Kontroling –poslovni partner od postavljanja strateških ... · PDF fileKontroling –poslovni partner od postavljanja strateških ciljeva do mjerenja rezutata rada...

Kontroling – poslovni partner od postavljanja strateških ciljeva do

mjerenja rezutata rada

Agencija za poljoprivredno zemljište

dr.sc. Blaženka Mičević – ravnateljica, Agencija za poljoprivredno zemljište

mr.sc. Jasmina Očko – konzultantica za kontroling, Kognosko Kontroling

2

Agencija za poljoprivredno zemljište

3

Članak 57. Zakona o poljoprivrednom zemljištu

1.zaštita poljoprivrednog zemljišta od onečišćavanja i oštećenja,

2.praćenje stanja poljoprivrednog zemljišta,

3.laboratorijske analize zemljišta,

4.vođenje jedinstvene baze podataka temeljem članka 8. stavka 2. ovoga Zakona,

5.korištenje poljoprivrednog zemljišta,

6.raspolaganje poljoprivrednim zemljištem,

7.promet poljoprivrednim zemljištem,

8.okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta,

9.sudjelovanje u postupcima uređenja poljoprivrednog zemljišta u skladu s posebnim propisima,

10.vođenje evidencije zakupnika zemljišta, zakupnika ribnjaka i zakupnika zajedničkih pašnjaka,

11.suradnja s državnim tijelima, ustanovama, jedinicama područne (regionalne) samouprave i

jedinicama lokalne samouprave

12.praćenje i ocjenjivanje učinaka raznih mjera poljoprivredne politike i mjera drugih

politika na okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta,

13.provedba odluke Vlade Republike Hrvatske temeljem članka 50. stavka 15. ovoga Zakona,

14.pronalaženje zamjenskog poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države

15.i drugi poslovi u skladu s ovim Zakonom i aktom o osnivanju.

Djelatnost Agencije

4

Strategija ?

Strateški ciljevi?

1. raspolaganje zemljištem, praćenje stanja zemljišta, trajni

monitoring

2. komasacija, okrupnjavanje, usklađivanje stanja

3. kontrola korištenja zemljišta i naplate

4. ustroj potrebnih vlastitih evidencija i njihova integracija

5. izrada podloga za izmjenu zakonske regulative

5

Za postizanje strateških ciljeva potrebno je :

1. provediva zakonska regulative

2. financijska sredstava

3. ljudski resursi

4. promjena organizacijske strukture

5. organizacija rada

6. informatizacija

7. odanost prema poslu

8. volja za radom

9. Profesionalnost i kolegijalnost

Strategija ?

6

STRATEGIJA - PROAKTIVNA ULOGA ?

ŽELIMO BITI DRUGAČIJI

7

Zašto želimo uvesti kontroling u Agenciju?

• kvalitetnije ispunjavanje svrhe javne ustanove,

• kvalitetnije i učinkovitije ispunjavanje obveza propisanih

Zakonom,

• kvalitetnije, točnije i ažurnije izvješćivanje unutar Agencije,

• donošenje boljih i kvalitetnijih odluka,

• kvalitetnije komuniciranje između odjela i zaposlenika,

• kvalitetnijeg upravljanja ljudskim potencijalima,

• dostižnije ciljeve

KONTROLING U AGENCIJI ?

8

Što smo uočili – problemi upravljanja?

• teško mjerimo učinkovitost - djelatnici puno rade a učinkovitost je

slaba,

• slab protok informacija,

• procesi koji se odvijaju u Agenciji nisu jasno usmjereni ispunjavanju

ciljeva,

• Većina radnog vremena (52%) se odnosi na opće poslove i servisne

službe (mail, kopiranje, stranke, telefon, ….)

KONTROLING U AGENCIJI ?

Što smo uočili – operativni problemi ?

• loše stanje podataka državnog poljoprivrednog zemljišta

• nepostojanje adekvatnih podloga za gospodarenje državnim

poljoprivrednim zemljištem

9

Preduvjet za rješavanje problema upravljanja :• analiza organizacijske strukture,

• detektiranje konkretnih poslova i zadataka kao temelj za buduće mjerenje

učinkovitosti svake aktivnosti,

• mjerenja povezanosti aktivnosti sa strateškim smjernicama

KONTROLING U AGENCIJI ?

Preduvjet za rješavanje operativnih problema:

• Uspostava informacijskog sustava

• za kvalitetno i transparentno upravljanje poljoprivrednim zemljištem nužno je

razviti geoinformacijski sustav zasnovan na katastarskoj čestici kao osnovnoj

prostornoj jedinici

• kako bi se što pouzdanije ustanovilo s kolikim resursima poljoprivrednog

zemljišta raspolaže Republika Hrvatska te kakva je njihova kvaliteta i

prostorna rasprostranjenost.

• od izrazite je važnosti poznavati položaj, oblik i način korištenja svake

pojedine katastarske čestice poljoprivrednog zemljišta.

10

11

Da naša MISIJA i VIZIJA ne budu samo pusto slovo na papiru

nego da to i ispunjavamo

Misija

Upravljanje poljoprivrednim zemljištem kao vrijednim nacionalnim

resursom na načelima održivog razvoja te njegovo korištenje u

poljoprivrednoj proizvodnji s ciljem osiguranja gospodarskog

boljitka zajednice

Vizija

Postati efikasna ustanova za upravljanje i korištenje

poljoprivrednog zemljišta temeljem propisanih zakonskih uvjeta

ŠTO ŽELIMO?

12

Prolaznik hoda prema glavnom trgu i vidi tri

muškarca kako usitnjavaju kamen

te pita prvog:

„Što to ovdje radite?“

Prvi muškarac odgovora:

„Zar ne vidite? Usitnjavamo kamen.“

Prolaznik zatim pita drugog:

„Što to ovdje radite?“

Drugi odgovara:

„Nije li očito? Zarađujemo novac.“

Prolaznik pita i trećeg muškarca isto pitanje:

„Što to ovdje radite?“

A on pak odgovara:

„Gradim katedralu.“

13

Javni sektor ima posebnu važnost za društvo u cjelini.

Ponekad ciljevi nisu u potpunosti jasno definirani, te ih je potrebno

precizirati.

Želimo stvoriti klimu kojoj zaposlenici osjećaju da grade

katedralu…

14

Potrebno je:

- Strateške ciljeve i zadatke detaljno opisati i kvantificirati

- Izraditi godišnje operativne planove aktivnosti, prihoda i troškova

- Dobiti jasnu sliku o svim potrebnim i nepotrebnim aktivnostima

- Izraditi preciznu sistematizaciju radnih mjesta

15

Organigram APZ-a:

16

Analiziranjem procesa utvrdili smo da ovakav organigram:

-nije primjeren potrebama kontrolinga, odnosno nije u cijelosti temeljen

na poslovima koji iz njega proizlaze.

-teško je kreirati vezu između organizacije i strategije koja proizlazi iz

misije Agencije.

Stoga je bilo potrebno kreirali novi organigram temeljen na

upravljanju procesima.

17

To je temelj za

- izračun cijene koštanja pojedinih usluga – tkz. katalog usluga,

- za eliminiranje aktivnosti koje ne donose novostvorenu vrijednost,

- za postavljanje standarda izvedbe pojedinih usluga

- za objektivno postavljanje ciljeva

- za dodjeljivanje zadataka djelatnicima, odnosno fer i objektivnu

podjelu posla

- za mjerenje učinkovitosti i izgradnju sustava nagrađivanja

18

U konačnici, cilj je izgraditi

- sustav koji će biti u potpunosti usmjeren na strateške ciljeve,

- u kojem će svaki zaposlenik imati jasnu predodžbu o to me što je

njegov posao i na koji način i u kojoj mjeri

njegov rad doprinosi općem dobru,

- sustav u kojem svaki zaposlenik osjeća da gradi katedralu.

19

Novi organigram APZ-a:

20

Nužno je 1. uvođenje troškovnog računovodstva prema novoj

organizaciji. To znači izgradnju paralelnog sustava računovodstva

usmjerenog prema računovodstvu trgovačkih društava – za potrebe

internog izvještavanja.

Djelatnici i imovina raspoređuju se prema novom organigramu, uvodi

se trošak amortizacije i vremenska razgraničenja….

To podrazumijeva i 2. razvoj dosadašnjeg DMS sustava u sustav koji

omogućuje praćenje učinaka (broj obrađenih upita, ponuda, ugovora,

opomena…)

21

U konačnici, time su postavljeni preduvjeti za kvalitetno upravljanje i

donošenje odluka

-o povećanju ili smanjenju pojedinih aktivnosti sukladno planovima

-o potrebnom broju djelatnika za određeni posao

-o napredovanju, stimuliranju ili destimuliranju (na temelju rezultata rada)

-o izvršenju strateških ciljeva

-o mijenjanju strategije ukoliko za to postoji potreba

Agencija za poljoprivredno zemljište sprema se za

novu eru upravljanja:

upravljanja učinkom i rezultatima.

22

Kontakt

[email protected]

www.zemljiste.mps.hr

[email protected]

www.kognosko.hr