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1. Partenariat Universit-Communaut: une opportunit de
co-production dactions et de co-construction de savoirs
Confrence rgionale africaine sur le partenariat Universits-
Communauts
UCAD II, 25-26 Mars 2011
Sambou NDIAYE
UGB de Saint-Louis
2. PLAN
I- La relation Universit- Communaut comme espace de co-production
dactions
1.1. Les reprsentations de luniversit et les tendances
actuelles
1.2. Les initiatives lUCAD
1.3. Les initiatives lUGB
II- La recherche partenariale: une opportunit de co-construction de
savoirs
2.1. Le fondement- les principes- les enjeux et posture
pistmologique
2.2. Les tapes et le dispositif de ralisation dune recherche
partenariale
2.3. Etudes de cas de recherche partenariale: de lutopie la
ralit
III- Dfis et Retombes/ Conditions gagnantes de la recherche
partenariale contexte africain
2
3. 1.1. Les reprsentations de luniversit et les tendances
actuelles
Luniversit: temple du savoir, creuset de formation des
intellectuels et des lites, ple de production de connaissances
scientifiques
Les universitaires, des scientifiques et experts disposant de
connaissances solides garanties par lobjectivit, lextriorit, la
neutralit: prestige acadmique
Symbole de lintellectualisme, de la critique tout azimuts, dexperts
cloisonns mais galement une classe de privilgis peu utiles la socit
et revendiquant une connaissance suprieure, sinon la seule
valable
3
4. Des universitaires peu prsents dans la vie sociale avec des
connaissances trop thoriques et peu oprationnalises
LUniversit, symbole dun systme ducatif extraverti, rebelle et isol
des ralits sociales
Faible restitution/ appropriation des tudes faites sur les
communauts
Effets nfastes lis limplantation de luniversit
Des universits qui cotent chres et qui forment souvent des jeunes
ayant des difficults sinsrer dans le march de lemploi: adquation
formation-march de lemploi
Des universits pas encore dans les comptences transfres aux
collectivits locales
4
5. Les tendances actuelles
De plus en plus, des universits qui descendent de leur pidestal
pour questionner leur rapport la socit:
A travers des activits citoyennes dutilit publique
6. En prenant conscience du questionnement sur leurs retombes
par rapport la socit et aux investissements publics
7. En prenant conscience de leur incidence sur le territoire
dimplantation et plus gnralement sur les communauts
8. Multiplication des universits dans un mme pays: comptitivit,
image sociale, communication externe
5
9. Des universits de plus en plus soucieuses du rapport
formation-emploi
Questionnements sur: recherche fondamentale et recherche applique,
objectivit du chercheur et son engagement militant, utilisation des
produits de la recherche, lancrage territorial des universits
Emergence de rapports entre:
milieux universitaires et collectivits locales
milieux universitaires et communauts locales/ socit civile
milieux universitaires et partenaires au dveloppement
milieux universitaires et milieux conomiques: objet de dbat sur les
risques de marchandisation de la recherche universitaire et son
accaparement par des intrts particuliers
6
10. Lenjeu de lancrage socio-territorial de luniversit
La rflexion va dans le sens du rapprochement Universit-
territoire:
Le territoire dans luniversit/ le territoire de luniversit/
luniversit du territoire
Les innovations induites par les chercheurs, la rentabilit
externe
Les universits comme partie prenantes du systme local
dinnovations
Les universits transformes en entreprises ou les entreprises
bnficiant de la proximit avec la recherche dveloppement: luniversit
comme incubateur dentreprises (hbergement, appui-conseil-
intermdiation)
7
11. 1.2. Le cas de lUCAD: une universit nationale de
capitale
8
Cre en 1957 et inaugure en 1959: formation des cadres africains en
fonction des besoins du colonisateur: orientation coloniale et une
vision litiste
Dbut des annes 1970: universit nationale avec la politique
dafricanisation du personnel, des programmes
Second souffle: dbut annes 1990 avec cration de lUGB de Saint-Louis
malgr un contexte de crise et de pression des institutions
financires internationales (BM et FMI) estimant lducation comme un
secteur peu productif
12. 9
Volont dautonomie de luniversit sngalaise avec des programmes
innovateurs, des Centres universitaires rgionaux, beaucoup
dinitiatives de chaque universit, la rforme du systme LMD, les
master professionnels, la prsence dinstituts universitaires
privs
Actuellement, ncessit dinstaurer un cadre de rfrence harmonis des
universits: laboration dune stratgie nationale de lenseignement
suprieur 2011-2015
Proposition de constituer ct du conseil acadmique de chaque
universit, un conseil dadministration compos de 50% de reprsentants
de lextrieur de lUniversit
13. Les Activits Citoyennes de lUCAD (ACU)
10
Objectifs
promouvoir le civisme et le sens du service communautaire chez les
tudiants
faciliter laccs certains services aux communauts dfavorises
Activits dappui au dveloppement depuis 2000: Reboisement, Sant,
Alphabtisation, Informatique
2005 2009: 168 apprenants alphabtiss, 151 plants, 5382 patients
consults
14. Le REPAS
11
Le Rseau de Recherche Participative en Afrique au Sud du Sahara cre
en 2006 au Sngal: Etude et Recherche Participative
Le Projet UCAD-REPAS-BRIGHTON- ENEA:
Cours de renforcement des capacits: recherche participative,
dveloppement durable et micro crdit, alphabtisation, activits
marachres, lutte antirosive
Activits de recherche participative
Activits dappui au dveloppement des communauts : territoire,
OCB
Activits de micro crdit
Territoires: Pikine, Mboro, Niakhne, Yba
15. 1.3. Les initiatives lUGB
12
Cre en 1990: plus de 5 000 tudiants et 604 travailleurs
6 UFR, 4 instituts, 10aine de Labo de recherches
Centre rgional de ressources communautaires multifonctionnel
permettant 16 villages environnants de pouvoir bnficier dun vaste
programme de formation: alphabtisation, ducation la citoyennet,
initiation TIC
Conseil dOrientation sur les Relations avec les Milieux Economiques
avec le Domaine dInitiative et dInnovation Economique (D2IE) : 20
ha du domaine de lUGB en vue de linstallation dentreprises de
services, de production, de recherche dveloppement, de consulting,
de bureaux dtudes, de formation, etc
Implantation dune ferme agricole pour linsertion
socio-professionnelles des jeunes
16. 13
La ville et ses dynamiques: un laboratoire social pour tudiants,
chercheurs, laboratoires de recherche
Limplication des universitaires dans les projets de recherche ou
dans les interventions des collectivits locales, des organismes de
coopration, des acteurs sociaux: avantages comparatif
territorial
Animation intellectuelle, culturelle, sportive du territoire
Un march de consommation courante: besoins immobiliers, en
logements, en transport, en produits de consommation
17. 14
Renforcement capital humain local: possibilits de formation
continue et de requalification pour cadres locaux: promotion
socioprofessionnelle sans le cot de l'expatriation
Augmentation de la valeur foncire des villages: Sanar, Boudiouck et
Ngallle
Mobilit ville et dcloisonnement hinterland
Facilit accs aux soins de sant pour populations
environnantes
18. Synthse
15
Dans les textes fondateurs, le rapport universit communaut nest pas
pos comme axe stratgique dintervention
Des relations certaines du fait:
des activits des chercheurs, des tudiants,
des activits dappui aux communauts, aux organisations locales
Participation des activits de part et dautre
Du recrutement du personnel local
Des opportunits de march pour les prestataires locaux
Toutefois, pas un objectif dlibr sous tendu par une vision claire
dfinissant les conditions dun partenariat stratgique et durable
entre universit- communaut
19. 16
En matire dappui aux communauts, les conditions dun partenariat ne
sont pas suffisamment garanties: plutt des activits de ralisation
de projets programmes dcids par le monde universitaire avec lappui
de ses partenaires, logique souvent assistantielle de lutte contre
la pauvret
Les initiatives de partenariat- Universit sont ltat exprimental:
elles ont besoin dun cadre stabilis et institutionnalis pour
prendre de lexpansion
20. II- La recherche partenariale: une opportunit de
co-construction de savoirs
17
2.1. Le fondement, les enjeux et posture pistmologique
Processus de recherche action ralis en partenariat entre des
chercheurs universitaires, des acteurs sociaux, des institutions
publiques, des organismes de dveloppement ou de coopration, des
acteurs conomiques
pour lavancement des connaissances, systmatiser un diagnostic
situationnel en vue de proposer des solutions damlioration,
proposer des nouvelles politiques, capitaliser une exprience
Confrontation des savoirs tant pour coproduire de nouvelles
connaissances que pour initier des actions de
dveloppement
21. 18
Co-construction: Implication technique des communauts dans:
llaboration du projet de recherche
la dfinition des rgles de partenariat et des critres
dvaluation
le processus de collecte de donnes et de suivi
la validation et la mise en uvre des rsultats
Mise en commun de connaissances, de comptences, de ressources en
vue de rpondre des besoins
Part de besoins rels ressentis par le milieu, objectif damlioration
des conditions de vie, dmancipation des groupes sociaux
Rapport dialectique entre connaissance et action
Le chercheur questionnant sa pratique de recherche et son rapport
lobjet: sociologie critique
La relation sujet/ objet dans le processus de recherche
22. Postulats de base
19
Le chercheur universitaire scientifique na pas le monopole de la
connaissance
Contexte de dlgitimation du savoir scientifique, de remise en
question pistmologique de l'objectivisme et de refus d'une version
unique de la ralit
La connaissance scientifique ct dautres formes de connaissances
humaines
Le chercheur, un acteur de la socit: les dfis de distanciation,
dobjectivit ne peuvent continuer justifier son non engagement
Les dterminants spatio-temporels du processus de recherche
scientifique: lhypothse de la relativit et de la complexit du fait
social
23. 20
Les acteurs sociaux sont dpositaires de connaissances pratiques
tires sur le vcu qui demandent tre systmatises et prises en
compte
La prcarit nest pas quconomique: lexclusion des communauts dans les
processus de production de la connaissance participe du processus
dappauvrissement symbolique
La formation des chercheurs en sciences sociales en Afrique nchappe
pas au biais positiviste et aux tares consubstantiels de ces
sciences
Dcalage entre paradigmes, mthodes, outils avec le cadre de rfrence
des ralits africaines doit autoriser une inclusion plus grande des
objets/ sujets la production des connaissances
24. Principes de base
21
Le partenariat: une relation durable, contractualise et non
hirarchique entre diffrents acteurs partageant objectifs,
responsabilits, risques et imputabilit dans la ralisation dactivits
communes, autour dune coopration conflictuelle
Principe dinclusion, de dlibration, dquit, de rciprocit, de
gouvernance, de co-direction et de co-gestion, participation active
et dmocratique
une plus grande dmocratisation de la production du savoir
Un plus grand souci des modalits dappropriation et
doprationnalisation des connaissances, une plu s grande diffusion
du savoir
Social accountibility
Acceptation de promouvoir un auto questionnement
Dmarche participative, flexible, rtroactive
25. Tableau comparatif: recherche conventionnelle et recherche
partenariale
22
26. Recherche partenariale diffrencier
23
Recherche-action participative
valuation participative pratique
Evaluation participative transformatrice
Democraticevaluation
Empowermentevaluation
Recherche-action mancipatrice
Objectifs damlioration des conditions de vie, dmancipation ou
dempowermentde groupes sociaux dfavoriss , dducation populaire, de
conscientisation populaire
Critres distinctifs: lgitimit sociale de la connaissance, la
finalit politique, degr de contrle social du processus de
recherche, place et rle des chercheurs (experts, mdiateurs,
facilitateurs)
27. 2.2. Les tapes et le dispositif de ralisation dune
recherche partenariale
24
28. Dispositif de recherche partenariale : une dynamique de
gouvernance
25
Le principe de co-direction
Instance dcisionnelle de pilotage, de coordination et de
gestion
Les chantiers thmatiques de recherche partenariale
Les groupes territoriaux de recherche
Le comit de suivi et dvaluation du processus de recherche
Les tudiants ou les professionnels de recherche
29. 2.3. Etude de cas de recherche partenariale: de lutopie la
ralit
26
Diagnostic participatif de la table de concertation Vivre
Saint-Michel en sant, ARUC-ES/ UQAM, Montral, Canada, 2005
Recherche initie par la Fondation Centraide
Ds le dpart, conflit de perspectives de la recherche
Un diagnostic institutionnel participatif
Une valuation mi parcours dune dynamique de quartier
Une capitalisation dune exprience juge innovatrice en vue de la
reproduire
Divergence dans le produit attendu, dans les variables danalyse,
dans le choix des cibles enquter
30. 27
Sances de restitution difficile du fait des enjeux sociopolitiques
de reprsentativit des diverses ethnies cette instance de
reprsentation
Aprs publication de rapports de recherche pas daccompagnement du
processus de diffusion et de rappropriation des rsultats de
recherche
Le leadership local et la question de la lgitimit/ reprsentativit
des mandataires de la communaut
La pression des partenaires financiers sur le document
final
31. -Llaboration dun systme de gestion participative des
ordures mnagres dans la ville de Rosso Sngal, 2006
28
Recherche commandite par une ONG de coopration dcentralise en appui
une Commune rurale
Lenjeu pour la communaut dassurer: la matrise technique du
processus de recherche et la capacit apprcier un rapport de
recherche
lvaluation de la recherche porte rarement sur la mthodologie, le
dispositif de partenariat et de gestion du projet
Le choix des parties prenantes dune recherche
partenariale
32. 29
La participation des acteurs sociaux entre
domination technique des chercheurs
logique tutlaire des lus locaux
Culture institutionnelle hirarchique des services techniques
Le conflit entre choix techniques et logiques locales
La recherche partenariale sarrte au processus de recherche:
accompagnement des communauts dans la mise en uvre et dans
lappropriation des rsultats de recherche? Dans le suivi de la mise
en uvre
Le cot du partenariat:
Retard constant
Cot de la sociabilit et de la construction des dynamiques
partenariales
33. Le diagnostic de la dynamique partenariale entre la Commune
de Saint-Louis et les Conseils de Quartier, 2006
30
Commande dune Collectivit locale
Mise en place dun comit de recherche partenariale avec Elus,
techniciens, chercheurs, reprsentants Conseil de quartier,
partenaires au dveloppement
Validation des termes de rfrence et du rapport provisoire
Refus de restitution largie de ltude et refus de validation
institutionnelle par la Commune
Instrumentalisation des rsultats de recherche par les lus de
lopposition
Propositions de recherche juges trop subversives
Les cueils du chercheur militant, dnonciateur et pig par la logique
de victimisation des masses populaires
La marginalisation des chercheurs dans la mise en uvre des
rsultats: utilisation slective des rsultats
34. Synthse: Dfis de la recherche partenariale
31
Approche difficile mettre en place et maintenir: confrontation de
logiques, de cultures organisationnelles, de rapport diffrent au
savoir, laction, mais aussi au temps
Reconnaissance institutionnelle et scientifique renforcer
Les conditions dune co-construction de la recherche ne sont pas
toujours garanties: le chercheur est toujours sujet et la communaut
toujours objet de recherche; une logique de transfert de
connaissance du milieu universitaire vers les communauts
Conflits dintrts: lobjet de recherche est la fois sujet de
recherche et sujet dvaluation de la recherche
la recherche dune relation symtrique risque de conduire une
confusion de rles:
Qui est en dernier ressort le responsable du projet de
recherche?
Qui est imputable des rsultats du processus de
recherche?
35. 32
Le mode de communication des chercheurs souvent inaccessibles aux
acteurs de terrain
Outils chercheurs lourds et complexes
Conflits sur les finalits, les produits de la recherche
partenariale: produire des rsultats de recherche versus enrichir
les connaissances
Les acteurs des communauts juges et parties/ vulnrabilits des
chercheurs aux pressions des partenaires et des communauts
(complaisance)
Les acteurs du milieu la recherche dune caution universitaire et
scientifique
36. 33
Tendance la victimisation des communauts et prendre part de facto
pour les groupes sociaux marginaliss
Faiblesse rigueur mthodologique, neutralit, objectivit, distance
par rapport laction, engagement militant du chercheur
Degr de gnralisation des rsultats de recherche
Connaissance lgitime, socialement reconnue/ connaissance
scientifiquement prouve
Risque dun double assujettissement:
celui des chercheurs lagenda des partenaires/ bailleurs
Celui des acteurs de la communaut lagenda des chercheurs
37. 34
La lgitimit, la reprsentativit, et lauthenticit des
participants
La communaut nest pas homogne: diversit de composantes ayant des
intrts et des positions pas toujours convergentes
La question des mandataires et le retour de linformation pour les
communauts
38. Synthse: Retombes et Conditions gagnantes de la recherche
partenariale
35
Accs des donnes que le chercheur naurait pas autrement.
Couvre des champs de recherche soient sensibles ou inaccessibles,
des cibles marginaliss
Enrichissement de lexpertise universitaire par lexpertise de
terrain, un lieu de partage dexpertise et de stimulation et
dchanges de savoirs et de pratiques
largissement du cercle de diffusion et dappropriation des rsultats
de terrain
Opportunit de r interrogation de nos pratiques, de sociologie
critique,
39.
36
Conditions gagnantes
Un objet de partenariat clair et partag
Un climat de dlibration et un objectif dapprentissage
Une co-construction de lobjet de partenariat , des modalits, des
ressources, des rsultats et des indicateurs dvaluation
Une cogestion dans les instances directionnelles, dans les comits
de recherche
Une prparation en amont des modalits dutilisation et dappropriation
des rsultats
Respect des principes du partenariat
Disponibilit des diverses parties prenantes et engagement
durable
40. 37
Climat de confiance, processus de ngociation continue
respect des comptences, des visions de chaque partie prenante
Appui structurant et engagement dorganismes subventionnaires pour
encourager la mise en place dquipe de recherche partenariale
Dcision institutionnelle dlargir les champs stratgiques
dintervention des universits: Enseignement- recherche- Service aux
communauts comme 3ime composante de lenseignement
suprieur
41. 38
Programmes spcifiques de formation destins la recherche
partenariale, subventions pour accompagner la mise en uvre dquipes
de recherche partenariale, systmatisation des axes oprationnels de
coopration Universit-Communaut
A quelles tapes et dans quelles activits chaque catgorie dacteurs
est le plus susceptibles dtre pertinents?
Les acteurs du milieu: objet de recherche, finalit de la recherche,
tapes de validation
Le chercheur universitaire: mthodologie, la collecte et lanalyse
des donnes, lcriture du rapport
42. Pour finir
39
Une universit innovatrice autour de trois fonctions
principales
Enseignement-formation
Recherche
Services aux communauts et aux territoires
Le partenariat Universit-Communaut comme opportunit de
co-production dactivits dutilit publique, dcloisonnant luniversit
et positionnant le territoire comme partie prenante
La recherche partenariale Universit - Communaut une opportunit de
co-construction de savoirs construits de lintrieur des communauts
et renouvelant la formation mthodologique
43. 40
LEtat les partenaires
Le Rectorat
Les Etudiants
mvts sociaux
CROUS
PER; PATS
Les territoires environnants
LUniversit, un systme multi acteurs insr dans un environnement
pluriel
44. Un partenariat plus soutenu
41
Relation entre universit et territoire en termes de compromis
Mobilisation partenaires au dveloppement notamment coopration
dcentralise
Articuler certaines formations avec les caractristiques majeures du
territoire
Validation des acquis professionnels, une opportunit de
valorisation de connaissance sur le tas
Oprationnalisation dun Service aux communauts
Des fonds de recherche pour soutenir des recherches pertinentes sur
le territoire et sur ses dynamiques
Territoires apprenants autour dun systme local
dinnovations