DESA JAYA AGUNG KECAMATAN LALAN KABUPATEN MUSI BANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN
DESA JAYA AGUNG KECAMATAN LALAN
KABUPATEN MUSI BANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN
PROFIL DESA
DESA JAYA AGUNG KECAMATAN LALAN
KABUPATEN MUSI BANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN
PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT
BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,
PARTISIPASI DAN KEMITRAAN
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | i
LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN PEMETAAN SOSIAL DESA JAYA AGUNG,
KECAMATAN LALAN, KABUPATEN MUSI BANYUASIN,
PROVINSI SUMATERA SELATAN
TAHUN 2018
PENYUSUN:
1. Wiwin Setiawan sebagai Fasilitator Desa Jaya Agung
2. Sri Wahyuni sebagai Enumerator Desa Jaya Agung
3. Putu Agus Artike sebagai Enumerator Desa Jaya Agung
4. Kartika Lestari sebagai Tim Asistensi Sosial
5. S.Diyan sebagai Tim Asistensi Spasial
6. Hilmayati Safitri sebagai Tim Approval
LEMBAR PERSETUJUAN DESA :
Kami yang bertanda tangan di bawah ini, selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa Jaya
Agung, Kecamatan Lalan, Kabupaten Musi Banyuasin menyatakan menyetujui laporan
hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Tim Penyusun di atas Badan Restorasi Gambut
(BRG) Republik Indonesia menyatakan bahwa hasil ini telah disampaikan kepada
perwakilan masyarakat Desa Jaya Agung.
Jaya Agung, … Nopember 2018
Sekretaris Desa
Yuswa Santoso
Plt. Kepala Desa
Suryadi, Spd.I., M.Si
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 6
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyu Asin, Provinsi Sumatera Selatan | iii
KATA PENGANTAR
Laporan profil desa peduli gambut ini merupakan hasil dari kegiatan pemetaan
sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Agustus dan bekerjasama dengan para
pihak, mulai dari tingkat provinsi, kecamatan, dan desa. Melalui proses ini, telah
disampaikan informasi tentang konsep restorasi ekosistem, kegiatan yang
direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana kelola serta proses pemetaan desa
yang telah mengadaptasi umpan balik dari para pihak akan rencana yang disepakati
dan persetujuan legal.
Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut
(BRG) yang sudah mempercayakan kami sebagai tim pemetaan sosial. Tidak lupa
juga kami ucapkan terima kasih kepada seluruh masyarakat desa Jaya Agung yang
mendukung kami dalam menyelesaikan pekerjaan sebagai tim pemetaan sosial.
Semoga hasil yang kami peroleh dapat menjadi penunjang dalam segala aktivitas
dalam mengembangkan potensi lahan gambut dan sumber daya manusia di Desa
Jaya Agung
……………, Oktober 2018
Tim Pemetaan Sosial Desa Jaya Agung
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 8
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 5
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................
KATA PENGANTAR...............................................................................................................................
DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................
DAFTAR TABEL.....................................................................................................................................
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ...................................................................................................................... 1
1.2. Maksud dan Tujuan ............................................................................................................. 4
1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ................................................................................... 5
1.4. Struktur Laporan ................................................................................................................. 5
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI
2.1. Lokasi Desa .......................................................................................................................... 9
2.2. Orbitasi ...............................................................................................................................10
2.3. Batas dan Luas Wilayah ...................................................................................................... 13
2.4. Fasilitas Umum dan Sosial .................................................................................................. 13
BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT
3.1. Topografi ............................................................................................................................ 17
3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah .......................................................................................... 17
3.3. Iklim dan Cuaca ...................................................................................................................19
3.4. Keanekaragaman Hayati ................................................................................................... 23
3.5. Hidrologi di Lahan Gambut ............................................................................................... 25
3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut ............................................................................................... 26
BAB IV KEPENDUDUKAN
4.1. Data Umum Penduduk ...................................................................................................... 27
4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk............................................................................................ 28
4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ........................................................................................... 29
BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN
5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan .......................................................... 31
5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ....................................................... 32
5.3. Angka Partisipasi Pendidikan ............................................................................................ 33
5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 .............................................. 35
BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT
6.1. Sejarah Desa ...................................................................................................................... 37
6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ................................................................................................. 38
6.3. Kesenian Tradisional .......................................................................................................... 39
6.4. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam .................................................... 40
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyu Asin, Provinsi Sumatera Selatan | 6
BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN
7.1. Pembentukan Pemerintahan ............................................................................................. 41
7.2. Struktur Pemerintahan Desa ............................................................................................. 42
7.3. Kepemimpinan Tradisional ............................................................................................... 45
7.4. Aktor Berpengaruh ........................................................................................................... 45
7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan ..................................... 46
7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa .......................................................... 46
BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL
8.1. Organisasi Sosial Formal ....................................................................................................47
8.2. Organisasi Sosial Nonformal ............................................................................................. 48
8.3. Jejaring Sosial Desa .......................................................................................................... 49
BAB IX PEREKONOMIAN DESA
9.1. Pendapatan dan Belanja Desa .................................................................................................. 51
9.2. Aset Desa ........................................................................................................................... 53
9.3. Tingkat Pendapatan Warga .............................................................................................. 54
9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ...................................................................................... 56
9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ..................................................... 57
BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM
10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam ................................................................... 59
10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ......................................................................62
10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ...................................................................62
10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) ......................................................62
10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ....................................................... 64
BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.
11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................... 68
11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain ............................................................................ 69
BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT
Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ........................................................................................... 70
BAB XIII PENUTUP
13.1. Kesimpulan......................................................................................................................... 72
13.2. Saran .................................................................................................................................. 74
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................................................... 76
LAMPIRAN ...................................................................................................................................... 77
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 7
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Orbitasi Desa Jaya Agung ke Pusat Kota ......................................................................... 12
Tabel 2. Batas Desa Jaya Agung ................................................................................................... 13
Tabel 3. Fasilitas Umum di Desa Jaya Agung ................................................................................ 15
Tabel 4. Fasilitas Sosial di Desa Jaya Agung .................................................................................. 16
Tabel 5. Kalender Musim Desa Jaya Agung .................................................................................. 21
Tabel 6. Keberadaan Fauna di Desa Jaya Agung ...........................................................................23
Tabel 7. Kondisi Flora di Desa Jaya Agung ................................................................................... 24
Tabel 8. Penduduk Desa Jaya Agung berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2017 ............................... 27
Tabel 9. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur, 2018.................................................. 28
Tabel 10. Laju Pertumbuhan Penduduk Desa Jaya Agung, 2016-2017 ............................................ 29
Tabel 11. Kepadatan Penduduk Desa Jaya Agung, 2017 ................................................................ 29
Tabel 12. Tenaga Kesehatan di Desa Jaya Agung, 2017 ................................................................... 31
Tabel 13. Fasilitas Sekolah di Desa Jaya Agung ..............................................................................32
Tabel 14. Fasilitas Kesehatan Desa Jaya Agung ............................................................................. 33
Tabel 15. Angka Partisipasi Pendidikan di Desa Jaya Agung, 2017 ................................................. 34
Tabel 16. Tingkat Pendidikan Tenaga Kerja Desa Jaya Agung ....................................................... 35
Tabel 17. Jumlah Penduduk Menurut Agama di Desa Jaya Agung, 2018 ....................................... 38
Tabel 18. Kesenian Tradisional Warga Desa Jaya Agung ............................................................... 39
Tabel 19. Kepala Pemerintahan Desa Jaya Agung, 1991-2018.......................................................... 41
Tabel 20. Organisasi Sosial Formal di Desa Jaya Agung, 2017......................................................... 48
Tabel 21. Organisasi Non-Formal di Desa Jaya Agung, 2017 ........................................................... 49
Tabel 22. Anggaran dan Pendapatan Belanja Desa Jaya Agung .....................................................52
Tabel 23. Aset Desa Jaya Agung .................................................................................................... 53
Tabel 24. Sumber penghasilan Penduduk Desa Jaya Agung, 2017.................................................. 55
Tabel 25. Tabel Pendapatan berdasarkan Profesi ......................................................................... 56
Tabel 26. Industri yang Ada di Desa Jaya Agung, 2017 ....................................................................57
Tabel 27. Potensi dan Masalah Pengelolaan Gambut di Desa Jaya Agung ......................................57
Tabel 28. Pemanfaatan Lahan di Desa Jaya Agung, 2018 ............................................................... 60
Tabel 29. Transek Desa Jaya Agung, 2018 ....................................................................................... 61
Tabel 30. Program Pembangunan Desa Jaya Agung, 2016-20122 ................................................... 68
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | viii
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Target Restorasi Gambut .................................................................................... 3
Gambar 2. Peta Citra Satelit Desa Jaya Agung ............................................................................. 9
Gambar 3. Dermaga Desa Jaya Agung ......................................................................................... 11
Gambar 4. Peta Administrasi Desa Jaya Agung .......................................................................... 13
Gambar 5. Jalan dan Jembatan Penghubung Desa Jaya Agung................................................... 14
Gambar 6. Peta Areal Gambut di Desa Jaya Agung ..................................................................... 18
Gambar 7. Pintu Air Desa Jaya Agung .........................................................................................25
Gambar 8. Grafik Perbandingan Populasi Desa Jaya Agung Berdasarkan jenis kelamin (%) ......................................................................................... 28
Gambar 9. SD Negeri Jaya Agung ................................................................................................32
Gambar 10. Lapangan Olah Raga dan Poskesdes di Desa Jaya Agung .......................................... 33
Gambar 11. Masjid sebagai tempat ibadah Umat Islam dan Pura sebagai tempat ibadah Umat Hindu .......................................................... 38
Gambar 12. Komplek kuburan Umat Hindu dan Komplek Kuburan Umat Muslim di Desa Jaya Agung ......................................... 39
Gambar 13. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Jaya Agung, 2018 - Sekarang ...................... 44
Gambar 14. Struktur Organisasi Badan Pemerintahan Desa Jaya Agung, 2018 Sekarang ............. 45
Gambar 15. Diagram Venn Jejaring Masyarakat Desa Jaya Agung ............................................... 50
Gambar 16. Grafik Kepemilikan Lahan Sawit (KK) ....................................................................... 54
Gambar 17. Peta Pemanfaatan Lahan di Desa Jaya Agung, 2018.................................................. 60
Gambar 18. Peta Penguasaan Lahan Desa Jaya Agung, 2018………………………………………………………62
Gambar 19. Suasana Penentuan Koordinat Batas antara Tiga Desa dalam Kegiatan Pemetaan Partisipatif ......................................... 66
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | x
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 11
Bab I Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Indonesia saat ini memiliki kawasan lahan gambut tropis terluas di dunia
dengan 22 juta hektar yang tersebar di Kalimantan, Papua yang memiliki sepertiga
lahan gambut di Indonesia dan Sumatera.
Lahan gambut Indonesia memiliki nilai penting bagi dunia, karena menyimpan
setidaknya 57 miliar ton karbon, membuat kawasan ini sebagai salah satu kawasan
utama penyimpan karbon dunia. Surga karbon lahan gambut Indonesia, hanya
mampu ditandingi oleh hutan hujan di Amazon yang menyimpan 86 miliar ton
karbon. Peran Penting Karbon Indonesia, salah satunya adalah mencegah emisi
lebih lanjut agar suhu Bumi tidak naik hingga 2 derajat Celcius. Untuk mencegah
kenaikan suhu ini, manusia di Bumi tidak bisa melepas emisi lebih dari 600 miliar ton
karbon dioksida antara saat ini hingga 2050 mendatang. Lahan gambut Indonesia
sendiri, jika lepas secara keseluruhan ke atmosfer, maka akan melepas sepertiga
cadangan karbon yang ada.
Kerusakan ekosistem gambut pada umumnya terjadi karena pembukaan dan
pengeringan gambut. Akibatnya, lahan dan rawa gambut menjadi rentan terbakar.
Pada tahun 2015, kebakaran gambut mencapai 875 ribu hektar. Jumlah ini kurang
lebih 33% dari luas seluruh areal hutan dan lahan yang terbakar. Sementara itu, ada
sekitar 2,8 juta hektar kubah gambut yang telah dibuka dengan kanal-kanal buatan.
Areal gambut tipis kurang dari tiga meter dan tidak berkubah namun juga telah
mengalami pembukaan mencapai 3,1juta hektar. Di luar itu masih ada 6,2 juta hektar
kubah gambut yang masih baik, karenanya perlu dilindungi.
Kebakaran hutan dan lahan gambut yang terjadi tahun 2015 merupakan
peristiwa yang luar biasa. Peristiwa ini memberikan dampak buruk bagi Komunitas
Lokal dan menimbulkan kerugian negara mencapai 221 Triliun rupiah dan World
Bank memperkirakan kerugian tersebut senilai $16 Milyar.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 2
Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu wilayah yang mengalami
kebakaran hutan dan lahan parah pada Lahan gambut. Di kabupaten Ogan
Komering Ilir dan Kabupaten Musi Banyuasin menurut data Dinas Kehutanan
Provinsi Sumatera Selatan, pada tahun 2015 terdapat 377.365 hektar area terbakar
yang memerlukan upaya pemulihan.
Melihat luasnya areal gambut yang rusak atau terancam rusak itu. Pada Tahun
2016 Pemerintah membentuk Badan Restorasi Gambut (BRG) melalui Peraturan
Presiden Nomor 1 Tahun 2016 tentang Badan Restorasi Gambut. BRG dibentuk
dalam rangka percepatan pemulihan kawasan dan pengembalian fungsi hidrologis
lahan gambut akibat kebakaran secara khusus, sistematis, terarah, terpadu dan
menyeluruh.
Dalam lima tahun, Badan Resorasi Gambut (BRG) ditargetkan melakukan
restorasi ekosistem gambut seluas 2.000.000 Ha. Badan Restorasi Gambut (BRG)
juga bertugas mengkoordinasi dan memfasilitasi restorasi gambut pada tujuh
provinsi, yaitu Riau, Jambi, Sumatera Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan
Tengah, Kalimantan Selatan, dan Papua. Adapun yang menjadi tugas dan fungsi
Badan Restorasi Gambut (BRG) yaitu :
1. Melaksanaan koordinasi dan penguatan kebijakan pelaksanaan restorasi
gambut.
2. Melakukan Perencanaan, pengendalian dan kerja sama pemetaan kesatuan
hidrologis gambut.
3. Melakukan Penataan ulang pengelolaan areal gambut terbakar.
4. Melakukan Penetapan zonasi fungsi lindung dan fungsi budidaya.
5. Melaksanakan konstruksi infrastruktur pembasahan (rewetting) gambut dan
segala kelengkapannya.
6. Melakukan Penataan ulang pengelolaan areal gambut terbakar.
7. Melaksanaan sosialisasi dan edukasi restorasi gambut.
8. Melaksanaan supervisi dalam konstruksi, operasi dan pemeliharaan
infrastruktur.
Badan Restorasi Gambut (BRG) menetapkan Sembilan Kesatuan Hidrologis
Gambut (KHG) prioritas di Sumatera Selatan yang ditetapkan berdasarkan kriteria
perlindungan gambut, yaitu:
1. Ketebalan tiga meter atau lebih.
2. Kawasan plasma nutfah spesifik atau endemik.
3. Adanya spesies yang dilindungi sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
4. Perlindungan cagar budaya.
5. Ekosistem gambut yang berada di kawasan lindung sebagaimana ditetapkan
dalam rencana tata ruang wilayah, kawasan hutan lindung, dan kawasan hutan
konservasi.
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 3
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Sembilan Kesatuan Hidrologis Gambut (KHG) itu adalah Sungai Sugihan-
Sungai Lumpur, Sungai Air Hitam Laut-Sungai Buntu Kecil (lintas provinsi), Sungai
Lalan-Sungai Merang (lintas provinsi), Sungai Merang-Sungai Ngirawan, Sungai
Ngirawan-Sungai Sembilang. Selanjutnya, Sungai Saleh-Sungai Sugihan, Sei Lalan-
Sungai Bentayan, Sungai Bentayan-Sungai Penimpahan, dan Sungai Penimpahan-
Sungai Air Hitam.
Sembilan KHG itu terletak di tiga kabupaten yakni Ogan Komering Ilir,
Banyuasin, dan Musi Banyuasin. Tiga daerah tersebut merupakan penyumbang
lahan gambut terluas di Sumatera Selatan.
Gambar 1. Peta Target Restorasi Gambut
( Sumber : BRG RI )
Di tahun 2018, BRG menetapkan 14 Desa Peduli Gambut Sumatera Selatan,
yang melingkupi 14 Desa di, 4 Kecamatan pada 2 Kabupaten, Kabupaten Ogan
Komering Ilir (OKI) , Kecamatan Pedamaran (Pedamaran 5, Cinta Jaya, Menang
Raya, Kecamatan Kayu Agung (Kedaton, Kutaraja, Tanjung Menang, Teloko),
Kecamatan Pedamaran Timur (Desa Sumber Hidup), Kabupaten Musi Banyuasin di
Kecamatan Lalan (Desa Bumi Agung, Desa Jaya Agung,Desa Suka Makmur, Desa Sri
Gading,Desa Sari Agung,Desa Sukajadi)
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 4
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung Kecamatan Lalan Kabupaten Musi Banyuasin, berada pada
titik koordinat 104019’0” BT s/d 104021’0” BT dan 2016’30’’ LS s/d 2019’0’’ LS, di
Kesatuan Hidrologi Gambut (KHG) Sungai Sembilang dan Sungai Lalan, merupakan
menjadi Desa Peduli Gambut (DPG) Sumatera Selatan 2018.
Upaya restorasi gambut yang dilakukan haruslah melihat satu kesatuan
hidrologi gambut (KHG) yang secara umum terdiri dari tanah gambut dan tanah
mineral yang berada diantara dua sungai (atau antara sungai dan laut). Ekosistem
gambut merupakan ekosistem yang rapuh sehingga pengelolaannya harus
direncanakan dengan baik dan hati-hati. Dalam proses pengelolaan tersebut,
kesatuan hidrologi gambut tidak bisa dipecah-pecah. Setiap orang atau komunitas
yang berada di dalam atau di sekitar kesatuan hidrologi gambut atau yang memiliki
kepentingan di dalam kesatuan hidrologi gambut tersebut harus dilibatkan dalam
pengelolaannya.
Restorasi pada lahan gambut yang telah rusak perlu dilakukan dengan
perencanaan yang baik dan hati-hati. Untuk memperkuat upaya restorasi tersebut,
diperlukan suatu basis data berupa sistem tenurial masyarakat, kondisi sosial
ekonomi, data spasial dan tata kelola gambut masyarakat. Data ini diharapkan
berguna bagi pengambil kebijakan terutama Badan Restorasi Gambut, Pemerintah
Pusat, Kabupaten dan Desa dalam merencanakan restorasi gambut. Pengambilan
data dilakukan dengan metode penelitian partisipatif, survei lapangan, wawancara
dan diskusi yang melibatkan masyarakat, perangkat desa, dan tokoh masyarakat di
14 desa di Sumatera Selatan. Pengumpulan data dan informasi dan pembuatan peta
ini dilakukan oleh 1 tim kerja untuk satu desa yang terdiri dari 5 orang (1 orang
Fasilitator Desa, 2 orang Enumerator, 1 orang Asistensi Spasial dan 1 orang Asistensi
Sosial).
1.2 Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui
pemetaan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,
kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan
pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut. Dengan demikian, Profil DPG
merupakan salah satu dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses
perencanaan pembangunan serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan
ekosistem gambut di tingkat desa dan kawasan.
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 5
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data
Kegiatan ini dilaksanakan dengan metode :
1. Wawancara.
Wawancara yang dilakukan adalah dengan cara berdialog/tanya jawab secara
langsung dan mendalam dengan menggunakan kuesioner sebagai bahan
panduan wawancara.Tujuannya adalah untuk menggali informasi sebanyak -
banyaknya tentang desa yang diteliti. Jumlah responden di setiap tingkatan
bervariasi sesuai dengan kebutuhan. Adapun pemilihan responden yang
diwawancarai meliputi lapisan pemerintah desa atau pun perangkat desa, tokoh
masyarakat, pemuka agama, kelompok pemuda, perwakilan perempuan serta
beberapa perwakilan masyarakat.
2. Observasi Lapangan
Observasi lapangan sangat penting dilakukan untuk mengamati kondisi nyata
dan menggali informasi lebih dalam melalui pengamatan langsung di lapangan
tentang berbagai hal yang menyangkut kondisi sosial ekonomi di dalam dan
sekitar wilayah yang menjadi objek pengamatan seperti data spasial,
pengambilan koordinat batas wilayah, lahan kelola maupun produksi masyarakat
serta fasilitas umum desa.
3. Diskusi Kampung /Focus Grup Discussion (FGD).
Diskusi Kampung /Focus Grup Discussion (FGD)dilakukan untuk memverifikasi
terhadap data dan informasi yang didapat dari metode survey yang dilakukan
sebelumnya seperti : interview dan observasi sehingga data dan informasi yang
didapat adalah secara kolektif dan diakui secara bersama oleh masyarakat.
Sekaligus menyampaikan hasil kajian selama di lapangan untuk mendapatkan
masukan dan klarifikasi dari masyarakat setempat sehingga menjadi data yang
benar.
4. Pemetaan Partisipatif.
Pemetaan partisipatif adalah metode pemetaan yang menempatkan
masyarakat sebagai pelaku pemetaan diwilayahnya, sekaligus juga akan
menjadi penentu perencanaan pengembangan wilayah mereka sendiri.
1.4 Struktur Laporan
Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :
BAB I PENDAHULUAN.
Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode
pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 6
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.
Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat
pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,
kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan batas
dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang terdapat di
desa tersebut.
BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.
Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di
wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi, kondisi
hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan ekosistem
gambut.
BAB IV KEPENDUDUKAN.
Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan
usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan
tingkat kepadatan di desa tersebut.
BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.
Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan
kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat
partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan
menghadapi kebaakaran gambut.
BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.
Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di
desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang
pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan pengetahuan
local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan bagaimana
mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya yang berkaitan
dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti bercocok tanam,
mencari ikan, dan lain-lain).
BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.
Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan
desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan
dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari
kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa
tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang
berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 7
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.
Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial
informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga
jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga
tersebut dengan warga di desa.
BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.
Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun terakhir,
aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari masing-
masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat pendapatan
warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga yang ada di desa
tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa, serta potensi dan
masalah dalam sector pertanian, perikanan, peternakan, kehutanan, dan
lain-lain yang ada di desa.
BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA
ALAM.
Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan
dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,
peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di
lahan gambut dan non-gambut.
BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.
Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan
inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.
BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.
Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut
yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di
desa.
BAB XIII PENUTUP.
Berisi tentang kesimpulan dan saran.
LAMPIRAN-LAMPIRAN
(Peta, foto, dan lain-lain).
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 8
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 9
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Bab II Gambaran Umum Lokasi
2.1 Lokasi Desa
Desa Jaya Agung Kecamatan Lalan Kabupaten Musi Banyuasin, berada pada
titik koordinat 104019’0” BT s/d 104021’0” BT dan 2016’30’’ LS s/d 2019’0’’ LS, di
Kesatuan Hidrologi Gambut (KHG) Sungai Sembilang dan Sungai Lalan, merupakan
menjadi Desa Peduli Gambut (DPG) Sumatera Selatan 2018.
Gambar 2. Peta Citra Satelit Desa Jaya Agung
Sumber : Pemetaan Partisipatif Desa Jaya Agung 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 10
Berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Musi Banyuasin (Muba)
No.32/2005 tentang pembentukan 2 (dua) kecamatan di wilayah Kabupaten
Musi Banyuasin, secara administratif desa ini merupakan salah satu desa dari 27 desa
di kecamatan Lalan yang sebelumnya masuk dalam kecamatan Bayung Lencir, yang
letaknya dekat dengan perairan selat Bangka.
Desa ini termasuk dalam kawasan transmigrasi di tepian sungai Lalan, yang
dahulu disebut dengan wilayah Karang Agung Tengah (KAT), yang terdiri dari
beberapa Primer (P) yang seluruhnya berjumlah 20 primer. Primer adalah sebuah
kanal buatan yang menghubungkan sungai besar menuju permukiman warga dan
juga sebagai jalur transportasi menuju desa dan keluar desa. Primer ini dibangun
dengan fungsi mencegah banjir, mengairi areal persawahan, dan sebagai jalur
transportasi.
Secara administrasi kawasan KAT masuk dalam kawasan Musi banyuasin di
Kabupaten Banyuasin. Kawasan Musi Banyuasin meliputi P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7,
P8, P9, P10, P11, P12, P16, P17, P18, P19, P20, dan Desa KAT (Sungai Kubu) sedangkan
P13, P14, dan P15 masuk ke wilayah Banyuasin.
Desa Jaya Agung adalah desa yang terletak di Primer -19 (P.19), hingga saat ini
di kalangan masyarakat lebih mengenal sebutan Desa Jaya Agung dengan sebutan
P. 19.
2.2 Orbitasi
Akses dari Desa Jaya Agung (P.19) menuju ibu kota kecamatan Lalan, Desa
Bandar Agung (atau P.16) dapat ditempuh melalui darat serta sungai.Karena kondisi
jalan yang belum memadai, dimana jalan yang dilewati adalah jalan pengerasan
beton (pada area dekat pemukiman) serta jalan tanah yang berlumpur dan licin saat
hujan, berdebu tebal saat musim kemarau maka pilihan utama transportasi darat
adalah sepeda motor, selain karena transportasi kendaraan umum jalan darat pun
belum tersedia.
Meski hanya berjarak 17 KM, karena kondisi jalan yang tersedia tidak memadai,
waktu tempuh perjalanan ke Bandar Agung, ibukota kecamatan Lalan sangat
tergantung pada kemampuan pengendara motor menguasai kendaraan.Kondisi
jalan yang ditempuh adalah jalan beton dan jalan tanah yang menghubungkan antar
blok-blok perkebunan kelapa sawit. Setidaknya untuk sampai ke Bandar Agung
(P.16) waktu tempuh yang dibutuhkan sekitar 45-60 menit, jika menggunakan
transportasi air perjalanan ke ibu kota kecamatan sekitar 30- 40 menit,
Demikian pula akses darat menuju ibu kota Kabupaten Musi Banyuasin
(Sekayu), karena kondisi jalannya maka waktu tempuhnya juga cukup lama yang
melewati medan yang berat, serta melewati jalan-jalan sepi di areal perkebunan dan
lahan-lahan pertanian melalui jalur ke Sungai Lilin, memakan waktu lebih kurang 5
jam, dandari Sungai Lilin ke Sekayu ditempuh dalam waktu sekitar 3 Jam, sehingga
total rata-rata waktu tempuh ke Sekayu adalah 8 jam. Sedangkan jika menggunakan
tranportasi air, memakan waktu 2 jam hingga ke Palembang (Simpang PU) dan
dilanjutkan perjalanan darat dengan waktu tempuh sekitar 4 jam.
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 11
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Waktu tempuh ke kota Palembang dengan jalur darat (ditambah dengan
beberapa kali penyeberangan singkat dengan perahu) melalui Pulau Rimau dapat
ditempuh dangan waktu 5-6 jam perjalanan. Jika menggunakan transportasi air
waktu tempuhnya selama 4 jam hingga ke dermaga jembatan Ampera.
Gambar 3. Dermaga Desa Jaya Agung
Sumber: Enumaretor dan Fasdes Pemetaan Partisipatif DPG Jaya Agung
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 12
Akses yang biasa dipergunakan sejak dulu adalah transportasi air, dengan
menggunakan speedboat yang merupakan transportasi publik yang tersedia.
Transportasi barang menggunakan kapal tongkang, karena berkapasitas lebih
besar dengan biaya lebih murah dibandingkan speedboat, walaupun memakan
waktu yang cukup lama, yaitu sekitar 13-16 jam.
Ketersediaan transportasi speedboat pun sangat terbatas. Penyedia jasa
angkutan speedboat hanya beroperasi di pagi hari, yaitu antara jam 04.00 sampai
jam 06.00, untuk mereka yang hendak pergi ke Palembang, sementara untuk
kembali ke Desa Jaya Agung hanya dapat dilakukan pada pukul 12.00 hingga 13.00
siang hari.
Tabel 1. Orbitasi Desa Jaya Agung ke Pusat Kota
No Uraian Keterangan
1 Ke Ibukota Kecamatan Lalan
Jarak 17 KM
Waktu Tempuh dengan kendaraan bermotor 1 Jam
Waktu Tempuh dengan berjalan kaki atau kendaraan non bermotor 3 Jam
Kendaraan umum ke ibukota kecamatan
-Moda Transportasi Speed Boat
-Sejak Kapan Ada 1991
-Yang mengusahakan Masyarakat
2 Ke Ibukota Kabupaten Musi Banyuasin (Sekayu)
Jarak 315 KM
Waktu Tempuh dengan kendaraan bermotor 6 Jam (Motor Via Sumai Lilin)
Waktu Tempuh dengan berjalan kaki atau kendaraan non bermotor 1 hari
Kendaraan umum ke ibukota kabupaten
-Moda Transportasi Speed Boat
-Sejak Kapan Ada 1991
-Yang mengusahakan Masyarakat
3 Ke Ibukota Provinsi (Palembang)
Jarak 150 Km
Waktu Tempuh dengan kendaraan bermotor 4 Jam
Waktu Tempuh dengan berjalan kaki atau kendaraan non bermotor 1 hari
Kendaraan umum ke ibukota provinsi
-Moda Transportasi Speed Boat
-Sejak Kapan Ada 1991
-Yang mengusahakan Masyarakat
Sumber: FGD 1, 26 Agustus 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 13
2.3 Batas dan Luas Wilayah
Desa Jaya Agung berada di tengah-tengah kawasan administrasi Kecamatan
Lalan. Seperti diuraikan di Tabel 2, desa ini berbatasan dengan desa-desa yang
seluruhnya berada di kecamatan yang sama.
Tabel 2. Batas Desa Jaya Agung
Batas Desa Kecamatan
Sebelah Utara Desa Suka Makmur Lalan
Sebelah Selatan Desa Karang Agung Lalan
Sebelah Timur Desa BumiAgung Lalan
Sebelah Barat Desa Karang Agung Lalan
Sumber: Pemetaan partisipatif Agustus-September 2018.
Menurut data BPS, Kecamatan Lalan dalam Angka tahun 2017 luas Desa Jaya
Agung adalah 29 KM2, sedangkan luas kecamatan Lalan adalah 1095,53 KM2 ,
dengan luasan 2,65 % dari seluruh luasan kecamatan. Meskipun demikian,
berdasarkan RPJMDES 2016-2022 yang disusun oleh desa, perkiraan luasan Desa
Jaya Agung menurut penggunannya adalah ± 900,25 Ha (9 KM2). Berdasarkan
hasil pemetaan partisipatif yang dilakukan pada Agustus –September 2018, luas
desa ini adalah 968,77 ha (sama dengan 9,69 Km2).
Gambar 4. Peta Administrasi Desa Jaya Agung
Sumber: Pemetaan Partisipatif 2018.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 14
2.4 Fasilitas Umum dan Sosial
Kondisi fasilitas Umum di Desa Jaya Agung pada umumnya masih memerlukan
perhatian khusus, baik dari segi kelengkapan maupun kondisi fasilitas umum yang
telah tersedia. Walaupun relatif sarana jalan sudah menghubungkan semua lokasi di
desa, namun masih perlu ditingkatkan kualitasnya, sementara untuk kebutuhan
komunikasi surat-menyurat, warga desa harus menempuh jarak tertentu menuju
kantor pos terdekat di kota kabupaten.
Ketersediaan jalan penghubung di Kecamatan Lalan masih sangat minim,
belum ada jalan yang beraspal di kecamatan Lalan, masih berupa jalan tanah yang
diperkeras. Padahal jalan sebagai pra-sarana memiliki fungsi yang sangat vital dalam
perkembangan ekonomi di sebuah desa, yang akan mempermudah akses penduduk
dalam memberdayakan potensi ekonomi yang mereka miliki jika ketersediaan akses
jalan memadai.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 15
Gambar 5. Jalan dan Jembatan Penghubung Desa Jaya Agung
Sumber: Dokumentasi Pemetaan Partisipatif Desa Jaya Agung, Agustus-September 2018
Persoalan lain yang dihadapi oleh penduduk Desa Jaya Agung adalah
telekomunikasi. Meskipun saat ini teknologi pertelekomunikasian di Indonesia
sangat berkembang pesat, namun hal ini belum dirasakan oleh sebagian besar
penduduk desa Jaya Agung. Meskipun beberapa penduduk memiliki perangkat
telekomunikasi seperti handphone, tetapi penggunaannya belum maksimal akibat
dari jangkauan sinyal yang lemah dan tidak mencakup seluruh wilayah desa.
Sehingga penyebaran informasi di antara masyarakat tidak dapat dilakukan dengan
efektif.
Untuk korespondensi surat menyurat hingga saat ini tidak bisa dipenuhi di
desa. Tidak ada fasilitas kantor pos, kantor pos pembantu ataupun pos keliling di
desa. Warga juga belum memiliki akses literasi seperti perpusatakaan desa ataupun
koran masuk desa, hanya mereka yang memiliki akses internet melalui telepon
genggam saja yang bisa mengakses informasi dari luar berasal.
Demikian juga akses perbankan di desa belum tersedia, termasuk belum ada
agen-agen bank BUMN yang dapat membantu kelancaran perputaran
perekonomian di Desa Jaya Agung. Untuk transaksi perbankan warga Jaya Agung
harus melakukannya di ibukota kecamatan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 16
Tabel 3. Fasilitas Umum di Desa Jaya Agung
No Jenis Fasilitas
Umum
Kondisi Pembiayaan Lokasi
Menghubungkan antara Baik Rusak
1 Jalan Desa (Cor beton)
√ Dana Desa
Jaya Agung
2 Jalan Desa (Tanah) √ Perusahaan
3 Jalan Desa (Sirtu) √
4 Jalan Antar Desa (Aspal)
√ APBN
Jaya Agung-Jaya Agung
5 Jalan Antar Desa (Tanah)
6 Jalan Kabupaten yang Melewati Desa (Cor beton)
7 Sumur Bor √
8 MCK
9 Jembatan √
ADD RT.02 Dsn 01
Jaya Agung
10 Saluran Air
11 Gedung Bumdes √
ADD RT.02 Dsn 01
12 Gudang Desa √
ADD/K RT 05 Dsn 01
13 Dermaga √
ADD Rt 05 Dsn 01
Sumber: FGD 1, 26 Agustus 2018
Fasilitas Sosial yang tersedia di Desa Jaya Agung meliputi sarana-sarana bagi
warga untuk berkumpul untuk kepentingan sosial, keagamaan, pendidikan,
kesehatan, olahraga, keamanan dan peningkatan ekonomi warga. Secara umum,
seluruhnya sudah tersedia, namun beberapa fasilitas kondisinya dinilai sudah buruk,
misalnya Puskesmas Pembantu (Pustu).
Sarana pendidikan di desa kondisinya baik namun masih harus dilengkapi. Di
Tabel 3. di bawah diuraikan bahwa hanya terdapat sarana pendidikan tingkat
TK/PAUD dan SD, masih perlu diperhatikan untuk pemenuhan kebutuhan
pendidikan bagi anak-anak yang hendak melanjutkan sekolah ke tingkat yang lebih
tinggi (SMP dan SMA) agar mudah dijangkau dari pemukimannya.
Warga Desa Jaya Agung bisa memenuhi kebutuhan keagamaannya dengan
baik.Warga yang mayoritas beragama Islam dan Hindu, fasilitas ibadah berupa
Masjid dan Mushallah serta Pura tersedia di desa. Seluruhnya diupayakan oleh warga
sejak mereka pertama kali tinggal di wilayah tersebut.
Untuk sarana olah raga, di Desa Jaya Agung terdapat 1 buah lapangan
badminton dan lapangan voli. Ketersediaan pos kamling setiap dusun dimaksudkan
untuk mengektifkan keamanan mandiri oleh warga desa. Untuk menghubungkan
antar dusun dan antar desa, terdapat 5 jembatan di desa Jaya Agung.
Di Desa Jaya Agung terdapat 2 pemakaman umum, 1 lahan diperuntukkan
sebagai pemakaman umat muslim dan 1 lahan diperuntukkan untuk umat Hindu.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 17
Tabel 4. Fasilitas Sosial di Desa Jaya Agung
No Jenis Fasilitas Sosial Vol Kondisi Lokasi Pembiayaan Oleh
1 Gedung TK/PAUD 1 Baik RT06 Dusun II ADD /K
2 Gedung SD 1 Baik Rt 13 Dsn III Dinas Pendidikan
3 Poskesdes 1 Baik RT 5 Dusun I Dinas Kesehatan
4 Masjid 1 Sedang Rt.7 Dusun II Swadaya Masyarakat
5 Mushola 2 Sedang RT 7dan RT 9 Swadaya Masyarakat
6 Pemakaman umum 1 Sedang RT 12 Dusun III
7 PUSTU 1 Rusak RT 2 Dsn I Dinas Kesehatan
8 Lapangan Bulu Tangkis 1 Sedang RT 4 Dusun I Pribadi
9 Lapangan Voli 1 Sedang RT 06 Dsn III ADD/K
10 Pura Besar 1 Baik RT 04 Dsn II Swadaya Masyarakat
11 Pura Kecil 1 Baik Rt.01 Dsn 1 Swadaya Masyarakat
12 Pos Kamling 21 Baik Di setiap RT Swadaya Masyarakat
Sumber: FGD1, 26 Agustus 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 18
Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut
3.1 Topografi
Keadaan Topografi desa Jaya Agung jika dilihat secara umum keadaannya
merupakan daerah
- Datar (0% - 3%) : 0 - 10,22 mm
- Bergelombang (3% - 8%) : 10,22 - 22,44 mm
- Berbukit (8% - 15%) : 20,44 - 173,80 mm
- Ketinggian di atas permukaan laut : 3 meter.
Desa Jaya Agung sebagian besar terdiri dari dataran rendah dengan
ketinggian rata-rata 1-3 meter diatas permukaan laut, dengan kondisi tanah berada
diwilayah rawa gambut, yang berkedalaman gambut sekitar 1 - 3 meter. Namun
akibat penggunaan lahan yang lama, sehingga di beberapa wilayah telah terjadi
terjadi penurunan luas lahan gambut untuk pemukiman dan perkebunan (terutama
untuk perkebunan kelapa sawit) membuat permukaan gambut menurun serta
terjadi pengerasan pada lahan gambut.
3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah
Desa Jaya Agung adalah daerah rawa di dataran rendah yang sangat
dipengaruhi oleh kondisi pasang surut air sungai. Pemanfaatannya mayoritas untuk
perkebunan kelapa sawit, karena jenis tanahnya yang cocok, yaitu umumnya adalah
organosol (atau gambut) dan gley humus.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 19
Menurut Pusat Penelitian Tanah (1990) tanah gambut atau Organosol adalah
tanah yang mempunyai lapisan atau horison H, setebal 50 cm atau lebih atau dapat
60 cm atau lebih bila terdiri dari bahan Sphagnum atau lumut, atau jika berat isinya
kurang dari 0,1 g/cm3. Ketebalan horison H dapat kurang dari 50 cm bila terletak
diatas batuan padu.Tanah yang mengandung bahan organik tinggi disebut tanah
gambut (Wirjodihardjo, 1953) atau Organosol (Dudal dan Soepratohardjo, 1961) atau
Histosol (PPT, 1981), dengan tingkat kematangan atau tingkat pelapukan tanah
gambut dibedakan berdasarkan tingkat dekomposisi dari bahan atau serat
tumbuhan asalnya.Tingkat kematangan terdiri dari tiga katagori yaitu fibrik, hemik
dan saprik.
Untuk mengetahui tingkat kematangan tanah gambut dalam pengamatan di
lapangan dapat dilakukan dengan cara mengambil segenggam tanah gambut dan
memerasnya dengan tangan.
Dari hasil pengamatan bahwa seluruh Desa Jaya Agung merupakan lahan
gambut , dengan dua jenis gambut di lokasi berbeda-beda, pertama jenis gambut
dengan campuran tanah mineral yang berada di mayoritas Desa Jaya Agung dengan
luasan lebih dari 691 Ha, serta gambut hitam yang berada di wilayah perbatasan
Desa Bumi Agung dan Suka Makmur dengan luasan 278 Ha. Secara rinci dapat dilihat
pada Gambar 6.
Gambar 6. Peta Areal Gambut di Desa Jaya Agung
Sumber: Pemetaan Partisipatif DPG Jaya Agung, Agustus-September 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 20
3.3 Iklim dan Cuaca
Iklim di Desa Jaya Agung adalah tropis dengan dua musim, yaitu musim hujan
dan kemarau. Musim hujan terjadi antara bulan November hingga bulan April, dan
memasuki musim kemarau pada bulan Mei hingga bulan Oktober dengan puncak
kemarau di Bulan Juli-Agustus.
Selama periode 2016-2017, diasumsikan sama dengan kondisi di seluruh
kecamatan Lalan, curah hujan rata-rata adalah 242 mm, dengan curah hujan
maksimum 338mm dan minumum 88 mm. Rata-rata hari hujan 21 hari, hari hujan
maksimum 24 hari dan minimum 17 hari.1
Musim tanam padi dan palawija berkisar antara November dan April, karena
sistem pertanian di Desa Jaya Agung adalah pertanian pasang surut dan sistem
tadah hujan, sehingga sangat tergantung pada musim hujan tiba.
Dalam sistim pertanian tadah hujan, perhitungan menurut kalender musim
menjadi sangat penting. Seiring dengan perubahan komoditas yang ditanam,
penggunaan kalender musim ini terus berkurang. Hal ini disebabkan minimnya
proses perawatan tanaman kelapa sawit dan proses pemanenan dilakukan
sepanjang musim.
1 Musi Banyuasin dalam Angka, 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 21
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 20
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Tabel 5. Kalender Musim Desa Jaya Agung
Sumber: FGD1, tanggal 26 Agustus 2018
Iklim Desa Jaya Agung dibagi menjadi 2 (dua) musim terdiri dari musim penghujan yaitu bulan
November, Desember, Januari, Februari, Maret, dan April sedangkan musim kemarau yaitu bulan
Mei, Juni, Juli, Agustus, September dan Oktober. Curah hujan rata-rata pertahun berkisar 100 – 200
mm, sedangkan suhu harian rata-rata 26 °C – 28 °C. “Sumber FGD I”.
Namun akhir-akhir ini durasi musim tidak lagi seperti itu. Saat ini musim kemarau dan musim
penghujan tidak bisa diprediksi.
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 21
Bulan Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Ags Sep Okt Nov Des
Musim
Kerawanan kebakaran
hutan
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Dampak dan kebutuhan air bersih
Banjir singkat
Kekurangan air bersih, batuk dan flu
Waktu tanam (T) dan panen (P) Komoditas
Sawit Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 22
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 23
3.4 Keanekaragaman Hayati
Sebagai desa dengan mata pencarian utama perkebunan sawit yang
cenderung monokultur, tidak banyak lagi keanekaragaman hayati baik flora
maupun fauna. Menurut warga yang diwawancara, kondisi saat ini berbeda dengan
pada saat mereka pertama kali datang ke wilayah ini sebagai peserta program
transmigrasi .Pada saat itu masih banyak berbagai jenis flora dan fauna yang hidup
di sekitar wilayahnya. Tabel 6.dan Tabel 7. menguraikan secara ringkas keberadaan
flora dan fauna di Desa Jaya Agung.
Tabel 6. Keberadaan Fauna di Desa Jaya Agung
No
Nama Hewan
Lokasi Keberadaan Keterangan
(Alasan Kondisi) Lokal Ilmiah Dalam
Gambut Luar
Gambut
1991-
2000 200- 2010
2010- 2018
1.
Gajah Elephas maximus sumatrensis
√
*** Perubahan bentang
alam
2. Landak Hystrix brachyura
√ **** *** ** Semakin banyak
lahan perkebunan
3. Ayam Hutan
Gallus varius √ **** *** ** Semakin banyak
lahan perkebunan
4. Kijang Cervidae √ *** ** ** Semakin banyak
lahan perkebunan
5. Macan Panthera tigris √ * Hilangnya Hutan
6. Celeng Sus scrofa √ ** *** **** Sumber Makanan Alami Berkurang
7. Monyet Macaca fascicularis
** *** *** Sumber Makanan Alami Berkurang
8 Puyuh Batu Coturnix sinensis
√ *** ** **
9. Burung Ayam-ayam
Amaurornis phoenicurus
√ *** ** **
10. Terkukur Steptopelia chinensis
√ *** ** **
11. Terkukur Jawa
Geopelia striata √ *** ** **
12. Burung Hantu
(Ninoc scululapa
√ *** ** **
13. Burung Cabak
Caprimulgis affinis
√ *** ** **
14 burung layang- layang
Hirunda ristica
√
***
**
**
15 Kutilang Pycnonotus aurigaster
√ *** ** **
16 ikan gabus Channa Striata √ *** ** **
17 ikan betok Anabas testu dineus
√ *** ** **
18 buaya Muara
Crocodylilus porosus
√ *** ** **
19 Ular √ √ ** ** **
20 Biawak √ √ ** ** **
Sumber: FGD 1, tanggal 26 Agustus 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 24
Berdasarkan kisah para tetua warga desa, pada saat pertama kali tiba di
wilayah ini masih dapat menjumpai hewan hutan bahkan yang tergolong binatang
buas. Misalnya Gajah (Elephas maximus sumatrensis), Rusa (Cervidae) bahkan
harimau (Panthera tigris) yang kerap melintas sampai ke wilayah pemukiman.
Sekarang yang masih bisa ditemui hanya babi (Sus scrofa) dan monyet (Macaca
fascicularis) yang juga menjadi gangguan/hama bagi tanaman pertanian dan
perkebunan penduduk.
Berbagai jenis burung masih bisa ditemukan di sekitar desa. Beberapa spesies
burung masih terlihat di sekitar belukar dan daerah rawa adalah puyuh batu
(Coturnix sinensis), burung ayam-ayam (Amaurornis phoenicurus)2, tekukur
(Steptopelia chinensis) serta tekukur jawa (Geopelia striata).
Jenis hewan lain yang masih ditemui adalah hewan nokturnal,yaitu jenis
hewan yang tidur pada siang hari dan aktif pada malam hari. Misalnya burung hantu
pungguk coklat (Ninoc scululapa). Di wilayah lahan gambut masih ditemui burung
cabak (Caprimulgis affinis), yakni burung nokturnal pemakan serangga yang aktif di
malam hari, berkaki pendek, mempunyai jaring rambut di sekitar paruh untuk
menangkap serangga di saat terbang, dengan kebiasaan telur diletakkan di tanah
tanpa membuat sarang.Selain itu juga ada burung layang-layang (Hirunda ristica)
dan kutilang (Pycnonotus aurigaster).
Jenis ikan juga masih hidup di daerah sungai dan kanal.Warga masih
menemukan ikan gabus (Channa Striata), ikan betok (Anabas Testu Dineus), ikan
sepat (Trichogaster), serta buaya Muara (Crocodylilus porosus).
Tabel 7. Kondisi Flora di Desa Jaya Agung
No
Nama Flora Lokasi Kecenderungan
Lokal Ilmiah Dalam
Gambut Luar
Gambut 1991- 2000
2001- 2010
2011- 2018
1. Nibung Oncosperma tigillarium √ ** *
2. Serdang Saribus Rotundifoliu √ *** ** *
3. Pakis Diplazium esculentum √ *** ** **
4. Gelam Melaleuca leucadendraI √ *** ** **
Keterangan: tanda * menandakan volume jenis fauna di periode waktu tertentu.
Sumber: FGD 1, tanggal 26 Agustus 2018
Vegetasi alami yang masih ditemukan hingga saat ini di daerah rawa adalah
tanaman kayu gelam (Melaleuca leucadendraI). Jenis kayu inimasih dimanfaatkan
masyarakat baik untuk dijual maupun untuk bahan bangunan. Khususnya untuk
membangun di lahan gambut, sebagai bahan untuk pola fondasi cakar ayam,agar
bangunan tetap kokoh pada tanah yang tidak stabil (bergoyang).
2 Burung ayam-ayam adalah sejenis burung yang memiliki kaki panjang, berjari kaki sangat panjang, lari yang cepat, dapat menyusup di semak-semak dengan cepat dan memiliki kemampuan berenang.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 25
Pakis (Paku Sayur) adalah tanaman yang pucuknya dijadikan sayur oleh
masyarakat Asia Tenggara pada umumnya. Dahulu banyak terdapat pohon
nibung,namun sekarang telah punah bersamaan dengan punahnya pohon serdang
yang semakin sedikit akibat perluasan lahan perkebunan kelapa sawit di Desa Jaya
Agung.
3.5 Hidrologi di Lahan Gambut
Hidrologi di lahan gambut Desa Jaya Agung dilalui oleh Sungai Lalan yang
bermuara ke Sungai Banyuasin. Sungai ini utamanya sebagai media
transportasi warga, yang disekitarnya dibangun kanal besar. Di Desa Jaya Agung,
kanal besar dibangun yang fungsi utamanya untuk pengairan lahan pertanian
yang disebut dengan Primer 19 (P.19).
Dengan perkembangan serta perubahan pola tanam masyarakat yang saat ini
kebanyakan adalah penggarap perkebunan kelapa sawit, maka kanal-kanal pun
dibangun untuk kebutuhan tersebut. Kanal-kanal tersebut dibangun oleh
perusahaan perkebunan kelapa sawit, dimana warga desa ini menjadi petani
plasmanya. Kanal yang dibangun oleh perusahaan perkebunan sawit ini bertujuan
untuk mengeringkan lahan atau mengurangi kadar air sehingga lahannya cocok
ditanami kelapa sawit. Selain itu, kanal tersebut juga dimanfaatkan warga sebagai
jalur tranportasi perahu yang akan mengangkut hasil panen kelapa sawit.
Gambar 7. Pintu Air Desa Jaya Agung
Sumber: Fasdes dan Enumerator Pemetaan Partisipatif DPG Jaya Agung
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 26
3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut
Kondisi lahan di Desa Jaya Agung pada umumnya lahan gambut yang basah
dan berair, namun saat ini sudah mengalami perubahan seiring dengan
perkembangan penduduk dan pola pemanfaatan lahan. Sejak wilayah ini dijadikan
target lokadi program transmigrasi, pemanfataan lahan untuk pemukiman dan
pertanian untuk warga berdampak pada pengaturan air dengan pembangunan
kanal-kanal baik kanal primer maupun sekunder. Hal ini agar tingkat kebasahan
lahan menjadi lebih ideal baik sebagai pemukiman maupun pertanian pasang surut
dan tanah hujan.
Proses ini terus berjalan hingga di awal 2000-an dimana banyak usaha
pemanfaatan hasil hutan yang mendirikan usaha pemotongan kayu. Perusahaan
pemotongan kayu (sawmill) yang berkembang pesat di sekitar Desa Jaya Agung
membangun parit-parit untuk mengangkut hasil tebangan ke Sungai Lalan.
Ditambah lagi dengan masuknya perusahaan sawit yang menyebabkan perubahan
pola dari pertanian ke perkebunan sawit pun menjadikan pembangunan kanal-kanal
yang lebih banyak. Faktor-faktor tersebut diatas ditambah dengan masifnya
aktifitas land clearing baik dengan pola stacking maupun pembakaran membuat
kerentanan gambut di wilayah ini menjadi semakin tinggi.
Pada dasarnya lahan gambut bersifat lembek serta memiliki daya tahan yang
rendah. Pembuatan drainase mengakibatkan lahan gambut mengalami subsiden
(penurunan permukaan) akibat pemadatan (consolidation) dan berpotensi
mengalami kering tidak balik (irreversible drying) yang berdampak pada hidrofobik
(rendahnya kemampunan menahan air) pada lahan gambut. Ketika ini semua
terjadi, lahan gambut semakin rapuh (fragile) dan mudah terbakar dan memicu
terjadinya kebakaran.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 27
Bab IV Kependudukan
4.1 Data Umum Penduduk
P.19 mulai ditempati oleh penduduk sejak tahun 1991 sebagai lokasi
transmigrasi. Laju pertumbuhan penduduk di desa ini stabil antara tahun 1991-1998,
dan sempat menurun drastis sejak terjadinya paceklik pada tahun 1998 yang
menyebabkan banyak penduduk meninggalkan desa Jaya Agung. Keadaan ini terus
berjalan sampai tahun 2004.
Berdasarkan data kependudukan tahun 2017, jumlah penduduk Desa Jaya
Agung adalah 393 jiwa. Perbandingan jumlah penduduk laki-laki dan penduduk
perempuan lebih banyak penduduk laki-laki (51%, lihat Gambar 7.) dengan sex ratio
102.63 (lihat Tabel 8.).
Tabel 8. Penduduk Desa Jaya Agung berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2017
No
Nama Dusun Jenis Kelamin (jiwa) Total
(jiwa)
Sex Ratio Laki-laki Perempuan
1 Wono Sari Agung (Dusun 1) 109 97 206 112%
2 Wono Rejo (Dusun 2) 86 93 179 92%
3 Mekar Jaya(Dusun 3) 5 3 8 167%
Jumlah 200 193 393 104%
Sumber: Data Kependudukan Kepala Dusun di Jaya Agung, 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 28
Gambar 8. Grafik Perbandingan Populasi Desa Jaya Agung Berdasarkan jenis kelamin (%)
Sumber : Olah Data Data Kadus DPG Jaya Agung 2018
Jumlah penduduk yang tergolong usia produktif dan tidak produktif di desa
ini dibedakan di dalam kelompok umurnya (Tabel 9.). Usia anak-anak baik yang
sekolah dan tidak sekolah serta warga yang umurnya di atas 56 tahun dikategorikan
sebagai kelompok usia tidak produktif, sisanya adalah usia produktif. Jika
dibandingkan, kelompok usia produktif mendominasi keseluruhan populasi desa ini,
yaitu hampir mencapai 70%.
Tabel 9. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur, 2018
Golongan Range Usia
(Tahun) Jumlah (Jiwa)
Jumlah (Jiwa)
Persentase
Tidak
Produktif
0-6 45
126
(31,87%)
7-12 34
13-15 15
15-18 8
>56 24
Produktif 19-55 267 267 (68,13%)
Total 393 (100%)
Sumber : Data Kependudukan dari Kepala Dusun di Desa Jaya Agung, 2018
4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk
Laju pertumbuhan penduduk adalah persentase perubahan jumlah penduduk
di suatu wilayah tertentu dari tahun ke tahun. Perhitungannya sangat berguna
untuk memprediksi jumlah penduduk suatu wilayah di masa yang akan datang. Laju
pertumbuhan penduduk geometrik menggunakan asumsi bahwa laju pertumbuhan
penduduk sama setiap tahunnya.
Perempuan 193 jiwa
49%
Laki-Laki 200 Jiwa
51%
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 29
Tabel 10. Laju Pertumbuhan Penduduk Desa Jaya Agung, 2016-2017
Tahun 2014 2015 2016 2017
Jumlah Penduduk (jiwa) 384 393 400 393
Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 2,34% 1,78% (1,75%)
Sumber: diolah dari Data Kependudukan dari Kepala Dusun di Jaya Agung, 2018
Pertumbuhan penduduk dapat digolongkan menjadi tinggi, sedang, dan
rendah. Pertumbuhan penduduk dikatakan rendah jika kurang dari 1%, pertumbuhan
penduduk dikatakan sedang antara 1 – 2%, dan pertumbuhan penduduk dikatakan
tinggi jika di atas 2%. Berdasarkan data yang tertuang di Tabel 10., maka desa ini
dikategorikan yang memiliki pertumbuhan penduduk tinggi dengan kecenderungan
rendah dari tahun 2015 hingga saat tahun 2017.
4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk aritmatik adalah jumlah penduduk rata-rata yang
menempati wilayah perkilometer persegi. Kepadatan penduduk aritmatik juga
dikenal dengan istilah kepadatan penduduk secara umum. Kepadatan penduduk
aritmatik merupakan perbandingan antara jumlah penduduk total - tanpa
memandang mata pencaharian - dengan luas wilayah, baik wilayah lahan pertanian
ataupun tidak.
Tingkat kepadatan bisa dikatakan sangat rendah atau jarang penduduk jika
dalam setiap kilometernya hanya terdapat 11 - 34 jiwa, sementara tingkat kepadatan
sedang jika ada 34 - 105 jiwa di dalam satu kilometer, dan tingkat kepadatan padat
dan sangat padat jika ada, berturut-turut, 105-324 jiwa/km2 dan lebih dari 324 hingga
1002 jiwa/km2.
Tabel 11. Kepadatan Penduduk Desa Jaya Agung, 2017
Sumber Data
Luas Wilayah
(km2)
Penduduk
(jiwa)
Kepadatan Penduduk (jiwa/km2)
Data BPS 29 389 13
Data RPJMDes 9 389 43
Pemetaan Partisipatif 9,69 389 40
Sumber: Diolah dari Kecamatan Lalan dalam Angka 2017, RPJMDes Jaya Agung 2012-2018, Pemetaan Partisipatif 2018 dan Data Kependudukan dari Kepala Dusun di Jaya Agung, 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 30
Berdasarkan data dari BPS yang dimuat dalam Kacamatan Lalan dalam angka
2017 diperoleh data bahwa tingkat kepadatan penduduk Lalan sangat rendah yakni
14 jiwa/km2. Angka ini didasarkan pada luas keseluruhan wilayah desa Jaya Agung.
Tetapi jika dikurangi dengan wilayah yang sudah dikuasai oleh pihak lain diluar
warga desa, menurut RPJMDes Jaya Agung, luas wilayahnya hanya 900,25 ha atau
sama dengan 9 km2, yang luasnya hampir sama dengan perhitungan di kegiatan
pemetaan partisipatif 2018, maka desa ini tergolong sedang, yaitu antara 40 hingga
43 jiwa per kilometer.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 31
Bab V Pendidikan dan Kesehatan
5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan
Di Jaya Agung terdapat 1 buah sekolah PAUD dan 1 buah SD Negeri. Bagi
mereka yang hendak melanjutkan ke SMP harus menempuh perjalanan cukup jauh,
kurang lebih 5km di desa Bumi Agung atau ke Ibukota kecamatan, Bandar
Agung. Sementara sarana kesehatan, desa ini hanya memiliki Pusat Kesehatan Desa
(Puskesdes) dan Pukesmas Pembantu (Pustu) (lihat kembali Tabel 3.).
Sarana pendidikan yang ada didukung oleh tenaga pendidik yang cukup
memadai. Untuk Sekolah Dasar Negeri Jaya Agung, ada 9 orang tenaga pengajar 4
orang PNS dan 5 orang tenaga sukarela, untuk mengajar 34 siswa di SD tersebut.
Sementara, untuk tenaga kesehatan, walaupun sudah tersedia Puskesdes dan
Pustu di desa ini, namun tidak ada tenaga kesehatan yang ditugaskan. Warga hanya
mengandalkan ada 1 orang paraji dan 5 orang kader posyandu untuk memenuhi
kebutuhan kesehatan.
Tabel 12. Tenaga Kesehatan di Desa Jaya Agung, 2017
No Tenaga Kesehatan Jumlah (0rang)
1 Dukun Beranak/Paraji; 1
2 Kader Posyandu 5
Sumber : Observasi di Desa Jaya Agung, September 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 32
5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan
Ketersediaan fasilitas pendidikan menjadi sangat penting dalam proses
penyelenggaraan pendidikan. Hal ini telah diatur dalam Peraturan Menteri
Pendidikan Nasional No. 24 tahun 2007, yang mencakup standar minimum
penunjang pendidikan di sekolah, yang terdiri dari perabot, peralatan pendidikan,
buku dan sumber belajar lainnya, teknologi informasi dan komunikasi serta
perlengkapan lain yang wajib dimiliki oleh setiap sekolah/madrasah. Selain itu
ditetapkan pula kriteria minimum prasarana berupa bangunan, ruang-ruang dan
instalasi daya dan jasa yang wajib dimiliki sekolah dan madrasah. Jika acuannya
adalah standar nasional tersbut, maka kondisi sarana dan prasarana pendidikan
yang ada di Desa Jaya Agung masih jauh dari memadai.
Tabel 13. Fasilitas Sekolah di Desa Jaya Agung
No
Jenis
pendidikan
Nama
Sekolah
Kondisi
Gedung/ Kelas
Alat/Media Pendidikan
Halaman/ kebun/ taman
Lapangan olahraga
Jalan Menuju Sekolah
1 PAUD/TK Harapan Bunda
2 Kelas Kurang
Memadai - - Baik
2 SD/MI SDN Jaya
Agung 6Kelas
Kurang Memadai
Cukup Baik Baik
Sumber : Observasi di Desa Jaya Agung, September 2018
Kondisi fasilitas pendidikan di Jaya Agung menunjukkan masih minimnya
perhatian pemerintah untuk sekolah-sekolah yang lokasinya di pelosok daerah.
Gambar 9. SD Negeri Jaya Agung
Sumber: Fasdes dan Enumetor Pemetaan Partispatif DPG Jaya Agung 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 33
Di Desa Jaya Agung telah tersedia gedung poskesdes,namun hingga saat ini
prasarana ini tidak digenapi dengan ketersediaan sarana kesehatan juga tenaga
kesehatan.Gedung tersebut hanya menjadi gedung kosong, sehingga untuk
pengobatan yang mamerlukan tenaga ahli maka warga Desa Jaya Agung harus ke
desa Bandar Agung (P.16), ibukota kecamatan, untuk berobat. Demikian pula untuk
pengobatan dokter spesialis, meskipun ada BPJS Kesehatan (jamkesmas dari
Pemerintah), warga harus ke Palembang dengan menempuh perjalanan 5-6 jam
untuk ke rumah sakit yang dirujuk.
Untuk penanganan penyakit akibat bencana asap, menurut pengakuan kader
posyandu, mereka sama sekali belum dibekali pendidikan/pelatihan untuk
peningkatan keterampilan pertolongan pertama pada korban kebakaran
hutan/lahan.
Gambar 10. Lapangan Olah Raga dan Poskesdes di Desa Jaya Agung
Sumber : Fasdes & Enumerator Pemetaan Partisipatif DPG Jaya Agung 2018
Tabel 14. Fasilitas Kesehatan Desa Jaya Agung
No Jenis Nama Tahun Berdiri Perlengkapan Kondisi
1 Puskesmas - - - -
2 Poskesdes - 2015 Hanya Ada Gedung Baik
3 Poskesdes pembantu - - - -
4 Posyandu Melati 2014 Swadaya Baik
Sumber : Observasi di Desa Jaya Agung 2018
5.3 Angka Partisipasi Pendidikan
Keberhasilan pembangunan suatu wilayah ditentukan oleh sumber daya
manusia yang berkualitas. Pendidikan merupakan salah satu cara meningkatkan
kualitas SDM tersebut. Oleh karena itu peningkatan mutu pendidikan harus terus
diupayakan, dimulai dengan membuka kesempatan seluas-luasnya kepada
penduduk untuk mengenyam pendidikan, hingga pada peningkatan kualitas dan
kuantitas sarana dan prasarana pendidikan. Untuk mengetahui seberapa banyak
penduduk yang memanfaatkan fasilitas pendidikan dapat dilihat dari persentase
penduduk menurut partisipasi sekolah. Untuk melihat partisipasi sekolah dalam
suatu wilayah biasa dikenal beberapa indikator untuk mengetahuinya, antara lain:
Angka Partisipasi Sekolah (APS), Angka Partisipasi Kasar (APK), serta Angka
Partisipasi Murni (APM).
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 34
Angka Partisipasi (APK), adalah perbandingan antara siswa pada jenjang
pendidikan tertentu dengan penduduk usia sekolah dan dinyatakan dalam
persentase.Makin tinggi APK berarti makin banyak anak usia sekolah yang
bersekolah di jenjang pendidikan tertentu atau banyak anak di luar usia sekolah.
Kegunaan APK untuk mengetahui banyaknya siswa yang bersekolah pada jenjang
pendidikan tertentu.
Angka Partisipasi Murni (APM), APM adalah perbandingan antara siswa usia
sekolah tertentu pada jenjang pendidikan dengan penduduk usia yang sesuai dan
dinyatakan dalam persentase. Makin tinggi APM berarti makin banyak anak usia
sekolah yg bersekolah sesuai usia resmi di jenjang pendidikan tertentu. Nilai
idealnya 100%. Kegunaanny auntuk mengetahui banyaknya anak usia sekolah yang
bersekolah pada jenjang yang sesuai.
Tabel 15. Angka Partisipasi Pendidikandi Desa Jaya Agung, 2017
No Kelompok
Usia Masih Bersekolah
(Siswa) Jumlah
Penduduk (jiwa)
Angka Partisipasi (%)
APS APK APM
1
7-12 Th SD 34 34 100 100 100
SMP - -
2
13-15 th
SD - -
SMP 15 15 100 100 100
SMA - -
3
16-18 Th
SD - -
SMP -
SMA 8 8 100 100 100
Sumber: diolah dari Data Kependudukan Kepala Dusun dan Observasi di Desa Jaya Agung 2018
Di Desa Jaya Agung baik APS, APK dan APMnya sangat baik mencapai
prosentase 100 %. Meskipun di Desa Jaya Agung hanya terdapat PAUD dan SD,
sehingga untuk melanjutkan jenjang pendidikan lebih tinggi mereka harus pergi ke
desa lain dengan sarana transportasi yang kurang memadai, namun tekad anak
sekolah di Desa Jaya Agung sangat kuat untuk bersekolah.
Hal ini menunjukkan perkembangan yang cukup baik, dengan angka
partisipasi pendidikan mencapai 100 % diharapkan dapat meningkatkan tingkat
pendidikan penduduk desa Jaya Agung ke depan,
Karena untuk saat ini jenjang pendidikan pada tenaga kerja di Desa Jaya Agung
masih belum tinggi, masih didominasi lulusan SD (57, 14 %) bahkan Tidak Bersekolah
(12,82 %). Sebagaimana pada tabel 15.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 35
Tabel 16. Tingkat Pendidikan Tenaga Kerja Desa Jaya Agung
Tingkat Pendikan Jumlah Prosentase
Lulusan Sarjana S-1 keatas 0 Jiwa 0,00%
Lulusan Sarjana S-1 13 Jiwa 4,91%
Lulusan Sarjana D3 – D1 8 Jiwa 3,02%
Lulusan SMU 39 Jiwa 14,72%
Lulusan SMP 24 Jiwa 9,06%
Lulusan SD 148 Jiwa 55,85%
Tidak Sekolah 35 Jiwa 13,21%
Total 267 Jiwa 100.00%
Sumber : Data Kadus DPG Jaya Agung 2018
5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015
Meski bencana kebakaran cukup besar terjadi di Desa Jaya Agung, namun
tidak sampai ada korban jiwa. Sebagian warga mengalami sakit akibat asap, seperti
batuk,pilek dan gangguan saluran pernafasan. Mereka semua dapat ditanggulangi
dengan bantuan obat-obatan yang ada di Puskesmas di Bandar Agung.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 36
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 37
Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat
6.1 Sejarah Desa
Pada tahun 1991, Departemen Transmigrasi mengadakan program
transmigrasi yang salah satunya di wilayah desa Jaya Agung ini. Pada saat itu
pesertanya berasal dari berbagai pulau yaitu Bali, Jawa dan sebagian dari Sumatera
sebagai transmigran sisipan (transmigran tambahan yang berasal dari warga lokal,
yang menjadi transmigran tambahan di tahun 1992). Penempatan pertama
dilakukan terhadap sejumlah peserta yang berasal dari pulau Bali pada bulan
oktober 1991 yang terdiri dari 104 KK, penempatan kedua dari pulau Jawa pada
bulan Desember 1991 yang terdiri dari 102 KK, dan penempatan yang ketiga terdiri
dari 43 KK yang berasal dari wilayah di sekitar Sumatera Selatan dan Lampung di
pulau Sumatera (dikenal dengan trans lokal).
Pemukiman transmigrasi ini disebut UPT XVII, P.19, Karang Agung Tengah
(KAT). Nama Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) XVII, P.19 diberikan pada saat
dibawah binaan Bapak Gamal Abdul Najib selaku Ketua Unit Pemukiman
Transmigrasi (KUPT). Ketua Unit Pemukiman Transmigrasi (KUPT) beserta tokoh
masyarakat saat itu mengadakan rapat dalam rangka penunjukkan Pejabat
Sementara (PJS) Kepala Desa (Kades) dan hasilnya menyepakati menunjuk Saudara
Baharudin. Setahun kemudian, tahun 1992 Pejabat Sementaar (PJS) Kades,Ketua
Unit Pemukiman Transmigrasi (KUPT) dan tokoh masyarakat mengadakan
musyawarah kembali untuk menentukan nama desa dan sepakat menamainya
dengan Desa Jaya Agung.
Sejak awal, wilayah ini hanya terdiri dari dua dusun, yaitu Dusun 1 dan 2. Pada
tahun 1993 Ketua Unit Pemukiman Transmigrasi (KUPT) bersama seluruh
masyarakat merintis pembukaan lahan untuk lokasi Trans Swakarsa Mandiri (TSM),
untuk dihuni oleh 100 KK, dan dinamai Dusun 3. Mulai saat itu Desa Jaya Agung
sampai saat ini terdiri dari 3 Dusun.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 38
6.2 Etnis, Bahasa, Agama
Penduduk Desa Jaya Agung terdiri dari 2 etnis besar, yang terkait dengan asal
usul mereka sebagai peserta transmigrasi pada tahun 1991. Transmigran yang
berasal dari Jawa dan penduduk transmigran yang berasal dari Bali, yang hingga
sekarang menjadi mayoritas besar etnis yang ada di desa ini. Mereka sejak dulu
hidup rukun dengan tingkat toleransi yang tinggi satu sama lain, meski kelompok
etnis Jawa dan beragam Islam jumlahnya lebih banyak dari penduduk lainnya, yaitu
etnis Bali yang beragama Hindu.
Tabel 17. Jumlah Penduduk Menurut Agama di Desa Jaya Agung, 2018
No Agama Jumlah %
1 Islam 261 67,10%
2 Hindu 128 32,90%
Jumlah 389 100%
Sumber:Data Kependudukan dari Kepala Dusun di Jaya Agung, 2018
Dalam keseharian, mereka menggunakan bahasa daerah asal mereka, 67,10 %
menggunakan bahasa Jawa dan 32,90 % menggunakan Bahasa Bali. Sementara
untuk percakapan sehari-hari diantara kedua kelompok etnis tersebut,
menggunakan Bahasa Melayu Palembang serta Bahasa Indonesia, termasuk
sebagai bahasa pengantar di dunia pendidikan dan di lingkungan pemerintahan.
Gambar 11. Masjid sebagai tempat ibadah Umat Islam dan Pura sebagai tempat ibadah Umat Hindu
Sumber: Dokumentasi Pemetaan Partisipatif DPG Jaya Agung 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 39
Gambar 12. Komplek kuburan Umat Hindu dan Komplek Kuburan Umat Muslim di Desa Jaya Agung
Sumber: Fasdes dan Enumetor DPG Jaya Agung 2018
6.3 Kesenian Tradisional
Sebagai masyarakat keturunan etnis Jawa, warga di Desa Jaya Agung tetap
menjaga kelestarian budaya nenek moyang asal agar tetap lestari. Khususnya
mereka yang berasal dari etnis Jawa, mereka masih memelihara kesenian Kuda
Lumping untuk memeriahkan acara perkawinan, acara khitanan, peringatan
kemerdekaan Republik Indonesia, serta hajatan kampung lainnya. Begitu juga
mereka yang berasal dari Bali, mereka memiliki sanggar tari Bali dan menggelar tari
pendet untuk keperluan ritual keagamaan.
Tabel 18. Kesenian Tradisional Warga Desa Jaya Agung
No Nama Kesenian Rentang usia yang mempraktekkkan
Keperluan
1 Kelompok Kesenian Kuda Lumping 11-45 Tahun Hajatan
2 Tari Pendet 11-20 Tahun Keagamaan
Sumber : Observasi selama kegiatan Pemetaan Partisipatif DPG Jaya Agung , Agusutus-September 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 40
6.4 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam
Sebagai desa transmigrasi, warga Desa Jaya Agung mengelola lahan yang
telah dipersiapkan oleh pemerintah. Pada awal masa transmigrasi, lahan ini
dipersiapkan sebagai lahan pertanian padi dan holtikultura, seperti jagung, kadelai,
termasuk kopi liberica pada areal-areal tertentu.
Kondisi lahan saat itu sangat subur, air masih jernih sehingga pengolahannya
cukup dengan pengapuran dengan memperhitungkan kalender musim untuk
menentukan masa penanaman, perawatan hingga pemanenan.
Sekarang, yang umumnya adalah kawasan perkebunan kelapa sawit,
pengelolaannya tidak lagi dilakukan secara tradisional.
Pengolahan lahan dilakukan dengan proses stacking, yaitu proses pembukaan
lahan di dataran rendah (lahan gambut) yang dibarengi dengan pembuatan parit,
pembersilhan lahan (land clearing), dengan cara menumpuk dilahan yang telah
dibuka, kemudian rerumputan dibersihkan sebelum lahan dipergunakan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 41
Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan
7.1 Pembentukan Pemerintahan
Pada awalnya pemukiman transmigrasi ini disebut Unit Pemukiman
Transmigrasi (UPT) XVII, P,19. Karang Agung Tengah (KAT) hingga sekarang menjadi
Desa Jaya Agung pemerintahannya dibawah Kepala Unit Pemukiman Transmigrasi
(UPT)Ketua Unit Pemukiman Transmigrasi (KUPT) dan Kepala Desa (Kades).
Unit Pemukiman Transmigrasi (KUPT) pertama dan kedua dijabat oleh
masing-masing Bapak Gamal Abdul Najib (1991-1992) dan Masyuni Yahya (tahun
1992 selama 6 bulan). Kemudian dipilih Pejabat Sementara (Pjs) Kades secara
bergantian sejak tahun 1992 hingga 2012.Selama itu terdapat 6 Pjs Kades yang
ditunjuk (selengkapnya dapat dilihat di Tabel 19. dibawah).
Setelah itu, terpilih Kades selama periode 2012-2018, dan saat ini sedang
dijabat oleh Pjs Kades kembali sebelum diadakan pemilihan Kades selanjutnya.
Tabel 19. Kepala Pemerintahan Desa Jaya Agung, 1991-2018
Tahun Nama Pemimpin Keterangan
1991-1992 GamalAbdul Majid KUPT
1992-1992 Masyuni Yahya KUPT (6 bulan)
1992-1993 Baharudin Pjs Kades
1993-1995 Suherno Pjs Kades
1995 Tumijan Pjs Kades
1995-2000 Sutanto Pjs Kades
2000-2005 Warindi Pjs Kades
2005-2012 I Wayan Badra Pjs Kades
2012-2018 I Wayan Badra Kades
2018-Skrg Suryadi, Spd.I. Msi Pjs Kades
Sumber : FGD 1, 26 Agustus 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 42
7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018
Kepala Desa adalah pejabat Pemerintah Desa yang mempunyai wewenang,
tugas dan kewajiban untuk menyelenggarakan rumah tangga Desanya dan
melaksanakan tugas dari Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Kepala desa dibantu
sekretaris desa, pelaksana kewilayahan dan pelaksana teknis sebagai unsur
penyelenggara pemerintahan desa. Sedangkan Sekretariat Desa diuraian dalam 3
(tiga) urusan yaitu urusan tata usaha dan umum, urusan keuangan, dan urusan
perencanaan.
1. Kepala Desa
Kepala Desa bertugas menyelenggarakan Pemerintahan Desa, melaksanakan
pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.
Untuk melaksanakan tugas Kepala Desa memiliki fungsi sebagai penyelenggara
Pemerintahan Desa, seperti tata praja Pemerintahan, penetapan peraturan di
desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan
ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat, administrasi
kependudukan, dan penataan dan pengelolaan wilayah; melaksanakan
pembangunan, seperti pembangunan sarana prasarana perdesaan, dan
pembangunan bidang pendidikan, kesehatan; melakukan pembinaan
kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat,
partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan
ketenagakerjaan; pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi
danmotivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan
hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna; menjaga
hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat dan lembaga lainnya.
2. Sekretaris Desa
Sekretaris Desa berkedudukan sebagai unsur pimpinan Sekretariat Desa, yang
bertugas membantu Kepala Desa dalam bidang administrasi pemerintahan.
Untuk melaksanakan tugas Sekretaris Desa mempunyai fungsi melaksanakan
urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip,
dan ekspedisi; melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi
perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan
rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan
umum; melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi
keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran,
verifikasi administrasi keuangan, dan admnistrasi penghasilan Kepala Desa,
Perangkat Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa lainnya melaksanakan
urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran pendapatan dan
belanja desa, menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan,
melakukan monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 43
3. Kepala Urusan (KAUR)
Kepala urusan berkedudukan sebagai unsur staf sekretariat yang bertugas
membantu Sekretaris Desa dalam urusan pelayanan administrasi pendukung
pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan. Untuk melaksanakan tugas kaur
mempunyai fungsi sebagai kepala urusan tata usaha dan umum memiliki fungsi
seperti melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi
surat menyurat, arsip,dan ekspedisi, dan penataan administrasi perangkat desa,
penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat,
pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan umum;
melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan,
administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi
administrasi keuangan, dan admnistrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat
Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa lainnya; mengoordinasikan urusan
perencanaan seperti menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja
desa, menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan, melakukan
monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan.
4. Kepala Seksi
Kepala seksi berkedudukan sebagai unsur pelaksana teknis, yang tugasnya
membantu Kepala Desa sebagai pelaksana tugas operasional. Untuk
melaksanakan tugas Kepala Seksi mempunyai fungsi melaksanakan manajemen
tata praja Pemerintahan, menyusun rancangan regulasi desa, pembinaan
masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan
upaya perlindungan masyarakat, kependudukan, penataan dan pengelolaan
wilayah, serta pendataan dan pengelolaan Profil Desa. Kepala seksi
kesejahteraan mempunyai fungsi melaksanakan pembangunan sarana
prasarana perdesaan, pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas
sosialisasi serta motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik,
lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang
taruna. Kepala seksi pelayanan memiliki fungsi melaksanakan penyuluhan dan
motivasi terhadap pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, meningkatkan
upaya partisipasi masyarakat, pelestarian nilai sosial budaya masyarakat,
keagamaan, dan ketenagakerjaan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 44
5. Kepala Dusun
Kepala Kewilayahan atau sebutan lainnya berkedudukan sebagai unsur satuan
tugas kewilayahan yangbertugas membantu Kepala Desa dalam pelaksanaan
tugasnya di wilayahnya. Untuk melaksanakan tugas Kepala Kewilayahan/Kepala
Dusun memiliki fungsi pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan
upaya perlindungan masyarakat, mobilitas kependudukan, dan penataan dan
pengelolaan wilayah; mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayahnya;
melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam meningkatkan kemampuan
dan kesadaran masyarakat dalam menjaga lingkungannya; melakukan upaya-
upaya pemberdayaan masyarakat dalam menunjang kelancaran
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.
Gambar 13. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Jaya Agung, 2018 - Sekarang
Sumber : FGD I, 26 Agustus 2018
6. BPD
BPD mempunyai fungsi menetapkan peraturan desa bersama kepala desa,
menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat. Tugas Pokoknya adalah
membahas rancangan peraturan desa bersama kepala desa, melaksanakan
pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan desa dan peraturan kepala
desa, mengusulkan, pengangkatan dan pemberhentian kepala desa
Membentuk panitia pemilihan kepala desa, menggali, menampung,
menghimpun, merumuskan dan menyalurkan aspirasi masyarakat, dan
menyusun tata tertib BPD.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 45
Gambar 14. Struktur Organisasi Badan Pemerintahan Desa Jaya Agung, 2018 Sekarang
KETUA BPD Muhtarudin
WAKIL KETUA Warindi
SEKRETARIS I Nyoman Nemor
ANGGOTA BIDANG PEMERINTAHAN A Mifta Khurohmah
ANGGOTA BIDANG PEMBANGUNAN C
I Wayan Badra
Sumber : FGD I, 26 Agustus 2018
7.3 Kepemimpinan Tradisional
Sebagai desa yang baru terbentuk dengan warga yang berasal dari etnis yang
berbeda-beda, Desa Jaya Agung tidak memiliki kepemimpinan tradisional.
Meskipun demikian, sikap menghormati kepada Sesepuh kampung (Penduduk
awal) Suka Makmur sangat ditunjukkan dalam pelibatan mereka untuk memberi
petuah/nasehat pemecahan persoalan yang dihadapi masyarakat.
7.4 Aktor Berpengaruh
Aktor yang berpengaruh pada Desa Jaya Agung di bidang politik adalah kepala
Pemerintahan Desa (Kepala Desa). Kepala desa turut menentukan arah
pembangunan di desa karena biasanya keputusan ditentukan oleh institusi yang
dipimpinnya melalui musyawarah dan mufakat.
Untuk menjadi seorang kepala desa biasanya harus memiliki pengaruh yang
kuat di masyarakat baik secara sosial maupun ekonomi.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 46
Aktor yang berpengaruh di bidang sosial, berdasarkan hasil pengamatan di
lapangan masyarakat selalu menghormati tokoh adat dan tokoh agama. Selain para
tokoh adat, tokoh agama dan Pemdes, masyarakat juga dekat dengan PKK dimana
PKK ini sangat berpengaruh menurut hasil pengamatan di lapangan. PKK terus
menujukkan eksistensinya dengan penyuluhan pendidikan, penyuluhan kesehatan
dan lain sebagainya. PKK juga aktif dalam kegiatan lain seperti pengajian yang
dilakukan setiap jumat malam, oleh karena itu PKK juga menjadi aktor yang
berpengaruh di Desa Jaya Agung.
7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan
Upaya penyelesaian sengketa terutama antar warga desa diupayakan dengan
cara musyawarah mufakat ataupun mediasi sampai didapatnya kesepakatan. Dalam
penyelesaian konflik mekanisme yang dilakukan oleh pemerintahan desa Jaya
Agung ada beberapa tahapan yaitu kekeluargaan, yakni pihak-pihak yang berkonflik
akan bermusyawarah di tingkat keluarga untuk menyelesaikan perspalan yang
mereka hadapi bersama, jika tidak selesai maka mereke meminta bantuan pihak
ketiga untuk memediasi persoalan mereka di tingkat RT/lingkungan, namun jika
persoalan ini belum dapat diseleseiakan juga maka mereka akan meminta bantuan
perangkat Desa untuk mencari resolusi persoalan mereka, jika belum tercapai juga
penyelesaian maka mereka akan melaporkan persoalan ini ke pihak berwenang,
ke kepolisian jika terkait dengan persoalan pidana atau ke pengadilan jika hal ini
ini merupakan persoalan perdata.
7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa
Pemerintahan Desa Jaya Agung menerapkan sistem partisipatif, musyawarah,
dan mufakat dalam pengambilan keputusan dengan keikutsertaan dan keterlibatan
masyarakat secara aktif dalam proses perencanaan pembangunan. Seperti yang
telah dilakukan sebelumnya pada awal tahun 2018 Kepala Desa menyelenggarakan
musyawarah Desa perencanaan pembangunan Desa / penyusunan Rencana
Pembangunan Jangkah Menengah Desa (RPJM Desa) selama 6 tahun dan mengikut
sertakan seluruh perwakilan masyarakat terdiri dari wakil perempuan, Kelompok
Tani, Wakil pemudah, Tokoh masyarakat, Tokoh agama, BPD, Perangkat Desa dan
wakil Rumah Tangga Miskin (RTM).
Setiap perwakilan masyarakat berhak mengusulkan kegiatan pembagunan
dan setelah usulan didapat selanjudnya usulan tersebut akan dibahas bersama-sama
seluruh perwakilan masyarakat untuk diprioritaskan berdasarkan skala prioritas
kegiatan atau kegiatan yang sangat mendesak untuk dilaksanakan menjadi prioritas
utama.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 47
Bab VIII Kelembagaan Sosial
8.1 Organisasi Sosial Formal
Di Desa Jaya Agung terdapat beberapa organisasi formal, seperti Lembaga
Permusyawarahan Masyarakat Desa (LPMD) yang diketuai oleh bapak I Putu
Supriadi. LPMD beranggotakan 15 orang,
didirikan sebagai wadah untuk membantu pemerintah desa merumuskan
kebijakan didesa serta untuk merangkul berbagai golongan yang terdapatdi desa.
Untuk kegiatan kepemudaan di Desa Jaya Agung juga terdapat lembaga
Karang taruna sebagai lembaga yang dibentuk desa untuk memajukan putra putri
desa baik dalam minat dan bakat serta kepemimpinan. Karang taruna di desa dapat
dikatakan cukup aktif terutama bila ada agenda 17 agustus di desa serta acara
muda-mudi lainya.
Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) diketuai
oleh ibu Ni Ketut Ngarti, yang dimaksudkan untuk menggerakkan ibu-ibu atau
kaum perempuan yang ada di desa agar dapat lebih kreatif dalam hal
meningkatkan taraf kehidupan di desa serta meningkatkan kapasitas SDM dan
membantu dalam mewujudkan pembangunan desa menjadi lebih baik lagi.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 48
Tabel 20. Organisasi Sosial Formal di Desa Jaya Agung, 2017
Nama Org
Th
Tbtk
Nama Ketua
Pengurus
Orang yang berpengaruh
dalam pengambilan
keputusan
Anggota yang
terlibat aktif alam organisasi
Tujuan Pembentukan
Latar belakang/
Alasan terbentuknya
organisasi
BPD
2013
Muhtarudin
Muhtarudin
Warindi
I Ny. Nemor
I Wayan Badra
Mifta Khurohman
Pengurus
5
Menyalurkan aspirasi masyarakat ke pemerintah desa
Mengawasi Kinerja Pemerintah Desa
LPM
2013
I Putu Supriyadi
Pengurus
15
Melengkapi Kelembagaan Masyarakat
PKK
2013
NiKetut Ngarti
Miftarohma
Rukhiyatun
Tukinem
Sulikah
Lasmatun
SriWahyuni
Pengurus
15
Menggerakan peran perempuan melalui pemberdayaan keluarga Desa Jaya Agung untuk berperan serta aktif dalam pembangunan masyarakat
Karang Taruna
Memberikan pembinaan dan pemberdayaan kepada remaja desa Jaya Agung
Sumber: FGD 1, 26 Agustus 2018
8.2 Organisasi Sosial Nonformal
Organisasi social non formal di desa biasanya terbentuk dari kebiasaan
masyarakat dalam hal berkumpul atau mengerjakan sesuatu hal seperti. Di desa
Jaya Agung terdapat 2 organisasi sosial non formal yang terdokumentasi
keberadaannya yakni Majelis Taklim Annur merupakan lembaga yang dibentuk oleh
PKK Desa Jaya Agung sebagai sarana belajar agama Islam bersama, yang diketuai
oleh Ibu Rukhiatin Khasanah.
Lembaga lain yang terbentuk adalah kelompok masyarakat Harapan jaya yang
diketuai oleh Bapak Sutrisno, sebagai organisasi yang dibentuk sebagai pengelola
mini demplot Pengelolaan Lahan Tanpa Bakar (PLTB) untuk mengaplikasikan
keterampilan dan pengetahuan PLTB dengan pola pertanian agrosilvofishery
organik.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 49
Tabel 21. Organisasi Non-Formal di Desa Jaya Agung, 2017
Nama Organisasi
Tahun tbntk
Pendiri
Nama Ketua
Pengurus
Angt
Orang yang berpengaruh
dalam pengambilan
keputusan
Orang yang terlibat aktif
dalam organisasi
Tujuan
Latar belakang
Majelis Taklim Nur Alim
2013
Ibu PKK Desa
Rukhiyatin Khasanah
Sutikah
Turinem
Tukiyem
60
Rukhiyatin Khasanah
Semua anggota majelis taklim
Pokmas Harapan Jaya (Kelompok Tani)
2018
Petani Mini Demplot
Sutrisno
20
Anggota
Semua Anggota
Pelaksanaan MiniDemplot Lahan Tanpa Bakar
Aplikasi keterampilan dan pengetahuan pengelolaan lahan tanpa bakar serta pertanian organik dengan pola agrosilvofihsery
Sumber: FGD 1, 26 Agustus 2018
8.3 Jejaring Sosial Desa
Kekuatan (power) dan pengaruhnya (influence) terhadap kegiatan restorasi
terutama revitalisasi mata pencaharian sebagai bagian dari 3R program restortasi
Hasil analisis menunjukkan bahwa BPD, Pemerintahan Desa, PKK dan
Kelompok Tani menjadi actor kunci. Aktor kunci memiliki pengaruh dan kekuatan
yang tinggi dalam keberlangsungan kegiatan restorasi khususnya R3. Hal tersebut
bersesuaian dengan tugas dan kegiatan pokok masing-masing pihak tersebut yang
langsung membidangi kegiatan perekonomian dan mata pencaharian masyarakat
Desa. Namun, jika dirunut berdasarkan kekuatannya maka pemerintahan Desa dan
BPD menjadi aktor kunci untuk kegiatan restorasi R3. Selanjutnya, kelompok
stakeholder yang termasuk subject tidak teridentifikasi di Desa Jaya Agung.
Kelompok ini memiliki kepentingan yang cukup tinggi terhadap kegiatan
restorasi namun pengaruhnya rendah. LPMD dan BUMDES merupakan satu-satunya
pihak di desa yang termasuk kelompok Context setter, artinya kelompok ini memiliki
kepentingan yang cukup rendah terhadap kegiatan restorasi R3 namun
pengaruhnya cukup kuat mengingat kelompok ini selalu berhubungan dengan
pemerintahan Desa dan BPD. Oleh karena itu, jika program restorasi R3 masuk dan
berjalan di Desa maka kelompok ini harus tetap dilibatkan.
Terakhir, kelompok ini di Desa yang termasuk ke dalam kelompok Crowd
adalah seluruh organisasi, yaitu Majelis Taklim dan karang taruna Kelompok
stakeholder ini memiliki pengaruh dan kepentingan yang cukup rendah terhadap
kegiatan restorasi R3. Di antara kelompok-kelompok tersebut belum memiliki peran
gambut, berupa Rewetting (Pembasahan kembali gambut), Revegetation
(Revegetasi) dan Revitalization of local livelihoods (Revitalisasi sumber mata
pencaharian masyarakat) dianalisis.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 50
yang penting terhadap kegiatan restorasi R3 namun mereka tetap harus diberikan
informasi dan pemahaman terkait restorasi R3.
Selain itu, mereka juga dapat berfungsi sebagai kontrol kegiatan ketiga
kegiatan berlangsung, serta pada saat monitoring evaluasi. Pengaruh dan
kedekatan organisasi sosial yang terdapat di desa Jaya Agung dapat dilihat pada
bagan kelembagaan dibawah :
Gambar 15. Diagram Venn Jejaring Masyarakat Desa Jaya Agung
Sumber: FGD 1, 26 Agustus 2018
Dalam pengamatan di lapangan mengenai terlihat bahwa kehidupan dan
hubungan masyarakat Desa Jaya Agung dengan lembaga yang ada di desa adalah
masyarakat mempunyai interaksi dekat dengan perangkat desa hal ini terkait
pengurusan administrasi ataupun pengaduan masalah.
Kehidupan masyarakat desa kebanyakan bekerja di perusahaan perkebunan
sehingga tidak terlihat kehidupan sosial yang dominan.Hanya pada saat acara
tertentu masyarakat berkumpul.dalam pengambilan keputusan lebih dominan
dipengaruhi oleh perangkat desa. atau tokoh-tokoh masyarakat yang di tuakan.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 51
Bab IX Perekonomian Desa
9.1 Pendapatan dan Belanja Desa
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa) Desa Jaya Agung untuk
tahun anggaran 2017 sebesar Rp. 1.221.974.000,- (Satu milyar dua ratus dua puluh
satu juta sembilan ratus tujuh puluh empat ribu rupiah), bersumber dari APBN dan
APBD Kabupaten Musi Banyuasin, sedangkan untuk Pendapatan Asli Desa (PAD)
Jaya Agung dari tahun sebelumnya (Saat berdirinya desa Jaya Agung) sampai
dengan tahun sekarang (2018) tidak ada Pendapatan Asli Desa. Pemasukannya
hanya mengandalkan bantuan dari Pemerintah, baik Pemerintah Provinsi Sumatera
Selatan dan Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin. PAD yang direncanakan
bersumber dari usaha BUMDES Desa Jaya Agung, namun BUMDES Desa Jaya Agung
baru aktif bulan April 2018. Desa Jaya Agung juga merencanakan sumber
pendapatan dari tanah kas desa yang luasnya 10 Hektar, yang akan disewakan
kepada masyarakat setelah lahan tersebut selesai proses penyelesaian sengketanya
dengan desa tetangga.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa) Desa Jaya Agung
tahun 2017 dialokasikan untuk 4 (empat) bidang kegiatan diantaranya Bidang
Pemerintahan Desa dialokasikan untuk kegiatan tunjangan kepala desa, perangkat
desa, BPD, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat dan Insentif RT/RW. Selanjutnya
Bidang Pembangunan Desa dialokasikan untuk pembangunan sarana prasarana dan
kegiatan Badan Usaha Milik Desa (BUM Desa). Untuk Bidang Pembinaan
kemasyarakatan dialokasikan untuk ketertiban dan keamanan serta kerukunan
umat beragama. Dan untuk bidang pemberdayaan dialokasikan untuk kegiatan
pelatihan, pemberdayaan ekonomi masyarakat, bimbingan teknis pemberdayaan
masyarakat desa, musyawarah, informasi desa, pelaporan dan pembinaan
kelompok perempuan desa atau kegiatan PKK.
Adapun Anggaran Pendapatan dan belanja Desa (APB Desa) Jaya Agung untuk
tahun anggaran 2017 di uraian sebagai berikut :
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 52
Tabel 22. Anggaran dan Pendapatan Belanja Desa Jaya Agung
No Nama Bidang/Kegiatan Jumlah Anggaran Sumber Dana
A PENDAPATAN
1. Dana Desa (DD) 779.174.000 APBN
2. Alokasi Dana Desa/Kelurahan (ADD/K) 433.800.000 Kab. MUBA
3. Pendapatan Asli Desa (PAD) 0 Desa Jaya Agung
Jumlah Pendapatan 1.212.974.000
B BELANJA
1 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
a. Tunjangan Kepala Desa dan Perangkat Desa 165.000.000 ADD/K
b. Tunjangan BPD dan Anggotanya 88.800.000 ADD/K
c. Tunjangan LPM dan Anggotanya 64.800.000 ADD/K
d. Insentif RT/RW 72.000.000 ADD/K
Jumlah I 390.600.000
2 Bidang Pembangunan
a. Pembangunan Jalan Desa 136.186.000 DD
b. Pembangunan Jembatan Desa 86.812.000 DD
c. Pembangunan Gedung BUMDES 244.506.400 DD
d. Penyertaan Modal Desa 119.500.000 DD
Jumlah II 587.004.400
3 Bidang Pembinaan Kemasyarakat
a. Belanja Bantuan Untuk Linmas 12.000.000 ADD/K
b. Belanja Bantuan Untuk Imam Mesjid 21.600.000 ADD/K
c. Belanja Bantuan Untuk P3N 6.000.000 ADD/K
d. Belanja Bantuan Untuk Marbot 3.600.000 ADD/K
Jumlah III 43.200.000
4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat
a. Pelatihan Kepala Desa, Perangkat, BPD dan LPM 48.936.500 DD
b. Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat 32.442.000 DD
c. Bimbingan Teknis Pemberdayaan Masyarakat Desa 55.777.800 DD
d. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa 4.943.300 DD
e. Informasi Desa 17.500.000 DD
f. Pelaporan Keuangan Desa 17.570.000 DD
g. Pembinaan Organisasi/Kelompok Perempuan Desa 15.000.000 DD
Jumlah IV 192.169.600
Jumlah Belanja (I+II+III+IV) 1.212.974.000
Sumber: APB Desa Jaya Agung 2017
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 53
9.2 Aset Desa
Jenis unit usaha produksi di Desa Jaya Agung berupa Badan Usaha Milik Desa
(BUMDES) yang dibentuk pada tahun 2016 yang lalu melalui musyawarah Desa.
Musyawarahnya dihadiri oleh masyarakat yang mewakili kelompok tani, wakil
perempuan, pemuda, toko masyarakat, toko agama, wakil rumah tangga miskin,
LPM, BPD dan perangkat desa untuk membahas dan menyepakati pemilihan dan
penetapan pengurus BUMDES serta menyepakati nama BUMDES SUKSES
MANDIRI. BUMDES Sukses Mandiri baru mengelola usaha tabung gas LPG pada
tahun 2017. Modal awalnya sejumlah Rp. 64.500.000,- (Enam puluh empat juta lima
ratus ribu rupiah), yang menargetkan penjualan gas kepada pengecer yang ada di
Desa Jaya Agung, untuk kembali dijual ke masyarakat di desa dan di luar desa.
Awalnya usaha BUMDES Sukses Mandiri berjalan dengan baik dengan tahap
awal pembelian tabung beserta gas LPG sebanyak 430 buah dan masyarakat
menyambut dengan baik karena untuk mendapatkan gas LPG sangat mudah. Dari
keuntungan pertama hasil dari penjualan 430 buah tabung beserta gas LPG sebesar
Rp.1.290.000. Dan sampai dengan Maret 2018 BUMDES Sukses Mandiri kesulitan
dalam pemesanan Gas LPG dari distributor yang berada di Kabupaten Musi
Banyuasin dengan alasan Gas tidak tersedia padahal BUMDES Sukses Mandiri baru
satu kali membeli tabung beserta gas LPG ke Distributor. Saat ini BUMDES Sukses
Mandiri tidak ada usaha yang dijalankan sambil menunggu dan mencari penganti
Distributor yang lain.
Aset Desa Jaya Agung yang lain berupa tanah kas Desa sejumlah 10 hektar
terletak di dusun 2 desa Jaya Agung, kondisi tanah saat ini semak belukar,
rencananya akan disewakan dengan masyarakat dalam pengelolaan lahan
pertanian akan tetapi lahan tersebut masih dalam proses sengketa batas Desa Jaya
Agung dengan batas Desa Karang Agung, sampai dengan saat ini penyelesaian
masalah sudah sampai ke pihak hukum/polisi. Adapun aset Desa Jaya Agung
diuraian sebagai berikut:
Tabel 23. Aset Desa Jaya Agung
No Aset Desa Jumlah Kondisi
Benda Tidak Bergerak
1 Tanah Kas Desa 10 Ha Sengketa
2 Kantor Desa 1 Unit -
3 Gedung Bumdes 1 Unit -
4 Balai Desa 1 Unit Cukup
Benda Bergerak
1 Motor Inventaris Desa 2 Rusak
2 Laptop 1 Baik
Sumber: RPJM Desa Jaya Agung 2016-2022
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 54
9.3 Tingkat Pendapatan Warga
Pendapatan ekonomi masyarakat Desa Jaya Agung sangat bergantung pada
keberadaan perusahaan perkebunan kelapa sawit. Sebagian besar (65 %) lahan
kebun kelapa sawit yang dimiliki masyarakat menjadi plasma perusahaan terutama
perkebunan sawit pada lahan SHM transmigrasi, 23 % berkebun sawit mandiri dan
memliki lahan sendiri namun umumnya pada lahan dengan alas hak SPH, dan
sebagian yang tidak memiliki lahan dan hanya menjadi buruh di perkebunan di
perusahaan. Seluruhnya akan menggantungkan kepada perusahaan karena seluruh
hasil panen dijual ke perusahaan atau upah menjadi buruh kebun ditentukan oleh
perusahaan yang dapat dilihat pada grafik 9.3.
Gambar 16. Grafik Kepemilikan Lahan Sawit (KK)
Sumber : FGD 2, 12 September 2018
Ketergantungan warga kepada perkebunan kelapa sawit menjadikan tidak
ada lagi warga Desa Jaya Agung yang bertani holtikultura. Selayaknya cerita
sebagian warga ketika mereka tiba di lokasi transmigrasi ini. Walaupun demikian,
mayoritas warga mengeluhkan gangguan hama di sawah termasuk babi hutan
sebagai alasan tidak lagi bertani holtikultura. Alasan lainnya, cuaca yang tidak
menentu dan beban biaya perawatan yang tinggi, karena mereka menerapkan
sistim pertanian tadah hujan dan sistim pengairan pasang surut.
Akibatnya, untuk pemenuhan kebutuhan sayur-mayur, buah-buahan dan
bumbu dapur, mereka harus membeli di pasar. Selain bertani, masyarakat Desa Jaya
Agung juga berternak sapi, kambing, dan berbagai macam unggas (ayam, bebek
dan itik).
Tidak Memiliki; 47; 12%
Mandiri; 87; 23%
Plasma; 252; 65%
Plasma Mandiri Tidak Memiliki
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 55
Kondisi demikian menyebabkan sebagian penduduk memiliki mata pencarian
termasuk ibu rumah tangga, mereka tetap bekerja baik mengusahakan perkebunan
sawit, peternakan bahkan menjadi buruh di perkebunan menjadi pembersih lahan,
penyemprot hama ataupun pemungut bondolan sawit.
Peternakan burung walet juga menjadi pilihan bagi mereka yang memiliki
modal. Letak geografis yang dekat dengan perairan menjadikan desa ini cocok
sebagai habitat yang ideal untuk peternakan walet. Penjualan sarang burung walet
memang cukup menjanjikan sebagai alternatif sumber penghasilan rumah tangga.
Pendapatan kotor perbulan, ketika sudah bisa dipanen bisa mencapai puluhan juta
rupiah.
Walaupun demikian, usaha ternak wallet ini memerlukan modal yang tidak
sedikit, diantaranya harus mengeluarkan modal untuk membangun gedung sebagai
penangkaran wallet, yang harganya lebih mahal karena bahan-bahannya harus
dibeli di Palembang. Wallet ini, menurut penuturan salah satu pemilik usaha
wallet, baru akan kembali modalnya jika telah berternak lebih dari 5 tahun,
dan harus berhadapan dengan persoalan harga yang tidak menentu.
Salah satu pengepulnya berasal dari Bandar Agung (P.16), yang biasanya juga
memberikan pinjaman kepada peternak walet sebagai modal usaha.Sebagian kecil
masyarakat Desa Jaya Agung berprofesi di bidang jasa sebagaimana dijelaskan
dalam tabel 24.
Tabel 24. Sumber penghasilan Penduduk Desa Jaya Agung, 2017
Sumber Penghasilan Utama Jumlah Satuan
a. Pertanian, perikanan, perkebunan dan Perternakan 245 Jiwa
b. Buruh Tani, Buru Bangunan 115 Jiwa
c. PNS/TNI/POLRI 5 Jiwa
d. Tenaga Honor 7 Jiwa
e. Sopir - Jiwa
f. Bengkel 1 Jiwa
g. Ibu Rumah Tangga 160 Jiwa
h. Belum Bekerja 106 Jiwa
Sumber: RPJM Des Jaya Agung 2016-2022
Dari tingkat pendapatan masing-masing profesi memiliki tingkat pendapatan
yang berbeda-beda sebagaimana dalam tabel 24.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 56
Tabel 25. Tabel Pendapatan berdasarkan Profesi
No Jenis Mata Pencarian
Tenaga Kerja
Jumlah Pendapatan Jangka Waktu
Pemasaran Permasalahan
1
Sawit Plasma
250
502 Ha
400.000
1 bln /hektar
Langsung Perusahan
Pendapatan terlalu kecil, karena banyak pendapatan petani hanya 30 %
2 Sawit Pribadi
20 10 Ha 1.000.000 1 bln /hektar
Pengepul/ Tengkulak
Harga Naik turun
3 Karet 7 13 Ha 1.500.000 1 bln /hektar
Tengkulak
4
Gedung Walet (Lama)
8
8 Buah
17.000.000 1 bln /gedung
Tengkulak
5
Gedung Walet (Baru)
33
33 Buah
-
Ada yang belum menghasilkan
6 Warung 4 4 Unit 500.000 1 bln /netto
Dalam desa
7 Pembuat Tempe
1 1 Unit 1.000.000 1 bln Dalam dan luar desa
8 Keripik/ Peyek
1 1 Unit 500.000 1 bln Dalam dea
9 Peternakan Sapi
15 ekor (Jantan)
6.000.000 umur 1 tahun
Blantik
98 ekor (betina)
4.000.000 umur 1 tahun
Blantik
10 Unggas
350 Ekor - konsumsi
sendiri
11
Buruh Kebun Plasma
63
2.500.000 1 bln /orang
Sumber : Observasi selama Pemetaan Partisipasi DPG Jaya Agung, 2018
9.4 Industri dan Pengolahan di Desa
Desa Jaya yang telah menggantungkan hidupnya pada perkebunan sawit pun
berimbas pada jumlah pengrajin di desa tersebut. Hal ini terjadi karena bahan baku
yang dahulu lebih mudah didapat dari desa atau desa sekitar yang menjadikan
holtikultura sebagai tanaman pokok berubah menjadi pensuplai industri kelapa
sawit. Sehingga bahan baku industri pengolahan dibeli dari pasar yang dibawa dari
Palembang/ daerah di luar desa Jaya Agung.
Saat ini desa ini hanya ada 2 industri pengolahan dengan skala rumah tangga
yakni industri tempe serta pembuatan keripik dan peyek yang hanya untuk
keperluan warga desa Jaya Agung , sebagaimana pada tabel 26.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 57
Tabel 26. Industri yang Ada di Desa Jaya Agung, 2017
Jenis Usaha
Produk
Jumlah pengusaha
(KK)
Omset
Lingkup Pasar Sistem pemasaran Dijualkan kepada
Dalam Desa
Luar Desa
Langsung Pengepul
Industri Rumah Tangga
Tempe
1
1.000.0000
√
√
√
√
Industri Rumah Tangga
Keripik
Peyek
1
500.000
√
√
√
√
Sumber: FGD 2, 12 September 2018.
9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut
Desa Jaya Agung adalah Desa yang memiliki potensi sangat besar, baik dari
Sumber Daya Manusia (SDM) maupun Sumber Daya Alam (SDA). Sampai saat ini
potensi sumber daya belum benar-benar optimal diberdayakan. Hal ini terjadi
dikarenakan belum teratasinya hambatan-hambatan yang ada sehingga
berpengaruh pada perekonomian masyarakat Desa Jaya Agung. Berikut beberapa
masalah dan potensi yang ada:
Tabel 27. Potensi dan Masalah Pengelolaan Gambut di Desa Jaya Agung
Potensi Masalah
Sumber Daya Alam
- Lahan yang subur, belum dikelola secara maksimal.
- Banyaknyalahan bila dikelola denganbaik dapat meningkatkan perekonomian masyarakat dan menyerap tenaga kerja.
- Luasnya lahan perkebunan karet dan kepala sawit milik penduduk yang masih produktif dan sangat memungkinkan lagi untuk dikembangkan.
- Wilayah Desa Jaya Agung cukup berpotensi untuk mengembangkan peternakan seperti: Kerbau, Sapi atau Kambing sangat bagus karena kemudahan dalam hal makanan pokok ternak diambil dari lahan kebun warga yang ada.
- Peternakan masih merupakan usaha sampingan bagi warga masyarakat Desa Jaya Agung, hal ini bisa dilihat dari jumlah keluarga yang mempunyai ternak.
- Lahan gambut yang terabaikan dan belum dimanfaatkan
- Sebagian besar masyarakat Desa Jaya Agung masih memiliki tingkat pendidikan yang rendah
- Banyaknya sarana jalan yang rusak
- Masih terdapat jembatan yang rusak.
- Pembangunan dan gedung yang rusak.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 58
Sumber Daya Manusia
- Jumlah penduduk yang tergolong usia produktif cukup tinggi, serta angkatan kerja yang belum dapat diandalkan oleh kerena belum adanya keterampilan.
- Kepadatan penduduk masih relatif dan tidak terlalu padat.
- Dalam pendidikan Jumlah tenaga pendidik cukup madai.
- Kemampuan berkebun yang diturunkan orang tua kepada anak sejak dulu.
- Hubungan yang kondusif antara Kepala Desa, Lembaga Desa dan masyarakat.
- Adanya kader kesehatan yang Kurang.
- Adanya kelembagaan baik tingkat Desa ataupun Dusun, misal: BPD, PKK Desa, Posyandu, Kelompok tani, Pemuda dan Jaya Taruna. Desa Jaya Agung memiliki potensi yang sangat besar, baik dari sumber daya manusia maupun sumber daya alam. Sampai saat ini potensi sumber daya belum
- Kurangnya bantuan peralatan, racun hama, pupuk serta bibit perkebunan dan peternakan.
- Masih terkendalanya peningkatan usaha dikarenakan kurangnya modal yang dimiliki.
- Masih kurangnya pelayanan kesahatan untuk masyarakat.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 59
Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam
10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam
Sebagian besar tanahdi Desa Jaya Agung dimanfaatkan untuk perkebunan
kelapa sawit. Di areal inilah warga mendapatkan sumber penghasilannya dengan
menjadi bagian dari sistem plasma dengan PT. Banyu Kahuripan Indonesia (BKI).
Lebih dari setengahnya, di luar areal perkebunan kelapa sawit merupakan lahan
belukar yang sedang dalam perebutan dengan desa tetangganya, yaitu Karang
Agung. (Lihat Gambar 16.)
Kedua areal, perkebunan kelapa sawit dan wilayah belukar dibelah oleh
saluran primer . Di antaranya terdapat pemukiman dan perkebunan campuran yang
diusahakan oleh masyarakat. Di wilayah itu juga tempat pertenakan baik hewan
besar berupa sapidan kambing, juga peternakan unggas berupa ayam dan itik serta
walet.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 60
Gambar 17. Peta Pemanfaatan Lahan di Desa Jaya Agung, 2018
Sumber : Pemetaan Pertisipatif (Hasil FGD1 dan FGD 2)
Dari hasil pemetaan partisipatif yang dilakukan oleh warga, maka hanya
sebagian kecil wilayah desa yang dimanfaatkan langsung oleh warga. Kurang lebih
20% dari keseluruhan wilayah desa, merupakan tempat pemukiman, kebun karet,
kebun campuran, sarana olah raga, serta termasuk didalamnya wilayah
dibangunnya saluran primer. (Lihat Tabel 28.)
Tabel 28. Pemanfaatan Lahan di Desa Jaya Agung, 2018
Peruntukan Luasan
Persentase Ha KM2
Belukar 332.35 3.32 34.31%
Kebun Sawit 526.25 5.26 54.32%
Kebun Karet 7.03 0.07 0.73%
Olah Raga 0.90 0.01 0.09%
Pemukiman 37.85 0.38 3.91%
Kebun Campuran 52.30 0.52 5.40%
Saluran Primer 12.09 0.12 1.25%
Jumlah 968.77 9.69 100.00%
Sumber: Pemetaan Partisipatif DPG Jaya Agung Agustus-Sempetember 2018
Pemanfaaatan lahan di desa Jaya Agung terbagi dalam tiga dusun. Dusun 1
adalah Wono Sari Agung, Dusun 2 adalah Wonorejo dan Dusun 3 yaitu Mekar Jaya
Pola penggunaan lahan ketiga dusun tersebut yang hampir serupa yang mencakup
seluruh pemanfaatan sebagaimana telah diuraikan di Tabel 28.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 61
Pemanfaatan lahan di desa Jaya Agung di masing-masing dusun hampir sama,
belukar seluasa 3,32 KM2 lokasinya berada di sebelah barat atau berbatasan dengan
desa Karang Agung. Lokasi ini menjadi lokasi sengketa batas desa dan tumpang
tindih surat penguasaan. Meski lahan di sini tidak kalah subur dengan lahan desa
yang telah diusahakan, tentu dengan perlakukan khusus dapat dimanfaatkan
sebagai lahan yang menjadi potensi ekonomi bagi masyarakat desa ataupun
menjadi potensi pendapatan asli desa Jaya Agung.
Desa Jaya Agung yang berada di Primer 19, sebagaimana dijelaskan
sebelumnya sebagai pengaturan pengairan di desa tersebut, persaoalannya primer
ditambah dengan parit-parit sekunder dan tersier memperparah pembocoran air
gambut ke sungai, sehingga diperlukan pembangunan sekat kanal di desa ini
sebagai upaya prevensi pengeringan lahan gambut.
Di area pemukiman, tanah seolah masyarakat mengusahan beberapa
peternakan seperti yang dijelaskan pada bab IX dengan persoalan utama kurangnya
sarana dan prasana sebagaimana dijelaskan dalam bab IV.
Tabel 29. Transek Desa Jaya Agung, 2018
Penggunaan Lahan
Belukar Primer Pemukiman/ Peternakan
Sawit
Luasan (KM2) 3.32 0.12 0.38 5.26
% 34.33% 1.24% 3.93% 54.34%
Masalah Potensi konflik karena umumnya berada di area perbatasan Kepemilikan tumpang tindih
Belum ada sekat kanal untuk optimasi rewetting
Sarana & Prasarana yang kurang memadai
Semakin lebarnya kuasa perusahaan terhadap pemanfaatan lahan
Sinyal handphone masih lemah
Tanaman monokultur
Listrik PLN belumada, masih memanfaatkan PLTD Swasta
Semakin berkurangnya keanekaragaman hayati
Status Lahan Surat Pengakuan Hak (SPH)
Umum Hak Milik SHM
Surat Pengakuan Hak (SPH)
Plasma Perusahaan
Potensi Pertanian Lahan Tanpa Bakar (PLTB)
Budidaya ikan air tawar
Usaha Perdagagangan Optimaliasasi lahan sawit dengan tumpang sari atau peternakan sapi dan lebah
Jenis Lahan Belukar Air Pemukiman Perkebunan
Kesuburan Subur - Subur Subur
Sumber: FGD 1, 26 Agustus 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 62
10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam
Sebagai warga di desa lokasi transmigrasi, maka setiap orang menguasai lahan
dengan sertifikat hak milik (SHM). Khususnya untuk lahan-lahan yang telah
diperuntukkan untuk pemukimannya, pekarangan dan lahan pertaniannya. Pada
lahan-lahan di areal yang dicadangkan pemerintah sebagai tanggul angin di sekitar
wilayah perbatasan desa, warga yang telah menguasai lahan tersebut disahkan
dengan surat pengakuan hak (SPH) yang diajukan kantor kecamatan setempat.
Walaupun demikian, tidak semua penguasaan dan kepemilikan lahan tercatat
dengan baik. Sehingga rata-rata penguasaan lahan di desa ini belum dapat dihitung.
Yang dapat dipastikan hanya seluruh areal perkebunan kelapa sawit yang ada di
desa adalah milik warga karena mereka semua mendaftarkan diri menjadi bagian
dari petani plasma perkebunan kelapa sawit yang dikelola oleh PT. BKI.
Gambar 18. Peta Penguasaan Lahan Desa Jaya Agung
Sumber: Pemetaan Partisipatif 2018.
10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil
Saat ini Kantor Desa Jaya Agung belum memiliki inventarisasi penguasaan atau
pemilikan lahan, termasuk penguasaan lahan gambut oleh masyarakat. Salah satu
faktornya adalah proses peralihan hak atas tanah di kalangan warga maupun
dengan pihak luar, seringkali tidak dihadiri saksi dan tidak dicatat dikantor desa.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 63
Wilayah saluran primer dan sekunder sepenuhnya dikuasai oleh warga.
Walaupun sarana tersebut dibangun oleh pemerintah (Dinas Transmigrasi), karena
lokasinya berada di lahan pemukiman dan kebun warga, maka perawatannya
menjadi tanggung jawab warga desa yang lahannya dilewati parit. Berbeda halnya
dengan saluran sekunder yang dibangun oleh perusahaan perkebunan kelapa
sawit, pemeliharaannya kerjasama antara pihak perusahaan dengan warga desa
sebagai mitra plasma.
10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)
Peralihan hak atas tanah di Desa Jaya Agung dilakukan dengan berbagai cara
di kalangan warga maupun dengan pihak luar. Beberapa mekanisme yang sering
diterapkan adalah transaksi jual beli, proses waris, hibah dan wakaf.
Selain itu, ada pula mekanisme peralihan hak untuk mengolah lahan. Praktik
semacam ini memang biasa ditemukan di desa transmigrasi, terutama pada
transmigrasi swakarsa yang mengelola lahan-lahan cadangan, sehingga lahan
tersebut belum menjadi hak milik pengelola lahan. Ketika pengelola lahan sudah
tidak lagi mengelola lahannya, maka dilakukan peralihan hak pengelolaan dan
pemanfaatan lahannya kepada orang lain yang bersedia membayar ganti rugi
pengelolaan lahan yang sudah dilakukannya.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 64
Peralihan hak ini semacam ini biasanya dilakukan secara lisan maupun tertulis
dengan bukti pembayaran berupa kuitansi pembayaran ber materai, dengan proses
peralihan yang hanya disaksikan para tetangga dan Ketua RT namun tidak dicatat
dan tidak ada proses balik nama.
Untuk lahan bersertifikat hak milik, umumnya melalui proses jual beli yang
dilakukan secara tertulis dengan bukti pembayaran berupa kuitansi bermaterai.
Jual beli tanah dihadiri saksi-saksi antara lain Ketua RT, Ketua RW, Kepala Dusun dan
dicatat di kantordesa. Sebagian warga melakukan proses balik nama setelah proses
jual beli dilakukan.
Peralihan hak atas tanah berupa waris, hibah/wakaf dilakukan secara tertulis
dengan bukti berupa surat pernyataan dari pemberi waris, hibah/wakaf.
Untuk menghindari sengketa, proses peralihan hak melalui waris, hibah/
wakaf ini biasanya disaksikan oleh para ahli waris, tokoh masyarakat, dan
perangkat desa. Proses peralihan hak ini dicatat dikantor desa tetapi tidak ada
proses balik nama atau pemecahan Surat Keterangan Tanah (SKT) / sertifikat tanah.
Untuk menghindari sengketa tanah dikemudian hari seharusnya segala jenis
peralihan hak dilakukan secara tertulis, dengan dilampiri bukti tertulis misalnya
bukti pembayaran atau surat pernyataan pewarisan, dihadiri saksi-saksi, dicatat di
kantor desa dan dilanjutkan dengan proses balik nama atau pemecahan SKT/
sertifikat tanah. Ketidakjelasan penguasaan lahan biasanya merupakan sumber
utama terjadinya sengketa/konflik lahan di desa.
10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut
Sengketa lahan paling besar di Desa Jaya Agung adalah sengketa perbatasan
dengan Desa Karang Agung. Awalnya wilayah tersebut adalah tanah-tanah
cadangan yang peruntukannya sebagai pencegah bencana angin besar atau yang
lebih dikenal dengan tanggul angin. Lokasinya di sebelah barat wilayah desa (Lihat
Gambar 17.)
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 65
Sengketa batas Desa Jaya Agung melibatkan 3 desa lainnya, yakni dengan
Desa Karang Agung, Desa Suka Makmur dan Desa Bumi Agung. Sengketa ini telah
berlangsung lama, dimana masing-masing aparatur desa maupun warga desa yang
bersangkutan tidak dapat menunjukkan bukti yuridis batas desa pada saat
pembentukan desa. Termasuk Desa Jaya Agung hanya dapat menunjukkan peta
kepemilikan lahan saat pertama kali lahan transmigrasi dibuka.
Diduga awal sengketanya karena ada ketidakcocokkan antara peta yang
dibuat pada saat penentuan lokasi transmigrasi dengan yang ada di lokasi.
Prosesnya hanya dilakukan dengan metode dari jarak jauh, dengan teknologi
pemetaan yang belum secanggih sekarang. Sehingga titik-titik koordinat yang
ditentukan sebagai batas-batas desa tidak akurat ketika diperiksa langsung di
lapangan yang akibatnya tidak dapat menjadi patokan.
Sengketa berikutnya menyangkut batas desa yang menjadi tidak jelas karena
kehadiran perkebunan kelapa sawit. Pada tahun 2000-anDesa Jaya Agung
termasuk desa pioneer sistem plasma di perkebunan kelapa sawit, yang
mekanismenya adalah semua lahan yang bersertifikat diagunkan kepada
perusahaan sebagai prasyarat menjadi plasma. Dalam jangka waktu tertentu,
sertifikat akan dikembalikan dan hak atas tanah tetap menjadi milik warga.
Sebidang tanah yang sertifikatnya sudah diserahkan, untuk mendukung
beroperasinya perkebunan, maka perusahaan melakukan pengerasan jalan dan
pelebaran parit-parit sekunder, agar areal yang disiapkan untuk kebun plasma
memiliki tingkat kebasahan yang ideal untuk pembibitan kelapa sawit, serta
mempermudah pengangkutan bibit, pupuk dan hasil panennya melalui parit-parit
yang telah diperlebar.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 66
Pada saat pembangunannya, patok besar yang dijadikan tanda batas desa
tersingkir. Karena prosesnya memggunakan alat berat. Menurut warga Desa Jaya
Agung, maksudperusahaan membangun jalan dan parit yang berada di sekitar
lahan milik warga agar perusahaan tidak berkonflik dengan desa lain. Namun, Pihak
perusahaan tidak menghiraukan adanya areal cadangan di antara Desa Jaya Agung
(P.19) dan Bumi Agung (P.18) yang peruntukannya untuk tanggul angin. Secara
administratif, seharusnya areal cadangan itu dibagi dua untuk kedua desa tersebut.
Hal yang samaterjadi di antara Desa Suka Makmur (P.20) dan Desa Jaya Agung
(P.19).
Persoalan batas desa ini semakin mengemuka karena ada hak pengelolaan
yang mengakibatkan penguasaan lahan yang tumpang tindih. Hal ini melibatkan
aparat pemerintahan desa terdahulu yang melakukan pemindahan hak
pengelolaan melalui surat pengakuan hak dengan tidak melakukan verifikasi
langsung ke lokasi lahan yang diajukan. Akibatnya, diketahui bahwa terdapat
beberapa hak pengelolaan yang telah dikeluarkan di objek tanah yang sama
(tumpang tindih). Peristiwanya terjadi antara tahun 2006 dan 2009.
Pada saat kegiatan pemetaan partisipatif, upaya meluruskan permasalahan
diatas dicoba dilakukan. Musyawarah antara perwakilan tiga desa dan pihak
manajemen PT. BKI dilakukan untuk merunut batas desa. Informasi yang diberikan
PT BKI saat itu hanya tanggapan diplomatis dan tidak memberikan pencerahan
untuk penyelesaian sengketa batas desa ini. Selanjutnya akan dilakukan
kesepakatan antara ketiga desa, disusul dengan pembuatan berita acara yang
disaksikan oleh pihak kecamatan dan akan disampaikan kepanitia tata batas di
tingkat kabupaten untuk disahkan.
Gambar 19. Suasana Penentuan Koordinat Batas
antara Tiga Desa dalam Kegiatan Pemetaan Partisipatif
Sumber:Pemetaan Partisipatif DPG Jaya Agung 2018
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 67
Persoalan lain adalah sengketa perbatasan dengan Desa Karang Agung. Desa
Karang Agung adalah desa tertua di kawasan Karang Agung Tengah yang
mengklaim lahan yang lokasinya di 200 meter dari bibir sungai sepanjang Sungai
Lalan adalah menjadi bagian dari wilayah Desa Karang Agung. Mereka memiliki
bukti peta batas desa yang menunjukkan klaimnya. Warga Desa Jaya Agung
mempertahankan lahan yang luasnya 200 Ha tersebut, karena disitu telah ada
bangunan SDN Jaya Agung. Karena klaim yang dilakukan oleh warga Karang
Agung, maka penduduk Jaya Agung pun menghentikan kegiatan pembersihan
lahan untuk persiapan penanaman kelapa sawit. Saat ini, karena masih dalam
kondisi sengketa lahan dibiarkan menjadi semak belukar.
Upaya penyelesaian yang pernah dilakukan hingga melaporkan ke pihak
kepolisian. Namun, proses hukumnya yang alasannya penyerobotan lahan oleh
warga Desa Karang Agung tidak dapat dilanjutkan. Menurut pihak kepolisian, kasus
yang dilaporkan bukan termasuk ranah hukum pidana.
Upaya yang sedang dilakukan bersamaan dengan kegiatan pemetaan
partisipatif untuk penyusunan dokumen ini. Terdapat satu diskusi dengan
KadesKarang Agung dan ia menyatakan bahwa warga Desa Karang Agung bersedia
untuk bermusyawarah mengenai batas desa mereka dan akan mengakui
penguasaannya kepada warga Desa Jaya Agung dengan syarat dapat membuktikan
kepemilikan lahan mereka yang sah dengan menunjukkan sertifikat kepemilikan
yang dikeluarkan oleh Kantor BPN.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 68
Bab XI Proyek Pembangunan Desa
11.1 Program Pembangunan Desa
Ada beberapa program pemberdayaan yang masuk ke Desa Jaya Agung
seperti Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) dari
Kementerian Desa, Program Alokasi Dana Desa dan Kelurahan (ADD/K) / Program
satu Desa satu milyar dan Program Desa Peduli Gambut (DPG) dari Badan Restorasi
Gambut (BRG). Ketiga program tersebut terintegrasi baik dengan melaksanakan
tahapan perencanaan pembangunan secara bersama-sama mengacu pada UU No 6
Tahun 2014 tentang Desa dan Permendagri No 114 tahun 2014 tentang
pembangunan.
Untuk Alokasi Dana Desa dan Kelurahan (ADD/K) sudah berjalan sejak lama,
akan tetapi pada tahun 2013 Kabupaten Musi Banyuasin meningkatkan anggaran
Desa melalui Alokasi Dana Desa/Kelurahan dengan nama Program satu Desa satu
milyar yang mengalokasikan ke masing-masing Desa sebesar ± Rp. 1.000.000.000,-
(Satu Milyar), Ini termasuk untuk kegiatan pembangunan. Pada tahun 2017 program
ADD/K tidak lagi mengalokasi dana untuk kegiatan pembangunan fisik hanya untuk
kegiatan penyelenggaraan pemerintahan Desa dan pembinaan kemasyarakatan.
Hampir semua warga mengetahui jumlah dan penggunaan Dana Desa (DD)
dan dana Alokasi Dana Desa/Kelurahan (ADD/K). Hal ini karena sebelum dana
tersebut diterima oleh bendahara Desa, masyarakat Desa diundang untuk hadir
dalam pertemuan musyawarah untuk menyampaikan dana yang akan masuk ke
Desa serta penggunaan dana tersebut sampai penyelesaian kegiatan. Untuk
informasi Dana Desa (DD) dan Alokasi Dana Desa dan Kelurahan (ADD/K) Kepala
Desa mempublikasikan total rincian jumlah dana serta rincian kegiatan dalam
bentuk Baliho dengan ukuran lebar 1.5 meter dan panjang 3 meter terbuat dari besi
permanen yang di pasang di depan kantor Desa Jaya Agung dengan maksud agar
semua masyarakat mengetahui rincian dan total seluruh dana yang di kelolah oleh
Desa setiap tahunnya. Beberapa program pembangunan yang direncanakan di Desa
Jaya Agung berupa
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 69
Tabel 30. Program Pembangunan Desa Jaya Agung, 2016-20122
No
Program/ Kegiatan
SKPD Pengelola Program/ Kegiatan
Lokasi Kegiatan (Dusun/ RT/RW)
Volume
Pagu Dana
(Rp.)
1 Pembangunan Jembatan Komposit Desa
Dinas PU Kabupaten
Dusun 1 dan 3
2.000 M 300.000.000
2 Pembangunan pagar TPU Kecamatan Kabupaten
Dusun 3 300 M 200.000.000
3 Pembangunan siring jalan Desa
Dinas PU Provinsi
Dusun 1 dan 2
1.000 M 200.000.000
Sumber: RPJMDES Jaya Agung 2016-2022
11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain
Program restorasi lahan gambut adalah salah satu programyang dijalankan di
desa yang dikerjasamakan dengan pihak lain dan diluar program rutin pemerintahan
desa. Program yang dikoordinasi oleh Badan Restorasi Gambut (BRG) salah satunya
program Desa Peduli Gambut (DPG) di Desa Jaya Agung. Kegiatannya adalah mini
demplot Agrosilvofihery, yaitu Pertanian Lahan Tanpa Bakar (PLTB) dengan pola
pertanian organik.
Merupakan program bantuan dari United Nation Development Bank (UNDP)
bekerjasama dengan lembaga pendamping masyarakat bernama Perkumpulan
Tanah Air (PeTA).
Program yang bertajuk Pembangunan Demplot Sekolah Lapang Desa Peduli
Gambut - BRG ini dilakukan di 14 lokasi desa prioritas DPG 2018. Skema kegiatannya
adalah pengembangan sekolah lapang pertanian lahan gambut yang
mengembangkan model alternatif pertanian tanpa melakukan pembakaran.
Sekaligus mencari alternatif upaya peningkatan ekonomi masyarakat desa gambut
di Kawasan Hidrologi Gambut (KHG) dengan cara menemukan problem dan potensi
yang ada di lapangan. Temuannya diformulasikan sebagai sebuah kebutuhan yang
lahir dari kenyataan di masyarakat desa.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 70
Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut
Lahan gambut memiliki fungsi ekologis yang sangat besar dalam
keberlangsungan manusia dan makhluk hidup lain. Jika fungsi ekologisnya terjaga,
maka akan menjadi penangkal atau pengendali banjir dan menyeimbangkan iklim
global. Secara ekonomi, dapat menjadi sumber mata pencarian bagi masyarakat di
sekitarnya. Persoalan bersama yang kita hadapi saat ini adalah apabila lahan gambut
mengalami kerusakan karena sulit dipulihkan kondisinya.
Permasalahan akan rendahnya pemahaman masyarakat tentang pengelolaan
lahan gambut perlu diberikan perhatian. Perlu upaya massif dari seluruh pihak
termasuk organisasi-organisasi yang memberikan perhatian pada masalah lingkungan
dan pengorganisasian masyarakat. Misalnya mengubah kebiasaan warga yang telah
lama membersihkan lahan dengan sistim sonor (pembakaran lahan).
Kegiatan yang dilaksanakan oleh BRG termasuk kegiatan mini demplot PLTB ini,
salah satu upaya memberikan pemahaman kepada masyarakat. Berikut beberapa
petikan wawancara beberapa warga terkait dengan persepsi tentang lahan gambut
dan program restorasi gambut.
“Lahan di basahi melalui sekat kanal dan sumur bor sangat bagus biar pencegahan
kebakaran pada saat musin kemarau, tapi kalau bisa BRG juga membantu kami dalam
bantuan usaha ekonomi/peternakandan lainnya untuk meningkatkan ekonomi masyarakat
disini serta pelatihan – pelatihan yang untuk meningkatkan pengetahuan kami”, ujar Bapak
Kembar dari Sekretaris desa.
“Kalau bisa jangan hanya lahan gambut yang dibasahi lahan pertanian perkebunan
juga dibangun sekat kanal dan sumur bor untuk mencegah menjelang kemarau biar
terhindar dari kebakaran”, ujar Bapak Solikun dari Perangkat Desa
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 71
“BRG sangat bagus programnya karena berkeladjutan contoh saja kemarin ada wakil
dari desa mengikuti pelatihan sekolah lapangan, sebenarnya saya juga tidak mengerti ko’
sekolah dilapangan biasanya sekolah digedung, setelah saya menghadiri sosialisasi dari
mantan sekolah lapang saya baru ngerti apa yang dimaksud. Setelah peserta dilatih dalam
membuat pupuk tanpa kimia yang menggunakan bahan yang ada di desa serta pencegahan
tanaman dari penyakit, kesuburan dan lainnya setelah itu selesai pelatihan BRG ngasikan
dana ke mantan sekolah tadi untuk tindaklanjud hasil sekolah, dengan uang tadi mantan
sekolah membuka lahan untuk ditanami dan memberikan praktek pembukaan lahan dan
tanam kepada warga contoh cara tanam tanpa membakar dan tanpa menggunkan pupuk
kimia dan kami warga akan memanfaatkan tanah perkarangan yang kosong untuk ditanami
sayuran dan buah-buahan akan tetapi kami mengharapan bantuan dari BRG dalam hal
fasilitasi kegiatan itu”, ujar Bapak Kamidi selaku tokoh Agama Desa Jaya Agung.
“Ukuran keberhasilan dari restorasi gambut melalui perencanaan kegiatan
dilanjutkan dengan realisasi kegiatan dengan memprioritaskan 3 bidang kegiatan seperti
Pembasahan, Penanaman dan peningkatan ekonomi masyarakat melaui bidang pertanian,
peternakan dan perikanan, dukungan pemerintah daerah dan pusat serta keberpihakan
terhadap masyarakat Desa", ujar Ibu Sri Wahyuni dari perangkat desa.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyu Asin, Provinsi Sumatera Selatan | 70
Bab XIII Penutup
13.1 Kesimpulan
Desa Jaya Agung Kecamatan Lalan Kabupaten Musi Banyuasin, berada pada titik
koordinat 104019’0” BT s/d 104021’0” BT dan 2016’30’’ LS s/d 2019’0’’ LS, di Kesatuan
Hidrologi Gambut (KHG) Sungai Sembilang dan Sungai Lalan, merupakan menjadi Desa
Peduli Gambut (DPG) Sumatera Selatan 2018.
Desa ini termasuk dalam kawasan transmigrasi di tepian sungai Lalan, yang dahulu
disebut dengan wilayah Karang Agung Tengah (KAT), yang terdiri dari beberapa Primer
(P)ke 19, sehingga lebih dikenal dengan sebutan P.19.
Desa Jaya Agung adalah daerah rawa di dataran rendah yang sangat dipengaruhi
oleh pasang surut, dengan mayoritas perkebunan kelapa sawit, jenis tanahnya
umumnya adalah organosol dengan tingkat kematangan gambut dan tingkat kedalaman
yang berbeda-beda di masing-masing wilayah. pertama jenis gambut dengan campuran
tanah mineral yang ada di perbatasan desa dengan desa Karang Agung, dan kedua, jenis
gambut berwarna coklat (hemik) di daerah pemukiman dan dekat dengan kanal primer
19 dan ketiga, jenis gambut hitam di area perkebunan yang berbatasan dengan desa
Jaya Agung (P.18)yang merupakan gambut yang telah matang (saprik)atau disebut juga
gambut dalam.
Pola pertanian Desa Jaya Agung yang semula bertani holtikultura serta sawah
pasang surut dan tadah hujan, sekarang cenderung monokultur perkebunan kelapa
sawit, Tidak banyak lagi keanekaragaman hayati baik flora maupun fauna di desa Jaya
Agung .
Lahan gambut di Desa Jaya Agung bersifat lembek serta memiliki daya tahan yang
rendah. Pembuatan drainase mengakibatkan lahan gambut mengalami subsiden
(penurunan permukaan) akibat pemadatan (consolidation) dan berpotensi mengalami
kering tidak balik (irreversible drying) yang berdampak pada hidrofobik (rendahnya
kemampunan menahan air) pada lahan gambut. Ketika ini semua terjadi, lahan gambut
semakin rapuh (fragile) dan mudah terbakar dan memicu terjadinya kebakaran
sebagaimana yang pernah terjadi di tahun 1997 yang membakar lahan seluas 3 Ha dan
di tahun 2015 perbatasan antara desa Jaya Agung dan Suka Makmur.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 72
Populasi penduduk laki-laki desa Jaya Agung lebih banyak dibandingkan
perempuan, dengan tingkat sex ratio sebesar 104, degan tingkat penduduk produktif
hingga mencapai 68 %, hal ini menunjukkan bahwa potensi sumberdaya manusia di Desa
Jaya Agung sangat besar. Karena dengan besarnya jumlah penduduk di kelompok usia
produktif ini akan berdampak pada kemampuan suatu desa untuk memajukan desa
dengan tenaga-tenaga produktif.
Populasi Desa Jaya Agung didominasi oleh usia dewasa sangat produktif yaitu
sebesar 68%,hal ini menunjukkan bahwa potensi sumberdaya manusia di Desa Jaya
Agung sangat besar. Karena dengan besarnya jumlah penduduk di kelompok usia
produktif ini akan berdampak pada kemampuan suatu desa untuk memajukan
desadengan tenaga-tenaga produktif.
Didalam ilmu demografi, kondisi ini disebut Bonus Demografi. Bonus demografi ini
tentu akan membawa dampak sosial-ekonomi. Salah satunya menyebabkan tingkat
penduduk produktif yang menanggung penduduk nonproduktif akan sangat rendah,
menjadi peluang bagi Indonesia untuk memajukan kesejahteraan serta memakmurkan
masyarakat apabila masyarakat usia produktif memiliki kualitas sumber daya yang
dapat menunjang serta memberikan kontribusi terhadap pembangunan negara. Apabila
suatu negara gagal dalam memanfaatkan bonus demografi ini maka, jelas akan terjadi
kerugian yang sangat besar bagi negara yang bersangkutan khususnya Indonesia.
Maka dari itu, untuk meraih manfaat dari bonus demografi ini diperlukan usaha
bersama dari seluruh lapisan masyarakat dan lembaga terkait serta pemerintah sebagai
agent of development yang ada di suatu negara agar manfaat bonus demografi ini
menjadi semakin kuat.
Namun hal ini harus dibarengi dengan prasyarat yang harus dipenuhi, apabila ingin
memperoleh manfaat besar dari bonus demografi yaitu sumber daya manusia yang
berkualitas.
1) Ada kesempatan kerja yang produktif.
2) Terserapnya tenaga kerja menjadi faktor penting dalam memanfaatkan bonus
demografi karena dengan banyak dibutuhkannya tenaga kerja, maka pengangguran
akan berkurang dan kesejahteraan akan meningkat pesat.
3) Meningkatkan tabungan di tingkat rumah tangga. Setiap rumah tangga memiliki
potensi untuk membuka suatu usaha yang akan memberi lapangan pekerjaan untuk
orang lain sehingga angka pengangguran menurun.
4) Peran perempuan yang masuk ke dalam pasar kerja akan membantu peningkatan
pendapatan dan akan lebih banyak lagi penduduk usia produktif menjadi benar-
benar produktif.
Berdasarkan angka partisipasi pendidikan, baik APS, APK dan APM menunjukkan
tingkat yang sangat baik, memberi peluang lebih besar di masa depan tingkat
pendidikan sumber daya manusia di Desa Jaya Agung akan menjadi lebih baik lagi.
Saat ini, tingkat pendidikan penduduk Jaya Agung masih didominasi tingkatan
pendidikan Sekolah Dasar hingga mencapai 55,85 %, bahkan ada yang tidak sekolah
(13,21 %) , tidak ada penduduk yang dapat mengenyam pendidikan hingga perguruan
tinggi.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 73
Mayoritas penduduk Desa Jaya Agung berasal dari Jawa dan Bali , dengan agama
Islam dan Hindu. Hingga saat masih masih mempertahankan seni kuda lumping serta
tari-tarian untuk keperluan acara keagamaan.
Desa Jaya Agung yang berada di lahan gambut memiliki potensi yang sangat besar,
baik dari sumber daya manusia maupun sumber daya alam. Sampai saat ini potensi
sumber daya belum benar-benar optimal diberdayakan.
Permasalahan pokok yang dihadapi Desa Jaya Agung adalah masih banyaknya
sarana prasarana yang tidak memadai, termasuk sarana pendidikan dan kesehatan.
Luasan lahan Desa Jaya Agung sebesar 968,77 Ha sebagai lahan gambut atau lahan
bergambut., sebagian besar merupakan perkebunan kelapa sawit baik sebagai plasma
maupun mandiri.
13.2 Saran
Permasalahan utama di Desa Jaya Agung adalah ketersediaan fasilitas Umum dan
Fasilitas Sosial yang masih jauh dari memadai, terutama fasilitas kesehatan dan
pendidikan juga perlu perbaikan dan penambahan perlengkapan fasilitas pendidikan
dan kesehatan.
Sebagai desa yang berada di lokasi rawan bencana kebakaran, seyogyanya dan
peralatan kesehatan untuk menanggulangi korban terpapar asap kebakaran hutan dan
lahan tersedia dengan baik.Tenaga kesehatan juga masih sangat diperlukan di desa.
Untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga warga desa dari mata
pencaharian mereka di bidang pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, perlu
dilakukan upaya berkelanjutan dengan menghadirkan penyuluh pertanian,
perkebunan, peternakan; perikanan baik dari pemerintah ataupun perguruan tinggi.
Masyarakat Desa Jaya Agung juga memerlukan bantuan bibit tanaman pertanian,
perkebunan ternak dan lain lain masih diperlukan agar penduduk desa Jaya Agung dapa
merevitaliasi perekonomiannya dengan tetap menjaga kelestarian ekosistem gambut.
Dikembangkan pula pembinaan usaha pengolahan produk di desa juga diperlukan
supaya bisa meningkatkan lingkup usahanya serta solusi untuk mengurangi
ketergantungan warga desa dengan tengkulak,
BUMDes dikembangkan baik dari SDM maupun kemampuan finansialnya agar
dapat mengoptimalkan pemanfaatan komoditas yang ada di desa Jaya Agung.
Mengingat sengketa/konflik tanah rentan terjadi di Desa Jaya Agung, maka tertib
administrasi pertanahan perlu dijalankan oleh masyarakat dan pemerintah desa dengan
inventarisasi pemilikan dan penguasaan tanah di desa; dan pelaporan serta pencatatan
setiap peralihan hak di kantor desa. Penyuluhan oleh BPN perlu dilakukan untuk
memberikan kesadaran kepada warga desa tentang pentingnya bukti kepemilikan dan
penguasaan tanah. Selain itu pendampingan kepada paralegal desa oleh BPHN dan
Organisasi Bantuan Hukum masih diperlukan untuk penyelesaian sengketa tanah antar
warga dan sengketa tanah antara warga desa dengan pihak lain termasuk ketersediaan
paralegal di desa Jaya Agung.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 74
Untuk memulihkan ekosistem gambut melalui pembasahan gambut, penambahan
sekat kanal masih diperlukan, tetapi sebelum sekat kanal dibuat, perlu dilakukan
normalisasi saluran parit. Pembuatan embung dan sumur bor juga diperlukan untuk
menangulangi kebakaran lahan gambut pada musim kemarau.
Masyarakat juga diharapkan mengembangkan pertanian dengan pengolahan
lahan tanpa bakar yang lebih murah dan lebih cepat daripada dengan cara membakar
sebagaimana yang telah dicontohkan oleh mini demplot dan dikembangkan oleh
seluruh masyarakat dengan memanfaatkan lahanyang ada termasuk kreatif dalam
mengoptimalisasi komoditas yang dapat disediakan di Desa Jaya Agung, termasuk
melakukan upaya tumpang sari pada lahan-lahan sawit ataupun mengembangkan
produk pertanian alternatif yang dapat dikembangkan di lahan gambut.
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 75
DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik Musi Banyuasin, Statistik Daerah Kecamatan Lalan 2015
Badan Pusat Statistik Musi Banyuasin, Statistik Daerah Kecamatan Lalan 2016
Badan Pusat Statistik Musi Banyuasin, Statistik Daerah Kecamatan Lalan 2017
Badan Pusat Statistik Musi Banyuasin, Statistik Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Musi Banyuasin 2017
Badan Pusat Statistik, Kabupaten Musi Banyuasin dalam Angka 2018
Badan Pusat Statistik, Kecamatan Lalan dalam Angka 2015
Badan Pusat Statistik, Kecamatan Lalan dalam Angka 2016
Badan Pusat Statistik, Kecamatan Lalan dalam Angka 2017
BPS Musi Banyuasin, PDRB Kabupaten Musi Banyuasin Menurut Pengeluaran Tahun 2013-2018
Harry Oktavanus Sofian, Balai Arkeologi Palembang, Papua Vol.2 No.1 Juni 2010
Kelompok Rencana Kerja Perencanaan Tata Guna Lahan Mendukung Ekonomi Hijau dan Konservasi Biodiversitas (Pokja PTGL-EHKB) Kabupaten Musi Banyuasin Propinsi Sumatera Selatan, Strategi Pelaksanaan Tata Guna Lahan untuk Mendukung Pembanunan RendahEmisi di Kabupaten Musi Banyuasin, 2016
Nurhadi Rangkuti, Hunia Pra Sriwijaya di Daerah Rawa Pantai Timur Sumatera, Majalah Arkeoolgi Kalpataru Vol23 No.2 , Novenber 2014, Hal 81-150.
Nurhadi Rangkuti, Sebaran Situs Pra Sriwijaya di Rawa Pasang Surut: Kajian Arkeologi Ruang di Kawasan Karang Agung Tengah, Sumatara Selatan, Berkala Arkeologi Vo.34 Edisi No.1 Mei 2014 Hal 55-64
Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin, Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Musi Banyuasin (Muba) No.32/2005 tentang pembentukan 2 (dua) kecamatan di wilayah Kabupaten Musi Banyuasin
Puslitbang Arkeologi Nasional, Menyelusuri Sungai Menurut Waktu (Penelitian Arkeologi di Sumatera Selatan), 2006
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 76
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 77
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT
DAFTAR INFORMAN
Solikun, Perangkat Desa
Karsipin, Perangkat Desa
I Wayan Mawas, tokoh Pemuda
Warindi, Tokoh Masyarakat
Kamidi, Tokoh Masyarakat
I Wayan Pance, Tokoh Masyarakat
Desa Jaya Agung, Kec. Lalan, Kab. Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan | 78
PROFIL DESA PEDULI GAMBUT