Keskustan ja Kankaan pyöräilyverkko sekä … silta_KRTLTK...2019/12/16 · ja 2011), jokivarsi toimii tällä kohtaa liito-oravan ruokailualueena ja kulkureittinä • Lentohavaintoja

Keskustan ja Kankaan pyöräilyverkko sekä Kankaanrannan siltaVaihtoehtotarkastelut ja vaikutusten arviointi16.12.2019

Esityksen sisältö

Suunnitteluprosessin vaiheet

Lähtökohtia arvioinnille

Arvioidut vaihtoehdot (4 kpl)

Käytetyt arviointikriteerit

Vaihtoehtojen vaikutusten arviointi

Yhteenveto arvioinnista

Tavoitteet asetetaan (KH 6.6.2011)• Kankaan kehittämisen teemat SYDÄN,

JALKA, KESTÄVÄ ja VIHREÄKankaan baana ja silta yleiskaavoihin 2013-14• Yleiskaava ja Kankaan oyk

Kankaanpuiston ja Kankaanrannan sillan suunnittelukilpailu 2016

Tourujoki I asemakaava vireille 2017

KANKAANRANNAN SILTA – PÄÄTÖKSENTEKOVAIHEET TÄHÄN MENNESSÄ

KUOKKALA

MATTILANNIEMI

SEPPÄLÄ

KANGAS

KESKUSTA

VIITANIEMI

HIPPOS

MÄKI-MATTI

LUTAKKO

• Jyväskylään rakennetaan pyöräilyn pääreittien verkostoa.

• Olosuhteita kohentamalla luodaan mahdollisuuksia pyöräilyn yleistymiselle ja kasvihuonekaasupäästöjen vähenemisellle. Työllä on myös kansanterveydellisiä tavoitteita.

• Pää- ja aluereitit on päätetty Jyväskylän yleiskaavassa (hyv. 2014, lainvoimainen 2016)

• Reitit ja pyöräilyn yleiset edistämistavoitteet on hyväksytty myös pyöräilyn edistämisohjelmassa (ltk 12.4.2016 / KH 2.5.2016)

• Kankaanrannan sillan kautta kulkevaksi ajateltu yhteys on pääreitti eli niin sanottu ”baana”.

PÄÄREITTI (pyörätietä ei olemassa, ohj. sijainti)

PÄÄREITTI (pyörätie olemassa)

Kankaanrannan silta

HYVÄN PYÖRÄVÄYLÄSTÖN KRITEERIT

Turvallisuus- Väylän turvallisuus on suunnittelun tärkein lähtökohta. Keskeistä on erottaa kulkumuodot

toisistaan ja huolehtia riittävien näkemien toteutumisesta.

Suoruus- Matka-aika riippuu matkasta. Suorat ja mahdollisimman lyhyet reitit lisäävät pyöräilyn kilpailukykyä

muihin liikennemuotoihin nähden.

Kattavuus- Reitistö muodostaa vilkkaimmin pyöräillyille yhteysväleille saumattoman jatkumon. Pyöräilijä voi

luottaa hyvien olosuhteiden jatkuvuuteen.

Vaivattomuus- Pyöräily koetaan helpoksi. Reitit ovat visuaalisesti helposti hahmotettavia. Tarpeettomia

hidastustekijöitä, kuten huonoa pinnoitetta, reunakiviä tai vaikeita risteyksiä on mahdollisimman vähän.

Miellyttävyys- Pyöräily-ympäristö koetaan sosiaalisesti turvalliseksi, viihtyisäksi, vaihtelevaksi ja mielenkiintoiseksi.

Hoidettavuus- Väylän hoidon tulee olla vaivatonta, nopeaa ja kustannustehokasta.

Kuva Anna Koskela, Oulu

HIPPOS KAMPUS

KESKUSTAASEMAT

KANGAS

SEPPÄLÄ

VAHVAT KESKUSTATOIMINNOT LUOVAT VOIMAKKAAN LIIKENTEEN KYSYNTÄAKSELIN (HIPPOS-KESKUSTA-KANGAS-SEPPÄLÄ)

= Strateginen keskustatoimintojen alue, Jyväskylän yleiskaava

TOURULA

AKSELIN SUUNTAINEN KESKUSTAN KATUVERKKO ON NELIKANAVAINENEtäämpänä laidoilla liikennettä välittävät vt9 (Rantaväylä) ja Rajakatu-Nisulankatu

Rakenteilla oleva jalankulun ja pyöräilyn pääyhteys (myös moot.liik.)

Käytetyin jalankulun ja pyöräilyn yhteys. Pyöräliikenteen lisääntyminen kävelykadulla ei ole toivottavaa. Pyöräilyn painopistettä siirretään suunnitelmien mukaisesti Yliopistonkadulle.

KESKUSTAN KATUJEN PÄÄKÄYTTÖTARKOITUKSET

Kehittämisperiaatteet on hyväksytty mm. keskustan liikennesuunnitelmassa 2012.

Moottoriajoneuvovaltainen yhteys. Vapaudenkatu on joukkoliikennekatu.

KANKAANRANNAN SILLAN KAUTTA KULKEVAN KÄVELY- JA PYÖRÄILYREITIN SUUNNITTELU- JA TOTEUTUSTILANNE

1. Yliopistonkadun, Voionmaankadun ja Vesangantien yksisuuntaiset pyörätiet ovat parhaillaan työn alla. Valmistuvat keväällä 2020.

2. Yliopistonkadun yksisuuntaiset pyörätiet välillä Cygnaeuksenkatu-Kilpisenkatu. Valmistuu syksyllä 2020.

3. Puistokadun osuus 2020 valmistuvasssa katusuunnitelmassa. Toteutus mahdollisesti 2021.

4. Vuonna 2015 valmistunut osuus.5. Rusokinkatu-Vapaaherrantie. Toteutus 2020-21. 6. Vapaaherrantie-Merasin. Jos saadaan haettu valtionavustus,

toteutuu 2021.

1

6

5

4

3

2

Keskusta-Seppälä -pyöräilyn reittivaihtoehtojen muodostaminen ja vaikutusten arviointi

Pyöräverkollisten vaihtoehtojen muodostaminen (4 kpl)

Arviointikriteeri 1Arviointikriteeri 2Arviointikriteeri 3Jne

A B C D

…jne

Muita vaihtoehtoja on mahdollista muodostaa useitakin, mutta niiden tarkastelun ei nähty tuottavan lisähyötyä arviointiin.

A B C D

Kankaankatu Kankaanrannan silta Kinakuja Tourulantie

KANKAAN BAANAN VAIHTOEHDOT JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN KRITEERIT

Kaavanmukaisuus

Pyöräilyverkon toimivuus ja tarkoituksenmukaisuus

Kävelyn ja pyöräilyn sujuvuus ja turvallisuus

Moottoriajoneuvoliikenteen sujuvuus

Luonto ja maisema

Kehä Vihreän ja Kankaanpuiston toteutuminen

Talous

Arviointia havainnollistettu seuraavin värikoodein:

Merkittäviä negatiivisia vaikutuksia

Jossain määrin negatiivisia vaikutuksia

Neutraali vaikutus

Jossain määrin positiivisia vaikutuksia

Merkittäviä positiivisia vaikutuksia

VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN KRITEERITKaavanmukaisuus Vastaako vaihtoehto oikeusvaikutteisten voimassa olevien kaavojen suunnitteluratkaisuja?

Pyöräilyverkon toimivuus ja tarkoituksenmukaisuusMuodostuuko pyöräilyverkosta kokonaisuutena eheä ja jatkuva? Kuinka verkko palvelee nykyisiä ja

tulevia käyttäjiä? • strategisen keskusta-alueen asukasmäärä nyt 15 500 v2030 25 000• strategisen keskusta-alueen työpaikkamäärä nyt 21 000 v2030 30 000

Kävelyn ja pyöräilyn sujuvuus ja turvallisuus- Kuinka hyvin pääreittitason toteutus eriyttää kävelyn pyöräilyn toisistaan ja muusta liikenneverkosta? Kuinka paljon

pääreittitason toteutus vähentää risteämiä moottoriajoneuvoliikenteen käyttämän verkon kanssa? Ohjaako vaihtoehto pyöräliikenteen päävirtaa Yliopistonkadulle?

Moottoriajoneuvoliikenteen sujuvuus- Kuinka hyvin pääreittitason toteutus eriyttää moottoriajoneuvojen käyttämän verkon kävelyn ja pyöräilyn verkosta?

Kuinka paljon pääreittitason toteutus vähentää vilkkaan liikenteen Kä-Py/Mo-risteämiä?

VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN KRITEERIT

Luonto ja maisema- Haittaako vaihtoehto Tourujoen luonnonsuojelualuetta tai muun alueen luonnon monimuotoisuutta?

Millaiset vaikutukset on rakentamisen aikana?- Eroosiontorjuntatoimet Ailakinkadun kohdalla on tarve tehdä joka tapauksessa, ja niistä aiheutuu

rakentamisenaikaisia haittoja Tourujoen maastossa.- Miten vaihtoehto vaikuttaa maisemaan, erityisesti Tourujoen laaksossa?

Kehä Vihreän ja Kankaanpuiston toteutuminen- Mahdollistaako vaihtoehto Kehä Vihreän pääreitin suunnitellun linjauksen?

- Kehä Vihreän pääreitin tavoitteena on yhtenäisen ja pääosin viheralueita pitkin kulkevan pääreitin muodostaminen. Pääreitin on ajateltu vaihtavan puolta Kankaanrannan sillan kohdalla, ja jos silta ei toteudu, pääreitti johdetaan Ailakinkatua pitkin Tourujoen rantareitin sijaan.

- Miten vaihtoehto vaikuttaa Kankaanpuiston kehittämiseen?

Talous - Millaisia siltakustannuksia vaihtoehto aiheuttaa? Mitä muita kustannuksia vaihtoehdot aiheuttavat?

AK

anka

anka

tuN

KANGAS

LUTAKKO

TOURULA

SEPPÄLÄ

KESKUSTA

Yliopistonkatu

Puistokatu

Kankaankatu KankaanpuistoRatapohja

• Poikkeaa jossain määrin yleiskaavan pyöräilyverkosta• Hyvin todennäköisesti tätä vaihtoehtoa ei ole

tarkoituksenmukaista toteuttaa baanana, koska on rinnakkainen Laukaantien baanalle

• Kankaan asukkaiden, opiskelijoiden ja työntekijöiden toivoma silta ei toteudu

• Kankaankadun ja Puistokadun risteysjärjestelyt vaikeat• Aiheuttaisi haasteita Kankaanpuiston ja Koskipuiston

suunnitteluun, missä baanaan ei tällä kohdin ole varauduttu• Kehä Vihreän pääreitti joutuu kulkemaan Aatoksenkatua pitkin• Kankaalla baanan tähän mennessä toteutuneet suunnittelu- ja

toteutuspanostukset menevät hukkaan (noin 400 000 e)Kan

kaan

katu

A

Hav

ainn

ot

Kaavanmukaisuus




Luonto ja maisema


Talous

• saadaan kohtuullisen jouheva pyöräily-yhteys Seppälästä keskustaan ja Yliopistonkadun kautta edelleen lounaaseen, Kankaan saavutettavuus kärsii, sieltä kulku suuntautunee jakautuneesti sekä tälle reitille että Kinakujan sillalle

• Eroosiontorjuntatoimet Ailakinkadun kohdalla on joka tapauksessa toteutettava

• Kankaankadun uusittava silta mahdollistaa pyöräilyn huomioon ottamisen

• Vaatii pieniä parannuksia pyöräilyoloihin Kankaankadulla• muutoin baanan kustannukset maltillisia, koska mm. hyödyntää

Seppälässä vanhaa ratapohjaa

• Pyöräliikenne ohjautuu keskustan läpi Yliopistonkadun kautta eikä kävelykadulle, mm. valo-ohjauksen määrä minimoitu Yliopistonkadun reitillä, reittiä toteutettu/ toteutetaan lähivuosina

• moottoriajoneuvoliikenteen kannalta toimiva ratkaisu• Tourujoen luontoon ei tule uutta siltaa

+

-

+/-

BK

anka

anra

nnan

silt

aN

KANGAS

LUTAKKO

TOURULA

SEPPÄLÄ

KESKUSTA

Yliopistonkatu

Puistokatu Yrjönkatu -> Rauhankatu

Kankaanpuiston baana

Ratapohja

• Yrjönkadun ja Puistokadun risteysjärjestelyt vaikeat • silta ja sen työmaatie vaativat puiden kaatoa uhanalaisen

luontotyypin alueelta• rakentamisvaihe aiheuttaa vaikutuksia joen vedenlaatuun sekä

häiriötä linnuille - eroosiosuojaus Tourujoelle on joka tapauksessa tehtävä, mm. työmaa-aikaiset tiejärjestelyt vaikuttavat samansuuntaisesti kuin sillan aikaiset työmaajärjestelyt

• Kustannuseränä silta yksittäinen iso kustannus (3,5 miljoonaa euroa)

Kan

kaan

rann

an s

ilta

B

Kaavanmukaisuus




Luonto ja maisema


Talous

• On yleiskaavan mukainen ja noudattaa pyöräilyn tavoiteverkkoa• Vahvistaa strategisen keskusta-alueen pyöräilyoloja sekä tukee

Kankaan tavoitteiden toteutumista koskien mm. kestävää liikkumista

• Tarjoaa sujuvan ja nopean yhteyden Seppälän ja keskustan välille, on Kankaan asukkaiden ja työntekijöiden kannalta toimiva yhteys

• Vähentää käyttöpainetta Kinakujan sillalla, jonka sujuvuus ja turvallisuus paranevat

• Pyöräliikenne ohjautuu keskustan läpi Yliopistonkadun kautta eikä kävelykadulle, mm valo-ohjauksen määrä minimoitu Yliopistonkadun reitillä, reittiä toteutettu/ toteutetaan lähivuosina

• Silta ei vaikuta haitallisesti Tourujoen luonnonsuojelualueeseen eikä arvokkaimpaan osaan Tourujoen itärantaa

• Kankaanpuiston suunnitelman mukainen• Mahdollistaa Kehä Vihreän pääreitin jatkuvuuden

• Muodostaa uuden maisemallisen elementin Tourujoen laaksoon, sillasta voi muodostua uusi vetovoimatekijä alueelle

• Kankaan baana kustannuksina muutoin maltillinen, koska siinä hyödynnetään Seppälän vanhaa ratapohjaa

+

-

+/-

Hav

ainn

ot

Luontovaikutuksista tarkemmin seuraavissa dioissa

Kankaanrannan silta – alueen luonnon kuvaus

• Itäinen jokiranta on luonnon monimuotoisuuden kannalta merkittävä• lehtipuuvaltainen lehto, jossa runsaasti lahopuustoa

• osa kansallisesti merkittävää lintualuetta (ns. Kuokkalan FINIBA –alue)

• Etäisyys Tourujoen luonnonsuojelualueeseen länsirannalla n. 60 m, itärannalla lyhimmillään n. 35 metriä. Silta sijaitsee suojelualueeseen nähden joen alajuoksulla.

• Alueella ei ole liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja (selvitykset 2017 ja 2011), jokivarsi toimii tällä kohtaa liito-oravan ruokailualueena ja kulkureittinä

• Lentohavaintoja lepakoista pitkin jokivartta (pohjanlepakko ja siippatyypin lepakot)

• Alueelta on tehty lisäksi sammal- ja kasvilajikartoitukset – alueella ei esiinny valtakunnallisesti uhanalaisia lajeja

Kankaanrannan sillan luontovaikutukset

• Siltahanke kohdistuu itärannan osalta uhanalaiseen luontotyyppiin (tuoreet keskiravinteiset lehdot, uhanalaisuusluokka vaarantunut). Sillalla ei ole vaikutusta arvokkaimpaan osaan itärannasta (jyrkkätörmäinen ja puustoltaan arvokas rinnelehto, joka sijaitsee sillasta yläjuoksun suuntaan)

• Sillalla ei ole arvioitu olevan vaikutusta luonnonsuojelualueen olosuhteisiin ja luontoarvoihin (mm. pienilmasto). Silta työmaateineen sijaitsee luonnonsuojelualueeseen nähden alajuoksulla, joten se ei aiheuta rakentamisen aikaista sameutta luonnonsuojelualueen kohdalla.

• Vaikutukset ympäristöön muodostuvat lähinnä rakentamisvaiheen vaikutuksesta vedenlaatuun, linnuille aiheutuvasta rakennusajan häiriöstä sekä sillan ja sen vaatiman työmaatien vaatimista puidenpoistoista.

• Työmaatie on tarkoitus tuoda Kankaan suunnasta (itärannalta), joen yli rakennetaan väliaikainen ylitys

• Silta ei katkaise liito-oravan kulkuyhteyttä. Lepakoiden elinolosuhteisiin vaikutetaan sillan ja ranta-alueiden valaistuksen suunnittelulla. Linnuston osalta sillan aiheuttamia lajikohtaisia estevaikutuksia on vaikea ennakoida.

CKANGAS

LUTAKKO

TOURULA

SEPPÄLÄ

KESKUSTA

Kina

kuja

N

Yliopistonkatu

PuistokatuYrjönkatu

Kinakuja

Ailakinkatu

Kankaanpuiston baana

Ratapohja

• Poikkeaa jossain määrin yleiskaavan pyöräverkosta• Kinakujan kautta kulkevan reitin pyöräliikenteestä suuri osa

ohjautuisi nykyiseen tapaan Kävelykadulle, kun pääreitti kiertäisi Yrjönkadun kautta, Kalevankadun kautta ei myöskään saada sujuvaa yhteyttä

• Ei sujuva eikä nopea jyrkkien käännösten vuoksi• Kinakujan ja Ailakinkadun sekä Yrjönkadun ja Puistokadun

liittymien risteysjärjestelyt vaikeat • Kinakujan sillan käyttäjämäärät lisääntyvät (nyt 1,5 miljoonaa

krt/vuosi tulevaisuudessa 2,2 miljoonaa krt/vuosi)• Kinakujan siltaa ei voi leventää. Silta pitää rakentaa uudelleen, jos

tarvitaan leveämpi väylä tälle kohdin. Uuden sillan kustannukset noin 1,5 miljoonaa euroa.

• Kankaan asukkaiden, opiskelijoiden ja työntekijöiden toivoma silta ei toteudu

• Kehä Vihreän pääreitti joutuu kulkemaan Aatoksenkatua pitkin• tähän mennessä toteutuneet suunnittelu- ja toteutuspanostukset

menevät hukkaan (noin 400 000 e)

Kina

kuja

C

Kaavanmukaisuus




Luonto ja maisema


Talous

-

Hav

ainn

ot

• Tourujoen luontoon ei tule uutta siltaa• Kankaanpuiston kehittäminen suunnitelmien mukaan


• Vaihtoehto kustannuksina sillan uusimista lukuun ottamatta maltillinen, koska siinä mm. hyödynnetään Seppälän vanhaa ratapohjaa

++/-

DTo

urul

antie

NKANGAS

LUTAKKO

TOURULA

SEPPÄLÄ

KESKUSTA

Hannikaisenkatu

Vapaudenkatu

Tourulantie

Seppäläntie

• Ei palvele strategista keskusta-aluetta yhdistävänä reittinä, reitti ei korvaa ajateltua nopeaa pyöräilyn pääreittiä

• Seppälän suunnan pyöräily ohjautuu Hannikaisenkadulle/ Kauppakadulle, Yliopistonkadun kehittämistoimet eivät hyödytä baanan jatkuvuutta – yhteys järjestettävä Kalevankadun kautta tai suuntautuu Kinakujan sillalle

• Yhteys baanoille keskustasta lounaaseen vaikeutuu• Vilkkaan Tourulantien varrella ei ole viihtyisää pyöräillä• Paljon pyöräilyä hidastavia liikennevalo-ohjattuja liittymiä• Pyöräilyn ja joukkoliikenteen olosuhteiden parantaminen kilpailevat

samasta tilasta• Kankaan asukkaiden, opiskelijoiden ja työntekijöiden toivoma silta ei

toteudu• Ei tarjoa Kankaan asukkaille tai työntekijöille sujuvaa pyöräily-yhteyttä

keskustaan• Jos Tourulantielle halutaan pyöräilyreitin kriteerit täyttävä baana,

tarvitaan Tourulantien rinnalle uusi kevyen liikenteen silta. Sen arvioidut kustannukset ovat 1 500 000 euroa

• Tähän mennessä toteutuneet suunnittelu- ja toteutuspanostukset menevät hukkaan (noin 400 000 e)

• Ei hyödynnetä Seppälässä ratapohjaa, baanan rakentamisen kustannukset Seppäläntiellä

• Kehä Vihreän pääreitti joutuu kulkemaan Aatoksenkatua pitkin

Tour

ulan

tieD

Kaavanmukaisuus




Luonto ja maisema


Talous (siltojen kustannukset)

-

Hav

ainn

ot

• Pääosin yleiskaavan mukainen• Kankaanpuiston kehittäminen suunnitelmien mukaan, lukuun

ottamatta baanaa• Tourujoen luontoon ei tule uutta siltaa


+

+/-

A B C D

Kankaanrannan silta

TourulantieKankaankatu Kinakuja

Yhteenveto vaihtoehtojen vaikutuksista

Kaavanmukaisuus




Luonto ja maisema


Talous (siltojen kustannukset summana) n. 3,5 milj.€ n. 1,5 milj.€ n. 0,75-1,0 milj.€

Eteneminen

Vaihtoehdoista järjestetään nettikysely helmikuussa 2020

Lisäksi järjestetään kiinnostuneille esittelytilaisuus helmikuun alussa

Tämän jälkeen Tourujoki I -kaavaprosessi jatkuu

Keskustan ja Kankaan pyöräilyverkko sekä … silta_KRTLTK...2019/12/16 · ja 2011), jokivarsi toimii tällä kohtaa liito-oravan ruokailualueena ja kulkureittinä • Lentohavaintoja

Documents