1 Széchenyi István Egyetem Környezetvédelem Környezetvédelem (KM002_1) 10. Környezetvédelmi szabályozás 2007/2008-as tanév I. félév Dr. Zseni Anikó egyetemi docens SZE, MTK, BGÉKI, Környezetmérnöki Tanszék Széchenyi István Egyetem A környezetvédelmi szabályozás indokoltsága, szükségessége • környezetünk állapota, változása • természeti erőforrások túlhasználata • csak a piaci mechanizmusokkal nem lehet a gazdaság és a környezet viszonyait rendezni • a külső gazdasági hatások, az externáliák internalizálása szükséges • szabályozási eszközök és alkalmazásai: a társadalom hogyan viszonyul a környezethez • értékrendszer, életmód, fogyasztási szokás megváltoztatása is kell a szabályozás és technológiai fejlődés mellett! Környezetvédelem
18
Embed
Környezetvédelem (KM002 1)horvbal/Kv11.pdf · 2008-12-11 · 1 Széchenyi István Egyetem Környezetvédelem Környezetvédelem (KM002_1) 10. Környezetvédelmi szabályozás 2007/2008-as
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
SzéchenyiIstvánEgyetem
Környezetvédelem
Környezetvédelem (KM002_1)
10. Környezetvédelmi szabályozás
2007/2008-as tanév I. félév
Dr. Zseni Anikó egyetemi docens
SZE, MTK, BGÉKI, Környezetmérnöki Tanszék
SzéchenyiIstvánEgyetem A környezetvédelmi szabályozás
• hatékonyság alapelveköltséghatékonyság, közös felelősség, regionalitás, partneri viszony, szubszidiaritás, társadalmi részvétel, információhoz való hozzáférés
Környezetvédelem
4
SzéchenyiIstvánEgyetem A környezetvédelmi szabályozás
feladata, céljai
stratégiai feladatrövid távú gazdasági érdekek ↔ környezet hosszú távú fennmaradása
célok• a természeti javak takarékos felhasználása
• a környezetszennyezés ökológiailag megengedhető szintre csökkentése, ill. a szennyezés megelőzése
• a környezetvédelmi feladatok költségeinek optimalizálása
• a környezeti érdeknek gazdálkodási és fogyasztói belső érdekké való transzformálása
Környezetvédelem
SzéchenyiIstvánEgyetem
Környezetvédelem
A környezetszabályozás beavatkozási pontjai és
módjai
5
SzéchenyiIstvánEgyetem A környezetszabályozási eszközök
típusai
• direkt (közvetlen) szabályozóeszközök
• közgazdasági vagy piaci eszközök
• önkéntes eszközök, a meggyőzés eszközei
Környezetvédelem
SzéchenyiIstvánEgyetem A direkt szabályozás struktúrája
eszközei:• tiltás• engedélyez-
tetési eljárás• normák
állítása
Környezetvédelem
hatósági kényszerrel utasít és ellenőriz
6
SzéchenyiIstvánEgyetem A gazdasági, piaci befolyásolás struktúrája
ISO-14000: az ISO által készített környezetvédelmi szabványok összessége
hatékonyan működő környezeti menedzsment rendszer alapelemeinek leírása:
• saját környezetpolitika és célkitűzések kialakítása
• ezek elérésére szolgáló programok megvalósítása, a környezeti teljesítmény mérése
• a hibák kijavítása
• a környezeti teljesítmény növelését szolgáló rendszer figyelemmel kísérése
Környezetvédelem
SzéchenyiIstvánEgyetem ISO 14001 nemzetközi szabvány
• egy Környezetközpontú Irányítási Rendszer (KIR) követelményeit írja le (alkalmazható mindenféle típusú és nagyságú szervezetben, alkalmazkodni tud a különböző földrajzi, kulturális és társadalmi feltételekhez)
• nem tartalmaz abszolút követelményeket kibocsátásokra vagy hasonló környezeti kritériumokra
• hangsúly az elkötelezettségeken• szándék: a KIR bevezetése jobb környezeti teljesítést
eredményezzen• a KIR-rel a szervezet képessé lesz:
– környezetpolitika és célok kitűzésére– ezek hatékonyságának értékelésére– teljesülésük elérésére– a teljesülés mások számára való igazolására
Környezetvédelem
9
SzéchenyiIstvánEgyetem Az EMAS rendelet
• a (ET) Tanács 1836/93 számú rendelete az iparvállalatok önkéntes részvételéről a Közösség ökoirányítási és auditálási rendszerében
• KIR, de nem szabvány• az ipari tevékenységet végző vállalatok önkéntes
részvételén alapuló európai uniós rendszer• a vállalatok által kiépített és bevezetett környezeti
politika, környezetvédelmi programok és menedzsment rendszer
• objektív és rendszeres audit• információ szolgáltatás a közvélemény számára
Környezetvédelem
SzéchenyiIstvánEgyetem A társadalom részvétele a
környezetvédelmi szabályozásban
• a részvétel szükségessége• a részvétel feltételei
– hozzáférés az információkhoz– véleménynyilvánítás– jogorvoslat lehetősége
• a szabályozás legitimitása, belső motiváltság– társadalmi értékrend– civil társadalom fejlettsége– környezeti attitűdök, fogyasztási szokások – környezeti nevelés
http://www.kvvm.hu → minisztérium → területi szervek és háttérintézmények
347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet:
14
SzéchenyiIstvánEgyetem
Környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok illetékességi területe
SzéchenyiIstvánEgyetem Környezetvédelmi hatóságok kijelölése
A Kormány törvényben meghatározott hatásköreiben környezetvédelmi hatóságként
• a) az OKTVF-t (másodfokon),• b) a felügyelőséget (első fokon),• c) a főpolgármestert,• d) a polgármestert,• e) a fővárosi főjegyzőt,• f) a települési önkormányzat jegyzőjét,• g) a fővárosi kerületi önkormányzat jegyzőjét [c)-g) a továbbiakban
együtt: önkormányzati környezetvédelmi hatóság]jelöli ki.Környezetvédelmi hatóságként - ha e rendelet másként nem rendelkezik - a felügyelőség jár el.
347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet:
15
SzéchenyiIstvánEgyetem Természetvédelmi hatóságok kijelölése
A Kormány törvényben meghatározott hatásköreiben természetvédelmi hatóságként
• a) a minisztert,• b) az OKTVF-t (másodfokon),• c) a felügyelőséget (első fokon),• d) a fővárosi főjegyzőt,• e) a települési önkormányzat jegyzőjét
jelöli ki.Természetvédelmi hatóságként - ha e rendelet másként nem rendelkezik - a felügyelőség jár el.
347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet:
SzéchenyiIstvánEgyetem Vízügyi hatóságok kijelölése
• A Kormány törvényben meghatározott hatásköreiben
SzéchenyiIstvánEgyetem Környezetvédelemmel kapcsolatos törvények
• 1993. évi XLVIII. törvény a bányászatról
• 1994. évi LV. törvény a termőföldről
• 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól
• 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról
• 1996. évi LIII. törvény a természet védelméről
• 1996. évi LIV. törvény az erdőkről és az erdők védelméről
• 1997. évi XL. törvény a halászatról és a horgászatról
• 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról
• 2000. XLII. törvény a víziközlekedésről
• 2003. évi LXXXIX. törvény a környezetterhelési díjról
Környezetvédelem
18
SzéchenyiIstvánEgyetem A környezetvédelmi törvény
a környezetvédelem fő elvei:
• a fenntartható fejlődés, mint a környezetpolitika központi gondolata• a káros környezeti hatások megelőzésének elve• az elővigyázatosság elve• a környezeti szempontok külső és belső integrálásának elve• a környezeti szempontok beépítése a gazdaság folyamataiba: a
használó fizet és a szennyező fizet elve• a környezetpolitika regionalizálásának elve• a környezetszennyezés csökkentésének és a környezetminőség
javításának módozatai• a szennyező forrásoknál történő beavatkozás• kártérítés• társadalmi részvétel
Környezetvédelem
SzéchenyiIstvánEgyetem A környezetvédelmi törvény fejezetei
I. fejezet: Általános rendelkezések
II. fejezet: A környezeti elemek védelme és az elemeket veszélyeztető tényezők
III. fejezet: A környezet védelmét szolgáló állami tevékenység
IV. fejezet: A helyi önkormányzatok környezetvédelmi feladatai
V. fejezet: A környezet védelmének megalapozása
VI. fejezet: A környezetvédelem gazdasági alapjai
VII. fejezet: A környezetvédelmi igazgatás
VIII. fejezet: Az állampolgárok részvétele a környezetvédelemben