Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (33) Sammanträdesdatum 2016-01-13 Plats och tid Gruesalen, onsdagen den 13 januari 2016 kl 09:00-10:25 Beslutande Tjänstgörande ersättare Anders Månsson (S), Ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Ninnie Lindell (M), 2:e vice ordförande Niklas Svalö (S) Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C) Urban Berglund (KD) Alf Nilsson (S) Margit Johansson (M) Niels Madsen (M) Mats Ljungkvist (SD) Ersättare Lars Karlsson (S) Kenneth Bolinder (S) Walter Steffert (S) Bo Hallqvist (S) Jenny Hjälte (V) Krister Bergsten (FP) Nils Nilsson (C) Maria Berglund (KD) Sven-Ingvar Blixt (FP) Lisbeth Madsen (M) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef Kerstin Wulff, chef stadsbyggnadsförvaltningen Johan Jönsson, ekonomichef NSVA AB, §§ 3-6 Susan Elmlund, sekreterare Justerare Stig Lundblad (C) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, 2016-01-18 kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Paragrafer §§ 1-17 Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Stig Lundblad (C) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-01-13 Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens administrativa avdelning, kommunalhuset Bjuv Underskrift Susan Elmlund
33
Embed
Kommunstyrelsen - Bjuv och politik... · Tekniska utskottets förslag till beslut Tekniska utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att beslut om
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
1 (33)
Sammanträdesdatum
2016-01-13
Plats och tid Gruesalen, onsdagen den 13 januari 2016 kl 09:00-10:25
Beslutande
Tjänstgörande ersättare
Anders Månsson (S), Ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Ninnie Lindell (M), 2:e vice ordförande
Niklas Svalö (S) Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S)
Bert Roos (S) Stig Lundblad (C)
Urban Berglund (KD) Alf Nilsson (S) Margit Johansson (M)
Niels Madsen (M)
Mats Ljungkvist (SD)
Ersättare Lars Karlsson (S)
Kenneth Bolinder (S) Walter Steffert (S) Bo Hallqvist (S)
Jenny Hjälte (V) Krister Bergsten (FP) Nils Nilsson (C)
Maria Berglund (KD) Sven-Ingvar Blixt (FP)
Lisbeth Madsen (M)
Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef
Kerstin Wulff, chef stadsbyggnadsförvaltningen Johan Jönsson, ekonomichef NSVA AB,
§§ 3-6 Susan Elmlund, sekreterare
Justerare Stig Lundblad (C)
Justeringens plats och tid Kommunalhuset, 2016-01-18 kl 15.00
Underskrifter
Sekreterare Susan Elmlund
Paragrafer §§ 1-17
Ordförande
Anders Månsson (S)
Justerare
Stig Lundblad (C)
ANSLAGSBEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2016-01-13
Anslaget är uppsatt
Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens administrativa avdelning, kommunalhuset Bjuv
§ 1 Dnr 27638 Val av justerare ..................................................................................................... 3
§ 2 Fastställande av dagordning............................................................................... 4
§ 3 Dnr 2015-00616 Taxa anläggningsavgift NSVA AB (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp) ........................................................................................................... 5
§ 4 Dnr 2015-00617 Taxa för vatten och avlopp (VA) NSVA AB (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp) ............................................................................................... 7
§ 5 Dnr 2015-00618 Revidering av investeringsbudget för vatten och avlopp (VA) 2016 NSVA AB (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp) ................................. 9
§ 6 Dnr 2015-00619 Ändring gällande investeringsprocessen för NSVA AB (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp) ......................................................... 10
§ 7 Dnr 2015-00620 Slutredovisning av projekt Skateparken Bjuv ................................................ 13
§ 8 Dnr 2015-00621 Slutredovisning av projekt Tennisbanor Bjuv ................................................ 15
§ 9 Dnr 2015-00622 Slutredovisning av projekt Stjärnglasstomten Bjuv ...................................... 17
§ 10 Dnr 2015-00623 Avfallstaxa för 2016, NSR AB (Nordvästra Skånes Renhållning) ................. 19
§ 15 Dnr 2015-00571 Förslag på permutation av Segelstorps gåvostiftelse ................................... 29
§ 16 Dnr 2015-00114 Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): angående Öppna data Sveriges Kommuner och Landsting - en lösning för publicering av länkande nyckeltal .................................................................... 31
Taxa anläggningsavgift NSVA AB (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp)
Sammanfattning
Kommunfullmäktige i Bjuvs kommun beslutade 2013-02-28 § 5, att anta Taxa för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning.
1§10, 1:a stycket VA-taxan står det följande: Avgiften enligt taxebilaga 1 är baserad på indextalet för man 2012 (104,3) i Entreprenadindex, litt 221
(Jan 2011=100). När detta index ändras har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppet därefter, dock inte oftare än en gång årligen”. Denna
paragraf avser avgifterna i anläggningstaxan. Indextalet är nu 107,4 vilket innebär en höjning av avgifterna med i snitt 1,5
%.
Tekniska utskottets förslag till beslut
Tekniska utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att beslut att reglera anläggningsavgifterna i VA-taxan
enligt taxebilaga 1. Ny taxa gäller så snart beslutet vunnit laga kraft.
Drift och fastighetsavdelningen föreslår tekniska utskottet föreslå
kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ge drift och fastighetsavdelningen i uppdrag att reglera avgiften enligt taxebilaga 1 som är baserad på indextalet för 2012 (104,3) i Entreprenadindex, litt 221 (Jan
2011=100). Regleringen av avgiftsbeloppet kan max ske en gång per år.
När ändring sker ska tekniska utskottet samt kommunstyrelsen informera
Beslutsunderlag kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-11-18, § 84
Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff, Teknisk chef och Stefan Sjölin, gata/parkchef
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att reglera anläggningsavgifterna i VA-taxan enligt taxebilaga 1. Ny taxa gäller så snart
beslutet vunnit laga kraft. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge
samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att reglera avgiften enligt taxebilaga 1 som är baserad på indextalet för 2012 (104,3) i Entreprenadindex, litt 221 (Jan 2011=100). Regleringen av avgiftsbeloppet
kan max ske en gång per år. När ändring sker ska tekniska utskottet samt kommunstyrelsen informeras.
Taxa för vatten och avlopp (VA) NSVA AB (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp)
Sammanfattning
Bjuv är sedan 1 oktober 2010 delägare i Nordvästra Skånes vatten och avlopp (NSVA) som ansvarar på kommunens uppdrag för drift och underhåll
av VA-systemet samt för fakturering av kundernas avgifter. Kommunen hanterar själv anläggningsavgiften och verksamhetens kapitalkostnader. Större delen av driftbudgeten hanteras inom NSVA. Verksamheten
finansieras helt genom avgifter och har således ingen skattefinansiering. Kommunen är huvudman för VA-verksamheten. Lagen om allmänna
vattentjänster reglerar kommunens skyldigheter. NSVA föreslår en taxehöjning på 6 % för 2016.
Denna taxehöjning beror på
Real ändring drift NSVA 6,2 % varav Sydvatten 1,5 %. Inflation samtliga driftkostnader 0,1 % Investeringar 3,4 %
Revidering av investeringsbudget för vatten och avlopp (VA) 2016 NSVA AB (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp)
Sammanfattning
NSVA har beviljats 23 570 tkr av kommunfullmäktige den 26 november
2015. NSVA har återkommit till kommunen om förändring i den beslutade
investeringsbudgeten och föreslår att minska investeringsbudgeten med 980 tkr vilket innebär en investeringsbudget för 2016 på 22 590 tkr enligt bifogar
underlag. Man föreslår också att ändringar mot tidigare beslut om hur investeringarna ska fördelas enligt bifogat underlag.
Ändring gällande investeringsprocessen för NSVA AB (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp)
Sammanfattning
Nuvarande regler för VA-investeringar har setts över. I nuvarande investeringsprocess så ska NSVA bl.a. begära hos kommunstyrelsen
igångsättningstillstånd för investeringar över 400 tkr. Detta har man sett har förenat investeringsprojektet. Därför föreslår man att igångsättningstillstånden överlåtes till NSVA.
Nedan följer information från ekonomichef Johan Jönsson, NSVA .
Förtydligad investeringsprocess VA-investeringar
NSVA har nu funnits i drygt sex år. Under den tiden har insikten om behov av liksom förmågan att genomföra investeringar i kommunernas VA-system
ökat. Då omfattningen växt och erfarenheter samlats, har också ett behov växt fram att förbättra, förtydliga och förenkla de administrativa rutinerna kring VA-investeringar.
Respektive kommun beslutar om investeringsbudget – ofta tillsammans med
VA-taxan – efter förslag framtaget av NSVA. NSVA kallar dokumentet Affärsplan och det omfattar tre år. Investeringar specificeras per objekt. Bakom affärsplanen finns också en
reinvesteringsplan som omfattar hela anläggningskapitalet. I NSVA:s uppdrag för kommunerna ligger sedan att genomföra beslutade investeringar.
Sammanfattning av förslag
I beslutsunderlaget från NSVA ska för varje större investering framgå tekniska risker samt en varians från beslutat investeringsbelopp som
beskriver den ekonomiska risken. I det fall ett projekt avviker ekonomiskt från beslut, men håller sig inom beslutets riskvarians, behöver inga nya beslut tas av kommunen. En förutsättning är också att det totala beloppet för
Förslaget beskriver sedan olika lägen som kan uppstå innan och under ett projekts genomförande samt vilka beslut som krävs kopplat till dessa.
Vidare föreslås att 10 % av den totala investeringsvolymen för ledningsnät
inte specificeras på objekt utan överlåts till NSVA att besluta om för under året akut uppkomna investeringsbehov.
Bakgrunden till att ha ett andra beslut om resp. investeringsobjekt, sk. igångsättningsbeslut, är ursprungligen av likviditetsskäl – beslut om objekten
och den ekonomiska ramen för dessa fattas ju av resp. KF. Detta andra beslut föreslås avskaffas under förutsättning att projektet följer tidigare beslutade ramar. Istället tar NSVA fram en likviditetsbudget till varje kommun som
vid behov justeras två gånger under året i samband med prognoser. NSVA rapporterar också månadsvis i efterhand tagna igångsättningsbeslut.
kommunfullmäktige att upphäva tidigare antaget beslut KF§38 Ks 2012.0157 och att man antar de nya förslagen gällande investeringsprocessen
som innebär att man ger NSVA i uppdrag att genomföra de beslutade investeringarna enligt affärsplanen. NSVA tar fram en likviditetsbudget till kommunen som vid behov justeras två gånger under året i samband med att
man lämnar prognoser. NSVA rapporterar också månadsvis i efterhand tagna igångsättningsbeslut. Vidare föreslås att 10 % av den totala
investeringsvolymen för ledningsnät inte specificeras på objekt utan överlåts till NSVA att besluta om för under året akut uppkomna investeringsbehov.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva tidigare antaget beslut kommunfullmäktige 2012-04-26 § 38, och anta de nya förslagen gällande investeringsprocessen som innebär att NSVA får i
uppdrag att genomföra de beslutade investeringarna enligt affärsplanen. NSVA tar fram en likviditetsbudget till kommunen som vid behov justeras två gånger under året i samband med att man lämnar prognoser.
NSVA rapporterar också månadsvis i efterhand tagna igångsättningsbeslut. Vidare föreslås att 10 % av den totala investeringsvolymen för ledningsnät
Projektet omfattade nybyggnation av två stycken tennisbanor i anslutning till
tennishallen vid Idrottsvägen i Bjuv. Projektet startades våren 2014 men på grund av högre kostnader än anslagen
budget fick tilläggsanslag begäras och en ny upphandling fick genomföras.
Arbetet startade våren 2015 och avslutades sommaren 2015. Ekonomisk redovisning
I anslagen budget fanns 1000 tkr till projektet. Vid upphandlingen visade det sig att dessa medel inte skulle täcka kostnaderna då inkomna anbud låg på
1 500 tkr. För att kunna genomföra projekt ansöktes om tilläggsanslag på 500 tkr som beviljades och ny upphandling genomfördes.
Avfallstaxa för 2016, NSR AB (Nordvästra Skånes Renhållning)
Sammanfattning
NSR jobbar ständigt med att se över avfallstaxan, abonnemang och de tjänster man erbjuder. 2015 gjordes en större genomgång så för år 2016
föreslås enbart mindre justeringar. Ledorden har varit, Enkelhet, Tydlighet, Samordning och Miljöstyrning. Förslaget är att den nya taxan ska börja gälla den 1 april 2016.
Taxan har kompletteras med möjlighet till ny typ av avfallskärl,
markbehållare. Grundavgiften höjs inte utan ligger på samma nivå som 2015. Marginella
prishöjningar görs på vissa tjänster.
Tekniska utskottets förslag till beslut
Tekniska utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om de nya Avfallstaxorna för 2016 enligt
Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag på personer för
firmateckning avseende värdepostförsändelser och dylikt: Administratör Christina Ahlberg Receptionist Gunbritt Linderholm Jönsson
Adm chef/kommunsekreterare Susan Elmlund Kommunstyrelsens ordförande Anders Månsson
Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Christer Landin
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-01-04
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att bemyndiga följande befattningshavare att med omedelbar verkan underteckna kvitton beträffande värdepostförsändelser och dylikt:
Administratör Christina Ahlberg Receptionist Gunbritt Linderholm Jönsson
Adm chef/kommunsekreterare Susan Elmlund Kommunstyrelsens ordförande Anders Månsson Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Christer Landin
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutr att bemyndiga följande befattningshavare att med omedelbar verkan underteckna kvitton beträffande värdepostförsändelser och dylikt:
Administratör Christina Ahlberg Receptionist Gunbritt Linderholm Jönsson
Adm chef/kommunsekreterare Susan Elmlund Kommunstyrelsens ordförande Anders Månsson Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Christer Landin
Förslaget till Naturvårdsprogram har varit utställt under oktober månad
varvid flera värdefulla synpunkter inkommit. Programmet innehåller efter justering 57 olika värdefulla naturvårdsobjekt. Naturvårdsprogrammet kan användas i planeringssammanhang, vid marknadsföring av kommunen, i
skolundervisningen samt i naturvårdssammanhang.
Beslutsunderlag kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-12-16, § 182 Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson med bilagor,
2015-12-03
Ärendet
Inom Bjuvs kommun finns mycket värdefull natur. Samtidigt saknas en aktuell heltäckande inventering av den värdefulla naturen. Kommunen har
erhållit LONA –bidrag för upprättande av naturvårdsprogrammet. Arbetet med redigering och framtagande av programmet har utförts av Tord
Andersson vid Söderåsens Miljöförbund i samarbete med Bjuvs kommun. Själva inventeringsarbetet på plats har utförts av Naturcentrum AB.
Naturorganisationer i kommunen har haft möjligheter att komma med syn-
punkter under arbetets gång avseende vilka områden som är viktiga att inventera mm.
Ett naturvårdsprogram innehåller förutom strategier för naturvårdsarbetet också en objektiv kunskapssammanställning som pekar ut de mest värdefulla naturområdena i kommunen.
Programmet ska utgöra ett rådgivande underlag till all fysik planering och myndighetsutövning, både på kommunal- och regional nivå. Det ska också
vara ett stöd och källa till inspiration i allt arbete som rör mark, vatten och natur. Naturvårdsprogrammet kan användas av kommuntjänstemän privatpersoner, konsulter, ideella föreningar och alla som är intresserade
Naturvårdsprogrammet har efter behandling i kommunstyrelsens
arbetsutskott ställts ut för en samrådsremiss under oktober månad. Under remisstiden har ett offentligt möte att hållits den sjunde oktober i
Varagårdsskolans aula, där programmet presenterades och möjligheter fanns till synpunkter.
I bilaga redovisas samrådsredogörelse där inkomna synpunkter kommenterats. Glädjande är att tunga remissinstanser varit positiva till
programmet.
Vissa justeringar har gjorts pga inkomna synpunkter. Kullabygdens ornitologiska förening har haft synpunkter på listan med rödlistade arter mm.
Korrigering har utförts.
Skromberga akademi har påpekat fel i ett ortsnamn vilket justerats.
Naturskyddsföreningen har lämnat flera värdefulla synpunkter. De har bl.a. lyft fram området Finshuskärret nordost om Åvarps fälad, vilket därefter inventerats och blivit naturvårdsobjekt nr 57.
Flera personer har lämnat synpunkter på att inga tätortsnära områden tagits
med i programmet. Denna fråga behandlades utförligt vid samrådet.
Det som ligger till grund vid urval av områden är områdets naturvärde, vilket redovisas i matrisen på sidan 37 i programmet. Att ett område ligger
tätortsnära eller har rekreativa värden har inte tagits med i bedömningen.
I remissvaret påpekas att detta inte betyder att kommunen är negativ till att
utveckla och marknadsföra tätortsnära naturområden, men det är inget som behandlas i en objektiv kunskapssammanställning av naturvärden som naturvårdsprogrammet.
Sellebergaskogen har lyfts in i programmet efter inkomna synpunkter och ingår i objekt nr 19, Omgivningar till Vegeås huvudfåra med biflöden
eftersom området har naturvärden.
I övrigt hänvisas till kommentarerna i samrådsredogörelsen.
Det justerade programmet redovisas i tjänsteskrivelsens bilaga.
Programmet är tänkt tryckas när det antagits. En app till naturen inom 6K
Överlåtelse av mark i Billesholm, del av Billesholms gård 9:325
Sammanfattning
Charkprodukter i Billesholm behöver mark för sin verksamhet i Billesholm. Förslag till avtal har upprättats, varigenom kommunen överlåter 7 545 m² till
Klågevik AB som äger fastigheten Charkprodukter har verksamhet i.
att godkänna avtalet om fastighetsreglering med Klågevik AB, varigenom företaget förvärvar 7 545 m² av Billesholms Gård 9:325 för 452 700 kr och med villkor i övrigt enligt kontraktet, samt
att ge kommunstyrelsens ordförande eller dennes ersättare i uppdrag att underteckna avtalet för kommunens räkning.
Förslag på permutation av Segelstorps gåvostiftelse
Sammanfattning
De senaste åren har Segelstorps gåvostiftelse ej kunnat dela ut några bidrag i
enlighet med gåvobrevet på grund av att: • Stiftelsen har i princip inga intäkter.
• Revisionskostnader belastar resultatet årligen, vilket ger negativt resultat.
Ursprunglig gåva 1984 var 637 876 kr, vilket i dagens penningvärde motsvarar 302 232 kr (2014-12-31). Kvarstående eget kapital: 640 012 kr
(2014-12-31).
För att inte vidare urholka fondens kapital och nyttja det i intention med gåvobrevet föreslås ansöka om permutation och att låta kultur- och fritidsnämnden förfoga över kapitalet i samråd med ungdomsfullmäktige.
Kapitalet ska användas till att främja aktiviteter för ungdomar i kommundel Bjuv.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut
Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): angående Öppna data Sveriges Kommuner och Landsting - en lösning för publicering av länkande nyckeltal
Sammanfattning
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) föreslår i en motion: Att Bjuvs kommun snarast registrerar sig för att medverka i databasen. Att Bjuvs kommun medverkar i detta nationella samordningsverktyg som är
gratis att använda och lägga ut länkar som sammanför oss med ett stort antal nyckeltal på olika områden.
Att Bjuvs kommun snarast kommer igång med publicering av öppna data på kommunens hemsida.
Uppgifterna till öppna data hämtas från databasen Kolada och i denna finns samtliga Sveriges kommuner och landsting med, så även Bjuvs kommun.
För att en kommun ska kunna publicera öppna data krävs en hemsida för PSI-data. Denna struktur är till för att kunna uppfylla rekommendationerna i
PSI-lagen och PSI-direktivet samt för att underlätta för de som söker efter PSI-data hos kommuner och landsting.
Bjuvs kommun har ingen hemsida för PSI-data utan en sådan hemsida måste i så fall skapas. I Bjuvs kommun kommer under 2016 arbetet med införande av e-tjänster
och kontaktcenter att påbörjas och de finns inte resurser att även börja publicera öppna data.
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut