KECIL BISA SEHAT - sim.ciptakarya.pu.go.idsim.ciptakarya.pu.go.id/bppspam/assets/assets/upload/BestPractiseSPAM_low.pdfdan pemerintah daerah berupaya mengembangkan sistem penyediaan

Best PracticePengelolaan SPAM di Indonesia

KECILBISASEHAT

KECIL BISA SEHAT2

SAMBUTAN DIREKTUR JENDERAL CIPTA KARYAKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

SeSuai dengan amanat peraturan perundangan-undangan, sistem penyediaan air minum merupakan tanggung jawab bersama Pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangannya. Dalam penyelenggaraan sistem penyediaan air minum, Pemerintah dan pemerintah daerah secara khusus telah membentuk badan usaha milik negara (BuMN) dan badan usaha milik daerah (BuMD) untuk membantu Pemerintah dan pemerintah daerah

dalam menyelenggarakan pelayanan air minum kepada masyarakat. Namun adanya permasalahan, baik teknis maupun non teknis menyebabkan

pengelolaan dan pelayanan air minum belum berlangsung secara optimal untuk kepentingan masyarakat.

Banyak penyelenggara khususnya Perusahaan Daerah air Minum (PDaM) yang memiliki kinerja kurang sehat bahkan sakit menyebabkan

Saya menyadari bahwa permasalahan yang ada dalam penyelenggaraan SPAM tidak dapat diselesaikan hanya oleh PDAM. Namun para pemangku kepentingan juga memiliki peran yang besar dalam mengatasi per masalahan.

Best PracticePengelolaan SPAM di Indonesia 3

kabupaten/kota memiliki cakupan pelayanan air minum yang rendah. arah kebijakan RPJMN 2015-2019 telah ditetapkan pemerintah dengan target “100-0-100” pada akhir tahun 2019, yaitu tercapainya 100% akses air minum yang layak, hilangnya kawasan kumuh sampai dengan 0% dan tercapainya 100% akses sanitasi.

untuk mewujudkan hal tersebut, Direktorat Jenderal Cipta Karya telah memprakarsai permukiman 100-0-100 dengan membuka akses terhadap program-program kreatif dan inovatif yang dikreasikan oleh pemerintah daerah, komunitas serta masyarakat. Program-program tersebut nantinya akan dapat menjadi pengungkit peningkatan kualitas permukiman melalui pengembangan infrastruktur Cipta Karya, baik skala komunitas maupun skala kawasan.

Saya menyadari bahwa permasalahan yang ada dalam penyelenggaraan SPaM tidak dapat diselesaikan hanya oleh PDaM. Namun para pemangku kepentingan juga memiliki peran yang besar dalam mengatasi permasalahan. Oleh karena itu saya menyambut positif penyusunan buku ini, sehingga masyarakat dapat memperoleh informasi mengenai best practice penyelenggaraan SPaM di indonesia.

Dengan kehadiran buku ini, saya berharap dapat menambah wawasan pengetahuan kita tentang penyelenggaraan SPaM di indonesia khususnya yang diselenggarakan oleh PDaM. Disamping itu kehadiran buku ini dapat menjadi sumber inspirasi dan pedoman bagi PDaM, pemerintah daerah serta pemangku kepentingan lainnya untuk mewujudkan pengelolaan dan penyelenggaraan SPaM yang baik dan berkualitas.

Tak lupa saya mengucapkan selamat kepada BPPSPaM selaku tim penyusun dan penyunting, serta kepada seluruh pihak yang telah mendukung penerbitan buku best practice dengan judul “Kecil Bisa Sehat” sehingga dapat menjadi referensi penyelenggaraan SPaM di indonesia.

Jakarta, September 2014

Ir. Imam S. Ernawi, MCM, M.ScDirektur Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan umum

KECIL BISA SEHAT4

aiR MiNuM yang merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia yang penyediaannya dijamin oleh Pemerintah dan pemerintah daerah. Kuantitas, kualitas dan kontinuitas harus memadai sehingga akan berdampak positif kepada tingkat kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Dalam penyelenggaraan sistem penyediaan air minum, Pemerintah dan pemerintah daerah telah membentuk badan usaha milik negara (BuMN) dan badan usaha milik daerah (BuMD) untuk membantu Pemerintah dan pemerintah daerah dalam menyelenggarakan pelayanan air minum kepada masyarakat. Namun kendala dan permasalahan dalam penyelenggaraan air minum yang bersifat teknis dan non teknis memberikan image yang negatif pada penyelanggaraan air minum.

Memasuki tahun terakhir pencapaian target MDGs khususnya bidang air minum untuk memberikan akses air minum kepada 68,87% penduduk indonesia, Pemerintah optimistis target tersebut dapat tercapai karena hanya terdapat kesenjangan sebesar 1,11% pada tahun 2013 dari target MDGs. Namun tantangan ke depan semakin berat sebagaimana dituangkan

dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 yang mentargetkan akses aman air minum kepada 100%

masyarakat seluruh indonesia di akhir tahun 2019. untuk mencapai target tersebut, penyelenggara sistem penyediaan air minum (SPaM) yang didominasi oleh Perusahaan Daerah air Minum (PDaM) haruslah memiliki kinerja yang sehat sehingga dapat tumbuh dan berkembang.

Dari data kinerja yang dikeluarkan oleh BPPSPaM tahun 2013 menunjukkan bahwa sebanyak 50% PDaM memiliki kinerja kurang sehat dan sakit.

PDaM tersebut mempunyai karakteristik tidak dapat atau susah berkembang, menderita kerugian, sumber daya yang terbatas, mempunyai permasalahan utang, memiliki cakupan pelayanan yang rendah dan jumlah pelanggan kurang dari 10.000 sambungan rumah (SR).

KATA PENGANTARKETUA BPPSPAMKEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

Namun dari karakteristik tersebut terdapat anomali yang terjadi pada PDAM kecil yang memiliki pelanggan di bawah 10.000 SR ternyata dapat memiliki kinerja yang sehat.


Dengan karakteristik tersebut, terdapat suatu kondisi berbeda yaitu PDaM kecil dengan pelanggan di bawah 10.000 SR dapat memiliki kinerja sehat. Hal tersebut menarik untuk diulas, bagaimana strategi dan kiat yang dilakukan PDaM sehingga mempunyai kinerja sehat dan dapat melayani masyarakat pelanggan dengan baik.

Bukan tanpa sebab kami mengambil judul “Kecil Tapi Sehat”. Judul tersebut kami pilih karena mayoritas PDaM di indonesia merupakan PDaM kecil yang memiliki jumlah pelanggan di bawah 10.000 SR dan sebagian besar memiliki kinerja kurang sehat dan sakit.

PDaM yang merupakan entitas perusahaan yang berperan dalam penyediaan air minum, hendaknya dapat didukung oleh pemerintah daerah. Dukungan pemerintah daerah tersebut sangat menentukan keberhasilan PDaM sebagai penyelenggara utama air minum di daerah sehingga PDaM dapat berorientasi kepada pelanggan dan dapat melakukan inovasi lokal guna memperbaiki kinerja pelayanannya.

BPPSPaM dibentuk dengan tujuan membantu Pemerintah dalam mencapai tujuan pengaturan pengembangan SPaM guna memberikan manfaat yang maksimal bagi negara dan sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. BPPSPaM memandang perlu adanya knowledge transfer dan knowledge sharing di kalangan PDaM sekaligus mendokumentasikan success story untuk dapat menjadi bahan pembelajaran bagi penyelenggaraan pelayanaan air minum.

Kami mengucapkan terima kasih kepada PDaM Kabupaten Balangan, PDaM Kabupaten Bulungan, PDaM Kabupaten Bantaeng, PDaM Kabupaten Mamuju, PDaM Kabupaten Maluku Tengah, PDaM Kabupaten Halmahera Selatan, dan PDaM Kabupaten Pulau Buru yang telah berbagi pengalaman dalam meningkatkan kinerjanya.

Kami sadar bahwa buku yang kami susun ini kurang dari sempurna, untuk itu kami memohon maaf apabila dalam penyajian buku ini masih perlu penyempurnaan. Saran serta masukan seluruh pembaca sangat kami harapkan demi menyempurnakan kiat dan strategi pengelolaan PDaM. Kami meyakini bahwa kehadiran buku ini dapat menjadi penyemangat PDaM-PDaM lainnya yang belum memiliki kinerja yang sehat, serta dapat meningkatkan peran pemerintah daerah untuk mendukung penyelenggaraan air minum di indonesia sehingga menjadi lebih baik.

Jakarta, September 2014

Ir. Tamin M. Zakaria Amin, MSc, MBAKetua BPPSPaM

KECIL BISA SEHAT6

DAFTAR ISI

1. SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM DI INDONESIA • PenyelenggaraanAirMinumdiIndonesia.................................... 12 • PengelolaanPDAMKecildanSebuahPembelajaran.................... 13 • TujuhPDAMKecildanSehat........................................................ 17

2. PELANGGAN ADALAH RAJA • MelayaniPelanggan....................................................................... 40 • PelayananTerbaikUntukPelanggan............................................. 46 • MendengarSuaraPelanggan........................................................ 48

3. BERJUANG MENINGKATKAN PENDAPATAN • PDAMHarusTumbuh.................................................................... 52 • MotivasiKerjayangTinggi............................................................ 54 • MenekanKehilanganAir............................................................... 55 • EfektifitasPenagihan..................................................................... 56 • StrategiPemulihanBiaya............................................................... 57 • KomunikasidanKepercayaan........................................................ 58

4. MENEKAN KEHILANGAN AIR UNTUK TETAP TUMBUH • MeterAirSumberUtamaPendapatan.......................................... 62 • SatuanTugasPenangananKebocoran.......................................... 64 • PeremajaanJaringanPipa............................................................. 66 • PemanfaatanTeknologiKomunikasi.............................................. 68 • AplikasiPengelolaanAdministrasi(BillingSystem)....................... 70


5. MEREKA ADALAH ASET PERUSAHAAN • InsentifPenyemangatKerja........................................................... 72 • MotivasiKerja................................................................................ 75 • MeningkatkanKompetensiSDM................................................... 79 • SaranadanPrasaranaKerja........................................................... 81

6. PEMIMPIN TANGGUH • PerencanaansebagaiDasarPengembanganPerusahaan............. 85 • GravitasiKaruniaAlam................................................................... 87 • PedulidanManfaatkanTeknologi................................................. 89 • PenghargaanTerhadapPelanggan............................................... 91 • OptimalisasiBantuan..................................................................... 93 • KomitmenSangPemimpin............................................................ 94 • KompetensiPemimpin................................................................. 97 • MemanfaatkanKepercayaanSebuahInvestasi……..................... 100

7. PENUTUP ........................................................................................... 107 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 114 PENYUSUN ........................................................................................ 115


Sistem Penyediaan Air Minum di Indonesia

KECIL BISA SEHAT10

PENYELENGGARAAAN AIR MINUM DI INDONESIAair minum yang sehat merupakan salah satu kebutuhan dasar bagi kesehatan masyarakat sekaligus mendukung pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Landasan penyelenggaraan sistem penyediaan air minum bagi masyarakat indonesia diatur dalam uu No.7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya air (SDa) dan PP No.16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan air Minum.

Sistem penyediaan air minum merupakan tanggung jawab pemerintah pusat dan pemerintah daerah sesuai dengan wewenangnya masing-masing. Hal itu tertuang dalam Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005, yakni terjaminnya ketersediaan air minum yang berkualitas namun dengan harga terjangkau masyarakat luas, dan Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007 tentang pembagian tugas dan wewenang pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Sebagai Badan usaha Milik Daerah (BuMD) yang dibentuk secara khusus oleh pemerintah daerah, PDaM memiliki kewajiban menyediakan air minum bagi masyarakat dengan memperhatikan kepentingan usaha dan juga memiliki tanggung jawab sosial. Bukan hanya semata-mata mencari keuntungan, PDaM juga memiliki fungsi sebagai pelayanan sosial.

untuk memenuhi kebutuhan air minum dengan kuantitas, kualitas, dan kontinuitas yang memadai, diperlukan sarana dan prasarana yang memadai pula. artinya, penyelenggara dapat mengelola dan mendistribusikan air yang disediakan alam dengan kualitas sesuai dengan Permenkes 492 Tahun 2010 Tentang Persyaratan Kualitas air Minum. atas dasar itu pemerintah pusat dan pemerintah daerah berupaya mengembangkan sistem penyediaan air minum sebagai sarana pelayanan air minum di berbagai daerah.

Data Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa cakupan pelayanan air minum secara nasional pada tahun 2013 , baik perkotaan maupun perdesaan, baik perpipaan maupun nonperpipaan mencapai 67,7%. Sementara itu, target Millenium Development Goals (MDGs) yang harus dicapai pada tahun 2015 adalah sebesar 68,87%, dengan target pelayanan di perkotaan sebesar 78,19% dan perdesaan sebesar 61,60%. Sedangkan target Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015 2019 untuk akses aman sebesar 100% pada tahun 2019. untuk mencapai target tersebut tentunya diperlukan strategi yang tepat dan extra effort dari stakeholder air minum. Bagi PDaM memiliki kinerja yang sehat menjadi prasyarat mutlak sehingga diharapkan penyelenggaraan air minum oleh PDaM akan terus tumbuh dan berkelanjutan.

PDaM yang sehat dan mampu memberikan pelayanan optimal kepada masyarakat akhirnya menjadi salah satu jawaban untuk mengatasi pe ning

SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUMDI INDONESIA


katan pelayanan air minum di indonesia. Harus diakui, ada banyak faktor dan pihak yang terlibat dalam mewujudkan PDaM yang mampu menjalankan tugasnya secara ideal. Namun bukan hanya internal pengelolaan yang perlu bertanggung jawab agar PDaM mampu memiliki kinerja yang baik dan sehat, pihak eksternal juga memiliki beban dan tanggung jawab untuk memujudkan PDaM yang mampu menjalankan tugas dan fungsinya.

Berbagai pihak mulai dari para pemangku kepentingan dalam bidang penyelenggaraan air minum hingga kepala daerah dan lembaga legislatif harus bersinergi untuk meningkatkan pelayanan air minum kepada masyarakat dalam rangka mencapai target Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 yaitu akses aman air minum 100% pada tahun 2019.

PENGELOLAAN PDAM KECIL DAN SEBUAH PEMBELAJARANTahun 2013, BPPSPaM mengeluarkan hasil laporan kinerja 350 PDaM. Laporan kinerja PDaM tahun 2013 menyebutkan, terdapat 176 atau 50% PDaM yang masuk dalam kategori sehat dan 104 atau 30% kategori kurang sehat, serta 70 PDaM atau 20% masuk kategori sakit.

evaluasi kinerja PDaM setiap tahun yang dilakukan oleh BPPSPaM menunjukkan hasil yang positif, yakni jumlah PDaM yang masuk dalam kategori kurang sehat atau sakit kian berkurang dan jumlah PDaM yang masuk kategori sehat terus bertambah. Tahun 2011, jumlah PDaM yang dievaluasi sebanyak 335 menghasilkan 144 PDaM sehat, 105 kurang sehat dan 86 sakit. Sedangkan pada Tahun 2012, jumlah PDaM yang dievaluasi sebanyak 328 menghasilkan 171 PDaM sehat, 101 kurang sehat dan 56 sakit.

!Sumber : Buku Kinerja PDaM 2013 - BPPSPaM

KECIL BISA SEHAT12

Berdasarkan jumlah pelanggan, BPPSPaM membagi PDaM menjadi empat kategori, yakni PDaM kategori dengan jumlah pelanggan lebih dari 100.000, PDaM dengan jumlah pelangan antara 50.000 sampai dengan 100.000, PDaM dengan jumlah pelanggan antara 10.000 sampai dengan 50.000 serta PDaM dengan jumlah pelanggan kurang dari 10.000.


Ketua BPPSPaM Tamin M. Zakaria amin mengatakan, hasil evaluasi kinerja tahun 2013 yang dilakukan BPPSPaM menunjukkan deretan panjang persoalan dalam pengelolaan air minum saat ini. Terdapat 245 PDaM memiliki tarif di bawah Harga Pokok Produksi (HPP) yang akan menyebabkan manajemen PDaM sulit mempertahankan kinerja dan sulit mengembangkan cakupan serta kualitas pelayanan kepada masyarakat pelanggan.

Kenaikan atau penyesuaian tarif air minum juga seringkali menjadi isu politik di daerah. Meski hanya perlu persetujuan kepala daerah atau bupati/walikota, kebijakan kenaikan tarif dinilai sebagai kebijakan yang tidak populis bagi pemerintah daerah. Padahal tarif air minum yang di bawah biaya produksi akan berimbas kepada manajemen PDaM yang akan sulit mempertahankan dan atau mengembangkan cakupan pelayanan dan kualitas pelayanan kepada masyarakat pelanggan.

!!

!

Jumlah PDam berDasarkan Jumlah sr

Sumber : Buku Kinerja PDaM 2013 - BPPSPaM



kInerJa PDam Dan TarIf fCr

Jumlah PDam berDasarkan TarIf fCr


Persoalan lainnya adalah masih tingginya angka rata-rata kehilangan air atau yang biasa disebut air tak berekening (aTR) atau non revenue water (NRW) PDaM secara nasional, yakni 33%. Tingginya tingkat kehilangan air di PDaM diyakini karena kurangnya maksimalnya manajemen PDaM melakukan langkah-langkah untuk menekan dan menurunkan tingkat kehilangan air. KehilanganairinitidakhanyamenyebabkankerugianfinansialPDAM,tetapijuga menyebabkan permasalahan lain seperti berkurangnya volume air yang harus dipasok ke pelanggan. ini sangat merugikan pelanggan.

Tak hanya itu, rasio pegawai, perbandingan jumlah karyawan terhadap jumlah pelanggan di PDaM juga masih tinggi serta minimnya tenaga profesional PDaM juga merupakan kendala yang tidak kecil. Padahal mutu SDM sangat menentukan maju mundurnya suatu bidang usaha. Dalam hal ini PDaM harus terus berupaya meningkatkan kemampuan dan kompetensi SDM-nya melalui berbagai upaya. Misalnya dengan selalu mengikutsertakan SDM dalam pelatihan-pelatihan profesi yang diselenggarakan pemerintah pusat atau pihak-pihak lainnya.

!

!



Jumlah PDam berDasarkan aTr

Jumlah PDam berDasarkan raTIO PeGaWaI Per 1000 PelanGGan

KECIL BISA SEHAT14

Salah satu persoalan pengelolaan air minum yang cukup berat hingga saat ini adalah masih rendahnya komitmen pemerintah daerah dalam hal alokasi aPBD dan kebijakan pendukung bagi PDaM. Pemerintah daerah sebagai pemilik PDaM harus memiliki komitmen kuat mendukung pengelolaan PDAM,baiksecarafinancialmaupundalamregulasiyangdibuat.

Kemudian, terjadinya pemekaran wilayah yang melahirkan PDaM baru juga berdampak kepada kinerja PDaM karena jumlah sambungan rumah (SR) yang menurun atau mengecil dan timbulnya permasalahan aset. Dalam kaitan ini, hampir setiap kabupaten/kota di indonesia berkeinginan memiliki PDaM sendiri. Hal ini berimbas pada mengecilnya jumlah sambungan rumah yang dimiliki karena harus berbagi antar sesama PDaM. Padahal pelanggan adalah ujung tombak pendapatan bagi PDaM. ini juga kendala yang menghadang pada saat sebuah PDaM harus menghadapi berdirinya PDaM baru akibat pemekaran wilayah.

Persoalan berikutnya lagi, hingga kini ada sekitar 150 PDaM yang belum memiliki Business Plan sebagai dasar perencanaan dan pengembangan perusahaan. Ketua BPPPSaM juga melihat banyak PDaM yang belum menjadikan Rencana induk SPaM sebagai prioritas. Padahal dengan adanya RiSPaM, PDaM akan memiliki landasan perencanaan dan pengembangan perusahaan ke depan.

Kendala lain yang hingga kini masih mengganjal perkembangan PDaM adalah komitmen pemerintah daerah untuk investasi di PDaM sangat rendah. Sehingga berdampak kepada minimnya pengembangan SPaM di daerah tersebut.

Persoalan dan kendala pengelolaan air minum di daerah perlu dirumuskan dalam sebuah kebijakan dan strategi daerah (Jakstrada) sebagai jawaban atas begitu banyaknya masalah agar target pemerintah yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019, yakni akses air minum yang aman 100% pada tahun 2019 tercapai.

Deretan persoalan yang begitu panjang, tentu tidak boleh dibiarkan berlarut-larut. Dalam hal ini BPPSPaM akan terus mendorong dan memberikan kontribusi secara optimal bagi penyelesaian persoalan dan kendala pengelolaan PDaM. antara lain dengan upaya meningkatkan kerja sama antara BPPSPaM dengan DPP dan DPD PeRPaMSi untuk melakukan advokasi kepada para bupati/walikota terkait kebijakan dan pengelolaan SPaM, membantu PDaM menyusun program penurunan kehilangan air dan upaya peningkatan kualitas SDM PDaM dengan menyelenggarakan pelatihan-pelatihan teknis dan nonteknis.



Salah satu hal yang penting juga untuk dilakukan adalah menjadi fasilitator komunikasi antar pemangku kepentingan di kabupaten/kota (DPRD, eksekutif, PDaM). Salah satu langkah strategis yang akan dilakukan BPPSPaM adalah, akan menjadikan kebijakan Full Cost Recovery (FCR) sebagai syarat untuk mendapatkan bantuan dari pemerintah kepada para bupati dan walikota. Direktorat Jenderal Cipta Karya melalui Direktorat Pengembangan air Minum juga mendorong agar kabupaten/kota menetapkan RiSPaM sebagai pedoman perencanaan dan pengembangan pengelolaan air minum.

Tentunya langkah yang dilakukan tak akan berjalan maksimal bila pengelola PDaM tidak serta merta menunjukkan pengelolaan perusahaan yang sehat dan berkembang. Perlu langkah praktis dan konkret yang dilakukan oleh PDaM agar bisa menjadi sehat dan berkembang.

Keberhasilan tujuh PDaM kategori kecil yang sehat sekaligus menghapus mitos atau anggapan bahwa PDaM kategori kecil tidak akan mungkin menjadi sehat dan maju. Ketujuh PDaM ini telah mampu membuktikan bahwa dengan kerja keras dan kesungguhan serta keinginan dan harapan untuk bisa melayani masyarakat dapat diwujudkan.

7 (TUJUH) PDAM KECIL DAN SEHAT Kondisi PDaM kecil ternyata banyak yang kurang sehat atau sakit. Laporan hasil kinerja PDaM tahun 2013 menyebutkan, dari 34 PDaM kecil dengan kondisi sehat hanya ada 7 (tujuh) PDaM kecil yang tingkat kehilangan airnya di bawah 20%.

NoSTATUS'DATA

Propinsi PDAM Nilai'2012 Kinerja'2012 Jumlah'Pelanggan'(Unit'SL) Tingkat'Kehilangan'air

1 2012 Sulawesi,Selatan PDAM%Kab.%Bantaeng 3,11 SEHAT 9.365%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 14,3%

2 2012 Kalimantan,Selatan PDAM,Kab.,Balangan 3,39 SEHAT 9.100%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 17,3%

3 2012 Maluku PDAM,Kab.,Maluku,Tengah 3,05 SEHAT 7.064%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 20,0%

4 2012 Sulawesi,Barat PDAM,Kab,Mamuju,"Tirta,Manakarra" 3,91 SEHAT 7.030%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 11,7%

5 2012 Kalimantan,Utara PDAM,Kab.,Bulungan 3,45 SEHAT 6.814%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 13,3%

6 2012 Maluku,Utara PDAM,Kab,Halmahera,Selatan 3,02 SEHAT 5.691%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 2,8%

7 2012 Maluku PDAM,Kab.,Buru 3,27 SEHAT 3.000%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 10,2% !

Ketujuh PDaM kecil ini masing-masing memiliki pengalaman dan pembelajaran yang berbeda satu satu lain. ada PDaM yang menonjol dalam bidang kepemimpinan, mampu melakukan inovasi dengan memanfaatkan kondisi serta melakukan sejumlah efesiensi dan penekanan kehilangan air. Langkah-langkah yang dilakukan ketujuh PDaM kecil dari wilayah indonesia Timur itu patut dijadikan contoh sebagai sebuah proses pembelajaran.

lOkasI uJI PeTIk berDasarkan kaTeGOrI kInerJa, Jumlah sr Dan aTr


KECIL BISA SEHAT16

Tanggal 6 april 2004 menjadi tonggak penting bagi PDaM Balangan. Badan usaha milik daerah (BuMD) Pemkab Balangan ini secara resmi memisahkan diri dari PDaM Kabupaten Hulu Sungai utara menyusul pemekaran Kabupaten Balangan dari Kabupaten Hulu Sungai utara. Pemisahan itu juga ditandai dengan penyerahan aset dan sejumlah SDM (Sumber Daya Manusia). Tercatat ada modal awal berupa hibah dari Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai utara sebesar Rp 1.489.085.292 kepada PDaM Balangan.

PDAM Kabupaten BalanganKalimantan Selatan

Kantor PDAMKabupaten BalanganKalimantan Selatan

!

Kesungguhan Pemkab Balangan untuk memenuhi kebutuhan air bersih bagi masyarakat ditandai penerbitan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Balangan Nomor 15 Tahun 2007 tentang Pendirian PDaM Kabupaten Balangan.

Masa awal berdirinya PDaM Balangan diwarnai cerita perjuangan dan sema ngat para karyawan membangun sistem penyediaan air mium bagi



masyarakat. Sejak pemisahan dari PDaM Kabupaten Hulu Sungai utara dan berdiri sendiri, PDaM Balangan berkembang pesat.

Perhatian dan dukungan dari Pemerintah Daerah Balangan sebagai pemilik beserta stakeholder lainnya sangat besar terhadap PDaM Balangan. Direktur PDaM tersebut, edy Harianto mengatakan setelah terbitnya Perda Nomor 15 Tahun 2007 sebagai landasan hukum PDaM Balangan, kinerjanya meningkat, terutama terealisasinya perencanaan yang telah ditetapkan dan disepakati bersama untuk memberikan pelayanan air minum bagi masyarakat secara maksimal.

Hal itu terwujud dengan bantuan yang besar dari Pemerintah Daerah dan DPRD Kabupaten Balangan. Bantuan dan investasi yang diberikan Pemkab Balangan dari tahun 2007 hingga tahun 2013 mencapai Rp 143 miliar. “Berapa pun anggaran yang diajukan jika untuk peningkatan pelayanan akan disetuju Pemkab dan DPRD,“ cetus edy Harianto yang menjabat sebagai Pjs, Direktur PDaM Balangan sejak tahun 2013.

Visi PDaM Balangan adalah Menjadi Tetap Sehat dan Handal Menuju PDaM Mandiri. untuk mewujudkan visi itu, ditetapkanlah misi, yakni meningkatkan kualitas dan profesionalitas SDM, mengupayakan pelayanan prima, dan meningkatkanpendapatandanefisiensisertameningkatkankesejahteraankaryawan.

Dalam empat tahun terakhir, yakni sejak tahun 2009 hingga 2013, kinerja PDaM Kabupaten Balangan berdasarkan hasil audit termasuk kategori SeHaT. Penilaian kinerja keuangan oleh BPKP pun selalu mendapat opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Tahun 2013, PDaM ini mendapat PeRPaMSi award sebagai PDaM terbaik untuk kelompok pelanggan hingga 10.000 sambungan. PDaM Kabupaten Balangan termasuk PDaM kecil yang sangat peduli dengan pemanfaatan teknologi informatika. Salah satu di antaranya adalah penerapan Sistem Online Terpadu untuk meningkatkan pelayanan kepada pelangga, mengunakan sistem data base untuk menjalin komunikasi dengan pelanggan dan menggunakan sistem aplikasi hp android untuk pembacaan meter air.

Jumlahpelanggan selama tiga tahun terakhirmeningkat cukup signifikan.Banyaknya pembangunan kompleks perumahan, tingkat kesadaran masyarakat yang meningkat tentang pentingnya air minum yang sehat, dan sosialisasi penggunaan air bersih merupakan faktor yang menunjang

KECIL BISA SEHAT18

peningkatan jumlah pelanggan. Tahun 2011 jumlah pelanggan PDaM ini 7.858, tahun 2012 naik menjadi 9.100 dan tahun 2013 meningkat lagi menjadi 9.975 pelanggan.

Tahun 2013 jumlah penduduk Kabupaten Balangan 117.248 jiwa dengan cakupan pelayanan PDaM 71,4 % atau sekitar 83.690 jiwa yang tersebar di delapan kecamatan. air baku yang digunakan oleh PDaM Kabupaten Balangan bersumber dari Sungai Balangan dan sumur dalam.

ada delapaniinstalasi pengolahan air (iPa) milik PDaM Balangan dengan total kapasitas terpasang sebesar 440 l/detik, sedangkan kapasitas produksi total sebesar 270 l/detik. Tingkat kehilangan air pada unit distribusi sebesar 13,33%. Jam operasi distribusi air ke pelanggan berlangsung 24 jam untuk wilayah perkotaan, sedangkan di wilayah lainnya belum mencapai 24 jam. Dewasa ini terdapat 50 karyawan PDaM Balangan untuk melayani 9.975 sambungan rumah. Tingkat kesejahteraan karyawan cukup baik dengan kisaran gaji Rp 4 juta hingga Rp 6 juta.

Kondisi Nilai Kondisi Nilai Kondisi NilaiA.#ASPEK#KEUANGAN

1.#Rentabilitasa.#ROE 662,3% 1 3% 2 65,00% 1b.#Ratio#Operasi 2,0 1 0,9 2 1,3 1

2.#Likuiditasa.#Ratio#Kas 0% 5 4431,5% 5 894,5% 5b.#Efektivitas#Penagihan 83,0 3 88,0% 4 91,3% 5

3.#Solvabilitas 713,5% 5 20397,1% 5 29239,1% 5

B.#ASPEK#PELAYANAN1.#Cakupan#Pelayanan 61,2% 4 73,2% 4 98,2% 52.#Pertumbuhan#Pelanggan 9,9% 4 25,9% 5 21,4% 53.#Tingkat#Penyelesaian#Pengaduan 100,0% 5 100,0% 5 100,0% 54.#Kualitas#Air#Pelanggan 100,0% 5 100,0% 5 100,0% 55.#Konsumsi#Air#Domestik 20 2 18,1 2 18,1 2

C.#ASPEK#OPERASI1.#Effisiensi#Produksi 15,7% 1 20,7% 1 18,6% 12.#Tingkat#Kehilangan#Air 17,7% 5 14,3% 5 17,3% 53.#Jam#Operasi#Layanan#/#hari 15 2 15 2 15 34.#Tekanan#Sambungan#Pelanggan 79,0% 4 60,7% 4 85,0% 55.#Penggantian#Meter#Air 6,4% 2 3,2% 1 1,8% 1

D.#ASPEK#SDM#(Sumber#Daya#Manusia)1.#Rasio#jumlah#pegawai/1000#pelanggan 7 5 5,7 5 5,3 52.#Ratio#diklat#pegawai/peningkatan#kompetensi 0,0% 1 7,0% 1 12,5% 13.#Biaya#Diklat#terhadap#Biaya#Pegawai 0,0% 1 0,7% 1 0,5% 1

2011 2012KETERANGAN 2010

Bobot#Kinerja#6#Aspek#Keuangan 0,87 0,81

1,00 1,05 1,10

0,97 0,91

0,43 0,43 0,43

Bobot#Kinerja#6#Aspek#Pelayanan

Bobot#Kinerja#6#Aspek#Operasi

Bobot#Kinerja#6#Aspek#SDM

0,70

3,39Sehat

Total9KinerjaKategori

3,16Sehat

3,25Sehat !


kInerJa PDam kabuPaTen balanGan 2010 - 1012



Hingga kini Kabupaten Bulungan, Kalimantan utara telah melahirkan satu kota dan tiga kabupaten pemekaran. empat kabupaten dan satu kota inilah menjadi pendukung pemekaran kembali wilayah itu, yaitu pembentukan Provinsi Kalimantan utara, provinsi ke-34 di indonesia, berdasarkan undang-undang nomor 20 tahun 2012, dengan ibu kotanya Tanjung Selor. Secara geografis Kabupaten Bulungan di sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Tana Tidung dan Kabupaten Nunukan, di sebelah timur berbatasan dengan Laut Sulawesi dan Kota Tarakan, di sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Malinau dan di selatan berbatasan dengan Kabupaten Berau. Terdiri atas wilayah dataran, perbukitan rendah, dan perbukitan bergelombang, Kabupaten Bulungan dialiri empat sungai induk, yaitu: Sei Kayan, Sei Pimping, Sei Sekatak, dan Sei Jelarai.

PDaM Kabupaten Bulungan yang berdomisili di Tanjung Selor dibentuk berdasarkan uu No. 5 Tahun 1974 disusul Peraturan Daerah Kabupaten Bulungan No. 7 Tahun 1983 dengan visi menjadikan PDaM Kabupaten Bulungan sebagai perusahaan yang sehat dan mampu memenuhi kebutuhan air minum masyarakat.

PDAM Kabupaten BulunganKalimantan Utara

!

Papan nama Kantor PDAMKabupaten BulunganKalimantan Utara

KECIL BISA SEHAT20

awalnya PDaM Bulungan membawahi tiga kabupaten di Kalimatan utara. Tetapi seiring dengan pemekaran wilayah di Kalimantan utara, masing- masing iKK yang ada berdiri sendiri sebagai PDaM.

Pemekaran wilayah disusul pemekaran PDaM berdampak negatif terhadap kinerja PDaM Bulungan. Berkurangnya jumlah pelanggan dan banyaknya jumlah karyawan menyebabkan kinerja PDaM Bulungan masuk dalam kategori tidak sehat. Sejumlah persoalan lainnya memang mendera PDaM ini. Misalnya, pelayanan tidak maksimal, tarif air minum rendah yang sudah berlangsung sejak tahun 1984, kapasitas instalasi pengolahan air tak sebanding dengan panjang jaringan perpipaan. Selain itu, terjadi kerusakan pompa di sumber air baku, dan tak ketinggalan pemadaman listrik sering terjadi, belum lagi terjadinya pendangkalah di sumber air baku.

Namun sejak tahun 2013, setelah pergantian pimpinan, PDaM Kabupaten Bulungan berbenah diri dengan sangat keras. Direktur PDaM Bulungan M. Nuch Galeba yang menjabat sejak tahun 2013 hingga 2017 menyadari masalah kekurangan air bersih di Bulungan. Di balik masalah itu tentu ada peluang. Maka sang direktur pun mengupayakan kerja sama dan dukungan kepada pihak terkait agar menyatukan persepsi dalam melayani masyarakat.

Menurut Nuch Galeba untuk memperbaiki kinerja PDaM Bulungan dan melakukan optimalisasi pelayanan, perlu dilakukan pergantian jaringan baru, sebab banyak pipa yang lama telah karatan, keropos dan bocor. Kerja keras pimpinan dan jajaran karyawan PDaM Bulungan membuahkan hasil. Salah satu langkah besar yang dilakukan adalah membangun hubungan dan komunikasi yang baik dengan stakeholder. Bantuan dan dukungan stakeholder begitu penting untuk mewujudkan pelayanan air minum yang maksimal dengan pembangunan instalasi Pengelolaan air (iPa) baru. PDaM Bulungan akhirnya mendapatan bantuan proyek multiyears (tahun jamak) pembangunan iPa Tanjung Selor.

Maka tidak mengherankan bila kemudian terjadi lonjakan cakupan pelayanan hingga menjadi 75,36% atau sekitar 42.906 jiwa di wilayah pelayanan PDaM itu di Tanjung Selor dan lima kecamatan pada tahun 2013.

Berdasarkan hasil laporan audit kinerja oleh BPKP tahun 2012, kinerja PDaM Kabupaten Bulungan dikategorikan sehat berdasarkan aspek-aspek pelayanan, operasional, keuangan, dan aspek SDM. Laporan evaluasi kerja BPPSPaM tahun 2013 juga memasukkan PDaM Kabupaten Bulungan ke dalam kategori sehat.



ada 6 (enam) unit instalasi pengolahan air dengan kapasitas terpasang sebesar 185 l/detik di PDaM ini, sedangkan kapasitas termanfaatkan baru mencapai 165 l/detik. NRW (Non Revenue Water) PDaM Bulungan sebesar 15,86% pada tahun 2013, namun walau sudah tergolong bagus, tingkat kehilangan air tersebut masih akan terus ditekan. Caranya, antara lain dengan memperbaiki dan mengganti jaringan distribusi yang sudah tua dan rusak, memperbaiki atau mengganti meter air yang rusak, dan tentu saja dengan segeramenanggulangikebocoranfisikyangterjadi.

Jumlah pelanggan PDaM Bulungan dewasa ini mencapai 7.151 SR, dengan rata-rata tiap SR meliputi enam jiwa. Dari pelanggan sebanyak itu, sebanyak 6.010 adalah pelanggan domestik atau rumah tangga, selebihnya yakni sebanyak 1.141 pelanggan nondomestik. PDaM ini memiliki karyawan sebanyak 52 orang.


1.#Rentabilitasa.#ROE 636,5% 1 687,6% 1 223,7% 5b.#Ratio#Operasi 0,5 5 1,0 2 1,3 2

2.#Likuiditasa.#Ratio#Kas 86,9% 4 60,3% 3 64,5% 3b.#Efektivitas#Penagihan 99,4% 5 97,5% 5 99,6% 5

3.#Solvabilitas 101,5% 2 96,3% 1 103,0% 2

B.#ASPEK#PELAYANAN1.#Cakupan#Pelayanan 65,8% 4 71,6% 4 78,9% 42.#Pertumbuhan#Pelanggan 5,9% 2 4,2% 2 4,7% 23.#Tingkat#Penyelesaian#Pengaduan 100,0% 5 100,0% 5 100,0% 54.#Kualitas#Air#Pelanggan 0,0% 1 0,0% 1 100,0% 55.#Konsumsi#Air#Domestik 23,6 3 23,0 3 24,0 3


D.#ASPEK#SDM#(Sumber#Daya#Manusia)1.#Rasio#jumlah#pegawai/1000#pelanggan 8,0 4 8,0 5 7,6 52.#Ratio#diklat#pegawai/peningkatan#kompetensi 8,0% 1 17,3% 1 44,2% 33.#Biaya#Diklat#terhadap#Biaya#Pegawai 1,0% 1 1,9% 1 3,6% 2

KETERANGAN 2010 2011 2012

Bobot#Kinerja#6#Aspek#Keuangan 0,89 0,64 0,89

2,65 3,45

Bobot#Kinerja#6#Aspek#Pelayanan 0,65 0,65 0,95

Bobot#Kinerja#6#Aspek#Operasi 0,86 0,94 1,07

Kategori Kurang<Sehat Kurang<Sehat Sehat

Bobot#Kinerja#6#Aspek#SDM 0,36 0,43 0,55Total<Kinerja 2,75

!

kInerJa PDam kabuPaTen bulunGan 2010 - 1012


KECIL BISA SEHAT22

PDaM Kabupaten Mamuju, Sulawesi Selatan, dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Dati ii Mamuju No. 3 Tahun 1993 sebagai entitas bisnis yang dipisahkan dari Pemerintah Daerah. Semula bernama Badan Pengelola air Minum (BPaM), sebuah lembaga pengelolaan air bersih yang bernaung di bawah Kementerian Pekerjaan umum untuk memberikan pelayanan air minum kepada masyarakat Kabupaten Mamuju.

Banyak persoalan yang dihadapi PDaM tersebut terutama sebelum tahun 2007. Bahkan perusahaan nyaris bangkrut karena persoalan-persoalan yang

PDAM Kabupaten MamujuSulawesi Barat


!

Kantor PDAMKabupaten MamujuSulawesi Barat


berat. antara lain tidak mampu membayar gaji pegawai selama enam bulan, jam operasional tidak stabil, paling lama hanya 12 jam sehari, dan tingkat kehilangan air mencapai 56%.

Di bidang keuangan, terjadi ketidakseimbangan antara beban biaya operasional dengan pendapatan usaha. Berbagai masalah berat yang di hadapi PDaM ini antara lain disebabkan struktur organisasinya yang sangat gemuk, pegawainya banyak tidak sebanding dengan aset yang dioperasikan. Maka sampai dengan tahun 2006 kondisi perusahaan masuk kategori tidak sehat.

Perubahan manajemen PDaM kemudian berhasil mengubah kondisi PDaM Mamuju ke arah yang lebih baik. adalah berkat leadership yang kuat atas dukungan penuh stakeholder, khususnya Pemda dan manajemen yang baik yang membuat PDaM Kabupaten Mamuju tampil prima sebagai perusahaan yang sehat. Setiap tahun sejak tahun 2010, hasil kinerja PDaM Mamuju selalu mendapat opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

Kabupaten Mamuju adalah wilayah yang sangat berkembang sebagai wilayah hasil pemekaran. PDaM Mamuju melayani wilayah Kota Mamuju dan dua kecamatan (iKK). Pada tahun 2013 jumlah pelanggan 8.277 SR dengan jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 58.210 jiwa atau 38,84% dari jumlah penduduk administratif sebanyak 149.869 jiwa. PDaM Mamuju memiliki 3 (tiga) unit instalasi pengolahan air (iPa) dengan kapasitas 100 l/detik dan 2 (dua) iPa iKK berkapasitas 20 l/detik. Jadi total kapasitas terpasang sebesar 120 l/detik, sedangkan kapasitas termanfaatkan sebesar 110 l/detik. Menurut rencana penyediaan air baku untuk air minum bagi seluruh Kabupaten Mamuju akan mencapai 315 l/detik yang dimulai tahun 2013 hingga 2017.

KECIL BISA SEHAT24




3.#Solvabilitas 816,5% 5 2322,2% 5 3304,7% 5






3,26 3,91



Kategori Kurang;Sehat Sehat Sehat

Bobot#Kinerja#6#Aspek#SDM 0,29 0,36 0,36Total;Kinerja 2,61

!

Tahun 2013, dengan jumlah karyawan 72 orang, Non Revenue Water (NRW) alias tingkat kehilangan air PDaM Mamuju sudah cukup rendah yaitu 14%, sedangkan aspek keuangannya cukup baik. Selisih antara nilai HPP (Harga Pokok Produksi) dengan tarif sudah sangat kecil, sehingga dapat dikatakan bahwa PDaM Kabupaten Mamuju sudah menerapkan tarif Full Cost Recovery (FCR).

kInerJa PDam kabuPaTen mamuJu 2010 - 1012




PDaM Kabupaten Bantaeng adalah badan usaha milik daerah Kabupaten Bantaeng yang didirikan pada tahun 1982 sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Dati ii Bantaeng No. 1 Tahun 1988. Dalam perjalanannya organisasi PDaM Bantaeng mengalami perubahan melalui Surat Keputusan Menteri Pu No.277/KPTS/1992 tanggal 1 Desember tentang penyerahan pengelolaan prasarana dan sarana air bersih Kabupaten Bantaeng yang ditingkatkan statusnya dari BPaM (Badan Pengelola air Minum) menjadi PDaM. PDaM Kabupaten Bantaeng hadir untuk memberikan pelayanan air minum kepada masyarakat dengan kuantitas dan kualitas yang memadai sesuai dengan standar yang ditetapkan. Dicita-citakan pula PDaM ini dapat memberikan kontribusi terhadap pendapatan asli daerah (PaD). adalah hal yang menggembirakan, sejak didirikan hingga saat ini, PDaM Bantaeng telahmengalamiperkembanganyangsignifikan.

PDAM Kabupaten BantaengSulawesi Selatan

!

Kantor PDAMKabupaten MamujuSulawesi Barat

KECIL BISA SEHAT26


Visi dan misi PDaM ini adalah memberikan pelayanan air bersih yang memenuhi syarat kepada masyarakat dengan kualitas yang baik dan kuantitas yang cukup dan secara berkelanjutan. untuk mewujudkan visinya itu, PDaM Banteng memiliki misi sebagai perusahaan yang menyediakan air bersih yang dikelola secara profesional, yang juga memberi peluang kepada pihak swasta dalam kemitraan dengan prinsip saling menguntungkan guna menunjang kesinambungan pengelolaan PDaM dan memberikan kontribusi bagi Pendapatan asli Daerah (PaD).

Cakupan pelayanan air bersih kepada masyarakat yang dewasa ini baru mencapai 28% dari seluruh penduduk Kabupaten Bantaeng diupayakan untuk terus meningkat. Cakupan pelayanan diharapkan akan meningkat menjadi kurang lebih 50% pada tahun 2016. Berdasarkan laporan audit kinerja yang dilakukan BPKP tahun 2012, kinerja PDaM Kabupaten. Bantaeng dikategorikan sehat. Penilaian kinerja didasarkan pada empat aspek, yaitu aspek pelayanan, aspek operasional, aspek keuangan dan aspek SDM (Sumber Daya Manusia).

Hingga tahun 2014, jumlah pelanggan PDaM Kabupaten Bantaeng mencapai 10.767 SR dengan jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 73.580 jiwa atau 41,23% dari total penduduk administrasi, yakni 178.477 jiwa. PDaM Bantaeng memiliki 5 (lima) instalasi pengelolaan air (iPa) dengan kapasitas terpasang 120 l/detik dan kapasitas terpakai sebesar 100 l/detik. Sumber air bakunya adalah mata air dan air permukaan.

Kinerja PDaM Kabupaten Bantaeng terus membaik berkat sejumlah langkah efisiensi. Tingkat kehilangan air baik secara fisik maupun komersialdiupayakan turun secara bertahap. Tahun 2011, tingkat kehilangan air PDaM ini 20%, turun pada tahun 2012 menjadi 14,3%. Tingkat kehilangan air tersebut yang biasa disebut Non Revenue Water (NRW) turun lagi pada tahun 2013 menjadi tinggal 14%, sudah cukup jauh lebih baik dari standar yang berlaku secara nasional yakni 20%.

Laporan audit kinerja yang dibuat BPKP tahun 2012 memperlihatkan kinerja PDaM Bantaeng dikategorikan sehat. Penilaian kinerja PDaM berdasarkan empat aspek, yaitu aspek pelayanan, aspek operasional, aspek keuangan dan aspek SDM.



1.#Rentabilitasa.#ROE 62,9% 1b.#Ratio#Operasi 1,0 1

2.#Likuiditasa.#Ratio#Kas 106,5% 5b.#Efektivitas#Penagihan 92,7% 5

3.#Solvabilitas 1187,3% 5

B.#ASPEK#PELAYANAN1.#Cakupan#Pelayanan 82,4% 52.#Pertumbuhan#Pelanggan 6,2% 53.#Tingkat#Penyelesaian#Pengaduan 100,0% 54.#Kualitas#Air#Pelanggan 0,0% 15.#Konsumsi#Air#Domestik 15,5 2

C.#ASPEK#OPERASI1.#Effisiensi#Produksi 65,0% 22.#Tingkat#Kehilangan#Air 14,3% 53.#Jam#Operasi#Layanan#/#hari 24 54.#Tekanan#Sambungan#Pelanggan 0,0% 15.#Penggantian#Meter#Air 1,8% 1

D.#ASPEK#SDM#(Sumber#Daya#Manusia)1.#Rasio#jumlah#pegawai/1000#pelanggan 8,1 42.#Ratio#diklat#pegawai/peningkatan#kompetensi 7,9% 13.#Biaya#Diklat#terhadap#Biaya#Pegawai 7,9% 4


Bobot#Kinerja#6#Aspek#Keuangan 0,81

3,11

Bobot#Kinerja#6#Aspek#Pelayanan 0,80

Bobot#Kinerja#6#Aspek#Operasi 1,02

Kategori Sehat

Bobot#Kinerja#6#Aspek#SDM 0,48Total:Kinerja

!

Jumlah pegawai adalah 75 orang dengan latar belakang pendidikan mulai dari sarjana hingga sekolah dasar.

kInerJa PDam kabuPaTen banTaenG 2010 - 1012


KECIL BISA SEHAT28


PDAM Kabupaten BuruMaluku

!

PDaM Kabupaten Buru berdiri tahun 2004, semenjak pemekaran Kabupaten Buru dari Kabupaten Maluku Tengah berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Buru No. 04 Tahun 2004 pada tanggal 12 Mei 2004. Sejak berdiri hingga tahun 2010 PDaM Kabupaten Buru mengalami sejumlah masalah serius yang berdampak pada buruknya kinerja perusahaan. Mulai dari tiadanya meter air induk, tidak berfungsinya meter air pelanggan, hingga ke masalah jaringan transmisi dan distribusi yang sudah termakan usia. Persoalan ditambah lagi dengan banyaknya pemasangan sambungan ilegal yang mencapai 130 sambungan rumah akibat dari perilaku SDM yang kurang baik. Kondisi ini menyebabkan tingkat kehilangan air PDaM Buru sempat mencapai 46,79%.

Tahun 2010 jumlah pelanggan PDaM Buru mengalami penurunan karena pemekaran wilayah Kabupaten Buru Selatan. Dalam kaitan ini salah satu unit iKK yakni unit iKK Leksula yang berada di wilayah Kabupatan Buru Selatan memisahkan diri dan menjadi PDaM tersendiri. Kondisi cakupan pelayanan PDaM Kabupaten Buru masih di bawah target cakupan pelayanan secara nasional sebesar 60% dari jumlah penduduk perdesaan, yakni baru mencapai 22,35%.

Kantor PDAMKabupaten BuruMaluku


Menyikapi kondisi tersebut, langkah drastis diambil oleh Bupati Kabupaten Buru dengan melakukan pergantian pimpinan. Pergantian pimpinan diikuti dengan penetapan sejumlah kebijakan pengelolaan yang tegas untuk menyelesaikan persoalan yang dihadapi. Kebijakan itu meliputi tindakan melakukan evaluasi terhadap SDM, memasang meter air induk, mengganti meter air pelanggan yang tidak berfungsi, dan melakukan evaluasi rutin secara menyeluruh terhadap semua perkembangan PDaM ke arah yang lebih baik lagi.

upaya pimpinan baru PDaM Kabupaten Buru membuahkan hasil. Hasil audit kinerja oleh BPKP pada tahun 2012 memperlihatkan, PDaM telah mampu menekan tingkat kehilangan air yang semula 46,79% menjadi 18,16%, berada di bawah angka toleransi nasional yaitu 20%. Tahun 2012 PDaM Kabupaten Buru mampu mencapai laba dan dari hasil laporan audit BPK pada tahun 2012, PDaM Kabupaten Buru dinyatakan Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).




3.#Solvabilitas 719,5% 5 59495,1% 5 4067,9% 5






2,94 3,27



Kategori Sehat Sehat Sehat

Bobot#Kinerja#6#Aspek#SDM 0,41 0,29 0,37Total=Kinerja 3,08

!

kInerJa PDam kabuPaTen buru 2010 - 1012


KECIL BISA SEHAT30


Pada tahun 2013 sesuai hasil audit kinerja oleh BPKP, PDaM yang memiliki visi sebagai perusahaan yang sehat, profesional dan mandiri dalam pelayanan air minum tersebut akhirnya telah mampu menekan tingkat kehilangan air hingga ke bawah titik toleransi, yaitu 16,34%, turun dari tingkat kebocoran pada tahun 2012. Hasil langkah-langkah perbaikan menyeluruh itu, audit yang dilakukan BPK pada tahun 2013 menunjukkan, PDaM Kabupaten Buru telah berhasil membukukan laba dan memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

Prestasi demi prestasi terus diraih oleh PDaM Kabupaten Buru. Dan atas prestasinya itu, pada tahun 2013 PDaM ini dianugerahi dengan tanda penghargaan dari asosiasi PDaM seluruh indonesia, yakni PeRPaMSi award untuk PDaM kategori jumlah pelanggan di bawah 10.000.

Tahun 2014 jumlah pelanggan PDaM Kabupaten Buru mencapai 3.000 SR dengan jumlah penduduk terlayani sebanyak 18.376 jiwa, berarti 14,26% dari jumlah penduduk administrasi sebesar 128.870 jiwa. Curah hujan di kawasan ini cukup rendah dibandingkan daerah lain, yakni berkisar 1800 - 2000 mm per tahunnya.

Kondisi wilayah yang tergolong kering memaksa penduduk di Pulau Buru mengambil air dari sumur dangkal maupun sumur dalam dengan kedalam 10 hingga 50 meter. untuk memenuhi kebutuhan air bersih pelanggan, PDaM Kabupaten Buru memanfaatkan sumber mata air, dan sumur dangkal. Kapasitas terpasang sumber air baku PDaM ini sebesar 155 l/detik sedangkan kapasitas terpakai sebesar 47 l/detik.

Demikianlah, walaupun tergolong sangat mungil, dari kondisi perusahaan yang sakit dan bangkrut, semenjak tahun 2012 PDaM Kabupaten Buru yang memiliki 31 karyawan ini berhasil bangkit dan membukukan laba.


PDaM Kabupaten Maluku Tengah didirikan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tengah No. 11 Tahun 2009. Sebagai wilayah kepulauan kabupaten ini terdiri atas 18 kecamatan dan meliputi 167 desa, 111 kampung/dusun dan 6 kelurahan. Seluruhnya meliputi 42 pulau, 17 pulau di antaranya berpenghuni, dan 25 pulau tidak dihuni manusia.

Kondisi geografis yang penuh tantangan memaksa PDAM KabupatenMaluku Tengah bekerja keras untuk mewujudkan pelayanan air minum bagi masyarakat Maluku Tengah. Hal ini tercermin dalam visi perusahaan yakni menjadikan PDaM Kabupaten Maluku Tengah yang sehat, mandiri, profesional dengan mengutamakan mutu layanan yang berbasis kepuasan pelanggan.

PDAM Maluku TengahMaluku

!

Kantor PDAMKabupaten Maluku Tengah

KECIL BISA SEHAT32

untuk memujudkan visi tersebut, di dalam misi dinyatakan, PDaM Kabupaten Maluku Tengah memberikan pelayanan air minum secara berkesinambungan dengan mengutamakan kepuasan pelanggan, Selain itu dinyatakan, PDaM mewujudkan kinerja perusahaan yang sehat, meningkatkan profesionalisme Sumber Daya Manusia (SDM), mampu memberikan kontribusi pada Pendapatan asli Daerah, serta meningkatan kesejahteraan karyawan.

PDaM Kabupaten Maluku Tengah memiliki satu unit iPa di Masohi dengan kapasitas terpasang 30 l/detik. instalasi ini beroperasi setiap harinya selama 24 jam. Selain iPa Masohi, ada 7 unit iKK untuk melayani 18 kecamatan yang ada dengan memanfaatkan sumber mata air, sumur dangkal dan sumur dalam. Cakupan pelayanan hingga tahun 2014 mencapai 47,7 % dari penduduk yang berjumlah 396,783 jiwa.

Dalam lima tahun terakhir, yakni sejak tahun 2009 hingga 2013, kinerja PDaM Kabupaten Maluku Tengah masuk dalam kategori sehat berdasarkan hasil audit BPKP. Tahun 2013, PDaM ini berhasil menekan tingkat kehilangan air hingga ke angka 6,15%. Padahal tahun 2012, tingkat kehilangan air masih sekitar 19,97 % dan pada tahun 2011 sekitar 17%.

Keberhasilan PDaM Maluku Tengah tak lepas dari komitmen Pemerintah Daerah Kabupaten Maluku Tengah dan pengelola PDaM mewujudkan pelayanan optimal air minum bagi masyarakat. Direktur PDaM Kabupaten Maluku Tengah abdul Syukur Daud menyebutkan kata kunci, bahwa agar seluruh program PDaM terselenggara dengan baik, maka pimpinan harus dapat membangun komunikasi yang baik dengan semua pemangku kepentingan.



Jumlah karyawan PDaM Kabupaten Maluku Tengah 88 orang dengan latar belakang pendidikan mulai dari perguruan tinggi hingga sekolah dasar.


1.#Rentabilitasa.#ROE 7,0% 4 ;0,3% 1 1,4% 2b.#Ratio#Operasi 0,9 2 1,0 1 1,0 2


3.#Solvabilitas 972,4% 5 2499,1% 5 1439,1% 5





Bobot#Kinerja#;#Aspek#Keuangan 0,87 0,59 0,92

2,92 3,05

Bobot#Kinerja#;#Aspek#Pelayanan 0,68 0,90 0,70

Bobot#Kinerja#;#Aspek#Operasi 1,21 1,21 1,05


Bobot#Kinerja#;#Aspek#SDM 0,19 0,22 0,38Total<Kinerja 2,94

!

kInerJa PDam kabuPaTen maluku TenGah 2010 - 1012


KECIL BISA SEHAT34

PDAM Kab. Halmahera SelatanMaluku UtaraPDaM Kabupaten Halmahera Selatan didirikan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Halmahera Selatan No. 6 Tahun 2008. Kantor pusat PDaM ini terletak di Labuha, ibu kota Kabupaten Halmahera Selatan yang sebelumnya merupakan kantor cabang dari PDaM Kabupaten Halmahera Barat. Perubahan itu terjadi seiring dengan diterbitkannya uu No. 1 Tahun 2003 tentang Pemekaran/Pembentukan Kabupaten/Kota di wilayah Provinsi Maluku utara. Visi PDaM Kabupaten Halmahera Selatan adalah menjadi perusahaan penyedia air minum yang baik dengan mengutamakan kepuasan pelanggan dengan misi menyediakan air minum yang memenuhi syarat kualitas, kuantitas dan kontinuitas. Wilayah yang dilayani oleh PDaM ini sampai dengan tahun 2013 sebanyak 6 (enam) kecamatan dari 30 (tiga puluh) kecamatan yang ada, yaitu Kecamatan Obi, Bacan, Bacan Selatan, Bacan Timur, Kayoa dan Gane Barat.

!

Papan nama Kantor PDAMKab. Halmahera SelatanMaluku Utara



Kepadatan penduduk di Halmahera Selatan tersebar tidak merata. Hal ini terlihat dari rentang kepadatan penduduk yang sangat jauh antar-kecamatan. Kepadatan terendah yaitu 5 jiwa per kilometer persegi terdapat di Kecamatan Obi Timur dan kepadatan tertinggi terdapat di Kecamatan Kayoa Selatan yaitu 227 jiwa per kilometer persegi.

Pada tahun 2013, jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 41.004 jiwa terdiri atas 6.667 SR atau 19,82% dari jumlah penduduk administratif sebanyak 206.873 jiwa. Sumber air baku yang digunakan berasal dari air tanah dan air permukaan dengan tingkat pemanfaatan yang belum maksimal. Kapasitas sumber air baku sebesar 162,50 l/detik. Selain itu, terdapat potensi sumber air baku yang ditemukan pada tahun 2012 yang belum dimanfaatkan, berupa air permukaan dengan kapasitas 150 l/detik di daerah Wayamega Kecamatan Bacan dengan ketinggian 140 meter di atas permukaan laut.



2.#Likuiditasa.#Ratio#Kas 332,6% 5 5 4631,7% 5b.#Efektivitas#Penagihan 80,4% 5 94,4% 5 95,4% 5

3.#Solvabilitas 798,1% 5 4823,2% 5 7746,0% 5






2,98 3,02




Bobot#Kinerja#6#Aspek#SDM 0,55 0,43 0,43Total<Kinerja 3,81

!

kInerJa PDam kabuPaTen halmahera selaTan 2010 - 1012


KECIL BISA SEHAT36

Terdapat 5 (lima) unit iPa milik PDaM ini, sebuah di ibu kota kabupaten dan empat lainnya berupa unit iKK di empat ibu kota kecamatan. Kapasitas produksi terpasang sebesar 88 l/detik, sedangkan kapasitas terpakai 86 l/detik, sumber air baku mata air dan air permukaan.

Kinerja PDaM Halmahera Selatan masuk kategori sehat. Walau di tengah kondisi geografis yang sulit, PDAM ini berhasil meraih kinerja sehatberdasarkan laporan hasil kinerjanya yang dibuat BPPSPaM Wilayah iV tahun 2013. Kehilangan air atau NRW pada sistem distribusi tahun 2013 adalah 2,4 6%, Sebelumnya 5,4% pada tahun 2012 dan 11,7 % pada tahun 2010. PDaM Kabupaten Halmahera Selatan kini memiliki 33 karyawan Bagi PDaM yang memiliki catatan kinerja sehat itu, tarif FCR belum sepenuhnya berpengaruh. Hal tersebut dimungkinkan aspek-aspek lainnya yang menunjang, sehingga secara keseluruhan menghasilkan kinerja yang sehat. Penyesuaian tarif PDaM agar mencapai FCR, memang bukan persoalan mudah. Banyak faktor yang menyertainya. Salah satu di antaranya adalah faktor politisasi tarif yang kerap mengemuka. Namun demikian, jika PDaM terus-menerus menerapkan tarif di bawah HPP, maka lambat laun akan mengganggu keberlangsungan perusahaan tersebut.

Non Revenue Water (NRW) alias tingkat kehilangan air telah menjadi permasalahan umum bagi PDaM di indonesia. Kehilangan air ini tidak hanya menyebabkan kerugian finansial bagi PDAM, tetapi juga menyebabkanpermasalahan lain seperti berkurangnya volume air yang harus dipasok ke pelanggan, hingga pemasalahan tekanan air yang rendah yang merugikan pelanggan, yang pada akhirnya akan berpengaruh negatif terhadap tingkat performance PDaM.



PelangganAdalah Raja

KECIL BISA SEHAT38

MelayaniPelangganDaLaM pengelolaan sebuah usaha, pelanggan merupakan faktor penting bagi kelancaran usaha. Begitu pula dalam pengelolaan perusahaan air minum yang dijalankan oleh PDaM. Oleh karena itu dalam menjalankan usahanya, PDaM perlu memperhatikan kepuasan pelanggan agar keberlanjutan perusahaan dapat dipertahankan. Perusahaan yang berorientasi kepada pelanggan akan mampu melakukan inovasi sehingga dapat mempertahankan dan memperbaiki pelayanan kepada pelanggan.

Sebagai perusahaan yang memiliki hak monopoli dalam bisnis penyediaan air minum, PDaM seharusnya sehat dan tumbuh. Tetapi dalam kenyataannya tidak semua PDaM mampu menjalankan usahanya dengan optimal. ada beragam faktor yang menjadi penyebab tidak optimalnya pengelolaan PDaM, salah satunya adalah ketidakmampuan mengelola pelanggan.

Bagaimana strategi memperlakukan pelanggan? PDaM Maluku Tengah sadar bahwa pelanggan adalah ujung tombak pendapatan perusahaan. Sebagai perusahaan yang menjual jasa penyediaan air minum, pelayanan optimal harus menjadi perhatian utama. Direktur PDaM Kabupaten Maluku Tengah abdul Syukur Daud selalu menekankan kepada seluruh karyawan tentang pelanggan sebagai salah satu pilar penting perusahaan. Pelanggan adalah raja dan sumber pendapatan bagi PDaM. ia ingin menjadikan PDaM Kabupaten Maluku Tengah yang sehat, mandiri, dan profesional dengan mengutamakan mutu pelayanan yang berbasis kepuasan pelanggan.

MelayanipelangganbermaknafilosofiperusahaanbagiPDAMMalukuTengah.untuk menuju ke kondisi yang sehat, maka perusahaan berkomitmen bahwa hidup dari pelanggan, bekerja untuk pelanggan, dan menjadikan pelanggan tujuan pelayanan, merupakan pengabdian yang sejati. Karena itulah selalu diingatkannya kepada seluruh karyawan akan nilai-nilai perusahaan itu. “Di dinding kantor ada kalimat-kalimat motivasi yang kami sengaja tempelkan agar kami selalu ingat akan tujuan dan apa yang kita kerjakan di perusahan ini, “ kata abdul Syukur Daud.

Pelayanan SPaM yang fokus terhadap pelanggan juga dilakukan oleh PDaM di Kabupaten Mamuju, Provinsi Sulawesi Barat. Sebagai daerah yang baru berkembang, Kabupaten Mamuju memiliki potensi pelanggan yang cukup tinggi. Kabupaten Mamuju merupakan wilayah dengan potensi kawasan strategis sebagai pengembangan ibu kota untuk Provinsi Sulawesi Barat.

"Hidup dari Pelanggan dan Bekerja untuk

Pelanggan serta Menjadikan Pelanggan

bagi PDAM dan Pelayanan Merupakan Abdi Kehidupan yang

Sejati"

Abdul Syukur DaudDirektur PDaM

Kab. Maluku Tengah

PELANGGANADALAH RAJA


Bagi PDaM Mamuju, wilayah Mamuju sebagai daerah berkembang dinilai sebagai kawasan yang memiliki prospek ekonomi tinggi. Beberapa bagian kawasan strategis di wilayah perkotaan cepat tumbuh, akibat terjadinya peningkatan pembangunan kompleks-kompleks perumahan di sana yang bersamaan dengan pembangunan berbagai jenis sarana dan prasarana umum.

Perkembangan ini dilihat sebagai peluang besar untuk meningkatkan jumlah pelanggan dan pelayanan bagi masyarakat Mamuju. untuk itu PDaM ini berupaya meningkatkan cakupan pelayanannya yaitu dengan melancarkan sosialisasi tentang pentingnya air bersih untuk kesehatan dan kesejahteraan kepada masyarakat melalui media massa. Di sisi lain, langkah tersebut diiringi dengan upaya menyederhanakan prosedur pemasangan sambungan baru sebagai wujud tanggung jawab untuk menjamin hak setiap orang mendapatkan air minum.

Muhammad Nur berpandangan prinsip memperlakukan pelanggan sebagai raja, mutlak dimiliki oleh pengelola PDaM. Dalam mewujudkan prinsip itu, salah satu kebijakannya adalah, pengelola perusahaan harus terbuka terhadap pelanggan. “Sampaikan persoalan-persoalan yang menyangkut pelayanan air minum kepada pelanggan. Sebagai pengelola kita wajib terbuka kepada pelanggan,“ ujarnya.

Sebagai sebuah bentuk komunikasi timbal balik antara pengelola dengan pelanggan, PDaM Kabupaten Mamuju mengajak para pelanggan untuk

"Sampaikan persoalan-persoalan yang

menyangkut pelayanan air minum kepada pelanggan. Sebagai pengelola kita wajib

terbuka kepada pelanggan"

Muhammad NurDirektur PDaM Kab. Mamuju

Pelayanan kepada pelanggan di PDAM Balangan

KECIL BISA SEHAT40

turut serta memberikan informasi adanya kebocoran kepada pengelola. “Kami akan kasih gratis pembayaran rekening air selama satu bulan bagi pelanggan yang melaporkan adanya kebocoran,” ujar Muhammad Nur.

Komunikasi dengan pelanggan harus dibina dan dilakukan secara aktif. Salah satu bentuknya, PDaM Kabupaten Mamuju selalu melakukan penagihan kepada pelanggan yang menunggak dengan cara door to door. Mendatangi rumah setiap pelanggan sehingga pelanggan tidak perlu mendatangi kantor pelayananPDAM.“Takhanyasebagaiupayaefisiensipenagihan,namuncaraitu adalah juga sebagai upaya kami mendekatkan diri dengan pelanggan,” kata Muhammad Nur.

Sebagai sebuah entitas bisnis, PDaM harus peka terhadap peluang-peluang yang ada. PDaM Mamuju menyadari bahwa wilayah pelayanannya sedang berkembang dengan masuknya Kabupaten Mamuju ke dalam kategori PKNP (Pusat Kegiatan Nasional Promosi) yang meliputi Mamuju, Tampa Padang dan Belang-belang. Bukan hanya itu, kebutuhan masyarakat akan air minum sangatlah tinggi. “ini sebuah peluang yang harus kita manfaatkan secara maksimal,“ ujarnya.

Pelayanan air minum yang semakin baik akan menambah kepercayaan pelanggan kepada PDaM, sehingga masyarakat yang ingin menjadi pelanggan akan mudah didapatkan. Hal inilah yang menjadi dasar bagi PDaM Mamuju tumbuh dan menjadi PDaM yang memiliki kinerja sehat. Dalam

"Kami hanya mengandalkan

pemasukan dari pelanggan setiap

bulannya . Jadi bagi kami pelanggan adalah hidup dan matinya perusahaan

ini"

Yuslan GarwanDirektur PDaM

Kab. Halmahera Selatan


Pelanggan di PDAM Halmahera Selatan sedang

melakukan transaksi di loket pembayaran


hal ini PDaM Mamuju melakukan pembenahan diri terlebih dahulu dengan meningkatkan pelayanan untuk mendapatkan kepercayaan pelanggan. “Pelanggan puas, maka uang akan datang sendiri,” kata Muhammad Nur menambahkan.

alhasil dengan strategi tersebut, kini pelanggan mulai berdatangan. Tahun 2014 jumlah pelanggan PDaM ini sekitar 10.108 SR yang berarti, cakupan pelayanan mencapai 70% dari wilayah pelayanan PDaM. Padahal sekitar tahun 2006, cakupan pelayanan hanya 26%, yang untuk skala ibu kota provinsi dinilai sangat rendah. PDaM Mamuju menyadari bahwa pelayanan air minum yang buruk akan berimplikasi pada penurunan pendapatan PDaM dan tingginya tunggakan di pihak pelanggan. “Kami mensyaratkan bahwa suplai air harus stabil, baru kemudian penyelesaian tunggakan-tunggakan dapat dilakukan,“ katanya menjelaskan salah satu strategi yang dijalankan.

PDaM yang sedang melakukan pembenahan, setidaknya harus disertai dengan menginformasikan kepada pelanggan melalui media yang tersedia di wilayahnya masing-masing tentang pembenahan yang dilakukan, sehingga pelanggan akan semakin percaya bahwa PDaM memang sedang memperbaiki kinerjanya. Pada akhirnya masyarakat harus merasakan perubahan pelayanan yang telah dilakukan. inilah bukti pembenahan pengelolaan yang dilakukan, tak semata hanya di mulut saja tetapi juga diwujudkan.

ada hal lain yang dialami oleh PDaM Halmahera Selatan. Menyadari bahwa kualitas air tanah masyarakat buruk, menjadi cambuk bagi PDaM Halmahera Selatan untuk memberikan pelayanan yang optimal. Soalnya, untuk mendapatkan air bersih guna keperluan sehari-hari, masyarakat umumnya harus mengambil air yang sumbernya sangat jauh. Keprihatinan tersebut disampaikan Yuslan Garwan, Direktur PDaM Halmahera Selatan, untuk mengambil langkah perbaikan PDaM agar dapat melayani masyarakat Halmahera Selatan khususnya wilayah pelayanan PDaM Halmahera Selatan.

PDaM Halmahera Selatan juga beranggapan bahwa pelanggan adalah ujung tombak pendapatan perusahaan. Hidup dan mati perusahaan ada di tangan pelanggan. Berapa air yang terdistribusikan ke pelanggan, tentu itulah pendapatan yang diterima PDaM Halmahera Selatan. Hal ini menjadi penting mengingat minimnya sokongan pemerintah kabupaten terhadap perusahaan.

“Kami hanya mengandalkan pemasukan dari pelanggan setiap bulannya. Jadi bagi kami pelanggan adalah hidup dan matinya perusahaan ini,” tutur Yuslan Garwan bersemangat.

"Jika layanan memuaskan , tentu

pelanggan akan senang dan ini menjadi

kepuasan bagi kami , "

Abu Bakar SalasiwaDirektur PDaM

Kab. Buru

KECIL BISA SEHAT42

Walaupun sebagai wilayah baru hasil pemekaran, cakupan pelayanan PDaM Halmahera Selatan terus meningkat. Dari sekitar 206.873 penduduk yang ada di kawasan Kabupaten Halmahera Selatan, cakupan pelayanan PDaM itu kini telah mencapai 50,8% atau sebesar 37.806 penduduk terlayani air minum di wilayah pelayanan PDaM Halmahera Selatan.

Meskipun proses pencatatan pemakaian air pelanggan oleh PDaM masih dengan cara manual, namun karyawan PDaM yang bertugas untuk melakukan pencatatan meter air melakukan pekerjaannya dengan baik. Menyangkut pentingnya ikhwal pencatatan meter air selalu ditekankan kepada para petugasnya. ”Kami berikan arahan terlebih dahulu kepada pembaca meter sebelum berangkat ke lapangan,” tutur Yuslan menerangkan.

Sebagai bentuk tanggung jawab terhadap pelanggan, PDaM Halmahera Selatan menerapkan sanksi yang tegas terhadap kebocoran yang terjadi akibat kesalahan pencatatan. “Kami memberikan sanksi bagi petugas jika ada komplain pelanggan. Terutama kesalahan pencatatan akan menjadi tanggung jawab petugas untuk menggantinya,“ kata Yuslan Garwan dengan tegas. Hasilnya, para pencatat meter air berusaha melaksanakan tugasnya dengan sebaik-baiknya.

"Pelanggan merupakan ujung tombak

perusahaan . Jika pelanggan tak puas

karena tak terlayani , ini membuat kami sedih"

Edy HariantoDirektur PDaM Kab. Balangan

Kota Mamuju



Menyadari bahwa pemenuhan kebutuhan dan keinginan pelanggan sebagai tolok ukur keberhasilan perusahaan, PDaM Balangan Kalimantan Selatan yang memiliki pelanggan sebanyak 10.200 SR berusaha memenuhi tiga aspek penting pelayanan air minum yaitu 3K (kuantitas, kualitas, dan kontinuitas).

Meningkatnya kinerja pelayanan air minum di wilayah Kabupaten Balangan tersebut berbanding lurus dengan meningkatnya cakupan pelayanan PDaM Kabupaten Balangan. Tercatat pada tahun 2013 yang lalu lebih dari 1.000 SR sudah menjadi pelanggan baru PDaM Kabupaten Balangan. Bahkan tahun 2014 PDaM ini menargetkan penambahan pelanggan sebanyak 1.500 SR.

Salah satu kiat untuk menarik pelanggan, PDaM Balangan membuat kemudahan bagi masyarakat yang ingin menjadi pelanggan. antara lain dengan membuat skema pembayaran sambungan baru melalui cicilan dengan biaya Rp 1 juta hingga Rp 1,5 juta. Dalam hal ini masyarakat dapat mencicilnya hingga empat kali pembayaran.

Aktifitas di loket pembayaran PDAM Bantaeng

KECIL BISA SEHAT44

Pelayanan terbaik merupakan pelayanan yang memenuhi syarat kualitas air minum dengan kuantitas yang mencukupi, dan dengan aliran yang berlangsung 24 jam. PDaM berupaya memberikan pelayan terbaik kepada para pelanggan dalam rangka memenuhi misi PDaM menyalurkan air minum kepada mereka.

Memujudkan layanan terbaik harus diiringi dengan kerja keras seluruh karyawan. Direktur PDaM Kabupaten Mamuju Muhammad Nur menegaskan, upaya untuk memujudkan pelayanan prima terhadap pelanggan, maka seluruh karyawan wajib melaksanakannya tanpa pengecualian. “Kami semua turun tangan ke lapangan untuk menekan kebocoran air di jaringan pipa distribusi. Siang dan malam kami bekerja di lapangan. Saya malu jika ada persoalan di lapangan, terutama pada jaringan pipa distribusi di pelanggan tidak selesai dikerjakan,” ujarnya.

Muhammad Nur mengaku, bahwa ia telah terbiasa bekerja selama 16 jam setiap hari di lapangan. Dijelaskannya, paling mudah menemukan kebocoran di malam hari. “Jika ditemukan kebocoran, saya langsung hubungi para staf saat itu juga. Kalau tidak, layanan akan terganggu,” ujarnya.

Kerja keras mewujudkan layanan terbaik membuahkan hasil. Masyarakat mulai melirik untuk menjadi pelanggan PDaM. Pelanggan mulai berdatangan. Tingkat tunggakan pun dapat ditekan. “Kami tegaskan, tunggakan akan kami proses jika kami sudah bisa memberikan jaminan pelayanan air sudah baik,“ ujarnya.

Terbukti kerja keras para karyawan PDaM Kabupaten Mamuju berhasil. Dalam tiga bulan sejak Muhammad Nur diangkat sebagai pimpinan PDaM Kabupaten Mamuju, pendapatan perusahaan membaik. “Waktu itu di awal, kebocoran turun hingga 47% dari 56%,” katanya.

Kebocoran di jaringan pipa distribusi akan menyebabkan pelayanan terhadap pelanggan menjadi tidak optimal. Menurut pengakuan Direktur PDaM Kabupaten Buru, abu Bakar Salasiwa, dulu distribusi PDaM Kabupaten Buru masih dilakukan secara bergilir. ada yang tiga hari sekali, dan ada yang dua hari sekali. Kondisinya sangat parah dan jauh dari pelayanan terbaik.

Pelayanan Terbaikuntuk Pelanggan


"Saya juga tidak mau lihat petugas kasir

gentayangan yang bukan di tempatnya. Sebab , salah satu penyebab PDAM kecil hancur

karena adanya banyak loket"



Langkah menekan kebocoran dengan melakukan monitoring sebaik-baiknya membuahkan hasil yang menggembirakan. aliran air yang dulu hanya berlangsung 12 jam kini menjadi 24 jam. “Peningkatan layanan berdampak positif kepada animo masyarakat untuk menjadi pelanggan,” ujarnya.

Menurut abu Bakar Salasiwa, saat mendapatkan mandat membenahi PDaM Kabupaten Buru, prioritas yang dilakukan adalah membenahi pelayanan. Pembenahan dilakukan mulai dari peningkatan kualitas air, perbaikan jaringan pipa distribusi air, hingga kecepatan penanganan keluhan pelanggan. “Jika layanan memuaskan, tentu pelanggan akan senang dan ini menjadi kepuasan bagi kami,” ujarnya.

Salah satu upaya memberikan layanan maksimal, PDaM Kabupaten Buru menerapkan pola kerja 24 jam dalam tujuh hari terutama bagi petugas teknik untuk mengatasi pengaduan gangguan pelayanan. “Jadi tidak boleh ada kantor PDaM kosong karena tak ada orang yang masuk. Kami harus siaga 24 jam melayani pelanggan,” kata abu Bakar Salasiwa menegaskan.

Kemampuan meningkatkan pelayanan dengan operasional 24 jam juga dibarengi dengan meningkatkan kapasitas air yang ada di instalasi pengolahan air (iPa). upaya ini dilakukan PDaM Kabupaten Balangan ketika tuntutan pelayanan terbaik harus dipenuhi. Salah satu di antaranya dengan melakukan pemindahan dan mengganti iPa yang lama dengan iPa yang berkualitas lebih baik di Kecamatan Batu Mandi, Kalimantan Selatan.

Peningkatan jumlah pelanggan mengharuskan PDaM Kabupaten Balangan meningkatkan kapasitas produksinya. “Bagi masyarakat Balangan lebih baik tidak punya listrik daripada tidak punya air,“ tutur Direktur PDaM Kabupaten Balangan edy Harianto.

KECIL BISA SEHAT46

Komunikasi antara perusahaan dengan pelanggan menjadi penting terutama menyangkut persoalan dan pengaduan yang disampaikan oleh pelanggan. unit Pengaduan Pelanggan merupakan jembatan PDaM dengan pelanggan. Keluhan, masukan, ataupun kritik yang disampaikan oleh pelanggan m erupakan hal yang berarti bagi pengelola perusahaan.

“Kami selalu memperhatikan dan menuntaskan keluhan pelanggan. Pelanggan merupakan ujung tombak perusahaan. Jika pelanggan tak puas karena tak terlayani, ini membuat kami sedih,” ujar edy Harianto.

ada beragam cara dilakukan masing-masing PDaM untuk berkomukasi dengan pelanggan, terutama agar keluhan dan aduan pelanggan terlayani. PDaM Kabupaten Balangan membuat hotline pengaduan pelanggan melalui SMS (Short Message Service). Dalam hal ini disediakan sebuah nomor HP pengaduan di mana SMS yang dilayangkan pelanggan akan langsung masuk ke dalam perangkat server yang ada dan dapat dengan mudah diakses oleh unit Pengaduan. “Kami ingin mempermudah pelanggan yang ingin menyampaikan keluhan dan mengadu soal kinerja kami. Terutama terhadap pelayanan yang telah kami berikan,” ujar edy Harianto.

Setelah pesan pengaduan masuk ke perangkat server dan diterima unit Pengaduan PDaM, apa yang dikeluhkan lewat pengaduan tersebut langsung diproses. Jika persoalan terkait dengan jaringan pipa distribusi, maka unit Pengaduan akan berkoordinasi dengan tim teknis untuk segera menanganinya. “Terbukti cara ini cukup efektif. Jumlah pengaduan kini berkurang jauh. Kini setiap hari hanya ada 5-10 pengaduan pelanggan yang kami terima,“ tutur edy Harianto.

Jika PDaM Kabupaten Balangan membuat hotline pengaduan, Direktur PDaM Kabupaten Mamuju Muhammad Nur justru menyebarluaskan nomor telepon selularnya ke pelanggan. Selain bisa langsung datang ke kantor PDaM Kabupaten Mamuju, pelanggan juga dapat berkomunikasi atau SMS dengan Muhammad Nur untuk mengutarakan keluhan-keluhannya. “Saya terbuka 24 jam jika ada pelanggan yang mengeluh atau melapor, silakan hubungi nomor saya,” ujarnya.

MendengarSuara Pelanggan

"Petugas yang siap sedia selama 24 jam di kantor akan membuat pelanggan nyaman dan tidak terlalu khawatir

jika ada keluhan"


Kab. Buru



Menurut pengakuannya, salah satu hal yang membuatnya malu adalah jika masih ada air yang mengalir di pinggir jalan. “Saya juga tidak mau lihat petugas kasir gentayangan yang bukan di tempatnya. Sebab, salah satu penyebab PDaM kecil hancur adalah karena adanya banyak loket pembayaran yang tidak resmi,” kata Muhammad Nur.

Sebagai pimpinan, Muhammad Nur tidak mentolerir jika ada karyawan yang menjadi loket di luar loket resmi. Hal ini disampaikannya juga ke masyarakat supaya jangan sekali-kali menerima tawaran atau transaksi dari karyawan PDaM selain di loket resmi. Di peraturan kedisiplinan PDaM Kabupaten Mamuju sudah jelas dan tercantum bahwa ada sanksi pemecatan jika ada karyawan yang mengambil uang perusahaan minimal Rp 1 juta. “ini terbukti sangat efektif. Kami cepat bertindak karena laporan dan pengaduan pelanggan,” ujarnya.

Respons cepat atas keluhan pelanggan adalah salah satu cara mewujudkan layanan terbaik. Petugas yang siap sedia selama 24 jam di kantor PDaM akan membuat pelanggan merasa nyaman dan tidak terlalu khawatir jika ada keluhan.

”Sebagai usaha pelayanan, kami memang harus siap setiap saat agar pelanggan nyaman. alhamdulillah jika dulu ada sekitar 20 pengaduan setiap hari, kini hanya dua sampai tiga keluhan setiap hari yang kami terima. itu pun biasanya menyangkut persoalan air tidak mengalir,” ujar Direktur PDaM Kabupaten Buru abu Bakar Salasiwa.

Menyadari pentingnya suara pelanggan, PDaM Bantaeng membuat survei suara pelanggan. Melalui survei pelanggan, pengelola dapat mengetahui apa, siapa, mengapa dan bagaimana keinginan pelanggan. Direktur PDaM Bantaeng ilyas Syamsuddin mengatakan, survei pelanggan merupakan salah satu cara agar perusahaan dapat mendengarkan suara pelanggan yang sesunguhnya. Melalui survei pelanggan yang telah berlangsung selama tiga bulan, PDaM Bantaeng bisa mengukur kemampuan yang dimiliki perusahaan dan pelanggan.

"Selama ini kita terlena dan cuma bisa menepuk

dada tanpa pernah tahu apakah air minum yang diberikan kepada

pelanggan memiliki fungsi maksimal atau

tidak"

Ilyas SyamsudinDirektur PDaM Kab. Bantaeng


Berjuang Meningkatkan Pendapatan

KECIL BISA SEHAT50

BERJUANG MENINGKATKAN PENDAPATAN

DaLaM bisnis, pendapatan adalah jumlah uang yang diterima oleh perusahaan dari banyak kegiatan melakukan penjualan produk/atau menyediakan jasa kepada pelanggan. Bagi pengusaha, pendapatan harus mempunyai nilai yang lebih besar dari pengeluaran, karena pendapatan yang lebih besar akan membuat usaha yang dilakukan dapat bertahan dan semakin kuat. Besar dan kecilnya pendapatan yang diterima, itulah yang menjadi sumber keberlangsungan sebuah usaha.

Pendapatan yang lebih besar dari pengeluaran akan mampu menutupi seluruh kebutuhan kegiatan usaha yang dilakukan perusahaan. Mulai dari kebutuhan pembiayaan operasional, antara lain; pemeliharaan aset hingga investasi pengembangan usaha.

Kondisi keuangan perusahaan yang tidak baik pada akhirnya memunculkan sejumlah persoalan sehingga sulit untuk meningkatkan pendapatan atau meraih keuntungan. Setidaknya, ada sejumlah aspek persoalan keuangan yang sering dihadapi oleh PDaM. Mulai dari tingkat kehilangan air yang tinggi, kecilnya volume penjualan air, tarif yang rendah, struktur pelanggan yangsudahtidaksesuaidengankenyataan,hinggakinerjayangtidakefisien.Hal ini dialami abu Bakar Salasiwa saat mulai memimpin PDaM Kabupaten Buru. Jumlah pelanggan terlalu sedikit, hanya 400 SR, padahal jumlah penduduk 115.004 jiwa. Tingkat kebocoran hingga tahun 2010 mencapai 69% di jaringan pipa distribusi. “Waktu itu, kami bukan sakit lagi tapi sudah masuk ruang iCu sebagai perusahaan,” tutur abu Bakar Salasiwa.

abu Bakar Salasiwa juga harus menghadapi persoalan sambungan rumah secara ilegal yang terjadi di masa pimpinan sebelumnya. Kerugian PDaM Kabupaten Buru saat itu hampir mencapai Rp 1 miliar. Total sambungan ilegal yang ditemukan mencapai ratusan sambungan. Distribusi air pun masih dilakukan secara bergilir.

Persoalan berat juga dirasakan oleh Muhammad Nur saat pertama kali duduk sebagai Direktur PDaM Kabupaten Mamuju. Tahun 2007, kondisi perusahaan nyaris bangkrut. Perusahaan tidak mampu membayar gaji pegawai selama enam bulan. Jam operasional tidak stabil, hanya beroperasi 12 jam. Tingkat kebocoran air mencapai 56% termasuk rendahnya tarif pelanggan.

PDAMHarus Tumbuh

"Bagaimana mau operasional 24 jam

kalau tidak ada anggaran ? "



“Bagaimana mau 24 jam kalau tak ada anggaran?“ tanya balik Muhammad Nur. Kondisi itu membuat semangat kerja karyawan rendah. Belakangan diketahui bahwa PDaM juga terlilit utang. “Jadi saya juga pernah merasakan tidak mendapat gaji selama enam bulan,“ cerita Muhammad Nur yang sudah berkarier di PDaM selama 24 tahun.

KECIL BISA SEHAT52

apa yang dilakukan para pengelola perusahaan menghadapi kompleksnya persoalan yang ada? Direktur PDaM Kabupaten Buru abu Bakar Salasiwa mengatakan, hal pertama yang dilakukannya adalah memberikan motivasi kepada jajaran karyawan. “Maju mundur perusahaan ada di tangan kita bersa

ma,“ ujar abu Bakar Salasiwa. Tanpa ada komitmen dari seluruh karyawan di lingkungan PDaM untuk melakukan perbaikan kinerja perusahaan, maka hal tersebut tidak akan mungkin untuk diwujudkan. Oleh karena itu karyawan harus diberi penjelasan mengenai kondisi PDaM dan bagaimana cara mengatasi permasalahan yang ada.

Bagi Direktur PDaM Mamuju Muhammad Nur, kompleksitasnya pengelolaan air minum juga harus diketahui oleh karyawan. Oleh sebab itu keterbukaan terhadap karyawan perlu dilakukan. ”Saya kira jika kita terbuka kepada karyawan, maka otomatis karyawan juga akan membantu perusahaan,“ ujar Muhammad Nur.

Di samping harus terbuka kepada karyawan, perusahaan juga harus memperhatikan kebutuhan karyawan, termasuk menyangkut masa purnabakti selepas menjadi pegawai PDaM. Hal ini dijelaskan abu Bakar Salasiwa yang menjanjikan akan mengurus dana pensiun karyawan yang selama ini tak dimiliki. Selama ini para karyawan tidak memiliki dana pensiun karena pemimpin yang lama tidak pernah mengurusnya. ini berpengaruh sekali terhadap semangat kerja karyawan waktu itu.

untuk membangkitkan kembali motivasi karyawan, Direktur PDaM Kabupaten Mamuju langsung berjanji akan meningkatkan kesejahteraan mereka. “Jika seluruh karyawan kerja keras, saya yakin kesejahteraan akan meningkat,“ ujarnya.

Motivasi Kerjayang Tinggi

"Maju mundur perusahaan ada di tangan karyawan

perusahaan"


Kab. Buru


Penggantian pipa distribusi

PDAM Kab. Balangan


Setelah karyawan termotivasi, Direktur PDaM Kabupaten Buru abu Bakar Salasiwa juga melakukan langkah efisiensi untuk menekan kehilangan airyangtinggi.Baikyangbersifatkomersialmaupunjugakebocoranfisikyangmenuntut pergantian meter air yang rusak, penanggulangan kebocoran pipa dan sebagainya.

Bersama dengan Tim Penanganan Kebocoran, pihaknya juga menemukan banyak kehilangan air di tingkat pelanggan. Terutama kasus sambungan ilegal dan banyaknya tunggakan pelanggan. “ada yang sudah lima tahun tanpa bayar rekening tapi air tetap mengalir.“ tuturnya mengungkapkan. abu Bakar Salasiwa juga tegas terhadap pelanggan yang menunggak. Tanpa peduli apakah pelanggan tersebut orang biasa atau pejabat. Direktur PDaM Kabupaten Buru ini pernah mengambil tindakan keras dengan memutus aliran air di salah satu rumah dinas pejabat. Meski mendapat protes, Pemerintah Kabupaten Buru akhirnya membayar seluruh tunggakan yang ada.

“Kalau rumah dinas sudah ada anggaran. ini kok malah tidak dibayar,“ tutur abu Bakar Salasiwa. Kerja keras abu Bakar Salasiwa bersama karyawan membuahkan hasil. Saat ini tingkat kehilangan air di PDaM Kabupaten Buru sudah di bawah 20%, tingkat kehilangan yang ditoleransi secara nasional, yakni 20%. abu Bakar beranggapan bahwa dengan menekan tingkat kehilangan air, maka pendapatan PDaM akan meningkat sehingga memungkinkan mereka meningkatkan pelayanan air minum kepada masyarakat.

Hal yang sama juga dilakukan oleh PDaM Kabupaten Mamuju dalam menurunkan tingkat kehilangan air. Tidak hanya karyawan PDaM yang harus me laporkan jika ada kebocoran air, tetapi pelanggan juga diminta ikut ber partisipasi untuk memberi tahu kebocoran jaringan pipa. PDaM Kabupaten Mamuju juga melakukan monitoring secara ketat dengan menerapkan zona pengawasan. Setiap zona diawasi oleh satu tim yang bertanggung jawab atas kehilangan air, keluhan pelanggan dan tunggakan di zona bersangkutan.

MenekanKehilangan Air

Ruang pompa PDAM Kab. Balangan

KECIL BISA SEHAT54

EfisiensipenagihanmenjadisalahsatukomponenpenilaiantingkatkinerjaPDaM yang dapat menggambarkan efektivitas penagihan atas hasil penyediaan air minum kepada masyarakat pelanggan. Semakin tinggi efektivitas penagihan yang dilaksanakan PDaM, artinya PDaM tersebut mampu mengelola pendapatan dari hasil penjualan air (piutang PDaM) sehingga menjadi penerimaan.

PDaM Kabupaten Buru dan PDaM Kabupaten Mamuju cukup berhasil. Pa-da tahun 2014 efisiensi penagihan PDAM Kabupaten Mamuju mencapai96%,sedangkanefisiensipenagihanyangdilakukanPDAMKabupatenBurumencapai 80%.

ada berbagai cara yang dilakukan, contohnya karyawan PDaM Kabupaten Mamuju aktif melakukan kunjungan door to door bagi pelanggan yang belum membayar. Petugas melakukan kunjungan setiap tanggal 21 setiap bulan. Tujuannya, selain melakukan penagihan, sekaligus juga dalam rangka mendekatkan diri kepada pelanggan sebagai bentuk komunikasi dua arah antara PDaM dengan pelanggan.

Terhadap pelanggan yang menunggak pembayaran, PDaM juga akan melakukan tindakan yang tidak hanya tegas, tetapi juga adil kepada setiap pelanggan PDaM. Tidak peduli masyarakat biasa atau pejabat, jika tidak menunaikan kewajibannya, maka PDaM berhak mengambil sikap tegas.

Efisiensi penagihan yang tinggi juga menjadi faktor yang menumbuhkankepercayaan pelanggan terhadap kinerja PDaM. Dengan melakukan pelayanan air minum yang terbaik seperti memenuhi persyaratan K3 pelayanan (kualitas, kuantitas, dan kontinuitas) berdampak positif terhadap peningkatan pendapatan PDaM.

EfisiensiPenagihan


"Terhadap pelanggan pejabat sekalipun kita

harus berani ambil tindakan tegas kalau mereka menunggak "


Kab. Buru


Penyesuaian tarif atas biaya usaha PDaM menjadi sangat penting untuk direalisasikan, namun untuk melakukan penyesuaian tarif tidak semudah membalikan telapak tangan. ada beragam faktor penyebab penyesuaian tarif sulit dilaksanakan karena PDaM memiliki fungsi sosial yakni sebagai pelayanan publik. Meski hanya sebatas persetujuan bupati kenaikan tarif bisa dilakukan, namun ada faktor lain yang kadang mempengaruhi kenaikan tarif, yakni masyarakat yang diwakili oleh wakil rakyat di DPRD.

Direktur PDaM Kabupaten Mamuju Muhammad Nur mengatakan usulan kenaikan tarif air minum yang disampaikannya kepada DPRD Kabupaten Mamuju tidak pernah menemui hambatan. “Tahun 2010, saya undang DPRD ke PDaM untuk membicarakan soal kenaikan tarif. Saya jelaskan aturan yang terdapat dalam Peraturan Mendagri. untuk mendapatkan laba, PDaM Kabupaten Mamuju hanya perlu naik sebesar Rp 2.700/m3. akhirnya DPRD setuju termasuk Bupati,” katanya.

Menurut Muhammad Nur, saat itu ia hanya memberikan dua pilihan. Menaikkan tarif atau PDaM Kabupaten Mamuju mendapat subsidi dari Pemerintah Kabupaten “Jika itu tidak dilakukan, saya siap mundur,“ ujarnya. Bagi Muhammad Nur, adalah hal yang sangat mengherankan jika ada pimpinan PDaM yang berkeluh kesah kesulitan untuk mendapatkan persetujuan kenaikan tarif. “Lah, kami bisa melakukannya tanpa hambatan kok,“ katanya.

Menurut Muhammad Nur harus ada sikap saling percaya antara stakeholder dengan pengelola perusahaan, baik dengan Bupati maupun dengan DPRD. Pada Tahun 2010 akhirnya PDaM Kabupaten Mamuju berhasil melakukan penyesuaian tarif dan keluar dari keterpurukan.

Setelah berhasil melakukan penyesuaian tarif dan mendapatkan laba, PDaM tersebut mampu menyelesaikan masalah utang-utang lama warisan pengelola masa lalu. “Kami take off tahun 2011. Termasuk penyelesaian utang yang kami selesaikan pada tahun 2011. Padahal harusnya selesai pada tahun 2013,“ katanya.

StrategiPemulihan Biaya

"Cuma ada dua pilihan . Menaikkan tarif atau

beri kami subsidi"


KECIL BISA SEHAT56

Meningkatkan kinerja pelayanan air minum kepada masyarakat tak lepas dari sarana dan prasarana SPaM (Sistem Penyediaan air Minum) yang me madai. Peran stakeholder sangat penting dalam hal ini. Penambahan kapasitas produksi iPa dan pembangunan jaringan baru untuk meningkatkan cakupan pelayanan PDaM memerlukan anggaran yang cukup besar. Dengan terbatasnya anggaran PDaM untuk melakukan investasi, maka peran stakeholder, khususnya pemerintah pusat dan daerah sangat mendukung untuk mengembangkan penyelenggaraan air minum kepada masyarakat.

Hubungan stakeholder dengan pengelola perusahaan menjadi penting. Sejauh mana pengelola perusahaan mampu memberikan kepercayaan kepada stakeholder adalah tugas yang harus bisa dilakukan oleh seorang pimpinan. PDaM Kabupaten Bulungan berhasil mendapat kepercayaan dari peme rintah daerah dan DPRD berupa pemindahan instalasi pengolahan air dan per gantian pipa jaringan. Dukungan Pemerintah Kabupaten dan DPRD Bulungan akhirnya membuat PDaM Kabupaten Bulungan mendapatkan proyek multi years senilai Rp 36 miliar yang dilakukan Dinas Pekerjaan umum, berupa pembangunan Sarana Pengelolaan air di Sungai Buaya untuk optimalisasi iPa di Tanjung Selor.

Menurut Direktur PDaM Kabupaten Bulungan Muhammad Nuch Galeba, jika pembangunan instalasi dan jaringan pipa selesai maka tingkat kebocoran dapat diturunkan menjadi di bawah 15%. ”Hampir setengah dari air yang diproduksi keluar kembali. ini kan hight cost karena pengelolaan yang tidak optimal,“ ujar Muhammad Nuch Galeba.

Keterbukaan dan saling percaya adalah salah satu kunci keberhasilan PDaM Kabupaten Bulungan untuk mendapatkan proyek multiyears. Menurut Muhammad Nuch Galeba, komunikasi dengan bupati dilakukan secara terbuka. ia selalu menceritakan secara terbuka setiap persoalan yang dihadapi oleh perusahaan. Kepada bupati, ia menyatakan bahwa dirinya hanya pelaksana pekerjaan untuk melakukan penyediaan air minum kepada masyarakat pelanggan secara maksimal sebagai bentuk pelayanan publik pemerintah daerah kepada masyarakat. “Bupati harus bantu, karena yang dinilai adalah pemerintah daerah, bukan di PDaM. apabila masyarakat terlayani dengan baik, tentu akan menjadi nilai plus bagi pemerintahan di mata masyarakat,“ kata Muhammad Nuch Galeba.


Komunikasi dan Kepercayaan

"Keterbukaan dengan stakeholder harus

dilakukan . Kami Cuma pengelola"

Muhammad Nuh GalebaDirektur PDaM Kab. Bulungan


Menurut dia, seharusnya tidak ada kata rugi dalam bisnis pengelolaan air minum jika dikelola dengan benar. Dalam hal ini Bupati dan DPRD harus diberi pemahaman terhadap in di ka tor-indikator kinerja pe nyelenggaraan air minum yang baik dan benar se suai dengan peraturan per undang-undangan, sehing ga nantinya pelayanan air minum bagi masyarakat menjadi semakin meningkat.

Komunikasi yang baik se hing ga menimbulkan keper cayaan antara stakeholder dengan pengelola perusahaan juga dilakukan oleh PDaM Kabupaten Hal mahera Selatan. Untukefisiensibiayadanmeningkatkankapasitasproduksiairminum,PDAMKabupaten Halmahera Selatan mendapat bantuan pemba ngunan instalasi dengan sistem gravitasi melalui aPBN tahun 2006-2007 se nilai Rp 3 miliar dan bantuan dari Satker Provinsi Maluku utara senilai Rp 1,5 miliar.

Dengan menggunakan sistem gravitasi, PDaM Halmahera Selatan dapat melakukanefisiensibiayaproduksi30%sehinggamemilikidampakyangbesarbagi pengeluaran yang selama ini menggunakan sistem pompa. Tak hanya itu, pelayanan kini dapat dilakukan secara optimal dengan jam operasional 24 jam. Terpenuhinya pelayanan optimal membuat jumlah pelanggan meningkat. Pentingnya komunikasi yang transparan antara pengelola dengan stakeholder sesungguhnya menjadi modal perbaikan kinerja pelayanan PDaM. Syaratnya, kata Direktur PDaM Kabupaten Mamuju, harus transparan dan kinerja yang baik. intinya ada keinginan pengelola untuk mengubah perusahaan agar tidak rugi.

Bila saling percaya sudah timbul maka rencana dan rancangan bisnis perusahaan yang tertuang dalam business plan akan lebih mudah terwujud. Stakeholder juga akan mengerti, mengapa dalam kurun waktu tertentu tarif air harus naik. Termasuk kebutuhan-kebutuhan PDaM untuk mengatasi tantangan pe ngelolaan di masa datang.

"Bila kepercayaan sudah timbul maka

rencana dan rancangan bisnis perusahaan yang

tertuang dalam 'business plan' akan mudah terwujud "



Salah satu instalasi pengolahan air PDAM Kab. Bulungan


Menekan Kehilangan Airuntuk Tetap Tumbuh

KECIL BISA SEHAT60

MeTeR air bagi PDaM fungsinya sangat vital bagi keberlangsungan operasional perusahaan. Meter air yang baik dan akurat akan menghasilkan pendapatan yang tertuang dalam tagihan yang bisa membiayai gaji belanja pegawai, mengembalikan biaya investasi, pajak dan keuntungan yang diberikan kepada stakeholder. Meter air juga bisa berfungsi sebagai mata bagi PDaM untuk memonitor pemakaian air dan tindakan-tindakan ilegal yang tidak dibenarkan dalam peraturan.

Meter air menjadi begitu penting bagi PDaM. Oleh sebab itu diperlukan perawatan intensif untuk menjaga tingkat akurasinya, terutama meter air yang telah berumur 5 tahun.

Penggantian meter menjadi hal yang wajib bagi perusahaan. Meter air yang bagus dan berjalan normal akan mampu menekan aTR jaringan pipa distribusi maupun di lingkungan pelanggan. Oleh karena itu, PDaM Kabupaten Mamuju secara rutin mengganti meter air pelanggan yang sudah waktunya harus diganti. Direktur PDaM Kabupaten Mamuju, Muhammad Nur menilai, perawatan dan penggantian meter air merupakan keharusan bagi setiap PDaM untuk menjaga dan menekan tingkat kehilangan air. “Meter air itu alat yang vital. Kalau rusak atau tidak normal, tentu akan merugikan perusahaan,“ ujarnya.

Saat ditunjuk memimpin PDaM Kabupaten Mamuju, Muhammad Nur memprioritaskan program penurunan tingkat kehilangan air antara lain dengan melakukan penggantian meter air yang rusak. Jadwal penggantian meter air pun ditetapkan terutama untuk meter air yang berumur tiga tahun. “Kami lakukan pengecekan seluruh meter air pelanggan apakah masih berfungsi normal atau tidak,“ ujarnya.

Hal serupa juga dilakukan oleh PDaM Kabupaten Buru. untuk menekan tingkat kehilangan air di pelanggan, PDaM Kabupaten Buru secara rutin melakukan penggantian meter air terutama meter air yang rusak dan tidak berfungsi normal.

Direktur PDaM Kabupaten Buru abu Bakar Salasiwa mengatakan tindakan pertama yang dilakukannya saat mengetahui tingginya tingkat kehilangan

MENEKAN KEHILANGANUNTUK TETAP TUMBUH

"Meter air itu jantung kami . Kalau rusak atau

tidak normal , tentu akan merugikan perusahaan"


Meter AirSumber Pendapatan PDAM


air di PDaM Kabupaten Buru adalah melakukan penggantian meter air pelanggan yang tidak normal dan membentuk sebuah tim guna menurunkan tingkat kehilangan air.

Menurut abu Bakar, saat melakukan razia, tim penanganan kebocoran menemukan banyak meter air yang tidak berfungsi normal. Meter air yang rusak dan tidak dapat diperbaiki lagi langsung diganti. “Banyak meter air dirusak pelanggan untuk menyiasati jumlah pemakaian air,“ ujar abu Bakar Salasiwa.

Bagi PDaM Kabupaten Balangan, penggantian meter air pelanggan merupakan sebuah keharusan. Secara rutin, PDaM Kabupaten Balangan mela kukan kontrol meter air pelanggan. ini merupakan salah satu upaya perawatan yang dilakukan untuk menekan tingkat kehilangan air di tingkat pe langgan. “Namun secara reguler, setiap meter air yang berusia 5 tahun kami ganti. Jika meter air rusak, perusahaan juga yang rugi,” kata Direktur PDaM Kabupaten Balangan edy Harianto.

"Banyak meter air dirusak pelanggan

untuk siasati jumlah pemakaian ,"


Kab. Buru

Sumber air baku PDAM Kab. Buru

KECIL BISA SEHAT62

untuk menekan tingkat kehilangan air secara konsisten, PDaM Kabupaten Mamuju menyiapkan strategi pengawasan yakni dengan membaginya dalam 3 zona untuk wilayah perkotaaan. Setiap zona dipimpin oleh seorang karyawan PDaM yang memiliki tanggung jawab atas kehilangan air, keluhan pelanggan dan tunggakan. “Jadi saya tinggal monitor apa yang dilakukan setiap tim di 3 zona tersebut,” kata Muhammad Nur menjelaskan.

ia mengaku terbiasa bekerja selama 16 jam sehari di lapangan. Baginya paling mudah menemukan kehilangan di malam hari. “Jika temukan kehilangan, saya langsung hubungi para staf saat itu juga. Tidak perlu menunggu sampai esok hari,“ katanya.

Sebagai wujud komitmen agar tak ada lagi kehilangan, ia bersama dengan karyawan turun ke lapangan. “Kami semua turun tangan ke lapangan untuk menekan kehilangan air di jaringan distribusi,” kata Muhammad Nur melanjutkan.

Satuan TugasPenanganan Kebocoran


Meter Zoning PDAM Kab. Halmahera

Selatan


Tim yang berada di 3 zona berhasil melakukan penertiban, pengawasan, sekaligus perbaikan tanpa kenal lelah. Hasilnya membuat PDaM Kabupaten Mamuju optimistis dalam upaya menekan kehilangan air. “Kehilangan air turun dari 56% menjadi 47%,“ tuturnya.

Pembentukan tim teknis untuk mengatasi kehilangan air juga dilakukan oleh PDaM Kabupaten Buru. Pengawasan dan monitoring penting dilakukan untuk menekan kehilangan air.

Tim melakukan sweeping ke rumah pelanggan. abu Bakar Salasiwa selaku pimpinan PDaM yakin tingkat kehilangan air yang tinggi terjadi di jaringan distribusi dan unit pelanggan. Hasilnya banyak ditemukan pemasangan sambungan ilegal. Sambungan ilegal ini nyaris mencapai 100 sambungan dan 400 meter air yang tidak berfungsi. ”Sebagai orang PDaM, saya paham titik kehilangan air termasuk dari tidak berfungsinya alat meter,” ceritanya.

Bagi Direktur PDaM Kabupaten Buru ini, banyaknya sambungan ilegal tak lepas dari keterlibatan karyawan PDaM. Kerugian PDaM Kabupaten Buru akibat kehilangan air di jaringan pipa distribusi dan unit pelanggan mencapai hampir Rp 1 miliar. “Berdasarkan penelusuran kami, memang ada keterlibatan orang dalam,“ cetusnya.

ia bertindak tegas atas keterlibatan karyawan dalam kasus sambungan ilegal. Sebagai contoh, empat karyawan langsung dipecat, mulai dari kepala bagian hingga staf, setelah terbukti melakukan penyimpangan.

untuk pengawasan di tingkat jaringan pipa distribusi dan unit pelanggan, terutama untuk menekan kehilangan air, PDaM Kabupaten Balangan juga membentuk Tim Teknis yang berfungsi mencari kebocoran pipa. Menurut edy Harianto, semua sarana dan alat yang ada di PDaM Kabupaten Balangan harus siap beroperasi. “Tidak ada cerita alat yang nganggur. Setiap ada kerusakan harus secepatnya diperbaiki. anggaran untuk itu ada. Setiap kepala unit tahu ada anggaran perbaikan,” ujarnya.

Kontrol jaringan sambungan pelanggan juga dilakukan PDaM Kabupaten Bulungan untuk menekan kehilangan air. Menurut Muhammad Nuch Galeba, seringkali ditemukan sambungan pelanggan yang tidak sesuai dengan ketentuan. “Biasanya mereka melakukan bypass pipa sambungan rumah,“ katanya.

"Tidak ada cerita alat yang nganggur . Setiap ada kerusakan harus diperbaiki . Anggaran itu ada . Setiap kepala

unit tahu ada anggaran perbaikan"


KECIL BISA SEHAT64

Penyebab kehilangan air juga dapat terjadi di jaringan perpipaan lama yang tidak berfungsi secara maksimal. Mengatasi hal itu, PDaM Kabupaten Mamuju segera melakukan penggantian jaringan pipa yang sudah tua dan tak sesuai kapasitas.

Langkah drastis menekan tingkat kehilangan air membuahkan hasil sehingga semakin banyak masyarakat tertarik dan mulai menjadi pelanggan PDaM Kabupaten Mamuju. Kini PDaM Mamuju beroperasi 24 jam. air pun mengalir lancar dan keluhan pelanggan mulai berkurang. awalnya jumlah pelanggan aktif hanya 1.971 SR. “Tahun ini telah ada 10.108 SR. Semua pengeluaran operasional perusahaan berasal dari PDaM. Kami tak mendapat bantuan dari pemerintah kabupaten,” kata Muhammad Nur menjelaskan.

Jumlah pelanggan meningkat, pendapatan perusahaan pun naik. informasi positif ini disampaikan Muhammad Nur kepada stakeholder termasuk kepada media agar diketahui masyarakat dengan harapan, pada akhirnya masyarakat merasakan perubahan pelayanan yang telah diberikan oleh PDaM Kabupaten Mamuju. “Kami tidak hanya bicara tetapi juga melaksanakannya, “ katanya.Menurut pengalamannya masyarakat tidak akan banyak bertanya-tanya dan protes bila pelayanan air stabil. Tahun 2006 tarif pelanggan sebesar Rp 1.250/m3. Setelah sistem produksi dan distribusi dibenahi, tahun 2010 PDaM Kabupaten Mamuju mengajukan kenaikan tarif menjadi Rp 2.700/m3, dan sejak tahun 2013 sampai sekarang (tahun 2014) tarif air di PDaM Kabupaten Mamuju mencapai Rp 3.800/m3.

PDaM Kabupaten Balangan juga melakukan penggantian jaringan pipa lama yang sudah tidak sesuai dengan kapasitas. Selain untuk menekan kehilangan air, penggantian pipa juga ditujukan untuk meningkatkan kualitas pengaliran.Direktur PDaM Kabupaten Balangan edy Harianto mengatakan, salah satu prioritas kegiatan yang dilakukannya adalah penggantian jaringan pipa lama yang sudah tidak layak. Salah satunya menggantinya dengan pipa jenis HDPe. “Pemerintah Kabupaten membantu penuh penggantian jaringa pipa,” menjelaskan.

usia pipa yang sudah terlalu lama dan tidak sesuai dengan kapasitas juga mendapat perhatian PDaM Kabupaten Bulungan dalam upaya menekan tingkat kehilangan air dan optimalisasi pelayanan. Penggantian pipa dan

PeremajaanJaringan Pipa



penambahan jaringan juga untuk mengantisipasi peningkatan jumlah pelanggan di wilayah Kabupaten Tanjung Selor, yang telah menjadi ibu kota Provinsi Kalimantan utara.

Selain membangun iPa di Tanjung Selor, PDaM Kabupaten Bulungan juga melakukan penggantian jaringan pipa dengan jenis HDPe. “Jika proyek ini selesai, kami akan terbantu sekali, terutama pada sistem distribusi ke Kota Tanjung Selor. Pipa-pipa lama memang sudah tidak sesuai dengan kapasitas yang ada saat ini,” kata Direktur PDaM Kabupaten Bulungan, Muhammad Nuch Galeba.

Peremajaan pipa PDAM Kab. Bulungan sebagai salah satu kiat menurunkan tingkat kebocoran

KECIL BISA SEHAT66

Salah satu upaya untuk meningkatkan volume penjualan air dan mencegah kebocoran komersial, sejumlah PDaM kini memakai sistem pembacaaan meter air dengan menggunakan smartphone berbasis android. Petugas pencatat cukup memotret meter air dengan telepon seluler yang memakai sistem android. Selain akurat, pemakaian alat baca gaya baru ini menghemat biaya.

Metode berbasis teknologi informatika ini dipilih untuk menekan tingkat keluhan pelanggan. Salah satu pelayanan yang kerap kali dikeluhkan pelanggan yakni kekeliruan dalam hal penghitungan volume pemakaian air.Bahkan PDaM Balangan telah menerapkan teknologi Global Positioning System (GPS) yang diaplikasikan di dalam ponsel bersistem android untuk melakukan proses penghitungan meteran pelanggan. Ponsel android ini digunakan secara online dengan mengaktifkan GPS yang terkoneksi ke server yang ada di ruang khusus PDaM Balangan.

Pemanfaatan Teknologi Informasi


Pembacaaan meter air dengan menggunakan

smartphone berbasis android


Setiap petugas yang melakukan pencatatan meter air dilengkapi ponsel Android dengan fitur GPS, akan melakukan pencatatan meter denganmelakukan pemotretan di alamat pelanggan. Hasil foto meteran yang menunjukkan angka-angka tertentu dikirimkan langsung ke server beserta titik koordinat tempat petugas melakukan pemotretan meter air tersebut. Datanya kemudian diolah di server PDaM Balangan.

Penerapan teknologi ini selain memiliki tingkat akurasi penghitungan yang maksimal juga meminimalisasi kesalahan penghitungan biaya yang harus dibayar pelanggan karena hasilnya sesuai dengan hasil pemeriksaan yang dilakukan dengan sistem GPS yang tercatat di server.

Salah satu meter air pelanggan PDAM Kab. Balangan

KECIL BISA SEHAT68

Guna membantu PDaM melakukan pencatatan, penghitungan, pengarsipan dan pelaporan seluruh kegiatan penagihan pelanggan, PDaM menggunakan Billing Information System sehingga arus pendapatan tiap bulannya dapat tercatat.

Ketujuh PDaM dengan pelanggan di bawah 10.000 namun sehat itu sudah menggunakan. Billing information System untuk mendukung SDM yang menguasai akutansi, managemen keuangan dan administrasi. Billing Information System yang dimiliki PDaM Balangan lebih optimal dengan membentuk service point di tiap unit iKK.

Selain itu dengan memanfatkan teknologi internet, kas di tiap unit iKK terkoneksi secara online dengan kantor pusat PDaM Balangan. “Jadi kita tahu langsung berapa kas di tiap unit iKK dan jumlah pelanggan yang membayar,“ kata edy Harianto menjelaskan.

Aplikasi Pengelolaan Rekening (Billing System)



Mereka Adalah Aset Perusahaan

KECIL BISA SEHAT70

Kita sering mendengar pernyataan bahwa SDM (Sumber Daya Manusia) adalah aset perusahaan yang paling berharga. Lalu apa makna hal itu? Sederhana saja. SDM sebagai aset perusahaan bisa ditafsirkan bahwa semua aset yang dimiliki sebuah perusahaan tidak akan berarti apa pun dan tidak akan mampu menghasilkan apa pun tanpa campur tangan manusia alias SDM. SDM yang baik adalah yang mampu menggerakkan perusahaan untuk mengelola dan memproduksi sesuatu untuk dijual secara efisien dan efektif.

Karyawan adalah manusia. Layaknya aset, tanpa faktor karyawan, sehebat apa pun perusahaan, tidak bisa berjalan dengan baik. Apabila perusahaan sudah memperlakukan karyawan sebagai manusia yang utuh, bukan hal mustahil perusahaan akan tumbuh menjadi unggul.

Di awal kepemimpinan Muhammad Nur, kondisi PDAM Kabupaten Mamuju merosot bahkan nyaris koma alias bangkrut. Utang menumpuk, gaji karyawan tak dibayar selama 6 Bulan yang mengakibatkan kinerja dan semangat karyawan merosot tajam.

Hal pertama yang disampaikan Muhammad Nur kepada para karyawan adalah upaya perbaikan kesejahteraan. Sebab, hanya kesejahteraanlah yang dapat membangkitkan semangat dan etos kerja karyawan yang sudah sangat merosot. “Bayangkan enam bulan kami tidak mendapat gaji. Kalau begini sudah pasti kinerja mereka drop,” cerita Muhammad Nur yang sebelumnya pernah menjabat sebagai Kepala Bagian di PDAM itu.

Menurut Muhammad Nur yang meniti karier dari bawah di PDAM tersebut, tidak dibayarnya gaji para karyawan merupakan pukulan berat. “Makanya saya katakan perusahaan ini sudah koma. Kalau pengelolaannya tak beres makin karam kapal ini,“ katanya.

Perubahan yang dilakukan Muhammad Nur menghasilkan hal positif. Perusahaan berkembang dan berhasil meningkatkan pendapatan. Dalam kurun waktu tiga tahun sudah tiga kali gaji karyawan PDAM naik. Kini tingkat kesejahteraan karyawan PDAM Kabupaten Mamuju mulai dari tingkat bawah hingga kepala bagian berkisar Rp 2,8 juta sampai Rp 6 juta. Kesejahteraan yang didapat karyawan tidak cuma gaji bulanan, setiap tahun PDAM Kabupaten Mamuju juga memberikan gaji ketiga belas dan bonus tahunan.

InsentifPenyemangat Kerja

"Hanya kesejahteraan yang baik yang dapat

membangkitkan semangat dan etos kerja karyawan yang sudah

merosot"


MEREKA ADALAHASET PERUSAHAAN


“Karyawan tambah semangat. Saya tekankan bahwa saya tidak mau dengar lagi ada kehilangan jika kondisinya sudah baik,“ ceritanya.

Ia menegaskan kesejahteraan karyawan akan terus meningkat jika seluruh karyawan bekerja keras dan perusahaan untung. Ia yakin pemilik perusahaan pun tidak akan keberatan untuk terus memberikan kesejahteraan yang baik kepada karyawan sepanjang pelayanan air minum kepada masyarakat bagus. “Gaji kami akan terus naik. Saya yakin jika kita kerja keras dan perusahaan untung Bupati tidak akan keberatan,“ ujar Muhammad Nur yang mengaku menerima penghasilan Rp 30 juta per bulan.

Usaha keras meyakinkan karyawan agar tetap solid dan bekerja keras juga dilakukan oleh Direktur PDAM Kabupaten Buru Abu Bakar Salasiwa. Saat dia menggantikan pimpinan lama, kondisi PDAM Kabupaten Buru sangat parah. Saat itu jumlah pelanggan hanya 400 orang dan dalam satu tahun hanya bertambah 50 sampai 70 pelanggan. Tingkat kehilangan air hingga tahun 2010 mencapai 69%. “Waktu itu, kondisi perusahaan bukan sakit lagi tapi sudah masuk ruang ICU dan kinerja karyawan merosot. Saat itu saya menjadi kepala bagian teknik sehingga saya tahu persis kondisi PDAM yang sebenarnya,“ ceritanya.

Hal pertama yang dilakukan untuk membangkitkan semangat karyawan adalah menjanjikan untuk mengurus dana pensiun bagi karyawannya ke Dapenma PAMSI (Dana Pensiun Bersama Perusahaan Air Minum Seluruh Indonesia) di Jakarta. Selama ini karyawan tidak memiliki dana pensiun karena pemimpin yang lama tidak pernah mengurusnya. Upaya ini rupanya berhasil membuat semangat kerja karyawan kembali. “Ini untuk menyemangati karyawan. Saya katakan maju mundur perusahaan ada di tangan kita semua,“ ujarnya.

Hingga kini PDAM Kabupaten Buru sudah menaikkan gaji karyawan sebanyak tiga kali sejak ia memimpin, termasuk memberikan tambahan tiga bulan gaji selama satu tahun. Kesejahteraan merupakan kunci dari loyalitas karyawan terhadap perusahaan. Di PDAM Kabupaten Balangan seluruh karyawan memiliki pendapatan yang layak, bahkan tingkat pendapatan karyawan tertinggi dibandingkan instansi pemerintahan lainnya di Kabupaten Balangan. Ini yang memacu semangat karyawan PDAM tersebut. Tingkat kesejahteraan karyawan dari yang terendah hingga kepala bagian, mulai dari Rp 4 juta hingga Rp 6 juta ditambah gaji ketiga belas setiap tahunnya.

Ada 50 Karyawan PDAM Kabupaten Balangan yang berasal dari beragam jenjang pendidikan. Dengan jumlah pelanggan 9.975, PDAM Kabupaten Balangan memiliki rasio pegawai 5 per 1.000, atau satu pegawai mengurus 200 pelanggan.

"Saya yakin jika kita kerja keras dan perusahaan untung ,

stakeholder tidak akan keberatan jika gaji kami

naik , "


KECIL BISA SEHAT72

Menurut Edy Harianto, ia lebih memilih untuk memaksimalkan kinerja karyawan yang sudah ada ketimbang menambah jumlah karyawan. Katanya, lebih baik anggaran penambahan karyawan dialokasikan untuk meningkatkan kesejahteraan karyawan yang sudah ada. “Akan lebih baik memaksimalkan kinerja karyawan yang sudah ada namun kita juga tingkatkan kesejahteraan mereka,“ urai Edy Harianto.


Direktur PDaM Kab. Mamuju Muhammad Nur sedang memberikan arahan kepada karyawan

PDaM


Tak hanya memerintah, pimpinan juga harus dapat memberikan contoh kepada karyawan sebagai bentuk salah satu motivasi. Hal ini yang dilakukan Direktur PDAM Kabupaten Mamuju Muhammad Nur terhadap para bawahannya. Guna memperbaiki perusahaan yang merosot saat awal menjadi pimpinan perusahaan, ia turun langsung ke lapangan bersama staf bagian teknik untuk memeriksa setiap kebocoran yang terjadi. Saat malam tiba, bersama dengan tim teknik, Muhammad Nur ikut melakukan patroli lapangan. “Sebab, hanya di malam hari kobocoran dapat dengan mudah diketahui. Saya perlu turun ke lapangan guna menambah semangat para karyawan,” ujarnya.

Saat hari libur pun ia juga ikut terjun jika terjadi kebocoran bahkan ia pernah dihadapkan pada situasi yang mengharuskannya turun ke lapangan saat tengah berlangsung pertemuan dengan stakeholder. “Pas saat itu malam hari raya lebaran,” tuturnya.

Di tengah pertemuan dengan Bupati dan sejumlah sejawat, ia dihubungi oleh anak buah bahwa terjadi masalah kebocoran yang serius. Seketika itu ia langsung meminta izin kepada Bupati untuk segera terjun ke lapangan guna mengetahui persoalan yang terjadi. “Namun Bupati katakan mengapa saya harus ke lapangan, kan ada anak buah?.”

Ia menjelaskan, kehadirannya di lapangan suatu keharusan karena seriusnya masalah yang dihadapi. Itu tanggung jawabnya, sekaligus sebagai bentuk penghargaan terhadap anak buah di lapangan. Apalagi hari itu hari libur.

Tak cuma berjanji akan meningkatkan kesejahteraan, Muhammad Nur terus menyemangati para karyawan untuk mengarah ke perubahan yang lebih baik. Bukan hanya untuk stakeholder tapi juga karyawan. Karyawan dipersilakan menyampaikan semua persoalan dan uneg-uneg mereka, termasuk soal gaji. “Saya bilang kepada semua karyawan bahwa jika ada yang mau ikut perubahan, saya terima dan terbuka. Namun jika ada yang menolak silakan ajukan pengunduran diri. Semua persoalan akan saya sampaikan ke Bupati,“ katanya menjelaskan.

Kedekatan karyawan dengan pimpinan harus terjalin dengan baik. Pimpinan harus mampu mendengarkan masukan karyawan sekaligus memberikan motivasi sebagai penyemangat. Meski dekat, pimpinan juga harus dapat bersikap tegas. Jhoni, Kepala Seksi Umum PDAM Kabupaten Mamuju mengakui kondisi PDAM Kabupaten Mamuju sebelum dipimpin oleh

Motivasi Kerja

KECIL BISA SEHAT74

Muhammad Nur tidak sehat, semangat dan etos kerja karyawan pun rendah. “Tak ada gairah kerja jika ingat kondisi di masa lalu,” ujarnya.

Jhoni mengakui gebrakan yang dilakukan Muhammad Nur berhasil mengubah mental dan sikap karyawan. “Ya harus diakui. Beliau berhasil mengubah semuanya. Kami yang dulu sekarat kini justru terus membaik. Kesejahteraan karyawan juga meningkat. Pelayanan kini juga optimal,” ujarnya.

Hubungan keterbukaan antara pimpinan dan karyawan PDAM Kabupaten Mamuju dapat dilihat dalam setiap rapat rutin yang berlangsung sebulan sekali. Ide dan gagasan karyawan diterima dan menjadi bahan diskusi. Menurut pengakuan Jhoni pimpinan selalu bersikap terbuka atas gagasan dan ide yang disampaikan oleh setiap karyawan. “Beliau terbuka. Makanya kami cukup segan,“ ujar Jhoni.

Membangun komunikasi dengan karyawan secara terbuka juga dilakukan oleh Direktur PDAM Kabupaten Balangan Edy Harianto. Dalam rapat rutin yang digelar sekali sebulan, ia selalu memberi ruang pendapat bagi karyawan untuk menyampaikan ide dan gagasannya. Ia juga kerap melakukan komunikasi informal dengan karyawan. “Kita harus dekat, tahu dan memberikan perhatian kepada karyawan. Bicara dengan terbuka. Ini berpengaruh terhadap kinerja karyawan,” katanya.

Edy Harianto selalu menegaskan tentang pentingnya pelayanan maksimal kepada pelanggan sebagai bentuk kerja yang terbaik. Dalam pandangannya, fungsi dan tugas PDAM adalah melayani kebutuhan masyarakat akan air minum. Hidup dan mati perusahaan ada di tangan karyawan sebab di tangan merekalah realisasi rencana kerja, investasi, pengoperasian dan pengawasan. “Oleh sebab itu kinerja yang optimal harus kita bangun sebagai modal kerja bersama,” ujarnya.

Di tengah merosotnya kondisi perusahaan pada saat baru memimpin PDAM Kabupaten Buru, Abu Bakar Salasiwa menyadari bahwa motivasi para karyawan harus ditingkatkan. Semangat kerja harus tetap menyala. Kepada seluruh karyawan, Abu Bakar Salasiwa menekankan bahwa kehilangan air adalah hal yang tidak dapat ditolerir dan sangat memalukan.

Bersama dengan karyawan, Abu Bakar Salasiwa membenahi kehilangan air yang terjadi di PDAM Kabupaten Buru. Ratusan sambungan ilegal yang ditemukan di lapangan segera ditertibkan. Sikapnya tegas terhadap penyelewengan dan penyimpangan. Karyawan yang terlibat dalam

"Kita harus dekat , tahu dan memberikan

perhatian kepada karyawan . Bicara dengan terbuka . Ini berpengaruh

terhadap kinerja karyawan"

Edi HariantoDirektur PDaM Kab. Balangan



kejahatan sambugan ilegal diberi sanksi keras yakni dipecat. “Kalau urusan penyimpangan, kita harus tegas. Tak ada kompromi, “ katanya.

Tak hanya memberi perintah, Abu Bakar Salasiwa juga memberi contoh dengan ikut terjun ke lapangan. Setiap ditemukan kebocoran harus dapat ditanggulangi dengan segera. Ia juga menerapkan disiplin sebagai bagian dari upaya pelayanan prima terhadap pelanggan.

Sebagai cara membangun kebersamaan antarkaryawan dan mencegah perbedaan, Abu Bakar Salasiwa menerapkan piket 24 jam. Dalam hal ini, baik pimpinan maupun karyawan mendapat jadwal piket yang sama. “Para karyawan akhirnya bisa menerima hal itu. Pasalnya, terhambatnya distribusi air ke pelanggan adalah kerugian bagi perusahaan. Karyawan harus siap 24 jam karena ini soal pelayanan,“ ujarnya.

Abu Bakar Salasiwa mengaku selalu terbuka dengan karyawan. Keterbukaan menjadikan komunikasi yang penting, sehingga karyawan pun segan terhadapnya. Ia juga mempercayakan pekerjaan yang dilakukan bawahannya sebagai bentuk penghargan profesionalisme. “Saya katakan, saat saya nanti angkat kaki dari PDAM Kabupaten Buru, kalian harus sudah sejahtera,” tuturnya.

Dengan jumlah pelanggan 3.500 SR, karyawan PDAM Kabupaten Buru berjumlah 28 orang yang berasal dari putra daerah setempat. Menurut Abu Bakar Salasiwa, intervensi pihak tertentu yang mencoba menitipkan karyawan juga terjadi, namun ia cukup realistis melihat rasio pelanggan dan pegawai yang tidak sesuai. “Soal intervensi juga banyak terjadi di PDAM lain. Saya selalu sampaikan, jika ada titipan silakan saja jika mereka mau hanya duduk-duduk saja dan tidak dapat kami gaji. Sebab jika hal ini dipaksakan, itu akan menjadi temuan BPKP,” ujarnya.

Abu Bakar Salasiwa menilai, hal yang juga sangat penting dalam pengelolaan PDAM adalah rasa memiliki terhadap perusahaan. Ini tidak hanya berlaku di level pimpinan, tetapi juga di level karyawan. ”Rasanya perusahaan sulit berkembang bila karyawan tidak dilengkapi dengan rasa memiliki perusahaan,” ujarnya.

Mendorong dan memotivasi karyawan agar kinerja optimal bisa dilakukan dengan beragam cara. Bagi Direktur PDAM Kabupaten Maluku Tengah, Abdul Syukur Daud yang sudah memimpin PDAM itu dua priode, kehadiran karyawan sangat penting. Kesuksesan perusahaan merupakan hasil kerja

"Tertib Berpikir , Tertib Administrasi dan

Tertib Keuangan"

Abdul Daud SyukurDirektur PDaM

Kab. Maluku Tengah

KECIL BISA SEHAT76

karyawan. Ia selalu bersikap terbuka, mengayomi, tegas dan disiplin terhadap para karyawan. Berkarier dari level bawah di PDAM, Abdul Syukur Daud sangat memahami pola pikir dan psikologis karyawan PDAM.

Dalam menjalankan perusahaan, ia menerapkan konsep manajemen “Tertib Berpikir, Tertib Administrasi dan Tertib Keuangan”. Dikatakannya, jika ketiga pola pikir tertib ini dijalankan maka perusahaan akan optimal dan berhasil. Ini perlu dicamkan oleh seluruh karyawan PDAM Kabupaten MalukuTengah. Tertib berpikir berarti setiap karyawan PDAM harus menjalankan setiap fungsi dan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang telah diberikan, sedangkan tertib adminsitrasi menekankan displin kerja, dan tertib keuangan menyangkut penggunaan uang perusahaan dengan baik dan benar serta efisien.

Ada 86 karyawan dengan jenjang pendidikan mulai dari SMP hingga perguruan tinggi di PDAM Kabupaten Maluku Tengah dengan jumlah pelanggan sebanyak 7.064. Tingkat pendapatan karyawan berkisar mulai dari Rp 2,5 juta hingga Rp 5 juta per bulan. Pengakuan Budi Setiadi, Kepala Bagian Keuangan PDAM Kabupaten Maluku Tengah, keseriusan pimpinan untuk memperhatikan anak buah cukup menonjol. Pimpinan juga dekat dengan karyawan, bahkan dalam bidang teknik di lapangan misalnya, hari libur atau hari raya sekalipun, pimpinan tak segan-segan turun tangan membantu.

Perhatian pimpinan PDAM Kabupaten Maluku Tengah terhadap karyawan setidaknya terlihat ketika tahun 2012, seluruh karyawan PDAM Kabupaten Maluku Tengah telah terdaftar sebagai peserta program jaminan hari tua Dapenma PAMSI, dan juga diikutsertakan dalam program Jamsostek. “Ini kami rasa salah satu cara beliau memperhatikan kami,” kata Budi Setiadi.Ketegasan dan displin terhadap karyawan juga diperlihatkan oleh Abdul

Syukur Daud. Sanksi berat berupa pemberhentian per nah dijatuhkannya saat seorang kepala unit diketahui melakukan penyimpangan anggaran.


Suasana kerja di kantor PDaM

Kab. Bantaeng


Pengembangan kemampuan karyawan PDAM harus terus dilakukan. Sebagai sebuah aset, kemampuan karyawan harus terus diasah dan dilatih. Hal ini disadari oleh PDAM kecil. Direktur PDAM Kabupaten Mamuju Muhammad Nur mengatakan, meningkatkan kemampuan karyawan mutlak perlu dilakukan terus-menerus. Kompetensi SDM menjadi hal penting bagi karyawan. Menurut sang direktur, dalam hal ini PDAM Kabupaten Mamuju sangat antusias untuk terus mengikuti pelatihan yang diselenggarakan pemerintah sebagai pembina pengembangan SPAM, baik dari BPPSPAM, DITPAM, Kemendagri maupun PERPAMSI. “Ini sangat membantu kami dan dirasakan langsung oleh karyawan,“ katanya.

SDM yang memiliki skill tinggi akan berperngaruh terhadap kinerja karyawan dan perusahaan, salah satu di antaranya untuk mempercepat penyelesaian berbagai persoalan yang dihadapi perusahaan. Begitu juga yang dilakukan oleh PDAM Kabupaten Balangan. Untuk menunjang kemampuan para karyawan, setiap tahun PDAM ini selalu mengalokasikan dana untuk keperluan karyawan melakukan studi banding ke PDAM besar. Kerja sama dengan PDAM besar dianggap akan menjadi sarana belajar yang baik bagi karyawan untuk mengembangkan kemampuannya.

Selain itu karyawan juga diikutsertakan dalam setiap undangan untuk mengikuti pelatihan pengembangan SDM yang diselenggarakan oleh BPPSPAM, DITPAM, Kemendagri, PERPAMSI dan lain-lain. “Setiap tahun pasti kita kirim dan lakukan studi banding,“ ujar Direktur PDAM Kabupaten Balangan Edy Harianto.

Hal serupa juga dilakukan oleh PDAM Kabupaten Buru. Menurut Abu Bakar Salasiwa pelatihan yang bersifat teknis, kepegawaian, dan adminstrasi sangat berguna bagi pengembangan kemampuan karyawan. Pelatihan dan pengembangan kemampuan karyawan PDAM harus terus dilakukan dengan bantuan pemerintah pusat. Setiap karyawan harus ikut pelatihan paling tidak satu tahun sekali. “Ini untuk menambah kapasitas SDM,” katanya.

Kurangnya tenaga terampil sangat disadari oleh PDAM Kabupaten Maluku Tengah, namun hal ini masih bisa diatasi dengan secara rutin mengikuti

"Pelatihan membantu kami dalam

pengembangan skill karyawan"


Kab. Buru

SDM yang Kompeten

KECIL BISA SEHAT78

pelatihan dan pengembangan SDM yang sering diselengarakan oleh DITPAM, BPPSPAM, Kemendagri, PERPAMSI dan sebagainya. Kegiatan pengembangan SDM selalu teralokasikan dalam RKAP (Rencana Kerja Anggaran Perusahaan) PDAM Kabupaten Maluku Tengah setiap tahun, termasuk program studi banding.

Menurut Abdul Syukur Daud sudah semestinya PDAM dipimpin oleh orang yang benar-benar memahami persoalan air minum, yakni orang internal PDAM. Berbeda jika dipimpin orang dari luar PDAM, misalnya dari kalangan birokrat yang terbiasa menghabiskan dana. Beda halnya dengan orang internal PDAM yang harus mengumpulkan dana dan menggunakannya secara tepat sasaran dan efisien. “Dari cara pandangnya jelas berbeda,“ ujarnya.


Direktur PDaM Kab. Balangan beserta

karyawan


Direktur PDAM Kabupaten Mamuju Muhammad Nur menyiapkan sarana dan prasarana kerja bagi karyawan terutama bagi para petugas di lapangan. Meski harus mencicil, pengadaan kendaraan operasional tetap harus diwujudkan guna menunjang pekerjaan karyawan. Ini salah satu cara untuk memotivasi semangat karyawan. Ada enam unit sepeda motor sebagai kendaraan operasional yang disediakan PDAM Kabupaten Mamuju dewasa itu.

Jumlah karyawan PDAM Kabupaten Mamuju cukup banyak. Dengan jumlah pelanggan 8.277, ada sekitar 72 karyawan PDAM dengan jenjang pendidikan dari SD hingga sarjana termasuk yang berstatus honorer. Jumlah ini memang belum mencapai rasio karyawan PDAM yang ideal. Menurut Muhammad Nur, banyaknya jumlah karyawan karena PDAM Kabupaten Mamuju memiliki tiga instalasi yang beroperasi 24 jam.

Untuk menyiasatinya, Muhammad Nur mengatakan, PDAM Kabupaten Mamuju terus melakukan penambahan pelanggan agar kelak mencapai rasio yang ideal. Di antaranya dengan upaya penyediaan penyambungan gratis bagi masyarakat melalui dukungan dana APBD. “Ini upaya kita menjaga rasio jumlah pegawai dengan pelanggan,“ katanya.

Hal serupa juga dilakukan oleh PDAM Kabupaten Balangan dengan memberikan sarana dan prasarana kerja yang baik kepada karyawan. Mulai dari ruang kerja yang nyaman, alat transportasi bagi petugas lapangan dan kepala bagian hingga menyediakan teknologi yang mendukung kerja karyawan. Di lingkungan PDAM Kabupaten Maluku Tengah, selain kendaraan operasional juga disediakan sarana teknologi informatika kepada karyawan.

Sarana danPrasarana Kerja


Pemimpin Tangguh

KECIL BISA SEHAT82

Di DaLaM sebuah perusahaan, kepemimpinan atau leadership menjadi kata kunci yang harus diwujudkan agar perusahaan berjalan dengan baik. Kenyataannya, tidak semua orang yang menduduki jabatan pemimpin memiliki kemampuan untuk memimpin atau memiliki jiwa kepemimpinan atau jiwa leadership.

Faktor leadership menjadi penting bagi setiap pengelola PDaM. Tantangan dan tanggung jawab mengelola perusahaan begitu besar dan membutuhkan skill atau kompetensi. Tak hanya itu, seorang pemimpin PDaM juga harus mampu memberikan arah ke mana perusahaan ini akan berjalan ke depan. ia harus cermat, memiliki kreativitas sekaligus mampu menjawab setiap persoalaan yang dihadapi oleh PDaM, baik teknis maupun nonteknis.

PEMIMPIN TANGGUH

instalasi pengolahan air di PDaM Kab. Bulungan


Perencanaan Sebagai DasarPengembangan Perusahaan

"Kalau kita tidak punya perencanaan, bagaimana

menghadapi persoalan nantinya"


Perencanaan dalam sebuah usaha menjadi faktor penting agar perusahaan berjalan sesuai dengan visi dan misi yang telah ditentukan. Potret perusahaan ke depan bisa dilihat dari setiap perencanaan bisnis yang dimilikinya. Perencanaan bisnis yang matang dan tertuang dalam business plan juga telah disusun oleh tujuh PDaM kecil yang masuk dalam kategori sehat ini.

Ketujuh PDaM kecil dan sehat itu memiliki perencanaan bisnis sebagai dasar pengembangan perusahaan. Mengapa penting? Menurut Direktur PDaM Kabupaten Mamuju, sebuah perusahaan harus menyiapkan perencanaan, acuan, dan pelaksanaan kerja hingga lima dan sepuluh tahun ke depan untuk dijadikan landasan pengembangan perusahaan.

PDaM Kabupaten Mamuju termasuk yang memiliki secara lengkap dokumen perencanaan yang tertuang dalam corporate plan dan RiSPaM (Rencana induk Sistem Penyediaan air Minum).

Direktur PDaM Kabupaten Mamuju, Muhammad Nur menilai sebuah perusahaan harus mempunyai rencana jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang yang dirangkum dalam dokumen RiSPaM. Berbeda dengan RiSPaM yang lebih menitikberatkan pada rencana jangka panjang perusahaan, dalam business plan PDaM Kabupaten Mamuju tergambar rencana strategis bisnis untuk lima tahun ke depan yang dimulai sejak tahun 2013 hingga 2017.

Hal serupa juga diungkapkan oleh Direktur PDaM Kabupaten Buru abu Bakar Salasiwa yang juga sepakat bahwa seorang pimpinan harus memahami pentingnya rencana bisnis, baik rencana teknis dan non teknis sebagai proyeksi kondisi perusahaan di masa yang akan datang.

KECIL BISA SEHAT84

PEMIMPIN TANGGUH

"Parameter Perusahan Sehat harus memiliki

Business Plan"


Kab. Buru

ia mengakui masih adanya kekurangan Sumber Daya Manusia (SDM) di daerah sebagai penyebab mengapa tidak semua PDaM memiliki RiSPaM. Namun hal ini bisa disiasati melalui kerja sama dengan instansi atau lembaga lain dalam penyusunan dokumen tersebut. Meski belum memiliki RiSPaM, PDaM Kabupaten Buru telah memiliki corporate plan atau business plan.

Sama halnya dengan PDaM Kabupaten Buru, PDaM Kabupaten Bantaeng, Sulawesi Selatan juga hanya memiliki corporate plan atau business plan sebagai pedoman dan proyeksi perusahaan ke depan. Melalui business plan atau corporate plan yang ada, PDaM Kabupaten Bantaeng berharap karyawan, manajemen dan pemilik dapat memahami kekuatan, kelemahan, tantangan dan peluang dalam pengelolaan perusahaan.

Perubahan dan perkembangan saat ini menuntut adanya program dan strategi yang tepat sehingga perusahaan dapat tetap berkelanjutan dalam pelayanannya kepada masyarakat. Perencanaan diproyeksikan untuk periode 2012 sampai dengan 2016 dengan beberapa sasaran yang akan dicapai, antara lain penambahan kapasitas penyediaan air minum bagi masyarakat, tantangan perusahaan hingga lima tahun ke depan serta rencana penambahan jumlah pelanggan air minum setiap tahun rata-rata sebanyak 600 sambungan baru. Diperkirakan pada tahun 2016 total pelanggan akan mencapai 13.765 di wilayah Bantaeng.

Corporate plan PDaM Kabupaten Bantaeng juga memproyeksikan tingkat kehilangan air baik secara fisik maupun komersial hingga tahun 2016.

Direncanakan penurunan tingkat kehilangan air akan dilakukan secara bertahap menjadi

dibawah 20% pada tahun 2016, termasuk proyeksi pertambahan pelanggan yang diharapkan akan meningkatkan cakupan pelayanan menjadi 60% pada tahun 2016.

Direktur PDaM Kabupaten Bantaeng, ilyas Syamsuddin mengatakan business plan atau corporate plan yang ada disusun berdasarkan kerja sama dengan instansi Pemerintah Kabupaten Bantaeng. ia mengakui kurangnya kualitas SDM yang dimiliki PDaM Kabupaten Bantaeng yang menyebabkan RiSPaM belum tersusun.


Salah satu kunci keberhasilan mengelola PDaM adalah kreativitas memanfaatkan potensi yang ada. ada banyak ruang kreativitas yang dapat diwujudkan. Hasil akhir sebuah kreativitas dapat memunculkan inovasi yang akhirnya berhasil menyehatkan perusahaan. Salah satu di antaranya pemanfaatan sistem pengaliran secara gravitasi.

Tingginya biaya penggunaan tenaga listrik dalam sistem perpompaan, menjadi salah satu beban operasional yang cukup berat bagi setiap PDaM. Diperkirakan biaya penggunaan listrik bisa mencapai 30% dari biaya operasional perusahaan. Terlebih lagi karena setiap kwartal harga listrik PLN naik secara otomatis sejak 1 Januari 2013. Total persentase kenaikan tarif listrik mencapai 15% dan dinaikkan secara bertahap dalam rentang waktu tiga bulan.

Sistem gravitasi menjadi jawaban PDaM Kabupaten Halmahera Selatan untuk menekan tingginya biaya penggunaan listrik dalam operasional. Sejak tahun 1996 hingga 2007, seluruh sistem pengelolaan air di PDaM Kabupaten Halmahera Selatan masih menggunakan sistem pompa dengan sumber air baku dari sungai. Biaya listrik yang dikeluarkan cukup tinggi.

ide untuk memanfaatkan gaya gravitasi muncul pada tahun 2007. awalnya dari kebiasaan masyarakat di salah satu kawasan untuk mendapatkan air dengan menggunakan saluran bejana bambu secara gravitasi. Hal tersebut membuat jajaran PDaM Kabupaten Halmahera Selatan berpikir, bahwa distribusi air juga bisa dilakukan dengan memanfaatkan gaya gravitasi. ide ini disampaikan ke Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Halmahera Selatan dan memperoleh respons yang baik. Kebetulan, saat itu pimpinan Dinas Pekerjaan umum Halmahera Selatan juga menjabat sebagai pejabat sementara di PDaM.

Menurut Direktur PDaM Halmahera Selatan Yuslan Garwan, sejak penggunaan

GravitasiKarunia Alam

"Saat gunakan pompa kami mengeluarkan sekitar Rp 15 juta -

Rp 20 juta per bulan untuk biaya listrik .

Namun pakai gravitasi , pengeluaran hanya

Rp 5 juta - Rp 6 juta setiap bulannya"



KECIL BISA SEHAT86

sistem gravitasi, biaya operasional yang dikeluarkan setiap bulan oleh PDaM jauh berkurang. “Sewaktu menggunakan sistem pompa kami mengeluarkan biaya listrik sekitar Rp 15 juta hingga Rp 20 juta per bulan. Namun sejak sistem gravitasi, pengeluaran untuk biaya listrik hanya Rp 5 juta hingga Rp 6 juta setiap bulan,“ tutur Yuslan.

Sistem gravitasi juga membuat PDaM Kabupaten Halmahera Selatan mampu beroperasi selama 24 jam. untuk meningkatkan pelayanan, PDaM Kabupaten Halmahera Selatan merencanakan menambah kapasitas produksi pada sistem yang sama, guna memenuhi kebutuhan air minum di kawasan Pelabuhan Babang.

Begitu pula yang dilakukan oleh PDaM Kabupaten Mamuju, kemampuan untuk berkreasi terus dilakukan agar perusahaan efisien dan sehat. Salahsatu di antaranya optimalisasi pelayanan untuk wilayah perkotaan dengan memindahkan sistem distribusi yang selama ini menggunakan pompa menjadi sistem gravitasi. Relokasi dan up-rating satu unit di iPa Padang Baka. Sambil ditingkatkan kapasitasnya yang semula 10 liter/detik menjadi 20 liter/detik, unit itu dipindahkan ke tempat lain yakni Sodo, dan direncanakan mulai beroperasi tahun 2014. air minum yang diproduksi akan dialirkan secara gravitasi ke pelanggan.

PEMIMPIN TANGGUH

Salah satu sumber air baku PDaM Kab. Halmahera

Selatan


Peduli danMemanfaatkan Teknologiinovasi juga bisa dilakukan dengan memanfaatkan teknologi yang ada. untuk menekan kehilangan air di tingkat pelanggan, PDaM Kabupaten Balangan memakai sistem pembacaan meter air dengan menggunakan teknologi android. Petugas pencatat cukup memotret meter air pelanggan dan langsung mengirimkannya ke perangkat server di kantor pusat. Selain akurat pemakaian teknologi android juga membuat biaya perusahaan menjadiefisien.

Menurut Direktur PDaM Kabupaten Balangan edy Harianto, penerapan teknologi informatika dalam pengelolaan perusahaan merupakan hasil studi banding yang dilakukan PDaM Kabupaten Balangan ke sejumlah PDaM besar. Salah satu di antaranya melalui kerja sama dengan PDaM Kota Sidoarjo.

Selain memanfaatkan teknologi android untuk pembacaan meter air, PDaM Kabupaten Balangan juga memanfatkan teknologi infomatika untuk layanan pengaduan pelanggan. Melalui sistem yang terkoneksi dengan internet, data rinci pelanggan juga dengan mudah diketahui. Pelanggan yang complain dapat diketahui lokasinya, serta jumlah pemakaian airnya dengan mengakses website yang tersedia.

Direktur PDaM Kabupaten Balangan edy Harianto menegaskan, meski tergolong mahal, investasi teknologi sangatdiperlukangunaefisiensibiayaperusahaan. Tak hanya penerapan teknologi informatika, PDaM Kabupaten Balangan juga menggunakan alat inverter di setiap iPa (instalasi Pengolahan air) yang ada. Selain menekan biaya listrik yang cukup tinggi dalam sistem perpompaan, penggunaan inverter juga mengurangi biaya perawatan dan memperpanjang usia pakai pompa.


KECIL BISA SEHAT88

UpayaPDAMKabupatenBalanganuntukmelakukanefisiensidanoptimalisasipelayanan juga diterapkan dalam upaya meningkatkan layanan pelanggan. untuk pembayaran rekening, PDaM Kabupaten Balangan telah menerapkan Online Billing System. Pelanggan dapat membayar tagihan rekening air melalui kantor pos yang terkoneksi dengan sistem dan server. Melalui sistem online, PDaM juga mampu mengetahui berapa kas perusahaan yang ada setiap hari di tingkat unit.

Penggunaanteknologigunaefisiensidanpeningkatankualitaspelayananjugadilakukan oleh PDaM Kabupaten Maluku Tengah dengan pemakaian barcode pada meter air pelanggan. Hal ini dilakukan guna menekan kehilangan air secara komersial. Melalui teknologi barcode, akurasi perhitungan pemakaian air lebih baik. Meski awalnya banyak pelanggan menyampaikan protes karena merasa membayar lebih, namun karena sejatinya jumlah tagihan memang seperti yang tercatat dengan bantuan barcode, pelanggan akhirnya dapat menerima.

Direktur PDaM Kabupaten Maluku Tengah abdul Syukur Daud mengatakan bahwa penggunaan barcode telah berlangsung selama tiga bulan, berdasarkan bekerja sama dengan PT Bima Sakti, sebuah perusahaan konsultan iT. Penggunaan barcode mulai menampakkan hasil terutama untuk menekan angka kehilangan air yang cukup tinggi. Nilai investasi yang dikeluarkan untuk penggunaan barcode pun tidak terlalu mahal jika dibandingkan dengan hasil yang didapatkan.

PEMIMPIN TANGGUH

Billing system yang terintegrasi dengan GiS di

PDaM Kab. Balangan


Beragam inovasi dapat dilakukan oleh pemimpin perusahaan. Namun diperlukan ketelitian dalam penerapannya. PDaM Kabupaten Bantaeng melakukan terobosan dalam upaya optimalisasi pelayanan terhadap pelanggan dengan membuat survei pelanggan. Melalui survei pelanggan, pengelola dapat mengetahui apa, siapa, mengapa dan bagaimana keinginan pelanggan.

Direktur PDaM Kabupaten Bantaeng ilyas Syamsuddin mengatakan survei pelanggan merupakan salah satu cara agar perusahaan dapat mendengarkan suara pelanggan yang sesungguhnya. Melalui survei pelanggan yang telah berlangsung selama tiga bulan, PDaM Kabupaten Bantaeng dapat mengukur kemampuan yang dimiliki. Selama ini pihaknya terlena dan cuma bisa menepuk dada tanpa pernah tahu apakah pelayanan air minum yang diberikan kepada pelanggan sudah sesuai dengan harapan pelanggan atau belum.

ilyas Syamsuddin mengaku sejak adanya survei kepuasan pelanggan, pihaknya kini tahu kelebihan dan kekurangan pelayanan yang telah dilakukan, terutama terhadap kualitas pelayanan yang selama ini ada. Sangat menarik, dari hasil survei pelanggan ternyata masyarakat Bantaeng tidak hanya menggunakan air PDaM untuk memenuhi kebutuhan yang pokok saja, tetapi juga dipakai untuk mencuci sepeda motor.Tak hanya melakukan survei pelanggan, PDaM Bantaeng juga membentuk Forum Komunikasi Pelanggan. Kehadiran forum ini telah membantu menemukan informasi yang terkait dengan pelayanan air minum yang belum berjalan dengan baik. Misalnya, pembukaan lahan pertanian atau perkebunan di sekitar daerah tangkapan air oleh penduduk di wilayah Kabupaten Bantaeng terus berlanjut.

PenghargaanTerhadap Pelanggan

Ilyas SyamsuddinDirektur PDaM Kab. Bantaeng

KECIL BISA SEHAT90

Kemampuan leadership tak hanya bersifat managerial. Pemimpin juga harus mampu menggulirkan ide-ide kreatif di semua lini perusahaan. Mulai dari hal teknis, administrasi, bahkan pelayanan kepada pelanggan. Salah satu bentuknya seperti yang dilakukan oleh PDaM Kabupaten Mamuju Sulawesi Selatan, ialah dengan member penghargaan kepada pelanggan.

Penghargaan atau reward kepada pelanggan yang diberikan oleh PDaM Kabupaten Mamuju ialah hadiah berupa gratis rekening air selama satu bulan bagi pelanggan yang melaporkan kebocoran. Hal ini dilakukan sebagai bentuk penghargaan atas inisiatif pelanggan. Keterikatan pelanggan dengan PDaM menjadi lebih erat sebagai bentuk rasa ikut memiliki terhadap perusahaan.

PDaM Kabupaten Balangan juga memberikan perhatian kepada pelanggan dengan selalu memberikan hadiah dan penghargaan pada setiap hari jadi PDaM dalam sebuah acara. Bentuk pemberian tersebut beragam, mulai dari membagi-bagikan aneka jenis hadiah hingga diskon pembayaran air.

PEMIMPIN TANGGUH

instalasi pengolahan air PDaM Kab. Mamuju


inovasi dan kreativitas yang dilakukan pimpinan berkaitan dengan kemampuan untuk melihat peluang usaha agar perusahaan tumbuh dengan baik. Sebagai kawasan pertambangan di mana industri pertambangan tumbuh pesat, kehadiran perusahaan swasta ternyata memiliki kontribusi yang cukup memadai kepada PDaM Kabupaten Balangan, Kalimatan Selatan.

Kontribusi pihak swasta terkait pelayanan air minum masyarakat diwujudkan dalam bentuk bantuan pemasangan sambungan. Bantuan ini antara lain diberikan oleh PT adaro, salah satu perusahaan pertambangan di Kabupaten Balangan.

Program bantuan yang merupakan bagian dari program CSR (Corporate Social Responsibility) PT adaro ini merupakan salah satu wujud tanggung jawab perusahaan tersebut terhadap lingkungan sekitar. PT adaro membe rikan bantuan biaya sambungan rumah kepada PDaM Kabupaten Balangan, terutama bagi permukiman yang berada di wilayah sekitar area pertambangan. Nilai bantuan yang diberikan yakni sekitar Rp 1,5 miliar.

Hingga kini, program tersebut masih terus berjalan di seluruh Kabupaten Balangan. Menurut rencana ada 1.500 sambungan baru dalam program bantuan biaya sambungan itu, terutama di permukiman yang berada dekat area pertambangan, khususnya bagi masyarakat yang tidak mampu.

Memaksimalkan bantuan bagi kebutuhan masyarakat juga dilakukan oleh PDaM Kabupaten Mamuju. Bantuan yang diberikan Pemerintah Kabupaten Mamuju, Sulawesi Barat kepada PDaM khusus untuk pemasangan sambungan baru bagi masyarakat yang kurang mampu. Menurut Direktur PDaM Kabupaten Mamuju Muhammad Nur, meski tidak rutin setiap tahun, bantuan pemasangan sambungan gratis bagi masyarakat tidak mampu itu akan terus dilaksanakan melalui aPBD.

OptimalisasiBantuan

KECIL BISA SEHAT92

Salah satu ciri kuatnya kepemimpinan adalah lahirnya komitmen seorang pemimpin terhadap perusahaan yang dikelolanya. Yakni komitmen bahwa perusahaan yang dikelola mampu berjalan dengan baik dan memberikan banyak manfaat bagi seluruh karyawan dan masyarakat pelanggan.

Memimpin di tengah kondisi perusahaan yang nyaris koma bukan perkara mudah. apalagi dengan target agar perusahaan kembali sehat. Lewat kerja keras dan perencanaan yang matang, Muhammad Nur berhasil menjadikan PDaM Kabupaten Mamuju sebagai perusahaan yang sehat dan menguntungkan. Bahkan mampu memberikan kontribusi kepada Pemerintah Daerah.

Saat diberi amanah memimpin PDaM Kabupaten Mamuju tahun 2007 oleh Pemerintah Kabupaten, hal pertama yang disampaikan oleh Muhammad Nur kepada Bupati Mamuju adalah bahwa seorang pimpinan harus punya niat baik untuk membangun perusahaan. Seorang pemimpin harus siap mewakafkan dirinya untuk kemajuan perusahaan. Seorang pemimpin juga harus berani ambil resiko dan kebijakan. ia harus berani dan tegas menolak intervensi berbagai pihak, termasuk stakeholder.

Ketegasan Muhammad Nur membuat dirinya dituding tidak bisa berkompromi. Meski begitu, ia tidak peduli selama Bupati mendukung sikap tegasnya itu. Menurut hematnya, sikap tegas mencerminkan keinginan agar PDaM Kabupaten Mamuju menjadi baik dan sehat. untuk itu, dia mengajak agar semua pihak menghilangkan persepsi bahwa PDaM hanyalah sebuah BuMD yang rugi.

Komitmen untuk bersikap tegas tak hanya berlaku terhadap stakeholder semata. Terhadap internal perusahaan pun, seorang pimpinan juga harus tegas terutama dalam menerapkan dan menegakkan peraturan perusahaan. Sikap tegas menerapkan aturan dilakukan oleh Muhammad Nur terhadap pelanggaran dan penyelewengan yang terjadi di internal perusahaan. untuk hal ini, ia mengatakan tidak akan bertoleransi, apalagi berkompromi.

Terutama atas penyimpangan keuangan yang dilakukan karyawan. Di dalam peraturan kedisiplinan PDaM Kabupaten Mamuju, tertera jelas sanksi pemecatan jika ada karyawan yang mengambil uang perusahaan minimal Rp 1 juta.

PEMIMPIN TANGGUH

Komitmen

"Jika 6 bulan saya tidak mampu , saya akan

kembalikan amanah ini kepada pemilik

perusahaan"


Kab. Buru


Begitu juga yang dilakukan Direktur PDaM Kabupaten Buru abu Bakar Salasiwa. Segala bentuk penyimpangan dan penyelewengan akan mendapatkan sanksi tegas. Baginya, yang paling penting dalam pengelolaan perusahaan air minum adalah seorang pimpinan harus punya rasa memiliki terhadap perusahaan. Tak hanya pimpinan, para karyawan pun juga harus memilikinya.

Saat pertama kali ditunjuk oleh Bupati Kabupaten Buru untuk membenahi PDaM, abu Bakar Salasiwa menilai hal itu sebagai amanah yang harus dilakukannya dengan sebaik-baiknya. ia bahkan sempat mengatakan bahwa bila dalam jangka waktu enam bulan tak mampu memperbaiki kondisi perusahaan, ia siap mengembalikan amanah kepada pemilik perusahaan.

Penegakan aturan diterapkan abu Bakar Salasiwa terhadap seluruh karyawan. ini terbukti saat ia harus memecat empat kepala seksi karena terlibat kasus sambungan ilegal. akibat kasus pemasangan sambungan ilegal tersebut, PDaM Kabupaten Buru mengalami kerugian hampir Rp 1 miliar.

Sikap tegas terhadap pelanggan yang bermasalah juga dilakukan di PDaM Kabupaten Mamuju. Sanksi tegas diberikan kepada pelanggan yang menunggak dan melewati batas toleransi. Menurut Direktur PDaM Kabupaten Mamuju Muhmamad Nur, sikap tegas harus diberlakukan terhadap seluruh pelanggan, baik itu masyarakat biasa maupun pejabat.

Muhammad Nur mengatakan, sikap tidak tegas menjadi salah satu faktor penyebab mengapa pada umumnya PDaM kecil tidak sehat. Sebab, para pimpinan perusahaan tidak tegas Terlebih jika yang melakukan penunggakan adalah pejabat. Padahal tunggakan justru banyak dilakukan oleh para pejabat negara.

Sikap tegas tersebut membuahkan hasil. Efisiensi penagihan mencapai96%. Setiap bulan di atas tanggal 21 petugas melakukan kunjungan door to door ke rumah pelanggan yang belum membayar. Tujuannya selain untuk menagih, juga untuk mendekatkan diri kepada pelanggan.

Berbeda dengan PDaM Kabupaten Mamuju, PDaM Kabupaten Balangan menyelesaikan persoalan tunggakan pelanggan dengan bertahap. Setiap bulan ada rapat koordinasi tentang efisiensi penagihan. Sanksi terhadappelanggan yang menunggak, biasanya diawali dengan teguran tertulis selama satu minggu. Sanksi penutupan dilakukan jika pelanggan menunggak selama tiga bulan.

"Saya tidak pandang bulu jika ada rumah

pejabat yang menunggak ya harus dicabut.

Termasuk rumah Bupati"


KECIL BISA SEHAT94

PDaM Kabupaten Buru juga menerapkan sanksi tegas terhadap pelanggan yang menunggak tanpa pandang bulu. Baik pelanggan biasa ataupun pejabat daerah. Bahkan, cerita Direktur PDaM Kabupaten Buru abu Bakar Salasiwa, pihaknya sempat melakukan pemutusan sambungan rumah dinas seorang pejabat karena menunggak selama tiga bulan.

PEMIMPIN TANGGUH

"Sehat tidaknya sebuah perusahaan dapat

dilihat dari akuntabilitas dan transparansi

perusahaan"



instalasi pengolahan air PDaM Kab. Balangan


Kemampuan seorang pemimpin juga harus meliputi segala aspek. Pemimpin yang baik harus menguasai apa yang dikerjakan dan menjadi tanggung jawabnya. ia tak boleh cuma menerima laporan semata, namun juga harus tahu sekaligus memahami apa yang dikerjakan oleh anak buahnya.

Di PDaM Kabupaten Mamuju, laporan bulanan setiap bagian disampaikan kepada Direktur secara rutin. Laporan diberikan setiap tanggal 15 dan akan menjadi bahan kajian pimpinan dalam rapat koordinasi bersama karyawan (internal). Selain mengkaji setiap laporan, rapat koordinasi juga menetapkan proyeksi dan perencanaan kerja untuk satu bulan ke depan.

Laporan keuangan menjadi penting sebab kondisi keuangan perusahan harus dilaporkan setiap tiga bulan sekali kepada pemilik PDaM. Setiap kondisi yang terjadi selalu disampaikan secara terbuka terutama terkait cash flow alias arus kas.

Muhammad Nur selaku Direktur PDaM Kabupaten Mamuju mengaku, hingga kini saldo kas PDaM masih di bawah Rp 1 miliar. Kondisi kas yang tidak begitu besar memang sesuai dengan keinginannya agar dana yang ada tidak terpendam begitu saja. Dana yang dimiliki oleh PDaM harus dioptimalkan penggunaannya dengan cara melakukan investasi pengembangan usaha.

Menurut Muhammad Nur, bukan hal sulit bagi PDaM Kabupaten Mamuju menyisihkan Rp 300 juta setiap bulan sebagai kas. Tapi buat apa? Sebab perusahaan perlu pengembangan, perbaikan kinerja, perbaikan alat dan penambahan pelanggan.

ia menilai banyak pimpinan PDaM tidak siap dengan jabatannya sebagai pimpinan. Mengapa demikian? Sebagai perusahaan, PDaM tidak memiliki saingan. PDaM monopoli. Mengapa bisa rugi dan bangkrut? Tentu karena kompetensi pimpinan yang buruk dalam mengelola perusahaan.

Dikatakannya, salah satu penyebab PDaM tidak sehat karena stakeholder pun turut andil dengan tidak serius memberi perhatian terhadap perusahaannya. Banyak stakeholder tidak pernah mengkaji masalah dan kebutuhan PDaM sebagai cara untuk mengatasi persoalan. Misalnya, soal pinjaman PDaM yang alokasinya sering kali tidak tepat sasaran. akibatnya, perusahaan tidak sanggup membayar utang.

Kompetensi

"Banyak pimpinan PDAM bukan berasal

dari karyawan PDAM . Namun dari birokrat yang tidak menguasai

persoalan PDAM . Akibatnya pengelolaan perusahaan pun tidak

berjalan optimal"


Kab. Buru

KECIL BISA SEHAT96

Oleh sebab itu, katanya lagi, sebagai pengelola, pimpinan PDaM harus bersikap transparan terhadap pengelolaan keuangan perusahaan. ia yakin bila stakeholder mengetahui persoalan yang sebenarnya terjadi di perusahaan, tentu stakeholder takkan segan untuk membantu.

Hal serupa juga diakui oleh Direktur PDaM Kabupaten Buru abu Bakar Salasiwa, yakni bahwa kompetensi seorang pemimpin PDaM sangat penting. Sang pemimpin harus mengerti ruang lingkup kerja PDaM, termasuk persoalan-persoalan yang dihadapi oleh PDaM.

Menurut abu Bakar Salasiwa, banyak pimpinan PDaM yang bukan berasal dari karyawan PDaM, tetapi dari kalangan birokrat yang tidak menguasai persoalan PDaM. akibatnya pengelolaan perusahaan pun tidak berjalan dengan baik.

Dikatakan, bila seorang pimpinan PDaM memilki kompetensi yang baik maka ia akan mengetahui titik-titik persoalan perusahaan yang dihadapinya. Seorang pimpinan pun akan bersikap terbuka dan percaya penuh kerja bawahannya secara profesional. Tetapi di sisi lain, koordinasi menjadi penting. Pimpinan berfungsi sebagai penilai setiap laporan yang disampaikan oleh bawahan.

abu Bakar Salasiwa melihat tantangan PDaM ke depan akan semakin kompleks. Sejumlah persoalan di bidang layanan air minum, kini membutuhkan perhatian yang serius, di antaranya pembangunan pelayanan air minum yang dilakukan pemerintah pusat. Banyak ditemukan proyek pembangunan fasilitas air minum yang dilakukan oleh pemerintah pusat ternyata tidak sinkron dengan kebutuhan daerah. alhasil banyak proyek yang tidak dapat berfungsi.

Lain halnya bagi PDaM Kabupaten Halmahera Selatan, kompetensi seorang pimpinan justru terletak pada sejauh mana ia mampu bersikap transparan dan memiliki akuntabilitas dalam menjalankan perusahaan. Direktur PDaM Kabupaten Halmahera Selatan Yuslan Garwan, menilai sehat tidaknya sebuah perusahaan dapat dilihat dari akuntabilitas dan transparansi perusahaan.

Menurut dia, persoalan transparansi dan akuntabilitas jelas akan sangat berpengaruh terhadap semangat kerja karyawan. Keterbukaan antara karyawan dengan pimpinan menjadi penting. Dalam rapat internal, semua laporan yang telah dibuat menjadi bahan diskusi bersama.

PEMIMPIN TANGGUH

"Tranparansi pengelolaan menjadi salah satu cara

agar rasa percaya itu ada"



Melalui transparansi, Yuslan Garwan yakin loyalitas karyawan tidak perlu diragukan. Dirinya termasuk selalu terbuka dan mengakomodir apa yang disampaikan oleh para karyawan sebagai masukan guna memutuskan sikap dalam menyelesaikan setiap persoalan yang ada.

Begitu pula dengan akuntabilitas perusahaan. Proses berjalannya kegiatan perusahaan harus dapat dipertanggungjawabkan, termasuk laporan keuangan yang selalu rutin disampaikan kepada stakeholder. Bila akuntabilitas dan trasparansi sudah berhasil dilakukan, pengelolaan perusahaan pun akan berjalan maksimal hinga visi dan misi perusahaan tercapai.

Kompentensi seorang pemimpin harus dimaknai sebagai kemampuan untuk mengelola perusahaan agar konsisten sesuai dengan visi dan misi yang telah ditetapkan. Direktur PDaM Kabupaten Maluku Tengah abdul Syukur Daud mengatakan pimpinan PDaM harus menguasai persoalan yang ada di perusahaannya, baik bidang teknik, keuangan maupun pelayanan. Pimpinan juga harus memiliki terobosan dalam mengelola perusahaan agar mampu menjawab setiap persoalan dan tantangan yang dihadapi.

Koordinasi dengan karyawan dilakukan PDaM Kabupaten Maluku Tengah dengan melakukan rapat setiap bulannya. Setiap penangung jawab kerja akan menyampaikan laporan kinerja yang telah dilakukan termasuk laporan keuangan. abdul Syukur Daud mengaku pemahaman terhadap laporan keuangan harus dimiliki oleh pimpinan PDaM. Meski secara teknis kepala bagian keuangan lebih mengetahuinya, namun pimpinan juga harus tahu dan paham laporan tersebut.

instalasi pengolahan air PDaM Kab. Bantaeng

KECIL BISA SEHAT98

BaGaiMaNa menyatukan visi misi dalam melaksanakan fungsi dan tugas kerja para pemangku kepentingan di sebuah daerah sehingga menghasilkan program dan hasil kerja yang maksimal bagi sebuah perusahaan? Jelas hal ini bukan perkara yang mudah. apalagi bagi sebuah daerah pemekaran.

Sebagai perusahaan daerah, PDaM dapat berfungsi secara maksimal jika mendapatkan dukungan penuh dari pemerintah daerah. Dukungan pemerintah daerah dapat terlihat jelas sejauh mana komitmen lembaga eksekutif tersebut memberikan perhatian serta dukungan atas program pelayanan air minum yang dijalankan oleh para pengelola perusahaan.

Dasar dari dukungan komitmen tersebut harus berupa kesadaran bahwa tujuan utama PDaM adalah memenuhi kebutuhan dan pelayanan air minum secara optimal bagi masyarakat.

Banyak PDaM kecil tidak berkembang dan pada akhirnya hanya melahirkan masalah karena tiadanya komitmen dukungan dari pemerintah daerah. Banyak pemerintah daerah sebagai pemilik perusahaan, dan DPRD sebagai lembaga yang memiliki hak anggaran, ternyata tak memiliki visi dan misi mengenai pemenuhan kebutuhan pelayanan air minum untuk masyarakat. Jika pun ada, seringkali komitmen tersebut hanya janji belaka.

Memanfaatkan Kepercayaanuntuk Investasi

PEMIMPIN TANGGUH

instalasi pengolahan air PDaM Kab. Bulungan


Selaku pemilik, pemerintah daerah berkuasa penuh menunjuk dan mengangkat direksi untuk mengelola PDaM. Lewat jajaran direksi yang telah ditunjuk sesusai dengan Permendagri No. 2 Tahun 2007 Tentang Organisasi dan Kepegawaian PDaM, kepala daerah memberikan amanah kepada direksi perusahaan agar menjalankan perusahaan dengan baik.

Dukungan tersebut tentu tak berhenti sebatas menunjuk direktur atau pimpinan perusahaan. Sebagai pemilik perusahaan, pemerintah daerah harus memberikan perhatian dan dukungan atas kebutuhan PDaM, baik dalam bentuk material maupun nonmaterial. Dalam hal ini, dukungan tersebut sering tidak diiringi dengan sebuah komitmen. PDaM dipaksa bekerja sendiri tanpa sokongan yang memadai.

Dukungan komitmen harus dilandasi rasa saling percaya antara stakeholder dan pengelola perusahaan. Dalam pelaksanaannya, tranparansi pengelolaan menjadi salah satu syarat agar terbangun rasa saling percaya.

PDaM Kabupaten Mamuju memiliki pengalaman yang dapat dijadikan catatan. Sebelum tahun 2010, kondisi perusahaan ini sangat memprihatinkan. Nyaris koma dan terancam bangkrut.Banyak faktor penyebabnya, mulai dari utang yang menggunung, hingga tiadanya transparansi pengelolaan perusahaan oleh jajaran direksi terhadap pemilik yakni Pemda.

Direktur PDaM Kabupaten Mamuju Muhammad Nur mengatakan bahwa salah satu penyebab begitu banyaknya utang PDaM di masa lalu adalah karena tidak adanya transparansi pengelolaan oleh jajaran direksi kepada pemerintah daerah. Semua bantuan yang diberikan stakeholder tidak jelas penggunaan dan alokasinya.

Bupati sebagai pemilik perusahaan tidak pernah mendapat laporan keuangan yang benar. Di sisi lain stakeholder pun juga tidak pernah peduli atas laporan kinerja dan keuangan perusahaan.

Saat diminta oleh stakeholder memimpin PDaM Kabupaten Mamuju, Muhammad Nur meminta agar proses penunjukan dirinya tetap dilakukan sesuai dengan prosedur, yakni melalui fit and proper test di DPRD. Hal itu dimaksudkan agar seluruh stakeholder mengetahui apa yang akan dilakukannya saat membenahi perusahaan, termasuk program dan rencana yang akan ia laksanakan.

Dalam fit and proper test, Muhammad Nur menegaskan akan menolak intervensi bila PDaM Kabupaten Mamuju ingin berubah menjadi sehat. ia

KECIL BISA SEHAT100

menyatakan siap mundur bila ada intervensi yang dilakukan stakeholder. ia meminta kepada DPRD agar mendukung dan membantu penuh apa yang akan dilaksanakannya.

Sikap transparansi yang diperlihatkannya akhirnya membuat stakeholder menaruh kepercayaan penuh kepadanya. Pemerintah Kabupaten Mamuju termasuk DPRD pun serius membantu meningkatkan pelayanan air minum bagi masyarakat.

Sebagai bentuk transparansi pengelolaan perusahaan, setiap tiga bulan sekali PDaM Kabupaten Mamuju memberikan laporan keuangan dan kinerja perusahaan kepada stakeholder. Muhammad Nur mengaku ia selalu terbuka dan berani dalam bersikap kepada pemilik perusahaan jika ada hal yang memang tidak cocok dalam pandangannya termasuk soal disposisi menyangkut penerimaan karyawan yang seringkali dilakukan oleh kalangan DPRD.

Di bawah kepemimpinan Muhammad Nur, kinerja PDaM Kabupaten Mamuju terus membaik, bahkan PDaM ini mampu memberikan kontribusi PaD bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Mamuju. “Kami sudah mampu memberikan hasil ke pemerintah daerah meski tidak ada kewajiban kami menyetor. Jika pun ada, itu disesuaikan dengan kondisi keuangan,” katanya.

Kemampuan PDaM Kabupaten Mamuju memberikan kontribusi ke Pemerintah Daerah memiliki nilai positif. Setidaknya, kata Muhammad Nur, di tingkat DPRD kinerja PDaM tidak mendapatkan sorotan secara tidak proporsional. ini juga menjadi salah satu strategi dalam menjaga hubungan dengan DPRD. Terutama saat ada proyek pusat yang membutuhkan kebijakan dari pihak DPRD.

Komunikasi dengan stakeholder pun dilakukan dengan sebaik-baiknya. Diskusi dengan DPRD yang menangani pelayanan masyarakat di Mamuju sering diadakan, termasuk dengan media. Cara ini dirasakannya cukup efektif dalam membangun komunikasi yang baik.

Sulitkah memimpin PDaM? Di mata Muhammad Nur hal itu tidaklah sulit. Syaratnya harus transparan dan kerja keras. intinya ada keinginan pimpinan untuk merubah perusahaan agar tidak rugi. Jika terus rugi bukan perusahaan namanya tapi Panti asuhan.

Sebaliknya, menurut Muhammad Nur, banyak pimpinan PDaM yang duduk sebagai direktur hanya karena utang budi kepada stakeholder.

PEMIMPIN TANGGUH


Padahal menjadi pimpinan adalah sebuah amanah yang harus dapat dipertanggugjawabkan. Bila kinerja perusahaan tidak baik, seharusnya tidak perlu diteruskan atau diperpanjang masa baktinya. Hal ini menyebabkan banyak pimpinan PDaM tidak peduli dengan kondisi perusahaan.

Pentingnya komuikasi yang baik dengan pihak stakeholder demi mendapatkan komitmen dukungan, juga dilakukan oleh PDaM Kabupaten Balangan. Direktur PDaM tersebut, edy Harianto mengatakan, transparansi dan komunikasi yang baik dengan stakeholder akan menghasilkan saling percaya. apalagi, jika pengelola dan stakeholder telah mampu menemukan kesamaan visi dan misi untuk pelayanan air minum bagi masyarakat.

Sejak lepas dari Kabupaten Hulu Sungai utara, Kalimanatan Selatan pada tahun 2003, Kabupaten Balangan benar-benar memacu ketertinggalan yang mereka alami. Pembangunan sarana dan prasarana masyarakat menjadi prioritas bagi Pemerintah Kabupaten Balangan yang berpenduduk 117.248 jiwa, yang tersebar di delapan kecamatan dan 160 desa pada tahun 2013.

Sebagai wilayah yang baru berkembang, Pemerintah Kabupaten Balangan gencar membangun sarana dan prasarana yang dibutuhkan masyarakat sebagai prioritas pembangunan.

Salah satu bidang yang mendapat perhatian adalah pembangunan sarana dan prasarana air minum bagi masyarakat Balangan. Kondisi geografisKabupaten Balangan menyebabkan masyarakat selama ini mengandalkan sungai sebagai sumber air untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Kualitas air tanah yang tersedia di kawasan ini kurang baik. Menyadari pentingnya kebutuhan air minum bagi masyarakat, Pemerintah Kabupaten Balangan memprioritaskan pembangunan dan pelayanan di bidang air minum.

edy Harianto mengatakan, setelah Perda No. 15 Tahun 2007 terbit sebagai landasan hukum, kinerja PDaM Kabupaten Balangan terus meningkat. Terutama terealisasinya sasaran yang telah ditetapkan dan disepakati bersama, yakni memberikan pelayanan air minum bagi masyarakat secara maksimal. Hal itu terwujud dengan adanya bantuan yang optimal dari Pemerintah Kabupaten Balangan. Bantuan dan investasi yang diberikan dari tahun 2007 hingga 2013 diperkirakan mencapai Rp 143 miliar.

Salah satu contoh adalah bantuan pemasangan sambungan rumah, Pemerintah Daerah Balangan selalu menganggarkannya setiap tahun melalui anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (aPBD). Menurut edy Harianto, minimal ada 2.000 penambahan sambungan rumah (SR) setiap tahun

"Komunikasi yang baik dengan Pem erintah

Kabupaten dan DPRD kunci kepercayaan agar perusahan mendapat

dukungan"


KECIL BISA SEHAT102

yang pemasangannya dibantu Pemerintah Kabupaten. Maka tanpa perlu mengeluarkan dana yang berarti, PDaM Kabupaten Balangan sudah bisa menjual sambungan baru kepada masyarakat.

Pemerintah Kabupaten Balangan selalu memberikan dukungan maksimal. Mulai dari pengembangan jaringan perpipaan hingga meter air serta penyediaan kantor PDaM dan unit- unit produksinya di seluruh Kabupaten Balangan.

Tak kalah penting, kata edy Harianto menambahkan, adalah dukungan DPRD Kabupaten Balangan khususnya Komisi iii. DPRD berkomitmen kuat menyikapi pentingnya pelayanan air minum bagi warga Kabupaten Balangan. untuk itu, DPRD selalu memberikan dukungan setiap ada pengajuan anggaran dari PDaM untuk peningkatan pelayanan. Salah satu cara yang dilakukan dalam hal ini adalah dengan menjalin komunikasi yang baik dengan stakeholder.edy Harianto juga melihat hasil audit BPKP terhadap perusahaan yang dilaksanakan setiap tahun memberi dampak positif yang tidak kecil. Hasil audit sebagai perusahaan yang sehat dan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) merupakan bukti kerja keras pengelola kepada stakeholder.

Kepercayaan stakeholder terhadap PDaM adalah modal kerja yang sangat berarti guna mengembangkan perusahaan ke arah yang lebih maksimal. Salah satu di antaranya terkait dengan bantuan pemerintah pusat dan daerah guna pembangunan sistem penyediaan air minum bagi masyarakat terutama di kawasan yang baru berkembang.

Kuncinya adalah meyakinkan pemerintah daerah dan pemerintah pusat melalui lobbying alias

pendekatan dan transparansi pengelolaan PDaM. PDaM Kabupaten Bulungan, Kalimantan utara misalnya, berhasil mendapatkan bantuan proyek multiyears (tahun jamak) yang berasal dari aPBD, yakni proyek pembangunan iPa

dan jaringan perpipaan dengan sumber air baku dari Sungai Buaya. Dukungan dan

kepercayaan stakeholder, akhirnya membuat PDaM Kabupaten Bulungan mendapatkan bantuan proyek multiyears yang dialokasikan di Dinas Pekerjaan umum.

Menurut Direktur PDaM Kabupaten Bulungan Muhammad Nuch Galeba,

"Kuncinya adalah meyakinkan pemerintah

daerah dan pusat melalui ‘lobbying’ dan

transparasi pengelolaan perusahaan"

Muhammad Nuch GalebaDirektur PDaM Kab. Bulungan

PEMIMPIN TANGGUH


proyek tersebut merupakan bentuk optimalisasi iPa dan jaringan perpipaan di kawasan Tanjung Selor, Kota Bulungan. Proyek yang telah berjalan sejak tahun 2007 itu dan sudah diperpanjang dua tahun, diharapkan akan selesai tahun 2014. Nilainya mencapai Rp 36 miliar.

Kehadiran iPa tersebut akan dapat menurunkan tingkat kehilangan air hingga di bawah 15%. Tak hanya menambah kapasitas produksi, namun sekaligus juga akan membuat biaya operasional lebih efisien. Selama inihampir separuh dari air yang diolah di iPa tersebut terbuang, menyebabkan tingkat kehilangan air tinggi.

Komunikasi yang dijalin dengan stakeholder merupakan kata kunci mengapa proyek multiyears tersebut dapat diarahkan untuk kepentingan PDaM Kabupaten Bulungan. Sebagai operator, PDaM hanya melaksanakan pengelolaan agar pelayanan publik maksimal. Bila masyarakat terlayani dengan baik, hal itu tentu akan menjadi nilai plus bagi pemerintah. Seharusnya, kata Muhammad Nuch Galeba, tidak ada kata rugi dalam pengelolaan air minum. Sebagai perusahaan daerah yang bersifat monopoli, dalam menjalanan usahanya. PDaM memiliki nilai lebih dalam menjalanan usahanya. Tentunya jika pengelolaannya dilakukan dengan benar.

ia mengungkapkan, selama ini komunikasi pengelola PDaM yang lama dengan stakeholder kurang berhasil. untuk itu, saat mendapatkan kepercayaan untuk membenahi PDaM Kabupaten Bulungan, hal pertamayang dilakukannya adalah membenahi komunikasi dan melakukan pendekatan dengan Bupati dan DPRD.

Keberhasilan mengelola perusahaan dengan baik sehingga mendapat kepercayaan berupa bantuan juga dialami PDaM Kabupaten Halmahera Selatan. PDaM ini berhasil mendapatkan bantuan aPBN tahun 2006-2007 senilai Rp 3 miliar untuk pembangunan iPa dengan sistem gravitasi. Selain itu, Satker Provinsi Maluku utara juga memberikan bantuan senilai Rp 1,5 miliar untuk pengembangan iPa yang sudah ada.

Di sisi lain, dukungan Pemerintah Kabupaten Halmahera Selatan justru tidak optimal. Menurut Yuslan Garwan selaku direktur, selama ini bantuan yang diterima justru berasal dari pemerintah provinsi dan pemerintah pusat. Meski hubungan dengan stakeholder baik, namun hubungan pengelola PDaM dengan instansi-instansi di Kabupaten Halmahera Selatan tidak berjalan harmonis dipicu oleh sikap ego sektoral. Yuslan Garwan berharap hubungan dan komunikasi dengan stakeholder dan perangkat pemerintah daerah akan lebih baik ke depan.


Penutup

KECIL BISA SEHAT106

iNSPiRaSi, ide, dan pengalaman dapat menjadi sebuah metode pembelajaran yang berguna bagi siapa pun. Begitu pula pengalaman dan inspirasi yang penuh mewarnai perjalanan ketujuh PDaM kecil yang masuk dalam kategori sehat seperti tergambar di muka.

Memang, pengalaman adalah guru terbaik untuk proses pembelajaran. Dari kondisi perusahaan yang tidak sehat dan mampu bangkit, seluruh pengalaman ketujuh PDaM ini tentu sangat berarti, terutama bagi PDaM PDaM yang belum sehat.

Kiat dan pembelajaran yang dilakukan PDaM-PDaM kecil ini telah sesuai dan tepat dalam rangka menjadikan PDaM sehat dan mampu tumbuh serta berkembang. Syaiful, anggota BPPSPaM menilai rendahnya kinerja PDaM dapat disebabkan dua faktor yakni internal dan eksternal. Faktor internal antaralain,tingginyatingkatkehilanganair,rendahnyaefisiensipenagihan,kualitas Sumber Daya Manusia yang rendah dan kualitas pelayanan yang buruk. Sedang faktor eksternal meliputi tiadanya dukungan stakeholder sehingga perusahaan tidak mendapat alokasi anggaran yang cukup, sumber air baku yang terbatas, perusahaan memiliki utang, tarif yang tidak Full Cost Recovery (FCR), banyaknya intervensi dari stakeholder hingga kebijakan keuangan yang tidak menguntungkan perusahaan.

Menurut Syaiful, setidaknya ada sejumlah kiat yang dapat dijadikan sebagai bahan pembelajaran bagi PDaM agar dapat membangun kinerja menjadi sehat, antara lain ;

Dukungan StakeholderDukungan stakeholder sangat diperlukan dalam menjalankan roda PDaM di daerah melalui sistem pengawasan dan kebijakan pemerintah daerah.

PDam harus memiliki visi dan misi yang jelasVisi adalah suatu pandangan jauh tentang perusahaan yang meliputi tujuan perusahaan dan apa yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut pada masa yang akan datang. Sedangkan misi merupakan pernyataan tentang apa yang harus dikerjakan oleh perusahaan dalam usahanya mewujudkan visi. Setiap PDaM harus memiliki visi yang jelas sebagai sebuah tujuan yang akan dicapai dengan menerapkan misi sebagai langkah yang akan dilakukan demi mencapai visi.

PENUTUP


Optimalisasi aset Produksi dan Distribusi untuk meningkatkan Cakupan PelayananPDaM harus mengoptimalkan fungsi semua aset produksi dan distribusi yang ada. Setiap instalasi Pengelolaan air ( iPa) yang ada harus dioptimalkan. Terutama terkait sistem dan kapasitas produksi dengan melakukan kajian dan analisis jaringan transmisi dan distribusi dan ketersediaanresevoir.

Semua upaya optimalisasi aset produksi dan distribusi bertujuan untuk memperluas cakupan pelayanan dan penambahan jumlah pelanggan. Misalnyapadasistemperpompaandimanaterjadipenurunanefisiensipompayang disebabkan oleh sistem atau jam pengoperasian pompa yang tidak efektif dan optimal, usia pompa yang sudah tua hingga masalah kurangnya perawatan/pemeliharaan secara berkala. Termasuk pemasangan pompa yang tidak sesuai dengan jaringan perpipaan yang ada yang menyebabkan ketidaksepadanan antara kapasitas pompa dengan diameter pipa.

Optimalisasi sumber Daya dan biayaDari seluruh komponen biaya operasional yang dikeluarkan oleh PDaM, pembayaran rekening listrik merupakan biaya yang paling besar. Diperkirakan, biaya yang dikeluarkan PDaM setiap bulan untuk pembayaran rekening listrik mencapai 20% hingga 40% dari total biaya pengeluaran. untuk itu perlu dilakukan penghematan pemakaian sumber daya energi baik listrik maupun BBM.

ada beragam cara yang dapat dilakukan untuk penghematan. Mulai dari mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang ada dengan memanfaatkan kondisi alam melalui sistem gravitasi, menggunakan bank kapasitor, pemakaian alat inverter pada iPa atau Variable Speed Drive (VSD).

Langkah efesiensi juga bisa dilakukan dengan pemakaian bahan kimia dalam proses pengolahan air secara tepat. Begitu juga dengan proses pengadaan barang dan jasa yang harus mengikuti aturan yang telah ditetapkan dan mengacu pada sistem harga termurah, kualitas terukur dengan waktu sesingkat mungkin. Prosesnya harus transparan, akuntabel, efisien,independen, fair.

Penurunan Non Revenue Water (nrW)air Tanpa Rekening (aTR ) atau Non Revenue Water (NRW) telah menjadi permasalahan umum bagi PDaM di indonesia. Kehilangan air ini tidak hanya menyebabkan kerugian finansial PDAM, tetapi juga menyebabkan

KECIL BISA SEHAT108

permasalahan lain seperti di antaranya berkurangnya volume suplai air ke pelanggan, hingga ke masalah tekanan yang merugikan pelanggan, yang pada akhirnya berpengaruh negatif terhadap tingkat performance PDaM. Laporan hasil evaluasi kinerja PDaM tahun 2013 mengungkapkan, ada 80 PDaM yang memiliki tingkat NRW di atas 40%. Sedangkan PDaM dengan tingkat NRW antara 20% - 40% berjumlah 238.

PDaM harus terus-menerus berupaya menurunkan tingkat kehilangan air, baik kehilanganairfisikmaupunnonfisikaliaskomersial.Adabeberapacarayangdapat dilakukan agar program penurunan kehilangan air berhasil. antara lain dengan membentuk satuan khusus untuk menanganinya, mengubah sistem penanggulangan kebocoran dari cara pasif ke cara aktif (proaktif), melakukan pemasangan alat ukur kuantitas aliran dengan meter induk pada masing-masing instalasi Pengolahan air (iPa). memperbaiki manajemen Billing System dengan membentuk bagian khusus yang mengelolanya, yaitu Bagian Pengolahan Data dan Rekening.

untuk menekan kehilangan air, pengelola PDaM juga dapat menerapkan rewards dan punishment kepada pembaca meter yang berprestasi dan yang membuat kesalahan sekaligus menjaga data base pelanggan secara benar dan up to date dengan melakukan survei pelanggan dari rumah ke rumah.

Program Peningkatan Pendapatan dari air, non air dan TunggakanPeningkatan pendapatan menjadi penting guna mewujudkan PDaM yang sehat. untuk itu program peningkatan pendapatan atau penerimaan dari air dan non-air perlu menjadi prioritas. ada sejumlah cara yang dapat diterapkan, antara lain meningkatkan efisiensi penagihan rekening bulanberjalan. ini bisa dilakukan dengan memperbanyak payment point (tempat-tempat pembayaran) melalui kerja sama dengan bank, PT. Pos indonesia, koperasi karyawan, dan melalui on line system.

PDaM juga dapat mengoptimalkan penagihan ke rumah-rumah pelanggan dengan menggunakan alat Electronic Data Capture (eDC) secara online system. Bagi rekening tunggakan, PDaM perlu membentuk tim khusus untuk dapat menyelesaikan tunggakan pelanggan.

Peningkatan pendapatan juga dapat dilakukan dari pendapatan non-air dengan menerapkan biaya pasang baru, denda pelanggaran, denda keterlambatan, setoran jaringan dari pihak luar.

PENUTUP


Peningkatan kapasitas sDm, Transparansi dan struktur PDamSalah satu kiat yang dapat dilakukan PDaM agar dapat sehat dan mampu tumbuh berkembang adalah dengan menggugah karyawan agar memiliki kepedulian dan budaya perusahaan (corporate value) yang baik serta pola pikir yang berpandangan jauh ke depan dengan selalu berusaha memberi contoh nyata dan pendekatan secara spiritual dan religius.

Perusahan juga harus terus melakukan pemberdayaan agar Sumber Daya Manusia (SDM) perusahaan memiliki produktivitas yang tinggi, berinovasi tiada henti dalam team work yang kuat melalui keikutsertaan dalam pelatihan-pelatihan baik yang bersifat teknis, administrasi, manajemen, bahkan mental dan spiritual serta diberi penghargaan supaya terus berlomba dalam meraih prestasi.

untuk menjadi sehat dan tumbuh berkembang, transparansi perusahaan menjadi penting. Oleh sebab itu, dalam pengelolaannya PDaM juga harus menerapkan tata kelola perusahaan yang transparan, akuntabel, tanggung jawab, mandiri dan wajar yang diimplementasikan dalam Rencana Kerja dan anggaran Perusahaan (RKaP) Tahunan yang merupakan turunan dari Rencana Kerja Jangka Pendek atau Business Plan dan Rencana Kerja Jangka Panjang Corporate Plan.

untuk menjadi perusahaan yang sehat, seorang pimpinan PDaM juga harus bisa mendelegasian pekerjaan kepada pimpinan di level menengah dengan wewenang penuh untuk menyelesaikan pekerjaannya sesuai dengan Standard Operating Procedure (SOP) yang berlaku dan memberikan dukungan penuh jika ada permasalahan yang timbul. Pimpinan juga harus melakukan kontrol terhadap pekerjaan tersebut sehingga saling bersinergi. Kemampuan untuk terus melakukan inovasi dengan terobosan-terobosan baru juga mutlak perlu dimiliki oleh PDaM agar dapat berkembang.

kualitas sumber Daya manusiaPDaM di wilayah kecil, pelosok dan sulit akses, kerap menghadapi persoalan SDM yang tidak memadai dan jauh dari optimal. ini merupakan tantangan yang selalu menjadi argumentasi dalam pengelolaan perusahaan. Tapi sebenarnya, persoalan kualitas SDM dapat diperbaiki dengan beberapa langkah. untuk mendapatkan tenaga tenaga muda dan segar, PDaM dapat memberhentikan pegawai yang bermasalah dan melakukan program pensiun dini terhadap pegawai yang kurang produktif. Tindakan ini ditempuh mengingat PDaM juga harus dapat mempertahankan rasio pegawai dengan jumlah pelanggan yang ada agar ideal.

KECIL BISA SEHAT110

untuk meningkatkan kapasitas profesionalisme, PDaM juga harus rajin menyelenggarakan pelatihan bagi seluruh pegawai, baik yang bersifat teknis, administrasi, manajemen, bahkan mental dan spiritual. ini juga bisa dilakukan dengan rutin mengirim pegawai untuk pelatihan yang diselenggarakan instansi dan lembaga terkait.

Selain meningkatkan kapasitas SDM, PDaM harus memberi perhatian atas peningkatan kesejahteraan pegawai. Reward kepada karyawan bisa dalam bentuk bonus atas prestasi tambahan dan jasa produksi atas keuntungan perusahaan.

Tertib organisasi akan menghasilkan sebuah tim yang solid. PDaM harus mampu mengubah struktur organisasi agar sesuai dengan kebutuhannya. Pola kerja teratur disusun dengan SOP, tata kerja, uraian tugas dan tanggung jawab pegawai sehingga pembagian tugas dapat lebih terarah dan merata.

menuju Pelayanan PrimaMeningkatkan kualitas pelayanan harus terus dilakukan oleh setiap PDaM. Pelayanan prima akan memberikan dampak positif yang besar bagi PDaM agar mampu tumbuh dan berkembang. Kiat yang dapat dilakukan PDaM untuk menuju pelayanan prima bisa dengan mengubah sistem pelayanan dari sistem terpusat menjadi sistem cabang dengan membentuk service point sehingga pelayanan menjadi dekat, cepat, dan tepat.

PDaM juga harus tahu akan keinginan pelanggan. Komunikasi pelanggan dengan PDaM harus terus dijalin, dapat melalui forum pelanggan hingga melakukan sosialisasi kepada pelanggan secara aktif melalui media cetak dan elektronik.

Penerapan Tarif agar Full Cost Recovery (fCr)agar dapat menjadi sehat dan tumbuh berkembang, PDaM harus mampu mencapai posisi untung. Hanya saja penetapan tarif selalu menghadapi kendala. Penetapan tarif dilakukan oleh kepala daerah setelah dikonsultasikan dengan dewan pengawas dan wakil atau forum pelanggan. Namun untuk melakukan penyesuaian tarif agar mencapai Full Cost Recovery (FCR) tidaklah mudah. Salah satu penyebabnya adalah besarnya muatan politis saat pengelola mengusulkan penyesuaian tarif. Meski dengan keputusan bupati, kebijakan menaikkan tarif adalah tindakan yang tidak popular bagi kepala daerah yang akan berpengaruh terhadap iklim politik pemerintahan.

PENUTUP


Padahal, tarif air minum yang di bawah biaya produksi akan berimbas kepada manajemen PDaM yang akan sulit mempertahankan dan atau mengembangkan cakupan dan kualitas pelayanan kepada masyarakat pelanggan.

Sejumlah langkah kiat dan pembelajaran di atas memang bila diterapkan, dipastikan akan mampu membangkitkan PDaM yang terpuruk. Meski belum sempurna, upaya menuju ke arah yang lebih baik adalah sebuah proses perbaikan yang tak pernah berhenti.

ada kesempatan terbuka untuk memperbaiki PDaM-PDaM kecil yang tidak sehat dengan menerapkan kiat-kiat yang telah dilakukan ketujuh PDaM tersebut. Kondisi mayoritas PDaM kecil harus diperhatikan.

Keberhasilan tujuh PDaM kecil sehat merupakan buah dari kerja keras para pimpinan dan karyawan yang patut diapresiasi. ini sebuah hal yang positif bagi perkembangan pengelolaan air minum di Tanah air. Tentunya, kelak PDaM-PDaM kecil tak cuma harus sehat, namun juga harus mampu tumbuh dan berkembang sehingga menjadi sebuah usaha pengelolaan yang memberikan hasil maksimal bagi daerahnya.

KECIL BISA SEHAT112

PusTaka

•BPPSPAM,BukuLaporanHasilEvalusiKinerjaPDAMTahun20013WilayahIIIdaniV

•Ir.TaminM.ZakariaAmin,M.Sc,MBA,MakalahPotretKinerjaPenyelenggaraanSPaM di indonesia, Workshop Best Practise Penyelenggaraan SPaM di indonesia, Bali 25-26 agustus 2014,

•DR. Ir. H. Syaiful, DEA, Makalah Best Practise Membangun Kinerja PDAM diindonesia, dalam Workshop best practise penyelengaraan SPaM di indonesia, Bali 25-26 agustus 2014 .

•H.EdyHarianto,ST,MT.DirekturPDAMKabBalangan,Interview•PDAMKabBalangan: Laporan Teknik dan Kinerja Tahun 2013 PDaM Balangan, Laporan Hasil Kinerja BPKP 2013 PDaM Kab Balangan, Business Plan•M.NuchGalebaSE,DirekturPDAMKab.BulunganPDAMKabBulungan: Laporan Teknik dan Kinerja PDaM Kab Bulungan Laporan Hasil Kinerja BPKP PDaM Kab Bulungan•MuhammadNurSE,DirekturPDAMKab.Mamuju,Interview•PDAMKabMamuju: Laporan Teknik dan Kinerja PDaM Kab. Mamuju 2013 Laporan Hasil Kinerja BPKP Kab. Mamuju 2013 Business Plan PDaM Kab. Mamuju RiSPaM Kab. Mamuju•IlyasSyamsuddin,DirekturPDAMKabBantaeng,Interview PDaM Kab. Bantaeng: Laporan Teknik dan Kinerja PDaM Kab. Balangan Laporan Hasil Kinerja BPKP PDaM Bantaeng BPKP 2013•AbdulSyukurDaudSE,MM,DirekturPDAMKab.MalukuTengah,Interview PDaM Kab. Maluku Tengah Laporan Teknik dan Kinerja PDaM Kab. Maluku Tengah 2013 Laporan Hasil Kinerja BPKP PDaM Maluku Tengah 2013•AbuBakarSalasiwaDirekturPDAMKabBuru,Interview•PDAMKabBuru Laporan Teknik dan Kinerja PDaM Kab. Buru2013 Laporan Hasil Kinerja BPKP PDaM Kab. Buru 2013•YuslanGarwan.DirekturPDAMHalmaheraSelatan,Interview PDaM Kab. Halmahera Selatan Laporan Teknik dan Kinerja PDaM Kab. Halmahera Selatan 2013 Laporan Hasil Kinerja BPKP PDaM Kab. Halmahera Selatan2013•www.bppspam.co.id


TIm PenYusun buku keCIl bIsa sehaT

Pengarah:imam S. ernawi

Tamin M. Zakaria amin

narasumber:edy Harianto (Direktur utama PDaM Kab. Balangan)

Muhammad Nuch Galeba (Direktur utama PDaM Kab. Bulungan)Muhammad Nur (Direktur utama PDaM Kab. Mamuju)

ilyas Syamsuddin (Direktur utama PDaM Kab. Bantaeng)abdul Daud Syukur (Direktur utama PDaM Kab. Maluku Tengah)Yuslan Garwan (Direktur utama PDaM Kab. Halmahera Selatan)

abu Bakar Salasiwa (Direktur utama PDaM Kab. Pulau Buru)

kontributor:aulawi Dzin Nun

SyaifulSyamsul HidayatSetio DjuwonoRina agustin i.adi Susetyo

Hosen utamaMarshaulinaRudi Willem

ketua Tim:Diana Kusumastuti

Penulis:Rochyat DS, Januar, arie Yanuartaba, Miradian isyana

editor:Diana Kusumastuti

Victor Sihitearie Yanuartaba

Ilustrator:........................................

Penerbit:Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan air Minum (BPPSPaM)

KECIL BISA SEHAT - sim.ciptakarya.pu.go.idsim.ciptakarya.pu.go.id/bppspam/assets/assets/upload/BestPractiseSPAM_low.pdfdan pemerintah daerah berupaya mengembangkan sistem penyediaan

Documents