Kedudukan HAM dalam sistem HukumNasional Membahas mengenai
sistem hukum Indonesia tidak bisa dilepaskan dari sistem hukum yang
berlaku di dunia. Terdapat beberapa sistem hukum di dunia yang
mempengaruhi sistem hukum Indonesia, diantaranya civil law system,
Common Law Sistem dan Religion Law Sistem atau Sistem Hukum
Islam.Di Indonesia, pemahaman HAM sebagai nilai, konsep dan norma
yang hidup dan berkembang di masyarakat dapat diketahui dari
sejarah perkembangan HAM yang dimulai dari zaman pergerakan hingga
sekarang, yaitu ketika amandemen terhadap UUD !"# yang se$ara
eksplisit memuat pasal%pasal HAM. Seperti halnya konstitusi yang
pernah berlaku di Indonesia &'onstitusi (IS dan UUDS !#)*, UUD
!"# amandemen juga memuat pasal%pasal tentang HAM dalam kadar dan
penekanan yang berbeda, disusun se$ara kontekstual sejalan dengan
suasana dan kondisi sosial dan politik pada saat penyusunannya di
a+al era (e,ormasi.-engaturan HAM di Indonesia tidak hanya terbatas
pada konstitusi yakni AmandemenUUD !"#, melainkan diatur juga dalam
peraturan perundang%undangan. .erdasarkan ketentuan Undang%Undang
/omor ) Tahun 0))" tentang -embentukan -eraturan -erundang%undangan
dalam -asal 1 telah menentukan dalam pembentukan suatu peraturan
perundang%undangan didasari pada materi muatan mengenai HAM.Sebagai
salah satu syarat negara hukum yang demokrasi harus ada jaminan HAM
dalam konstitusi maupun dalam semua peraturan perundang%undangan.
2aminan HAM dalamnegara meliputi sistem hukum yang dianut dan
penerapannya melalui unsur%unsur dalam sistem hukum yang menurut
Lawrence Meir Friedman &!3#,!!1* terdapat tiga unsur
dalamsistem hukum, yakni Struktur &Structure*, substansi
&Substance* dan 'ultur Hukum &Legal Culture*. Hal ini perlu
dilakukan untuk mengetahui eksistensi HAM dalam sistem hukum
Indonesia selain pada tataran konsep juga dalam tataran
praktek..erikut penjelasan unsur 4 unsur dalam sistem hukum menurut
5a+ren$e Meir 6riedman 7 A. Substansi Hukum (Legal
Substance)Substansi merupakan produk yang dihasilkan oleh orang
yang berada dalam sistem hukum yang men$akup keputusan yang mereka
keluarkan, aturan baru yang mereka susun. Substansi juga men$akup
hukum yang hidup &living law*, bukan hanya aturan yang ada
dalam kitab undang%undang &law books). Idealnya tatanan hukum
nasional di bentuk untuk menyelengarakan +arga negara dan
masyarakat yang baik dan taat hukum. Substansi hukum berkaitan
dengan proses pembuatan suatu produk hukum yang dilakukan oleh
pembuat undang%undang. /ilai%nilai yang berpotensi menimbulkan
gejala hukum dimasyarakat dirumuskan dalam suatu peraturan
perundang%undangan. Sedangkan pembuatan suatu
produkperundang%undangan dipengaruhi oleh suasana politik dalam
suatu negara.Dalam kaitannya dengan HAM, negara Indonesia merupakan
salah satu negara di dunia yang menghormati dan menjunjung tinggi
HAM. Hal tersebut dapat ditelusuri dalam -an$asila sebagai dasar
negara Indonesia yang terdiri atas lima sila, ditambah dengan
-embukaan UUD !"# dalam alinea pertama yang menyatakan7 'emerdekaan
ialah hak segala bangsa serta penjajahan harus dihapuskan. Serta
dalam alinea kedua yang menyatakan7'emerdekaan negara menghantarkan
rakyat merdeka, bersatu, adil dan makmur.Sebagaimana telah
dijelaskan diatas, konsep HAM yang berlaku se$ara uni8ersal
membebankan kepada Indonesia untuk merati,ikasi kedalam peraturan
perundang%undangan sesuai dengan ,alsa,ah -an$asila dan
Undang%Undang Dasar !"#. Salah satu $ontoh adalah 'o8enan
Internasional Hak%Hak Sipil &International Covenan on Civil and
Political Rights* Dimana Substansi dari HAM itu sendiri terbagi
menjadi 0, yaitu 7. !on "erogable #$bsolut)!on "erogable adalah
Hak%hak yang bersi,at absolut yang tidak boleh dikurangi
pemenuhannya oleh negara, +alaupun negara dalam kondisi darurat.
Hak yang termasuk jenis ini, yakni7. Hak atas hidup0. hak bebas
dari penyiksaan9. hak bebas dari perbudakan". hak bebas dari
penahanan karena gagal dari memenuhi perjanjian &seperti7 hak
bebas dari pemidanaan yang berlaku surut, hak sebagai subyek hukum,
hak atas kebebasan ber,ikir, keyakinan dan agama*. -elanggaran
terhadap hak jenis ini akan mendapatkan ke$aman sebagai pelanggaran
serius HAM &%ross &iolation o' (uman Rights*.). "erogable
#tidak mutlak)"erogable adalah hak%hak yang boleh dikurangi atau
dibatasi pemenuhannya oleh negara. Termasuk dalam jenis hak ini
yakni7. hak atas kebebasan berkumpul se$ara damai0. hak atas
kebebasan berserikat termasuk membentuk dan menjadi anggota serikat
buruh9. hak atas kebebasan menyatakan pendapat atau berekspresi
termasuk kebebasan men$ari, menerima dan memberikan in,ormasi dan
segala ma$am gagasan &lisan%tulisan*./egara diperbolehkan
mengurangi atas ke+ajiban dalam memenuhi hak%hak tersebut. Akan
tetapi pengurangan hanya dapat dilakukan apabila sebanding dengan
an$aman yang dihadapi dan tidak diskriminati,, yaitu demi menjaga
keamanan nasional, ketertiban umum, menghormati hak atau kebebasan
orang lain. Argumentasi Hukum :De+asa ini, -embentukan hukum oleh
lembaga legislati, tidak sejalan dengan tujuan a+al, banyak
pembentukan hukum sekarang hanya untuk kepentingan sebagian orang.
Sehingga substansi dari hukum itu sendiri telah berubah dari ,ungsi
a+al yang bertujuan mensejahterakan masyarakat. .egitu juga dengan
HAM, +alaupun substansi dari pembentukan UU HAM bertujuan demi
ter$iptanya dan terjaganya HAM. Tetapi dalam implementasinya dari
substansi tersebut berbeda dengan realita yang ada di
masyarakat.:alaupun sudah ada UU yang di bentuk untuk menjamin HAM
setelah (e,ormasi, Masih banyak tindak pelanggaran HAM yang terjadi
di masyarakat yang dilakukan oleh pejabatataupun +arga negara
sendiri. Sehingga nilai dari substansi UU HAM yang sudah di bentuk
tersebut perlu di sosialisasikan kepada masyarakat banyak agar
masyarakat memahami bah+a HAM sekarang lebih di lindungi daripada
era orde sebelumnya. B. Struktur Hukum (Legal Structure)Struktur
adalah kerangka atau rangkanya, bagian yang tetap bertahan, bagian
yang memberi sema$am bentuk dan batasan se$ara keseluruhan.Struktur
hukum disini meliputi lembaga negara penegak hukum seperti
-engadilan, 'ejaksaan, 'epolisian, Ad8okat dan lembaga penegak
hukum yang se$ara khusus diatur oleh undang%undang seperti '-'.
'e+enangan lembaga penegak hukum dijamin oleh undang%undang.Unsur 4
unsur struktur hukum meliputi 7. jumlah dan jenis pengadilan0.
yurisdiksinya9. jumlah hakim agung dan hakim lainnya.Dalam tataran
hukum normati,, dengan amandemen, UUD !"# sebenarnya sudah dapat
dijadikan sebagai dasar untuk memperkokoh upaya%upaya peningkatan
perlindungan HAM.5embaga 4 lembaga yang berhubungan dengan
penegakan HAM 7.'omisi /asional HAM &'omnas HAM*Sebuah lembaga
mandiri dengan ,ungsi melaksanakan kajian, perlindungan,
penelitian, penyuluhan, pemantauan, in8estigasi, dan mediasi
terhadap persoalan%persoalan hak asasi manusia. . -eradilan HAM
&;enosida, 'ejahatan perang, -elanggaran HAM, dll*Sebagai
perangkat kelembagaan dasar peningkatan upaya penghormatan dan
perlindungan HAM melalui proses pengadilan perkara HAM.Argumentasi
Hukum : 5embaga 4 lembaga hukum yang berhubungan dengan HAM saat
ini sangat banyak sekali, meliputi 'omnas HAM, -eradilan HAM,
'epolisian, dll. Dan ada juga lembaga yang di bentuk melalui UU
maupun s+asta. Tujuan dari setiap lembaga yang ada yaitu untuk
ter$iptanya dan terjaganya HAM di negara Indonesia agar tidak
terjadi pelanggaran HAM seperti jaman terdahulu. 5embaga 4 lembaga
tersebut berdiri sendiri dimana mereka sebagai penga+as dan
pengaman apabila terjadi pelanggaran HAM di masyarakat. Tetapi,
lembaga 4 lembaga tersebut tidak bisa berjalan sendiri, mereka juga
butuh peran serta masyarakat guna ter$iptanya dan terjaganya HAM di
dalam masyarakat. Dan juga kelakuan dari pejabat negaradan pejabat
lembaganya harus menjunjung tinggi HAM.C. Kultur Hukum (Legal
Culture)'ultur hukum menurut 5a+ren$e Meir 6riedman &0))71*
adalah sikap manusia terhadap hukum dan sistem hukum%keper$ayaan,
nilai, pemikiran, serta harapannya. 'ultur hukum adalah suasana
pemikiran sosial dan kekuatan sosial yang menentukan bagaimana
hukum digunakan, dihindari, atau disalahgunakan.Dalam konteks HAM,
peran serta masyarakat sangatlah penting. Dilihat dari sejarah,
adat kebiasaan, hukum, tata pergaulan dan pola bangsa Indonesia
pada umumnya terdapat indikasi yang $ukup kuat bah+a bangsa
Indonesia telah memiliki dan mengenal ide yang berkaitan dengan
HAM. .ukti empiris yaitu adanya ungkapan%ungkapan yang sudah
dikenal sejak nenek moyang, seperti istilah rembug desa, adat
*usako +o koto, mu,akat, gotong royong, tut wuri handayani, kabukit
samo mendaki ka lurah samo menurun, musya+arah, dan
lain%lain.Diakuinya eksistensi HAM dalam sistem hukum di Indonesia
tidak terlepas dari pengaruh dan pergaulan Internasional. Terlepas
dari pelaksanaan penegakan hukum HAM oleh aparat negara, se$ara
konsep HAM telah tertuang dalam berbagai bentuk peraturan
perundang%undangan baik eksplisit &tersurat* maupun implisit
&tersirat* yang tujuan utamanyamemberikan perlindungan hukum
terhadap +arga negara terhadap tindakan kese+enangan yang dilakukan
penguasa maupun pihak mayoritas.Argumentasi Hukum :'ultur hukum
sangat mempengaruhi bagaimana HAM di dalam kesehariannya, karena
kultur hukum yang baik akan men$iptakan HAM yang di butuhkan
masyarakat. Tetapiapabila kultur hukum yang ada tidak
berkesinambungan dengan HAM yang ada, maka akan terjadi
kese+enangan terhadap HAM. Sehingga $ita 4 $ita me+ujudkan tegaknya
HAM di negara ini hanyalan angan 4 angan belaka.
Kesimpulan'edudukan HAM di sistem hukum nasional di pengaruhi oleh
9 unsur yang meliputi 7. 5egal Substan$eDimana dalam legal
substan$e, hukum melihat HAM dari esensi adanya HAM tersebut yaitu
untuk ter$iptanya dan terjaganya hak 4 hak setiap indi8idu yang
sudah di atur di dalam HAM -... Dimana isi dari HAM sendiri terbagi
menjadi 0 yaitu 7. /on%Derogable/;>(TIA/ HA'%HA' ASASI
MA/USIA"eran#is:"roit de I,home A hak manusia Inggris:(uman right A
hak%hak kemanusiaan?hak%hak asasi manusia Belanda:Mensen rechten A
hak%hak kemanusiaan?hak%hak asasi manusia ISTI5AH DA/
->/;>(TIA/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan* $ar%i
$armodi&ar%o: Hak%hak asasi manusia adalah hak%hak dasar atau
hak%hak pokok yang diba+a manusia sejak lahir sebagai anugerah
Tuhan Hak%hak asasi ini menjadi dasar daripada hak%hak dan
ke+ajiban%ke+ajiban yang lainnya "admo 'a&%ono: Hak%hak asasi
adalah hak yang memungkinkan orang hidup berdasarkan suatu harkat
dan martabat tertentu &beradab* Ketetapan M"()(I
No.*+II,M"(,-../ tentang HAM (lampiran naska& HAK pada Angka I
&uru0 $ butir -): BHak asasi manusia adalah hak sebagai
anugerah Tuhan yang melekat pada diri manusia bersi,at kodrati,
uni8ersal dan abadi, berkaitan dengan harkat dan martabat manusia
11 No.2.,-... tentang HAM (pasal - angka -): BHak asasi manusia
adalah seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan keberadaan
manusia sebagai makhluk Tuhan dan merupakan anugerah%/ya yang +ajib
dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh /egara, hukum,
-emerintah, dan setiap orang demi kehormatan sertaperlindungan
harkat dan martabat manusiaC->(.>DAA/ ATAS MA=AM DA/ 2>/IS
HA'%HA' ASASI"engertian HAM dibedakan dari segi sub3ekn3a:Hak%hak
asasi indi8idu &Sri Soemantri : hak%hak asasi manusia klasik?de
klassieke grondrechten*Adalah hak%hak asasi manusia yang timbul
dari eksistensi manusia.Hak%hak ini antara lain seperti hak untuk
berapat dan berkumpul, menyatakan pendapat se$ara lisan maupun
tulisan, dan hak untuk menganut agama tertentuHak%hak asasi
kolekti, atau sosial &Sri Soemantri : hak%hak asasi manusia
sosial?de sociale grondrechten*Adalah hak%hak yang berhubungan
dengan kebutuhan manusia, baik yang bersi,at lahiriah maupun
rohaniah.Hak ini terkait dengan hak manusia?+arga negara untuk
hidup bahagia dalam masyarakat dan negara->(.>DAA/ ATAS MA=AM
DA/ 2>/IS HA'%HA' ASASI &lanjutan*"engertian HAM dibedakan
dari segi ob3ek dan kepentingann3a , penggolongan HAM berdasarkan
%enisn3a:Hak%hak asasi pribadi atau *ersonal rights seperti
kebebasan menyatakan pendapat, kebebasan memeluk agama, kebebasan
bergerak dan sebagainyaHak%hak asasi ekonomi atau *ro*erty rights
seperti hak untuk memiliki sesuatu,membeli dan menjual serta
meman,aatkannyaHak%hak asasi untuk mendapatkan perlakuan yang sama
dalam hukum dan pemerintahan atau yang biasa disebut rights o'
legal e-ualityHak%hak asasi politik atau *olitical rights, yaitu
hak untuk ikut serta dalam pemerintahan, seperti hak pilih
&memilih dan dipilih dalam pemilihan umum*, hak mendirikan
partai politik, organisasi kemasyarakatan dan sebagainyaHak%hak
asasi sosial dan kebudayaan atau social and culture rights, seperti
hak untuk memilih pendidikan dan mengembangkan kebudayaan and
sebagainyaHak%hak asasi untuk mendapatkan perlakuan tata $ara
peradilan dan perlindungan atau *rocedural rights, seperti hak
untuk mendapatkan perlindungan dalam hal terjadi penangkapan,
penggeladahan, penahanan, peradilan dan sebagainyaHak%hak asasi
untuk membangun atau rights to develo*, yaitu hak%hak asasi bagi
suatu negara?komunitas untuk membangun negaranya tanpa $ampur
tangannegara asing ->(.>DAA/ ATAS MA=AM DA/ 2>/IS HA'%HA'
ASASI &lanjutan* Hubungan antara Negara $emokrasi! Negara Hukum
dan Hak)&ak Asasi Manusia: /egara demokrasi mengakui hak asasi
Hak 0undamental berdasarkan konstitusi $i dalam 11$ -.45 dirin#i
dalam: Hak dan ke+ajiban +arga negara Hak dan ke+ajiban penduduk
Hak dan ke+ajiban penyelenggara negara /egara demokrasi menampilkan
sosok /egara Hukum Negara &ukum (Rechtsstaat) umumn3a
dirumuskan sebagai Negara Hukum $emokrasi "asal - a3at (2) 11$ -.45
: B/egara Indonesia adalah negara hukumC Setiap negara demokrasi
memberikan kebebasan dalam penyaluran aspirasi rakyat Kemerdekaan
berserikat! Kemerdekaan berkumpul! Kemerdekaan mengeluarkan pikiran
dengan lisan! tulisan dan sebagain3a diatur dengan undang)undang
Setiap negara demokrasi menggariskan tata $ara menggerakkan negara
yang demokratis si,atnya Setiap pengertian HAM 3ang dibedakan dari
segi ob3ek dan kepentingann3a , penggolongan HAM berdasarkan
%enisn3a di&ormati dan diakui ole& Negara $emokrasi dan
Negara Hukum! se&ingga %ika sebua& negara menganut
0a&am negara demokrasi dan atau negara &ukum! maka negara
tersebut pasti akan meng&ormati dan men%un%ung tinggi
&ak)&ak asasi manusia (HAM)S>2A(AH DA/
->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIAHAM di bela&an dunia
BaratInggris memberikan $orak HAM di belahan dunia .arat dan
me+arnai perkembangan HAM sampai ke Amerika SerikatInggris
melahirkan sosok HAM bernama 2ohn 5o$keHAM di bela&an dunia
6imurS>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA
&lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di Inggris (7ropa
Barat):!!%0D memerintah raja 2ohn 5a$kland yang dikenal sangat
se+enang%+enangMun$ul pertentangan akibat gaya kepemimpinan raja,
sehingga melahirkan -IA;AM MA;/A =HA(TA &0#* yang men$erminkan
kemenangan kaum bangsa+an atas raja-iagam MA;/A =HA(TA &0#*
memuat(aja tidak boleh bertindak se+enang%+enangTindakan raja dalam
hal%hal tertentu harus mendapat persetujuan para bangsa+anMagna
=harta menjadi benih lahirnya peradilan menurut hukum 7 due *rocess
o' law and 'air trial.Sengketa kaum bangsa+an asli Inggris
diselesaikan menurut Hukum Adat dikenal sebagai Common LawThe Great
Charter of Liberties &0!3*Petition of rights &D01*Habeas
Corpus Act &D!3*Tahun D1!, terjadi re8olusi besar .(/ %L0RI1S
R/&0L1.I0!, melahirkan Bill of Rights dan menyebabkan kerajaan
Inggris beralih ke arah pemerintahan parlementer S>2A(AH DA/
->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*"engaru&
IN88(IS ter&adap AM7(IKA S7(IKA6 (1SA)Setelah terjadi
(>E@5USI I/;;(IS &D1!*Tanggal " 2uli 33D di USA lahir
Declaration of Inepenence, berkat pengaruh ahli pikir kenegeraan
terkemuka Inggris, 2@H/ 5@='> tentangHak untuk hidup &li'e
rights*Hak kemerdekaan &liberty rights*Hak milik &*ro*erty
rights*"engaru& IN88(IS ter&adap "7(ANCIS Setelah terjadi
(>E@5USI I/;;(IS &D1!*Tanggal 3 2uli 31! di -eran$is lahir
Assemble !ationale &De+an /asional* sebagai per+akilan rakyat
-eran$is yang mengubah struktur -eran$is dari
"eoalistismenjadiDemo#ratisTanggal 03 Agustus 31! di -eran$is lahir
"eclaration des "roits del,(omme et du Citoyen &-ernyataan
hak%hak manusia dan +arga negara, sebagai pengaruh pemikiran
Rousseau dan menjadi dasar pemikiran aliran 5iberalisme abad ! di
>ropaS>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA
&lanjutan*Declaration es Droits el$Homme et u Cito%en :"asal -
: Manusia dilahirkan bebas dan mempunyai hak yang sama. -erbedaan
dalam masyarakat hanya didasarkan ataskepentingan umum"asal 9 : F
hak%hak ini ialah kemerdekaan, milik, keamanan, danmenentang
terhadap penindasan"asal 2 : (akyat adalah sumber dari segala
kedaulatan"asal 4 : 2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI
MA/USIA &lanjutan*Tahun !", USA di ba+ah -residen Franklin
$elano (ose;elt, menyatakan " &empat* hal di muka kongresnya
&6&e Four Freedoms*7 'ebebasan untuk berbi$ara dan
menyatakan pendapat &'reedom o' s*eech*'ebebasan beragama
&'reedom o' religion*'ebebasan dari ketakutan &'reedom 'rom
'ear*'ebebasan dari kekurangan?kemelaratan &'reedom 'rom
want*Tahun !"D, -erserikatan .angsa%.angsa &-..* membentuk
'omisi Hak%Hak Asasi Manusia Sidang -.. ) Desember !"1 menghasilkan
deklarasi yang diterimase$ara bulat oleh seluruh anggota -../ama
Deklarasi -.. 7 &ni'ersal Declaration of Human Rights
&-ernyataan sedunia tentang Hak%hak Asasi Manusia
&HAM**S>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA
&lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di Indonesia'erajaan
Sri+ijaya &Abad EII 4 Abad IG* A 'erajaan MA(ITIMTerpelihara
dan terbinanya kehidupan spiritual, ekonomi, dan
politik-erlindungan terhadap nelayan dari perompak -engembangan
bidang politik &hubungan internasional dengan =ina dan /alanda
India*'erajaan Majapahit &Abad GII 4 Abad GEI* A 'erajaan
MA(ITIM'eagamaan7 'erukunan antar pemeluk agama yang
berlainan'ebudayaan?kesusateraan7 Tulisan >mpu -rapan$a tentang
/egara (ertagamaTulisan >mpu Tantular tentang Sutasoma yang
berisi tentang Bhine#a Tunggal I#a Hubungan Internasional7
-ersahabatan dengan negara%negara tetangga, seperti .urma, 'amboja,
dll dengan semboyan )itre#a Satata S>2A(AH DA/
->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA &lanjutan*Se%ara&
"erkembangan HAM di IndonesiaMun#uln3a "en%a%a& Asing -ortugis,
Spanyol, .elanda, Inggris dan 2epang'ehidupan bangsa Indonesia
mulai mengalami penindasan dan penderitaan sebagai bangsa
terjajah"erla('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA
&lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di IndonesiaMun#uln3a
"ergerakan)"ergerakan "erla 5AMAAdanya paham /ASA'@MMun$ulnya
pemberontakan ;%9) S?-'IS>2A(AH DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA'
ASASI MA/USIA &lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di
Indonesia "as#a Kemerdekaan IN$=N7SIA=($7 BA(1 sebagai Koreksi
total ter&adap =($7 AMA"a&am HAM dituangkan dalam beberapa
1ndang)1ndangUU /o."?!3) tentang 'etentuan%'etentuan -okok
'ekuasaan 'ehakimanUU /o.1?!1 tentang 'UHA-UU /o.#?!1D tentang
-eradilan Administrasi /egaraUU /o.0?!1! tentang Sistem -endidikan
/asionalUU /o.3?!1! tentang -eradilan Agama"embentukan Komisi
Nasional Hak Asasi Manusia (K=MNASHAM) melalui Keppres (I
No.5>,-..2 tanggal : ?uni -..26u%uan K=MNASHAM:Membantu
pengembangan kondisi yang kondusi, bagi pelaksanaan HAM sesuai
dengan -an$asila dan UUD !"#Meningkatkan perlindungan HAM guna
mendukung ter+ujudnya pembangunan nasionalKegiatan
K=MNASHAM:Menyebarluaskan +a+asan nasional dan internasional
mengenai HAMMengkaji instrumen -.. tentang HAMMemantau dan
menyelidiki pelaksanaan HAMMengadakan kerjasama regional dan
internasional dalam rangka memajukan dan melindungi HAMS>2A(AH
DA/ ->('>M.A/;A/ HA'%HA' ASASI MA/USIA
&lanjutan*Se%ara& "erkembangan HAM di Indonesia "as#a
Kemerdekaan IN$=N7SIA=($7 (7F=(MASI1ndang)1ndang No.. 6a&un
-../ tentang Kemerdekaan Men3ampaikan "endapat di Muka 1mumDisahkan
tanggal 0D @ktober !!1Dimuat dalam 5/(I /o.1 Tahun !!1Ketetapan
M"()(I No.*+II,M"(,-../ tentang Hak Asasi Manusia1ndang)1ndang
No.2. 6a&un -... tentang Hak Asasi ManusiaDisahkan tanggal 09
September !!!Dimuat dalam 5/(I /o.D# Tahun !!!->MAHAMA/ HA'
ASASI MA/USIA DA5AM />;A(A -A/=ASI5AHAM dalam Negara
"an#asilaHAM dipandang penting dengan menempatkan manusia sesuai
dengan Kodrat! Harkat dan Martabatn3aKodrat Manusia'eseluruhan
si,at%si,at asli, kemampuan%kemampuan atau bakat%bakat alami,
kekuasaan, bekal dan disposisi yang melekat pada
keberadaan?eksistensi manusia baik sebagai makhluk pribadi maupun
sebagai makhluk sosial $iptaan Tuhan Harkat Manusia/ilai manusia
sebagai makhluk Tuhan yang memiliki kemampuan%kemampuan $ipta, rasa
dan karsa, kebebasan, hak%hak serta ke+ajiban%ke+ajiban
asasiMartabat Manusia'edudukan luhur manusia sebagai makhluk Tuhan
lainnya di dunia, karena manusia adalah makhluk yang berakal budi,
sehingga manusia mempunyai martabat tinggi$era%at Manusia'odrat
tingkat kedudukan atau martabat manusia sebagai $iptaan Tuhan yang
memiliki bakat, kodrat, kebebasan, hak%hak dan ke+ajiban%ke+ajiban
asasi->MAHAMA/ HA' ASASI MA/USIA DA5AM />;A(A -A/=ASI5A
&lanjutan*Ketetapan M"()(I No.*+II,M"(,-../ sangat penting dan
strategis:Mengandung Amanat "enugasan kepada:embaga)lembaga 6inggi
Negara dan seluru& Aparatur "emerinta&Untuk menghormati,
menegakkan dan menyebarluaskan pemahaman mengenai HAM kepada
seluruh masyarakat"residen (I and $"()(IUntuk merati,ikasi berbagai
instrumen -.. tentang HAM, sepanjang tidak bertentangan dengan
-an$asila dan UUD !"#K=MNASHAM 3ang ditetapkan dengan
1ndang)1ndangUntuk melaksanakan penyuluhan, pengkajian, pemantauan,
penelitiandan mediasi tentang HAMMemuat susunan sistematika
naska& HAM"andangan dan Sikap Bangsa Indonesia ter&adap Hak
Asasi Manusia"iagam Hak Asasi Manusia->MAHAMA/ HA' ASASI MA/USIA
DA5AM />;A(A -A/=ASI5A &lanjutan*Susunan Sistematika
Naska& Hak Asasi Manusia"andangan dan Sikap Bangsa Indonesia
ter&adap Hak Asasi Manusia-endahuluan5andasanSejarah,
-endekatan dan Substansi-emahaman HAM bagi .angsa Indonesia"iagam
Hak Asasi Manusia -embukaan, terdiri atas 3 alinea.atang Tubuh,
terdiri atas ) bab dan "" pasal.ab I 7 Hak Untuk Hidup &-asal
*.ab II 7 Hak .erkeluarga dan Melanjutkan 'eturunan &-asal
0*.ab III 7 Hak Mengembangkan Diri &-asal 9 s?d D*.ab IE 7 Hak
'eadilan &-asal 3 s?d 0*.ab E 7 Hak 'emerdekaan &-asal 9
s?d !*.ab EI 7 Hak Atas 'ebebasan In,ormasi &-asal 0) s?d 0*.ab
EII 7 Hak 'eamanan &-asal 00 s?d 0D*.ab EIII 7 Hak
'esejahteraan &-asal 03 s?d 99*.ab IG 7 'e+ajiban &-asal 9"
s?d 9D*.ab G 7 -erlindungan dan -emajuan &-asal 93 s?d
""*->MAHAMA/ HA' ASASI MA/USIA DA5AM />;A(A -A/=ASI5A
&lanjutan*1ndang)1ndang No.2. 6a&un -... tentang Hak Asasi
Manusia6erdiri dari -- bab dan terperin#i dalam ->@ pasal.ab I 7
'etentuan Umum &-asal *.ab II 7 Asas%asas Dasar &-asal 0
s?d 1*.ab III 7 HAM dan 'ebebasan Dasar Manusia&-asal ! s?d
DD*.ab IE 7 'e+ajiban Dasar Manusia&-asal D3 s?d 3)*.ab E 7
'e+ajiban dan Tanggung 2a+ab -emerintah&-asal 3 s?d 30*.ab EI 7
-embatasan dan 5arangan&-asal 39 s?d 3"*.ab EII 7 'omisi
/asional HAM&-asal 3# s?d !!*.ab EIII 7 -artisipasi
Masyarakat&-asal )) s?d )9*.ab IG 7 -engadilan HAM&-asal
)"*.ab G 7 'etentuan -eralihan&-asal )#*.ab GI 7 'etentuan
-enutup&-asal )D*"eruba&an Kedua 11$)(I 6a&un -.45!
tanggal -/ Agustus 9>>>Men#antumkan ketentuan HAM dalam
Bab *A 2udul 7 Hak Asasi Manusia-asal 01A s?d
012http://sarahmuzz.logspot.com/2012/12/hak-hak-dan-kewa!ian-dasarasasi.html"ak
#sasi $anusiaDi dalam Undang-Undang Dasar 1945, hak asasi manusia
diatur dalam pembukaan dan dalam batang tubuh. Pada pembukaan ada
disebutkan tentang hak kemerdekaan. Sedangkan pada batang tubuh
diatur dalam Bab X tentang Hak sasi!anusia, sebagai berikut" Pasal
#$Setiap %rang berhak untuk hidup sertaberhak mempertahankan hidup
dankehidupann&a.Pasal #$B'1( Setiap %rang berhak membentuk
keluarga dan melan)utkan keturunan melaluiperka*inan &ang
sah.'#( Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan
berkembang sertaberhak atas perlindungan dari kekerasan dan
diskriminasi.Selan)utn&a, dalam Pasal #$+ UUD 1945 disebutkan
beberapa hak sebagai berikut"Pasal #$ +'1( Hak untuk hidup, hak
untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan hatinurani, hak
beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui
sebagaipribadi dihadapanhukum, danhakuntuktidakdituntut atasdasar
hukum&angberlakusurut adalahhakasasi manusia&angtidakdapat
dikurangidalam keadaan apa pun.'#(
Setiap%rangberhakbebasatasperlakuan&angbersi,at diskriminati,
atasdasarapapundanberhakmendapatkanperlindunganterhadapperlakuan&ang
bersi,at diskriminati,
itu.'-(+dentitasbuda&adanhakmas&arakat tradisi%nal
dih%rmati selarasdenganperkembangan .aman dan peradaban.'4(
Perlindungan, pema)uan, penegakan, danpemenuhanhakasasi
manusiaadalah tanggung )a*ab negara, terutama pemerintah.'5( Untuk
menegakan dan melindungi hak asasi manusia sesuai dengan
prinsipnegara hukum&ang dem%kratis, maka pelaksanaan hak asasi
manusiadi)amin, diatur, dan dituangkan dalam peraturan
perundangan-undangan.Sesuai Pasal #$+ a&at '5(,
dibentuklahUndang-Undang/%m%r -90ahun19990entang Hak sasi !anusia
dan Undang-Undang /%m%r #1 0ahun #222 tentang PengadilanHak
sasi!anusia. 3lehkarena itu, perbuatan se%rang atau
kel%mp%k,termasuk aparatnegara, baik disenga)a maupun tidak
disenga)a, atau kelalaian &ang se4ara mela*an hukummengurangi,
menghalangi, membatasi atau men4abut hak asasimanusia, baik
sese%rangatau kel%mp%k &ang di)amin %leh undang-undang dimaksud
akan memper%leh pen&elesaianhukum &ang adil dan benar
berdasarkan mekanisme hukum &ang berlaku. Pelanggaran hakasasi
&ang demikian, disebut pelanggaran hak asasi &ang ringan.
5ain haln&a pelanggaranhak asasi &ang berat, seperti
pembunuhan massal, pembunuhan se*enang-*enang atau diluar putusan
pengadilan, pen&iksaan, penghilangan %rang se4ara paksa,
perbudakan, ataudiskriminasi &ang dilakukan se4ara sistematik.
Berdasarkan hal tersebut, dibentuklah 6%misi/asi%nal Haksasi
!anusiaatausuatulembagamandiri
&angkedudukann&asetingkatdengan lembaga negara lainn&a
&ang ber,ungsi melaksanakan pengka)ian,
penelitian,pen&uluhan, pemantauan, ataumediasi hak asasi
manusia. Pembentukanlembagainibertu)uan untuk mengembangkan k%ndisi
&ang k%ndusi, bagi pelaksanaan hak asasimanusiasesuai
denganPan4asila, Undang-UndangDasar 1945,
PiagamPerserikatanBangsa-bangsa, serta Deklarasi Uni7ersal Hak sasi
!anusia. Demikian )uga untuk tu)uanmeningkatkan perlindungan dan
penegakan hak asasi manusia guna berkembangn&apribadi manusia
+nd%nesia seutuhn&a dan kemampuan berpartisipasi dalam berbagai
bidangkehidupan.dapunruanglingkuphakasasi manusia,
sebagaimanadisebutkan8ainuddin li'#221"91-9#(, adalah sebagai
berikut"1( setiap%rangberhakatasperlindungandiri pribadi, keluarga,
keh%rmatan,martabat, dan hak milikn&a.#( setiap %rang berhak
atas pengakuan di depan hukum sebagai manusia pribadidi mana sa)a
ia berada.-( setiap %rang berhak atas rasa aman dan tenteramserta
perlindunganterhadap an4aman ketakutan untuk berbuat atau tidak
berbuat sesuatu.4( setiap %rang tidak b%leh diganggu &ang
merupakan hak &ang berkaitandengan kehidupan pribadi di dalam
tempat kediamann&a.5( setiap %rang berhak atas kemerdekaan dan
rahasia dalamhubungank%munikasi melalui sarana elektr%nik tidak
b%leh diganggu, ke4uali atasperintah hakim atau kekuasaan lain
&ang sah sesuai dengan undang-undang.1( setiap %rang berhak
untuk bebas dari pen&iksaan, penghukuman, atauperlakuan
&ang ke)am, tidak manusia*i, penghilangan paksa,
danpenghilangan n&a*a.9( setiap%rangtidakb%lehditangkap,
ditekan, disiksa, diku4ilkan, diasingkan,atau dibuang se4ara
se*enang-*enang.$( setiap %rang berhak hidup dalam tatanan
mas&arakat dan kenegaraan &angdamai, aman, dan tenteram,
&ang mengh%rmati, melindungi danmelaksanakan sepenuhn&a hak
asasi manusia dan ke*a)iban dasar manusiasebagaimana diatur dalam
undang-undang.Berdasarkan pengertian dan ruang lingkup hak asasi
manusia tersebut, dapatdipahami bah*a di negara :epublik +nd%nesia
&ang berdasar atas hukum, amatmengh%rmati dan men)un)ung tinggi
hak asasi manusia. Di dalam 0ap !P: /%.+;