Finansdepartementet Kommentarer till Konjunkturrådets rapport Statssekreterare Hans Lindberg 17 januari 2013
Feb 11, 2016
Finansdepartementet
Kommentarer till Konjunkturrådets
rapportStatssekreterare Hans Lindberg
17 januari 2013
Finansdepartementet
Dämpade tillväxtutsikter i Europa och globalt• Ett förlorat år för Europa• Fortsatt osäkerhet kring USA:s
finanspolitik• Riskerna alltjämt på nedåtsidan• Försämrad utveckling under hösten
slår också mot Sverige– Svensk exportindustri drabbas– Oro för jobben skapar osäkerhet hos
hushållen
Finansdepartementet
Utmaningar för Sveriges skattesystem framöver• Värna offentliga finansers långsiktiga
uthållighet• Säkra hög sysselsättning och motverka
utanförskap• Motverka den höga arbetslösheten
bland unga och utrikes födda• Rusta Sverige för att möta allt hårdare
internationell konkurrens– Stärk förutsättningarna för fler jobb i växande
företag– Säkra god produktivitetstillväxt och stärk
Sveriges konkurrenskraft
Finansdepartementet
Rättvisare skatter för jobb och tillväxt• Jobbskatteavdrag – Det ska löna sig
att arbeta• ROT- och RUT-avdrag gör svarta
tjänster vita• Nya skatteavtal med lågskatteländer
minskar skatteundandragande• Stoppade räntesnurror har
möjliggjort bredare skattebas och lägre skatt på investeringar
Finansdepartementet
Ökat förtroende för skattesystemet
2006 2012
24%
35%
Andel av allmänheten med positiv syn på
skattesystemet
2006 2012
42%
22%
Andel av allmänheten som tycker illa om
skattesystemet
Frågeformulering: Vad tycker du i stort om skattesystemet, dvs. skatternas storlek och reglernas utformning? Det vänstra diagrammet visar andelen som svarade ”Bra” och det högra diagrammet visar andelen som svarade ”Illa” år 2006 respektive år 2012. Källa: Skatteverket (2012).
Finansdepartementet
Stärkt skattemoral och bättre villkor på arbetsmarknadenProcent. Källa: Skatteverket (2012) samt Konjunkturrådets rapport 2013
Tar helt avstånd från Instämmer helt0
10
20
30
40
50
17
47
"Det är omoraliskt att köpa tjänster svart"2006 2012
Finansdepartementet
Konjunkturrådets huvudslutsatser och rekommendationer• Ökad enkelhet stärker skattesystemets
legitimitet– Förenkla jobbskatteavdraget – Öka medborgarnas kännedom om skatter
och bidrag– Belys skatternas effekter på företag och
företagande– Utred skattereform för ökad likformighet och
enkelhet• Platt skatt kan införas utan stora
kostnader• Rådande beskattning av
arbetsinkomster ändå inte särskilt progressiv– Belys skattedelen av socialavgifterna
Finansdepartementet
Tak i socialförsäkringarna ger progressiv ”skattedel” i socialavgifterna
Förmån Förmånstak Avgift i procent
A-kassa 224 400 2,91Sjukförsäkring 333 750 5,02Arbetsskadeförsäkring
333 750 0,30
Föräldraförsäkring 445 000 2,60Pension 456 762 17,21Totalt 28,04
Finansdepartementet
Rapporten underskattar progressiviteten• Pensionsförmånerna underskattas
– Upp till en viss nivå medför löneinkomster pensionsförmåner motsvarande ytterligare 7 procent av lönen men som inte finansieras via socialavgifterna*
Inkomst
Förmånsinnehåll på
marginalen (%)
Förmån/socialavgiftpå
marginalen (%) ”Skatteandel”
200 000 28,04 89 11%300 000 25,13 80 20%400 000 19,81 63 37%Över 457 762
0 0 100%* Pensionsförmånerna motsvarar 17,21 procent av lönen upp till ett tak på 8,07 inkomstbasbelopp och finansieras dels med 10,21 procent av lönen via socialavgifterna, dels genom en allmän pensionsavgift som uppgår till 7 procent av lönen och som kompenseras fullt ut av staten genom en skattereduktion.
Finansdepartementet
Huvuddragen i Konjunkturrådets förslag om platt skatt• Sänkt skatt på arbete för
höginkomsttagare• Fördubblade socialavgifter för unga• Slopade avdrag för arbetspendlare• Mer bostadsbidrag och försörjningsstöd • Återinförd fastighetsskatt och slopade
ränteavdrag• Kraftigt sänkt skatt på andra
kapitalinkomster
Finansdepartementet
Problematiska konsekvenser• Riskerar leda till högre
ungdomsarbetslöshet– Fördubblade socialavgifter för unga leder till
lägre löner och/eller lägre sysselsättning• Slopade ränteavdrag i kombination
med återinförd fastighetsskatt slår hårt mot enskilda– 2 procent av hushållen förlorar 4 000 kronor
per månad eller mer– Riskerar utlösa kraftigt prisfall för bostäder
• Fortsatt stora skillnader i beskattning av arbets- och kapitalinkomster skapar spänningar
Finansdepartementet
Konjunkturrådets förslag är underfinansierat
• ”De dynamiska effekterna medför att reformen är självfinansierad”
• Beräkningarna avviker från de konventioner som används av regering och Riksdag
• Kostnaden underskattas
Finansdepartementet
Alliansens inriktning: fler i arbete och ett samhälle som håller ihop
• Värna Sveriges starka position med ordning och reda i offentliga finanser
• Öka efterfrågan för grupper med svag ställning på arbetsmarknaden och förstärkt integration
• Säkra Sveriges konkurrenskraft – Stärk drivkrafterna till arbete och
investeringar
Finansdepartementet
Regeringens åtgärder för att stärka entreprenörskapsklimatet (1)• Mer lönsamt att driva företag
– Sänkt bolagsskatt, förändrade 3:12-regler, investeraravdrag, sänkta socialavgifter, stärkt trygghet för företagare
• Ökade möjligheter för entreprenörskap– Privat produktion av välfärdstjänster,
ROT och RUT, avskaffade statliga monopol, insatser för kommersialisering av forskning, skärpt konkurrenslag
Finansdepartementet
Regeringens åtgärder för att stärka entreprenörskapsklimatet (2)• Tillgång till kapital
– Avskaffad förmögenhetsskatt, översyn av det statliga riskkapitalet, ökade resurser till Almi och Innovationsbron, ändrade regler för företagshypotek och förmånsrätt
• Tillgång till kompetens– Entreprenörskap i utbildningen,
förbättrade stödstrukturer på universitet och högskolor, utbyggd rådgivningsverksamhet, insatser för kvinnors, invandrares och ungas företagande
Finansdepartementet
14,2
7,6
5,4
4
0
5
10
15
20
25
30
35
Skattehöjningar för företag Företagssatsning
LastbilsskattFördubblad restaurangmomsHöjd bolagsskattFördubblade socialavgifter för ungaTuristfrämjande 20 mkrExportfrämjande 25 mkrInnovativ upphandling 50 mkrMedel till inkubatorer 50 mkrNyföretagargaranti 50 mkrSkatteavdrag för FoU 150 mkrKlimatinnovationer 250 mkrStrategiska samverkansprogram 500 mkrReducerat sjuklöneansvar, 1,5 mdkr
Hur ser oppositionen på skatters betydelse för jobb och företagande?Miljarder kr. Källa: Socialdemokraternas skuggbudget för 2013
2,6 mdkr totalt
31,2 mdkr totalt
Finansdepartementet
Politiskt vägval vid ett regeringsskifteOppositionens politik:• 30 miljarder i skattehöjningar för
företag– Sämre villkor för företagande ger färre
jobb• Nedmontering av RUT och ROT
– Slår ut jobb och driver fram svart tjänstesektor
• Högre marginalskatter på arbete– Utfasning av jobbskatteavdraget
innebär att marginalskatten höjs med 3-4 procentenheter