KESIAPAN OTORITAS JASA KEUANGAN DALAM ...SLIK dilatar belakangi oleh keinginan OJK untuk mengawasi LJK dan data pembiayaan secara bersamaan, UU No.23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia

i

KESIAPAN OTORITAS JASA KEUANGAN

DALAM MENAMPUNG PERPINDAHAN SISTEM INFORMASI DEBITUR

(SID) BANK INDONESIA MENJADI SISTEM LAYANAN INFORMASI

KEUANGAN (SLIK) OTORITAS JASA KEUANGAN

(STUDI PADA OJK REGIONAL 9 BANJARMASIN)

SKRIPSI

OLEH

ACHMAD HARFIN

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI

BANJARMASIN

2018 M/1439 H

ii

KESIAPAN OTORITAS JASA KEUANGAN

DALAM MENAMPUNG PERPINDAHAN SISTEM INFORMASI DEBITUR

(SID) BANK INDONESIA MENJADI SISTEM LAYANAN INFORMASI

KEUANGAN (SLIK) OTORITAS JASA KEUANGAN

(STUDI PADA OJK REGIONAL 9 BANJARMASIN)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Guna Mencapai Gelar Sarjana

dalam Ilmu Ekonomi Islam

Oleh:

Achmad Harfin

NIM. 1401160389

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

JURUSAN PERBANKAN SYARIAH

BANJARMASIN

2018 M/1439 H

iii

iv

v

vi

ABSTRAK

Achmad Harfin. 2018. Kesiapan Otoritas Jasa Keuangan Dalam Menampung

Perpindahan Sistem Informasi Debitur (SID) Bank Indonesia Menjadi

Sistem Layanan Informasi Keuangan (SLIK) Otoritas Jasa Keuangan

(Studi Pada OJK Regional 9 Banjarmasin). Skripsi, Jurusan Perbankan

Syariah, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam. Pembimbing: (1) Dr. Syaugi

Mubarak Seff, MA, (II) Pati Matu Jahra, S.Ag, MSI.

Kata Kunci: Kesiapan, Otoritas Jasa Keuangan, Bank Indonesia, Sistem

Layanan Informasi Keuangan, Sistem Informasi Debitur.

Skripsi ini membahas mengenai masalah perpindahan Sistem Informasi

Debitur Bank Indonesia menjadi Sistem Layanan Informasi Keuangan Otoritas Jasa

Keuangan. OJK yang merupakan lembaga pengawas jasa keuangan yang baru

dibentuk untuk menggantikan tugas BI dalam pengawasan perbankan akan menerima

pelimpahan SID yang sudah lama dikelola BI menjadi SLIK pada 1 Januari 2018.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesiapan Otoritas Jasa Keuangan

dalam menampung migrasi SID BI menjadi SLIK OJK dan mengetahui perbedaan

antara SID dan SLIK serta faktor-faktor penyebab berpindahnya SID menjadi SLIK.

Penelitian ini adalah penelitian lapangan (field Research) yang

menggunakan pendekatan kualitatif, yang berlokasi di Kantor Otoritas Jasa Keuangan

Regional 9 Banjarmasin. Untuk mengumpulkan data yang diperlukan penulis

menggunakan metode wawancara dan dokumentasi. Setelah data diobservasi

terkumpul, lalu diolah dengan teknik editing dan deskripsi. Kemudian untuk

memperoleh kesimpulan, dilakukan analisis secara kualitatif terhadap data.

Hasil penelitian Kesiapan Otoritas Jasa Keuangan dalam menampung

migrasi SID BI menjadi SLIK OJK (Studi pada OJK Regional 9 Banjarmasin) yaitu

OJK memiliki kesiapan untuk menampung perpindahan SID dari BI menjadi SLIK

yang terbagi menjadi beberapa aspek yaitu, aspek kesiapan teknologi informasi,

aspek kesiapan hukum, aspek kesiapan sumber daya manusia, dan aspek kesiapan

pelapor dan debitur. Perbedaan antara SID dan SLIK juga terbagi dalam beberapa

aspek yaitu, pihak pengelola, dasar hukum, pihak pelapor, cakupan data, dan pihak

yang memperoleh data dan informasi debitur. Penyebab perpindahan SID menjadi

SLIK dilatar belakangi oleh keinginan OJK untuk mengawasi LJK dan data

pembiayaan secara bersamaan, UU No.23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia dan

UU No.3 Tahun 2004 tentang Bank Indonesia, UU No. 21 Tahun 2011 Tentang

Otoritas Jasa Keuangan, untuk melaksanakan amanat UU, dan Peraturan Otoritas Jasa

Keuangan sebagai landasan hukum. Maksudnya BI dapat membuat Sistem Informasi

bersama pihak lain dengan persetujuan BI dalam hal ini OJK.

vii

“MOTTO”

Lihat yang baik, Dengar yang baik, Ucap yang baik,

Lakukan yang Terbaik

viii

KATA PERSEMBAHAN

Alhamdulillah wa Syukurillah terima kasih yang tak terhingga kepada

Allah SWT yang selalu memberikan rezeki, rahmat, dan karunia-Nya sehingga saya

dapat merasakan bangku perkuliahan atas izin-Nya. Lalu terima kasih kepada

Rasululah saw yang telah menjadi penerang dan penuntun hidup yang tanpanya hidup

tidak akan mengenal arah.

Terima kasih yang tak terhingga untuk kedua orang tuaku, emak dan

ayah, yang sudah melahirkan dan membesarkanku dengan tulus dan ikhlas penuh

kasih sayang yang berlimpah ruah serta selalu berjuang memberiku cinta dan

kehidupan. Tak lupa terima kasih pula kepada saudara kembarku, karenanya aku

mempunyai teman hidup sedari lahir hingga sekarang dan tetap membantu dalam

segala hal termasuk perkuliahan.

Terima kasih kepada Dosen Pembimbing I bapak Dr. Syaugi Mubarak

Seff, MA dan Dosen Pembimbing II ibu Pati Matu Jahra, S.Ag, MSI yang selalu

sabar menjadi orang tuaku di perguruan tinggi dan telah membimbing penulisan

skripsi ku hingga menuju kelulusan.

Terima kasih kepada seluruh Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Islam yang telah memberikan ilmunya dengan ikhlas tanpa mengeluh. Tak lupa

terima kasih untuk seluruh sahabat-sahabatku yang telah baik padaku khususnya

sahabat lokal A perbankan syariah 2014.

Terakhir terima kasih untuk Bank Indonesia atas diberikannya

beasiswa dan diberi kesempatan menjadi anggota GenBI sehingga memudahkan

untuk mendanai perkuliahan dan banyak mendapatkan pengalaman yang berkesan

khususnya dibidang ekonomi.

ix

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA

Fonem konsonan Bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan

dengan huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan dengan huruf dan

sebagian dilambangkan dengan tanda, dan sebagian lagi dengan huruf dan tanda

sekaligus.

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543 b/U/1987, tanggal 22

Januari 1988, sebagai berikut:

1. Konsonan Tunggal

Huruf

Arab

Nama Huruf Latin Keterangan

Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ا

Ba' B Be ة

Ta' T Te ث

(Ṡa' Ṡ Es (dengan titik di atas ث

Jim J Je ج

(Ḥa' Ḥ Ha (dengan titik di bawah ح

Kha' Kh Ka dan ha خ

Dal D De د

(Ża Ż Zet (dengan titik di atas ذ

Ra R Er ر

Zai Z Zet ز

Sin S Es ش

Syin Sy Es dan ye ش

(Ṣad Ṣ Es (dengan titik di bawah ص

x

(Ḍad Ḍ De (dengan titik di bawah ض

(Ṭa Ṭ Te (dengan titik di bawah ط

(Ẓa Ẓ Zet (dengan titik di bawah ظ

Ain „ Koma terbalik di atas„ ع

Gain G Ge غ

Fa F Ef ف

Qaf Q Qi ق

Kaf K Ka ك

Lam L „el ل

Mim M „em و

ٌ Nun N „en

Wau W We و

ِ Ha' H Ha

Hamzah ' Apostrof ء

Ya' Y Ye ي

2. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap

Ditulis muta‟aqqidin يتعقديٍ

Ditulis „iddah عدة

3. Ta’marbutah

a) Apabila dimatikan ditulis h.

Ditulis Hibbah هبت

Ditulis Jizyah جسيت

xi

(ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata Arab yang sudah terserap ke

dalam Bahasa Indonesia, seperti salat, zakat dan sebagainya, kecuali apabila

dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka

ditulis dengan h.

‟Ditulis Karāmah al auliyā كريتاألونيبء

b) Apabila ta‟ marbutah hidup atau dengan harakat, fatha, kasrah dan dammah

ditulis t.

Ditulis Zakātul-fitri زكبةانفطر

4. Vokal Pendek

ِ Kasrah Ditulis i

ِ Fatḥah Ditulis a

ِ Ḍammah Ditulis u

5. Vokal Panjang

1 Fathah + alif -

جبههيتDitulis ā - jāhiliyah

2 Fathah + ya‟mati -

يسعىDitulis ā - yas‟ā

3 Kasrah + ya‟mati -

كريىDitulis i - karim

4 Dammah + wawu mati -

فروضDitulis ū - furūḍ

xii

6. Vokal Rangkap

1 Fathah + ya‟mati -

بيُكى

Ditulis ai - Bainakum

2 Fathah + wawu mati -

قول

Ditulis au - Qaulun

7. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof

Ditulis a‟antum أأَتى

Ditulis u‟iddat أعدث

Ditulis la‟in syakartum نئٍ شكرتى

8. Kata sandang alif + lam

a) Apabila diikuti huruf Qomariyyah ditulis dengan menggunakan huruf “al”.

Ditulis al-Qur‟ān انقراٌ

Ditulis al-Qiyās انقيب ش

b) Apabila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf

Syamsiyyah yang mengikutinya, dengan menghilangkan huruf “al”nya.

Ditulis as-Samā انسًبء

Ditulis asy-Syams انشًص

9. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat

Ditulis Żawi al-furūd atau Żawil furūḍ ذوي انفر وض

Ditulis Ahl as-sunnah atau ahlussunnah أهم انسُت

xiii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah swt karena atas

berkat rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang

berjudul “Kesiapan Otoritas Jasa Keuangan Dalam Menampung Migrasi SID BI

Menjadi SLIK OJK (Studi Pada OJK Regional 9 Banjarmasin)”. Shalawat dan salam

juga penulis haturkan kepada suri tauladan terbaik Nabi Muhammad saw beserta para

sahabat, kerabat, serta orang-orang yang senantiasa selalu berpegang teguh kepada

ajarannya hingga akhir zaman.

Dalam kesempatan ini tidak ada kata yang tertulis selain ungkapan terima

kasih yang mendalam atas segala bantuan, bimbingan serta perhatian yang diberikan

kepada penulis selama pembuatan skripsi ini. Ucapan terima kasih ini terutama

penulis haturkan kepada yang terhormat:

1. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin Dr. H.

Faturrahman Azhari, MHI yang telah berkenan menerima dan menyetujui

pembuatan skripsi ini.

2. Ketua Jurusan Perbankan Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN

Antasari Banjarmasin H. Haris Faulidi Asnawi, Lc., MSI yang telah berkenan

menyetujui judul skripsi ini.

3. Bapak Dr. Syaugi Mubarak Seff, MA selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu Pati

Matu Jahra, S.Ag, MSI selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak

memberikan koreksi dan pengarahan yang berharga sekali dalam penyelesaian

skripsi ini.

xiv

4. Seluruh dosen yang telah berjasa dalam memberikan pengetahuan, mendidik, dan

membimbing penulis, baik selama perkuliahan maupun sampai penyusunan

skripsi ini selesai.

5. Kepala Perpustakaan UIN Antasari Banjarmasin, Kepala Perpustakaan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin, Kepala Perpustakaan

Daerah Banjarmasin, beserta seluruh Stafnya yang telah memberikan pelayanan

dalam peminjaman sejumlah literature untuk penyusunan skripsi ini.

6. Kepala bagian tata usaha Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam serta Stafnya yang

telah memberikan pelayanan yang baik sehingga memudahkan penulis dalam

segala hal administrasi yang penulis perlukan.

7. Pimpinan Otoritas Jasa Keuangan Regional 9 Banjarmasin dan pegawainya yang

telah banyak membantu penulis ketika melakukan penelitian.

8. Semua pihak yang memberikan bantuan dan motivasi yang sangat berharga dalam

penyusunan skripsi ini, baik secara langsung maupun tidak langsung.

Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini bermanfaat untuk kita semua dan

atas segala bantuan dan bimbingan tersebut penulis berdo‟a semoga Allah swt

berkenan membalasnya dengan ganjaran pahala ganda. Amin ya Rabbal‟alamin.

Banjarmasin, 15 Januari 2018

Penulis

xv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ....................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. iii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iv

ABSTRAK .............................................................................................................. v

MOTTO .................................................................................................................. vi

KATA PERSEMBAHAN ...................................................................................... vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDO ................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................................................ xii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 6

D. Signifikasi Penelitian .................................................................. 7

E. Definisi Operasional .................................................................... 7

F. Kajian Pustaka ............................................................................. 9

G. Sistematika Penulisan .................................................................. 10

BAB II OTORITAS JASA KEUANGAN, BANK INDONESIA, SISTEM

INFORMASI, KESIAPAN

xvi

A. Otoritas Jasa Keuangan ............................................................... 12

B. Bank Indonesia ............................................................................ 24

C. Sistem Informasi .......................................................................... 30

D. Kesiapan ...................................................................................... 36

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis, Pendekatan, dan Lokasi Penelitian .................................... 38

B. Data dan Sumber Data ................................................................. 39

C. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 40

D. Teknik Pengolahan Data dan Analisis Data ................................ 41

E. Tahapan Penelitian....................................................................... 42

BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA

A. Sistem Informasi Debitur (SID) .................................................. 43

B. Sistem Layanan Informasi Keuangan (SLIK) ............................. 55

C. Penyajian Data ............................................................................. 73

D. Analisis Data ............................................................................... 84

BAB V PENUTUP

A. Simpulan ..................................................................................... 92

B. Saran ............................................................................................ 93

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 94

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xvii

DAFTAR GAMBAR

No Uraian Hlm

1. Gambar 1.1 Alur Pelaksanaan SID ........................................................... 78

2. Gambar 1.2 Alur Pelaksanaan SLIK ......................................................... 79

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Pedoman Wawancara Untuk Otoritas Jasa Keuangan Regional 9 Banjarmasin