Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020 Etelä-Savon infotilaisuus 5.3.2014 Mikkeli 5.3.2014 Juha Pulliainen
Jan 01, 2016
Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020
Etelä-Savon infotilaisuus 5.3.2014
Mikkeli
5.3.2014Juha Pulliainen
Kumppanuussopimus kokoaa rahastojen tulostavoitteet ja yhteensovituksen
Kumppanuus-sopimus
Partnerskaps-överenskom-melse
Kestävää kasvua ja työtä 2014- 2020
Suomen rakennerahasto-
ohjelma
Entreprenörskap och kompetens
Strukturfondsprogram på Åland 2014-2020
Landsbygdsutvecklingsprogram för landskapet
Åland 2014-2020
Manner-Suomen maaseudun
kehittämisohjelma 2014 - 2020
Suomen elinkeinokalatalouden toimintaohjelma 2014-
2020
2
3
Haasteita, joita ohjelmalla olisi ratkaistava 1
• Yksipuolinen elinkeinorakenne, yritysten heikentynyt kansainvälinen kilpailukyky ja kasvuyritysten vähäinen määrä
• Tutkimus- ja innovaatioperustan laajentaminen• Pk-yritysten heikompi kilpailukyky• Luonnonvarojen kestävä käyttö ja hyvä ympäristön laatu• Korkea energiakulutus ja isot kasvihuonepäästöt
4
Haasteita, joita ohjelmalla olisi ratkaistava 2
• Työikäisen väestön väheneminen, ikääntymisen tai poismuuton seurauksena
• Työttömyys, erityisesti nuoret ja pitkäaikaistyöttömät• Muuttuvat osaamistarpeet ja joustavat siirtymät koulutus-
ja työurilla• Työ- ja koulutusurien sukupuolen mukainen eriytyminen• Hyvinvointi- ja terveyserojen sekä eriarvoisuuden kasvu
Rakennerahastojen rahoitus Suomessa (käyvin hinnoin)
5
2014 - 2020 2007 - 2013
1 022
305
161
1 476
368
139
PerusrahoitusHarvan asutuksen erityisrahoitus (vain IP-Suomi)Alueellinen yhteistyö
EU 1 488 M€Kansallinen 1 488 M€Yhteensä 2 976 M€
EU 1 983 M€Kansallinen 2 215 M€Yhteensä 4 198 M€
Rahoituksenjako rahastojen välillä (pl. alueellinen yhteistyö)
6
EAKR erityis-rahoitus; 23,4
%
EAKR perus-rahoitus; 37,1
%
ESR; 39,5 %
Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) 60,5 %
Euroopan sosiaalirahasto (ESR) 39,5 %
Rahoituksen jakautuminen (pl. alueellinen yhteistyö)
Valtakunnalliset teemat
EAKR 10 % n. 13,3 milj. euroa/v. (EU + kansallinen)
ESR 25 % n. 35,5 milj. euroa/v. (EU + kansallinen)
Alueiden rahoitus* (pl. valtakunnalliset teemat ja tekninen tuki)
Itä- ja Pohjois-Suomi 70,61% n. 221 milj. euroa/v. (EU + kansallinen)
Etelä- ja Länsi-Suomi 28,94 % n. 91 milj. euroa/v (EU+ kansallinen)
Ahvenanmaa 0,45 % n. 1,4 milj. euroa/v (EU+ kansallinen)
*) Kestävän kaupunkikehittämisen (5 %:ia EAKR:stä) rahoitus otetaan IP- ja ELSA-osuuksista alueen verkostossa mukana olevien kaupunkiseutujen lukumäärän suhteessa.
7
Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020 Suomen rakenne- rahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (1)
1. Pk-yritysten kilpailukyky ( EAKR 328 milj. €)• Uuden liiketoiminnan luominen• Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen• Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen• Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen
(vain Itä- ja Pohjois-Suomessa)
2. Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR 435 milj. €)• Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten
vahvuuksien pohjalta• Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen• Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen
Vähähiilisen talouden edistämiseen 25% =
n. 190 milj. € EAKR
8
Kestävää kasvua ja työtä 2014 – 2020 Suomen rakenne- rahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (2)
3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR 234 milj. €)• Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen
edistäminen• Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen• Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen
4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR 164 milj. €)• Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen• Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen
5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR 99 milj. €)• Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen
6. Tekninen tuki (EAKR 39 milj. €)
9
10
Hankehaut
• Ensimmäisen hakukierroksen teemat hyväksytään keväällä MYR:ssä
• Melko varovaisesti liikkeelle: ”pajatsoa” ei aiota tyhjentää kerralla
• Haku alkaa todennäköisesti 5.5., EURAn pitäisi olla silloin valmis hakemusten jättämiselle
• Haku päättynee 31.8., MYR:n päätös tarvitaan. Pyritään valtakunnallisesti samankaltaiseen aloitukseen
• Ensimmäiset päätökset loppusyksystä; pyritään 90 päivän mediaaniarvoon käsittelyajoissa
• Seuraavat hakukierrokset mietinnässä (ajankohta, teemat)
11
Hankkeiden sisällöstä ja niiden rahoituskäsittelystä
• Keskimäärin nykyistä pienempiä ja lyhyempiä hankkeita (rahoituksen riittävyys)
• Selkeästi fokusoidumpia hankkeita, joiden kohderyhmä ja vaikuttavuustavoite on jo hankkeen alussa hyvin tiedossa (Huom. ns. suoritusvaraus ohjelmassa)
• Kilpailu rahoituksesta kiristynee, hakemuksia tulee Etelä-Savon ulkopuolelta joissakin hakuteemoissa todennäköisesti nykyistä enemmän
• Hankkeiden valinta tapahtuu MYR:ssä ja sen elimissä, päätöksenteko RR-ELYssä ja mahdollisesti ns. koordinoivassa maakuntaliitossa
12
Rahoitusosuudet
• EU-rahan julkisen rahoituksen vastinpari jakautuu ohjel-massa niin, että valtion osuus on 75 % ja kuntien 25 %
• Koska joissakin tukimuodoissa (esim. yritystuet, työllisyyspoliittiset toimet) ei kuntien rahoitusta juuri ole, muissa hanketyypeissä tarvitaan kuntarahaa enemmän
• Hankkeen rahoitusjakauma (kuntaraha, osallistumis-maksut ja muu yksityinen rahoitus) pitää olla selvillä jo hakemuksen käsittelyvaiheessa
• Toteuttajaorganisaation laskennallista rahoitusta ei enää hyväksytä
13
Uudet kustannusmallit
• Ns. flat rate –malli lähtökohtaisesti käytössä lähes kaikissa hankkeissa
• Muut kustannusmallit vain erityisestä syystä• Ns. lump sum –mallin raja nousee 100 000 €:oon, mikä
ei kuitenkaan tarkoita sitä, että kaikkien hankkeiden budjetti on 99 600!
14
Myöntövaltuudet Etelä-Savossa (milj. €)
2014 2007-2013 keskim. 2014-2020 keskim.
EAKR: 14,3 22 17
ESR: 5,7 9,5 8
15
Vuoden 2014 myöntövaltuudet toimintalinjoittain
milj. €
• TL 1 (EAKR): 6,2• TL 2 (EAKR): 8,1• TL 3 (ESR): 2,7• TL 4 (ESR): 1,9• TL5 (ESR): 1,1
16
Valtakunnalliset teemat 1
• EAKR:• Osaamis- ja innovaatioverkostot alueiden älykkään
erikoistumisen tukena (Tekes)• ESR:• Työvoiman liikkuvuus Euroopassa – EURES (TEM/ELY)• Nuorisotakuu (OKM/TEM/ELY)• Heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistämisen
edistäminen (TEM/ELY)• Kotona Suomessa (OKM/TEM/ELY)• Mallit rekrytoivan ja irtisanovan yrityksen välille
(TEM/ELY)
17
Valtakunnalliset teemat 2
• Tuottavaa ja tuloksellista työelämää yhteistyöllä (TEM/ELY)• Työterveys- ja turvallisuusinnovaatiot työn, työolojen,
terveyden ja työkyvyn edistäjinä (STM)• Sukupuolten tasa-arvoa työelämää (STM)• Osuvaa osaamista (OKM/ELY)• Osallistavaa osaamista (OKM/ELY)• Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan
osaamisen vahvistaminen (OKM/ELY)• Luovaa osaamista (OKM/ELY)
18
Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen kaupunkialueilla
• Toimet kohdistuvat erityisesti niille alueille, joilla ei toteuteta maaseutu- ja kalatalousrahastosta rahoitettua yhteisölähtöistä paikallista kehittämistä (Leader). Toiminta kohdistuu siten ensisijaisesti isoihin kaupunkeihin ja yli 23 000 asukkaan kuntien keskusta-alueille.
• Toiminnan muodot voivat vaihdella, mutta yhteisenä piirteenä on omaehtoinen, alhaalta ylös suuntautuva, kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittämistoiminta.
• Toiminnan tulee perustua paikallisten toimijoiden yhdessä laatimaan kehittämissuunnitelmaan, jonka päätavoitteina ovat työllistymis- ja ansaintamahdollisuuksien edistäminen sekä sosiaalisen pääoman ja yhteisöllisyyden lisääminen.
• •Kansalaistoimijalähtöiseen kehittämiseen kaupunkialueilla liittyvät kunnat osallistuvat hankkeiden toimintaan omalla rahoituksellaan.