Top Banner
Field Report Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara Temuan, pandangan dan interpretasi dalam laporan ini digali oleh masing- masing individu Tim SMERU dan tidak berhubungan atau mewakili Group Bank Dunia maupun lembaga-lembaga yang mendanai kegiatan dan pelaporan SMERU. Mohon hubungi kami di nomor telepon: 62-21-3909317, 3909363, 3901221, faks: 62-21-3907818, web:www.smeru.or.id atau e-mail: [email protected]. /DSRUDQNKXVXVGDUL6RFLDO 0RQLWRULQJ(DUO\5HVSRQVH 8QLW60(586XDWXXQLW \DQJGLGXNXQJROHK%DQN 'XQLD$XV$,'$6(0GDQ 86$,' ),1$/ Agustus 2000 $NKPDGL 6UL%XGL\DWL
33

Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Jul 15, 2019

Download

Documents

NguyễnHạnh
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

���������� �

���������������

���

�� ����������

� ���������

Temuan, pandangan dan interpretasi dalam laporan ini digali oleh masing-masing individu Tim SMERU dan tidak berhubungan atau mewakili Group Bank Dunia maupun lembaga-lembaga yang mendanai kegiatan dan pelaporan SMERU. Mohon hubungi kami di nomor telepon: 62-21-3909317, 3909363, 3901221, faks: 62-21-3907818, web:www.smeru.or.id atau e-mail: [email protected].

��������������� ���� ���

��� ��� ���������������������� ���������������� ��

������ ���������������� ��� � !��� ����������

�� !���

"�!�#� ���

�� � ������

�$�� �

�� ��� ��� �

Page 2: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

i

��������� �

������������������������������������ ������������� ����������������� ���������� ����� ������ ��� ���� � ������� ������ ������� ������ �������� ����� �� ������������ �� ������� ������� ����� ����� !����������� ����� ����������������� "�#������������������ �����$������������������"�%�������������������������������������$��������������&���'��"�(����)��������������������������������������������� ��������������(����*+++���������!�������� ,��-�� ���� ������������������� ����������� ���������������������������*�� ������������������ �������� ��������������������� ����� ������ '�'���.�� ���� ������ ����������!���� ������������������������ ����������/�����0�� ��������� ���� �������������� ����� ���� ������ �� ������ ������ � ����������������� ������������ ��������������

����������� � ���'���������������������� �������������$��������������� �������$������ ��������� ������� ��1'����� ��� ��������� ����$� 2�����$� ���� ��������� ����� ������ ����� ����� ������� ������ ��������� !���� ���� � ��� ����� ������ ���������1'�������������������%��'���� ��� ��� ������� ������ �������� ����� ���� �������� � ��� ������� ��� �������%��'������������������

�(� ����$�(����*+++��''������'��������� ������������������('�����3���������������������

Page 3: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

ii

��������� �

���

� � � � � � � � � � �������������#45#�5��� � � � � � � � � �����56�5��7�7� � � � � � � � � ������������������56�5���7#4�5�5#� � � � � � � �����������������)5)�7�������8�����#45�5�5#� � � � � � � -��)5)�77����5�5����7��7����#���������5���#45�5�5#� � � -�� ���*�-��4���������� ���������������� � � � � -�� ���*�*������ ����� '�'��������� ������� � � � � .�� ���*�.������� ��� '�'��������� ���������������� '�'�� � � .��)5)�777������7��������55#,�5������5#��7%795#��5�:5�5�5�� � ;�� ���.�-��� ���������������� � � � � � � <�� ����������.�-�-��������6'���� � � � � � � =�� ����������.�-�*��������7�1'���� � � � � � �����������-*�� ����������.�-�.����������'���� � � � � � �����������->�� ����������.�-�0��������%������� � � � � � �����������-;�� ���.�*��5 ���������������������� ����������������� � � �����������-<�� ����������.�*�-��5 ����������� � � � � � �����������-=�� ����������.�*�*��9������"��������������� ������� � � �����������*+�� ����������.�*�.����������������� ����������������� � ��� �����������**��)5)�7?�������7��������55#��7��5�5���7�7����8#8�7� � ����������*0�

0�-����������������� � � � � � ����������*0�0�*����������������� � � � � � ����������*;�

�)5)�?��������7���%5#��5#����8��#�5�7� � � � ����������*<�

>�-����������� � � � � � � ����������*<�>�*��� '������ � � � � � � ����������*=��

%������� � � � � � � � � ����������*@�

Page 4: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

iii

��������� �� ���

���5������ � � A��5��������5)�7�5�� � � � A��5����������������!��59� � � A��5 ���9�����5()� � � A��5 ���(����)����)7� � � A��)�� �7��'�����)#7� � � A��)�� �#�����7��'�����)��� � � A��)�� �����������������)��&� � � A��)����������������������&�� ��)��� � � A��)�� ��� ��������� ����)�7� � � A��)�� ��� ����7��'�����)��#�� � A��)��������������� �#�����&�#�� � � A��&��'���������#�����������������'�����$����� A���������'�����$�����������2���B��������4'������� � A��4'�'�����)�����������������7��� � � A��7�������������������7�� � � � A��7�����1��������������� � ��������� � � A��������7��� �������������� � � A������������������ � � A���������������������� � A���������'������!���������'����� � � A���'���������������!����4� � � A����������'1���4�������� � � A�������������������� ����� � � A���'������������������� � � A���������������2��������� � A������������������������� � � A�������������������%��� � � A��%��������������������� ������ � � A������������8��� � � A��8��������������������))� � � A����!� �)�������)�����������"���� � A������������������������������������ ��������� '�'����%� � � A����������'���������%�������������� � A����2�����1�����1������������'�' �������� � � A��� '�����������9�� � � A������1� ���9� ����� ��9�� � � A�������9������������7�� � � A��������7!�����������7��� � � A��������7!����������������������� � � A��������������������� � � A��� '���������������������� � � A���������������������!� ����������������� � A�����������5������������������� � � A����������1����������������5� � � A��������� ����5�����������

Page 5: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

��

��� �� !"����#$��� �#��

��������� 2���� ������� ����� �������� ���� � ��� ��� 0� �������� ��'�������������������������'������������� ��������������������������������'�������������������� ��� ���� � ������ '�'�$� ����� ��'������ ����� ������� ���� � �� ��� ���� � ������ '�'�$������������'�������� ������'��������������� � ������ '�'��������������������������C�� 2�����

1

$���'���������������������� ������������ � ������ '�'����������������� ������� ����� ��� �������� �������� �������� ������� ��� ����� �������� ������� ������� � ������ '�'���������������������������� ������������� �����$������� ���������������������������������������������������������������.+� 2������������.+� 2������ ������������*� 2������������� ������������ ������������'���������������������$� ������ �� ������ ����� ���� 2�� ������� ����� �������� ������� ���"������ ������ ����� ���� ��� ���� D�� ��D� ����� ���� 7��� ���� �������� ����� ������������������ �� ������ ����� ����� 2�� �$� ������ ���� ����� ��� �2������ ����� ���� ������ �������� ��� �2������ �'���� �������� ���� 2������ ���� ���� ���� ����������� ��� ����� � ����� ���� ��� ���� ������ ������ )������ �� '�'���� )��������������������77���������$��������'����������������������������77���������$��������� '�'����������������������77���������$��������������� ���� 2������������������ ����� ������������

����� ��� ���� � ���������� ��1'����� ���� ����� � ����$� ��� ���������� ��� ��� ������ ���� ���������E������ ������ ������ �������� �)��������������������77���������$��������'����������������������������77���������$��������� '�'���� ���� ��������� ����� 77� ��������$� )��� ��������� ����� 77� ��������$�������� 2�����E���E������$� ������ �� ������� �)�7� ����� �2������ ����$� )�� ������� &������ ������� 5������ ��� �2������ �'������$� �'������ ������ ���!���������� ���� ������� �� ��� 5������ �2������ �'������$� �������� ���� ��� ���� 2������$��' '����1'���$����� �������$�����������$������' '�������� ��������$����'���� ��� ���� ��� ���E������ ������ ������ � ����$� 2�� �$� ������ ���$� �� ����������������� �������$�������������� ����$�2�� �$�� ������� ���������

������ ��%�� �%�� �����#"�"���"������#$��� �#�������$&�����& &�'��(������&����

������������� �������������������*.������������������2������������������������������.�.++�� ���$�*�-;<�� �����;>F������ ����������� ������ ������� ���$�.+� � ���� �-F�� ������ ��� ���� � �� ���� ������� ������ �������� ������ ��� ���� �� '���$��������������$��������������$���������������$������������������������������������.������������� ������ ������������1������9� �4�����������94�������������������������� ������� � �!�� ������� ������ ������������� �'�'���1�� ���� ���� � �������� ��������� ��� �� ��E������� �.�-;>� � ���� ����� @>F�� ���� �������� ���� ��� �������� �-.>�� ���������>F�����

���������������������0�������������2

$������������7$������77$�������777$����������7?�������������� � *�>.>� !���� �-�*@=� �� �"�� �� ����-�*.<��������� �����0;-��������� ������-@@@��������� ���� �������� *� ���#���$� -� ����#���$� >� ��!�$� -���!��$�����-� ���'��

1

Sudarno Sumarto, et.al., Dampak Sosial dari Krisis di Indonesia: Hasil dari Survey Nasional Kecamatan, 1998.2

Dengan berlakunya UU No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah, di Kabupaten Minahasa sebutanuntuk kepala desa menjadi hukum tua, kepala dusun menjadi kepala jaga, pembantu kepala dusun menjadimeweting.

Page 6: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

��

������������������� ���1����� ����� �����>*F������� ����������� �����E ��'�� �����0=F��������7������������ �������������������������������������������������� �E������������� ���'��'��'$�4'�'����'$���������$���������$�(���$�)����$��� �����$�)'�$�����&����� ��'���� (������ ������� �'����� ����� ���� ��� ���� ���� ������� ����� )������$� (��������������'�����)���������������-0@����������������������$���'����8���)���$��������"��������������� � �������1��� �������� ��� ���������1'���������� ������������ ������� ������������� ���2�� �'�'��� �'�'���$� �'�' � ����!���� ���"���$� ���������!�$� � �'�' � ����$� �'�' � ������$� ��'���� ������ ��� �� �� )$� ���� .� ������

3

�������������������� ����� �!�� ������������� ����E '������� � ����������� �������������������������� ������������������ ������������ ��� ������������������������� ������� ����������0� ��������������� �������������� ����������;� ������������������������0�������� ������

�������������� �>� ��������� '��� 2�����$�=+� ��������� '��� �������$�����-++� ��������� '�����'������������������������������ ���������������)�7�������2������ ����� ����� � ��� ���� �� ����� ����� ���� ��� ��� '��� 2������� ��������1��� ���1��������� '�'������������������������������$���� ��$� ����������������������$� �������� � ��� ���������$� ������ ��� ���� ����� !���� ��1��� ��� 1��������� '�'�� ����� ���� ��� ��� '��� 2������ ������ ���� �������$� )�7� ����� �2����������$�������$������)�� ���1��������� '�'��������������5�����$��2�������'������������!��� ����0+� ����������������G�!����!���������'�'���� ����1��� ����!����������)�� �����������)�� ������'��&�������������5�����$��'������������$��'������������ �$������$��������' '������

������ ��������������� �����������������������������1� 2���������������������� ����� �������$� ������ ���� �� �������� �'���� �2������ ��������� ���� ������ ���������'����'��2�������'������������������ ����������������$������������!������������������������������ ���������'����'�����2�������'��$����������������������!������2� ���������������� �������$� 2����������� ��� ��������

������ ������������ ��� ���� ������� ������ ������� ���� $�%������$�4����$����� �'��� ����� ��������� � �� ����� ��� E2�2�� � �� ������� ����E�� ���� ���� �������� ��� ������ ����� ����� *� ���� 7��� ��������� --� ���� ����� ���� ��� �2������ �'�������'��-@<+����������-@=0������������� ��������������D�������'���D��D ��������D�� �����������2�� ����$������������������������������������ ��'�����������������!������2�� ��� %���� �������� ���� ���� =;0� � ���$� ;� � ���� ������������ ���� ��� ���������� ���$�=>=�� ������������� �������� ��������>+F����������� ����2�� ���8��� ����� ���� ������������������� ����� �!�� �������������2�� ���������� �2�� ��������������������������������0��������!� ��������������������������������� ���������;������������ ������������������� �����������������������������."0�������� �������������� ������������

������ ��������������������.�������������$������������7$������77$����������777������������������ �;+=�!�����.*@��� �"�� ������*<@��������������-<*���������������(����*+++�� ����� ������#'C��� -@@@� !������������� ����!������ ������������ �!������ 7������� �=-���$����� ����� ���� !����� ��������� �������!����;+�������������!�������������������!������ 7�������� �������� ����� �-*� ������ ��� '��� 2����������**� ������ ��� '��� ����������������������������-����7����$�-��'�� ���� �������'�������

3

Kantin bagi masyarakat Desa Sapa berarti 'rumah' kecil beratap dengan dinding terbuka yang terletak di pinggirjalan, dilengkapi loudspeaker yang digunakan untuk mencari dana sosial dan keagamaan dari masyarakat yangmelewati daerah itu. Di Desa Sapa terdapat 2 kantin dari Kristen dan 1 kantin dari Islam.

Page 7: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

)�

����� ���� � ��1����� ��$� -� ���'�� ������ ���� ����� ���� � ��1����� ��$� -� ���$� �'��������'����$�����-�)����������

������������ ���1��������� '�'���������������������������������������$�*� �'�' � ���������!�$�����������$�� �� !������1��� ��� 1��������� '�'����������� ��� ��� '��� �2������ �'��� ������� ��� ���� �'��� ����� ����� � ->� � ����� ������ �������� ���� ������� � ����� .+� ���� ������ �������� ��'�'��$� ������ )�� ��� ��������� ���� �)��$� �!� �-@@0������)�7������ ��������� ������-@@*$� ������������������ � ����� � ������ ��� ���!����$� ����� ��� ��� 1��������� '�'�� ����� ���� ��� �'����'����'����� '��� ����������������� ����� ��������-G�!�������� ����������'�'�$� ����� 1��������� '�'�� ����� ���� ��� �'��� )������ �-G� !�� ��!������� ������ ����������'�'�����

��������� *� ���*���&���(�*��"���

����� ��2�������� ������ � ���� ����� ������� ������ �����E��������$� ����������$��������� �����$�������$���������� ����$�����$�5)�7$��������������$������� �����5������ � �!������$� ������ ��� ���� ����� ����� ������ � �!�� ����� ������� ������ ����$���� � ����������������� � ���� ����$���������������� ���� ����$���������� � ������

�������� '�'������ ������ �������������"����$���������������������*-�

������� ����� ����2��� ��� �������� ������ ����� ������� ����� ������'�����$� ������ ��������� ��� '���� ������� ������� ����� ������'������ E����� ���E 2������ ������ 5���������������� ���'������� �����2�������������������� � ����������������������$������� ��� !���� ����� ������ ��� �������� ��� !������� �'�������E4'�'����'� E����������'����������������������������������!����� � ��+��E��.� � ������!�����������������������������������������

����� ��� ��� ���� �� �������� � ���� ��2�������� ������ ���� ������� �����$������� ����$� ������E����$� �������� ��������� � ���$� �� ���� '! �����'���)�����$�������$��'���� ��� ����$� ������ ����� � ���������� � ��$� ��� � ����� ������#���� �� ���� ������ �� ����� �������� ��� ���������� !����� �!�� ��� ����2�� �$���� � ����������������� � ����2�� �$���������������� ����2�� �$��������� �2�� ����

������� '�'�� ����� ������ ������ � 7��'����� ����� ���������� ������ -@@<������������� ���!��������������� ��������� ����������� ���������D ������ '�'�D�!��������������������������!�'�����������2�� �������������-@=@�������� ����������-@@@� ����� )��&� ������� ��� ���� ������ 2�� �� ��� � ������ � ������ ������� ������ '�'��-@@<������������� �� ���� ����� ������� ���$� ����� ������ ��������������� �����$� 2������ ����������������������������������������������������2�� ���������������$�� ������ ����������2�� ��������� ������������������������������������������ �������� ������������������ ������$��������� ����� ���������� ������� ���� ������ !�����$� ������$� ����� ������$� �2���" �2�����$� ����� 5��������������'1����!���������������������� ���$��� ����'! �����'���)�����$�������������������� ���$� ��� � ����� ����$� ����� �� �� �������� #���� ������ ��� ���� ������2�� ���!� ������������*+++$�� �������������������������2�� ���������)��"��&�*��*���&���(�*�����&�������*���&���

������� ������� ����� ���������� �������� ��������� ����� �������������� ����������� ���� � ������� ���� � ������ '�'�� ����� ������ 7��'����� �!� ����������� ������ -@@<�� #���� �� ���� '�'�� ������ ��� ���� ����� �������

Page 8: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

+�

������������������ ������������� '���E ����$� �������������������������������������� ��� ������ �� ������ ����� ���� �������� ����� ������ ������ � �!�� ������������� ����������� ������-@@;������� ������� ����������������>++�+++��E������<++�+++������'�$������������-@@@������� '������� ��!���������������.�!�����E������>�!��������'��������� ��� �� ������ *+++� ������ '���� ��!�'�� ������� �2����� ���� -$.� !���� ��� �'������������������ '��������������������� ���'��������$���� ����������� ���������������������$� ����������"������������� �������������"�������� $������� ��������� ������ ������'�� � ����� ������� �� ���� !���� ��� ���� �� �������� ������ ������ �������� ����������������������������� �������������2�� ����!� �������-@=;�������2�� ���������2���� �������� ����� ���� -<�+++� �!���� ���� <�+++� ������ ���� 0�+++� ���� ��� ���� ����*�>++���� ����!� �)��&������ �����������������2�� �$�������2�� ������ ���������������������-+�+++���� ��������*�����*����� � ���������� ������,�&(�*��"�����&��(�� ��(����� ���&���*�&����&��*�����*���&�����&��������"���*�� ��,�*�����*���&�������� ���������-���*���& ���� � ���-����������������(���&�������������.��/,������� ���010�&���*������ ���000��

��� ���� ����� �2������ ����$� �������� ����� ������ ������ ������� �����������������������!���� ������������!��� ��� '������������ ��'�����9����� '���������������(���� ������*+++����������������!��������-$.� !��������'�$��������� �����������������������>�!��������'���������������������������������'���1� �'�������������� �������

4

� � ���� � �'�'���� ���� ���� � ������ ������ ��� '��� ���� � ���� � ��������� !���� ����� ������ ��� � ������ ����� � �� ���� � �� � ��� ��� ��� �������������� ������������+$*>F������������!���$��������������������!�����������������������������������������!������������'�������������� � ����������������������� �����������������������'��������������� ���������*++�+++������� ����������7��������������� ����� ����� 0� '����� ������!���� ��������� � ������������������ �������� ��-�+++� �'�'�� ������ ����� ������ (���� *+++$� ��� ������.� ������� !���� ������� � ������ ������ �������������$��������������������������$�� ������������� ��� ��������"������ ������ ������ � ��� ����� ���� -*>�+++� ������ ��������� ������ '������2����������� � ������ '�'�������������������������� ����������� '�����������!�������� �� ��������������� � ������

#���� �'����� � ���� �������� ����� ��'������ ������� ���� ������� ����$� �������!� � ������-@@*$�2� ������� ������� � ������ '�'������� ��!��������� ������-@@<������� ��������������� ������������ ������ ��������� 2� ����!�$� ����������� ������-@@<�������������� ����� �� ������� ����� ������ -@@<� ��� ������!�� ��� �' '� ����� ���5�������2�������'������$������!��� ����� �����0+� ��������������$�.� ����������������� )�� ��� ����� ������� ������� �� ���� ��������� ����� 5������ ������ 'H������<++�+++������������������������� ��������������������������'������������������2����� ���� -�+++�+++� ��� ������� ������ �!���� �������� ������ �' ' $� ��� !�����!���� ������"������� ������ � ������ ��$� ���2�$� !���� ������� ����� ������� ���������#�����!� �������-@@=����������������!��������������������������������������� ���������������� �����������������������������2���������*++�+++����������������������������������������!���������� ���������' ' ���!������ �� ������!������������!������������ � ����� -+� ������� ����� ����� �!���� �������� �����"����$� �������� ����� ��������������� ���������*-����������������������

����� ������������ �������$�������������������� �������� ��� ����� ������ '�'�� -@@<� ���� � ����� � ������ ��������� ��� �����"������ ��������� �� ��������� ������ '�'���!� �������-@=@���� ����������2�� ����������������������� ����

4

Faktor internal antara lain adanya substitusi minyak kelapa oleh minyak sawit, sedangkan faktor eksternalkarena kopra merupakan komoditi ekspor bagi Indonesia, sehingga harga kopra di pasar internasional sangatberpengaruh terhadap harga kopra di dalam negeri.

Page 9: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

2�

����� ������ 2�� ����� � ����� (���� *+++����������� ���� � ������ 2�� �$� �������� ���!������ ������������� ����������������2�� ����������� �����������������2�� ������������2�� ������$�������������� ������������� �������������� ���$������ ����� ���������$� ��������$� ������ ������� 2�� ��� ������ ����� ���� � �����2�� �$� � �� ������� ������ ��� ������� ������� ����� ������ -@=+��$� ���� !������������ 2�� �������� ��� �� �������� 2�� ��������� ���������-<�+++���� ��������������� 2�� �� ���� � �� ����� ���� '���$� �������� ��'�'�$� ���$� ���� 2���������������������������������������������������� ��������������������������������$� ��� ���� ������� ������������� �� �����!��� ������� ���2�2�� ������� ������������ ������������"�������������� ���������2�� ������������� 2����� ������������-++�������.++��'�'�������������������� ���������'��������������;�!��������������������-<�!���������������������������5��������������������� ��*�+++��'�'�������-�� ���� �����$���������������������2�����������������-++� !����

5

����������$��������� ������������������������� ����������$�������������������������2� ����������������������������� ��� ������ ����$������������$�������������� ����������'�'�����������"������ ��'�� ���

�2���� ����$� ������ '�'�� ��� ���� �� �������� !������ ����������� ����� ������ '�'��������7��'������������!� �������-@=;� �� ��������2�� ���������2����������������� ���� -<�+++��!���� ���� <�+++� ������ ���� 0�+++� ���� ��� ���� ���� *�>++� ��� ����!� �)��&������ �����������������2�� �$�������2�� ������ ������������������������� -+�+++���� ���������� ��������������� 2�� ������� ������-@@+���������� ����������������������������2�� �������)��&$��������������������������������������2�� �

6

$������ ������� �'��� ��!������ 2�� �� ������ ��� ����� ���� ������ ������ �����'�� ����!����-+� �� � ������!�����$����� ������ �������� 2�� ������� ��������� ��������������������� �������������������������������������� ��������� �������������������������� �������!�����������������2�� �������

5 ����� ������ '�'�� ����� ������ ������ ��� ���� �� �������� ���� ���������� ��� ����� ���� ������ ��� �������� ������"������� �������� �����"����� ������ �������� �' ' � �������$� �������� � �� �!���� ������"������� �������� ������ ����� �� �������� ������'���$� ����������'�'�$� ���$��������������������������������� ���$� ������ ��� ���� � ����� ������ ��� ��������� �'�'�� 2�� ����$� ������ ������ �������������������������� ������������������ ����������������� �����)�� �������� ���������������� ���������!�� ���� '������� ���$� ����� �������� ������� �'����� ���'���� ���� ��� ��� ���� ���� � ����� ���!�� ��� � '���� ����� ���� � ���� ������� ���� � ���!�� ��� � �%�5� �������$� '����� ���� ���� � ������� �� ��� ������ � '���� � ��� ������ !���� ����������� ��� ������ ������ ���� � ����� ����� ��$� �������� �� '����2� ���!��������������'����'����'�������''�'�������!��� ����� �����0>� ���������������������� ����������

���� ������������������������ ������������������������������������������������ � �'�'��� �'�'����� ��������!� ��� ������ ��� � ����� ����� ����$������ ��� ������������ ����� ������ )������ ���� ������ �� ����� �2���� ������ ������ ��� ������ ����������������$� ����������������������������� ������� � �'�' �������������.+">+� '����$� ��������� ����������� ���� �2���� �������������!� ��� �����������"����������'�������%����������������� �!� ��� �'�' ���������������������� �����������!���������'������������������������)�������������������� ���'���������'�������������

5

Umumnya petani tidak biasa menggunakan satuan hektar, karena itu mereka hanya memperkirakan dalam 1hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter.6

Harga cengkeh ditetapkan Rp. 6.000 per kg, Rp. 1.900 sebagai uang SWKP dan Rp. 2.000 sebagai danapenyertaan TNC (Tata Niaga Cengkeh).

Page 10: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

3�

����� ������������������ �!� ���'��� �'�' $�� ��������� ���������� � �������� �����E������ ��� �� ������ 2�� �� �'�'�$� ������ ��� ������ ������� ������������������������ ��������������� ������������� ����)�� ��������� ���������� �� �!��������$��������� �'�'����'�'����������������������$����� ����!� ���������������������� ������������������ �����

����� ��� ���� � ����� ����������� ��� ����� �����$� ������ ��� �� � �����C���1� ���� ������ ������E������� � ������� ���� ������ ���E!�����$� ���$� �2���" �2�����$� ����� ������$� ������$� ����� )�� ��� ��������� � �� ������� ���� ����������$�����$������������������������������!���$��� ��������������������2�� ������������-+�������$���������������� ������!������������������2�����*+������$������� �!��������������������������� ���$��� ����'! �������������������������'���)�����$�����������$�� �!����� ������������5�� �)�����������5)��������������� ������' ��$����������������������6��'����� �!���������������������������$��������������'����������� �!�� ��� ����� �������� ���� �� �� ������� � ������ ���������� ��� �� �������$����!� � ������� ��� � ���� ����� ������ ��� ����� ���� � � �!�� ��� 6��'���� 5�������1�� �!���� ������ ������� ������ 2�� �� ���� ���� � �������� ����� ���� � ����� � �!��������$� �������� �'����� ������ 2�� �$� ����� ������ � � �!�� ��� ��������� )������ ���������� ������$� ��������������!����!����1'�'������������� �����������!������'������ �!�� ������� !���� 1'�'� ��� ��������$� ������� ����� � '����� �������1��� ��� ������������� ������� '�� � 1'�'�� �������� ����������� ����� �� ���� 1'�'� ������� ����$� ������2����������*$>�!����������� ���*����������

���� �� ������ (���� *+++$� ������ 2�� ����������!� � ����� ��������2���������.+�+++���" �� ����������������������.*�+++���� ����������������������'����'������ ����������������������' ������������� �����$�!����������)��&�������� �������������� ���� ���������������������7��'�����������7�6������ ���������2�� �������������'�'��� ����� ������ ��� ���� �� �������� ������ ����� ������� 2�� ����� �����������������������2�������'��$�2�� ��������������������(����*+++������������������ �������$����� '������������������������� ��������� ������������������#�������������$��������������� ������������!'� ����������������������������������������E 2������ �������������������!����������'������������������� ��.������� ����2�� �$������"���������������-+��'�'�$�0+��'�'������<+��'�'��2�� �$������-".������� ����� ����� ��� ������������������������������������� ������� ����������.�!���� ���� � ��������� ������ 0+� �'�'�� 2�� ����� ���� ���� <� !���� ���� � <+� �'�'��2�� ������ 7�� ����� ���� � ������ ��� '��� �������� ������� ����� ������� ������ ������������ ��� ������ ���� ��� ������ 2�� �� � ������ ���� � ������ ������ ����� --+� �'�'��2�� ������������������������������� ���������������--$>�!���$��������������������������-+�!������!��������������������������������$�������������� �������������$� ������ ��� � ������� ����2���� '��� �������� ������� ������ !���� ����� ���� ������ �������� ���� ���� ���� �������������� �!�� ��� ������ !��������-*�'������)��������������������'�����������������$���������� ��� ������������������ ���� ���!�����2������������������� �%�"� ���%"����#4�������"�#�����5�#����6�%��� ��

7������� ������������������������:������������� ��� �������������� ��2�������� ��������� ������

7

�8��� ����� ���$������� ����� ������� ��2������������������ ��� ����� ����� ��� ������� ����� ���������� ���� ��� ������ �������� ���� � ����� �����������

7

Swadaya, edisi No. 08/II/00, hal. 15-16.

Page 11: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

7�

��������� ���������������������� ���������� ��� ��� ������������ ����$� ����������������� ������ ������������������$�������������������������� ������ ����������� ������$� ������� ����� ������ ������ �� �������� %����� ����� �������� ��� �������� ����!���� ���� ���'��� ��������� �� ��������� ���������������� �����!� ��� ����� �� ���� ��� '��� ���!�� ������� ������ ����� �������� �8��� ����� �������� ���������2�� ����� � ����$� ��� � �2���� �������������� �2�������'�������� ������������ ������ ������� ����� ������ ����� � ����$� ������ ����� 1'���$� �������1'���$� �������'���$������� ����������������������������������� ����������:��������� � ������ �����1'������������ ����������%�������������)�� �����%�)��� ������ %����� �������� )� ��� )�� � �%�))�$� ����� ��� ����� ��1'������������ ����� ����� ������$� ��� ���� ������ ��'���$� �������� ����� ��'���� �����������������������������������������$������ ��� ��������������������� ������������������������ ����������!�������� �!�� �'�' ���

����� �������� �2�� ����� ����� ������� ��� �������� �� ������$� ��� � �����1'���$� ����� ��1'���$� ����� ��'���$� ������ ����� ����� ������ ������� � ����� �����!�������� �!�� �'�' $������������� ������������������������������� ��!�������������������2����������$� !���� ����� ����� ���� ������� ����� ������� ����� )�7������ �����������������$� )�� � ������ ��������� ����� ����� '�'�� ���� � �'�'����� ������������������$�)�� �����'�������������������������'��������$� ���������� '���������������!�� ������� �� ��� 5�����$� �'������ �������� ��� 5�����$� ��� ��$� !�������� �!�� �'�' � �������� ����E� ��$� ����� ����� ��� ��� ������ �������� �2�������'��$� �������������������������������)�7����������������������$�������������������������-@@*�$� )�� � ������ ��� �'����'� ������� ����� '�����1$� ����� ����� '�'�� ���� ��'�'�����������������������$� �'�' ����������!������������$���!�$�1�E �������$�����!����!�����$���'�������$�������)�����*�&��������������

8

��

.�-�-���������8��&���

.�-�-�-��� ����������������)�7��

������� ������ ������� #8��� ��><"�7�E)��E0E@+� ������� ���� ������ ������� "����� #��������� #$�%"%�� ����� ������� ������E�����������"����������� ����� ������� �������$� ������ � �������� ���������� �� ����� ����������������)�7���������$�� ������������ ����� ���� � ������ ������� ������E������������������$������������,����� )������� ���1'��� �������� ����� ��� �!���� ����� ����-++�+++� ���� � ���� ���� *>� !���� ��� �������� ��� � ���� ���������7�C������������������������'�������!���

��� ����������� ���������������������������,�-�� ���� � ���!���� ����� ������� ���!���� �������� ������������ ���� .� !���� �� �� ��� �� �� ������ -$>F� 1���� ��� ���������������������7�� �������+$>F�1���������������

*�� ���� �����������!������������������������.�!������ �� ����� ��������-F�1����������������������������7�� �������+$>F�1���������������

8

Rangkuman dari Jenis-jenis Kredit Perdesaan di 2 desa pengamatan disajikan pada Lampiran 1.

Page 12: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

1�

.�� ���� � ���� �������� ������� �������� �� �� ������ ��������7�C�������������������'������!���

2�� ����������� �7�� � ������������������������������� ������� � ���������;�������� ���$������������������������� ����

��� ������ �������� ����� ������ �!�� ������ .� ������ ����� ����������!�������'$������������ ������������������������������������� ��������������

�)�7� ����� �2������ ����� ���� �� �!� � ������ -@<0E-@<>� ������ 0� �������� ���� ������� �������� �!�� �2������ ������ ������ �������� ������� ����� ������� ��������� '���$� ����$� ���� ������������������������$���������������!���� ����������� ������� ������������ ��� ��� ��� ����������)�7$�������� ������� � ����'���������� ����� ������ ��� �2���� ���������$� �������� ����� ���������� ��� �������� ������� ��� ���� ����� ��1��� ��� ����� �����)�7��������������������2�������������������������������� ������� ��� �����)�7�������2�����������������,�� � �'������������ ����� ��,�⇒ ��'�'����������������!���� �����⇒ 6'�'� '���������������E�7����������� �������E�������⇒ ������������������������������������⇒ �7��E����⇒ )� ���%������))��������⇒ 5����������,�

� ����1� ���9� ����� ���9���� 5 ���(����)����5()��� 5 ���9������59��� 5 ����������� �������� ���������������

⇒ �!����� ��� ����������������)�7������������

� � �'��4'��������4'�'�����)���������������������� ����� ��,�⇒ ��'�'����������������!���� �����⇒ 6'�'� '���������������E�7����������� �������E�������⇒ � '���������������������������⇒ �������������������������'�'�����!����������������⇒ ������ �����'�'�����!������������⇒ ����2������!�E��1����5E���' ���!��⇒ ���� �������,�

� ���&��'���������#�����&�#��=+F��� ����������#������������#��-++F��� ��������� �������"5�97��� ����������� ������� ������� �����E5�����E5�� �

⇒ �!����� ��� ����������������)�7������������

Page 13: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

0�

����� ��� )�7� ����� �2������ �'��� ����� �������� '�����'�������������� ���"���� ��� �2������ �'��$� ����� � ���� �� �������$���������'�������������������������������-@@*����� �������������$� �������������"""������ �������������������� ��������"""����� ������������ ��� ��������!��������

�.�-�-�*��� ��������)�� �������

�)�� � ������ �)��� ������� ������'��'� �� ���� ��� ����� �)�� � ���� ���������� �� �� 2������ ������� �2���� ��� 5������ �!� � ������ -@@0������� !����� �������� ������ � -+� '����� ���� *� '����� ������������ ���������� ����������2��������������� ��������� ���'��2�������������)�� � �����$� �������� ������ ��� �2������ ����� ����� ������ ���������������)�� ������������������ ������� �5��������2�������'������$�� �����-�!����!������������� ����������'�'����)������ ����������������� ���)�� ������������������,��������������� �������������������������-@@;"-@@=/� ����� ����� ��'����?���E'�'������� ������-@=;"-@@-/������� �������'���� ��!�� ������ ������/� ���� ��C�� ������������ �2���������������� �������

����� ����� ����� ���� �����'����� ��� ����� ������"������E�����"������ ������������ ��� ������ )�� � ������� ���1'��� ����� ���� � ����� ������ ->+� I��������� ����� ���� ;$*� !����� ����������� ���� � ����� ���� ������� ������������������$��������������������E���������������� �����������������"�����$��������������������������������������"���������������5��������������� �������� ��������� 2�2����$� � ������� � ����� ..F� ��������!�������� � 2�2����� ������� -� �E�� ;� ������� (���� ����� ���� �����)�� ��������������� �����1��� ������ ������������������

���������'1���4�������4��������� �������'����?���E'�'�� ���������������"����� ����� ��������� ��!����� ���� � ��� ������ )�� � ������� ����� ����� ����<+F�������������)%)7�����.+F��������� ���� ������������ ����������� ����������������-@=;"-@@+��

��'���������� ����� ���� ���� ���� � ��� ��� �����$� ��� ���� )�� � 7��'������)7�� ���� �������� ������ ������ �� � ��� ''�������$� ����!������������ ��� ������ � ���"���� ���������� '��� ��� � ��� ������ ��������� �����1��� ������ ������������������

����������$��!� �������-@@@����� ��� ���!���� ����������'���)�� ������������� ����� ������� ����� ������� ����� ����������� ������� ������ �������� ��� ��!� ��� )��� ������� ���� ����!� ��� ����� ����"����� ������������ ��� ���� � ������ ��'�� ��1$� �� ��� '�����1�� ���1'��� ����� ����������� ���� *+� !���� ����� !��� �� �� ��� >� ������� (���� ����� ���� ���� �����1��� ��������� ��������������������

�)������2'��'�� ����������������������� ��������)�� ������,�

� ��������'1�����������4��• �'�'�� �� � 9'���� ������� ���� -�.++�+++� ������2�2����� ���� 0;�+++� ��� ������ ����� >� ������� )������������������������������������������ ������� ���

Page 14: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

���

��4� ���� ������,� ��� ����$� ��� 5 ���$� �����$�� '������������������

�� ����������E '�����1�

• ���������� ����� ���� *� !���$� ���� *++�+++� �-+F���������������������������������� $����� ����� ��������*F� ��� �����$� ������ ������ ����������� ��������������������������������4��

�)������ � �� ����������)�� ����������������1��� ���'�������������������������������4�� �����'�'��$����$����� ���������E '�����1��

�� � .�-�-�.��� ���������'�����������������5�������

�'������ �������� ��� 5�����$� �2������ �'������$� ����� ���� �� �!� ������*+++����� ��������������2������ '������������������������������ ������ ������� ��� -@@@��� ������ ��� 5�����$� '������ �������� !������ ��2����������2���������������� '��������������� ��'��������� ��������� ���� ������� '������ � ������ ����� � ��� ������� ����������� 5������ ����� ������ ������ �'������ �������� ��� 5������ ������������ ���� ���������� ����� ����� ��� �2������ �'�������� ����'��2������ '����������'������� �������� ���������� �!������*� 2�����$��������2�������'������������2������������

������ ������������������ ������� ��� �����������'��������������������,�

� 6'�'� '������������E�������� ��!��!���� '��������2�����������

������ ������,�� (����� ���!���� ������� ���� >+�+++� �E�� ���� .++�+++$� >F� �����!��������!��������������������� '�������

� ���� ����� �������,�->F������������ (��� ���� ������!���,�� �����*�������� ��'�����2�����,�-��E��<������

&���� ���������E��������E��������� ����,� ������� '����������������2��'������!������������ ��������������������������������������� ������"������!�������'������������������"�������� ������������ ����� � ����� ���� � ����� ��� ����� ����� ������ 2�2��������!�����

�.�-�-�0��� ���������'���������������!��������� �����5������

��'������������� �����5�����$��2�������'������$������� ��������������-@@>�������� �� �������� ������ �*0�'�������'���������5������ �������� ���-������*@�2�������'������������� ������2���������!����)���$��'��������'����!�������� �����2������ '���������5����������������� ������������� ����'�'��������������5����������������������� �������� ����� ������$� ����� ����� ����� ��������� ����������� ���� ���!�� ����� ������� ������� ������$� �����,� ���� ���/� ����� ��� �� �����$� ���� ���������� ���!�� ���� � �'��� ����� ����� >>� ������ ��� � ���������� �������� �����������������������(��������!���������������>+�+++��E������.++�+++/������ ���� ��� �� ��������>F���� �����$� ������ !��� ���� �������������.+�����/���C���� �������������� ������� ���2����������� �������������������-�

Page 15: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

���

����������� ��� ����������� � ������������������������!��������!����������� ���� >++�+++� �E�� ���� -$>� !���� ���� >F� ����� ������ ���!���� ����������������� '�����$���������� ����� ��������.$.F���������������/������!��� �� �� ��� ���������� -+� �����/� ��C�� �� ��� ����� ������ ��� ���� ���2����������� ��������������������-��������

�#���� ����� ������� ���'���$� ����'��� ��1'����� ������ ���� ��� �� �������� ����� �� �� ��� ������ ������ ��1'����� ����� �������� '���������������,�

� ���!��������-�*>+�+++������������-@@@$����� ����� ��������;F���������������$�!��� ���� ������������-+��������

������ ��� ����������� ����� �������� ����� �'������ ������ ���!��������� ��������������.� �'�' ����!�$������,�

� ��������,���� � ������$�����1� ��$����2��������������������� ���������������� ���!������������������� �������� 6'�'� '��� ����� �������*��������� 6'�'� '��������������������� ��*��������� ����1'�'�� �����.30������� �*��������

� �������#������� ���&�����2��'������������������ ���#�������� �������������� ��������������������� ������ ���E�'�'��������� ������ ������� ���� �����!����� ������� ������� �5���4���� �5���#���� ����1'�'�� �����.30������� �*��������� 6'�'� '�������*�������� 6'�'� '������� ���!������������������� �������� 6'�'� '��� ����� �������*��������� �������!�������E��������� ����������� '����������������� ���������� ������'������������������������������������������ ������

�� ������������� ����1� ��$����2��������������������� 6'�'2'��� ����� �������*��������� 6'�'2'������������������*��������� ����1'�'������������*��������� )� ��������������!� ��������������������� )� ����!�������E��������� ����������� '����������������� ��������� �����������������������

�.�-�-�>��� ����������������������������������� ��������

�������������������������� �������������� �������������-@=<���������� ����������,�

• �����������2�� ��• ������� �����������5����

Page 16: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

���

• ��'������'�������������'�� ���������• ���������!��• ���������� ������������ �• ����������������������������-@@;�����-@@=��

��������� ������������������������!������������������������,�

• ��������!����7�����������>�!�����������'���������• �� ����� ����� ����� �����'�� ��� ������ ���� >++�+++� �������'����

• ���� ����� ��������>F���������������$�-F��!�������������������E���!���

• ���!���� ������ ��� ���� � ������ ���'������ ���$� ���������'������ ����'��� ������� ����� �� ��$� �������� ������ �����"����$�������� '������� $������

�������������� ������ ���!�� �� ���� ��� �!� � ������ -@@-$� ���� ������������� ������� ������ ���!�� ��!����� ���2��$� ����� � �������������!���� '��� ����'��� �������� �������� 2� ��� ������� ����2��������������� �������������������� ������� ���'���.����,����������������J��� ������J�����J��������������!������������ � ���J$��������������� ��1��� � ������������ ��������!�$�����������������2�� ������ ������$� � �������������� ��������������� ������� ��� ������������������ ��!�� ������ #���� ������ ������ � -@@>� ���������� ����������� �2���$� ����� ������� �������E����'��� ������J���!����������������������������J���

������������-@@<E-@@=���������������!�������������� �������� �����������������������<+�!���������������������������������������!� ��� ���������'����#��������� ���������!�������� ���� ��� ���� ������������ ��������� ������!��������������������

������������������������$�������������������� ���������� �!�����;����� �0� ���� ��� �2������ �'��� ���� *� ���� ��� �2������ ���������������� ���� ��� �2������ �'��� ������� ������ �������$� ���� �'��$����� �����'���$� ���� ���� ����������� ����� ��� *� ���� ��� �2��������������� ����������� ��'� �������� %��������������� ������������ �������� ������-@@;� ������ @0� !�������� ������-@@=� ����������-$00������������� ����� ������� ������� ��� ������ ������������ ���� ����� � )�� �����'���

�� .�-�*�������������9��&���

.�-�*�-����� ����

��� ��� ����� �� ���� ����� ��� ���� ����� ���� � ��� '��� �� � ������ ������������ ��������� �����$� (����)���������� ��'������ ������� ����� �!� � ������-@@>������������������� �!���������'������!� �-@@+������0���������� � ������ �� ���� ��� ������"������� ������� ����� ������� ������������"������� �'��'��$� ���$� �?$� �� ��$� !�� ����$� ���2�$� ����� ����������!������ ������������������������&�������������!���� ���������������� <++�+++� �E�� ���� -� !����� ����� ��� ��� ����� ������$� ���� ��� �� ��

Page 17: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�)�

������ ���� � ������ ��� ������ ������ ���������� ����� ���� ��������� ������������������ -++�+++� � �� ���� ����!�������� ->+�+++� �������������� ���� ����������� � ������ ���!���$� ������ ������'��$� !���� ����������� ������� ������ �������$� ������ ���������� ������ ���� ��������� ������� -� �E�� -*� ������������� ������ ��� ��������� ������� ���� -�+++� �E�� ���� >�+++� ��� ��������� �!��� ���� ���-".����������������,�

� ���������������-<�+++�����' '���!�����2���� ���������.0�+++��������� � �����

9

� � (���� D�����D10

� � ����� ����������� ���������������-++F�������'��

11

�� �'�'�������������-<�>++���!��������.>�+++��D�����D�A�-++F�������'���

� %���� ���� ������� ���� � =+�+++� ��!���� ���� -.+�+++� �D�����D� A�;*$>F�������'���

� ����� ��� ����� ������ � ������� ���� *>+�+++� ��!���� ���� .++�+++��D�����D�A�*+F�������'���

� ������� ������ ������� ������� ���� -<�>++� ��!���� ���� .+�+++��D�����D�A�<-F�������'���

� ����'�'���� ����������� ;+�+++� ��!���� ���� -++�+++� �D�����D� A�;;F�������'����

� ������ ���� ������� ������� ���� ->+�+++� ��!���� ���� *-+�+++��D�����D�A��0+F�������'����

� ������������������������.>�+++���!��������;+�+++���D�����D�A�<-F�������'����

�&���� �� � ������ ����� ��� ������"������� ������� ������� ��������������� �2��'��� �������� ����� ����� � ����� � ������� �� � ������������������������������ ���-0�.+��E��-@�++�����������!�����������������������2����� ->+� '����� ������� ������ (����� �������� ���� �����1� ���������� �����"������ ��������� 7�� ������� �������� ��� ���� ����� ������������������������2����������$������������������� ���������������� �������� 7�� ������� � ���� ������ ���' � ������ ���� ������� ���� � ������������� �����$� ���������������������.++�+++���������������

������� �� � �����$� ������� ��� ����� ����� ����� ���� ����� ��'������ ������ ������� ������'���� ������� ������� ����$� ������ �� � �����'��� )������������� ���� ���!���������� ������������������������� ����� ��������������� �� ����� ������'��������2�����-++F�������������������,�

� �'1�� �����������.>+�+++���!��������<++�+++��2���� ����� �����-��������D�����D�A�-++F���������������=$.F�����������

� %�����������������=++�+++���!��������-$0�!�����D�����D�A�<>F�������'����

9

Sebagai gambaran, harga 1 lembar seng adalah Rp. 17.000 di toko yang ada di Amurang (½ jam perjalanan dariDesa Sapa), biaya angkut seng dari Amurang ke Sapa adalah Rp. 200/lembar, biaya transport Rp. 3.000 perorang pergi pulang. Sedangkan setiap pembelian (belanja) tergantung pada jumlah dan jenis barang pesanan darinasabah.10

Dalam tulisan ini disebut 'bunga', karena dalam harga kredit tersebut sudah termasuk bunga kredit, biayatransport, jasa pengantaran barang ke rumah, dan angsuran harian/bulanan yang fleksibel (artinya bila nasabahmelakukan tunggakan angsuran tidak dikenakan denda), sehingga periodenya bisa 1 bulan, 2 bulan, 12 bulan,dsb. serta angsurannyapun bisa Rp. 1.000, Rp. 2.000, Rp. 5.000 atau lebih.11

Periode di sini bisa berarti 30 hari, 34 hari, 2 bulan, 3 bulan, dsb. Misalnya nilai kredit Rp. 34.000 diangsurRp. 1.000 per hari selama 34 hari berturut-turut. Selain itu ada fleksibilitas dalam pembayaran angsuran dantidak dikenakan denda. Lihat juga catatan kaki sebelumnya.

Page 18: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�+�

��������� ���� ��� ������ ��!����� ��� ���� ����$� ������ ���� � ��������� ���������������������� ������������������������������� ������������ ������� ����,� ���� ������� �������� � ����$� ����� !����� ��������� ���������'����� ��$�������2�2����E������������������������$�������C���������������������2�2��������� ��� �� ���������

�� � .�-�*�*����������'��������

� )������ �' '�� ��1'���� ��� ��������� ��� ������ ���� �������'����� �������!� ��� ����� ����������� ��� ������ ���� ����� ������������������1��������� D������D� ���������������� �������� ������ ����� �������� �2�������� �� (��������������������!� ��������������-++�+++��E������-�!�������������� ����� ��������*+F������������

� ���!���� � �������� ������ ���� ��� �� �� ������ *+F� ��� ���������������� !��������!���� ����� >+�+++���2�2������� *�+++� ���������������-������$����������'���������������� ����!���������;+�+++��

� �������� ����$���!�$�2�����!���$� ������' ���$������������$��������� $� ����$� �'����$� ������ ���� ��� �� �� ������ *>F� ��� ���������������� ������� ������� ���� >+�+++� ��!���� ������� ���� <>�+++� �E������=+�+++��������������������� ������������������������

�.�-�*�.����'�' ����������!��

�5������� ��� ��� 7������� �������� ���� �'�' � ������ ���!�� �������������"����$� ������ �������� ������ ��� ������ ������� ������� ���� ���� ���������� �� ������������ ���� �'�' � ���������!������������� ��������� ��������������� �'���'�������"����������� �����'���������� '�������'�' �������!�� �������������'������� ����������������' ' � ����������-+�+++����� � �������������� ����������>�+++�����������������������$�������-@@>$�!���������'������������ �>+�'����$� ������ �� ����� ���� ����� ���� !����� ����'������ ����� ���� ����!���� -;+� '����� ������ ��� ����� ���!� ��� ������� ���� ����'����������������� �������������������!� ��� ���������'���������2���������@�!��������������������������!��'�������'�������� ���������������� ���!�$� ���� � ����� *+�'�����������'�� ����'���� (��������!��������'��� ���� � �'��� ������ ����� �������� ����'��� ��������� � �������!���� ����� ����'��� ����������� *� !���$� ���� �'�� ����'������� *++�+++�������������� ���� � ��!�$� ��� � ����� ����'��� ������ �'�� ����'��$�������� ��2������� ����� ��� ���� ��� �� �� ������ -+F� ��� ������ ���� �����'��� ���� ->F� ���� � �'�� ����'���� (��� ���� ��� ���!���� -� ���������E������� ����������������� ��'�����������������������$� ��������������������������������������'��������� ��������������������������������������)�������!�������'����������'������'�������� ���������������!����� ��������� �������������������������������$���������������� ������������!����� ������� � �������������������������������������� ��!�������9������������� ���������!��������� ������������������'��$� ����� ��� �������� ������ ��� *$>F�� ����� ������ �� ������!����������� � �������������"������ (������E6������� �����������������������#���������������)����������(���E(��������������1������������ '������

��

Page 19: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�2�

� � .�-�*�0������!����!������()(��

����!����!������ ���� ��� �'�' � ������� ����� ����� ����������� ��� ���� � ������ ���!�� ���� �� �'��� '��� ����"������ 5���'��� �'�' � ���� ������ �;*�'�������������� ������������� ��� �� ���������������-+F������!��� ���� ��������������������*��������������������5������ ���� ���� � ������� ���� >�+++� � �� *� ������ ������ ���� ����������������>�>++�

�� � .�-�*�>����'�' ����������!���*����#��!����

��'�' � ������ ���!�� *���� #��!��� ������ �������,� ����� ����������� ��� ����� ������ ����� -@@@� '��� �'����� ����� ��� �� ���������'�������������������������� ���������'����'������������������������������ ����"������ ������ ������� ������������ �2��'��� ����'��$� � �� �!� ������� ��� ������ ����� ���� !����� ����'������ �2����� *++� '����$� �������������������� ����!�����������������' ' ����������'������������� -+�+++����� ���������������� ����������-+�+++������������������������!� ��� ������� ���� ����'��� ���� �������� ���������' ' ����������������������(��������!������ ����������������>+�+++��E������ *++�+++� ���� ������ �������� ���� ������ ������ ���!���� ������-+F� ��� ������� ���������� ���!���� ���� � ��� ����� �������� -+�� )���������� ��� �� ��������>F������ ���!���� ���������� � ��� ����� ���������������

�� � .�-�*�;������!����!������(�(��

����!����!������ ���� �� ����� ��� ����� �'�' � ���"���� ��� ������ �������� �����������'�� ���-++�'����������� ����'��"����'��� ���� �������� ���� ������� � ����� ;+�'���������������!����!������ ���� ������� ��������� ���� ���� ��� �� �� ������ ���!���� ������� ;F� ��� �����$� ��� ������������ ��������� ����� ���������� ������ ���!���� ������ ��� ����,�*GF����� ����$�*GF����� ����������!�$�����-F����� ����������

�� .�-�.����������������&��

.�-�.�-����'���������

��'���� ������ ������ ����� ������ ���� � ������1� ���� ����$� ������!�� �����'��� ������� ������� ����� '���� �!�� ����� ����� ��� '��� )�� � ����������� ����� '������ ����� ��� � ������� ��� ����� ������� ������������������� ����� ����� �����%�������������������� ��� �%�������� � ������� ������ ����� ��������� ����� �'�' ����� ������������ ������ �������� ����� ���� �� ������1� ���� ����$� ������!�� �����'��� �������

12

��

� �������������������� � ���������0��'��$������������'���7$� '������ ������� ��� ����� ������� ���� ��+������� ������� ���� �������� ��� ����� ������ ������ �'�' ����� ���� ��5E��%� ������� ����������������E������ '�����$��������'���77$���������� ������������

12

Keputusan Bersama Menteri Pertanian dengan Menteri Koperasi, Pengusaha Kecil dan Menengah Nomor597/KPTS/BM 530/7/1998 dan 04/SKB/M/VII/1998.

Page 20: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�3�

����� �'�' � ����� ���� � ������� ��� ����� ����'������ ���� '����������� ���� ���� ������� �������� ���� ����������� ������� ���� ��5E��%�������� � ������� ��������E������ '�����$� ������ �'��� 777$� ��������� ��� ����� '������ ������� ��� ����� ������� ���� ��+������������������ �������� ��� ����������������� �'�' ����$���������� ������������ ����� �'�' ����� ���� � ������� ��� ����� ����'������ ���� '��������������� ���� ������������������������������������$������%���������� � ������� ��������E������ '�����$� ���� ��C���'��� 7?$� ����������� ������ �����������%������� �������������������'�'���� ����$�� ����������� ��� ����� �'�' �����������%������������������ ����� ������� ���� ��+������� ������� ����� !���� ������� � ���������������E������ ����� ������ ����$� '��� ����� �'�' ����� �������%��� ������� ���� ������ ���� � '�����$� ���� ������ ��� ������ �'�' �������������'�'������� ����� � '�������

� ������� %����� �� �� �&� �&� :� ;� �002<�003� <�� � � �000� "�� *�-&���

����&��4��

� �&� �&� ��-�� ���� ��-����&��� ������������@>E@;� *<�*;=�0.;� 0+�;--�+++� **@�@;>�@>;����@;E@<� +� <<�+++�+++� <..�<;=�+++����@<E@=� +� +� *=<�;+@�.*>����-@@=� ;++�;@+�>++� <+-�+00�.>+� --�-<@�-@<�.00����@=E@@� =�*<@�.*-�-=<� .�<-*�-;@�*.>� -�>.*�00.�=@=�0++����-@@@� >..�*--�;;*� >;>�;.>�-;.� .+�*=*�>;<�@0+��'���� @�00+�0@-�<=>� >�+@;�0>@�<;;� -@>�@><�++;�@;>�����,��������'�����$��������������������

������ ����� -� ���� � ������ ����� ���� ����� ������� ��� ��� ����������������������������<..�<;=�+++���������������-@@;E@<$������ ��������������� ��� ��2�������'�������������<<�!���������� �����-+F$������� ��� �2������ ����� ���� � ���� ����������� ����� ���� �����-@@=E@@$���������������������� ����������������������������������-$>��������������������� ������� ��2���������������=$*������������+$>0F������������ ������� ��2�������'�������������.$<������������+$*0F��

�� .�-�0���������������(��� � .�-�0�-��(����������!��������������������

5������!�������� �'�' � �!��������������������������� ����$��������� ����� ���� ��� ���$� ���� �������� ����� ����� ���� ��� 2������ ���������� ���������"������������������ ���

� 5������������ ����������������� ��������� ������������� ������������!������� ��������������������� ����� ���� ��� ���� ����� ������������ ���� � ��� ������������

Page 21: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�7�

� 5������ �������� ����� ���� ��� ���� ���������� �������������� ����� ����� ������

13

�� ���� ��� 2������ ����� ���5�������(����� ���!���� ���� � ������ ��� ������ ������� ��� ������'H�� ����� ���������� ��� ��������� � ��� ������ ������������� ��������� ��������������!��������������;+�!�����2���� ������1� ����� ��� ������� �������� ������ ���� ����� �� ������ *F� ��� ������� 5���� ��������� ����� ���� � ��������� ���� �� � '����� ������ ������ ������ ����� ����� ������������������������

� 5���������������5����������������� ����� � �������

.�-�0�*��(����������!����������7 ��������������

(�������� �!�������������������� ���2�������������!��������� ��������������� ������� �� �� 9��� ���� ���� � ����� � �� ������� � ��� ������������������������������ ����$������������������!���D�'�D���������2�����������������2�������� ��� �������������������)������������2����2'2' �������������� ��������������� ���'���������������$�� �����!�� � ��� ������� ���� ��������� ������ ������ ����� ����������!������������������������2������������������������� ������������!�$������������� -+�+++�������� ����� '�� � � ����������� 2���� �!�������� ���$� � �� ��������� � �� ������� ��������� �!�� ���� ���!����!������� ��������������,�

� 5��������������2�������������!��������� ��������� 5���������!��������� ��������������������������� ����

��)������*�������������(�*�����������������.�*�-���*���������,�-�.�.���������6'���,���������)�7$�)�� ������$��'�������

)������� �������'�������������������������� �������������������� ����� �������� ����� ��!��� ��� ������ ���� ��������� �������� ����� ������� ��� ������ )�7$����������� ����'�����'�'����� 2��������� ��������������������� ��������� 2��

14

��9��� ���� ����� ��� ��'���� �������� ����� ���� ���� ��� ���� � ����� ����� ���������� ����� ������ �� ������ ������ ���� 5 ����������� �������� ������� !���� ���������������������� ��,��

#$�%"%��������� '������)�7������ ���� ������������������ ����'����������'��������� ����� ������ ���������������$����������������$������������$���������� '�������������������"�������� ������������� ��� �����1'�������������������������� �� � ��������� � ��� ������ ���� � ��� � �������������������������� ��������������� ����� ��!���� ��� ���� ����$� �'����� �������� �������� '���� ���'�'��� '����� ���� ��� ���� ���������'��� ������������� ���������� .+� !������������ *+� !����������� ��������������� '���� ��� !���� ����������������� ���������� ��**���� ������2�� �$�0�����������!�����$���������������-+�������� �������� �����������������-@@@����

13

Dahulu, sebutan Tauke untuk pemilik toko biasanya dari etnik Cina, di Propinsi Sulawesi Utara sebutan inidigunakan untuk pedagang besar kelapa/kopra.14

Lihat persyaratan kredit KUPEDES di halaman 8.

Page 22: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�1�

��'��� ������ ������ �2��� ������ ����� )�7� &������ �����'� ������ ���� .+� !���������� ������ *;F� ��� ������ ������ !��� �� �� ��� ���������� ����� >� �����$� ����������� ��� ���� �������� ������ '�������� ����� ��������� *+++����!� ��� ���������$���������������������)�7�������2���������������������*+�!����������������*0F�����������������-$>F��������������+$>F��������������������� ������� �������������

# ���� /�������� �� ����������� '������ ������ ����� '������ ����� )�7� ���� ����������� ������ 2��� ���� ��������E�� �����$� �������������� ��� ����� ����� ������������� ������ ������ �����"����������������"��������'���# ����� �����/� ��0#�/1������)�7�������)�� ��������6��������� ��������� �48%)���5���������������� ��������#����������������������"������ ����$������������������ ��������������!��� ���!���������� ������ ������&�2������������ � ���������'�'��������������!�� �������� � ��� ������ ����"����� ��� ���� ���� ��������� ��'��� 1��������� ����� �����������������$� �������������� ������� �����!� ��� ����� ��������'����������������������1�2�����)����)�� ������$� �������4������������ ����� ���������������������������!�������������������� ���������)�� ���������

# ����#�������� �#��� ���������������$������� �������� ���1��� ���# ����������� ����� ������� ��� '��� '������ ����� ������ ��� 5�����$� �2������ �'���������������������� ������� ����$� ������ ��� ����� ������� ������ ����� ������� ��� 6'�'� '��� ���� ��!�$� ������ ��������� ����� ������ ��� ����� ����� !��� �� �� ��� *">� ������)����������!��������������>+�+++������ ���������*� !��������!����������������-�!������������������������ �������� �������������������������2� �������$����������������� �������� '����� )����� ���!���� ���'�'��� ������$� ������ �2����� -+F� ����������)���������� ��$� ���������� '������������������������ �� �������'����������������������2��������'��$���������������������������������������

# ����$���������������#$"�(�����������(���"���������������(����� ������������������������!�������� ����������������>+�+++��E������>++�+++����������� ����� ��������>F��������������'��-@@-"-@@0��������������2� ������2��$�������!� �������-@@>$����������� ����������2���'�����9������� ������������������������ ���������� 2�� ����� � ����� ������ 2�� �� �'�'�� ��������� ����� ������ -@@<E-@@=� ����������� ���!�� ���� ������� ����� ��� ����� ���� ������ ���� <+� !���� ���� �����!� ��� ����� ����'��$� ����� ������ ����� ���� ���� ���� ����� ������ ��� ���� ���������2�������������� ���������������1��� ���'��� � �'�' � 2��������� ���������!����'������ �����������������,�-�.�-���������7�1'�����

#�������� ������ ������� ��'�' � ������ ���!�� ����� �� ����� ��� ������ �������� ���� �� �'��� '��� ����"����������� ����� '��������� ��� ������� ��������������������'�'�����������������������;F�������������-+F���������$������ ���������2� ��� ����� � �������������� ��� ������ ����� �������������� ���'�'��� ������� �������������� �������� ������ ���� >�+++� ��� ����'��� ���� ������ ����'�������� ���� -+�+++��������� ������ ������ ���$�� �� �������!�� ����������� >+�+++� ���������� *++�+++���������������� ������������������!��������� ����� � ��������������(�����������(���� ������ �����$� �� �� �������� #����� ���� ������ )���� ��� ���� ���� ��� �� �������!����� � '����� ��'�' � ������ ���!�� ���� !���� ������� ��������� ������ ������E����'���������������������� ������������>++���� ����� ���������������� !���������'��� ����� ����� ��� ���!���� ����� ����� � ����� ����� ����� ������$� ����� ������������ ������ ������ ��� ����� �������� ���� � ������ !����� ���!�����

Page 23: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�0�

���������� ���!���� ����� ���� � ����� ����� ������ ����$� ����� ����� 9����� ��������9��������� ������������'���������!����������#�������

��� �����������������!������ ����� ���������������� ��1���������� � ���'����'������������������������������������������*�'�������� ���������������� ������������� ������'����)���������� ��������$���� ���������1���������2� �������� ���������� ��� �������������������$����������� ���' "���������������������� ���� � ����� ����$� ���� ����� ����� ��� 9�������� ���� !���� ����� �������������� ��� ��������� ������� ��� �' '$� ����� � ������ ����� ����� ���' '��� ��� ������ ���� ��� 5�����$� � ����� 0+� � ����� ���� ������ 9����� ���� ������ ���� ������������������������� ����'�����������$���� ��'�'����� '�'�� ����������������� 2� ������ ����� ���� � ����� ����� ��� ������ ����� ������� ��� '��� ��� ���������$� ������ ��������������������������'��������������� ���������"������� �������������������������� �����"������8������������2� ����� ������� �'��������� ������ ���� ��������� ����� ���� � ������ � �� ��� ��������� 2�2����$� ������������������������ ��������������$����� �������� ������������������

���!���������� ��������������������������!������!������� ���������������������� ���� �� ��������� ������ ������ ���!������� ���� � ����$� � �� ��������� ����������� ���� ���������� ���������������!��!� ��$�������������� �����������-�����������!�������� ��������� ������ ��� ���� � ������� ������$� � '���$� �������� ������� ����� ��������� �� ������ ���� ���� ��� ������ ����� ����� �������� ������ ��� ����� ����� ���������'���������������������������������.�*�-�.����������'���,������

# ����$�����'��� ������������� ������� �2�� ���'��������������������������������������������������������������������������� ������������������� ����'����������� 2��������� ������ �����������������)������ �����1'��������������'�������� �'����� �������� ���� ��� ���� ����$� ����� ���� ������ -@@=E@@� ������ *+F� ������������ '�����'�' ����� ����� ����"����� ������'�� ��� ->"*+� '������������ �� ����=+F�������������������������� ����'��������������������������������������>�'�������!��� ������� ���� ��������� �������$� ����� ���� ������ -@@=E@@� ����� ������� ��� ;+F� ����� ->� �'�' ����� ����� >*� �'�' ����� ����� ���!� ��� ����� ��2���� �1�����1������������'�' ����� ������$� ����� ������ ��� ;� ���� ����� *� 2������������������������ ����� ����� � ���� ���� '��� !�!����� �!����� ����� �������� ���������2����� ������������� ������ '������ ����� ������ ����� ������� 0F� ����� ����� ������$� �������!�!����� ��������� ����� ������ ������ ��������$� ������ �'�����$� 5������ ���E�2�����$�)������ �� ���$� ������4��������������� ���� � ��������2�� �����'��������K� '�����L��������������������������>� !��������������������*>� !�����7�1'����� ��������'���������������'�������������������������������������� �������$����������'���������������� ���� ������� �K�����L� ��������"��������� ������� ��2���������*>+� !�����������' ��������������������!����������-$00���������

����������'��� �'�' �������������!� ������������$������������������!�� ������� � ������������� ����� '�'��� ���� � ����� ����� ���� ���$� �������� � ������� ������� '���������������� �'����� ������ ����� ����������������� ��������������� ���� -$0� !���� ������ ����� ���� *>+�+++� � ������ ����� ������ ��'��� ����-++�+++����������-�!�����������!��!� ����)�� ���������������������->+�+++����������-�.>+�+++��������!��!� ����(��������"����������������� ����������0F�������������-+F�������������������!� ����������������

Page 24: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

���

�������������� �����������$����������������������������� �2�������������� ���� ���� ����������� ��$� ������ ����������� �������� ���� ���� �!�!����������������$������"������������"��������'���� ������������������������-@@@� ����� �� � ��� ��������� ����1'���� ��� ������ ����� ���� ������� �� ���������������� �������� ���� �����,�-�.�2���������%��������

# ���� �� ����� #� ���� ������ ������ !�������� �!�� ����� � ������ ��� ���� ������������$���� �!������������������� '����������2�� ����������������������2�������������������������� ������!���������������������������������������������������������!�������������� ������ �2���� 2�2������5��� � ����� �2���� ������������������1�����1'������������������$��������������������������������������������������!���� '���� � ��� 9����� ����� ��2����� ��� ��� ����� ������ ��������� ������ ������� �'��������������������� '������������������������ ��������������������<+�!���$���������� ��� ���!���� � ������1�� ����� ������ ����� ������ ���!���� '������� ������������� �������� �������� )���� �������� �������� 2���� ���� ������ ����� ���� ������� ��� '��������� !�����2� ������������ �����'�� ������ $� !���� ����� ������������� ��������� (���� �������� M����'��������������N� ������� ������ ����������������������������' � '���� ������ ���

��������� �������$�����������������������2�������!��������� �� ��2�� ��������������$� ��������� ���������������������������������������� 2�� ������!���� ������������� ������ ����� � '������ �����"��������������� ����������������� ��� ������� ��������� ����� ����� ����� ����� �� �� ����� 2�� �� ����� ������ �� ��� ��� ������ �!�� �������� ���� � �� � 2�� ��� ���� � ���$� ������������� ��������� ��� ���� � ������� ������� � ��� ��� ��� 2�� �� �������� ������� ������� ���!���� ����� �������� ���������9����� ��� ��� ����� ���� ��������������� �������� 2��� ������'�'�"�'�'����������������������������!������ ���������� ���������� � ��� ������ ���� ������� ������� ����!�����$� �������2���� ���!����������������������������� '�������� ��������������������������� ����������������>++���������������� ������������-�+++���������������� �������������� �2�� ������ ������ ����� � �� ��� ����� ������ ����� � �� � �!� ��� ����� ������ �������� '������������������������������� '��$���������������'����'����'��#������������� ����!���� ������ 2�� ����� ����� �������� �������� �������� ������� ������ 2�� �������� ����� ����� ������ �� ���� ��� ���� � ������ ������ ���� ��� ������ ����� ���������'��� ������� �������� ���� ��� ����� ������ ���$� ���� � ���� � ����� ������ ����������� � ���'�����������������������������������.�*�*�����5&�����&������&����*��������

%���������������� ������������������'�'�������������!������ ��� ���'���������������������� ������������'���������������������� �2�� �����������������)�7$���� ������������������������$� ������������������������� ��� ������������������� ������������������������ ���� �������� � ������ �������������������� ������� �������� ���� $������ � ���������������� ��������������!����� 2��� � ���������������>++�+++����

���������� ����1� ��� ������ ����� � ��� ���� ��� ���� ����� ����� ����� ������ ��������� � ��!���� �������� �������� ������� ����� ������ -@=<$� �� �� �'������ ��������� ����������� ���� ������� ��� ����1� ��� �������������������� ��� ����� ����������.�!���$� � �� ������ ���!�� ��!��� #���� ����� ����� ������� ������ ������ ���� -�*>+�+++$�

Page 25: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

���

�������������������������������������1� ��������������������� ��������������� ������������� ���!����������1� ������������ ����������������� ��������$��������������� ���� � ������ ��� ����� ������ ���� -� !���� �E�� ���� >� !���� ����� ���� � ������������� �������� ����� ��'����� ��'����� ������ ������ �������� ������ ���$� �����"����������� ������������ ������������������������ �������� ���

��� ���� �� �������� ������� ������ ��������� 2�� �$� ������ �������� ���������1� ��� ������ ����� ������ ��� ������� ��� ������ '��� ���� � ��� $� ������� ������ ������� ����������� ��� ���!���� ����� ������ ����'������� ������ �� ���� )�7�������2�������'����������������������-@@*$������������� ������� ���*����,��

• ������ ���������������'���� ��������������������1� ���������������� �������� ����� �)�7� ����� !����� ����������������� !��������� 2������������!����� ��������������������������������������� �������� ������������� ���������

• )�7����������� ���2��������������� ��������� ������������� ��������� ���������� ��� �2������ �'��� ����� �����$� ������ ������ ������� ��� ���������5 �������)�7�������2�������'����������������������-@@*��

������ ����2������ �$������������������������������������� ������ �������'���

������ ��� ������ �;>F�$� ����� ������ ��� ����'����� ������ ����� ����� ���������������������������������� ������$������������������2�������������������������������'���������������2�� ��-".����������������$���������������� ���������������������������������������������������������!����������'������������������� ��--+��'�'��2�� �������������������!���������-+�!���$�.�����������������������'����� �������� �������� ����� ���� ��� �'��� �'����'�� ��� �� ����� ����$� ��� �������� ����-+��'�'����� ����������������!'� ������������������

����� ���� ����� �� �2�� ��� �������� ����� ������ -@@;E-@@<� ���� ������-@@=E-@@@����� ������ ������������$� ���������� ������������������'�'���������� ���� � ��� '��� �������� ���� ������� ������ ����� ��!���� ��� ���� �� �������$��'����������� ��������������������*.+�+++��������� ���������� �����'�������-$0�!���������������������������������!�����������������������$����������������->+�+++� ��� ������������'�' ����$� ������� !������������!��!� ���'������������������-�.>+�+++���'�'���������������������� ���!������� ����������������������� �������$������������������!��������� �������������������������������'� ������������ "���� ������������'����"'����������������������������������$�����'��4������$��������'�����$����������������%�������$������������������&����������'�������������2��������� *>+� !���$� ������������������������� ���� � ������ ����������� !��������������' ��� ��������������

�'��������������������������!�����������������&������������%����������������� ���������� ������ �������� ������� ������ ��'���� ���� ������� ����,� ������������ '������ ���� � �� ��1$� ����� �������� ���� �� ��� �����/� ������ ������� �� �� �����������������������������������������������

��� ������ !���� ����� 1'���� ��� ���� ���� ��������� ���� �� ��� ����� ������������ ���'��������� ��$�!����������� ����� ��������������� ����������'�� ��1����������� ��� �� ������ '���$� ��� � ������ ����� ������ ������ 2�� �� ����� ����������������� � ����������� ��� �������������� �������� ����� ��'���$� ����� �������'���� ����� ������� ��� �������� ������ ���������� ��� ��'���������� ��'���� �������

Page 26: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

���

'������� ���� �������������������������E��� ������������������������ ��������������� � ��������������������������� ������� ������� ���������������������

����� ����� ����� ����'��� ��� ���� ���� ��������� ����(�� ��9��&�� ��(�9����� *������ ������ � ��� ������ ��(� ��*�� ����� *���&��*� &(�*�� (���&�&���*�� =���� :����� "�<" �;,� ���� &���*� (��� &�&���*�� ������� �� ������:� � ;� ��� &�&���*�� ��� - * �� ���� :���� �� ��*�<�������� *(;� ��� ���(������� ���������� ��� ������ ������ ����� ��� �� ������ �� ����� *">� � ���$� ����� ���� �������$������������������������ ����������������������'����������� ������� ��������'���1��������� �������� ������ ��������� ����������� ������������ ��������� ��������� 2������'���������� �������� �������2'������!� ��� ������������ � ������� ������� �������� ����� ����� � �� �!� ��� ������ ������ ����� �������� ���� ������� ������������1� ��������� �����������'��������� �������������������������������-@@=����!� ��� �������������������)�7�������2���������������������-� !���$��������������������'���-������� ���������� !��������������������������� <>+�+++�� �'����� ������ ��� ���� �� �������$� ������������� 5)�7� ����������'��� ����� �������� ����� )�7$� � ����� ������ -@@+� ������ ���� .� !����� %�����2�� �� ����� ���� ������1� ��� ��� ���� ��!��� ��� !������ ������ ���'�'����� ���� ������������ ���$����1�)�7�����������������������������!��������������������������������� -�*>+�+++� ���� ������ � ������ ������ ������� ���������������� ����1� ����������������!��� ��� !������ �������� �� � ��& &�(�&���*����*�&������ ����(�9�����*������������(��������*����&�������&��� ����*����&�����

������� &������� �����&������&� *������ ���� ��&������� ����(�� ���*����=�����������*�*��������������&(�*�����*�&������ ����9��&���� ��&������� &�*��&�� ��� ����(� ��� (��� ������� ��&� �����&� ����� �������� ������� ���� ������ ��� '��� �������� ������ ��� ����� K� ��L� ������ �������������������������������� ���� �������������������� ������������

)����� � ����� ����� ����� ���� � !������ ����� ������ ��� ����� ����� ��'�������������� ����� �� ������ ������ ��� ������ ������ ������� ����� ���� �$� �����������1'��� �������������������2���������*>� !���� ������� ������������������� ����������� ����� ������� ������ �� ����� ������� � ���� .++�+++� ������� ���� -$>� !����� )������� ��� ����� �������������������-$>� !��������������������)�7�&�������'����'������!��� ����� �����=>� �����������������

����������� ���� ���'��� ����� 1'���� ������ �������� ������� ������� !������� ������������������1� ����9��� ���� �������!���� �������������������������������� ���� �������"���������� ������������������������ ��"�'����� ������������ �� ��� ��������������� �����"������ !������ ����������������� ��� ��� ��� ���� � � �����-".������������������ �������� ����������� �������'���������������!���������� ������������

������������ $����(����*��������9��&��(��������9�������& ���:�������9*����*����-(�� ��� 9���-��(� � �;� ������ ����*�� * � � ��� ���=&�� - * �� ������,��������&�&����*����������'�������������������� ��������� �������������"������������������������.�*�.����������(�*�� ��������������

������ ������ ��������� ������ ��� ����� ��'��� ����� ������ ��� $�1� �'������� �������������������� �������������� ��� ������� ������� !������ ����1� ��������������5 ���(����)��$� ������������������������������������������ ����� �������

Page 27: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�)�

���� ��� ���� ����� ������ ��� � � ������ ���� ���������� ��� !���� ���������� �����"������ ������ ����� ���� ��� ����� �����$� ������ ������ ����� !���� ����� ���� � ��� ����������>+F����������E ������������ �2�� �������������� ����� �����������'�� '��������'��� ����� ���� � ��� ���� 5������� ���� � ���!���� ����� �������� ������ �� ����� ����.++�+++� ������ ���� -$>� !���$� ������ ������ �� ������ ������������$� �������������2������������������� ������

���������� ������*�&����������������������&���(���&������ ������� ��� ����� ������� ����� ��'��� ���������� ���� ������������� ������� ������������ ������ ������ ����� ��'����� ����� ����� ������� � �� ���� �������� ��� K' ��L���� �' ���������� 1'����������' ������������� �������� �������!������������� ������������������������ �������������� ������ �������������������� ������� � ������� � ���� ���� �������� � ������� ��� ������ '��� ���� � ��� � ��������� �� ������ ����� �� ���� �2����� ����� ���!���� ����� ��� � ����� ������ �������'����������� ����� ��������'�����������!������������ ���������� -�*>+�+++��������� ����� ������ ���� � ��� ������ ��� � ��� ������ ����� ��!��� ��� ������� �������������������� ������������ ���� ���� ������������������������������1� ��� �������������� ������� ��� ������ ������� ����� ������������� ���� � ��� '��� '����� ����� ������������ ��������� �������������������������������� ���� ����� ������� ��� �2����� ����� ������� ����� �������� ������ ������ ������� ����� ����1� ��� ����� ��!��� ���������������������

5������� ����������� �������������������������$� ����� ���������� ���������������������� ����������"������������������� ��� ���������� ��$�� ����������������'�'�����'����������������� ������������������3��������� �������������� ����� ����� )���� ������ ��� �����$� ���� ����� � �� ���� ��� ���� � ����'����� ����� �$����� ������� � �������������������������������������� ���������$�� ���������������������������������������������

������������� �2�� ���'�������� ������������ ���'��������� ����'�'����������������������� ����$� ����������"����$�������� '���$�������������"�����$� ������������ ���'�� 2�������5�������������������������������/�������������������������$��������������������� �������� ���� ��� ��� /� ������ ���������� ������/� ��C�� ����� ���������2������������������������������

����������� '������������� �'����2���� �����������������������������������������'�'��� 2� ��� ����� � �������� ������ ��$� ����� !����� ���!���� ����� ������� �������� ���'�'��� 2��� ���� ������ 2� ��� ���� � ������ ����� ��1������ '�����1� ���� �� �����'�� ��1$� �������� ���� � ���� �� ��� ������ ��������E�� �����$� ������ ��� �������� ��� ����� ����� !�������� ����� ������ �������� ������ ���!���� 2� ��� ������$�� �����->F���������$���������!��������� ����� '��������������� ��������������� ���������� ���� ������ �������� ������ �����"������ 6� �'�� ����� ������� ������������ �������'����� ����$���������������� ���6'�'� '���������!�������������������������'���������� ��� �����������-�����������!������ ���������!� �����'�'���� ������ ��������� ����'�� �'�����$� ����� '�����" '������ ��� �� ������ �!��������� �������������"�������

����������������������� ���������� ���������� '������������������� �����������1� ����� ���� � ����� ����������� 5��� �������� � ��� ����� ��� � ����� !����� 2����������� ���� >+�+++� ������ ���� *� !����������� ����� !����� ����� ���� ����� ���� *� !����$������ �������� ����� ��� � ������� ���� ���� ��������� ������ ����� ������

Page 28: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�+�

�������������$� �������� �������� ����� '������ ����� ��������� �����1� ������� �!������������1�����������������������

������ �������=&��&��� �� ���&� =������*��=� !����������������������2����'��������� ���������� ������������!���������������������������� '������������������������ '�����������!���������������������������� '��� ������������ ���� ���!���������� ����E '������� ����������"�����������"���������������������������� �������� ��� ���� ����� ���� � ����� ����� ������ ����� ��'������!��������������������������!�������� ���������������� ������ ����������������������� ������� ����!�����������!���������������2�� �������������$����!��� ���������� �������������������������� �����������������$�������������� ���2��������� ���� ������������������������������������������ ������ �� �$����� ��� ��� ������������� �����������!��������������

)��� � ����� ��'���� ���������� ����� �������� ������ ��� � ����� ���������������������� � ����������� �����2�������� ���� ����� �� ��������� ������������������������!���$������������������ ��!��� ������� �� ������������������������$��������������� ���!���������������������������� ��������� � ������ ������ ��������'�� ������������������ ��������'�$� 2������������ ������������������>�� �%�"� ���%"����#�"��������%�������!#!����+�������&�������������

������� '�'�� ����� ����� ������ ��� ��� ���� ��������� ������ ��� '������������ ������ ��'�� � ����� ������� ��� '��� ������ ��� ������ '���� ������ 2�� ������ �������� '���� ����������� ����� ������*+++$������� ��������������������� ������������ � �� ������� ������ '�'��� ������� ��� ���� �� �������$� ���� ����������������� �� �� ������ 2�� ������� ������ �2���� �������� ���� ������������� ��'�'�'���'���)��&$������������������������������-@=@�������� ����������-@@@$������������������ �����-+��������

��'����� � ���� � ������� ����� ������� ���� ������� ����$� �!� � ������ -@@*$� �����

2� ��� ���� ��� ���� � ������ '�'�� ����� ��!���� ����� ������ -@@<� �������2'�����'��� ����������)�7�����������-�!���$������������� ��� �������'�����������������1� ��� ������!���� ������� ���������� ��� $�� ����� ���������-��������������������������� �2����� ���� *>+�+++�� ����� ���� ��� ������ ��1��� ������ ��� � ���� ������ ����������������������������� ����$�����$����$�������� ������������������������� -*� ����������� ����� ����� '������ � ����� �������� �� ����� ������� ���� >+�+++�����������������-++�+++��������2�2����2�����������������������->F�������������������� ��������� ����� ������� ������ �����1��� ��� �!� � ������ -@@.� ������ � ����������� � ����� � �������� ����� ���������� !����� ����� ����� -@@<� �����������������(������������ '�������������������� ������$������� �������"������������ ����$� ����� ������������ �������������

���� ���� �� �������� ���� ���� �������� ������� ��� � ������ ��� ���� ���$�

������������������������ 2� �������� ��������������������� ��� ������ ����$������������$�������������� ����������'�'�����������"������ ��'�� ������ ���'�������$� �������� ������ ��� ������ ���!'� ��� ���������� ����� ������ �������� ��������E 2����������������� ��������������� 2�����$� ��������������������������������� ����$� ������� �����$� ����� ����� ����� � ����� 48%)���5�� ����� ���������

Page 29: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�2�

������ �� ����� ��'��� 1��������� ���!���� �������� )�7� ����� ����� )�� � ��������'����� ������ ������ ���� �������� �� '��� ��� ��� ���� ������ ��������� ������� ������2����������������!�������)�7���� �������1��������� �����48%)���5���������!��� ��� ����1� ��� ������������� �����������!������� ���� ���� !�����'����� ������ � '���� ����� ��!�� ����� ����� ��� � � ��� � �������� ������ ��������������� ����� ������ -@@+�������� ����� '�����1� ����� )�7�������2����������������� ���� *� !���� ����� ��������� ����� *� ������� ������ ���� ������ ��� ���� � ������ ��� ���� � ���������� �������������������� ������-@@>�������� ����� '�����1������)�� �����������������0$>�!������������� ��������*F�����!��� ���� �������������.������������������������ ������� ������� ��������� ���������������*+++���!�� ����� '�����1� ��'������ ������� �� ���������� -�*>+�+++� ������ �� �� ������ ;F���� ������������ ���� !��� �� �� ��� ���������� -+� ������� ������ ���$� ���������� !������1��� ��� ����� �������� ��� ���� ������ �������� ����� ���������� ������ �����!��������'1��$�������$������������2���� ������������������ � ���� ������������$�������������������4�������� ��.�'�������� $�*����������������!�����

���������� ������ ��� ���� ������ �������� ������� ����� 1'���� � ����� )�7�

�� �� ������ ���� ��!���$� ����� !����� ����� ����� ������� !���� ����� 2��� ����� !����� ����� ����� ���!� ���� ����1� ��� ������ �� ���� ��� ��� ��� ������ ������� ��� ������'������ $���������������� ������������ ����2����1'������������ ��������������������� ���� � � �� ������ !�������� ��� ��� �� �� ���� !���� ����� ������ ���� ������������ ��� ������ ���� �����$� ������ ������ ��� ����� ������ -@@=� ��!�$� ������� �������������'�����'�'�����'����$��������������������������������� ���!���������������-@@;E@<���������� ������ ������� ���������������������

������� �'���������������'�' ����$� ������������ ��������������� ������

������-@@;E@<������������-@@=E@@$�������������������� 2�����!��������������������������-@@;E@<�������������������*>+�+++����������-�!����������������!��!� ��������������������������������������-@@=E@@������'�������->+�+++$����������-�.>+�+++��������!��!� �������������������� ������������ ���K5����!'�����������������������L���������� ����� ��!�� ������� ���� ������ ����� �������� ��� ����� !���� ������ ������$� �� ����������� ����� ������� ��� J)�������� ������ �������OJ� ������ ��!����� '��� ������������ K8�� ��'� �'� ���� !'� ����� ���� '� �����L� �� ������$� ������ � ��� �������� ������)���� � ����� ��������������� ��� ����� ����� '�'��� ����� ���!� ��� '��� �������� ����������������������'�' ������ ����������$� � ������� ��� ��� ����������� �����!��������� ���� ������ -@@=E-@@@�� ����� ����������� ������ � ������ � �� ���� � ������������ ���������������!��!� ��$� 2�����K�����!����������������L����������

������� ����� ����������� ��������� �������������� �����1��� ��� ����� �������'�' � ������ ���!�� ����� ����� ��� '��� ����"����� ��� ������� (����� ���!����������������� ������� ������!���������������� ����������������>+�+++�����������������*++�+++� ������� ����� ������� ��������� �'����� ������ ����� ����� �!���� ����'��$���!�� ����� ���� >++�+++� ���� � ���'������ ��� ���� ����� ������ (���� *+++$� ����� ����� ���������� ����� ������ �������'������� *++�+++���'�' � ���������!������� ���� �������� ������ ����� ������ !����� ����'��� ������ ����� -++� '����$� ����� �!� ������� -@@<� ���� ��� �!���� -;*� ����'���� ������� ����� � ������ ������ -@@@���2�����'�' ����������!������$�����!���������'�������������2�����*++�'������9��� ���� ������� ��� �� ��� ����� ���� ������ ��� ����� ����� ��� ���!�����(����� ����� ����� �����!�����!�� ����� ���� ����� ����� � ��������� !���������� �����������$� �������� �������� ������� ��!� ��� ���� � ����� ����� !����� ���!�������������� ������ � '���$� ������ '���� ������ � ��� ���������$� �������� �����"�������������2�� ������������������������������

Page 30: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�3�

+�������������������������������� ����� �����$������ ����� ������ '�'����������� ���������� ������ 1'����

������ ������ ����� ��1'������������ ����� ����� ������ �������� �������������������������������������� ������ ������������������������������� � �����1'���$�������)�7� ����� �2������ ����� ���� )�� � ������ ��� 5������ ����� ��!����� ������ ��������� ���� !���������� ����� ��1'���� ��������� ��$�����������$� �������������������!������������������:�������� ����� ��������������� ��������������� '�����$���� ��� ����������� '������ ����� ����� �������� ����� ��'������ ��� ���� ����� ����������'������ D��� ��D� ����� �� �� 2������ ��� 5������ ����� ������ ����� *+++� !������'�������������������:������� ����������������� ����� !��������������������������������� ������ ��������!�� ��������� �������� ���� ��������������������� ����$�� �������������� �������!�'������������������ ��������������!�����������������������'������������� ��������� ���������� ��������������������<+�!�������� �=� ������������� �������� ����!����������� �����!���� ������1�����������2���������;+�!���� ��������������5��������%����������������������� ��������� ������������������������� �������!� �������

-@=@�������� ���� ���������������2�2����� �)�7�������2�������'��$�� ��)�7�������������������������-@@*��)�� ��������� ��������� ���������������������������'������� � ����� ��� ����� ���� ������ �������� ����� �� ����� ��� ������ ��� ������ �������� ���������'�' � ���������!����������!����!������ ����� ���� � ��� '��������� ��� ���� �� �������� ������� ������ ���� � �'�' " �'�' �� ����� ����� ������ '�'����������� �����������������������'�' ����������!��������*����#��!��� ����� ������ ��� ����� ������ ����� -@@@� ����� ������'�� ��� *++� '�������� ���� !��������!����!������ !����������������� �'�' ����������� ������ '�'��������� �� ���$� ��� ���� �� �������� �������� *� ��'�' � ������ ���!�� ���� *� �'�� �����!����!������� ����� ��� ����� ������ ���!�� ����� ���� D�������� (���D������������������ ����������������������������-@@<E-@@=�����������<+�!�������������'��������������������������������!� ����2�����2������� ��������������� ���������� ��������!���� �������,��♦ )�7�������2����������������� ����� )�7� ������ ������������� ����� ���� ��� ����� ������ '�'�$� �������������������$� ���1'��� ����$� ���� �� �������� ���� ����������� ���� !��������������������������������1��� ���!���� ���������������������������������������$�� ������� ����� � 48%)���5�� ������ ����"����$� ������� �����"������ ���$� ���������$�� �������&���$������

�♦ )�� �������)�� � ������ ����� ����� '�����'���� ������ �������� ����� ������� � �� �������������������������!� �������-@@@�)�� ��������� ��� ��� �������������� ������ ������������� ����� ������ ���� � ���� � '�����1� ���� ��� ����� � ��������'�� ��1� ������ ����� ������� ������� ����� ����������� ������� ������ ���$� ����������� ��� ����� ������� ����� ������ ������� ����1� ��� ������� ���� � ������!��������� ������ ->+F� ����� ������ ������ ����������� ����� ��� )�� � ������ ���� ����������

♦ �'�������'������ ���� ���� �� ����� ��� ���� ����$� ����� ��� ��� ������ �������� ������������ ��������������'�' ����������!��� ����������������������1�������$�

Page 31: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�7�

'�������� ����������������$� ���������������$�������������������������$�!��������������������!� ��������1� 2��$����������������������2�2����������������������� ��������'�������������'���������������������������� ��������������'������D��� ��D������2������������� �����5����������������������*+++����

♦ ������)������������ ������� ����� ��� ��� ����� ����� '�����'���� ��� ���� ����� ����� ����� ������ '�'�$� ����� ��������� ����� ����� ����� ��� ����� �������� '��� ������ ������� ����� �������� ������ ����� ����������� �������� ����� ����� ���� ��� ��������������$������������� ��������������� �������������������� ����9������� ���������������� ����� �� ���� ��� ������� ������"������� �������� �����"����� ����� �������������������$� �������� �������� ������������������������������������������ � ����$� ������ ����� ������ � 2�2����� ���� � �� �� ��� ����$� ��C�� ���������������������

♦ ��'�' ����������!����'�' � ������ ���!�� �� ����� ��� ���� �� ��������� ����� ���� �������� *� �'�' � ������ ���!�� ���� *� ����!����!������ ������ ����� ����� ������ '�'�������� � -� �'�' � ������ ���!�� ����� ���� -� �'�' �����!����!������ ����������������������� �������� �'�' ������������������!��'�������'�����$���� ���D������������D���������� ��������!� ��� ���������'���������

♦ ��������'������������'��������������������������� ��� �!�������������$� �������!����������������� ����� ���� � ��� '��� �������� ����� ����� ����� ������� ��� ���� ������� ��E������������->"*+F�����������������0+F���������� �������������� ��������������������������� �������������*>+�+++����� �������������������������������������-$.� !������������� ����������������� ��������������������������� ����������� ���������� ����

��>�� ���������#�"�#�%��!��#"�����2�������&� ������������������������������������ �������������$������,��♦ ������� '�'��-@@<����� ����������������1������������ ����������������������$������� D �����D� � �� ����� ������ ��� ����� !�������� ������ 2�� �� ���� ������ �������$�-@=@"-@@@������ �����������������$������*+++���

�♦ ��� ���� ����$� ����� 1'���� ����� ���� ������,� �������� �)�7� �����$� ������ ��'1���4���� �)�� � ������$� ����� '�����1� �)�� � ������$� ����� ����� ��'������ D��� ��D�$� ����� ����� ��'������ D�!�����D��� ����� ��� ����� ��1'���� ������� �����������E��� ��� ��� ������������� ������'��$� �����������������'������E�������������� ��� �������'������������������

�♦ ��� ���� �� �������$� ����� 1'���� ����� ���� �� ������� ������ �)�7� ����$� �������������� -@@*�$� ���� D�������� (���D�� ����� ��� ����� ��1'���� ������� �'�' ������� ���!�� ��������� *� �'�' �� ��������!����!������ ���2�� ������$� ���� *� �'�' �������� ��� �������'����������������

Page 32: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�1�

♦ ������ 1'���� ����� ����� ��� �)�7� ����� ������ )�� � ������� �������������� �������������� '��������� ��� 2��$� ������ �����1������ ������ �� ����� ������������������ �4'�������$� �������� ������� ����� ��� �� ����������� ����� ����� ��� �������� ���� ����� ��������� ��� 2��� ����� ��������������������������� ��$�� ������� �������������������� ��$�� ������������������������������� '������������������������������1������������

�♦ ������ ��'���� ����� �������� ��������� ����� ������ ������ ��� ���� ������������$� ������������������������������� ��� �������!����������������������->"*+F�����������������0+F���������� ������������������������������� ������� ���� � ������9��� ��������� ��������� ��� ����� ������ ������ ���� ������� ��� �������������

�♦ �������� � ��������� ��� �������� ����� 1'���� ������� 2��$� ������ ������������ ��1��� ��� ����� ����� ����� ������ ����� ������� ����� '�����$� �'�' �����������!��������� �'���'��������� ��������$� ���������������� ���$�������"�������� 9��� ���� ���� ��� ��� � �� ����� ���� �������� !����� ����� �����������E��� ��$�� ������������������������ ���������'���������2���������������������'����

�2����%�*�&������

���������������� ����������������������� �����������������������������♦ ���������� �������'���$���2�����$����� �������� ������������ '���������� ��� ����������������� � ������������������'���������������������������������� ��� ����� ������ ��'����� ����� ���� ���� !����� ����� ������� �2�� ��� �������� ����� ������ ���$� �������� �� ��� ���������$� ��� �������� � ��� ����� ��� ����� ��!���� �������������$� ���� ����������� �������� �����������������������������'���'������������������������������������ � ����� ������� ��� '��� �'�' � ������ ��� ����� ��� ��� �������������

�♦ �2���� ���� ����������������� ��� �������� !���� ���������������� ���*� !���� ����$������� ����� '�����1����� �����������������!���� �����������������������������$� ������$� ���� �������� �����$� �������� ���� ��������������� � ����� '�����1������������� ������$����� ������ !������� �������������� ����1� ��� ����E�����/� ����� ������� !����� ����� ���� � ��������������*�!���$� ������ ��'����� ���!���� 2���$� ���� � ����� ����� -� �����/� ����� ��C�������������� �2���� ������� '��� ������ ����� � �!�� �2���� �� ������������� ��� ���� � ����� ���������� �����$� ����� ������ � ��� ����� ���$��������� ,� ���� ����������� ������ ��� � ��� ������ ����� ����1� ��$� ����� �������!����� ������� ����������������*$>�!�����E������>+�!���$�������2�2������������ ��� � ��� � ��� ��� �2���� �������� �������� ���� � �������� ��� � ����� ���� ��� 2������$��������'��������!����� �����*���������������*�!���� ��������������������� ���'������ $������� ������������������������� ���������#���� �������� � ����������������� ������� � ���� $� ����� � ����� ����� ������ ��� ����������� !����� 2��� � ���������������>++�+++���

Page 33: Kredit Perdesaan di Kabupaten Minahasa Sulawesi Utara · hektar kira-kira terdapat 2.000 pohon cengkeh dengan jarak tanam antar pohon sekitar 5 meter. 6 Harga cengkeh ditetapkan Rp.

Social Monitoring and Early Response Unit (SMERU), Agustus 2000

�0�

�&������������� ����#�������������7�������������'������������������������������������������ � � ���!�����������"��� � ����� �� ��������7� �������8��&�� � �� -�����������)�7�� -@<0E-@<>"� ������ -@=@"-@@*�� *����������'1���4�����)�� �������� -@=;"-@@-� �� .�������)�� �������� � �� 0���������������'��������������� �����*+++"� ������ �� >���������������'������������� ��� -@@>"� ������ �� ;�����������!�������������������� � -@@-"� ������� � � �77� ���������9��&�� � �� -��������������E��� ��� -@@>"� ������ �� *���������������������������� %��� %���� .�������������������� ��������� %��� �� 0�������� �'�' ����������!�� � -@@>�� >������!����!������()(� � %���� ;����'�' ����������!��(*����#��!��D� � �����-@@@�� <������!����!������(�(� � -@@=�� � � �777� �����&� � �� -������ -@@=� -@@;�����-@@=���