Hakemusten käsittely/tallennus
metsäkeskuksessa • Juurikäävän torjunta, taimikon varhaishoito ja
juurikäävän torjunta kesästä 2015 alkaen
• Terveyslannoitus viikosta 4 /2016 alkaen
• Ympäristötukihakemukset maalikuussa 2016
• Suometsän hoidon ja metsätien tekemisen hakemukset
huhtikuussa 2016
• Joulukuussa lähetetyt virheelliset maksuilmoitukset on lähetty
uudestaan viikosta 6 alkaen
• Maksatukset käyntiin 19.2.2016 alkaen
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 3
Muistutus: Rahoitushakemusten ja toteutusilmoitusten
lähettäminen s-postilla
Lähetys osoitteeseen:
• Viestin otsikkoon selkeästi mistä on kyse:
› Toteutusilmoitus, työlaji, päätösnro, paikka
› Rahoitushakemus, työlaji, paikka
• lomakkeiden täyttö huolellisesti annettujen ohjeiden
mukaisesti.
4.3.2016 Finlands skogscentral 4
Varat ja myöntövaltuus 2016
• Vuonna 2016 käytettävissä oleva tuki on kaikkiaan
55 230 000 €
› vanha kemera: 22 230 000 € (hankereservi 38 925 000 €)
› uusi kemera: 33 000 000 €
• Myöntämisvaltuus on kaikkiaan 58 000 000 €, josta 1 500 000
€ tarvitaan juurikäävän torjunnan hankkeiden hyväksymiseen.
• Hyväksymättömiin jo tallennettuihin hakemuksiin tarvitaan
myöntövaltuutta 21 673 000 €
• Uuden Kemeran rahoitus ei riitä, tallennettuja hakemuksia
vuoden vaihteessa (35 974 000 €), mikä on 3 milj. enemmän
kuin Kemeraan osoitettuja varoja ( 33 000 000 €)
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 5
Uusi laki -työohjelmaesitys
Vuonna 2015 tallennetut, hyväksymättä olevat hakemukset:
myöntämisvaltuuden tarve n. 22 milj. € (juurikäävän torjunta
1,1 milj. € ja loput nuoren metsän hoito + varhaishoito )
Vuonna 2015 tallennetut, maksamatta olevat hakemukset:
tukitarve 36 milj. € (nmh 30,6 milj. €, juurikääpä 5,4 milj. €)
• Maksamattomien, tallennettujen hakemusten tukitarve
ylittää uuteen kemeraan esitetyn (33 000 000 €) tuen n.
2,9 milj. €
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 6
Mv-tiedot ja AMO
• Suometsän hoidon, metsätien tekemisen ja
terveyslannoituksen myöntövaltuuden ja tuen jakamisen
pohjana on käytetty AMOjen työmäärätarpeita.
› Nmh-ryhmän myöntövaltuuden jakamisen pohjana ovat
metsävaratiedon mukaiset työtarpeet.
› Nmh-ryhmän tukitarpeen jakamisessa pohjana ovat
vuonna 2015 Riiheen tallennettujen, maksamattomien
hakemusten tukitarve.
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 7
Työohjelmaesityksen mukainen lopputilanne
31.12.2016
• Vanha laki
hankkeet 1.1.2016 38 925 000 €
tuen käyttö 2016 22 230 000 €
hankkeet 31.12.2016 16 695 000 €
• Uusi laki
hyväksytyt, maksamatta 1.1.2016 15 000 000 €
uudet hyväksyttävät 58 000 000 €
tuen käyttö 2016 33 000 000 €
hyväksytyt, maksamatta 31.12.2016 40 000 000 €
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 8
Tuen käyttö vuonna 2015 ja työohjelmaesitys vuodelle 2016
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 9
Vanha laki Uusi laki Yhteensä Osuus Vanha laki Uusi laki Yhteensä Osuus
% %
ETELÄ-KARJALA 691 281 251 859 943 140 1,4 % 185 400 958 000 1 143 400 2,1 %
ETELÄ-POHJANMAA 5 134 980 702 218 5 837 198 8,9 % 1 998 000 1 869 000 3 867 000 7,0 %
ETELÄ-SAVO 3 139 240 957 642 4 096 882 6,3 % 649 900 2 933 000 3 582 900 6,5 %
HÄME 863 428 221 536 1 084 964 1,7 % 175 900 869 000 1 044 900 1,9 %
KAINUU 2 610 069 546 725 3 156 794 4,8 % 1 006 300 2 256 000 3 262 300 5,9 %
KESKI-POHJANMAA 1 727 951 204 239 1 932 190 2,9 % 714 200 713 000 1 427 200 2,6 %
KESKI-SUOMI 4 620 135 936 291 5 556 426 8,5 % 805 000 3 078 000 3 883 000 7,0 %
KYMENLAAKSO 692 749 272 706 965 454 1,5 % 187 600 769 000 956 600 1,7 %
LAPPI 7 243 106 801 862 8 044 968 12,3 % 5 686 000 3 010 000 8 696 000 15,7 %
PIRKANMAA 2 799 459 596 897 3 396 356 5,2 % 368 700 1 734 000 2 102 700 3,8 %
POHJANMAA 2 807 743 330 607 3 138 351 4,8 % 1 418 300 1 071 000 2 489 300 4,5 %
POHJOIS-KARJALA 2 205 675 721 110 2 926 785 4,5 % 675 200 2 335 000 3 010 200 5,5 %
POHJOIS-POHJANMAA 12 136 674 1 118 125 13 254 799 20,2 % 5 658 200 4 604 000 10 262 200 18,6 %
POHJOIS-SAVO 3 997 123 1 323 509 5 320 632 8,1 % 1 697 100 2 820 000 4 517 100 8,2 %
PÄIJÄT-HÄME 1 072 455 263 403 1 335 858 2,0 % 135 300 940 000 1 075 300 1,9 %
SATAKUNTA 1 613 216 253 028 1 866 243 2,8 % 442 700 970 000 1 412 700 2,6 %
UUSIMAA 802 603 287 972 1 090 575 1,7 % 178 400 1 124 000 1 302 400 2,4 %
VARSINAIS-SUOMI 1 261 886 335 477 1 597 363 2,4 % 247 800 947 000 1 194 800 2,2 %
Yhteensä 55 419 772 10 125 207 65 544 979 100,0 % 22 230 000 33 000 000 55 230 000 100,0 %
€
Tuen käyttö vuonna 2015
Maakunta
Työohjelmaesitys, tuki vuonna 2016
€
Luonnonhoidon -työohjelmaesitys
• Vuoden 2016 rahoitus
• Talousarviossa 3 027 000 €
• Vuodelta 2015 käyttämättä jäänyt 2 742 100 € *
• YHTEENSÄ 5 769 100 €
• Vuoden 2016 budjettikirjassa määrärahan (3 027 000
€) käyttöarvio on ympäristötuki 2 027 000 € ja lh-
hankkeet 1 000 000 €.
• * Vuoden 2015 syksyllä ei Kemera-tuuhkan vuoksi hyväksytty uuden lain
mukaisia luonnonhoito tai ympäristötukihankkeita
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 10
Tulossa muutoksia?
• Miksi?
› metsätalouden rahoituksen tukijärjestelmän sopeuttaminen
vuosittain valtion talousarviossa osoitettavan
myöntövaltuuden ja määrärahojen suuruuteen edellyttää
tuettavan toiminnan supistamista
• Tarkoitus tulla voimaan 1.4.2016
› lakiin sisällytetään myös säännös tukien käsittelyn ja
myöntämisen keskeyttämisestä
› tukitasoja pienennetään
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 11
Tulossa muutoksia?
• Keskeiset muutokset
› juurikääpä pois tuen piiristä
› sis. metsätuhojen torjunnasta annettuun lakiin (velvoite
metsänhakkaajalle)
› terveyslannoitus pois lukuun ottamatta suometsän
tuhkalannoitusta ja boorilannoitusta (kivennäis- ja
turvemaat)
› nuoren metsän hoidon tuen myöntämisen edellytyksiä
ennen työn aloittamista täsmennetään
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 12
Juurikäävän torjunta • Miksi pois tuen piiristä?
› tuettu valtion varoin liki 20 vuotta
• Torjunnan kustannukset eivät ole suuret suhteessa hakkuutuloihin
› väheneviä tukijärjestelmän määrärahoja ei ole tarkoituksenmukaista kohdistaa kannustimena kyseiseen toimenpiteeseen
› tällä hetkellä torjunnan kokonaiskustannukset ovat kasvatushakkuissa noin 1,76 euroa ja uudistushakkuissa 1,45 euroa hakattua kuutiometriä kohti.
Juurikäävän torjunta
• Sisällytettäisiin velvoitteena metsätuhojen torjunnasta annettuun lakiin?
• Juurikääpä on metsiemme sienitaudeista taloudellisesti haitallisin › aiheuttaa vuosittain lähes 50 miljoonan euron tappiot maanomistajille ja
teollisuudelle.
• Torjunta tulevaisuudessa entistä tärkeämpää › ilmastonmuutos › ilmasto lämpenee
› tutkimus: jos vuoden keskilämpötila lisääntyy +5 astetta, juurikäävän aktiivisuus lisääntyy x4 enemmän kun puiden kasvu
› maaperän kuivumisen ei arvioida hillitsevän juurikäävän kasvua
› talven lyheneminen lisää sulan maan aikaisia hakkuita
• Velvoite metsänhakkaajalle › parhaat edellytykset huolehtia torjunnasta, koska käytännössä päättää
hakkuuajankohdan
• Myös turvemaat torjunnan piiriin
• Juurikäävän torjunnan poistaminen tukijärjestelmästä arvioidaan säästävän vuosittain valtion tukea noin 7 miljoonan euron verran.
Terveyslannoitus
• Miksi osittain pois tuen piiristä?
› kannattava toimenpide maanomistajalle ilman valtion tukeakin
(etenkin kivennäismaalla)
• Tuhka – ja boorilannoitus jää?
› Tuhkalannoitus osana suometsän hoitoa / erillisenä hankkeena
› edistää pitkävaikutteisesti puiden kasvua runsastyppisillä soilla
› puun energiakäytön lisääntyessä tuhkaa syntyy suuria määriä
ja sen sisältämien ravinteiden saaminen kiertoon on tärkeää
› tuhkan hyötykäyttö edistää kiertotaloutta vähentämällä
kaatopaikkojen kuormitusta
› tuhkalannoitettaville alueille tulisi kunnossapitovelvollisuus, ts.
myös muut tarvittavat metsänhoidolliset työt myös tehtävä
› tukitaso? Esitys tukiprosentin alentamiseksi 40 -> 30 %
Nuoren metsän hoito
• Pyritään ohjaamaan nuoren metsän hoidon tukia
nykyistä selkeämmin riukuuntuneisiin nuoriin metsiin
› poistumaa koskevia vaatimuksia tiukennetaan (suurempi
poistuma/ ha)
• Tarkennetaan myöntämisen edellytyksiä
› puuston rinnankorkeusläpimitta ennen käsittelyä max. 16
cm
• Työlaji voisi muuttua toteutusilmoituksella
• Tukitaso?
› Esitys perustuen säilyttämisestä nykyisenä 230 euroa/ha,
pienpuun keräyksen yhteydessä alennus 450 -> 430 €/ha
› Taimikon varhaishoidon tukitasoon tai ehtoihin ei
muutosta
Suometsän hoito
• Tukea esitetään alennettavaksi 10 %-yksikköä
› Nyt 70 % -> esitys 60 % jos vähintään 5 hehtaarin
yhtenäinen alue
› Nyt 40 % -> esitys 30 %, jos alle 5 hehtaarin hanke
› Vähimmäiskooksi esitetään 2 ha yhtenäinen alue (nyt voi
olla 0,5 ha kuvioita)
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 17
Hakemusten käsittelyn ja tuen
myöntämisen keskeyttäminen • Kestävän metsätalouden rahoitukseen osoitettu
myöntämisvaltuus ja määrärahat eivät ole riittäneet › -> edellisen vuoden hakemuksia on siirtynyt hyväksyttäväksi ja
maksettavaksi seuraavan vuoden valtuudesta ja varoista
• Tietyn tuen tai useamman työlajin hakemusten käsittely ja tuen myöntäminen voitaisiin keskeyttää, jos myöntämisvaltuus ei riittäisi
• Metsäkeskuksella olisi velvollisuus tiedottaa tarkoituksenmukaisessa laajuudessa myöntämisvaltuuden loppumisesta ja siihen liittyvästä hakemusten käsittelystä
• Hakemukset käsiteltäisiin niiden saapumisjärjestyksessä
• Myöntövaltuus loppu hylätty päätös › ei estä uudelleen tuen hakemista, kun myöntövaltuutta on taas
käytettävissä
› maanomistajalle valinta: teenkö/teetänkö ilman tukea vai haenko myöhemmin uudestaan
Muuta
• Riistavahinkolaista poistetaan viittaus kestävän
metsätalouden rahoituslainsäädäntöön
› viljely on jo pois kemerasta
› TÄSSÄ ESITETYT MUUTOKSET OVAT LAUSUNNOLLA
OLEVAN ASETUSLUONNOKSEN MUKAISIA. SISÄLTÖ VOI
VIELÄ MUUTTUA!
4.3.2016 Suomen metsäkeskus 20
Kiitos! Suomen metsäkeskus
Rahoituksen ja tarkastuksen asiantuntija
Mikko Kallioinen
puhelin 029 432 4310
www.metsäkeskus.fi
www.metsään.fi
www.facebook.com/suomenmetsakeskus