Hee Joon Song
�������������
����������
� ����������
���� ���������������������������� ����!���
����������������� ��������"����������������� �� ������#���������
�������$��#%�%
&�� %� �'���(�)"����%����#
$��#%�%�***"�+�������
����������������
,���#�� ���� ���� �����-� ���'����������� ��������������-� ���'���������./�����)���
���������
+�������#����������0��������������0���������������������������� #�� �������0 ���������
���������0��������10����������������0������2������'����������0�����������������������#
������#������� ����������� ����"����������"�������������"������������ ����������������������#����
����������������������������������� �������)
+���� �����������0�������������������������������0������������������������������������������
���%��������������0��������10��������������"�2����������������������������������������
�����������������������#���������)
��$��&3&.34.3
���� ������ ������������������ ���
5���6�������#
7�������7������������(�0 ��������8����
��������● 9�(�:�(,)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));
● �(�9!��))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))&
����� ��� ���������
� ������ ��
● <�#�3������� ���� �3#�'�������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*
� ������ ��
● �����0� ����'��'��2)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*
� ������ ��
● �3#�'��������!������ ����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
����� ���� �����������������
� ������ ��
● 7��������0� ����!2�������� ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
� ������ ��
● ������ �����$ �����#))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))�
� ������ ��
● ��'�����������!�������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).
� ������ ��
● $�������%��#))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).
����� ����� �������������
� ������ ��
● =������ ����>����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).?
� ������ ��
● (�����0�����<���������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))?
� ������ � �
● ������#�� ��� 0))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))??
� ������ ���
● <���#��#���������� 9������� )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@
� ������ ���
● �������,�'���0����)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))��
����� �!�� �"���������������
� ������ ���
● <��������#� �����'�� �����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));
� ������ ���
● �0�������� ����<����������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));4
� ������ ���
● �����A������<���#�����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))4
7���� ��� +�����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))4?
7���� ��� 9�# ���))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))4@
7���� ��� $�1��))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))4@
$�����#��0��)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))4�
6 E-government in Developing Countries
7E-government in Developing Countries
, ���#�����������������������"������#�'����������������2�������'����������2������
����0����������������������������+�������#������+ ������������#����������'��������
���������#�����������������)�+������'����0������2���0�����������#�'��������������
���'�������������������%������#�'�������B�����'�����������0��������������������������
������������������������A�������������0��'������ �����������������������������������)
+�����������3#�'��������+����8�������,�'���0��#��� �������2������ ������@���
��������������2���������B���������������������������������� )������������� �������������#����
���� �����������#����������������'��'����������0������#������1�� ���������3#�'�������
0��C����)�������� �������������������'���� ����0���������3#�'������������������������0��
�����0������������������0����������������3#�'��������0��C����"���������������0������
�10������������������������0������������2����)�+�����C����'���������+����8���2�������D �0����
�����2����'�� ��������� ��� �������������������2� ���# ������������� #��'���� ��0�����
����������3#�'����������������'��)
��� �������#��A�������������� ���������2������#���������#�0����2������'���������
��'���0��#��� �����������3#�'��������#��2��)�5�2�'��"������������'����������'���0��#
�� ������������������������'���0����3#�'���������� ��������������������0�������2���
����'�����������#�����#�0�2������������C��������������������)�+������#�������3#�'�������
#�0"���0��������"�2���2�����'��'������������ ���#��3#�'������������� ���(�0 �������
8����"����� ������%������ �'������ 0����"�������������������������%���������'���0��#
�� ��������������� ##����0�����������������'�������������������������#����� �����
�10���������2�����3#�'������������� ���(�0 ��������8����)
!���3#�'����������� �����������0��'�����# �����������������������#����������������
�������������+���������������������� ���������+�������#� �� 00���������'����-����������
������������
8 E-government in Developing Countries
��'����������#��������'��������"���������������0��3��0������������2���������������������
�:�+� ������#���"� :��%������"� �00��� ������"� ���� +������ � �������"� ���� ������ ��
��0���������������������#���������#�����������'���0�����0��������"����������� ������
�������������#������'�� ������0����"������ ������������� ����B"���������������������
��#���A�����B�"�'��20����)
+�������%������������'�� �������������������������������� ���������������0�����������
���������������!���������0�����������:������ ���������������������������������:��� �����
������������0��������#�#�'��������������#������� ���#�����00�����������������������'����#
����0�������#������0����������0 ������������������������������������0��������"���0��'��#
����������"����������#������#�����������2��������A���)��������������������0��0����������
��'���0�����������3#�'����������������'����������'����"����������'���"����0����������������
�������A��������� ������"���������'������������������������������������� ���������0 ����
#����)
����������������
,�������"��������$��#%�%
<������
9E-government in Developing Countries
+������������������'���0���������0���'���0��#��� �������������� ���3#�'��������0��C���"
����������10������������������������(�0 ��������8����)�����0�����������������'���������
�����������"���0��������#��3#�'����������������������������������#�0�������2�����
'���������������������������)�, �����������������������'���0����������������������������#���
��+ ����������� � ������#��������������������������#�����������#�'������������'�����
������0�����#��������#������0��0��B���10�������������������������#�'�������"��3#�'�������
������������'�� ��������0������)
+���������%��������� ����������������%�����������0������������(�0 ��������8�����2�����������
�������D ����������0��������#�0��������������������������������E�0��3��0�����������"
��0����������������0���3��0�����������)�9���?������"�(�0 ��������8���������� ������ ���
�����0���������0������������#��2��"�2��������#����0�0 �������������� �����2����������
��� �������� ����)��10��������#���#������ ��������������������'���0����"�(�0 �������
8������������0��������������A�����'���0�����������#�������3#�'�������"�2���������������
�������������#�����������������'���0����)
�'������ #��(�0 ��������8��������� ��������������������������������#����������������
����������3#�'�������"���������� ��������%���������������'���0����� ����A������������'����)
+��������"�������������� ������������2�������� �������������������1����������(�0 �������
8����"�2���� �����������#���#���#�0��C��������2���������2�����'���0�������������00����)
!���� #����'��������������������� ���"������� ���������������������������������������������������
������������3���'������ ��������0��'������������8�����"���%��#���������� �������00�����)
�3#�'�������������%��"���'���0������������8�������10��������"�����10������������0
�����������%���"�0 �������������"�����0��'����0��������2��%��#������3#�'��������#���
���0�������'�� �����������#�����3#�'�������)
,�)�5���6�������#
���� ������ ��
10 E-government in Developing Countries
1������������������������� ������� ���������
5 ����������������������10��������#
#������A�������������%�����������A�����������
*&4�)�<������ ������������������0�����
��0�������� �����#��������"�������'���0��#
�� �������2�������������� �������� ���������
�������'������0��2����� ����������������������
��'���0����)
�� ������! �!",������������������������C��������
���������������0������������������������������
� ��0�������������������� �����������������
�� ���!����������*&4�)�9�����������"���
*&4@"��;�� �����*?��� ��������@?)*F ����
���� ������������#�'�������"�??��.@)@F ��
�������������������*.��*)@F �����1��
��������#�'�������"�2��������"���� �
��� *?;�� ������� �*;);F � ���� ��
� ������������#�'�������"�4� �@@)4F ��
��������������"�����.&���)�F �����1��
��������#�'�����������,�"�-*@ )�!
����������� #�'�������"� ������������ ��
0��0��B��������"�����������0������'����#
��������0��0���B��10���������)
��#��$�%� �������&�!'�����"(���������
!���#�2���������10�������������������"
�������������������� �����������'�� ����"
)*(&� $�� $+&(,�-�&$,+
��� ������ ��������� ���
��� ������ ��������� ���
11E-government in Developing Countries
.��� ���/�&'��*�������%����� ���!������ ����� � ����
�������0�����������0 ����"�������������������������0�����"����������������'��'��#�����
������#��������'��#�����������0 ����"��������� ������������������������#)
��0��&'��*�������%���� ���!�
>������A�����"����������������+���'�� ����"���'�����������#��#������ ��������������
������������������#�2��������������)�:����� �����C��������"����������0�����#�'�����#����
������������������������������32���� ���#����0 �����0�2���������0�����'��#�'����������
0���������0����2��������#�'�������"����%���������'����������)��������3#�'��������2���
2�����0 �����0������������������'�������+�������0���������0�2����������������������������
����������0����������#����'���������������� ���3����#����'�)�!����� ���������'�� �������
*&������� ���2���������0����"����0��0������*������� ���2��������������������'����� ����
� #������#�)
+�������������0������������0��������#�������'�������0��0����������0��0������ �������'���
��0��2�������������0������3#�'��������������0���#��3#�'�������)�������������0������
��#��������"�����#�'��������������������#�'��������2����2������������%���������'��
�������� 2��%� ��#������ ����#� 2���� ���� #�'�������� ��� ���'�� ���� ������� 0�������)
�3#�'�������"��3��������������3�������������������������������������� ���#��3#�'�������)
���������������� ��������
11
12 E-government in Developing Countries
������%��������
������1� ��������!����!��������0��0������������#��������'������
�����������������������#�������������������'�
0������� �����������#����2�����3#�'�������
��)�(�0 ��������8�����2�����0��������������A��
� ���#�*&&�)�G��"��'���������#����'���0 ����
��������������B����'�������� �����������#���
�3#�'�������"� ���� �������������������
0��0��)�+�����2�����'�������%��2���#�
����3#�'������������������������������������
�����0�"��������� ����������������������'��2
0���������+���������#���"������������������2��
���#�'������������'�����)�+��������"����������
���%����������� ���3#�'��������0��C���������
��%�����%��������� �������������������0�"
��C����'��"������"����0������������������
�3#�'�������)
<����D ����������#�����#��3#�'�������
��'��������������� ���#�������������������0
2�����+"��������������������"����0 ����A�����"
���������A�����"��3� ������"� �3���������"
��D ��� �����0 ���#�������������'��������
#�'�������)�+���������#����������������0��
������������������������13 ���)�G��"�������C��
������� ���� ��� ��� ������ �����0��� ���
��� ����� ����� ������ ������#�� ����#�
������0�����#����������'���0���������+����
�����������������#�'��������������'�����)
�������� ���������������� ��������2
13E-government in Developing Countries
� ��� ������ ������3#�'�������������������������� ��������+��� ���������������������������2���������������
�����'���������#�'������������������#��������0������� ������"���#����D ���������'����"
����#���������#�#������2��������A��������,"�?-** )�+������������������������������
�������������������������������������� �������-* "�� ���������������������������������"
@-.&&"�5�����"�*-"�����������������)"�-�? )����0��"��3#�'�������������� ����A��#
��'����������������������3�������+���������'��������������'����C����'��)�+����������������� ����"
�������#����3��3��������������������2��������#�'������������0��0��)
���#������"����������A������2����������������������0�����2�����������������������
0��������"���������������0 ����A���������������0�������������+�"�2���� �0�����#�����
��������"� @-.&& )� ��� (�0 ����� ��� 8����"� ���0 ����A������ ��� ���������� ��� ���
�����������������������������'����������������������%�����������(�0 ��������8����"�2����
���������A�������������0������������ �������+����� ���#������������ ���������+���'����"
�����������������������+����'����"����������������#�������'���)��3#�'������������������������
�������#�� ��#�'��������������'��������� ���#�������������)�+�����������������������0�����"
������#�2����������������������������0�������2������������������������������ ��������������"
������������������������0����������� ������������ ����'�� �����������0��)�+��������0������3
#�'����������������������� � �����'��'��#���2��������2����������"���������#�������
���0����������2��+����������#�������#�'��������������'�����)�(�������"�(�0 ��������8����
�������������������'��������0�����������0����� ��D ��� ��#�'���������������0 ��������'����)
.��� �� /�����������%��'�����!�����%���� �����
���#��-���� ��������D ��� ��#�'����������3#�'������� ������������������������������������� ��������
�����������������������0 ���#)����D ��� �����'�����2������������'������������%�����������
0�����"�,<$����#������ ��������������������# "�$����$������������'��#��������2��%
2���������2�����'��#��������2������������2��������2��%�"�������'��2�������������0��'�����
������������������������������)�(�����9��D ���������������������(9�, ���%����������'����������
�����������������������0�����0�������������������#���������������0���������'��#���C����
���� ���#�� ��������2���������1�����'���������)���������"����� ��D ��� ����'������������
���� ������%������00�����#����2��%�"���'����������0 ���������0��'���'�����'����)
�3#�'��������3#�'����������������A��������0 ����A�����
$�%� ���������!���"�����!"
� �����������������
14 E-government in Developing Countries
���0������� ������%�������������2���!� ���!2�����-��3���������� �����
�3#�'�������"��3#�'�������������3#�'��������������������������������0���������
0�����0���"����'��������"��0���������������)�9����1��0��"��3#�'���������������'��0��0��
������������� #�� ��D ��� �����0 ���#)
.��� ��#/�*����!������ ��4� ��-��3���������������
�� ���-����� �����������������!�<��)*
&������/� ����������%����� �����
������0���
���'�������
���'����0���
���'�������
��#$%��&'�&�
$ ��� ������0��������0����"���1
4��� ��������"�@�������2��%
��30������'����"���1"0����
��'�����'���������������
��#$%��&'�&�
������������#�������# ���#��+����"���������
?��� ��������"�;�������2��%
� ������B����������������� ���#�������������
< ���3����%�����2��0������
��#$%��&'�&�
�������������#�������������%�#���(9�,
?��� ��������"�.�@��������3���0
� ������B��������������0��������0����
����������������������������'���
� �����������������
15E-government in Developing Countries
� ��5�"����6�. ���4� ���3#�'����������������������������������0�����H��������B"���������������������������������
0����)
9������"�����2������������������������0������� �������� ����'������������������������
�����)��3#�'�������"�2���������������0����������3#�'�������"�����#�2�����3��������
�����3���������"���������������������� ����������0����)
��������"����� ��������2����2��������0������������������"������'������������������A�������
�����0 �"����� #�0 �"�� �0 �������������%)�+������� �������'��#������������������� ��
���������0������������ ������ ������0��0������������������"�� ������������#������������%�
������"�� 00���"������10�������������0��0��)
+������"����������������0������������'���������� ��������������'��������������2������)�����������#
���1�����2��������� ��������'��������"������������������0��'��������������������0������)
:�������������� ����������������������#�����������"��3#�'������������������������
�����3��������������������������#��������������� �������������������� ������������� �������
�#�'������� �2��������������2�'���2��������������)
.��� ��0/����� ������������!�����!'��!��� �"����
� �����������������
16 E-government in Developing Countries
�#��*!�� �
�#�������� �����+���#�'�����������0����������������������������#�'������������������ ����������#������)
+�����������#�'��������0������������������������#���#�������0��������#��3#�'�������)
���0����� ���"���������D �����������������������2������3#�'��������0��C�������0 �� ��#����
'������������#���������������A������������������������#�'������������#���A������)�+���������0�
��� ���� ������� ���� ��'��� ��� ���������A������ ��������� �� ��� ���� ��'��� ��� ����������A��
��#���A������)
7�����#�'�������������������������2����2����2�����0��0�����'�������������������� #�
�3#�'�����������'����)�!����#���������������������#�������������'����"��3#�'�����������
��������������������������2��������������#�'���������������� #�������� ���������������
������������������������0�����������������������#�'���������������0���������� ��������#����
����0��'�������������������'��������������)�+��������"��3#�'����������� ����������#���
�����'�������������2����� ���������� ���� ��#������ ��'��� ���� �������������� ��� ���
����������'��)
�������2���������0�������������3#�'����������0 ��������������������������#�����
���������������32�������2��%�"�����������)�!�� ��@@���#���A����������� ���#��#������
���0���������� ������"�� �� ������������"����������������������#�����1�������(�0 �������
8������������������#��������#���������������������������������� #�������3#�'�������
0��C���)��������#���A�������� ������������������0 ����A������!#���������(�0 �������
8�������������������� �����!#����������'���������#�����������������������A�����)
�#� ��7�������$ ���������������������������������������������%��������������������������0 ��������'����
����������������)�+������������������������������ ��� ����#����'������ ��������'���0��#����
�����������������3#�'��������0��C���)�:�����������������#������A�����"������������0�#�����
���0��������'�������0������0����#������0��������#������3#�'��������0��C����������'���0��#
�� ������)
�#�#����������������������!���"����A����0������'��������������������������E�������������'��2���������'��������0�����"�0�������
������'����0��'�����"��'�����������0����������"�������10�������6)�6)�,�� ���"�6�)���)�!�"�*&&.-?& )
!����10�����"�������10��������0 �����������������������������������"�����������'��������0�����"
���������������#���D ���������'����)�:�������������0��������������'����0��'�����"���������
��D ���������������'���������0�����������2��%)�!���'��������� 0��'����#�����0�������������
0 �������������"�����A������������'�� ���������0��������������0 �������������)����3#�'���������
��#���A���������>�� ���'�������'�� ��������������������A����0 �� ��#���'������������� ��)
� �����������������
17E-government in Developing Countries
+�����'��������������(�0 ��������8��������������������#��2�� ���#�*&4��2������������������
����#�����������������A��#�0������"������'���"��>���������� ������#����@)�+����
�>�����'������������0������0����#���������3#�'��������0��C�������'���� ��2���)
&����� /�������� �)� ���!������4��'����!'���1�������%� ���� �����
� �������0���0����'�
����A���������10�����
����A����������'��������0�����
�'�����������0����������
���������������'����0��'�����
=�� �
����������
(��0����'�����
!��� ���������
�������'�����
�� ���-�6����6)�,�� ���"�6�)"�>������>��'��"�,������9)�8������*&&.-?& )
�#�0��)����!) ������)� ��� �'��>����0���������0������#�����#�'�������"�� ��������"�������'����������������10���
#�� 0������������� ��������� ���#��3#�'�������)�G��"�� ���0 ����30��'����0���������0�
���� ����������������2�����������1������������%�����������������������������2����
���������������������%�����������������#�������������2����� ��������#)�$��� �����
���������"������������������ ���������2������������������#������������'���0����� ������
2��������������������2��������#�'������������# ������������������%���� ���������
������������������������%������������ ��)�5�2�'��"����������������������� ���������
�� �������2��������%�����������������������������0���������������������0 �����
� �����0����������������"�����������C ���������������������������2��������#�'�������
�����������%��"����0����#�������������������������0�����������3#�'��������0��C����)
�0��$��� �!����������������������#�����#�'�������"�� �����������������A���������������#���A��������&
��0�����������#��������2������0 �"������������������ �0 ��2����������������������2��%)
�3#�'��������������0��������@���0�����������������"���������>"�$>"�>>"�>$"�>�"
2����� �3��������� ���� �����$"� $$"� $�"� ���� �3��'��� �������������� ���� ��0�����
�����������)�5�2�'��"������������������������������0������3#�'��������������#�������
�3�������������3��'����������)�$���2������#�>"�$"��������������9�# ��"�����������������#��
������������ ��)
� �����������������
18 E-government in Developing Countries
.��� ��8/� ��!� ���!� $��� �!�������%� ���� �����
>��>�'�������
>>$��%�����������'������
$>9��������������0 �
�>9��������������0 �
$��$ ������
>$9������������� �0 �
$$��3� ������
�$��3� ������
�������A��
>�9������������� �0 �
$���3� ������
����3���� ����
&��9�����������:
>
$
�
9�������#��
+������������������2�����3#�'������������� ��������I����A������������10���������
$>������>"����2���������#�'�������������'��������������"����� ����"�����������
� 00���������0 ��������� ����������$ ���������A������ ����� #������������������)�+�����0 ��
���� �����'������������������������ �����������������A����� ����������00������������
� ������������3 0"�����00�������������0 �����#���'����������0�������)
��������"�����#�'���������> �0��������������������������0 ��������� �����������������A���
����������%���������>> )�+������%������������ ����2��%�0���������2������������#���A�����
������������0������2��%�0������������ ������������������������#���A������)������32��%
���2������#���A�������0��� 00����������������3������#"�������������0������������0 ����
���'���������������2����2�������������������� ����������������)
+������"�0�����������0 ��������'�������������'��������� ����������>$ ������ �������
�>� ����� �0 ��"�2��������� ���0 ��������'�������%���00��'���������'����00���������"�����#
2����2����������'����"���# ���������������������������������������)
�8������ ��"��������������������&� ���!�������#��������'��#����#����������"���������������� ����������������'��������������
�3#�'�������� ��� �����'�� ���� ��� �+� �'��'��� ���� ���� 0�����#�� ���� #�'�������
����'����������#��������� � ���)�G��"�����������#��������3#�'��������������������
�������������#�����������#��#������)�9�����#�������3#�'������������������'��'��#
������ ���#�������32������������"�����������������#���A����������������������� ����
��'�������3#�'�������)�� �������������������������0�����#�'�������������������� � ��
���������� ���� ������� ������#���� ��� ����2��#� ��� ��� ��������� ���� ��� ����� ��'��� ��
�3#�'�������)
� �����������������
19E-government in Developing Countries
.��� ��;/�-+����� ��"��������%����� �����
�� ���-����,�* "���#�#��#�����A�������������3<�%��#-������������"����� ������������� ����
�������0�����"���<!��������$����"���)*"�6 ��)
&�����#/����� ���������� ��"��������%�,��
<�� ����
�����������
���� �������
!���'�0������0�����
��C����
>�'������������������
>�'�����������'���
� �����0�����
����A��I#�'����������� ��������
���32��
+2�32��
����������0
���� ���������������
:��������0�����
�3��'������'���"�(<
��������� �"�3'����#
+������<�����������0��������@���'��������3#�'�������E�* �����#��#"�� ���������"
. ����������'�"�? �+������������"���@ �������������,���!I!��!"�- )�!���������,
�����"��������������������2��������#�'������������0��0����������0��������������3��%��#
0�������#�������� #��.���'��������'�� ����E�* ����32���������������0��'�����"� ��2�32��
���� �������"�. �����'��0������0������������ 0���0���������0�����,"�? )
� �����������������
20 E-government in Developing Countries
��������������������� �
#����) �����������������0����������������3#�'�����������#���
������������.�0�����-�����#�"���'���0����
������0�������)�!����������#�����#�"�0��������
�����������'�������3#�'����������������'�"����
��������� ����������2�����0������������#
� ������'��������������������������2�������)
��������"������������#�'������������ ���#����
�������������������������#����������0������
�3#�'��������������������� ���� 0)�+������"
���� ����� �#����� �����A��� ��'���������)
9� �����"��������������������������������������
�������� �����������������%��#)
#� ��$����������������������0������������0����"�����'�����
����������#���#���������3#�'������������
��� ��� ���� ������ ��� ���� ��'��2� ��� ���
��'������������������������)���������"����
������0����������������������0�����#���
����������#���#�������������������� 0)�+������"
������#���0���������� ��� ����������������
��'��2��#� ���� ��#���� ��� #�'�������
����'�����"���0�������������������� 00��"
������3 0� ���� ��03��2�� �00�����"
�� ����#"������������ �������������%�������
��������)�9� ������!�3����������������+�3��
��������������0����������� ����"�2��������
%���� �������������"���� ������0��0����)
9������"�0�����������%��$�(�������������������
��'���0�����2���������)
3��������������������� �
21E-government in Developing Countries
#�#��)�����������������!������0���3��0������������0����"�.����%����� ����������E��������"�����0�����������������
0��C������� �������'�� �����������������#�2���������������������0�����������������#���
����0����2���� �����%)���������������0�������������������������������0��C������� �����
���������������#�2��������#������������������������� ����)�+������"�����0�����������
�3#�'�����������'��������0��0��������������%���������0��C������� ��������������� �������%�
�������'������ ���� ����A������������'���0���������������#������3#�'�������"����0����'���)
&�����0/�)'������%����� ������*!�����)���
*) 7��������0�J�2�������
) ������ ����� �����#
.) !����A���'��������
?) $�������%��#
@) =������ ���������
�) ,�'���0� ������0
;) $ ���� ������#�
4) <���#�� ���������������
&) ��������'���0����
*)� �'�� �����
**)��0�������
*)�9������%
*)�<�������������������"�)�������������������0"�.)���������2�������-�0���������2��%
*)������ ������ ������ �����#"�)�����������0-���������"����
*)���� �����������-�>��#��0���)�5 �����������-��������"��#�������'����.)��������������������������'�� � �� ��
*)������������)�9����#���� ������
*)�=����������������)�������#���#����
*)�5��������������� �� ���)���������A��������0��C�����.)�,�����0�������� ����0��C���
*)�(�����-�� ���������'�)�����#�������#�)��0�2������-���03��2��'�)�������3 0�.)� ������� ����������
*)�5 �������� �����)9������������� �����.)+�������#����� ���� �����?)� 7�2������ ��# �������@)����%������������������)�� ��� ����#����#�����
*)�$�(�)�����.)����������'���0����
*)����C�������������#�)��'�� �����
*)��0����������� ������������)� ��������������� ���������#�����
*)�� �������������������������� ����A�����)�9������%
���3��0�����������
����3��0�����������
� �(�(
��0�����������
"���( �)�*%*�*�(
���� ������������� ������
22 E-government in Developing Countries
�� ������� �� ������
0�������������������������3#�'�������� ��� ������ �������������
0��������� �������� ��� 0������� ��� �� 2��� ��
0�������#� ��������� ��'���0����� ���
0��0��B����������"���%��#����������������#���
��������'�)�$��0 ����#�#�������������������C��
0��������� �#����� � ��� ��� ��������
��'���0����"� ��������� ���0�����'�����"
���������"�D �������������"�����#�'���������
����'�����"�����0�������������������������
�����������������'�� �������������������
�������������3#�'�������)�������*&��"
2����� �������#� ��������� ��'���0����"
0�������������(�0 ��������8�������'������
���0��� ��'��'��� ��� ��������� �����������
��������0�����"�����#��A��#���������������#��
��������������������#��2��)
0� ��)�����!�������� �'��+���������� ������ �������������������
�3#�'��������0��C�����������������'���������
������ � �������������0����������������)�!
��������3#�'��������0��C�����������������
���� �������0��������������������������'�
0������� �����������#�����3#�'�������"���
��������� ������ ��� �������� ����� ���
��#�����#�������������������0��C���)����������
���������0����������������������������I��������
��� ������)� +��������"� ��� ��� �� ����� ��� ���
����'���� ��2�� ���� ��# �������� ��
������ �������A�����I���������#�2����������������
�� ������� �� ������4
)*(&� $$�� )($�)��+&*&$,+
23E-government in Developing Countries
7�<��/� $������������%�=� ����) ��������� ������ �����
����������,��3�2����� ���*&4*3*&4; ��00������������������������������������������
��� ���������������� ����������������������� ���� ���� *��� 0����� ��� ������������� $����
���������������������$�� �0��C���� �������� ���*&4;)� ���2��� ������ ����������1��0������� ��
����#����� ���� ���������B�� ������ ��� ���� ���������� ��������)� ����������,��3C �#� 8��
�*&&43 "�2��� ���� ���0� �����������#� ���2���� ��� #����� ��������� ��� �����������
�������� �#����"� ���������� ���� ������ 0����� ��� ���� �3#�'�������� 0��C���� �*� 3 )
����������<��3�� ��(��� �.3; "�2��� ���� �������0����� ��� ���� �3#�'�������
0��C�����.3; "�����������10�������������0 �������� #���������#���������'������
���0��#������#������������� ���#�����0�������������'�����)
������������I��������������������� ������00��0��������������0��C�������������������������
0��0��������������2���� ���#���0�����������"�0��'�����#�� ���������� �����)�������������
�������������%�����������������������"�����������0��0��� �������������������#��������
���#3�������'����#�������3#�'��������������0������)
<���������������������������������#���A������ ����A���������0���0������������������%�
��������������������0��'����#������������������#���'�����������0��������������������)�G��"
���������������������������������������������������������� �����������E���2�������������
��������2���������#���A��"�2���������������0���0��'������'�����������������2���2���
0�2��������'��2����������������2��������#��������� ������������0����������)
7�<� /� ��",����"����
+���������������������������������������������3������3���2�� ����������������������.*��
������0�0��C��������@)�+����0��C���������������������������������������(����������)�5�
�����'������������0������������0��������%��#�������0��������#���� ����������#���2���
�����0������� ���� ���� ���������"� ���� ���� � ������� ��� � ��� 0��������� ����� ��� ��
0�����'��)�5�'��#�#����%��2���#�������%����������+"������������������ ����A��#���+��������
0�������������'������D ���������"����0�����2����������0����������)
�3���2���������K������������� �������%��2���#�L����8�����)�������������������������
����0������������2���� ��������� ��������#��������� ���� #������ �����������������������
���������#�����0��������������������������� ������%�0����������#)�����3�����������������
������#�2��������2�����0���������� ���� ������� �2���0��0�����2����%��������0������ "
��0���������������2�������'���0���0��������� ��0�������� "������ ������������0�����)
+����� ���� 0���� ���� ����� ��#�����#� ���� ��'���0����� ��� ���� ������� ���� ��0� ��'��
��������3��%��#)�� 00������������'������������������#������0��������������� ������������
�������������������
24 E-government in Developing Countries
����0������0������"������������������������ ���������� �����2��������0����������������
������0��������������0������)������������%������������0���'�����������3��%��#�0��������
��� ����������� ��������#�����������#���������������������������������0���������3��%��#
#�� 0)
��� �0���� ��� � ����������� ��#���#"� ����0��������� �������� ���� ����0��C���"� ���� �'��
��%��� ���� ���� ������������� ���� ��0��'������ ��� ���� ������� ��� ��� ��� ������ �����
���� �������2����� ���#� ���� ������)�5��� ������������ ����� ���� ��� ��� ��� ��� ��� ��������
�����'��#���0���������#�'��#����������������������������3��%��#����� #������������)������
���������� ��������"� ��������3������������� �������������A������������� ����0������2��
�00������������(�0 ��������8�������������� ������0���������������9��� ���"��)�!���C��
'����������������� �'�'����������������"��10��������������#����0�����������'��������"�������
2��������0�������������������1��0���������2���������������� ����� �������������)
0�#����!����*4� �����<�%��#��3#�'������������������#�������D ������������������0�����������������0��������
�������� �����������0����������������#�� 0�2����������2�����������������2�����������10������
����������0��������������� � ��)�+���0����������������#�� 0����� ���� ��'�������0���������"
������������'�������������2������2���#���������������3#�'�������"�������������������'���
����A��������0��'����������2����������������������#���0���������2��%)
+���2����0��������������������������������������(�0 ��������8������������� �����"���������
����#�'��������0���������0������������*&4�"�� ���������������������0��#����������� ��
0���������2��%������#"�?-&* )�������C���0��������*&&?���#�������� �0�������������
���0��#�"� K7��B�� ����� ����2����� ��� ������������ �������"� ����� #��2��2���� ����� ��
��� �������A�����)L�+������ �����������#�����������0����)�!�������� ��'��������������>������
��������������0��#��������0��'������������2�����������������#���'��������0�����������
0��������������������A�����������������0��0��)�!������#���������������������A�����
�����������������������������������������'���#�������10�����������2�������������3
#�'�������)
�������������������
25E-government in Developing Countries
26 E-government in Developing Countries
������������������
8������ ��$�����������7�������
8������������ "�$�!'� ���3#�'�����������������0�������������
2��������0������������2���������������������� �
����������#��������������#� 0�%����#������
���� ����0��C���)� 7�����#��������0������
�� ������� ������� ���#���� ����������� �����?
������E�����0����������0������������� "����
��������� ��� � �#����#� ���� 0������#
��0�������"� ���� ��������� ��� �������"
���������������� �������� ��������"����
������������0 ��������'����)�+����������������
����������������������������#��������0��������
����������������'��������"������������� �����"
������������������%#�� ������������� ����)
!���#�2����� ��������������"���'�����������
���� ������������������ ���������������2��%�
�����3#�'�����������0��������� ������)
9������"�����������������'����� �� ���������
��1��� � �� ��� ������ � ���� ����#��)� ��
0����� ���"�2���������3#�'���������'��'��#
�����������'�������������������#������"���������
���������������#����������#�����#������)
��������"������3#�'��������0��C��������
�����'�� �����#� ���%�#��2����#�'�������
����'�����"���������������������2��������
����������<���#����������$ �#�����<$ ���
��!"������3>�'������������������3��'�� ���
5������������������
27E-government in Developing Countries
�����������������������8"����������0���������������������3#�'�����������(�0 ��������8����)
+������"�����0���������������#��������������3#�'��������0��C��������������������������"���
������� ���������������� �#���������� �������0 ���������0��C���������� �������10���)��������
�����"0������������'�� ������������� ������������������������� �#���0������#�����������)
���(�0 ����� ��� 8����"� ����<�������� ��� ����� ���� +������� ���������� �<�+ ����� ���� ���
��'���0����� ���� ��0������������ ��� �������� ��������� 0�������� ��� *&4)� !����� ���
�������� ��������� � �������� ����#� ��0������� ����� ���� <�+� ��� (�0 ����� ��� 8����
+������� ���������! ���������8+ ����*&4*"������������#������ ���������������������0 ����A�����
!#��������! ������0��������������������$�������������������������*&4;3*&&� ����*&4�"����
<�+����������������#��������������������������������A�����)�+���<�+�2���������������<�������
��� �������������������� ��������� �<�� � ���*&&?"������������ ����%������������ � 0��'����#
�3#�'�������"� �������#� �������#�� ���� ���������A������0��������� � �����������������@3����
<��������������*&&@�����������������������A����������������9����2��%�!��)
:����� �������#��"�����<������������#�����#��10�����������3#�'������������ #��� 00�����#
����0��C����2������������#���"��������������� �����������������������"������ #���#�����������#
�����3#�'����������'���������������������� ������������������������ ����� ����0��������)� ��
."�����������(�������#����������<�>!5!���������1�� ��������3#�'����������������������
<��"� ��������� ��� ��0������� ����0��C�������0�������#�'�������� ����'�����)�!�������#��"� ���
�3#�'��������0��C���� �������#�������2����������E� ����0������#�0���� �����������#�'���������
����'�����������0����������������<�>!5!�������������#�����0�����������<��)
&�����8/�������%�!������ %� �, �������������%���>� ����� ���� $�!'� ����%� ���� �����
������ ���
>��������������������������0 ��������'����
����� ���
�������#�'��������
8��� ��&�!'��!�������� ��*���!"+����3#�'��������0��C���� ��D ����� ���������� �10������"�����#���0���������� ���%��#
#�'�������������%��2������������#���)�+�������������������������0 ������#������ 00�����#����
0��C����2������'������������������������'������� ������� ��� ����#�����0 �������#��D �0�����)
�������� ���������
7�<�#/�*���!���� $�!'� ����%����� �����
��!"��8
������"��2����
! �������"����#�0���"(�0 ��������8����
6�0��"�9�����"�>������
!#���������������� ���������0����������0�������������
9������������ �#����#
��������������+
28 E-government in Developing Countries
����#������"���������#��������������������0 ����������������0������������2��#�#�'�������3
2����� �������� ���������#������� ������0�����������0��������)�5���������������������1����
����#������������"�����������A��������2������������������ ���0��������"������������������
��'���������2���������������0�������������2�����0�������10�������������� ���������C�����������0 ����
���'���)�:���������"�������������%�����������'����������������������1�����0 ����������������� �'�'��)
+��������"�0 ������#�������� ���������� 0���� ����A�������������10����)
7�<�0/� $�����������7���������%�+�������������� ��������*���!"
8������#�'������������ 0�����������������0 ����A������!#��������!"����0-II222)���)��)%�
���*&4����� �����3��0���������� 0 ���������� ��� ��0������� ���� ������ 0�������� ������������
$����� ������������ ������������ �*&&;3*&& )
+�����!���������� � ������ ����0�����#��� ����� �������#���#"� ��0��������#"� � �����#����
�'�� ����#�����������������������A������0��C���"�#�����#���0����������10�������������%��23��2
���������������������A�����������3#�'�������)�� ������������������ ��@��10�����2������'������
����������������0�������������0������A������)������� ������0�������� �������������!"������ #�
����#��� � ������������ ����<��"� ��� � ���� � 00�����#� ��������'�������������������������� ��� ��0��'�
#�'�����������������������������������������������A�����"����'��#�����������������������)
��� ��������"� ���� ����� � �������� ��� ������!���'�� ����� ���%��� ��2�� ���� �0������A��
������0�����#� ��� ���� �'�� ����� ��� ��+�� ���� ���'����)����� ��� ���� � �������� ��� �����������
��� ��������������������������������������#������������(�0 ��������8�������������������� ����
!#������8��! ����*&&�)�+���(�0 ��������8�����!#���������,�#������00��� ������������������
�8!,� �2��������������� ���� ���0������� ���� ���������A���������� �������#�� ������#����
��'���"� ���� ������������� ���������,�'���0�����!#����� ��� (�0 ����� ��� 8����� ���,! �2��
��0������������������!���������#������������������������������ ��������?)
�����������#� ��2�#�'���������� � ��������������� �������������#������ � ������ ��� ���
#�'�������"�������� ����������������������������������0�����#����������������������� �����
2��%������0������A�����������������#���"���� ����������������'�������������������������������)
8� ��) ��������������������/�)� ��� �'���7������������������0��'����#���'��������������������������#�'�������������� ����"�����#�2��������
��0��������#��#������E������������������������������ �����������������0�������0 ����'���������
0������������%��2���#�������0��������������0��C���)����(�0 ��������8����"������0���������������
�����3#�'��������2��������������"� �����������������������>�'��������������'������������-
��������3��'�����'����� ���������������������0��������"���������������������'��2�����������0)�+��
�0���������������������3#�'��������������0�������� ��'�������0���������"�0��������������+
��������0 ������#������"������������#�������0��'�������0�����"�����#�2����'���������������
<�>!5!"�<��"���������<������������������#�����$ �#����<�$ E����������������������
���������"���������� 0�����������0"���'��2�������0�������������������0��C���"������������ �
�����������������#�����������"�������������)�+���0��#��������� ���������������������0������������
0��������"���0��'��#�0��3������������ �����������#��������0��C���)�+��������"����(�0 �������
8����"��3#�'������������������������������������#�������������0���������������*&4;)
�������� ���������
29E-government in Developing Countries
&�����;/�&�����!��������� �� %� ���� ������ ���(������!��%�=� ��
��$+�)�
+���������0����������������$�������0 ������2��%
+������0����������������$�������0 �������2��%
+���*���0��������3#�'�������
+������0��������3#�'�������
,���
*&4;3*&&
*&&.3
*3
.3
�#�&-��"�����
���������
������<�������
���������
���������
��*&��'�.�'�&���
������������������������������������������0 ������2��%�������-��������������������������������
(�0 ��������8�������������A�������������������������������-������<�������
�0��������������������3#�'�������������-��10��������0��'����������
�0��������������������3#�'�������������-��10��������0��'����������
���-��#�&)/
<�+
<��
<��
<�>!5!
.��� ��?/�, ������������� �� �!�� �� %� ���� ������(������� ���!�� @@�
!�'��������������
) �������
��������������������������>�'������������'�����
���������A������������������������
�1�� ��'������������<��
� �3���������
<�>!5!
��! 8��!"�8��,�"���,!"8!,�"����)
�3#�'��0��������������
(����������������#������
�������� ���������
30 E-government in Developing Countries
����������� ��� � ���
;����+��� ������������������������ � ��� ��� ���� ��� ���
��'�������������������� �� ������0�0 ������
��� ��������'��2��)�9������'��20�������
���� ��������"� �� ���#�� ���� �0������
0�0 �������� ��������2����#��������� �#����
���� �3#�'�������)� +���� ���2��� �� ������
���2��#�������'������2�0�0 ��������������
� ��������!"�������������2����������������
��� �3#�'�������)� 5�2�'��"� ������ ���
0�0 �������� �������� �������8"����#�0���"
�����������"�����(�0 ��������8�������������
#��������������#��3#�'�������)
��� (�0 ����� ��� 8����"� 0�0 ������
�����������������������0���������"��� ������
��0������ �������A�����"����#��������������� ���
��������������������������#�3�0�������2��%�)
!�����#��0�0 ���������'��������� �"���������
�0���������������������� ���2����� ���� 0
��������������������� ���#�*&&�"���%��#
������������������ �����#�3�0�������2��%�)
+��� <��� ����� ���� 0� ���� <������ ����"
������ �������A��#�����0��'������������������
������������������������2��%������0��'����
�������'��)������������"�����0��'�������������
���0�����'����0��'�������'�����������0�����
����������� �����#�������� ���#����� �������)
+����������������������0��0��������������
��������"������������� �� ��������������������
6����������� ��� � ���
31E-government in Developing Countries
��0������)�8��������������2������������������������#�'�������3��������������%��3���
������"��������10��������#���������#�����'�����2��������������� 00��������������������������
<�����9 �����<9 ������!������������������������*&&;)�������0�����#����� �������#�"
0��'�������0�������������������'����������������A�������������'������������������������'����E
�����2����'�� ����������#����� �������������#��2���������������������������������������)
;� ��(��������9������"�0��0��B��������������������������������������� ����������������)�!��������
���������������������D �����#�����������������������A�������2����������0 ���#��%�������� ����)
8�����������'�������������������� ������"�2�������������������������0�����������������
����������������������������)����0����� ���"�����5��# �"����0��������?���0�����������������
�����������#����"������������������������������������'�������0����������0 ����%�������)
!�������#��"�(�0 ��������8�����2����������������'������#�����������������������������
��'��������������������������������������)
��������"�������'��������������������������������������� ��'�����������������0��'����#
�� ������2������������3�������������#����'�����������*&&4)������������"��������������������
."�������������������� �������������� ����"�0��'����#��������������#����������������#
���'��������'��������0�0�����)�, ���#�������� ��:������ 0������������6 ���"����
���������2�����'������0������������������� #��2���������������������������1����#��
���������������#����"�0������������ ���)�+�������� ����������0 ������2����������� ��������
�������� ��#���������������������������������������0��������'���������������������C�����
���8������)
+������"�������C������%���0����������� ���#����� �#������������"�7>������8�������� ���
#�����������3�������������(�0 ��������8����������'���0��#���������#���������������#�#�����
���%�����������������A������)
;�#��*������� ����������� �+���������������'��� �� ���������#�������0������� �����������#����������������
�3#�'����������������0��������������������)�+���#�'���������������������������
��������������A���� �� ������������������ ��������%������������������������������)�,���'����#
0 ��������'���������������������������#��#����� �������0 ����������������������0����������3
��3�����0��������#����������0�0������ �����)��3#�'������������������� ���� ����A�����
����� �����������������1�����#�0���������������'�� ���������������0������������������'�
��� �������)#)��3����������� ����� #��$�("�����������0����� ����������������������#���A�����
�����������0����A�������������������������������������������A���)�+���������������'�
� �� ���0����'��������������'��������������������������������������������#���������'������
2�����������#�0������������������0�����������������������#�)
������ ��������������
32 E-government in Developing Countries
7?����*�� ��!'����7��!'�� ����
$�������%��#�����������'��������� �����������
0�������������������� ������������������������� ����A�
����� ��� �������#� �00��� ������� ���� ���
��'���0�������������#���A�����)�� �������"�����
����� ������"��10�����������������#�3������"
��%������������������������%�� ��������)�5�2�'��"
������������"�� �� ������������#�� ������ �������� ���#
����0��������"�������������'���������%���������
����D �������������'�)�$�����#���������������������#
������������#�� ����� ��� ������ ������������
���������������#������"����0�������������������"
��������%��#���� ����������� ��������E�������
����'�������������� ����B�� ��D ����� ��������� ��
��������������� �����A��)
?� ����� !��
?� ����(����4����)���<�� ���!��
+��������������������������0�����10������������
���0� ���� � ������ �� ��0��������������� ���
�3#�'��������0��C���)�����������������0�������
��� �������0���������������0����������������'��
���������������������� �����)�!���"���������������
0��C���������������0������������ ����������� ���0��
��0������������0��������"� ���� ����'������ ��
���%��������"�������D ��������� �������������������)
!���� #������������������� �������'���������������
0�������������������������"�����������������2��%
��������������������������������������������#���
2�����������0�������'�����#)
������ �!��������� �!���
33E-government in Developing Countries
?� � ��� �����!�������*���"������� ����#������3���������������������������#����������%��������������0������������D �����
�����0�����������"�0���������������"����� �����������������1�� ����)�5�2�'��"�������������
0��30������������'�� ��������� ��������������� ������������2����������������� ������������
�����'���������0���#��3#�'����������������0����������������������������������1�)��3#�'��������
��0������������������������ ���������'���������������� ������#�������)�+��������"������������%��#
�����#�������"�� ������������������ ����������#��A��)
7�<�8/�7��!'�� ������� ���������%�(������!��%�=� ��(�0 ��������8�����������������%��������)�)!)�����6�0������������������'���0�����������*&��)
5�2�'��"�����������������A�������������� ���������(�0 ��������8�����2���D �����������������������������
��0��������#�������������� ���������A������0��C���� ���*&&�)
����%�������)�)!)"�(�0 ��������8����������������������2����������#��0�0 ��������������0��)�������0��
������������A���#�'�������������������0��������������0���������������"�2����������)�)!����������������
#�'���������������������#������'��������)�6�0�������������������������� ����2����(�0 ��������8����
��������������� ������'��������)�G��"����*&&�"�6�0����������10���������H�����*������B�2��������0����
����������������0�������������#�'���������������������2��������������0�D ������������2������D �����
��0�����"���� ����#����0��������������������)�!�����������"�(�0 ��������8�����2��������������������#�����
�+���������2��#����'������'������������������������2��%������������������#�2�����������0��������)���
��������"�(�0 ��������8������������������������%��)8)�����9�����"�2��������2���������������������A����
0�0 ������������������)�!������� ��"�����������������#���A���������%���+���!0���"�. "����,����'�����"
* "�������C��������� ���� ���#���2�G��%�+�����<��"�. "�9��� ������0������"�? "�����#
2����#������������������ ���� ���#�$����>��������'�����"�* "�!�'���+������� �6 ��"�* ����� ����
�����(�0 ��������8���������������#�����'����'��������������������������%��#�� ������ �������)
?�#�����'�����%�7��!'�� ����$�������%��#������������������������� �����������)��������������0����������#���������������
����� #������ ����#����� ��������)������������"����������1�"�����#�2���������"���� ����������� ���
���%�������������������'�����������������������������%��#)�!��������������0��'����������
��������������� ������ ���3#�'�������������������� ��������'������������'���E��������������"
���� ������������� �� �������������������������������'��"���2���������������0�������������
��'�������0��C��������#���������������������'��)�+��������"��������� ���������� ������� ����������
�1����������� ���0�����'���)
&�����?/������ ���� %� �7��!'�� ����
>�� 0
!�#��3!�������
�����������
������
!����
�� ������
�������������"��������8��#���"�������"�! �������
9�����"�>������"�6�0��"�! �����"������
�2����"����2��"�9������"�,�����%
(�0 ��������8����"����#�0���"������"������
������������
34 E-government in Developing Countries
"������ �#� ��
A����1����������������3#�'��������'��������� �������������
������� ��� ����� �0������� ��C����'��� ���
������#����2������������2������ � �����
��'���������������� 0E������������������
�� �0����� 2����� ��� ��������� ��� 2���� ��
���#�����'����� #���������2�0��0�����
������������� ��� ��� � ��"����������'��#
������2�������%��������������������'��
��� �����0����� ���� #����)� +��� '�����"
��C����'�������������#������� ���������������
�����������������������������0�������������
�����0����������������2����������0��������
������������������1��������� ����)
���������� ������"������3#�'��������'�����
���� ���� ������������ ��� ��������
���0�����'�����"� ������������� ��� ���%��
�������"� 0��������� ��� 0������0�����
���������"�������0��'���������D ��������
����A��B� ��'��� ��� ��� ���#� #�'���������
���� ���"���������#����#����������������������
��0���������'�����������)�� ���'������������
�����A�����������0������#��0���������C����'��
� ������������������������0 �������������������"
���0����'�����������'������'����"������0������
���0������0��������"�����0��0��B��0������0�����)
+���'������������C����'�������3#�'�������
��� ���������%���2�����0�������������#�������
�������� �������� ��� 0�������� ������#� ���
���� ����������� �������������0��C���)
"������ �#� ��8
)� �� $$$�� $�)��+&*&$,+
35E-government in Developing Countries
8������#�'�������������������0��������#�����0��C����2��������'������������C����'��
�����������������A��)�+���'���������%��H���0���#��������#����������������*�B�����H�����A�����
���2����3������3#�'�������B�����'��2����������00��0��������'���������'������A��B����������
�������0��C���"�����������#�������A������������"���+��������� �� ��"���������0���������������B�
��������)�+�����C����'�����������������0����������������#����)�9�����0������������������#���
�����������"�����������3 0�����������3������00�����"�2��������������������%�#��2���
#�'��������������'�����"��������0���������������������03��2������� 00��3������00�����)
&�����A/�&'��1������2�,�>�!������������ ��������%�=� �������� �����
��$+�)�
+���*���0�������3#�'�������
+�����
0��������3#�'�������
!*(*$&
7��0���#�������#�����������#��� �������*�
(����A������������2���������3#�'�������
0+�)�*%�
3 ���C����'�����������0�����#�'�������
3 ���'����#�0 ��������'���������?��� ��3 �������#�� ���������'��������
3 ����'������������'��������'���3 ��0��'��#�� ����������������0������3 (����A��#���'����#�������0��0��
"�����#/
3 +�0��2�
3 ,�����3����
3 7��%��#������
3 ,�����3����
A� ���� �����!������
A� �������� ������.���� ���3#�'��������0 �� �����'����������'�������������C����'��"� ����A��#���+��������������
����'��������������#����#�'�������� ���� ���� ��� *&;�)� ���#������"� ����� ���� ��
�1���'�#�����10����� ����� ������������10��������������#�'�������"�0����D ��������
��'������'����"����������������%���������0������"�������������������������"��������%���
���� �������������0 �������������)�+��������"��3#�'���������������������'�����0�����'�
���%��"������������#�'�������"������������'�� �������������������������������
�������#�'��������������������0�����'�����)
A� � ���������������� ����1�����/�%%�!���!"����%%�!��������
�3#�'�������� 0 �� ��� ���%��� '�� ��� � ��� ��� ����������� ���� �������'������ ��
��������������)�( �������1������������0��0��"�����#�'�������������� � �������%����
�����'������������������������'�����"�2�����������#�����#���#�������� ��������0 ����#
���������������������� �������� ����)��3#�'��������������� ���������� ���#����� �����
��������������� �������� �����������0��'��#���� ������B��������������������������'���
�� �����! ��
36 E-government in Developing Countries
���0 ��������'����)�G��"��������������"��3#�'�������������������� �������� ��������0 ����
���������2��������������0�����)������� �����"������'���0��#��� �������2�����C����00��� ������
����0��0������������������� ����������0 �����������"������3#�'����������C����'�������� ��
������A���������#�'�������������� ��������#�����������������0 �������������"���������#
� ��������0����������������3#�'�������)�+��������"�������#�#�������%����������������� ������B�
������������������0��'��#�����D �����������'������'���������������0���������C����'���������
���0� ����������������������0��������������0��C���)
+��� ������������� �3>�'�������� ���������� �������� ��� ��'���0� ��� ��������3�����
>�'���������3���� �������������� �>��� � �222)#�)#�)%� ��������������'���0��C����� ��
)����������#�����#"������������������ �������������� ��������� ��������������������3�����
�����������������������������'������������������������%����������������)�!�����������"������%���
������������������3������0��� �������������������"�2�����2����' �������������1������������
�����%�"�2��� ���� �����������0���'��� ����2����)� �����������"�0 �����0��� ���������������
�������������������������������� 0�����������"���������������������+����0��������������������)
+��� #�� ���� �������������� ��� �� ���#���:����2�#�'��������0��� ������� ������"
���� ������� 0������� ����� ��#�������#� ��� ����������"� ��� ������#� ��� 0 ����� 0��C����� ���
#����� ���� ���'����"� ��� ��#���#� ��������� �#�������"� ��� �����'��#�0������� ���� ���'����"
��%���0�����'����������������������������������������������������#����,� )�+���0��� ������
0������� ��� �0��� ��� ���� ���������� ���� ���0������� #�'�������� 0��� ������� ���� #�� ��
��������3������ ��� ����)� +���>���� ��� �������%���#�'��������0��� �������0��������
�����0������ ���� ���� ������"� ���� �10����� ���� �3���������0�������� ��� ������������
���%������� #���10�����#����0�������)�!������� ��"�#�'���������#���������0��� �����
��������0����0������������������������%���������������������������)
+���>�'������������ ��������������2����������������������������� ��������'����!2���
���6 ���.���������>���B���1��������������10�������������������������#���������������
�����0����������#�'����������������������)�!�������2"�>���� ���2���� ������0�������"
2���� ����������� �����2���%)
A� �#������! ���!����� ������1�����/�& ����� ��!"����*!!����������"
��������"��3#�'��������������� ������������'�������0��������������0��������������� #�
�������������������������)�+����0�������0��������� �������������0��'�����#��������� 0����
�������0 �����������"���� ���#�0��0��B����#������%��2��������������������������"���0��'��#
����D ��������������������0��������������3��%��#�0��������"�C �������#������������ �������
����������� ����)�+�����������������<��������9 �����<9 ��������#������������ ������� ������
����������<�1��������!������� �������� ���#�*&&������������ ���#���0��0�����������
�����������"������#�2��%����������������������������������������#��������%����� ���� ����
�� �����! ��
7�<�;/�� �!� �������"����
37E-government in Developing Countries
�������%���������0����������0��������%��#�0�����������<9"�* )�!�������#����������������
�������+����0����������������������+� "�����������#�'�������������#�2������#���A������
������#�2����0��� ������"���1�������������������������0�������������������������������
��%������������ 0�����0�"�-�*"�*4 )
���� 0����������������� ���������0�����2������ #��0�2������#�'���������������"����'����
����0��'��������������0���"�����������'���������0����������������2������ 0�����M�<���0���
N�,����������O�!��� ��������� ��8���#����"�*&44 )��3#�'��������������� �������0����������
������� 0������������������#���������������� �������0��������#����0 ������������������ #�
���������#�����0��������#���������������������#������������������������� �������0������"
�����������������#��������������������������A�������3��3����)
> ��>��"�<��������������� ��<����0���������������(�0 ��������8����"������� ������������
�������������� ����������������������'���!00���������"�222)��� �)#�)%� ����!0����*&&&"�����
2��������� ������� 0���������� ���������������������2������'������'�������������A���)
�������������%��#������30������'��������0����������"�����A�������� �����0�����������0 ���
������������� ��������3�������00�������������#���� �����%�� ��� ����� ��� ����%�@?�%�������
�00���������� ���� ���'����"� 0������"� ���� ����������������������� �������0�������� ��� ���
��� ��<����0�������#�'�������)
������ ������������00������������ �����#�0�����"�������������������%��������0�������
���0 �����������2������������00������������0��0�������#�������"�2�������������#���������
�������#�'�������"���2�����������#���'��2��"�2���������������00��'��������������)�(���3
����� ��������������� ���� 0������� ���� �� ��� ���� �00��������� ��� �������� �'�������� ��� ���
���� #��������������)�+��������������������'�� ���������3���� 0�����0��#�����������������#
�������������0����������������2����������������������0����#�H�0���������)B��������������� ���
��� ��� ���#����� 0�������� �������#������ �����0������2�����������#�� �������2���� ���
��� ��<����0�������>�'�������)
A� �0����������!���"�1����/�)� ��!�������+������"��3#�'�����������������������0������0���������� #������������������"�����2��#
��0���������'������������������������'�������������������������������� ���0����� ���
���������������0������0��������)�$������#���"����0����������0������������������ ���#�������
�� ��"�2���� ��2�������� #����� ������������������������0��'���������������)�����������#
�����������������������0��������%���� ���0�����������������������������������������������
��'���0����"��10�����#�0������0���������0������0��������� ���#���+������������ �����
��������������������������������#�'�������)
�� �����! ��
7�<�?/� �����6��,)+��"����
38 E-government in Developing Countries
+������������ �� ������� ������������ ������� ����� � ��� ��0��C���� �����%������� ����
*"� �������� ������� ���� �� ����� ������ ;� %����� ��� ������������ ���� ���#� #�����"
���������� �� ������ ���2���� ��� ������� ��������������� ���� #��*�� ������������ � �3� ��
���%�����������������)�+������������"����0�������������������0�����#�� �� ��'������������'���
���� ���0��0�������%������������������0��������������������� 02������������)�+��������"
��'�����������'�����0������ #����� ���������������������������0��������� ����������������
���� ���#���#���������#������� ���#��1����������������)�+��������2�����0�����������
������� ���� ������0����� ��� �3#�'�������� 0��C���� ��� ���'�� ����� 0���������� ���������#
��'���������������#����������2�������� ��������"
5�2�'��"�������>�������8������+��������J��� ���������:��%��B���������00�������
�����0��C���"�0������#�� �������������������������0����������������������%���������#�����
������� �����������10�� ���������� ��)�+��������������������'����� ��2�������������������
���������0�����������3#�'�����������������2����0��������0��'���)�!���� ��� ��"� ���."
����#�'�������������������������(��"���#�������#�2�����>��"����������������2���������
������#����?�%�������� ����������������"�����.��������'��%�������� ���������������� ���#
#�����������������2������� ��3����#������*@� ���������� ������������ ���)�:���� ����
������������"����������2�������������������0�������������<����"��)
$� ����#�*@� �������� ��� ���� ���� ��� ���� ��� ���� ������������ � ���������� � �3� ��"
��D ����#������� �#���������� ������������'���"��0���������0��0��)�!������� �#���2��
������� #����������������"�7���P"�2�����������0�������2���"�2������0���)
+��� 0������� ��� ���� ����� 2��� ���������� ��� ��������� ���� 0��C������� ��� 0�������
�����������)�5�2�'��"� ��� ���� ���%#�� ��"� ��� ������� '��2��� ��� �� 0���������� ���%� ��
0������0����������������������������"�2���������������� �������������������)�+��������"��
������� �������#������ ����� ����B� 0������0������ ��� ���������'���0����� ��� �������� �����
������������� �������������� ������ �� ����A�������������������)
�� �����! ��
7�<�A/�+�������� ��!������ $�%� ��������"��������) ���!"� $����
39E-government in Developing Countries
40 E-government in Developing Countries
B������� � !'�!����� �!�� �+���'�������������C����'�������3#�'�������
����������0���������������������������������#
�#��������0�������������������������#����
0��'����#���������������������"�����������"
���������������������������������������������
�������������'�������������C����'�� )��������
��'��"�������������������>� "��������%�������
�>> � ���� �������� �� ��� � �����#� ���
#��������� ���)
+��� #�'�������� ����8� ����������� ���
��0��� ��� ���� �3#�'�������� 0��C���
�����?�����#���������� ���#�>�"�>�����
���� ����#������ ��� ����#��� 2����
��������%��#�������#��� ���������8���+�"
E�* )�+���#�'�������������!� ���
?� 0���������E� >�"� >$"� >>"� ��������
����������������������'��������� ������������
@�0��C������������'��#�����0������������
����A���"� ��0��'�� ������������ ����������"
��D �������0������������#�����������"����
���� ���2� ���#����� �����'�������2�����
*4Q?�������������<$"� )
+��� ������0� ���� ���� ��� 0����� ��
�3#�'�����������(�0 ��������8����"�2����
�����������."�������0��������?����������
*��#�����2������2�����.*� ����0��C����
�������� ���)�+���� �������� ����0��C����
0��������������#����������������������������
9$� � �� �����������$� � �� �����������
41E-government in Developing Countries
!�.1��2�0(���)�3 ��������4�)��2)$&)����3
=����� �#���� �����#������0�������� ����������� ����0��C����
&�����B/�1����C%�!������������%��'����� ������ ) �>�!�
������������������������'�������������'���0���������������������������'���������������%�������
����#�����)�����'����#����������������� ��������#��������������� �� ���#���#��
�����2��%������� ������� �������������3#�'�������������2������������������ ���������0 �"
����� #������� ��������0��C�������������)�+��������"������������������� ������0����������
��� ��������������������� �������� �������'�������������0��C��������������� �����������
0��C������ ���#�������0�������������������0��C����)
&������@/�&'��(��������� �!�� �� %� � �'����!���)'�����%����� ������ ���(������!��%�=� ��
4*�.-
����'��������>�'�������� �������0��������
,��� �����������������������'���
����'����������������������� �������#�����
7�2
�#�&-�
*) �����������������0�������������) �10������������#����������������'�
�����������.) (�����#�����0����� �������������'���3
��������
?) !�'��������������'������'����@) �!�'������������� ����������'�����) �10�������������0������0�������������A���
;) ����#��������������������A������������������������ ����
4) ������������������������������ �����������&) �0������A���������� �������� ��������
��#���A������
*) �3#�'����������#���������
� �
��$+�)�
&*
*
4@*
.
**
*
.*
# ������������� ��
42 E-government in Developing Countries
B� ��) �� �����������%�) �>�!��+�����0������#�'����������2��%����������������������1������1�������������0����
��� ���� ���%�#�� ��� ����A���� ����%� �����������#������ '�)� ������ ������� ���'��� � ���
������#��������%�#�)�����������������������A������������������� ������"��00�����#�������
���������#�"����������������������������"�2�����0��������="������������������������������ ��
��'��"���������3�#������3���'�����������A���������D �������������������������0�������
����#��#������)����������������������������������������#��E����������������#����3�0������
�3���'�����������A��������������������������3�#������ ������)����#������"����������A�����
���� ��� ���0������ ��� #���#� ���� #�� �� 3� ��� 3� ���� 3� �=� ���#�)� !�� ���� ������ ���#�"
���� ��� �� ��� #�'��� ��� ���������A������ ��� ��������� � ������"� 2���� �� 2����
��'������'���������������0��'����"����������������������0������������������� #�����
2������� ��� RJ!� ���'���)� !�� ���� ����� ���#�"� 0������� �="� �����3�#����� �3���'���
���������'�������)
���������� ������"���+���������� ����A����������������������������������������������������
����������������#�"�����������0��'������D �����������'������'��������������������#�)�������
��#�����#���������3#�'�������"���+��00����������0�������������0�������������������
��������������������������������������������������'��������������1�� ��'��� ����������
0 ����������������������0����������������0��������0��������0�����������"�2������������������
������0��'�������������D ���������0 ��������'����������������A���"����� �������"��������"
����A���"������ �C����E����� ����������������������#���A������E�����������������������������
0 ��������'������������������������ ����������"�@-.&& )�+��������"�����������������������
2��%������������������A��������'����������#�'������������������� ���� ��������'��2�����
�����������00��0������ ����0��C���)
&�������/�&"������������������%��'�$�%� ������� �"����
$��%������������#�����
�) ���������� ������
���) �����3�#������ ������
9���������������'���
��) !#����3�0�������3���'�����������A��
�=) �����3�#�����3���'�����������A��
�*&5�#�(��$��*�*6�&(
�����3�#�������%�#�
����
< ��
# ������������� ��
43E-government in Developing Countries
*) �!�3�����������
) <�C������ �������+�3��������
.) ,����������0������������0���
.)*) ��C����'��
.)) ,��������������������#���
.).) ��0�����������������2��%-��������������"���0������������0�������������#�
.)?) +��������� ��
.)@) !�� ���� �#���0������#���������'�
.)�) ���#�������'��2�����0������������'�� �����
?) �10�������������
?)*) R ��������'���������
?)) R �������'���������
&������ /���>� ���������� %� ������� �>�!�
B�#������������%�-����) �>�!�+���������������������������� ����0��C������������������#���A������������������!�3��
��������� �� ������ ���� �� ���� 0������� "� ��C��� ��� ��� ���� +�3��� �����"� ��������
��0������������0���"������10�������������)�+��������������0������������0�������� ���
��C����'��"����������������������#���"���0�����������������2��%"��������'����������������
��0��'������"����������� ��"���� ���� �#���0������#���������'� "�0��#�������'��2����
0������������'�� �����)������������"�����0��C��������#������0������� �������������
� ##��������0��������0��#�������'��2����0������������'�� �����������'����)�G��"������
������ �������������������������#��������B����'����������������� ���0����"�����'�� �����������
��'�������������'���0��)
# ������������� ��
44 E-government in Developing Countries
�@�������� ������$���������/*��������������) �!���(�������� ���
�3#�'��������2��������� ����� ���#
*&4��2�������������������� �����'�����
��+��������������'���������#�'���������
� ������� 0��������)� ��� ����� �����"� ���
0�������������#���A������������#��2��������
��� ��������� ����������� 2���� ���
�������������#�����������%���������������
2��������0�������������������2��������� �����
������ ��� ����#��������� ��� 0 ����
��������������� �$������� ���� +�����"
*&&4-.; )
!�����2�����9�# ���4"��3#�'�����������
#�'�������� ����'������ ������ ������
� ������� ���� ���#� ��0��'������ ��
��#���A����������� �� �������� �� ��"�0������"
���� ����D ������ ��� ���'���"� ����� #�� ���
��#�������������'��������������������������)
+��� �10������ ������� ��� #�'�������
����'�����������#�������������#���#���A�������
��� �� ��"�� ����2������0��'��#�����D �����
������'���)������������������"������10�����
�����������3#�'�������������#���������'����#
���3������������'�����������'�����'����������"
� �� ��2� ��� ��������#� ��#���A�������
��� �� ��)� $���� �10���� ���� �������
��'��������������������#���A��������� �� ��
����0������)
10%�� ��� �%����%�� ��� �%����
45E-government in Developing Countries
.��� ��A/� �����������4�������� �����$���������� �������� �����
��#���A����������� �� ��
��#���A��������� �� ��
�������
���'����D �����
5��������
>�������� ���
�������'�I����'�����
+����0������
�����������#
��0��2��%���� �����
����3������������'���
���'�����'����������
>�'�����������'�����
4�)�$�( �7��)��-��88�)�(
�3#�'�������
�������������"����������A���������������������0���� �������������1�����#�2��%�0������
������������#�"������ ���������0�����������'�����������)�+���� ��������������'������������
#�'�����������������#�����������'�"�� �������� ���������0������������ ��� ������������
����#��)�+���� � ����'��������� ##������������'���'��0����������#������������������1�����#
���"���%��#�� ��� ����������0�����������"�� ������#����������������������'������)�!�
�3#�'��������������������������#�'������������'�����"���������������������� ������������
��������������#���������3��'��"�2�������������������������0�������������������������������
���� ��� ����������2������������)
�@� �����4� ����/�&����4���������������+�����������������������������3 0�'�)���03��2���������������)�$�����3 0��00�����
������������������������'���������� � ������ �����#�����%����������'�������3#�'�������
������#��2��������2���B�����3'��2"�2�������03��2������������������������������'������
������������'������0���"���'��#������0��������������������'��������������������2������������B�
���3'��2)��� ��������������#�����#����#������3#�'�������"�0��������#��#�������������
������2����������3 0��00�����"�2�������������������� �������#�"�#�'��������������� �
����������������#������������0�������������#�'�������32�������0�������'��0����2���
��03��2���00�����)
�$��������$����
46 E-government in Developing Countries
$�����3 0��00����������������������������������2��������� �� ������0� ����������
����������A�����)�+�����00�������������D �������������������������%��������������������A�
�����������������#�����������3#�'�������)������0� ������������������A�����'��������"
������������ ������������ �����0������ �������������������������������������)�+��������"����
�����������������������2������'���������������0�����������1����������������� ##�����)
+�����0������������������������������������������<$������!)�+���������������������
������������'������#�'�������32��������#������"�� ��������'����2��������0�����������������
����%�����������2�� �%������������#�����������)�����������������������1�������0��2�������
���%�������#��)
+�03��2���00����������������������������������2����������������A���� �� ��)������������A��
��'��������"���0����������������0�������'������0������������������0���#�����#�'�������3
2������������)�+���#�'�������32������������������#����������������'�����������'���"�� �
��������#������#�������������#����������������)�!�������0�������������������2�����������
�������������� �%������2�����������%������� ��������������������#�����0�����#�
����#�����0����)
��� ���2����2����� ��� ���%����.��00�������� �������� ����3#�'�������� ������#���� ��
���C �������2����8����B��������������10��������)�+���� �����������������#����0�������
������������������������������������)�����������0��������0�����������'�����"��������B��#��
� ���������������������E������ ��2���#�'����������� �������������1�����#�0������)�5�2�'��"
��������#������"�����0�����������'���������#�����#���������������)�<��������� ������
��'��������10��������#���������������#�)���������"�������� ����������0��������03��2�
�00������ ��� ���� ��#�����#"� � ��� ����� ���� ������3 0� �00������ ��� ����������� ��
��0�����������"�������� ������������03��2���00���������������������������������
����#����������������������#������##��)
8������>�'��������� ������ ����������������'�3��������������,�'���0�����<�����
������ ��'��� ������2���� ���� �����#� ��03��2���00���������2����*&�*�����*&&?)
!�������#��"�����������0���������������������$�����������������������"�2���������������
*&4;������#�������������A��#�����0 �������������������"���������0�������������#���03
��2���00�����)�G��"����������%�������������������%�����������A������� ���#�*&&������
� ���<��������������������"������������� ��"�����#�'�����������������������������������
0����"�2����� ������ ����0��������������"� ���*&&?)�$��� ������ � �������#��"� ���
��0��������������������������0���������������������$������������������������2�������
���������������A���2�������������������)������������"��������������A���������������
9����2��%� 7�2"� �������� ��� *&&@"� ���� ���� ������#���� ��� 0������� ���
���������A������ 0��C���� ��������� ��� ��������)� G��"� ���� ������ ���� ������� 0����� ��
�3#�'�������"��������#����*"����0����������03��2���00�������������������������
��������#��������������%�#�)
�$��������$����
47E-government in Developing Countries
.��� ��B/��'������ ���*�� ��!'��� ������ ������ ���(������!��%�=� ��
��������*&4;3*&& ���������$�����,�����������������"������������"�'������"��������������� ������"����
�1�$'��*$&
����������*&&.3 ���������$������������������������� �����"�0�����"���#�����"��10����J��0�������#�"��������7!��J���������������
�$��$9&
�����������*30������ �3#�'��������0��C�����>�"�0��� ������"���1"�0��������"9� ������������ ������"��� ������
���$)�((�*&&$%��*$&
:$��$'���
�@�#��������� ���%�������/������"�������������������+���� ����������3#�'����������0��������������#����������'������������ �����#�������
������'���0���������)�+�������0������������� ����A��������������������������������������
�10���������������� ����)�5�2�'��"�������#���10������������������������#����%������������
��������������������������������������������������)������������"� ���������� ������������������
��������������"������2�������� �����"�������������2�#����������'���0������������)���������
���0���������������������'���"���������������#��A������������A������ �������������)
�3#�'����������� ������������������������'�����������#�'������������������������
����������������A���)�G��"������'���0��#��� ������"�������������������#���������������'���0��
��������������������'�����������#�'����������� ��� �����"�����������������������������
������������������������A��"����� �����'���0��#��� �����������������'��#�������������
#�'�������3���'��������������'���0����"�������������'��������������2��2��%��������
�'���#�'�������)��3#�'�����������������0��������������0��'��������������0�����'�����
�������D �����������'������'����)�G��"����������������0 �� ��������2���������������������'������
���0��������������� ��� �����"�����������������������A����2������� � �����������������)���
���������"������������2���������'���0����������� 00��B��0��������'��2"� ��2����#����
���'��������������� ����"�������%��#����������������� ����A��)
�$��������$����
48 E-government in Developing Countries
7�<�B/� ��!� ���!�(����� �������"����� %� =� ����������
!���������������#��������������A�����"������������������#��� �� ����������������0������
������0�������������������������#���������������������8������������������2�������������
�#��� �� ���� ���0�����'������ �������#��#�8������ ������� ��������������"� ��� ���0����� ��
����������������:�����+�������#���A�������:+� ����*&&?)
8��������������������� ������������#��D ���������������������� ��������0 �3#�3#����
0 �3#��3���������"�2�����������'��������������8������)�5�2�'��"������#��2�'�������2��
���� ���� '���� �10����'�)� ��� ��������"� ����� ��'�� ���������� ���� ��� ���� #����� �������#
���0����2��������������������"�� �������������������#��2��#�*�����������)
+���#�'���������0������'��������������������������'���0�����������������������������
�����������������������#������2���������������������������������������'����� ������"���
��2��������0��2��������������%��3�0����#�������� ��������������B�������)�5�2�'��"����
��'���0��� �������������� ������"� ���� ��� ����#�'�������� ������� ��� ��� ������������
� ���� ���� ����� ���� ����� ����������� ���� ��0 �"�2�����2���� ���� ������ 0����D ������ ���
�������� ����#)������D ���������1�����'����� �������0����������������������������0 �����
����������������������'���� ��������������������"����� 0��������������3����"��������#��
��00����)�<����'��"�2������� ���� �����2���� �������"� 0 ����� ��������"� ��� ������������
�#��� �� ���� ���0�����'�� ����������"�2��� ���� �������� �������)�:���� ������ �������"� ���
�������2������������������������#� ������������'���0����)
!���������������#���������������������������������������'���0������� ��� ������2��
�����#�����������������"�����2���� ���������1�������������������������� ��������������
�������)
�$��������$����
49E-government in Developing Countries
7�<��@/�������!�����%� ��!�����"������%� �'����� �����
������*.&"�������0��������(�0 ��������8���������������������������� �"�2���������
������������������ ���#�����0�����������������0�������������������������#)�G��"�����������
������#�2���� ��������� ��� ��� � ��� ������������ ��� �������� ���� �������"���������� ��
��������������������#�"�������������������������"���� �������������#����������������
82����������"� � ��'�����%���������� ���� �������� �)�!��0�0 ������� ������ ��#��2� ���#��
� �������0��� ��� �������A���������� �����A������ ���*&��"�����#�'������������������
�������������������� ������#�2���� ��������� ��� ��� �����#� �����'�� 0�0 ������� � �� ��
��� �)�G��"���� �B��0�0 ������������� ��������������"���� ����#������� �B���10������)���
������� ��������������C����'��������#������"����������#��������������� ������������������
���� �10�����)� !�� �� ��� ��"� 0 ����� ��������� ���� ���#� ���������� ���� '���3���������� ��
82�������������������0�������������������'��������#�������� �)����������������'������
0������"� ���� #�'�������� ��'���0��� ���� ���������� �� ��������� �����������#� ������
���2��������������������� ������82��������������*&&@)�$ ��������������2�����'��� ���
���� �������������������0����������������� ����"�������������������������#����������"
2���2����������������������� ����"��'������ ���#�����������E������0��������������3��3
�����������#�2����� �������� ����� ��� ����� ���� �� ����0����B� ������� �10�������)� ��� ���
0����������������0������������������ ��������������"������ �����'�������������� ����A��
����������������0��������2�������'��)
�$��������$����
50 E-government in Developing Countries
� � ���������� ��� �����
������������(���� !��+��� ���������������� ��� #�'���������
� ��� ������ ��� ��0�������"� 0������"
�����������0�������������������#�0��#����"
��������������������#�0��0���2�������������
�0���������)� +��������"� ��� ��� ��'������� ��
���0�������� ���2��%������)
9������"� ��'����� ����������� ���� ���#
0��������������'����������������������� ���
��� ���� ��� �10����� ��� ���� 0��'���� ������)
���0�������� ��'�������0���������"��10����
��������������������������� ����������0��'���
���0�����"��������������������������������
� ������<��"�<�>!5!"�<�$"������0�����
���������������3#�'�����������(�0 �������
8����������������������������#�'�������
�������������0���������������������0"���� ���#
�����������10������������������������������)
�����������"��������������������������������
���� ����A���0��'������������10����"�����#�2���
0 �����������������0������� �����<������
<�>!5!������10������������!)
+����������2����������0���������C���C��
0����������������#�'����������������1������
���������%������������0��0���������0�������
����)� ������*&4�"������ �� ���������'�
�1�������� ������ ���� ����#)� (�0 ����� ��
8�������������������� �������A��������F
��������������������������� ���������� ����
11� � ���������� ��� �����
51E-government in Developing Countries
���������� �������������0 ���������������)�!������� ��"����������@"����� �����
�10���������������������������,������������3#�'��������,�'���������<�>!5!)����#������"
� ��������10�������'�������#���'����#�����������������0����������� �����2�������'����#��
�������#��#��������������2��%��#�����������)
+������"�0 ������#�������������� ����A��������������� ��� �������#����������������0������������
�������%��)����(�0 ��������8����"��10�����2������),�����<��������#����������������������������#���
������������������������0������������2��%��#������ ���0 ������#����������� ���#���!"�(�0 �������
8�����������������������#��,�'���0����������� ����8��,� "�(�0 ��������8�������������������� ����
!#������8��! "���������������������+������� ���������(�������������� �����+(� )
��� ��.����!����(���� !��:�����������#��������#�'������������'������������������'�������������������#���#��
�����2��%"�2���� ��������������0��������"��3#�'����������D �������� #����� ���������������
��0 ��������������#�)�G��"��3#�'��������2��B���������������� ������������������ �#��������
��0��������"��������#����������� ��0���0�������#����)�$��� ������������ �������������
#�'������������'������������������������������#���"����� ��������%������#�������������'��
������'�������������"��������� �������� ����������������#����"��3#�'���������������'��2��
�������A����0����#���1��������0��C���������� ����������0�)������������"������������� �������'�� ���
����������������������� ����������3#�'�������"��������0��C���������0�������������������%��
����������)�+��������"� ��� ��� �� ����� �����'���� �����������2��� ��� ��� ��� ����� �#��� ���
�3#�'�������"��������������������2������#�������� �#�������#�������#�'��������0��C����)
&������#/� & ����������7�������������7��������%� � $�&� $����������
9������ ���
�����������
$������I�����
:��%����2�
�0��������
9�� �
���-*�*$&�.�#$%��&'�&��01-#��*&#
���#��3������10����� ���
���#���3��30��#���
9��������
�������2�������1�����#�2��%����2�
��#���#��0��������
�������
;*# �%�.1������*&%�(�'�&�(
< ���3�������'��������
�����0�������������3�� �����
9���������J����3���������
����#�������������2����2��%
H�����3 0B��0��������
����'�����
�� ����-����,��?-@?
������������������%��� �
52 E-government in Developing Countries
(���#��A��#�� ������� ��������3#�'�����������2�����+�����*?�������������#�����#"
8������#�'����������� ��������� �#��������3#�'���������������#�������0�����������)�G��"
����� �#����#�2���D �������������������� �#����#�����#�������#�'��������0��C����)
+���������2���2��������'�����������������������������)�<���������!"�2�����2������C��
��0�������������#������"����������� 0�������0�������������0��C����0��������� �#��)�+���"
����� �#�������������00��'�������������������������)����2�������1��0�������2��"��������������
����������1�����#�� �#���0������#�������0�����������"�����2� �����'���������0�������
2���� ��0������������������������������� 00���)
!��H��'���������"�������������B�2���#����������A���������������� �����������������#������ �#��"�����2
2��������� �������� �#���2��������� ���)�+������������A����������������9 ���2�������������
�����������'��������������������������'���0���������+���� ���������0������������00������������
�������)�+���9 ������������������������2��#���C����� ���������������A����������������!���S.? )
7��#���0�����������9 �������������������'�� ������������#����#�'�����������������8+!��������
0��'���A����������������� �����������2��������0�������������������� 0����,<!���������#���)
*) ������� ��������������������� #�'�������
) ������� ����������������������������� �������� �����������������
.) ,�'��������������(�0 ��������8�����+������� ����������! ���������8+!
?) (�'�� ��������������#�����%�����8+!"�����������0 ����������0�����
&������0/�=� ������ �������� �����!� �� �'����� ������7�����
*&4;3*&& ��'���������"������������� <������!
*&&.3. ���������A����������������9 �� <������!
?3������� �3#�'��������$ �#�� <�>!5!����!
+������"������ �#��������3#�'��������2�����0�������������������������A���������������
9 ��"�2������������� ������'�������������'���0����������1��#���������������������
��������#����������?"��������������0���������# ����#�'��������� �#��)�!���#�2���
���������#�"�<�>!5!������������<���2������������#�������������C�����0�����������
�#����)�<�>!5!������ ������� ���0�������� ���� ����#�����#� ���� ��0��������#� ���
� �� ��� �#��������3#�'��������2�����2�����0���������������������������������������
0���������# ����� �#����������������������������3�#���������#��������������%�#�)
,��� ��&�#*&#��#�&)/:1-#����..$)��*$&���� $-(
������������������%��� �
53E-government in Developing Countries
+�������������������������������� ��E����������� ������ ������� ����������������������0��������
�������0��C�����������������#����1�������������#��������#�������������� �#��"�����0����������
������������������#����������'�������� �#��)�+�������������#�����������������'���0��#��� ������)
���#��&�!'������!���(���� !��
���#����=�"�����������+����������������������� ����������3#�'���������������� ������������ ���#�0��������#���������
���%���������#�'����������������'����#���'������'����������������� ���#���+���������)�+��
��C������������������������� �����������#����������2��%�"����0 ����"�����2���"���������)
3 5�#�3�0�������2��%��������� �� ������� ���#�7!�"�:!�"�����<!�
3 ���0 ���#�����������-���#�3��������0�����������0 ����
3 �0������#��������������00�������������2���
3 ���� ����0�������������������� �����������'����
3 ,�����������0����������������������
8������#�'��������� ������ ������������������'��������������������� #���������������$����
������������������������������*&4;)�+���0��C�������� ���� 0���#�3�0�������2��%�����2���
*&&@�����*@���������������� ������ �������0�����"�0�2��������� #����'�������)������������"
�,<!���������#���"������������A������������������ ������+(�"����� �#"�7>�����5� ����
����������"�#�������������� ���������������������� ���������#�������10��������������� ����0����)
���2���� �����#�3�0�������2��%�������,<!�0������������������������������ ��������������������"
����#�2��������������������������� ������������#�'�������������������������)�+��������"
��������#����'���0��������������������A���������0 ���������0��'����0���������0"��������������
������2��%��������� �� ��"�0���������������������A�������������"�������� �������������
�����������������#�����"�������� ���#������0�����'���������������������������������)�!������� ��"
(�0 ��������8���������������������0��� �������������������0����������������"�����������0����������
�����"����� ����0������ �����0����������"�����2�����������������0����������������)
<�������������� @
���0������������ �������2����������F ;*) ;;)4
���0������������ �������2�������������������������������F &)& ;)4
<���������� ����� ����������0���*������������ @4)* ;4)
���0����������0�0 �������2����2����������������������� ;)? ?)4��'���*������ ��F
&������8/���>� � $�&� $���!��� �� ���(������!��%�=� ��
�� ���-���,!�@)** "�8������ ��������������������G������%�@)
������������������%��� �
54 E-government in Developing Countries
���#� ������ �����4����* !'���!�� ��%� �$��� ��� ������"�3#�'����������D �������#�'�������32������������� �����������#��������������%�#�"���
����'��������H������������ ��������"B�2�������� �������������������#��������0 ����A��#
��������������������'�����)�!�������#��"���������������<���#����������$ �#��������!
��'���0�������������� ��������9������������0�����!�������� ����9�! ����������������������)
+���9�!�� ##���������������������������@������������������ ���#�0����������"�� ������"
���'�������0������"������������������#�"�2�����������������������3#�'�������������D ����
������0�)
.��� ����/� ���� ��������� � ���* !'���!�� ���%�(������!��%�=� ��
,�#������ �#���J����� ����#���������<�$
>�'��������$ �������(���������<������<�>!5!
����#�������'�� ��������������������������������������<�������
���������!����'���J�(������������������������!����'���J(����������'���
�����������
+�������#�
!�������� ��
3����2��%
3����0 ���#
�<��
.��� ���@/� .��� ������ � ����* !'���!�� ���%�-�*
�����������
(��������
<����
��(<
���'���
���0�����
(���������<����
��(<
+��������
(��������
<����
�+(<
���������.�%�. �$9���.�%�.
(��� ���-��������������<���#����������$ �#���9�!�<�� )
���(�0 ��������8����"�2�����������#� 0�����������0������������0���������3#�'�������
���."������0���������������������3#�'�������"�������������������0�������������"�<�$"
<�>!5!"�������������������'������������������'������'��2��%�����#�����������'���0
������0����������������0�����!�������� ��)
������������������%��� �
,���
(��������
<����
�,(<
$ ������
(��������
<����
�$(<
55E-government in Developing Countries
7�<���/� ������ ��������%�!������ %� ����� �����4����* !'���!�� �
!�� �� %��� ��������'�� ��� ���� �3#�'�������� ������0"� ���� �0������ ���������� ���
�3#�'�������� ����#������ ���� ���%��� @� ����� �������� ��� �3#�'�������� ���� ���#
����#���������� �#����������������<�$ "�����#��������������������������'������������
!����'�������(����������'��� "�0������������'�� ������������������������0������������� "
���� ����#������ ��� ������������ ��������#���� �<�� "� 2����� ���� ����� ��0�������
��0��������� ��� ����2���� �� ����������������� ����#������)� ����#����������#��������
#�'�������� � �������� ���� ���������� ���� ����� ���� #������� ������� ��� �����%��#� ���
#�'������������� ���������"� �����0�����"� ����0����������3��������)
:����� � �#��� ���� �������� 2���� 0������� ���� ��0��������� ��� 0��#���"� ���
��#���A������ ���� 0��������� ���<�>!5!�2��������#��� ��� � ������)� !�� �����2���
�������������������#��������������"�������������0��1�0����������� ������ ��2����������
������������� ��������������'����������������������������)�9����1��0��"�����0�������������
����� �#������������� �����0��C������ ��������������'�� �����2���� ��������#���A��������
0��#����� �#��"�� ������0������������������#����������%��2��������� �#���2������������
2� �������#�����)������������������"���������#���������������#���A����������0��������
���2���� �������#��������� ����������� ���� ��#���A�������� ����'������ �� ������ �����������
2���� ���� ����#���A������ ��� #�'�������� � ������"� � �� ��� 2��� ������ ��� ��� ���� ��� �
0����������3��������� �'�� ������ ���� ��������#������ ��� ��#���A������ ��� 0��������)
+����2���������������������������2����������������� �������00������������#���������
��0�������� ���0����� ��� *� 0��������� � �� ��0��������#� *� �������� ������� 2����
0��C����"���������#����'������2�����������������'���*"�� ���������#�� ��*���������������
2�����0��C����)
(�'��2��#����� � ����������"�8������#�'����������#���A����� ���%� �����"� ��������#� ��
��������������������������9 �����������>�'�����������9�> �����������,�0��0����"���
����#���������������������������0��#����� �#�����������#�'��������� ���������������������
���#�'��������� ����������������@���'��3����#���)�+���#�'��������2��������������� 0��
���#3�������������������#������0���"��������������� �#��������'�� ��������0����������
��������#� ��� ���� ��� ���� ����#� ���� �� ���� ���%3%��0��#"� ���#� ����� ����#�����
��������������)� +����0��C����2��� ��#������ 0�����0��C���� ��0��������� ��� ���0��������2���
����:�����$��%)
���#�#��$��� �����������+����)���!"!����������A������������#�'���������������������������� #��������������"�������������
������������0��������������'������0������)�7�%���������������������"�������������������
�������D ���������������������������������������)�� �������"�����������������0�����������
!���#��������������� ���������!��-����0-II222)�����)��# ����������0�����#������������
�������#��#���������������������� �����#�������"�����#�2������#�������#�����������#��#����
������������������%��� �
56 E-government in Developing Countries
��������������������#���)����(�0 ��������8����"�����������������������,�'���0�����!#�������
(�0 ��������8��������,!-����0-II����)��)%� ��������#��#�����8������������������������"���
���0��������2����!���3�����������2��%���������������������!���� "�2������������������'��
!���3����������#���)
����������������������� 0������0�������'�������2��%��������#����������������������� ����"
2����������������������������������� �������0����������������������������������)�!�������������
����"�������������������'��������10��������#���������������������������������� ����"����� ��
���� #����������������������� ����)���������������0��2���������0����������2���������������#����
�'�� �������2���� ��D ��� �����0 ���#"���1��#������������������#������������#��#����
����������������������� ���#���'�"�2���������2�����������0��'��������������������� ��������
�00�����#������0���������� ��������������#�"���'?)
���0������������(������� "�* ���������
���0����) �������+���������������2��������# ���������������������2�������������'���������00��0�����
��������#����������'���0�������'���������������A�����)��3#�'����������D ��������������
���2����0��������������������������������'���0���������������� ������������������������
������������������� ���������0��'����0���������)����#������"�������2��������# ������������
���������0��2�����0��������������A�����)�� ���#�0����������������0�������������
��������%��������������0 ���������������������� ������������������������)
+�����2��������# ������������0�������0��0��B�����������������������B�������������2���
���0����������3�������������'���������0 �������������)������������"��������������������
!�������"������������>������2�����������0�������������#�'�������������������0������0������
�����������%��#���2��������# �������)�!������0 ��������������������������������'������2����
��D ��������� ������0�����������2���� ������#�������"�������#��������2��%���� ��������������
����������� ���#�������0����������������3#�'�������)
(�0 ��������8�����������������0 �������2��%�!������*&4;��������#�������������'���0�@
���������$������������������������)����*&&@"��������������A����������������9����2��%�!��
2�������������� ����A���������������A���������������9 ������������3#�'��������0��C�����������
��������"� ������������������0��������0�������������)�+����3#�'��������!���2�����������*
������������������%�#��2����#�'������������'������� ���#�������0�������������������*��
0���������3#�'�������)������!"����������������>�'��������!��"������������8�����B���3#�'�������
!���2�������������������)�+����3#�'��������!������0 ������0�����0������%����������#��
���%�#�����2��������#�'������������'�����������3#�'�������"���0��'��#�����A���B����'�������"
����'����#�2��%�0�������������0�������#����������������#�����"���������������0��'�����
���������������0��� ���'�������������������������2�����������D �����������'������'����)
������������������%��� �
57E-government in Developing Countries
*) � �0�����S* -�0��� ���'���"������0������"����������������������������
) ������0��������3#�'�����������C����
● ����A��B���10������������������S�
● $ �����������'�������������S;
● �����������0��������#��������S4
● !�����������'���������������0����#�S&
● !#����B������#���������'�������������S*
● !�����������'��������������������#�����#��#�������S**
● ���'����0�����������S*
● ����������������'����00�������2������'���0������S*.
● � ��� ����#������������#����'���0�����������������0���������S*?
.) ���������A���������������������'������#�����
● �3,�� �����������S*�
● �3! ��������������S
● >�'��������� �������������#���S?
● ���������A�������S@
● ��������������������������������2��%��S�
● ��� �����0�����������������������2��%��S;
● �0������#�������#� ���#����������������2��%��S4
● ���������������0 ��������������B� ����A��������0���������S.*
?) �3���'���
● ��������������'�����S..
● ���3'������3���'�����S.?
● ����������'�������������S.@
● �������������������S.�
● �����������0��'���������������������'���������������S.;
@) ��0��2��%���� �����
● (�� ���������0�0������ ������S?
● � ���������������� �����������'��������S?.
● ��0���,�� �����(�� �����������������S??
&������;/���>� �����������%���4�� %� �=� ������� �����
������������������%��� �
58 E-government in Developing Countries
�) ��������������3#�'��������0��C����
● �������������'�� �������S?�
● ��������������0�����0��C�����S?;
● ,��� ����������������������������S?4
���0� ��) ���!����/�) ���!"�������%� ���������!� ��"+���0��'����'���������������������������� ������00������������������0����������� �������
������ ���������0��������#��3#�'�������)�<���������2��������# �����������������0�������
2���������������*�2���������3#�'��������0��C����2���� ���� �����0��#��������������
2��������#�������������������������%��2���#������ ����"���������������� ����"�����#��#
������#�������'���"�0��������������������������� �� ��)������������#��00��0��������#��������2��%
�����0����D ������������0����������������3#�'�������)
&������?/���>� �������*!��� ������������� �����
"���1��(
���������A����������������9����2��%�!��
�3��#��� ���!��
8��2���#������������������(��� �����<���#������!��
��������������� �����!��
,�#�����,�'����������������!��
�������������� �� ��������������!��
�&�)�*&#�/���
*&&@
*&&&
*
*
*
*
!������������������'���0������������'����������������������"�����A��������#�����#
������������ ���������0���������������������'�������0��0������)�� �������#������0��0��B�
���������������'��2������������������2������������������������3#�'�������)����(�0 ����
���8����"����2���� ##�������������������������� ������������������������������� "
��0������������������� ����0��C������������������0���������3#�'������������'������
����� ������#��������������'�� ��)
+��������"������� �������������������������������� ��������������0��'������������ �������
������������������%��� �
59E-government in Developing Countries
0��'���������������)�!�������"���0���������������0������0��������� ��������������������4
# ��������������0��0����)����(�0 ��������8����"�������������������� �����2������0������
�������*��#��������������������0���������3#�'�������"���������0��'������0��������������
���! "� ��������'�� ����������0�����������2�0��C�������0��'���������������"�2���0��0����)
�����������"��������'���������������9����2��%�!��"�2�����2� �����������0�������'�
�00���������0�������������������"����������0��0����)
���0�#��(����������-���4%��������� �%���$�%� ���������� �������������"���#������������������������������������ ������������� ���'������'�����
���� ����#������������������0 �����0�������'����� ����)����������� ���0��������#���'���������
��'���������'��������0��0��"�����������#���0���������# �������������������'����������0�
2����������������������0�������)���������������������������10��������������������# ������
0�������2���� �������������������������)�����������#��������������� ����������0��0��
�����������������������0�����������������2��������# ������)
���(�0 ��������8����"����0��0�����# ����������# ������������0��0����������������� ��
�������2�����������A����������������������#�"����2���D ����������������*&&�)�G��"�������
���� �������������������A��������%������������������ ����������0��0������������������� ���#
���������� ����������#���"����������������%������0�������� ���#����������"�#�������
����� ���������D ���"�8������#�'������������������������� ���#��������������(���3����
������)��'������ #��������>����00�������"���# ��#��������������#�'�����������������
�'�������0 ������������2�����������������0�������� ��������� ���"������'�������������
������������00��'�������������������������# ������)�!���#�2����� ����10��������"������
����������������������������'�������3#�'���������������������������������#�����������0����
��# ������������������������ ����������0��0��������������)
���8�������'���� �*���"���
���8����,%%�!����6�$����������������������2�� ������������������0������������%������2�"��3#�'�����������������
� ������ ��2���� �� �����������#�������'��'���������0 �������������)����#������"��������
������#�������������#����������"���'��'��������������3��%��#�0������"�����������3#�'�������
���������������%�����0�����������'�����"�� �����0���0��������������#�����0��C����)�+��
�������������2���������������������������������� ������#������2��%�0�������������3���"
���������C�������������0�������������������)������������"��������������2��%��#�������
2����2�����0������������������������������ ������������3��3������������������0�������
�������������� #������������������������)�� ���0�������#��������������#�����#�2��%
0�����������'�������������0 ����A������������ �������� �������������# �)
+��������"��������������������� ��������������� 00����0 ������������� ��������������
������������������%��� �
60 E-government in Developing Countries
�3#�'�������� ��� �� ����'���'�� ������#�� ��������� ���� ��0��'��������� ����#�'�������
���0�����'�����"�������0�����'��� ��#�������������������'������)�!���#�2�����������'�
������������ ���#���'���0�������������0��������"��������������2��%���0���������������#"
���� ��������10���� �������� ���������0��'��0 �������������B� �����������#)
���8� ������� �6�*!!����<������ ����������������������#�������'�������������� ���������0������)�:������� �#"
�����0��0��� ����A����+������2���������������������2���������������������������������
���� ���#�����%�������#"����2������������C������������������0��'������������������ ������"
���"�� ������������������#�����#�������1�� ���������� ����������)�+���0��������������'�
� ������0����#���#�������'����������������2�-
9������"� �3#�'�������� ��� ������� � ����� ���� �� ���0������� ����0 ����� ���'����B
���'�������������'���������������� ���#�����0����"���1"�������������0�����)�������������'�
�������� ������� ���� ��������0���#�� �����'���������'�����������"�������0��������#
���'��������������2�������������������"� �������������#�"�#�����"�����������������������'��
���"�@ )
��������"����� �������'���#�� 0���� ������0��'�����2��������������0���������������� �� ���
����#�2�����������������D ������+� ����A��������0�������)�+��������"�������������#��00��� ������
���2�������������������� �� ���"����2��%���������0 ��������������� ������0��'�����������0
����� ����A����+)
+������"�����#�'����������� �������'����������������������������'������������������������
���� �C�����������0 ����)��������������0����#������0����D ���������������������3#�'�������"
��������������������������������'�� ����������� ���0��0��B����#������%��2)����0����� ���"
�������0�������'�����������������������������������0���������������������������#��������
2�������������0��1�#�'����������� ��� �����������������0��0�������������������������������
�����2���)����(�0 ��������8����"��������H� �����������������,�������������!��B�2����������
��� *&&4"� <�>!5!� ������� ��� ����#�� ��� ��0��������#� 0�������� ��� �����������
�������������)�+������0������������������0�����������������'������������� � �����1������)
G��"�������'������������������������A������������D ����������0������������������0���"������ #�����
D �������������������#)
���;��,����� !���
���;����)� ���������+�!�����"� ��� ����#�#�'�������������%����'��������1�������������*&4�"�����������������#���
������������#�����������)���!������������0 ���������9�������!���'��������'�������(�����
!����9!�( ����� ��� ��������������2��%���1��0�������������#�'��������������'�����)
������������������%��� �
61E-government in Developing Countries
7�<�� /�,����� !����) ��!�������%����� �����*!���%�(������!��%�=� ��
� �����������������'����#���A�������������D ��������� ��� �����������0��'��������������
�3#�'��������0��C�������� ���#���'���0��������������������������#������������#�����
��� �3#�'�������"� ������ ��� ��� C �#��� ����� ����0��C���� ������� ���#�'��� ��� ����0��'���
������"�������������'���0����������#���������������0 �����������������'����#���A������
2����� ���������������'�����"���� ��������������������������������S*?
���#������"�� ��� ����#����������������� �����)�!��������#�����#"�����0���0���������
�� �����C����� ������� �����#�����#�����"��������#��������'��#�2����� ��� ����������� ��
��������)�5�2�'��"�����������'��������%��2����� ��� ����"�������C����'���2�����������'��������
������ ���#������������10������"���� ���#������������%�"�����������#�������C����'��������� ����
0�������)������������"�0�������#���� ��������������������������������C����'������� ��� ����#
���(�0 ��������8����)
�3#�'��������� ��� ����#����'��2��������2��������� ����10������"������������������� ��
����)����������� �������#�'����������� ��� �����"�� �����#�����������#������0�����0���"
��������������� ��������� ����10�����������'��3�'��'��#���������������������#���"�������������
�����3#�'��������0��C���"������������������00��0������2��)�+���������������8������0 ����
�#�������� ��� ���������3#�'��������0��C����������������2�-�* ����%������������#��������
��� 0���������10������"� ��������� �����"�. ������0���� ��"�? ���� ���#���C����'�������
��������)�+����������������������������������������������������+�'�����������������+�����*4
���#������"���������� �������(�0 ��������8����������������+�� ��� ����#�'����������������3
#�'��������0��C����#�'��4F�2��#����������������������������F����0������������)�+��
�������������0����������C �#�����������0���B��� ������������������������'�� �"��0���������
���0������0����#��10����"�0��C������0������������������#������������������ ��)�9������
0��C������D ����#��0���������������#���"�����������������������#�'��� 0����&F�2��#��)
&������A/�� ��� ����%�=� ����)����!�*���!����������!�� $&�,����� !����1���� �
=������������������������� ���C������F
7�2����� *&.��*&)
!�'�����B����0 ������������0��������� ?�*��?@)@
������������������%��� �
62 E-government in Developing Countries
���;� ��) �!�����������%�,����� !���<������'���0��#��� ������� ����A��� ��� ����#����������3#�'��������0��C���)�G��"
���������������� ��� ����#����������1���A������������������0�����'�����%��)��� ������"
2��������%������������������0�����'�"����������������� ��������0��� ��� ����#"�2����
2� ����� �����'����������������������������� ���������������������������"���0������
���������"����3�������'����������'��#���2���������������"�������������������'��#����
������������'����#��)�� ������������������������������ �����������������������������
��������#�������������#������0���"�����#��#�������������"�����0��������#�0���3
�'�� �������:���������"�*&4@ )������������"�����#�'������������������ #���������
��0�����#� ��� �� �0������� ���0���"� ��%��#� ��� ��0�������� ��� �����'�� ���� #���� ��
� ��� ����#)�+��������"���'��������������������#������������������D ����������0��2���
� ������� �������)
&������B/���!'������ ������� ��� & ����!���������
���#�������������
!����������������������
��0��������������
����������'����������'����2��������������
��� ����
�0��������������"��#�����#
<��%������0�������
����������#���������������������������������������������2���� ������������ �������
�� �������� �������� ��� ����#
<�%��#�# ��������"���# �������������� ���
����#��#��������������� ��� ����#"���0�����'��������#
!��0���#��7!"��0�������#��������������������������������0��0�������������#�������� �����
,�'���0������10�������� *4���*4).
!�'������0��'�� ����2��%���2��� �.���)
������������������ *4��*)4
������ &.��&)
� � *"*?��*)
�� ���-���!��-** "�!������������ ������������������������(��� ����)
������������������%��� �
63E-government in Developing Countries
7�<��#/�(�3����� %� �) �������������������!"
� ��������������0��0������(�D �����������0������(9� �����������������#������ ��� ����#
���� �3#�'�������� 0��C���)� (9�� ��� �� ��������� ����� ��� D �������� � �������� ��� ������
��'���0���� ��� '������� ��� ���������� ��2� 2���� ���� ��'���0��B�� ���'���� ��� '�����B�
0��� ������������������#���A�����B���0���������D ��������)�+��������"�2�����#����(9�
��D ����� ��#���� ���������� �10������"� ��0�������� ��� ���� 0������#� ���#�"� 2����� ��� D ���
���������� ����� 2�����#� �� (9�� ��� �� ����� ���%�� � ��� ��� ������� �0�������� ���
�����������)�5�2�'��"�0 �����������������������'����� #���10����������0��0����#���
(9�"���������������0����������������������� ������������������������ ���"������������
���0���������2������������)�+��������"�����0��0�������������(9����� ���������������
2��� ��� �'���� ��0�������� ���� ��� %��0� ��������� ���� �����0������� � ���#� ���
��0��������������� ���� �3#�'��������0��C���)
���;�#���!������������ �!�����'��� ��� ����#���D ���������������������#�������������������������������"������ �������
�����������������������0�������������)�9������"������������������������������#���A�������
�����3����������������*����� "����3������*3������ "��������#3����������������?������ )�+��
���������0��C������'���0����"����� ���#�$�("������������������'���0����������������
�0�������"�2�������������������0����������������������������������������� �������)��������#
�����"����"�������#3�������0�����������%������ �����"�#�'��������������������������
�� ��)������ ������2��%"�����0��C������������������������������������3����"�2������� ��������
��������������������)������������������"�2���������#��� ��"������#���������������������
����"���� ���#������������������)
��������"�������������#������0����������������� �������������0�����������������������)
!���3#�'�������������3��0���������2����#�'������������'�����"����������� ������
���� ����#����0����������������0���������������������������)���������#�������0�������
������#��������%��"��������������� �������0��������<�� �2������'�������������������0������0���
�������0��C���)�������������0��'���������0������"�������������������������� �������A�����������
0������0����������<�������������� �)
+������"���#�����#��������0���������������"�����0�����������������3#�'��������0��C���
������������������������ ��%��"���� ����0��C����������������#����������������������
���0�����'��������#�������������������������������0���)�������������"�������������������
���#����%��$�("����"����������'���0���������������������������������2���������������
���0���)�<�%��#�����������������������#������ #�����0�����'��������#�����0������
���%������0�������"�0��'����������#���A�����B����0��������������0����������0���"����
��� �������� �%�������� ��������������0�����������0���������������#�)�5�2�'��"���������
����������������������������"���D ����������%����������#������������������������#�)�!
������������������%��� �
64 E-government in Developing Countries
� ��%���������������������'����#�� ������2��#��������������������������0���������
�0���������������#��������� �����������������������������%����%��#���'��������������"�� �
�����'����#�� ����'��#���0��������������� #�� � �%���������� ������������������ ��%�
��0��������������0����������0���)
7�<��0/�,����� !�������� ��������(������!��%�=� ��
8������#�'��������0 ��������������������2���"�����2�����������'��������������#�
���0�����)�G��"�����������������������#�������������#������������0������� ������7>����"
���� �#� �,�"�5� ����"� ���� �8����� ������%��� ���� ���������'���0����)� (�0 ����� ��
8�����2������������������������0�**������������������2����"�����������#������������
��� ���������%���������� �����"������������"�� ���������"����0� �����#"���������� ���� ���"
���� �������� ���������� ������*&��)
5�2�'��"�������������������������������0�2����� ��������������'���0�����2�������#
�������0������"�����������'���0���������<��"�2������������#���������������0�������
������������������ ����"����������0�����#�������������%)�!�������#��"���������������'���0
�<��"�����������0�������������3#�'��������0��C������������������� ��������#�������0�����
�����<��������0����D ��������������� ��� ����#���������)������������"������#�������0����
2�������������������0������0����#�������������3#�'��������0��C����2���������������������
��� ������� �#��)
$��� ��� ��'���0��#� �� ������� ��� ���� ��'������� ��������� ��� ���0������ ����� ��
� ������ ���� ��0������� �3#�'�������"� �������� ������#�� ����� ����� ������� ������� ������
����������� �� �<��"� ��� ��0������� �����#�� ���0������2���� �� ���� ��� �10��������� ���
���� ����)� ��� ���������"�0��0��� ��� �������0��������� ������ ��0������������������������
��'���0���������#��������������������#��2���������#�����������I���� �������0��������
����A��#���'������������������������ �)
!� ���#�� ���0���3��������� ���%��� �������� ���� ������� ������� ��������� #��2��
�����'��� ���� #������������������ �������� ��0�������� ����2�����)� +��� �������� ���
�������#�����������#�'������������������0���������������#�����0���)�+��������"���
������ �������������������� ���������������������#�'��������������������������#�����
�����I���� �������0����������00��0��������0������0��������3#�'��������0��C�������0�������)
���;�0���'�������������������#������#�����������0����������0���������� ���2������������ ������������������#"
���� 0�������0�����#�������#������������"��������'������0������������������� �)�+����������
����#������#���������� �����������������#������������#��������������0�2�����������0���"
��1��#�0����"����%���������������"����'����7�'���!#�����������7!� "�������������'���������"
��������#�� 0#�����#"�������������������������)
������������������%��� �
65E-government in Developing Countries
*) !00�����-��������������#�����"������������0�� �����#
) ������#-�����������"�0�������������"���������%��#"�����#��������
.) ������'������%�-�����������"����'������������"�0��'�������0�������
?) ���'����7�'���!#����������7!
@) !�����������'���������
�) +�������#�� 0#�����#-�(���2��
;) ��������������������
&����� @/�����������'������ ��,����� !�������� �!�
�������0 ������#����������������'����0�������������#������#������ ����#�����������������#"
�������"���������� ������������������������%�2������������������������������������������ ���
�����0������"�����������������0�����������������0���"�������#������������������ ��� ����#)
�����������"������#3�������������������� ������� 0����������� ���#�����A�������������0����2���
�������������������� ������"� �������������0�������������0�����'�������������'�������)
���;�8��)� !'�����+�����0��������������������3#�'��������0��C������D ���������0 ��������������2������%�
���'���"�����2������%���0������#�����2���������00���������"������������� ������������2��%�
��%���� ����)�!�������#��"���D ����� #����� ���������� ����"��00��1��������@F�������
� �#��"���� � ����� �������0 ���������'������D �0���������������������� ������������������
��'���0����� ����A����������)
����2����0��� ���������������0����������0���������������0 �������"�����0������#
����2���)�G��"���0��������#���0���������0����������� �������0�������2���������������
�10��������0 �����������2������������� ���"���������������������D ����#���������#�������
����2������'���0����)
7�� 1"��0�������2���"��������������0����� ����"����0��#���'���0�����������������
�00������������'����)�+�������������0��������'�������0��'��#����������2��������������0��
�� ��������� ��������' ���������������1�����#��0������#�����2������������������� ����)
������������������%��� �
66 E-government in Developing Countries
% ����&����������
� ����$�%� ��������� ����")��������9$�):
+���������������������#���������#�����
��� �� �����0������ ������� ��� ��0������� ���
�3#�'�������� 0��C���� ����A��#� ��+)� ��
#������"������������������3#�'��������0��C���
���� ���� �:�+� ������#���"�2��%������"
�00��� ������"�������� ���������"���9����������
� ������������� "��!�������0������������� "����
8����%���0��������������������� )
9������"������:�+������������������������"
�������� ���� '�� ��� ��� ������#���A�����"
��'���0�������#������0��������������#��
��� �����������A��#���������������#��1������
��00��� ������� '�)� ������� � ���� ��������
������#����'�)�2��%������ ���'���������"
���� � ##����� ���� ������ ������������� ���
��#���A�����"��������"�����'���������� �����)
��������"����������� �����������������9 ����
�� ������ � ����� ��� ������� ������������
�0����������#����)�+�����9� ����������� ���
��#���A��������#������������������0�����#���
2����� ���� ����#������ ����� ���� 2����
��#���A������������������� �������������)
+������"� ���� �����0����� !�������� ��!
�����������������#���A�����32���������������
��D ��������� ��� �1������#� ���� �'�����
��� �� ������������#���A���������� ���#����
% ����&����������12
67E-government in Developing Countries
����"�� �������"�0�����������������)�+����!����� ����������C����'���������������A�����"
��������������������������������������D �������� ��������������)
9� �����"�����%���0�����������������������8�� �������'���0����������#������0��C���
������0�����#���������������0��C������C����'���������9)
� � ��7��������) �!����(�������� ����97)(:
� � ������ ��!��$��������������) �!������ ���������+�������'�������������������������'������������ ������������ �����������#�'���������
��# �������������'������'�������D ����#��00��'��"�� ������������ ����������'����00���������
� ������������'�������������0 ������#������)�<��������'���"��������2������A�������������
�����'����'�����������������2������������ �� �������'����)����������������0����������� #�
#�'��������� �����������#�������#����� ���#�0�0��2��%���� �������������������������
� �������0������������������#)
� � � ��$�%� ��������'� �������������� ��������+����������0������������������0�0��2��%���� ����������2��%�0������������������#���
�����������3������#�����#�����������#���A������"�2���������2��������#���A���������#��
�������������������������� ���#���������������������00���������������'������ ������������0�������
���'����)�!�'������������� ������ �����������������00��������������������������������������������
��������������������������D ��������0���2������ ��"��������������0����"��������2���������������)
�����������3������#�����#��������������������� ���������������������'��� �� ���2������������
�������������������������#)����������"�����������������'��0�����0��"�2�������0����A��
���� ���������������������'�����������0������A������������%"�����0�������������������3������#
�����2�)�9����1��0��"��������������+�1�9����2��%�!������(�0 ��������8��������0 ����������
0 �������1����������������������2������������'��������������������#������������2��%�������
������0����)�+��������"���������D ����������'���0���'����������������0��'����'������������
��� ������0��'������������������ ��������1������������������3������#"�2�������������#����
��2��������# ������������1����������������3������#���������'�����������'������'����)
7�<��8/����� ������ %� ���������� 9�0�:����$�%� �������'� ���
8������ #�'�������� ��'���0��� ���� >�'�������� ���� ����A���� ������� �>?�
�222)�#�')#�)%� ��������C������'�����������������0���������3#�'�������)�>?�������������
����� �������� ����A���� ���#��� ��'��� ���'����� ������� �������� ���0�������������� ��'��"� � �����
��������� ��#���������"� ����� ������� ��#���������"� '������� ��#���������"� 0��'���� � ������
$�����&���� �����
68 E-government in Developing Countries
� �#���"����������������!���������0��0��������"������������'���0��������������#����,< ���� ������������)
+����,<����� ����.���0���������'��������E���2����������#���������#� �����������������
���������������#������������"����0����������������� ������������������� �������������
������"��������'�� ���������0������0����� �������������������������00�����)�!�2��������
������0������������#���0�������� #�������0����������'���0�������������#���������0��������B�
���������C �#�����"�2���� ����������������������'������������������0������)�!��0����������
0�����������������'����D �������������0������#����� ������D �����������������������������)
��#���������"� ���� 0�������� ��1� 0������"� ���� #�� ���� ��������� 2���� �� '������#� ���
��#���A������0���������)�������������0���������'��#�'�������32����0������2������������
���������������������������'������0��������������� ��?"���'������'������ �����?"?
��'������'��������������������������#�'��������"�����0�����������00��������������?���'��
���'����"� ���� ��� ��� 4� ������������)� ��� ������ ��� ��%�� � ��� ���'����� 0�������"� � ����
�������������������������#�������������������#�������������������������������00�������
�����������������)
+������������"���2�'��"��������A������� �������������������#������� �������'��������
0�������������������������'������'����"������ #���������%���������� ����������'���������������
������� ���� ��� ��� ���)�!�� ��������� ��� ����"�>?������ ����� ���� ����A��� ���� ��� ��
�10�����)
!�������#��"������0���������������������3#�'����������0����������0���������������
0���� ��� �1����� ������������ ������#�#�'�������32������ ����0�0��2��%� ��� ���������
������������ ��� 6 ��"� @)� �������� ��'��� �00���������� ������� ��D ����� ����� ���� ����� ��
������ ������������������������������������������'����'����00������������������ ����������
����������������#�'���������#���������'�"��������� �����������#������������������
���������� �#������)� 9��� ��������"� ���� �����������"�2�����%�� �� ������ ������ ��������
2��������<����������������� �������<�� "���������� ������������<���������1�0������
������������2����������� �������������������+�1����'������+� )�����A��������0 �������������
2� ���B����������0�������� ���0�0��2��%����<��������+�����������������������)���
������ ��� ���������� � ��� ������������'�� ��� ������� ���� ������������"� ���� �0�����
���������� ���� �3#�'�������� �1������� ���� ����A������ ���� �� ��� ���� ������������'�
������������#�'�������� �#���������������� ������������ ������#����;�� %�������� ����
�����������"�����#�2�����.��%�����2� �����������������3����)�+�������������2������
�00�����������������������������������"��������0 �������#���A����������������;"����
������� ���������� ������ ��������� �����;)
+���0�������������0�������� ������������������������ �������������0 �������������� ���
������� �����������00��0����������������������������������������C������ ���� ��� ����#
�����������3������#)� 5�2�'��"� ��0���������� �������� ���� ������������"� ����������#
�1�� ��'�� 0���������� ��� ������������ ��� 0�2��� �� ���� ��� �������� ������������ ������)
��������������������������������2��%�������������#�����������������������'�����)�G��"
���0��'������������������0���������� ��2�������� ������������������)
$�����&���� �����
69E-government in Developing Countries
&����� �/� �"������������������*�� ��!'��
7��������������
>�����,���#����������
�0����������������
�'�� ��������0������0�����
����0����0��������������������������
G��
G��
��
�������'���'���0����������
��
G��
G��
,�0����������������������2���0��� ���
��
��������
G��
+�������������������������
��������������#�����
5 ������������
��������00�����
�� ���-�!����2��)���#���*&&@-**� "���������<���#����������������������+�������#����������2���
��#�������#"�6����:�����������������C ������������0��������
����������������"���2�'��"���������2�����0������������������������� �C�������������������)
!���'�� ������������������ ��������������'����D �����2���������2�������������������������
��������������� ����������������D ���������0�������������� ������'��� ���)
!�#���������#����������������������������������������������'������#��0������������������� ��"
���� ����3#�'����������������� ���������������������������'���������������������� ���#
2��%�0�����������'�����"���+� ����A�����"����� ����B�0������������������������"�����#�2���
0��������� ���� ������������'�� ��'��������)� +��������"� ��'���0��#� �� ������"�2����
������������'�����%���������������������A����������������A��"����������������0�������������
� ������������0���#����'�� �������������"�2�������� ��������0������0������������� �������
��������#��������������'���0������������'���������'������������������� ����)
$�����&���� �����
70 E-government in Developing Countries
����������� ��� �� ����
�#����) �>�!�������� ���+����<$�8��0��C��������#����������
��� %��2���#� � 0�������� #������
����#�������������0��C���"�����������#�43&
��C����������� ���� ���#��������0��������
0��C���"������ ��"��10�����"�D �����"�� ���
���� ����"� �������� ��������"� ���%�"
0 ������������� ������������������0)�+��
0��C�������������#� ���� ���� ���� ����'�����
0��������� ��� ��� ��� ���� � ������ ��� ���
0��C���"��� ������������������������������#
����#������ ���� ���������� �����������
#��������������������0������������������
0��C���"� �����������#� ���� ��C����'��"
����������#� ���� ���������#� 0��������
0������������������������#�"��������������#
��0 ������������������0���3�'�� �����)�+��
���������#� 0���"� ������0�����#� ��� ���
�'�� ��������C����'��"���� ���������� 0���
���� ������ ���#�� ��� �������'���� ������ � �
���������#)� ��� ��������"� ��� ��� �� ����� ��
���0�������'����������������������1������
���%�����������0�����#�������0�����������
����3#�'�������"�� ��������������������������
��� �����������������������'���0����)
+�����������%����������3#�'��������0��C���"
����������������������10��������"�'��������
������#���������������������� ���������������+����
)�+��������%����� ��������2�������������
� ���#�0��C������0�����������)
����������� ��� �� ����13
)*(&� $1�� ),�&$�)��+&*&$,+
71E-government in Developing Countries
>��������"����������������������������0��#������ ���#���0������������2����.���'���E
H5�#�B������� ����� ����0��C���� ��� ��0������������0������)� H<�����B��������������
��0�����������"�0�����������������2���D ���������� �����������������������0����������'�����
� �����������������������#���#���A��������������������0�����������0����)�H7�2B������
���������0������������������������ �����������"�����2���������0����������������0��������
��C����'��2���� ���0������������������������������#��)
&����� /�(������%����� ����������� ���������� �� �������
�*(5
������#�
!���������3��'��� �� ��
����#�����#�3����
���C�������#�3����
�9������
���������������#�3����
��������
��$0.�'
+���0��C������������������'����������#���"��� ���#� ���������������#���������������#���A�����
�������������������������������� ��� ������#����������#����������������
<������0���������� ������������1�����#�0�������������������'����� ����� ##���������$�("������������� ����������������������'����������������#���A���������������������������������������������A���)
�����0��� �������0����������0��������������2�'������
�������������������������������������"��������������� �����"������1�������������#��������������� �%�����
<������0��������������������0������#���������������������0��������������������������0��C���
!��0���������������������������������������������������������������#���A������������������������0�������������#���#���A������
�$���(�$&-*&#� (�����#/
=����������'��2������������������3#�'�������
�����#��������������������'��'�������������������
������B�0������0���������0������#0������"�����0��'���������������#���������
,�'���0�����������0�����'�0��� �������0������������� ����������������'��������
�����A����������� ��������0����������������������0���������������������0����
������ ������������'�� �������������������#�����������������#3����"������#������������
���0������������#�������������� ���#�������������������%�#�
� ��� ���������������� �
72 E-government in Developing Countries
�*(5
+�������#�
,�������#�3����
����������
�������������������
�������������� ����
��$0.�'
!��0��������0���0�����00�������������������������� ##�������������2'��������������0��������0������ ��������#��00���������
������������������������I��� ��"0���������������������0������������������#���A������
,�'���0�������������������������������#������ ����B�������
=������������0��'���"���������� ���0��0������#��"������������������������������������
= ���������������������"�2������"���2��%�"�������������������� ��
�$���(�$&-*&#� (�����#/
!��0�����������0�����'�������#"�0������#I0������0��#
,����2����� ��I���% 0"0���������00��#"�������������3������#�������3 ����A�����
9 ������0�������� ����B�������
�������������������������������� ������������"��������#�
��� �����0���"�� ������������������0�����#����������'������������"������2����
&����� #/��'�!�� ����� %� ������� ����) �� ���
���(��)�*%�
=�������������#�
������ �������������#������
4�)�$�(
=������J���������0
>�'�������������
�����3�#����������������
(��� �������������
������ ������
�$&*�$�*&#�*��'(
3������'�������������#3�����#����37�����B����������������'��'�����
37��%�#�����#�'��������������3�1��������������1���������������
3�����3�#��������0������������������������3�����3�#�����������������������#�����������0���������
3$ �#�������������35 �������� ���3+�������#�������������������������
37�#���J������� ��������������#������
� ��� ���������������� �
73E-government in Developing Countries
���(��)�*%�
� ������
>�'�������
���C���<���#�����
8�)�$�(
!�����
�������D ��������
!��� ���������
��� ��������0��'���
���0�
+��������� ��
(��%
� ������
����#�
�$&*�$�*&#�*��'(
3(��0�������� ������������3��0��'��#���������������������'���
3�������������%��������
3�����3�#��������� ���������3����3��������������������3� ��������������
3���'����0���������3��������������� ����
3���������������2����'������J�#���������0��C���
3<���#��#����������� ��
3�'�������#���0������������ ��� ����#3���������#�0��'����������������������������
3(��������#� ������D ��������3�0#�����#� ���B���10�������
3�10������#��������������������#�3<���#��#�����#�������������������10�������������
7�<��;/�*���������"�+�������������� ��������*���!"
! �����#� ��� �� 0��'����'�� ����'���� ��� ��'��2� ���0�������'���� ���� ���������� ��� ���
�3#�'��������0��C���"����������������������������'���0�������������#�����"�'�����������
��� ������������"������2������0��'������������������'�����������������#��������������������
��'����"�2�������� ��� ���#�������0��������#�����3#�'�������)
$�� � �����#"� ���� 0��C���� 0����� ���� ���� �������"� ��������#"� ���� ���"� � �#��� ���
�10����"���#�����������0��������������0�������'������'��2������������0�������������������
����������3#�'���������������� ������0������#"���'���0����"��0�����������������������)
��� (�0 ����� ��� 8����"� ��� ���#���#���� 0������������ �10����"���!����� �����0��������#
� �����#� ����������� ���������A������0��C����� ���� ���#� ����������������'�����2��%�0��C���"
� ��� ���������������� �
74 E-government in Developing Countries
�#� �����������
�#� ���������%�!��!���%�����������*!���������'�� �����������%�������������������'���"���������������������A��#������'������0�����������
��C����'��������#����0��C�������0���������������������0��'������0������������������0��C���)
+����'�� ����������'���������� �������0��3��������������#������������������ �����"����
0������������'�� �����������'��2�2��������������#�������C����'�������2���������'��"����
0��������'�� ���������������������00��0�������������0��C����0��������"���������������'�� �����
����1�����������00��0��������������'�� ������������)
���#������"�����������������������������������A�������2�#����������������������� �����
���������0 ��� �#��)�G��"�������D ���������� ������D ��������'�������� �������� ��������
���� �������0 ������3#�'�������"����2�����(�� ��������'���������(�� "�0����������)
!�������#��"�������� �������������'���0��#���'������������������������� ������#3����"
�����#���������0����������������������3#�'�������)
������*&4;"�������������2��������������)�+���� �����#�0��������������!������#�������������
������������0��3����������"������#�������#���A�������������2����0��0������������0������
����������������� �����������0����������(�0 ��������8����)
9 ���������"���!����� ���'����#��������������������� ����������0��'����#��� ��������
0��#������������������������������������10������������0��'����������"�2���#������������������
���� ������������� �����������������0�����������������#
.��� ��� /����'�����%����� �����)� %� ���!�� ���������
"��&-��-
��0���
� �����
� �0 �
�7��)��-�%�.1�(
�����#����"����#3����
$���������������
+��#��������������3����
��� $-$.$#/
$�������������������$��
$������I���������������$�! �������������������������
(�� ��������'���������(�� ���������(�������(�� �����(( ������������=�� �����=
,��������
� ��� ���������������� �
75E-government in Developing Countries
�#� � ������������������'���+����'�� ���������������3#�'��������0��C������������� ������� �������0�����������������
���#3������������#����"�� �����������������#����)�, ������ ����������"�����������'�� �����
����������� ���#�����$��������������������$�� ������"�2��������#���������'�� ����#
���#3�����0����������"�������'���0����������0�������������� ������)�+���$����������
� �������'�� ������������%��#��������#�'��������0��C������������������������"���������
0�����������'�����"��������#�����������B���'���0����"�� �������������������)�G��"��������
#�'��������0��C����������'�� ��������(�� ���������'����������(�� "�2������������ �����
�������� ��)
8������#�'��������0��������������� ����'�� ����������������������������A������0��C���)
+����'�� ���������������3#�'��������0��C����������������.����#��E����������"���0�����������
����0����������)�!�������������������#�"���������'��������#���������� ���������������������
��� ����0��������2��#��������F)�!�� ���� ��0���������������#�"� ������������������
�00��0�������������0�������������2��#��������.F)�7�����"��������0��������������#�"�@F
2��#��������0���������������'������������0���)���0����#�@F�2��#������0����������
��������� ������������'�� ����������������� ���#���������������<���#������J�$ �#��
���#����!����������(����#�+������!(+ �����������!)
&����� 0/�� ��� �������.�!�� �� %� �)���!"���������� ���(������!��%�=� ��
"��#�
9��������
��0������3�����
�%�.1��*$&�)�*���*�
*)�(���'��������#����
)�9 ����������������������������0���
.)�����������
?)�!00��0�������������������
<�*# �
*
*
*
�%�.1��*$&�8�)�$�(
*3*)�!00��0���������������#����'����C����'�������������������0�������2������'��������*3)��������������C����'��
3.)��+���� #����������������3?)���0����������������������0���������� �������������������0 ������0������
.3�)����C����0��#����
.3;)��������'�� ����A������������ ����
?34)�(��0����'�������������#�������'��������
� ��� ���������������� �
76 E-government in Developing Countries
&����� 8/� <����� "�)� %� ���!��,�>�!������%� ���� �����
���8$�'�&)�� *&-�7
9������
���'������0��'�����
������������'�����
"10�*&-�7
$ �#����0�������� ��� ���������������������
���'�������0����
� �������������������
(�� �����������0�����'�2��%�0��������(�� ����������'����00��#��'������������+
���(1��'�&�
$������I�������������(�� ��������'�������
(�� ����������������%������0��������'������'������#�����#��00��'���I0���������� �+���� �������'������������'��2�������2������
�������������������� ������������������
:��%�0������������������#������� ��������������������� �������3 ����A�����������������
+������ ������0������������'�� ��������������3#�'��������0��C�������������������
�������2������������#�0�������������C����'��)�+�����C����'������ �����������������2
������������������������ � ��"�2�����������'�������#�����������������)�� �����C����'��
���� ���0� ���� ������� ����� ��� ���� ��#���A������ 0������� ������� ����#������ ��
��C����'����<$� )
"��#�
�������3����
�%�.1��*$&�)�*���*�
@)�������'�����
�)��0���
<�*# �
.
�%�.1��*$&�8�)�$�(
?3&)���������������0��0���������%��������?3*)����0��������2�������������#���A������
@3**)�!����'����������������������C����'�
�3*)�!�� ����������'���������0�������
� ��� ���������������� �
77E-government in Developing Countries
�#� �#��, �����������%� ����������+�����#���A�����������'�� ������0����������0�����������������0��'��#������ ������
����'�� �����)�>��������"������!"��8�����������"���������������������������������� �
�����'�� ��������� ���#��������������0����������"�2��������9�����"�>�����������6�0��"
��������������0�������������"������#�������������������'����#���A��������������� ���#���
������������'�� �������)� !�� � ��� ����������� ��%��� ����������� 0����������� ��
�3#�'�������"������������������������ 0�����00��0��������#���A�����������'�� �����"
���������#������������)
���(�0 ��������8����"������'�� ��������������������������������������A�����"��������
����������������������������������#�'��������0������������������"�������������� �����
�'�� ������������*&&��2��������$��������������A����������������!���2����������)
��2�����"�������������� ����������������������A���������'��'�����������'�� �����
������������������ ������)
� ��� ���������������� �
78 E-government in Developing Countries
���� ����� �� ����� ���14�0�����"�����,�� ������������������!�
��� ��� ��0������� ���� ��� ���#� ����B
���'��������������� 0�����0��������������
�0�������� ���� ������������ �����
��'���0����)
9������"������0�������'��0������� �����
���� 0� ���� ������� �0�������� ���
�����������)����#������"�����������������'��
H������ ���'���B�� ���#� ��'������������ ���
� �����A�����)�G��"���������������#������
�����0����������0����������H���������'���B���
������'���0��������0��������)�:���� ��� ��
0��0��������������������#�"����� �����2� ��
�10�������� �����'�������"� �������#
��� ��������� �������������)�+��������"����
����� #�� 0���� ���� �0�������� ���
��������������� ��������'���0��E�������#
�����������������������D ������10���������
��������������0����������������"�C �����%�
���������'���0����)
��������"������00��0������� �#������ ��
�����������������0�����������������������)
���#������"���������� ��*F��������� �#��
���� ������� ��'���0����)� 5�2�'��"� ���
�������2������������������'�������� �����
���2���������������������'���0�����������
������������������"�� �������������������
���� ����� �� ����� ���
79E-government in Developing Countries
����#���������������'���0���������)�!������� ��"������������������ ��������� ���� ��������
��������������� �������� ��������2��������00��0�������0������������� �� ����� ��������
�����������#�����)�������������"����� ����A�����������������������������������"���%��#
����������������������� ��)�+������ �� �������10��������D �����������������0�����������
�����������������������������#��������'���0����������������2�)
*) 5���2���
*)*) <����������
*)) �0#�����#
*).) 7�������������2��
) ����2���
)*) <����������
)) �0#�����#
).) ��������������
&����� ;/��� �!�� ���%�,�� ������������������!���<������� 9�<�����:
+�����������������0��0�����0��'�������'�������������10�����������0�����������
������������ ���� ���� ���������� ��� ���� � �#��"� ������� ���� ���0������� ��� ������
��'���0����)�>��������"����������������������0��������������������������������� �� ���
���%�����������'���0����)�5�2�'��"������� ������������������������������������'�
�������������������0���������������������'���0�����������������������������#���������(
��������)� +��������"� ��� ��� ���������� �����%�� ���������������� ��������� ���� ������
��'���0����"����0��0������������� ������ �����)
.) �0������������������������ 00�����#�'�������"�����������
.)*) � 0��'���������0��#�������#�����
.)) �0�������
.).) ��� ����
.)?) 5��0���%
?) �� �������������3���3C����������#
@) �������0���������������������������'�����
7�<��?/� $)(�%� �)� �������)���!"����� �� �"����
8������#�'����������'���0������������������������� 00���������������� ����������
���� ������ 0����� ��� �3#�'�������� 0��C���)� ��� 2��� ���� ��� ���� ����� ���������� ������
��'���0��� ��� 8������ ���0���"� � �����A��� ��� ����#�� ���� #�'���������� ��������
��������#� ��� ����� ���� ���� ���������#������0������ ��� ���� �������� #�'�������)� ��
����#��� ���� 0��������� ��� � ���� ���� ����� ����#�����"� ���� ���#� ���� ����#"� C��
������� ����������������
80 E-government in Developing Countries
�0� ��$�%� �������(���� !������������������������� ���� ���������#������������ �� ���0�������'�� ������� �������#�
��������#��������� ���������3#�'�������"����� ���#�����2���"�����2�����������2��%)�+��
������������0�������'������#������������������������� �����������������#"������������
���� ������0 ��������������������3#�'��������0��C����������0�����#������0�����'���0����
�����+)
������������������������0����������0�������'��������#������������������ ����"��������
������#�������������������������������� ���������� 0���������������3������"�� ��������%
������0������������#�����������"��� ���#���� ��������������� ��)������������"�����
#�'������������#���A���������������������� ������������� #���10��������� ���������0����"
��D ������������#������������������������"��� ���#��������������������������������
��� �������������������������������#�����)�+��������"������������'������#��������
������������ ���� ����� ��� ������ '��2������ ����������� ���%"� ��� ��������� ��� ������
��'���0����)�G��"�������� ���������������������������� 0������0�������'��0�������
���������������� ���������#�����"�� ���'���������� ��������������� ���������� ����
���������������� ����)
!���3#�'�����������������������������#��������������%�#�"���������� ����������
��#���#���#�����#����������������������#����������#���������2���������� �������
���������������� ����)�+�������#����������#������������������������� �������������
��'����#��"����#������"����"�����������'�����������A���������������0����������� ����)
�������# �����������0��������������������������������������� ��������' �����������
�����������0�������������%�"�2����������������0������ ����������������� ������������'��#
���������������������������������������� ����)�������������"������������������#�����
���% 0�� ������������� ����)
��������"�0��������"�������� C����������#"�0������"�����������)�$������#���"� ����������
������#���A���������0����������#���0����������������#���0�����"���������2����������'�� ��
�������#�����I���� �������"� ��0��'��#� ����������� ���� �����0����������� ���� ���� ����
����#�����)
+��� ������� 2��� � ������ ���� ���������� ��� ?� ������ ��#���A������)� 5�2�'��"� 2���
������� ���#���������������������@?���������������������'����#���A�����"�� #������������
�����2������ ����)�!���������������2�����������0 ������������������'���0��������0��'���
���0���� ���� � �����A�� ��� ����� ���� ����"�2����'��� ��������������� ���0���� ���� ����"
����������� 0������� ���� ���� ��� ���� � �����A������ ��� ���� ������� ���� ��� ��� ����)
!�������#��"������10�������������������2�������%��"����� ����������������������"�� ��
���#������������������������������'���0����"���������������)�+��������"����������������
���������������� �����0 �������������������� ��(���� ���������������� ���������������������
0��0���������� ���0������)
������� ����������������
81E-government in Developing Countries
7�<��A/�+������������������D� $�%� ������(���� !���*������� �����
8������ #�'�������� ���� ��0��������� ���� ��������� ���0 ���#� J� �����������
(��� ����� !�������������� ����( )� +���� 0��C���� ��� ��� � ��������#� ����� ��� ����#�����
����#������ ��� ������������ ���� ����"�2����� ������� �� �������� ��� �� ��2� �� ������
���� ���#�! �����)
+�������������A�������#��������� ���������������� ������������������������ �����
���� ��� 0�������� ��� ���� ������ � ��� ��� 0#��������� ��� ��������#���"� ������#� ���
��3 ����A��������� �����������"� ��� ����"� �0������A��������� � 00�����#���#���A������� ���
0��������"� ��� ���#� �0����� ���� �D �0�����)
!������������������0���������'���������������0����0�������������������"���������'����
���'�����2�������������2����3�0������������"�������� �������������#������� ������ ����
��� ' ��������)�����%�� 0 ��� ���%3������� ���%�"� �� ������ ������ ��� ������������ ���� ����
����#�������������������'������'������������ ��������� #���������0������)
+��� ���(� 0��C���� 2��� ���������� ��� ���� ��� **� ���� 0��C����� ��� ���� ������ 0����� ��
�3#�'�������� ��� ���'�� � ���0�������"�� �� ���������������� ���0�����#� ����$�(� ����
�����"� � �� ��� ����� �� �������������� ����#�����������)� +�����C��� ��� ��� ���� ���� ���
����������������"���� ��������������������10������)�5�2�'��"����������%������ ��2���2��
2����������0�������������������()
+����������0���������3#�'��������2��������������0����� ���"�����#������<�������
�����������������0����������������0��C���"���������������������������� �����#��������������
������"������������������'����������������������������� ���#����'��������������"�@)
+���������������� ����������� �������������0��'�����������"�� �������%������������������
���� *��� ������)� ��� �� �����0����� ��� ��� ����� ����#�"� ��� ��� ��������� ��0������� ��� %��0
#��#��0������������������2���� ����*������� �������������"����� �������#���� ����� ����
� � ������% 0�������)�!�� ��.����������,������'����������������(�0��C���)
<����� ���������������3#�'��������0��C�������������#����"���%�����'��������'�������� #�
�������0 ���)������������������"��������(���������������2������0��������� �������� ��
�����0�������� ��������"�����#��#�0������������������)
������� ����������������
82 E-government in Developing Countries
15�8����-���������������������
�8������)����!��"��!������������ ��� 0��������� 0�������� ���
�3#�'�������� 0��C���� ��� �����#� �����
���0������������2����0�����������������
����A������������� ����)�+����������������
� ���� ����A��"�����'����#����'������ �����A��
��� �������� ����B� ���������� ���� ��� ���#
���'�������������������������� ��#�"������
��� ��#�� ��%��2���#������ ��� ����
��#�����#��������'����)
+����������0�����1�0���������������'�����
����E���������'��0�������������������������
����#�'�������������#����������������������
����A�����"�2��������������#���10�����������
����"���%��#��'�������������������������
�0�������������������)������������������"
2���� �� ����'�� 0��������"� ���� ������
2���� ��� 0������ ����A��� ������ ����B
��%��2���#�������������'�����0��'�������
����������������2)�+��������"�������'�����
0����������� ����'������ ��� ��� ��
�00��0�������������������������3#�'�������
���'�����������������#��A��������0���������
��'������'����)
������� ������������������������������%�
0��0��� �����������������������������������
���'����"� ���%������3��������������������'�
'����( ����� � ������'����( ����� � ������
83E-government in Developing Countries
���'����"���������'�����������"��� ���#������������������'����������������0�������"�2����
�������0���������� �����A�������������������������������������������#�)�9�������"�����>������
>�� 0�� ##����������5�0��������<��������3#�'�������E�����0��%��������������10��������
�����3#�'�������"��� ����������������������##��"�2��������������2�����2�����#���#����� #�
������� #����������� ����)�!�������'��#� 0��������0���������#�����������������0����� ���
0��� ���'���"�����'��'��������������� �������'��)��>������"� )
�8��� ��& ������!00��0�������������#���������������� ����B�������� ����A�������������������0�������0���3
��0����������������'�����)
�8� ��.�����!�9������%�����������'����������0�������'����'��2��#������ �����������3#�'�������
0������������� ���#�0������#"���0�����������������'�� �����"������00����#������������#
���������1��0��C���)��+�����0����������������3#�'��������#�����������'����������� �����
�������� ��������)��������������������%������� ����#���� ������� �������������� �����������
������1��0��C���"��������0��������������%��0��#������������������ ����������#��������������)�!�
�������������"����������������������%��������������������������������0 �������������"
2���0������0������������0��'�� ���3#�'��������0��C���"�2��%�����������1���������2���"���
���������%��0�2��%����������������������� ��������0�������0�2�������������)
7�<��B/�(�!� ����� �'�� $�������������) �!�������%� �'��) �>�!�
+����0���������������������3#�'��������0�����'�����������������������������������
���������������� ����������#���� ����#���������� ���#� ���� ��0��������������� ���
������ ���� �������0���������3#�'�������)� �����������"� ���0 �������� ����2�����0�0�����
�3#�'�������"�2������������������������������������������ ���������� ���#�����0��C���
0���"� 0��#����� ��0����"� ���� ����� ��� 0������0����� ������������������"� 0 ����� ��������"
0��'�������0����� "�� ����������������������������"��������)�+��������������������'������
��0������"� ����#� ���� ���� ����� ��� �� ����� ��� ��� ��� ������������'�� �����0������� ���
���0������������ ������������������� �������#�����������������1���3#�'��������0��C���)
'����(��� ������������
84 E-government in Developing Countries
��������) *���● +�����* �'�� �������� #�'�������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*?
● +����� � �������0���0����'���2�����������#� '�� ������ �3#�'�������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*;
● +�����. �3#�'��������<�� �����<����� ������,))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*&
● +�����? ���������� �3#�'��������!������ ����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*
● +�����@ ���������������������#���A������������C����� ��������������������3#�'�������))))))))))))))))));
● +������ +�0���������3��%���� �����3#�'�������� ���(�0 ��������8����)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))&
● +�����; �� ������� ���� ��������%��#)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))..
● +�����4 +���'������"���C����'�������������#�������8�������3#�'�������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).@
● +�����& =�� �I����� ���%�#������ ���� �3#�'��������0��C���)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))?*
● +�����* +���������0���� �� ��������������0���������3#�'�����������(�0 ��������8����))))))))))))))?*
● +�����** +�0��������'�� �������� ���� ������������ ������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))?
● +�����* <�C��� ��������� ���� �� � �30��C���))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))?.
● +�����*. +������������ �#����#������ �#����#����� ��+� ��'��������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@*
● +�����*? 8������ ������#���� ��� ��� ��� ����� �#��� ���� �3#�'�������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@
● +�����*@ <�C��� ��+� ����������� ���(�0 ��������8����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@.
● +�����*� <�C��� ������������ ��2�� ���� 8�������3#�'�������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@;
● +�����*; <�C��� 7�#���!���� �������� ��� �3#�'�������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@4
● +�����*4 ������������8������0 ������#������������������+�� ��� ����#�'������))))))))))))))))))))))))))))))))))�*
● +�����*& <��������� ��� �������� ������������ ����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))�
● +����� <���#��#�����#��� ���� ��� ����#���������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))�@
● +�����* ��������,�'���0�����!00�������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))�&
● +����� (��%����� �3#�'�������� ����������0�����#�������#���))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));*
● +�����. ����%� ����� ����<��������#� ���#����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));
● +�����? �������������9�������������������'�� ���������(�0 ��������8����)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));@
● +�����@ �1��0����� ������������ ����������� ��� �3#�'�������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));�
● +������ +������ �� �������0������������<������������10������ ��1��0�� )))))))))))))))))))))))))))))))))));&
85E-government in Developing Countries
����������+��
���������������● 9�# ���* +���!�'������� �3#�'�������� �����<�#��+�����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))**
● 9�# ��� �'�� �������� ���� �����0����� �3#�'�������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*.
● 9�# ���. !�'��������� ��2�������D ��� �����0 ���#)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*?
● 9�# ���? �3#�'�������� ��� �� ������3���������� ������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*@
● 9�# ���@ ����������� ������������� ��� �3#�'�������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*4
● 9�# ���� ���<�� �����<����� ��� �3#�'�������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))*&
● 9�# ���; ��#���A�������� ��� �� ��� ���� �3#�'��������(�����0� ������*)))))))))))))))))))))))))))))))))))&
● 9�# ���4 7��%�#�����2����#�'�������� ����'�����������3#�'�������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))?@
● 9�# ���& ����#�������00������������3#�'�����������(�0 ��������8����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))?;
● 9�# ���* 9������� �����0�����!�������� ��������!)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@?
● 9�# ���** �3#�'�������� �����0�����!�������� ������ (�0 ����� ��� 8����)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@?
● 9�# ���* +����� ����������� ���� �3#�'��������0����������� �'�� �����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));?
● $�1�* ��'��'��������� 8������ ����������� ��� �3#�'�������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).
● $�1� ����3���� ������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).
● $�1�. !#������� �������#����� �3#�'�������))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));
● $�1�? ������ ������ �����#����������������0 ����A������!#����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))4
● $�1�@ $�������%��#�������#������� (�0 ��������8����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))..
● $�1�� �30��� ������� ������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).�
● $�1�; ��� �B������� ������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).;
● $�1�4 ��������� �� ������� ��������������������������'���� ��� �))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))).4
● $�1�& ����������� (�#���������� ������� ����8������ ������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))?4
● $�1�* ,�������������������#� ���������� ����>�'�������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))?&
● $�1�** ������������������������ ����>�'�������32����!�������� ��))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))@@
● $�1�* � ��� ����#�������0��������3#�'��������!������(�0 ��������8����)))))))))))))))))))))))))))))))))))�*
● $�1�*. (�D ���� ���� ���0����� ������0�������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))�.
● $�1�*? � ��� ����#��3#�'�������� ��� (�0 ����� ��� 8����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))�?
● $�1�*@ >�'�������� ��������A���� �>?� � ���� �����������3������#))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))�;
● $�1�*� ! �����#����������������0 ����A������!#����))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));.
● $�1�*; ��(� ���� ���������� ������� � 00���� ������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))));&
● $�1�*4 ������������0 ���#�J� ������������(��� �����!�������������)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))4*
● $�1�*& (�������#� ���� ��0������������0������������ ����0��C���))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))4.
86 E-government in Developing Countries
$������"���������������+�����"�6����!)��*&&4 "�! �����������������) ����� �����"
$ �%��#���"��0������'������� �����)
,�� ���"�6�)"�6����6)"�>��'��"�>�����"�����8����"�,������9)��*&&. "����� �����! ��������
���) ������*���������+�������"�+���$���%��#�� ������ ����"�:�����#���"�,)�)
>�����"����0��������<��'��"��������*&&� "�,���� ��������� �������������*
������ ����$����-�'�.��������"�(� ����#�"�7������������2�G��%)
8���#����"�(������ �*&44 "�� ��� ������� ������ �"����'��������������������������"�$�������"
����������)
��������"�="�+��%��"�+�)"�����+��������"�8)"�K(�������#��3#�'�������-�!����������I
������������ '��� �� ������0������I,������������� ��+�� ������#���A��������,�'���0����"L
�� ������� )���� �����!� ���) ����.�������������� ���������� �)������� ��>�!
����������� "�?3;"���0������"��������"�>������)
��0�"�6������� "�,���,��$ ������ �*�/��� ��������������$����"�.�����)"�+����0������
�������������"� $�����"�>������)
�������"� ��#�����@ "�K�3#�'�������-�!��������#������� �����<���#�����"L�9�����"
�2��"�7����6�)"������������"��������0��������) "�,����0) ��1��. �� )���.��������������"
�1��������'������������"��1����"��8)
�����"�5�������!)� �*&;� "�������������������� �*���$���� )�&���� ��������
�� ���� ����������������������(��� �"�+���9���������"���2�G��%)
���#"�5���6�����? "������������ ������������ ����#�) ��"��2���:����B�
���'������� �����)
:���������"����'��� �*&4@ "�,����� � ���� �������� �� )����������*�%���-�������-
#����� ����� ���������"�+���9���������)
��������������<��������9 �����<9 ��* "�,����������"� �<9���� ��$�����)
(�0 ��������8�������������������3#�'���������0���������������� �. "���� ��������
2����������)
��#���A������ ���� ������������0������������,�'���0����
��#���A����������������������0������������,�'���0����� �* "�����(������������*
��) ����� �-�� ������� �� ��� ��.���� ����������� �� ��� � �����������)
��#���A������ ����������������0������������,�'���0����� �? "�,������ ��������
����������)
���������������,�'���0��������#������ � "�1�����&���� ������#�� ���3443*
&���������&�� �����������%���������2 ��"��1��������'������������)
���������������,�'������ ����� �������������������� �����!�������������I!���������������
����� �����!�������������� � "����������������� ��������*���!� .�������������-
������������ ���� )�����'/����.���$����)
�����������������������<���#����������$ �#��� ��<$ ��"�. "���� ��������
$�������)
��*����� ��
87E-government in Developing Countries
� ���������������2�)'����
��!���������� �� ● ��� ��������������'��������$�����������!���
● ��� ��������������'��������<���������� �����!�������������
● ���'�����������������'����"�:�����������������),)����� ����������������<���#�����
) �%����������� �� ● �������������� �����!�������������"��2���:����B�����'������"���� �"�(�0 �������
8���� �*&4430������
● ������������������������������3>�'���������0������������������30������
● ����������������8������!������������������������ ������@3@
�����-�433.;;3;@��������� "�43**3.;;3;@�������
�����-��C���#/�2��)��)%�
�*�������� �����
�$''1&*)��*$&��&-��&8$�'��*$&�2��3�*&��(*�
�&*��-����*$&(��-1)��*$&�.=�")*�&�*8*)��&-��1.�1��.��#�&*(��*$&
���"��:�$5
�� �"15 1'%*���$�-=����5�&$&#
:�$5���� ��
� �*.�&-