-
rapo
rt
4 RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13www.altair.com.pl
Jeszcze kilka lat temu istnia³apowszechna zgoda na
wch³oniêcieprzez Grupê Bumar niemal wszyst-kich pañstwowych
zak³adów zbro-jeniowych. Mia³o to byæ uwieñcze-nie programu
konsolidacji bran¿y,planowanego w ramach Strategiikonsolidacji i
wspierania rozwojupolskiego przemys³u obronnego wlatach 2007-2012.
Dziœ Huta Sta-lowa Wola i wojskowe przedsiê-biorstwa
remontowo-produkcyjnestanowczo siê temu przeciwsta-wiaj¹. Ich
zarz¹dy i pracownicy¿¹daj¹ innych rozwi¹zañ, boj¹c siêwch³oniêcia
przez podmiot, któryw ostatnich latach nie zanotowa³¿adnych
istotnych sukcesów, a nawiele spó³ek zale¿nych
sprowadzi³k³opoty.
Decyzja o przejêciu HSW i wpr-p przez Bu-mar mia³a zapaœæ na
posiedzeniu Rady Mini-strów 29 stycznia 2013. Wed³ug
nieoficjalnychinformacji, optuj¹cy za tym minister skarbu pañ-stwa
Miko³aj Budzanowski (wczeœniej, jako wi-ceminister, odpowiedzialny
za bran¿e lotniczo-zbrojeniow¹) spotka³ siê ze
zdecydowanymsprzeciwem szefów resortów obrony i gospo-darki,
których wsparli inni ministrowie i sampremier. W konsekwencji rz¹d
Donalda Tuska
nie podj¹³ decyzji, odk³adaj¹c j¹ na póŸniej, przy-najmniej do
koñca pierwszego kwarta³u br.
Ta karencja, która ma byæ poœwiêcona nadalsze analizy i
symulacje, stwarza pole dlakontynuacji gier uprawianych przez
stronni-ków i przeciwników ró¿nych koncepcji. Zaka¿d¹ z nich stoi
inna grupa interesów orazmniej lub bardziej pomys³owe w swoich
dzia-³aniach grupy lobbingowe, tak¿e medialnei zwi¹zkowe.
K o n i e cB u m a r u ?Jerzy RESZCZYÑSKI
Za³oga HSW nie chce, by efekty jej wieloletnich wyrzeczeñ i
ciê¿kiej pracy – co zaowocowa³o kontrak-tami dla MON m.in. na
dywizjon systemu Regina – wsi¹ka³y w opanowane przez urzêdników
strukturyBumaru, zamiast wspieraæ ju¿ rozpoczête w Stalowej Woli
projekty / Zdjêcie: Jerzy Reszczyñski
Zapaœæ technologiczna i odejœcie kluczowychspecjalistów z Bumaru
£abêdy prowadz¹ do
problemów z jakoœci¹ produkcji. W ubieg³ymroku spó³ka
dostarczy³a HSW partiê wadliwych
kad³ubów do samobie¿nych haubicoarmatprogramu Regina. W
prze³amaniu kryzysu
Bumaru £abêdy nie pomog³o nawet przejêcieOBRUM, gdzie przetrwa³a
grupa fachowców
Zdjêcie: ZM Bumar £abêdy
-
przegl¹dr a p o r t
RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13 www.altair.com.pl 5
Referendum w HSWPewne jest jedno: wch³oniêciu przez Bumar
sprzeciwiaj¹ siê zarz¹dy i pracownicy dzia³aj¹-cych dotychczas
samodzielnie przedsiêbiorstw.W stalowowolskiej Hucie odby³o siê
nawetreferendum w tej sprawie. Przez dwa dnistycznia cz³onkowie
zwi¹zków zawodowychodpowiadali na trzy pytania: Czy jesteœ za
tym,aby HSW SA by³a objêta programem na lata2013-2020 dla
Przemys³owego Potencja³u Obron-nego?; Czy jesteœ za w³¹czeniem HSW
SA doGrupy Bumar?; Czy jesteœ za koncernem zbroje-niowym na czele z
HSW SA? Spoœród upraw-nionych do udzia³u w referendum 802
pracow-ników, g³osowa³o 653 (81,5%). Na pierwszepytanie pozytywnej
odpowiedzi udzieli³o 652osób (99,6%), podobnie jak na trzecie (tak–
644 osoby, nie – 9). Na pytanie dotycz¹cewejœcia do Bumaru
pozytywnie odpowiedzia-³o tylko 8 pracowników (1,2%), a przeciw
by³oa¿ 645 (98,8%).
Podobny, zdecydowany sprzeciw wobecwch³oniêcia przez koncern
wyrazi³a za³ogaWojskowych Zak³adów Mechanicznych w Sie-mianowicach
Œl¹skich. WZM s¹ nie tylko pro-ducentem KTO Rosomak, ale i
partneremHSW w zawi¹zanym w grudniu 2012 konsor-cjum zadaniowym.
Stawia ono sobie za celopracowanie nowego, polskiego transporte-ra
opancerzonego i p³ywaj¹cego bojowegowozu piechoty, który docelowo
sta³by siê na-stêpc¹ BWP-1. Na tym noœniku mog¹ powstaætak¿e wozy
dowodzenia dla dywizjonów hau-bicoarmat Krab i g¹sienicowa wersja
automa-tycznego moŸdzierza Rak.
Zdanie za³óg wpr-p podleg³ych MON jestpodobne jak zwi¹zkowców
WZM i HSW: niechc¹, aby o ich losie mieli decydowaæ zwi¹zko-wi
baronowie z Bumaru. AktywnoϾ tych ostat-nich w rozgrywce o
przeforsowanie koncepcjiinkorporacji by³a szczególnie silna w
ostatnimetapie obowi¹zywania Strategii konsolidacjii wspierania
rozwoju polskiego przemys³u obron-nego w latach 2007-2012. Trudno
inaczej oce-niaæ gro¿enie akcj¹ protestacyjn¹ w zbrojeniów-ce w
przypadku dalszego przed³u¿ania siê pracnad fuzj¹ konsolidacyjn¹.
Przewodnicz¹cegosekcji krajowej przemys³u zbrojeniowegoNSZZ
Solidarnoœæ, Stanis³awa G³owackiego czê-sto cytowa³y media,
zw³aszcza w tych jego wy-powiedziach, w których pojawia³y siê
jedno-znaczne ¿¹dania w³¹czenia do Grupy przedewszystkim HSW.
Jeszcze dosadniej formu³owa³te ¿¹dania Stanis³aw Janas w imieniu
prezydiumZZ Przemys³u Elektromaszynowego.
Postawi³o to w bardzo trudnej sytuacji li-derów Solidarnoœci w
HSW, którzy odgrywaj¹znacz¹c¹ rolê w strukturach
kierowniczychzwi¹zku. Wed³ug Henryka Szostaka, prze-wodnicz¹cego
stalowohuckiej organizacji,jeszcze w paŸdzierniku ub.r. by³ on
zdecydo-wany na strajk w przypadku niekorzystnegodla Huty w³¹czenia
do Bumaru. Tymczasemw trakcie podejmowania decyzji o konsoli-dacji
w centrali zwi¹zku, przedstawiciele za-k³adu byli przeg³osowywani
przez liczebniesilniejszych kolegów z przedsiêbiorstw hol-dingu.
Stwarza³o to sytuacjê, w której mogli-by oni – przynajmniej
teoretycznie – zmusiæprzedstawicieli Huty, za pomoc¹ instrumen-tów
dyscypliny zwi¹zkowej, np. do strajku wintencji... w³¹czenia HSW do
Bumaru. Pomys³z referendum by³ jedyn¹ mo¿liwoœci¹ unik-niêcia tego
scenariusza.
Deklaracja premieraKluczowe dla rozwi¹zania konfliktu s¹
jed-
nak nie opinie zwi¹zkowców, ale deklaracjapremiera Donalda
Tuska, z³o¿ona w HSW podkoniec paŸdziernika ub.r., w obecnoœci
mediów,prawie ca³ej za³ogi i – co znamienne – tak¿eprezesa Bumaru,
Krzysztofa Krystowskiego.Krystowski pojawi³ siê w Stalowej Woli
powczeœniejszych zapowiedziach, ¿e uczyni z Hutylidera przysz³ej
Dywizji L¹d. Tymczasem pre-mier stwierdzi³ niespodziewanie, ¿e
(...) dzisiajto HSW jest potencjalnym liderem
przedsiêwziêæzwi¹zanych z konsolidacj¹ przemys³u zbrojenio-wego. Na
pewno nie bêdzie tak, ¿e HSW, którawysz³a na prost¹, bêdzie dziœ
pomostem ratunko-wym dla tych, którzy nie potrafi¹ wyjœæ na
prost¹.W Stalowej Woli bardzo dobrze te s³owa zapa-miêtano. Tym
bardziej, ¿e pobliska amunicyjnaNowa Dêba z zak³adami Dezamet,
maj¹caz HSW i Stalow¹ Wol¹ bliskie kontakty, jestw Grupie Bumar, a
jej pracownicy twierdz¹, ¿enie s¹ to doœwiadczenia pozytywne...
25 paŸdziernika 2012 w Stalowej Woli premierDonald Tusk
powiedzia³, ¿e nie widzi mo¿liwoœciprzejêcia HSW przez Bumar. To
kluczowa dekla-racja dla decydentów planuj¹cych
konsolidacjêprzemys³u obronnego. Je¿eli szef rz¹du zmienizdanie,
bêdzie siê to ³¹czy³o ze sporym ryzykiemutraty politycznych reszty
wp³ywów PO w regio-nie tradycyjnie popieraj¹cym PiS / Zdjêcie:
JerzyReszczyñski
Dla Huty jeszcze wa¿niejszym od Reginy mo¿ebyæ program Rak,
bardziej zaawansowany
technologicznie i zak³adaj¹cy blisko 100-%polonizacjê. W dodatku
program ten, o czymju¿ œwiadcz¹ wizyty zagranicznych delegacji,ma
du¿y potencja³ eksportowy. Interesuje siê
nim kilka armii / Zdjêcie: Jerzy Reszczyñski
Kilkadziesi¹t minut przed wyg³oszeniem przezDonalda Tuska
prze³omowej kwestii, podczasposiedzenia specjalnego zespo³u – który
pod kie-rownictwem prezesa Agencji Rozwoju Przemy-s³u, Wojciecha
D¹browskiego zajmowa³ siê pro-gramem dedykowanym HSW – szef NSZZ
Soli-darnoœæ w HSW, Henryk Szostak dokona³ spek-takularnego gestu.
Przekaza³ na rêce premieras³ynn¹ donaldówkê – wykonan¹ na
podobieñstwomoŸdzierza rurê, w której zwi¹zkowcy ha³aœli-wie
odpalali petardy podczas warszawskich de-monstracji. Zdarzy³o siê,
¿e tak¹ broñ odebra³aim policja, przeszukuj¹c autokar wracaj¹cy
zezwi¹zkowej manifestacji w stolicy.
-
rapo
rt
6 RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13www.altair.com.pl
Jednym z oczywistych zaniedbañ Bumaru jest historia eksportu do
Iraku. Od kilku lat aktywnoœæ natym rynku praktycznie zamar³a mimo,
¿e daje on du¿e mo¿liwoœci – chocia¿by w postaci remontówi
modernizacji sprzêtu postsowieckiego (na zdjêciu ex-wêgierski
T-72). Wykorzystuj¹ je m.in. Ukra-iñscy, Serbowie, Czesi i
Bu³garzy, dostarczaj¹c te¿ nowe samoloty czy broñ strzeleck¹,
uzyskuj¹ckontrakty warte wiele setek milionów, a nawet miliardy
dolarów. Ukraiñcy potrafili sprzedaæ nadTygrys i Eufrat kilkaset
transporterów opancerzonych. Siatkê handlow¹ Bumaru, tworzon¹
konse-kwentnie przez prezesa Romana Baczyñskiego, rozbito w efekcie
dzia³añ zapocz¹tkowanych przezwiceprezesa spó³ki z czasów PiS,
Tomasza Szatkowskiego / Zdjêcie: US DoD
Kosztowna urzêdnicza koteriaObecny prezes Bumaru, Krzysztof
Krystowski przez 8 lat by³ zwi¹zany z grup¹ spó³ek
ochroniarskich Impel, by w 2003 zostaæ wiceministrem gospodarki,
odpowiedzialnym m.in.za innowacyjnoœæ, nadzór nad przemys³em
lotniczo-zbrojeniowym i offsetem. Na nim spo-czywa wiêc
odpowiedzialnoœæ za patologie z nimi zwi¹zane. Przede wszystkim za
fiaskopozyskania przez polsk¹ gospodarkê kluczowych korzyœci
technologicznych zwi¹zanychz zakupem samolotów wielozadaniowych
F-16 (patrz RAPORT-wto 09/2004). Co ciekawe,sam Krystowski
korzysta³ z tego offsetu, m.in. jako przewodnicz¹cy rady fundacji
CentrumInnowacji FIRE, która w latach 2004-2007 realizowa³a
wyceniony na 373 mln USD projektAkcelerator Technologii, zakoñczony
dla strony polskiej spektakularn¹ katastrof¹. Obecniew radzie FIRE
pozostaje Andrzej Szortyka, jednoczeœnie prezes Bumaru £abêdy,
uplasowa-ny na tym stanowisku przez Krystowskiego.
Sam Krystowski po opuszczeniu stanowiska w MG zosta³ prezesem
Avio Polska – tak¿epartnera umów offsetowych, gdzie jednak nie
odniós³ spektakularnych sukcesów. Gdy musia³szukaæ nowej pracy, nie
trwa³o to d³ugo. Dziêki wiceministrowi Skarbu Pañstwa,
Rafa³owiBaniakowi (temu samemu, pod którego kontrol¹ doprowadzono
do zapaœci PLL LOT) znalaz³intratn¹ posadê w Bumarze, gdzie –
wed³ug nieoficjalnych informacji – mimo tzw. ustawykominowej
zarabia 85 tys. z³ miesiêcznie (tylko nieco mniej zarabiaj¹
cz³onkowie zarz¹dui liczni dyrektorzy – w efekcie fundusz
wynagrodzeñ Bumaru wzrós³ do niebotycznego pozio-mu mimo
zdegradowania lub zwolnienia wielu najlepszych specjalistów). Z
Avio Krystowski zabra³ Wojciecha Kade, by³ego dyrektora w
Depar-tamencie Programów Offsetowych (DPO). Do spó³ek zale¿nych
Bumaru trafili, poza Szortyk¹, tak¿e m.in. wieloletni dyrektor DPO
TadeuszPyrcak i Józef Nawolski, by³y dyrektor Departamentu Spraw
Obronnych Skarbu Pañstwa. Lista urzêdników, którzy znaleŸli
stanowiska w Buma-rze, mimo braku jakichkolwiek predyspozycji i
wymaganych umiejêtnoœci, jest d³uga. Poza Krystowskim, najbardziej
spektakularnym przyk³ademjest wiceprezes ds. handlowych Marcin
Idzik, który trafi³ do holdingu z MON, gdzie przez lata utrudnia³
kontakty polskiego przemys³u z resortempod pozorem walki z
korupcj¹, a nie przeszkadza³ podobnym kontaktom przedsiêbiorstw
zagranicznych.
Po Krystowskim do zarz¹du Avio Polska trafi³ jego nastêpca na
stanowisku wiceministra gospodarki Pawe³ Poncyliusz. Ten sam, który
nastanowisku dyrektora Departamentu Programów Offsetowych uplasowa³
znanego lobbystê, przez wiele lat pracuj¹cego na rzecz
LockheedMartina, Huberta Królikowskiego. Królikowski przegra³
niedawno proces, który wytoczy³ mediom, próbuj¹c ukryæ sw¹
lobbystyczn¹ przesz³oœæ.Na stanowisku jednak pozostaje, a dziêki
Krystowskiemu trafi³ nawet do rady nadzorczej Radmoru, zale¿nego
czêœciowo od Bumaru.
sowego, opracowywanie nowych wyrobóworaz inwestycje – zarówno w
samej Hucie, jaki w zakupionej rok temu fabryce motoryza-cyjnej
Jelcz-Komponenty.
Walka Bumaru i HutySk¹d opór, jaki w Stalowej Woli budzi
kon-
cepcja w³¹czenia do Bumaru, na warunkachdotychczas
prezentowanych przez war-szawsk¹ centralê, wspieran¹ przez
Minister-stwo Skarbu Pañstwa? Zwolennicy inkorpo-racji twierdz¹, ¿e
po³o¿y ona kres niszcz¹-cej walce konkurencyjnej miêdzy
spó³kamiGrupy a pozosta³ymi przedsiêbiorstwamiprzemys³u obronnego.
Tymczasem, wed³ugprzedstawicieli HSW, walka taka zosta³a
roz-poczêta w³aœnie przez Bumar. Przytaczaj¹zagarniêcie przez
warszawsk¹ spó³kê zaini-cjowanego przez Hutê oraz Akademiê
Ma-rynarki Wojennej programu opracowaniamorskiego systemu
przeciwlotniczego z ar-mat¹ KDA kalibru 35 mm (zlecenie
NCBiRotrzyma³y ZM Tarnów). Innym przyk³adems¹ zakusy na przejêcie
od HSW programubezza³ogowej wie¿y dla Rosomaków i pro-jektu nowego
bwp.
Bumar rozpêta³ tak¿e walkê w mediach.Grupa zarzuca Hucie
ukrywanie strat i sugeru-je prowadzenie kreatywnej ksiêgowoœci. W
od-powiedzi prezes HSW, Krzysztof Trofiniak pod-kreœla, ¿e
warszawska spó³ka dostaje z Hutypotê¿ne zamówienia, choæby o
wartoœci 80 mlnz³ na podwozia do Krabów, w zamian nie do-staj¹c ani
z³otówki. Co wiêcej, Bumar wyci¹ga
Promotorami Krzysztofa Krystowskiego i zwo-lennikami wch³oniêcia
przez holding wszystkichspó³ek sektora lotniczo-zbrojeniowego s¹
nietylko urzêdnicy z MSP i MG, ale tak¿e dzia³a-cze zwi¹zkowi, od
lat wp³ywaj¹cy na losyBumaru bez ponoszenia jakiejkolwiek
odpowie-dzialnoœci, Stanis³aw G³owacki z NSZZ Solidar-noœæ i
Stanis³aw Janas z OPZZ (z lewej)
rotacyjnego bezrobocia, obni¿enie wynagro-dzeñ i prywatyzacja
dzia³u maszyn budowla-nych. Zosta³ on sprzedany inwestorowi
chiñ-skiemu, a pozyskane t¹ drog¹ œrodki – za zgod¹rz¹du – s¹
kierowane na rozwój produkcji spe-cjalnej w HSW. M.in. na
wzmocnienie pionukonstrukcyjno-badawczego i handlowo-serwi-
Symboliczny gest zwi¹zkowego lidera ode-brano jako swoisty
podpis pod protoko³empotwierdzaj¹cym pomyœlny fina³
skomplikowa-nego i kosztownego spo³ecznie procesu re-strukturyzacji
HSW. Doœæ przypomnieæ, ¿ewarunkami uzyskania wsparcia rz¹dowegoby³a
redukcja zatrudnienia, wprowadzenie
-
rapo
rt
8 RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13www.altair.com.pl
Od realnego eksportu do propagandy sukcesuKolejne zwolnienia
grupowe w Bumarze (nazwane programem dobrowolnych odejϾ)
przetrzebi³y przede wszystkim kadry biur ekspor-
towych, autorów boomu eksportowego w latach 2004-2007. Bumar
eksportowa³ wówczas czo³gi PT-91 M, wozy zabezpieczenia
technicz-nego WZT-3, transportery opancerzone BTR-80, ma³okalibrow¹
broñ strzeleck¹ (AK-47, AKMS, P-99, P-98, Utios, PKM i Tantal),
amunicjêma³okalibrow¹, wyrzutniki granatów, czêœci zamienne do
czo³gu T-72, pojazdy ko³owe Dzik-3, lekkie samochody terenowe
Honker, ambu-lanse wojskowe, cysterny ma wodê, paliwo i specjalne
wozy asenizacyjne, wojskowe kuchnie polowe, piekarnie wojskowe,
œmig³owce Mi-17,cysterny paliwowe dla lotnictwa, zak³ócacze
czêstotliwoœci gsm i radiowych, pzpr Grom, kombinezony dla pilotów
œmig³owców, systemyobrony przeciwrakietowej. Trafia³y one m.in. do
Indii, Indonezji, Malezji i Iraku. W sumie wyroby te by³y warte ok.
3,5 mld z³ (1,2 mld USD).
Do za³amania eksportu dosz³o wraz ze zmian¹ zarz¹du za czasów
PiS. Wiceprezes Tomasz Szatkowski kopiowa³ wówczas poufne
doku-menty handlowe, przekazuj¹c czêœæ z nich prokuraturze, by
oskar¿yæ poprzedni zarz¹d o wyprowadzanie ze spó³ki pieniêdzy.
Przeciekiujawniaj¹ce sposoby zdobywania przez Bumar kontraktów
pojawi³y siê tak¿e w mediach. Spó³ka b³yskawicznie straci³a
zaufanie partnerów,a kolejny prezes nie zna³ nawet ¿adnego jêzyka
obcego, by samodzielnie prowadziæ negocjacje. Fachowcy zaœ nadal
byli zwalniani. Corazostro¿niejsze wobec Bumaru stawa³y siê banki,
nie gorzej zorientowane w sytuacji ni¿ odpowiednie departamenty MSZ
czy s³u¿by specjalne.
Skalê strat eksportowych Bumaru trudno precyzyjnie oszacowaæ.
Mo¿na jednak oceniæ skalê zaniechañ w ostatnich latach na
ró¿nychrynkach. Irak – przez 3 lata (2008-2011) nie kontynuowano
dostaw dla ministerstwa obrony w ramach niedokoñczonych kontraktów
z 2004i 2005. Kolejne zarz¹dy zamknê³y drogê do nowych kontraktów
wartych potencjalnie 1,5 mld z³ (rynek przejê³a Ukraina, Bu³garia,
a nawetRosja i Serbia). Kraje Zatoki Perskiej – pañstwa o
najwiêkszym potencjale finansowym poœród krajów islamskich.
Przyzwoite relacje utrzymy-wane s¹ jedynie z Królestwem Arabii
Saudyjskiej. Bumar mo¿e mieæ jednak k³opoty z realizacj¹ kontraktu
na 31 mln sztuk amunicji ma³oka-librowej wartej 11,9 mln USD.
Algieria – od 2005 dobrze zapowiadaj¹cy siê rynek z potrzebami
doposa¿enia armii w czêœci zamienne dosprzêtu pancernego,
lotniczego i morskiego, z programami modernizacyjnymi w zakresie
dostosowania posiadanego sprzêtu do wymogówwspó³czesnego pola
walki, rozwijany przez Cenzin i Bumar, pocz¹tkowo z relatywnie
dobrymi wynikami sprzeda¿y. W 2010 powsta³ projektTahat,
modernizacji poradzieckiego sprzêtu przeciwlotniczego z
wykorzystaniem ZSU-23-4. Kolejne zarz¹dy Bumaru spowodowa³y,
¿eprogram, którym zainteresowane by³y tak¿e Indie, nie wyszed³ z
fazy budowy prototypu. Kraje Ameryki £aciñskiej – prowadzono
zaawanso-wane rozmowy w Brazylii, Peru (dziêki dzia³aniom
izraelskiego Rafaela Bumar by³ bliski uzyskania znacznego kontraktu
na systemy przeciw-lotnicze, prezes E. Nowak zwo³a³ nawet
konferencjê, by og³osiæ sukces, ale przetarg wkrótce anulowano) i
Kolumbii o dostawie uzbrojeniaoraz kooperacji i wspólnych
inwestycjach. Obecny zarz¹d faktycznie wycofa³ siê z tych rynków.
Indie – dot¹d najwiêkszy odbiorca wyrobówGrupy Bumar, w tym wozów
WZT-3. Obecny zarz¹d zrezygnowa³ z realizacji kolejnego kontraktu
na WZT-3, wartego 255 mln USD. Toniepowodzenie mo¿e doprowadziæ do
zap³acenia wysokich kar umownych i umieszczenia Bumaru na czarnej
liœcie i zagra¿a innym przedsiê-biorstwom z Polski. Malezja – brak
w³aœciwej regulacji wspó³pracy uniemo¿liwia pozyskanie zamówieñ z
tego rynku. Brak prac nad moderni-zacj¹ czo³gów PT-91M przekreœla
szanse na sukces w ewentualnym przetargu na kolejne regimenty
czo³gów podstawowych. Wietnam– perspektywiczny rynek z kredytem
rz¹dowym w wysokoœci 250 mln USD, praktycznie opuszczony przez
Bumar. Realna jest tylko realizacjakontraktu na budowê... ¿aglowca
szkolnego, wartego ok. 30 mln USD. USA – rynek o ogromnym
potencjale dla uzbrojenia strzeleckiegoi amunicji ma³okalibrowej.
Obecnie jednak bez jakiejkolwiek strategii rynkowej w Bumarze.
Fatalna sytuacja spó³ki powoduje, ¿e musi ona opuœciæ
dotychczasow¹ siedzibê. Biurokraci z Bumaru przenios¹ siê wkrótce
do budynkunale¿¹cego do PIT, którego remont generuje kolejne
koszty.
Jedna z ostatnich kompromituj¹cych wpadek Bumaru, to kontrakt na
dostawê dla armii indyjskiej poprzez koncern BEML 204 WZT-3 po1,252
mln USD (8 zmontowanych, pozosta³e do ostatecznego monta¿u przez
BEML, przy stopniu indianizacji ponad 35%). 17 stycznia2012, bez
zgody rady nadzorczej spó³ki, prezes Nowak podpisa³ umowê
niemo¿liw¹ do terminowego wykonania (koniec dostaw –15.07.2014). Do
tej pory nie rozpoczêto jej realizacji, a do prokuratury wp³ynê³o
zawiadomienie ABW o pope³nieniu przestêpstwa przez3 cz³onków
zarz¹du Bumaru. By ratowaæ sytuacjê, Bumar zwróci³ siê nawet do MON
o mo¿liwoœæ odkupienia partii u¿ywanych wozów,
by na ich bazie zbudowaæ WZT-3dla Indii...Po odwo³aniu z
funkcji, broni¹c swychszkodliwych dla spó³ki dzia³añ, prezesNowak i
jego wspó³pracownicy ujawniliwysokoœæ zysku, jaki mia³ uzyskaæBumar
z tego kontraktu – rzeczniespotykana w cywilizowanymœwiecie. Choæ
wpisuj¹ca siê w tradycjêzapocz¹tkowan¹ przez wiceprezesaBumaru z
czasów PiS, TomaszaSzatkowskiego, który kopiowa³ tajnedokumenty
spó³ki, by przekazaæ jeprokuraturze. Takie dokumentypojawi³y siê w
mediach, co podwa¿y³ozaufanie zagranicznych kontrahentów,nie tylko
do Bumaru, ale i wszystkichpolskich eksporterów. Zmiananastawienia
partnerów jest odczu-walna i niekorzystna – twierdz¹przedstawiciele
wiêkszoœci spó³ek
Zdjêcie: Bumar
-
rapo
rt
1 0 RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13www.altair.com.pl
Czystki w BumarzeW ostatnich latach z Bumaru odesz³o lub zosta³o
zwolnionych ze stanowisk wielu kluczowych specjalistów. Zarówno z
centrali holdingu
(g³ównie specjaliœci do spraw handlu), jak i spó³ek zale¿nych.
Bumar utraci³ dziesi¹tki trudnych do zast¹pienia fachowców zarówno
meryto-rycznych, jak i zajmuj¹cych siê zarz¹dzaniem.
Pod koniec lutego 2010 odwo³ano prezesa Oœrodka
Badawczo-Rozwojowego Urz¹dzeñ Mechanicznych (OBRUM) w Gliwicach,
HenrykaKnapczyka. Knapczyk to wspó³twórca analizy Polskie pole
walki XXI wieku, która sta³a siê podstaw¹ programowania przez MON
rozwoju sprzêtudla Wojsk L¹dowych. By³ te¿ pomys³odawc¹ platformy
bojowej nowej generacji – Polskiego Lekkiego Czo³gu (PLC), która z
czasem zyska³anazwê Anders. Zosta³ odwo³any tu¿ po podpisaniu
porozumienia o wspólnym rozwoju PLC z indyjskim koncernem BEML.
Obejmowa³o onotak¿e wspólne opracowanie wozu zabezpieczenia
technicznego na bazie indyjskiego czo³gu Arjun i udzia³ w remontach
indyjskich czo³gów T-72.OBRUM podpisa³ umowê z BEML na DEFEXPO-2010
z pomoc¹ PHZ Cenzin – obie spó³ki wesz³y do Bumaru pod koniec
2009.
Na tym samym DEFEXPO-2010 Bumarowi nie uda³o siê sfinalizowaæ
kontraktu na dostawê ponad dwustu Wozów Zabezpieczenia
Technicz-nego WZT-3 dla armii indyjskiej. Postawi³o to w jeszcze
trudniejszej sytuacji Bumar £abêdy, dla którego ta umowa mia³a byæ
ko³em ratunkowym.Kilka miesiêcy wczeœniej odwo³ano prezesa spó³ki –
znanego fachowca Wojciecha Pato³ê, który broni³ niezale¿noœci
finansowej spó³ki, próbowa³te¿ niezale¿nych rozmów z Hindusami o
dostawach WZT-3. Miejsce Pato³y zaj¹³ Wojciech Krasuski, z
wykszta³cenia etnograf.
Krótko przed odwo³aniem Knapczyka prezes Edward Nowak zdecydowa³
o odwo³aniu innego wieloletniego prezesa, Leszka Paw³owskie-go z
CNPEP Radwar. Pretekstem by³o prywatne, zupe³nie nieuzasadnione
doniesienie o niespe³nianiu wymagañ przez radary drogowe
do-starczane Policji przez spó³kê zale¿n¹ Radwaru – Zurad. Wraz z
Paw³owskim odwo³ano kilku innych cz³onków zarz¹du, w tym
RyszardaNowaka i Janusza Wieczorka. Ten ostatni sprzeciwia³ siê
przejêciu przez Bumar kontroli nad wartymi kilkaset milionów
z³otych nieruchomo-œciami Radwaru, a tak¿e wynajêciu Bumarowi
powierzchni w nowo wyremontowanym biurowcu po cenie zani¿onej o
kilkadziesi¹t procent.
Wkrótce po odwo³aniu cz³onków zarz¹du Radwaru okaza³o siê, ¿e
Bumar zastawi³ 80% tej spó³ki dla uzyskania kredytu w wysokoœci18
mln USD we francuskim banku Calyon (wartoœæ Radwaru by³a szacowana
na 0,7-1,2 mld z³). Bumar nie sp³aci³ kredytu w wymaganymumow¹
terminie, 19 stycznia 2010, i zwróci³ siê o wyd³u¿enie okresu
sp³aty. Kredyt, po interpelacji pos³a Ludwika Dorna i
nag³oœnieniusprawy przez media, ostatecznie zosta³ sp³acony. Choæ
niewiele brakowa³o do utraty kontroli przez Skarb Pañstwa nad
kluczow¹ dla polskiejobronnoœci spó³k¹ zajmuj¹c¹ siê wytwarzaniem
radiolokatorów i systemów dowodzenia.
Gdy odwo³ywano fachowców, na stanowiskach utrzymywali siê
protegowani prezesa Bumaru nie maj¹cy nic ¿adnych doœwiadczeñ
wbran¿y zbrojeniowej. W s¹siaduj¹cym z Radwarem Przemys³owym
Instytucie Telekomunikacji prezesem pozostawa³ Andrzej M. Wilk.
PIT,który wczeœniej by³ liderem bran¿y radiolokacyjnej, za jego
kadencji ponosi³ straty liczone w dziesi¹tkach milionów z³otych. Ze
spó³ki odcho-dzili specjaliœci merytoryczni, a przyjmowani byli
pracownicy administracyjni, na przyk³ad Zdzis³aw Goss, pe³ni¹cy
nadzór nad zak³adamidoœwiadczalnymi PIT, w latach 70. dzielnicowy
na Pradze Po³udnie, a póŸniej wspó³w³aœciciel warsztatu
kamieniarskiego na Pow¹zkach.Instytut utrzymywa³ p³ynnoœæ finansow¹
tylko dziêki œrodkom finansowym (szacowanym na 160 mln z³)
zgromadzonym za czasów poprzed-niego szefa, znakomitego fachowca i
mened¿era, Romana Dufrene.
Radwarem przez kilka miesiêcy kierowa³ Krzysztof Studziñski,
wczeœniej zajmuj¹cy siê handlem kosmetykami, z czasem zarówno
preze-sem Radwaru, jak i PIT zosta³ Ireneusz ¯midziñski, tak¿e
cz³owiek spoza bran¿y. Zintegrowane pod jego zarz¹dem spó³ki
kontynuowa³ygenerowanie strat, a ostatnich latach nie by³y w stanie
realizowaæ nawet zamówieñ MON, co nigdy wczeœniej siê nie zdarza³o.
W efekcieMON rozpoczê³o naliczanie wielomilionowych kar umownych.
Dopiero niedawno uporz¹dkowanie sytuacji spó³ki powierzono
szefowis¹siedniego, odnosz¹cego sukcesy PCO, Ryszardowi Kardaszowi
(zarazem przewodnicz¹cemu rady nadzorczej HSW). To jedno z
niewieluracjonalnych posuniêæ personalnych obecnego zarz¹du
holdingu, ale jednoczeœnie dowód na szczup³oœæ kadr Bumaru.
Dla odmiany – pe³ni¹c¹ obowi¹zki szefa pionu promocji zosta³a
w³aœnie... sekretarka Marcina Idzika. Z kolei dyrektorem biura
handlu zosta³Zbigniew Wawrzeñ, bez jakiegokolwiek doœwiadczenia w
tej bran¿y. Wczeœniej wiêkszoœæ fachowców Idzik zwolni³, a reszta
sama zrezygnowa³aze wspó³pracy z wyj¹tkowo niekompetentnym
wiceprezesem Bumaru. Specjaliœci odchodzili nie przekazuj¹c
prowadzonych spraw, bo spó³kanie by³a zainteresowana kontynuacj¹
wiêkszoœci tematów. W 2012 odesz³o 19, a w 2013 ju¿ 89
doœwiadczonych pracowników Bumaru.
rêkê po wymyœlone w Stalowej Woli projektyrozwojowe. Wskazuje
siê równie¿ na ogrom-ne ksiêgowe straty Grupy i symboliczny zyskze
sprzeda¿y; ukrywanie faktycznych b¹dŸ nie-uchronnych (z perspektywy
rozliczenia kon-traktów na PT-91 do Malezji i WZT-3 do Indii)strat
eksportowych; zamiatanie pod dywan ta-kich kwestii, jak koszty
zarz¹du i zwi¹zanez tym drenowanie podleg³ych spó³ek z dywi-dend;
wreszcie przemilczanie du¿ego wspar-cia finansowego rz¹du, w
postaci kwot z PlanuMobilizacji Gospodarki i na finansowanie
ma³oambitnych programów rozwojowych.
Publiczna dyskusja nasili³a siê po og³oszeniuprzez HSW, WZM i
innych partnerów komuni-katu o zawi¹zaniu konsorcjum
pancerno-pojaz-dowego. Powsta³y a¿ cztery grupy zwi¹zanez
opracowaniem nowego bwp, KTO, czo³gupodstawowego i pojazdu
in¿ynieryjnego. Jakoliderów konsorcjów wskazano – odpowiednio– HSW,
WZM, ZM Bumar-£abêdy i WZIn¿. Na-piêcie podnios³o siê dodatkowo po
sprecyzo-
waniu i og³oszeniu przez MON 11 grudnia 2012Planu modernizacji
technicznej Si³ Zbrojnych RPw latach 2013-2022. Zawarto w nim wa¿ne
dlaHSW programy, nad którymi intensywnie pra-cowano w ostatnich
latach. Oprócz projektuzakupu a¿ 5 dywizjonów artylerii
samobie¿nej,licz¹cych ³¹cznie 120 Krabów i kilkadziesi¹tpojazdów
wsparcia (w trakcie realizacji jestpierwszy dywizjon), MON
potwierdzi³o swezainteresowanie programami Rak, Kryl(155-mm haubicy
na podwoziu samochodo-wym) i Homar (artyleryjskiej wyrzutni
rakieto-wej du¿ego kalibru) oraz programem samocho-dowym zwi¹zanym
œciœle z fabryk¹ Jelcz-Kom-ponenty, nale¿¹c¹ od niedawna do
Huty.
Chodzi o pieni¹dze?Zapowiedzi te oznaczaj¹, ¿e maj¹ca
w 2012 roku zaledwie ok. 300 mln z³ sprze-da¿y HSW – bêd¹ca
karze³kiem w stosunkudo Bumaru i jego ponad 3 mld z³ obrotu(warto
zauwa¿yæ, ¿e w du¿ej czêœci za
wymuszone poœrednictwo) – stanie siêw perspektywie kilku lat
podmiotem równo-rzêdnym wobec Grupy. Doœæ powiedzieæ, ¿esam program
zakupu 866 ciê¿arówek wyso-kiej mobilnoœci szacowany jest na ok.
300-400 mln z³, a Regina i Rak s¹ programamio wielomiliardowej
skali finansowej. Niesposób na razie okreœliæ, jaki mia³by byæ
roz-mach potencjalnych kontraktów zwi¹zanychz programami Kryl i
Homar. Podobnie jakprzedsiêwziêæ zwi¹zanych z nowym KTO,bwp i
czo³giem podstawowym.
Prezes Trofiniak oglêdnie okreœla, ¿e w naj-bli¿szej dekadzie
HSW powinna z samych tyl-ko zamówieñ MON mieæ wiêcej ni¿
zadekla-rowane przez Donalda Tuska 7,5 mld z³. Dokwoty tej nie
wlicza siê bowiem potencjalnych,dodatkowych zleceñ, jak jelczañskie
podwo-zia dla programów Daglezja, NSM, Liwiec czylogistyczne
8-ko³owce wysokiej mobilnoœci, naktóre og³oszono przetarg w lutym
br. Z tejperspektywy zakup fabryki w Jelczu, za pie-
-
rapo
rt
1 2 RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13www.altair.com.pl
Wpr-p o integracji z BumaremWch³oniêciu przez Bumar równie
silnie, co w HSW przeciwstawiaj¹ siê wojskowe przedsiêbiorstwa
remontowo-produkcyjne. Zak³ady
podleg³e bezpoœrednio MON mog¹ od lat – nawet w dobie kryzysu –
liczyæ na zamówienia i wsparcie finansowe resortu. Dla przyk³adu,w
2011 grudzi¹dzkie WZU zanotowa³y obrót w wysokoœci nieco ponad 83
mln z³ i a¿ 21 mln z³ zysku, a WZL nr 2, odpowiednio, 141 i 20
mlnz³. Siemianowickie WZM, producent Rosomaków, sta³y siê
najwiêksz¹ pod wzglêdem wartoœci sprzeda¿y spó³k¹ polskiego
przemys³u obron-nego. W 2011 sprzeda³y wyroby i us³ugi za prawie
620 mln, osi¹gaj¹c zysk 21 mln z³. Wed³ug nieoficjalnych jeszcze
informacji, w 2012 zak³adytego sektora wypracowa³y zysk w wysokoœci
ok. 120 mln z³. Co szczególnie istotne w porównaniach do spó³ek
Grupy Bumar – wojskowezak³ady w ostatnich latach zwiêkszaj¹
zatrudnienie. Charakterystyczne, ¿e na ubieg³orocznym MSPO w
Kielcach wpr-p wystawia³y swojeprodukty w osobnej hali, podobnie
jak uczyni³y to przedsiêbiorstwa wspó³pracuj¹ce z HSW.
W tej sytuacji trudno siê dziwiæ, ¿e wizja przejêcia przez
Bumar, który notuje minimalne, ksiêgowe zyski, od lat ogranicza
liczbê pracow-ników (obecnie jest ich w grupie ok. 9500, o 2,5 tys.
mniej ni¿ 5 lat temu) i nie ma istotnych sukcesów eksportowych,
budzi obawy i sprzeciw.Ilustracj¹ tego stanu rzeczy mo¿e byæ
interpelacja z³o¿ona 30 stycznia br. na sesji Rady Miejskiej
Grudzi¹dza do prezydenta miasta w sprawiezagro¿enia stanowisk pracy
w Wojskowych Zak³adach Uzbrojenia w Grudzi¹dzu. Autorzy stwierdzili
m.in.: Grupa kapita³owa koncernu zbrojenio-wego Bumar w celu
ratowania swojej zagro¿onej pozycji rynkowej, lobbuje w Rz¹dzie RP
o wch³oniêcie lokalnych spó³ek skarbu pañstwa, w tym WZLw
Bydgoszczy i WZU. Pracownicy obu zak³adów pracy czuj¹ zagro¿enie,
gdy¿ Bumar wch³on¹³ w przesz³oœci podobne spó³ki, podwy¿szy³ swój
kapita³,chwilowo podleczy³ finansowe straty, przed³u¿aj¹c agoniê,
kosztem wch³oniêtych zak³adów.
Wojskowe Zak³ady Uzbrojenia (...) zatrudniaj¹ bardzo dobrych
fachowców. S¹ zak³adem nowoczesnym, dobrze zarz¹dzanym, doskonale
wyposa-¿onym, z zapiêtym portfelem zamówieñ, z dobr¹ kondycjê
finansow¹ i renom¹. (...) Dla WZU w³¹czenie do wielkiego koncernu
jest (...) wielkimzagro¿eniem. W Grudzi¹dzu utrata oko³o 500 miejsc
pracy by³aby katastrof¹ (...).
Pracownicy wzr-p mog¹ liczyæ na wsparcie MON. Oficjalne
stanowisko resortu przedstawi³ 24 wrzeœnia 2012 sekretarz stanu
Czes³awMroczek, odpowiadaj¹c na interpelacjê pos³a Stanis³awa
Wzi¹tka. Wiceminister napisa³ m.in.: wojskowe przedsiêbiorstwa
remontowo-produk-cyjne jako wa¿ny element krajowego przemys³owego
potencja³u obronnego od lat zabezpieczaj¹ potrzeby SZ RP w zakresie
œwiadczenia us³ugserwisowych wzglêdem szeroko rozumianej techniki
wojskowej, jak równie¿ dostaw nowych produktów (...). Koncepcja
konsolidacji wojskowychprzedsiêbiorstw remontowo-produkcyjnych z
Grup¹ Bumar jest jednym z wariantów planowanych przekszta³ceñ
w³asnoœciowych tych podmiotówujêtych w przyjêtej w dniu 31 sierpnia
2007 przez Radê Ministrów Strategii konsolidacji i wspierania
rozwoju polskiego przemys³u obronnegow latach 2007-2012. We
wskazanym dokumencie za³o¿ono, ¿e jest to wariant priorytetowy, ale
brane s¹ pod uwagê równie¿ rozwi¹zania alternatyw-ne, takie jak
prywatyzacja z udzia³em innego ni¿ Bumar inwestora strategicznego
oraz tzw. wariant mieszany.
(...) Przedstawiciele strony spo³ecznej i zwi¹zków zawodowych
wielokrotnie podnosili w¹tpliwoœci co do celowoœci planowanej
konsolidacji kapita-³owej z Grup¹ Bumar. G³os ten by³ i jest brany
pod uwagê. (…) Brane s¹ równie¿ pod uwagê docieraj¹ce z rynku
niepokoj¹ce sygna³y o z³ej sytuacjiekonomicznej Grupy Bumar. W
takich okolicznoœciach – przy splocie negatywnych zjawisk –
konsolidacja z tym inwestorem mog³aby zagroziæpotencja³owi
skupionemu w wojskowych przedsiêbiorstwach
remontowo-produkcyjnych.
ni¹dze pochodz¹ce ze sprzeda¿y cywilnej czê-œci HSW Chiñczykom,
by³ strategicznie zna-komitym posuniêciem.
Kolejne przychody powinny byæ generowa-ne przez uczestnictwo w
programach pancer-nych. Nie sposób wyobraziæ sobie nowegoczo³gu –
jeœli ma on byæ polskim wyrobem– bez rodzimych luf. To oznacza, ¿e
HSW bê-dzie musia³a zainwestowaæ w budowê w³asnejlufowni – dla
potrzeb Reginy, Kryla i w³aœnieprogramu czo³gowego. Na razie lufy
do Kra-bów pochodz¹ z Francji (pierwszy modu³)i Niemiec (bêd¹ce w
produkcji kolejne modu-³y pierwszego dywizjonu). Dla pozosta³ych
bli-sko 100 Krabów, kilkudziesiêciu Kryli i kilku-set czo³gów
dalszy import luf nie bêdzie mia³sensu ekonomicznego.
Dodatkowe kwoty mog¹ pochodziæ z eks-portu. W odró¿nieniu od
Bumaru, HSW dys-ponuje nowoczesnymi produktami
bran¿yartyleryjskiej. Nie jest tajemnic¹, ¿e auto-matyczny
moŸdzierz Rak, podobnie jak naj-nowsza wersja Langusty, powstaj¹
przedewszystkim z myœl¹ o zamówieniach innychpañstw, a negocjacje w
sprawie ich sprze-da¿y s¹ zaawansowane. Ci¹gle istniej¹ te¿szanse
na zakup Krabów przez Indie, choæprzedstawiciele Huty podkreœlaj¹,
¿e jest towyj¹tkowo trudny rynek, na którym potknêlisiê najwiêksi
producenci dzia³ samobie¿nych,a prze³omu w prowadzonej od lat
procedu-
Tarcza Polski mia³a – a na pewno powinna– byæ najwa¿niejszym
projektem Bumaru.Niestety, w biernym oczekiwaniu na decyzjeMON,
zdo³ano zaledwie przeprowadziærozmowy z oferentami i wstêpne
pracestudyjne. Sukces medialny pomys³u pojawi³siê wrêcz wbrew
w³adzom Bumaru.Niekorzystna ocena ich kompetencjidoprowadzi³a do
znacznego ograniczeniaspotkañ ze strony przedstawicieli partne-rów
zagranicznych, nie tylko zwi¹zanychz systemem obrony
powietrznej.Dotychczasowe dzia³ania Bumaru ka¿¹w¹tpiæ, czy podmiot
ten bêdzie w stanie byæprawdziwym liderem unowoczeœnieniapolskiego
systemu obrony powietrzneji jego integratorem. W
przypadkuzrealizowania negatywnego scenariu-sza, przedsiêwziêcie o
potencjalnejwartoœci 20-30 mld z³ wzbogaciprzede wszystkim
zagranicznekoncerny, które nie bêd¹ jedynie
poddostawc¹ pocisków rakieto-wych bliskiego
i œredniego zasiêgu,ale tak¿e podstawo-wych elementówstacji
radiolokacyj-nych i systemówdowodzeniaZdjêcie: MBDA
rapo
rt
-
rapo
rt
1 4 RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13www.altair.com.pl
Rz¹d o Grupie BumarIde¹ powo³ania Grupy Bumar by³o stworzenie
podmiotu zdolnego do prze-
prowadzenia procesu restrukturyzacji (zmniejszenie zatrudnienia,
zbycie zbêd-nego maj¹tku), przy jednoczesnym wygenerowaniu
odpowiednich zysków dlaunowoczeœnienia wyposa¿enia zak³adów,
realizowania w³asnych programówrozwojowych i zapewnienia wsparcia
dla przedsiêwziêæ eksportowych. Do2006 sprzeda¿ eksportowa i
krajowa mia³a mieæ podobn¹ wartoœæ, co zarz¹dRomana Baczyñskiego
uzyska³ mimo wielu problemów organizacyjnych.W tym samym czasie
Bumar osi¹gn¹³ zdolnoœæ kredytow¹ niezbêdn¹ dla finan-sowania
produkcji spó³ek zale¿nych. Bumar sta³ siê zdolny do skutecznego
kon-kurowania z podmiotami prywatnymi, a przede wszystkim
przemys³em zagra-nicznym w zdobywaniu zamówieñ MON. Sta³o siê to
szczególnie istotne w ob-liczu otworzenia rynku zbrojeniowego
pañstw Unii Europejskiej, co zosta³oprzes¹dzone w 2009, a zosta³o
sformalizowane przed kilkoma tygodniami.
Wed³ug analiz resortów skarbu i gospodarki, w kolejnych latach
Grupa Bu-mar utraci³a kluczowe zdolnoœci. Dotyczy to s³aboœci
strukturalnych niektórychpodmiotów (…), wyra¿aj¹cych siê zw³aszcza
w trudnoœciach w przygotowaniu kon-kurencyjnej oferty rynkowej. W
konsekwencji zdolnoœæ tych podmiotów do dzia³a-nia na coraz
bardziej konkurencyjnym rynku wyrobów obronnych mo¿e okazaæ
siêniewystarczaj¹ca do zapewnienia im trwa³ego miejsca w procesie
modernizacji tech-nicznej SZ RP, a tak¿e zwiêkszonej obecnoœci na
œwiatowym rynku broni.
Autorzy tych dokumentów wskazuj¹, ¿e spó³ki Grupy Bumar oferuj¹
niewielk¹ iloœæ nowoczesnych wyrobów i s¹ silnie uzale¿nione
odzamówieñ rz¹dowych. Maj¹ s³ab¹ pozycjê na miêdzynarodowych
rynkach i przejawiaj¹ ma³¹ aktywnoœæ w poszukiwaniu mo¿liwoœci
wspó³-pracy z partnerami, szczególnie zagranicznymi. Ilustracj¹
tych ocen mog¹ byæ przyk³ady dotycz¹ce bran¿y przeciwlotniczej i
pancernej.Ostatni nowy produkt tej pierwszej (system Poprad)
opracowano w po³owie ubieg³ej dekady, automatyczna armata Hydra nie
wysz³a pozastadium prototypu, zaœ prace zwi¹zane z rozreklamowan¹ 3
lata temu Tarcz¹ Polski w ogóle nie postêpuj¹. Bumar nie by³ w
stanie przeprowa-dziæ istotnego programu rozwojowego w tej sprawie,
nie posuwaj¹c naprzód ani kwestii systemu dowodzenia, ani
rozpoznania, co – nieofi-cjalnie – przyjmowali z pewnym
rozczarowaniem partnerzy z europejskiego domu technologii
rakietowych – MBDA. Zredukowane za³ogidawnych PIT i Radwar –
wspó³tworz¹ce obecnie Dywizjê Bumar Elektronika – nie s¹ w stanie
samodzielnie zrealizowaæ polskiej czêœciprogramu, nawet przy
znacznej przychylnoœci MON.
Tak¿e w bran¿y pancernej nie odnotowano sukcesów. Po zakoñczeniu
produkcji czo³gów PT-91M dla Malezji, Bumar-£abêdy
zrestruktu-ryzowano tak g³êboko, ¿e utrata kluczowych specjalistów
o du¿ym doœwiadczeniu jest niepowetowana. Jeszcze tragiczniejsze
skutki przynio-s³y zmiany w ZM PZL-Wola. Nie odbudowano linii
monta¿owej silników czo³gowych, mimo wczeœniejszych zamówieñ Indii
na WZT-3i œwiadomoœci, ¿e bêd¹ one kontynuowane.
Ostatnie du¿e zlecenia eksportowe Bumaru przypadaj¹ na po³owê
ubieg³ej dekady i s¹ zwi¹zane z nie w pe³ni zrealizowanym
pakietemsprzêtu dla Iraku (BTR-80) oraz dostawami czo³gów PT-91 dla
Malezji i wozów WZT-3 dla Indii. Niestety, od kilku lat Grupie nie
uda³o siêzdobyæ ¿adnego licz¹cego siê zlecenia, a ma³e kontrakty i
dostawy czêœci zamiennych daj¹ w konsekwencji zaledwie 200-300 mln
z³ rocznie.Charakterystyczny jest przy tym fakt zwolnienia osoby,
która swego czasu podpisa³a z BEML kontrakt dotycz¹cy wspó³pracy
przy rozwojui sprzeda¿y na indyjskim rynku wielozadaniowej
platformy Anders. Zreszt¹ los tego pojazdu – do tej pory
przedstawianego w ró¿nychwariantach na stronie z produktami Grupy
Bumar – jest smutnym potwierdzeniem problemów z realizowaniem
nowatorskich i potencjalniebardzo dochodowych przedsiêwziêæ.
Nieodpowiedzialne informowanie przez nowy zarz¹d o stratach
spó³ki – dla pogr¹¿enia poprzednich w³adz – doprowadzi³o te¿ do
proble-mów z uzyskaniem kredytów na finansowanie czêœci transakcji
eksportowych.
rze przetargowej nie widaæ. Trzeba przy tymzauwa¿yæ szkody
czynione w Indiach przezBumar. Jego kolejne wpadki szkodz¹
innym
Zamiast walki o kontrakty eksportowe w Bumarze od lat trwa
propagandasukcesu. W po³owie marca 2012 prezes Edward Nowak og³osi³
uzyskaniezamówienia na dostawy systemu przeciwlotniczego ma³ego
zasiêgu dla Peru,wartego 140 mln dolarów. Nie doda³, ¿e to prawie
wy³¹czna zas³ugaizraelskiego Rafaela, dostawcy kpr Spyder SR i
Python 5 Derby, orazamerykañskiego Northrop Grummana, które z
Bumarem utworzy³ykonsorcjum. Peru mia³o kupiæ 150 pocisków Grom i
50 ich wyrzutni oraz 6zestawów Poprad z 96 kolejnymi Gromami. –
Peru interesuje polska broñstrzelecka, lufowa artyleria
przeciwlotnicza, modernizacja sprzêtupancernego, nawet
projektowanie i import polskich fabryk wyposa¿eniawojskowego –
dodawa³ Nowak. Peruwiañczycy przetarg wkrótce uniewa¿ni-li, a do
rozmów na inne tematy nawet nie dosz³o...
polskim przedsiêbiorstwom, nie tylko HSW,ale tak¿e WB
Electronics czy AMZ Kutno,które maj¹ (mia³y?) szanse na
uzyskanie
du¿ych kontraktówz New Delhi.
Ewentualna inkorpo-racja HSW przez Bumar
nie dotyczy ju¿ spó³ki o œredniej wielkoœci.Huta przesz³a
bolesny proces restrukturyza-cji, dysponuje solidnym zapleczem
finansowymoraz – co najwa¿niejsze – imponuj¹cym port-felem
zamówieñ. I w³aœnie ten ostatni wyzna-cza jej prawdziw¹ wartoœæ.
Nie do przecenie-nia jest te¿ sieæ powi¹zañ kooperacyjnych,
Minister obrony narodowej Tomasz Siemoniak rekomendowa³
nastyczniowym posiedzeniu Rady Ministrów koncepcjê tworzenia no-wej
grupy artyleryjsko-pancernej wokó³ HSW. To jedna z opcji
roz-wi¹zania problemu przysz³oœci PPO / Zdjêcie: Jerzy
Reszczyñski
-
rapo
rt
1 6 RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13www.altair.com.pl
Problemem Grupy Bumar jest ma³a liczbanowoczesnych produktów, co
utrudniadzia³ania eksportowe. Po zakoñczeniuprodukcji PT-91M dla
Malezji, nie kontynuowa-no istotnych prac modernizacyjnych
tegopojazdu (trudno za nie uznaæ dodaniepancerza prêtowego). W tym
czasie utraconodoœwiadczon¹ kadrê bran¿y pancernej.Lista kluczowych
specjalistów, którzy odeszliz wytwórni zawiera kilkanaœcie
nazwisk...Zdjêcie: Bumar
Ze wzglêdu na brakkompetencji obecnyzarz¹d Bumaruzdecydowa³ siê
wydaæ(praktycznie bezprzetargu) znacznekwoty na wynajêciespó³ki
konsultingowejdla opracowania
najbardziej podstawowych planów rozwoju. Zleceniedla polskiej
filii niemiecko-francuskiej spó³ki konsultin-gowej Roland Berger
kosztowa³o milion Euro. Wysokoop³acani konsultanci uzyskali dostêp
do najbardziejkluczowych informacji o znacznej czêœci polskiej
bran¿yobronnej, do których w normalnej sytuacji nigdy by
niedotarli. Jakby tego by³o ma³o, monachijska spó³kaopracowa³a
analizê zupe³nie oderwan¹ od polskichrealiów i potrzeb
HSW tak¿e nie ma na razie istotnych sukcesóweksportowych.
Odnios³a jednak licz¹ce siê
zwyciêstwo nad Bumarem na rynku wewnêtrz-nym. Jelcz 442D.28
Bartek to g³ówny kandydat
do zast¹pienia wiekowych Starów 4x4. Zakupprzez HSW zak³adów
Jelcz-Komponenty by³
doskona³ym przyk³adem wykorzystania szansyna dynamiczny
rozwój
Zdjêcie: Pawe³ K. Malicki
warszawska spó³ka nie zap³aci³aby za transak-cjê ani z³otówki,
przejmuj¹c HSW na mocydecyzji administracyjnej zaprzyjaŸnionychz
w³adzami holdingu urzêdników z MSP i MG.Pracownicy HSW obawiaj¹
siê, ¿e przewidy-wany szybki rozwój ich spó³ki zostanie
spo-wolniony przez centralê, która dodatkowoskonsumuje czêœæ
zysków. Nie chc¹ te¿ traciæwp³ywu na profil produkcji czy
inicjowanie pracrozwojowych, gdyby decyzje w tych sprawachmia³y byæ
podejmowanie nie w Stalowej Woli,a w Warszawie.
podrêcznikowy wrêcz przyk³ad partnerskiejwspó³pracy z prywatnymi
przedsiêbiorstwa-mi. W tym przede wszystkim polskim
lideremtechnologicznym w bran¿y lotniczo-zbrojenio-wej – WB
Electronics, czy Radiotechnik¹ Mar-keting.
Tak¿e dlatego próba przejêcia Huty przezBumar odbierana jest w
Stalowej Woli jakoprzys³owiowy skok na kasê. Tym bardziej, ¿e
-
rapo
rt
1 8 RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13www.altair.com.pl
Dzia³ania HSW budz¹ szacunek ze wzglêdu narozmach prowadzonych
prac rozwojowych.Jednym z kluczowych przedsiêwziêæ jestprogram
Kryl, lekkiego samochodowego dzia³akalibru 155 mm. Zakupiona
niedawno Jelcz-Komponenty tak¿e i w nim ma odgrywaæistotn¹ rolê,
jako dostawca ultralekkichpodwozi, co ma gwarantowaæ
Krylowimo¿liwoœæ transportowania na pok³adachsamolotów klasy C-130
/ Rysunek: HSW
Jednym z
niewielupozytywnychprzyk³adówprzedsiêwziêærozwojowychfirmowanych
przezBumar jest program¿o³nierza przysz³oœciTytan. Poza PCO,wa¿n¹
rolêodgrywaj¹ w nimpodmioty spozaGrupy, w tym WATczy WB
ElectronicsZdjêcie:Remigiusz Wilk
Tak¿e przy 40-mm granatniku z Dezametu, amunicji tego kalibru
orazudanych zapalnikach, trudno mówiæ o pozytywnym wp³ywie w³adz
Bu-maru. Czêœæ z dzia³añ tej spó³ki zainicjowano przed w³¹czeniem w
sk³adGrupy, a czêœæ przeprowadzono wbrew warszawskiej polityce,
preferu-j¹cej zak³ady w Tarnowie / Zdjêcie: Remigiusz Wilk
Nic nie jest przes¹dzone, ale...Sprzeciw HSW i wpr-p wobec
przejêcia
przez Bumar by³ prowadzony zarówno w za-ciszach gabinetów, jak i
na ³amach mediów. Dodzia³añ w³¹czono pos³ów i samorz¹dowców,autorów
licznych interpelacji i pism. Opórokaza³ siê skuteczny.
Przynajmniej na tyle, byzablokowaæ zda³oby siê przes¹dzon¹
decyzjê.
Kluczowa by³a przy tym wspomniana ju¿deklaracja premiera Donalda
Tuska, która wpraktyce zwi¹za³a rêce urzêdnikom Minister-stwa
Skarbu Pañstwa, najsilniejszym protek-torom idei konsolidacji za
wszelk¹ cenê. Cowiêcej, Rafa³ Baniak, wiceminister z tego re-sortu,
wspieraj¹cy Krzysztofa Krystowskiego– doprowadzi³ do kryzysu
finansowego PLLLOT, a faktycznie ich zniszczenia poprzez wy-przeda¿
wszelkich aktywów, co zmniejszy³ojego mo¿liwoœci dzia³ania w
kwestii integracji
zak³adów zbrojeniowych. WypowiedŸ szefarz¹du by³a te¿ czyteln¹
wskazówk¹ dla resor-tów gospodarki i obrony. Oba negatywnie
oce-niaj¹ dorobek Bumaru. Na pocz¹tku br. mini-sterstwa te optowa³y
za uczynieniem z HSW– przynajmniej czasowo – lidera nowegokoncernu,
grupuj¹cego te¿ wpr-p. Wed³ug nie-oficjalnych informacji,
propozycja ta jest aktu-alna do dzisiaj, jako jedno z mo¿liwych
roz-wi¹zañ dotycz¹cych przysz³oœci rodzimegoprzemys³u
obronnego.
Ostateczne decyzje s¹ dopiero wypracowy-wane. Nadal istnieje
opcja przejêcia HSWprzez Bumar, choæ – przynajmniej w
dotych-czasowej formie – ma ona coraz mniejsze szan-se realizacji.
Równie ma³o prawdopodobne,choæ niewykluczone, jest zachowanie
statusquo sektora. By³oby to mo¿liwe ze wzglêduna zainicjowane
przez HSW tworzenie kon-sorcjów zadaniowych. W ten sposób
mo¿nawspó³dzia³aæ przy kluczowych programachmodernizacyjnych
ró¿nych podmiotów, co
-
rapo
rt
2 0 RAPORT WOJSKO TECHNIKA OBRONNOή 03/13www.altair.com.pl
Ci¹gle opracowywany MSBS (element Tytana)jest jednym z
jaœniejszych punktów na mapieprojektów Bumaru. Podobnie jak
rezygnacja zestarych, wrêcz muzealnych budynków wcentrum Radomia,
na rzecz nowoczesnych,budowanych obecnie obiektów na jegoobrze¿ach.
To przedsiêwziêcie jest jednakbardziej zas³ug¹ niektórych cz³onków
radynadzorczej holdingu, zarz¹du Fabryki Broni,przedstawicieli
Agencji Rozwoju Przemys³u orazwsparcia zwi¹zanych z miastem
polityków, ni¿warszawskiej centrali / Zdjêcie: Remigiusz Wilk
Mimo pierwszych pozytywnych opiniidotycz¹cych rozwoju
zmodernizowa-nej odmiany pzpr Grom (Piorun), na
pierwsze oceny projektu przyjdziepoczekaæ do finalnego etapu
prób.
Inne programy rozwojowe – jakw przypadku prezentowanego
demonstratora dwustopniowegopocisku bliskiego zasiêgu
B³yskawica
– s¹ zdecydowanie mniej zaawansowa-ne. Na tym etapie, kiedy nie
wykona-no jeszcze ¿adnych realnych testów,
jakiekolwiek oceny s¹ niemo¿liweZdjêcie: Bumar Elektronika
Bumar wynaj¹³ na IDEX 2013 w Abu Zabipowierzchnie wystawow¹ ok.
100 m2 za ponad70 tys. USD. Zap³aci³, ale stoisko
pozosta³oniewykorzystane. Do Abu Zabi pojecha³a 4-osobowa delegacja
z wiceprezesem MarcinemIdzikiem, która wykorzysta³a stoisko
Radmoru,spó³ki odnosz¹cej sukcesy dziêki inwestycjomWB Electronics
/ Zdjêcie: Radmor
oddala zarzuty o œmierteln¹ w skutkach konku-rencjê miêdzy
spó³kami Bumaru i pozosta³ymiprzedsiêbiorstwami PPO.
Pojawi³a siê równie¿ zupe³nie nowa propo-zycja. Zak³ada ona
utworzenie jednego naro-dowego koncernu zbrojeniowego, ale
pozaBumarem. Grupowa³by on wiêkszoœæ zak³a-dów sektora, a bêd¹c
pozbawionym baga¿uprawnego i personalnego istniej¹cych
obecniepodmiotów, by³by w stanie przeprowadziæistotne reformy.
Takie na przyk³ad jak prze-niesienie produkcji z obszarów o du¿ej
gêsto-œci zamieszkania i jej skoncentrowanie w zu-pe³nie nowych
obiektach na obszarach prze-mys³owych. Podobne rozwi¹zanie, z
ogrom-nymi szansami na przeskok technologiczny,
prowadzone jest obecnie wobec radomskiejFabryki Broni.
Która z propozycji zostanie przyjêta przezrz¹d, poka¿e
najbli¿sza przysz³oœæ. Pewne jestjedno. Od tej decyzji bêdzie
zale¿eæ sposóbzagospodarowania ok. 130 mld z³, które MONplanuje
wydaæ w ci¹gu najbli¿szej dekady namodernizacjê techniczn¹ Si³
Zbrojnych RP. I niechodzi tylko o to, który z zak³adów
otrzymawiêksz¹ czy mniejsz¹ czêœæ owego tortu. Istot¹problemu jest,
czy polski przemys³ obronnyuzyska na tyle wydajn¹ strukturê, by
wspo-mniane œrodki nie by³y przejmowane g³ównieprzez przemys³
zagraniczny. Jasne jest, ¿e wka¿dym z du¿ych programów
zbrojeniowych– a szczególnie nowego systemu
przeciwlot-niczego/przeciwrakietowego – udzia³ impor-tu musi byæ
znaczny z powodu braku odpo-wiednich polskich technologii i
doœwiadczeñ.Chodzi jednak o to, by by³ on ograniczony doniezbêdnego
minimum. Tymczasem bez od-powiednio silnych i skutecznych w
dzia³aniupodmiotów PPO bêdzie to trudne, a bior¹cpod uwagê unijne
otwarcie narodowych ryn-ków uzbrojenia – po prostu niemo¿liwe.
Jerzy RESZCZYÑSKIwspó³praca: zespó³ RAPORT-wto
Wiêcej o indyjskim kontrakcie Buma-ru na WZT-3 i innych
problemach zwi¹-zanych z eksportem oraz o polityce per-sonalnej,
powi¹zanych z holdingiemurzêdnikach i marnowaniu pieniêdzy– w
nastêpnych numerach RAPORT-wto.