksa tidak dapat mempertahankan
independensinya.
Menurut SPKN pemeriksa perlu mempertimbangkan tiga macam gangguan
terhadap independensi, yaitu gangguan pribadi, ekstern, dan/atau organisasi. Apabila
salah satu atau lebih dari gangguan independensi tersebut mempengaruhi kemampuan
pemeriksa secara individu dalam melaksanakan tugas pemeriksaannya, maka
pemeriksa tersebut harus menolak penugasan pemeriksaan. Dalam keadaan pemeriksa
yang karena suatu hal tidak dapat menolak penugasan pemeriksaan, gangguan
dimaksud harus dimuat dalam bagian lingkup pada laporan hasil pemeriksaan.
Gangguan pribadi dari pemeriksa secara individu meliputi, antara lain:
a. Memiliki hubungan pertalian darah dengan pejabat atau pegawai entitas yang
dapat memberikan pengaruh signifikan terhadap entitas yang diperiksa.
b. Memiliki kepentingan keuangan pada entitas atau program yang diperiksa.
c. Pernah bekerja atau memberikan jasa kepada entitas atau program yang diperiksa.
d. Terlibat dalam kegiatan obyek pemeriksaan, seperti asistensi, jasa konsultasi,
pengembangan sistem, dan menyusun laporan keuangan.
e. Adanya kecenderungan untuk memihak pada pejabat atau pegawai entitas, karena
keyakinan politik atau social.
f. Mencari pekerjaan pada entitas yang diperiksa selama pelaksanaan pemeriksaan.
Apabila terjadi gangguan pribadi terhadap independensi dalam pemeriksaan,
harus diselesaikan secepatnya. Dalam hal gangguan pribadi hanya melibatkan
seorang pemeriksa, dapat dilakukan dengan meminta pemeriksa menghilangkan
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
gangguan pribadi tersebut. Misalnya, pemeriksa melepas keterkaitan dengan entitas
yang diperiksa, atau tidak ikut serta dalam pemeriksaan yang terkait dengan entitas
tersebut.
Gangguan ektern dari pemeriksa dapat membatasi pelaksanaan pemeriksaan
atau mempengaruhi kemampuan pemeriksa dalam pelaksanaan pemeriksaan.
Independensi dan obyektivitas suatu pemeriksaan dapat dipengaruhi apabila terdapat:
a. Campur tangan pihak ekstern yang membatasi atau mengubah lingkup
pemeriksaan.
b. Pembatasan waktu pemeriksaan yang tidak wajar untuk menyelesaikan
pemeriksaan.
c. Pembatasan terhadap sumber daya yang disediakan bagi organisasi pemeriksa,
yang berdampak negatif terhadap pelaksanaan pemeriksaan.
d. Ancaman penggantian petugas pemeriksa atas ketidak setujuan dengan isi laporan
hasil pemeriksaan, simpulan pemeriksaan, atau penerapan kriteria lainnya.
e. Pengaruh yang membahayakan kelangsungan pemeriksa sebagai pegawai,
berhubungan dengan kecakapan pemeriksa.
Selain itu, independensi organisasi pemeriksa dapat dipengaruhi oleh
kedudukan, fungsi dan struktur organisasinya. Dalam hal melakukan pemeriksaan,
organisasi pemeriksa harus bebas dari hambatan independensi. Pemeriksa dapat
dipandang bebas dari gangguan terhadap independensi secara organisasi, apabila
melakukan pemeriksaan di luar entitas tempatnya bekerja.
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
dari audite, (5) penggantian auditor, dan (6) penggunaan jasa non audit.
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
2.1.3. Pengaruh Independensi Auditor terhadap Kualitas Audit
Independensi auditor merupakan salah satu karakter sangat penting untuk
profesi akuntan publik di dalam melaksanakan pemeriksaan laporan keuangan
terhadap auditenya. Akuntan publik dalam melaksanakan pemeriksaan, memperoleh
kepercayaan dari audite dan para pemakai laporan keuangan untuk membuktikan
kewajaran laporan keuangan yang disusun dan disajikan oleh audite. Dengan
demikian, ia tidak dibenarkan memihak kepada kepentingan siapapun, sebab
bilamana tidak demikian halnya, bagaimanapun sempurnanya keahlian teknis yang ia
miliki, ia akan kehilangan sikap tidak memihak yang justru paling penting untuk
mempertahankan independensinya.
Independensi seorang auditor akan terpengaruh apabila mempunyai hubungan
dan kepentingan dengan auditenya, serta adanya gangguan baik dari pribadinya
sendiri maupun dari pihak ekstern. Dengan demikian apabila seorang auditor dapat
mempertahankan sikap mental independen sepanjang pelaksanaan auditnya, maka
masyarakat pengguna laporan keuangan akan mempercayai audit dan kesimpulan
sebagai hasil auditnya.
2.1.4. Standar Auditing
Auditor sendiri memandang kualitas audit diantaranya terjadi apabila mereka
bekerja sesuai standar profesional yang ada. Arens dan Loebbecke (1996)
menyatakan standar auditing merupakan pedoman bagi auditor dalam menjalankan
tanggung jawab profesionalnya. IAPI berwenang menetapkan standar auditing (yang
merupakan pedoman) dan aturan yang harus dipatuhi oleh seluruh anggota dan
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
akuntan publik lain yang beroperasi sebagai auditor independen. Dalam pelaksanaan
pemeriksaan di Indonesia IAPI menetapkan SPAP yang mengatur standar auditing,
standar atestasi, standar jasa akuntansi dan review, standar jasa konsultansi, standar
pengendalian mutu dan aturan etika kompartemen akuntan publik.
Nasution (SPKN, 2007) mengharapkan agar standar auditing dijadikan
patokan bagi pemeriksa dalam melakukan tugas pemeriksaannya agar dapat
melaksanakan tugas pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara
secara efektif. Standar auditing merupakan standar teknis yang menjadi pedoman bagi
auditor dalam menjalankan tanggung jawab profesionalnya (Arens dan Loebbecke,
1996). Standar-standar ini meliputi pertimbangan mengenai kualitas profesional
mereka seperti keahlian dan independensi, persyaratan pelaporan, dan bahan bukti.
Pedoman utama standar auditing dalam SPAP adalah sepuluh standar auditing
atau 10 generally auditing standars � GAAS dan diadaptasi oleh IAPI. Kesepuluh
standar auditing dapat diikhtisarkan sebagai berikut:
Standar umum
a. Audit harus dilaksanakan oleh seorang atau lebih yang memiliki keahlian dan
pelatihan teknis cukup sebagai auditor.
b. Dalam semua hal yang berhubungan dengan penugasan, independensi dalam
sikap mental harus dipertahankan oleh auditor.
c. Dalam pelaksanaan audit dan penyusunan laporannya, auditor wajib
menggunakan kemahiran profesionalnya dengan cermat dan seksama.
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
a. Pekerjaan harus direncanakan dengan sebaik-baiknya dan jika digunakan asisten
harus disupervisi dengan semestinya.
b. Pemahaman yang memadai atas struktur pengendalian intern harus diperoleh
untuk merencanakan audit dan menentukan sifat, saat, dan lingkup pengujian
yang harus dilakukan.
c. Bukti audit kompeten yang cukup harus diperoleh melalui inspeksi, pengamatan,
pengajuan pertanyaan dan konfirmasi sebagai dasar yang memadai untuk
menyatakan pendapat atas laporan keuangan yang diaudit.
Standar Pelaporan
a. Laporan audit harus menyatakan apakah laporan keuangan telah disusun sesuai
dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum.
b. Laporan audit harus menunjukkan keadaan yang di dalamnya prinsip akuntansi
tidak secara konsisten diterapkan dalam penyusunan laporan keuangan periode
berjalan dalam hubungannya dengan prinsip akuntansi yang diterapkan dalam
periode sebelumnya.
c. Pengungkapan informatif dalam laporan keuangan harus dipandang memadai,
kecuali dinyatakan lain dalam laporan audit.
d. Laporan audit harus memuat suatu pernyataan pendapat mengenai laporan
keuangan secara keseluruhan atau asersi bahwa pernyataan demikian tidak dapat
diberikan. Jika pendapat secara keseluruhan tidak dapat diberikan maka alasannya
harus dinyatakan. Dalam semua hal yang mana auditor dihubungkan dengan
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
dengan laporan keuangan, laporan auditor harus memuat petunjuk yang jelas
mengenai sifat pekerjaan auditor, jika ada, dan tingkat tanggung jawab yang
dipikulnya.
Standar auditing merupakan pedoman kerja yang paling utama bagi para
auditor. Menurut Arens dan Loebbecke (1996) standar auditing merupakan pedoman
yang memiliki kekuatan hukum bagi semua orang yang menekuni profesi auditor,
akan tetapi tidak terlalu dapat diandalkan sebagai pedoman kerja. Di dalamnya
hampir tidak terdapat peraturan-peraturan mengenai prosedur auditing yang spesifik;
dan tidak ada aturan spesifik mengenai keputusan yang harus dibuat seorang auditor,
misalnya dalam menentukan besarnya sampel yang harus ditarik, memilih sampel
dari populasi, atau mengevaluasi hasil audit.
Banyak praktisi yang merasa bahwa standar auditing harus mengandung
pedoman yang lebih jelas untuk mempertimbangkan jumlah dan jenis bahan bukti
yang harus dikumpulkan. Pedoman yang lebih spesifik akan mengatasi beberapa
kesulitan dalam membuat keputusan yang berhubungan dengan proses audit dan
dapat membantu kantor audit dalam menyusun pembelaan, dalam hal auditor dituntut
karena hasil audit yang kurang memuaskan. Ketentuan yang terlalu spesifik dapat
mengubah auditing menjadi suatu proses mekanis, tanpa adanya pertimbangan
profesional.
Standar auditing harus dipandang oleh para praktisi sebagai standar minimum
pelaksanaan kerja auditor dan bukan standar maksimum. Sorang auditor profesional
yang berusaha mempersempit ruang lingkup pemeriksaannya dengan hanya
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
berlandaskan pada standar yang baku, dan tidak berupaya mengevaluasi inti masalah
dari situasi yang dihadapinya, tidak akan mampu menangkap makna standar auditing.
Keberadaan standar auditing tidak harus menyebabkan para auditor mematuhi secara
kaku. Jika auditor yakin bahwa ketentuan standar auditing tidak sesuai dengan situasi
atau tidak mungkin dilakukan, dapat mencari alternatif tindakan. Penting untuk
dicatat bahwa para auditor harus bertanggung jawab atas penyimpangan dalam
penerapan standar auditing tersebut.
Standar auditing memuat persyaratan keahlian dan pelatihan teknis,
independensi dalam sikap mental, kemahiran profesional dengan cermat, perencanaan
dan supervisi yang cukup, pemahaman yang memadai atas struktur pengendalian
intern, bahan bukti audit kompeten yang mencukupi, dan standar pelaporan.
Keahlian dan pelatihan teknis yang memadai
Dalam standar umum ditekankan pentingnya kualitas pribadi yang harus dimiliki
seorang auditor. Seorang auditor harus memiliki latar belakang pendidikan formal
auditing dan akuntansi, pengalaman kerja yang cukup dalam profesi yang ditekuninya
dan selalu mengikuti pendidikan-pendidikan profesi berkelanjutan.
Independensi dalam sikap mental
Kantor akuntan publik diharuskan untuk mengikuti beberapa praktik untuk
meningkatkan independensi dari semua personelnya.
Kemahiran profesional dengan cermat
Standar umum ketiga berhubungan dengan penggunaan kemahiran profesional secara
cermat dan seksama dalam semua aspek audit. Auditor wajib melaksanakan tugas-
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
tugasnya dengan kesungguhan dan kecermatan, atau kepedulian profesional.
Kecermatan dan keseksamaan profesional meliputi ketelitian dalam memeriksa
kelengkapan kertas kerja, mengumpulkan bahan bukti audit yang memadai dan
menyusun laporan audit yang lengkap. Auditor harus menghindari kelalaian dan
ketidakjujuran, tetapi tentu saja tidak dapat diharapkan bertindak sempurna dalam
setiap situasi.
Perencanaan dan supervisi yang cukup
Standar pekerjaan lapangan berkaitan dengan pengumpulan data dan kegiatan lain
yang dilaksanakan selama audit. Standar yang pertama menentukan agar program
kerja yang akan dilaksanakan direncanakan dengan matang dan pelaksanaannya oleh
para asisten diawasi secara seksama. Pengawasan merupakan unsur sangat penting
dalam audit karena cukup banyak bagian pekerjaan yang dilaksanakan oleh staf yang
belum berpengalaman.
Pemahaman yang memadai atas struktur pengendalian intern
Salah satu konsep yang secara luas dalam teori dan praktek audit menyebutkan bahwa
struktur pengendalian intern audite sangat penting dalam menghasilkan informasi
keuangan yang andal. Jika auditor yakin bahwa struktur pengendalian intern yang
diterapkan audite sudah sangat baik, yaitu telah mencakup sistem pengendalian intern
yang mampu menyajikan data yang andal dan memberikan jaminan aman atas aktiva
dan catatan, maka jumlah bukti audit yang perlu dikumpulkan akan jauh lebih sedikit
daripada jika sistem yang dimiliki audite kurang baik. Bisa jadi, struktur
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
pengendalian intern audite begitu buruknya sehingga mustahil dilakukan audit yang
efektif.
Bahan bukti audit kompeten yang mencukupi
Keputusan mengenai berapa banyak bahan bukti yang akan dikumpulkan dalam
situasi tertentu merupakan suatu yang memerlukan pertimbangan profesional.
Standar Pelaporan
Standar pelaporan mewajibkan auditor untuk menyusun suatu laporan atas laporan
keuangan yang diauditnya secara keseluruhan, termasuk pengungkapan informatif
yang diperlukan. Laporan tersebut harus merinci apakah laporan yang diaudit sesuai
dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum dan apakah prinsip tersebut diterapkan
secara konsisten untuk tahun berjalan dibandingkan tahun sebelumnya.
2.1.5. Standar Pemeriksaan Keuangan Negara
Dalam pelaksanaan pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab keuangan
negara, BPK di samping menggunakan SPAP juga memberlakukan SPKN.
Pelaksanaan pemeriksaan yang didasarkan pada SPKN akan meningkatkan
kredibilitas informasi yang dilaporkan atau diperoleh dari entitas yang diperiksa
melalui pengumpulan dan pengujian bukti secara obyektif. Apabila pemeriksa
melaksanakan pemeriksaan dengan cara ini dan melaporkan hasilnya sesuai dengan
SPKN maka hasil pemeriksaan tersebut akan dapat mendukung peningkatan mutu
pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan negara serta pengambilan keputusan
Penyelenggara Negara. Tujuan SPKN adalah untuk menjadi ukuran mutu bagi para
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
pemeriksa dan organisasi pemeriksa dalam melaksanakan pemeriksaan pengelolaan
dan tanggung jawab keuangan negara.
Dalam Pernyataan Standar Pemeriksaan 01 SPKN tentang Standar Umum,
Pernyataan standar umum pertama adalah: �Pemeriksa secara kolektif harus memiliki
kecakapan profesional yang memadai untuk melaksanakan tugas pemeriksaan�.
Pernyataan standar umum ketiga adalah: �Dalam pelaksanaan pemeriksaan serta
penyusunan laporan hasil pemeriksaan, pemeriksaan wajib menggunakan kemahiran
profesionalnya secara cermat dan seksama�. Pernyataan standar ini mengharuskan
setiap pemeriksa yang melaksanakan pemeriksaan berdasarkan SPKN.
Dalam Pernyataan Standar Pemeriksaan 02 SPKN tentang Standar
Pelaksanaan Pemeriksaan Keuangan mengatur standar pelaksanaan untuk
pemeriksaan keuangan. Untuk pemeriksaan keuangan, SPKN memberlakukan tiga
pernyataan standar pekerjaan lapangan SPAP yang ditetapkan oleh IAPI, berikut ini:
a. Pekerjaan harus direncanakan dengan sebaik-baiknya dan jika digunakan tenaga asisten harus disupervisi dengan semestinya.
b. Pemahaman yang memadai atas pengendalian intern harus diperoleh untuk merencanakan audit dan menentukan sifat, saat, dan lingkup pengujian yang akan dilakukan.
c. Bukti audit yang kompeten harus diperoleh melalui inspeksi, pengamatan, pengajuan pertanyaan, dan konfirmasi sebagai dasar memadai untuk menyatakan pendapat atas laporan keuangan yang diaudit.
Selain memberlakukan tiga pernyataan standar pekerjaan lapangan SPAP
yang ditetapkan oleh IAPI, SPKN menetapkan standar pelaksanaan tambahan berikut:
a. Pernyataan standar pelaksanaan tambahan pertama adalah: �Pemeriksa harus mengkomunikasikan informasi yang berkaitan dengan sifat, saat, lingkup
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
pengujian, pelaporan yang direncanakan, dan tingkat keyakinan kepada manajemen entitas yang diperiksa dan atau pihak yang meminta pemeriksaan�.
b. Pernyataan standar pelaksanaan tambahan kedua adalah: �Pemeriksa harus mempertimbangkan hasil pemeriksaan sebelumnya serta tindak lanjut atas rekomendasi yang signifikan yang berkaitan dengan tujuan pemeriksaan yang sedang dilaksanakan�.
c. Pernyataan standar pelaksanaan tambahan ketiga adalah: �Pemeriksa harus merancang pemeriksaan untuk memberikan keyakinaan yang memadai guna mendeteksi salah saji material yang disebabkan oleh ketidakpatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang berpengaruh langsung dan material terhadap penyajian laporan keuangan, Jika informasi tertentu menjadi perhatian pemeriksa, diantaranya informasi tersebut memberikan bukti yang berkaitan dengan penyimpangan dari ketentuan peraturan perundang-undangan yang berpengaruh material tetapi tidak langsung terhadap kewajaran penyajian laporan keuangan, pemeriksa harus menerapkan prosedur tambahan untuk memastikan bahwa penyimpangan dari ketentuan peraturan perundang-undangan telah atau akan terjadi. Dan Pemeriksa harus waspada pada kemungkinan adanya situasi dan/atau peristiwa yang merupakan indikasi kecurangan dan/atau ketidakpatutan dan apabila timbul indikasi tersebut serta berpengaruh signifikan terhadap kewajaran penyajian laporan keuangan, pemeriksa harus menerapkan prosedur pemeriksaan tambahan untuk memastikan bahwa kecurangan dan/atau ketidakpatutan telah terjadi dan menentukan dampaknya terhadap kewajaran penyajian laporan keuangan.
d. Pernyataan standar pelaksanaan tambahan keempat adalah: �Pemeriksa harus merencanakan dan melaksanakan prosedur pemeriksaan untuk mengembangkan unsur-unsur temuan pemeriksaan.
e. Pernyataan standar pelaksanaan tambahan kelima adalah: �Pemeriksa harus mempersiapkan dan memelihara dokumentasi pemeriksaan dalam bentuk kertas kerja pemeriksaan. Dokumentasi pemeriksaan yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan pemeriksaan harus berisi informasi yang cukup untuk memungkinkan pemeriksa yang berpengalaman, tetapi tidak mempunyai hubungan dengan pemeriksaan tersebut dapat memastikan bahwa dokumentasi pemeriksaan tersebut dapat menjadi bukti yang mendukung pertimbangan dan simpulan pemeriksa. Dokumentasi pemeriksa harus mendukung opini, temuan, simpulan dan rekomendasi pemeriksaan.
Dalam Pernyataan Standar Pemeriksaan 03 SPKN tentang Standar Pelaporan
Pemeriksaan Keuangan mengatur standar pelaporan untuk pemeriksaan keuangan.
Untuk pemeriksaan keuangan, Standar Pemeriksaan memberlakukan empat standar
pelaporan SPAP yang ditetapkan oleh IAPI, berikut ini:
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
a. Laporan audit harus menyatakan apakah laporan keuangan disajikan sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum di Indonesia atau prinsip akuntansi yang lain yang berlaku secara komprehensif.
b. Laporan auditor harus menunjukkan, jika ada, ketidak konsistenan penerapan prinsip akuntansi dalam penyusunan laporan keuangan periode berjalan dibandingkan dengan penerapan prinsip akuntansi tersebut dalam periode sebelumnya.
c. Pengungkapan informatif dalam laporan keuangan harus dipandang memadai, kecuali dinyatakan lain dalam laporan audit.
d. Laporan auditor harus memuat suatu pernyataan pendapat mengenai laporan keuangan secara keseluruhan atau suatu asersi bahwa pernyataan demikian tidak dapat diberikan. Jika pendapat secara keseluruhan tidak dapat diberikan maka alasannya harus dinyatakan. Dalam hal auditor dikaitkan dengan laporan keuangan, laporan auditor harus memuat petunjuk yang jelas mengenai sifat pekerjaan audit yang dilaksanakan, jika ada, dan tingkat tanggung jawab yang dipikul auditor.
Selain memberlakukan empat standar pelaporan SPAP yang ditetapkan oleh
IAPI, SPKN menetapkan standar pelaporan tambahan berikut ini:
a. Pernyataan standar pelaporan tambahan pertama adalah: �Laporan hasil pemeriksaan harus menyatakan bahwa pemeriksaan dilakukan sesuai dengan Standar Pemeriksaan�.
b. Pernyataan standar pelaporan tambahan kedua adalah: �Laporan hasil pemeriksaan atas laporan keuangan harus mengungkapkan bahwa pemeriksa telah melakukan pengujian atas kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang berpengaruh langsung dan material terhadap penyajian laporan keuangan�.
c. Pernyataan standar pelaporan tambahan ketiga adalah: Laporan atas pengendalian intern harus mengungkapkan kelemahan dalam pengendalian intern atas pelaporan keuangan yang dianggap sebagai �kondisi yang dapat dilaporkan�.
d. Pernyataan standar pelaporan tambahan keempat adalah: �Laporan hasil pemeriksaan yang memuat adanya kelemahan dalam pengendalian intern, kecurangan, penyimpangan dari ketentuan peraturan perundang-undangan, dan ketidakpatutan, harus dilengkapi tanggapan dari pimpinan atau pejabat yang bertanggung jawab pada entitas yang diperiksa mengenai temuan dan rekomendasi serta tindakan koreksi yang direncanakan�.
e. Pernyataan standar pelaporan tambahan kelima adalah: �Informasi rahasia yang dilarang oleh ketentuan peraturan perundang-undangan untuk diungkapkan kepada umum tidak diungkapkan dalam laporan hasil pemeriksaan. Namun laporan hasil pemeriksaan harus mengungkapkan sifat informasi yang tidak
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
dilaporkan tersebut dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang menyebabkan tidak dilaporkannya informasi tersebut.
f. Pernyataan standar pelaporan tambahan keenam adalah: �Laporan hasil pemeriksaan diserahkan kepada lembaga perwakilan, entitas yang diperiksa, pihak yang mempunyai kewenangan untuk mengatur entitas yang diperiksa, pihak yang bertanggung jawab untuk melakukan tindak lanjut hasil pemeriksaan, dan kepada pihak lain yang diberi wewenang untuk menerima laporan hasil pemeriksaan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Dalam pemeriksaannya BPK menetapkan SPKN yang harus digunakan
bersama-sama dengan SPAP yang ditetapkan oleh IAPI. Secara umum standar
auditing dalam SPAP diadopsi dalam SPKN dengan standar tambahan yang khusus
diterapkan dalam rangka pemeriksaan pertanggungjawaban pengelolaan pemerintah
baik pusat maupun daerah.
2.1.6. Hubungan antara SPKN dengan SPAP
Dalam pelaksanaan pemeriksaan oleh auditor BPK, SPKN harus digunakan
bersama-sama dengan SPAP yang ditetapkan oleh IAPI. SPAP tersebut berlaku untuk
pemeriksaan laporan keuangan dan atestasi yang dilaksanakan oleh akuntan publik.
SPKN memberlakukan standar pekerjaan lapangan, standar pelaporan dan Pernyataan
Standar Audit (PSA) yang terkait dengan pemeriksaan keuangan dan perikatan
atestasi dalam SPAP, kecuali ditentukan lain. Penerapan SPAP perlu memperhatikan
standar umum serta standar tambahan pada standar pelaksanaan dan standar
pelaporan dalam SPKN.
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
2.1.7. Pengaruh Standar Auditing terhadap Kualitas Audit
SPKN merupakan pedoman pelaksanaan pemeriksaan pengelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara untuk dan atas nama BPK. Dalam pemeriksaan
laporan keuangan, pernyataan standar pemeriksaan dalam SPKN meliputi: standar
umum, standar pelaksanaan pemeriksaan keuangan, dan standar pelaporan
pemeriksaan keuangan.
Standar umum berkaitan dengan persyaratan kemampuan/keahlian pemeriksa,
independensi organisasi pemeriksa dan pemeriksa secara individual, pelaksanaan
kemahiran profesional secara cermat dan seksama dalam pelaksanaan dan pelaporan
hasil pemeriksaan, dan pengendalian mutu hasil pemeriksaan. Standar pelaksanaan
mengatur pelaksanaan pemeriksaan. Sedangkan standar pelaporan mengatur
pelaporan pemeriksaan laporan keuangan.
Pelaksanaan pemeriksaan yang didasarkan pada SPKN akan meningkatkan
kredibilitas informasi yang dilaporkan atau diperoleh dari entitas yang diperiksa
melalui pengumpulan dan pengujian bukti secara obyektif. Apabila pemeriksa
melaksanakan dan melaporkan pemeriksaan dengan SPKN maka hasil pemeriksaan
tersebut akan dapat mendukung peningkatan kualitas audit.
2.2. Review Penelitian Terdahulu
Review atas penelitian terdahulu berupa nama peneliti, tahun penelitian, topik
penelitian, dan variabel yang digunakan serta hasil penelitiannya dapat dilihat seperti
pada Tabel 2.1 berikut:
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.
Kompetensi dan independensi, serta pengaruhnya terhadap kualitas audit
Kompetensi, independensi dan kualitas audit
Kompetensi dan independensi sangat berpengaruh terhadap kualitas akuntan publik.
2. Mayangsari (2003)
Pengaruh keahlian audit dan independensi terhadap pendapat audit
Keahlian audit, independensi dan pendapat audit
Auditor yang ahli dan independen akan memberikan pendapat yang cenderung benar.
3. Tapi Anda Sari Lubis (2005)
Persepsi auditor dan user tentang independensi akuntan Sebagai perilaku profesional dan pengaruhnya terhadap opini audit
Independensi akuntan, perilaku profesional dan opini Audit
Independensi akuntan mempunyai pengaruh yang kuat terhadap opini audit.
3. Sri Trisnaningsih (2007)
Independensi auditor dan komitmen organisasi sebagai mediasi pemahaman good governance, gaya kepemimpinan dan budaya organisasi tehadap kinerja auditor
Pemahaman good governance, gaya kepemimpinan, budaya organisasi, independensi auditor, komitmen organisasi, Kinerja auditor
Pemahaman good governance tidak berpengaruh langsung terhadap kinerja auditor, melainkan berpengaruh tidak langsung melalui independensi auditor.
4. M. Nizarul Alim, Trisni Hapsari, dan Lilik Purwanti (2007)
Pengaruh kompetensi dan independensi terhadap kualitas audit dengan etika auditor sebagai variabel moderasi
Kompetensi, independensi, kualitas audit dan etika auditor
Kompetensi dan independensi berpengaruh signifikan terhadap kualitas audit, sedang interaksi kompetensi dan etika auditor tidak berpengaruh signifikan terhadap kualitas audit
Sumber: Data primer setelah diolah
pdfMachine Is a pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.