Kavelj 22, geodeti in geoprostorski podatki / Catch-22, Land Surveyors and Geospatial Data

| 87 |

Geodetska (r)evolucija | Land Surveying (R)evolution

ABSTRACT IZVLEČEK

KLJUČNE BESEDE KEY WORDS

ZboRnik poSveta 43 GeodetSkeGa dne | pRoceedinGS of the 43Rd SLovenian SuRveyinG day | 2014

stan

Je in

prilo

žnos

ti v s

love

niJi

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia

geospatial data land cadastre data quality land owners rights restrictions and responsibilities (RRR)

geoprostorski podatki zemljiški kataster kakovost podatkov lastniki nepremičnin pravice omejitve in obveznosti

V prispevku je predstavljena tema razumevanja kakovosti geoprostorskih podatkov med geodeti in drugimi deležniki prostorske podatkovne infrastrukture (PPI) v državi pomen tega razumevanja za običajne uporabnike ter vpliv neupoštevanja hierarhije kakovosti geoprostorskih podatkov na pravice omejitve in obveznosti posameznega lastnika nepremičnin Vodilna tema je zemljiški kataster v okviru katere je predstavljena problematika koordinat površin dejanske rabe lastništva in primer starostne strukture zaposlenih na Geodetski upravi Republike Slovenije Opisane teme so po kratkem opisu za ponazoritev slikovno podprte z nazornimi primeri iz avtorjeve lastne prakse

The paper presents the topic of understanding the quality of geospatial data among surveyors and other stakeholders in the spatial data infrastructure (SDI) of Slovenia the importance of this understanding for common users and the impact of non-compliance with the hierarchy of geospatial data quality on the rights restrictions and responsibilities (RRR) of the individual property owner The main topic is land cadastre presenting the problem of coordinates areas land cover ownership and the example of the age structure of employees at the Surveying and Mapping Authority of the Republic of Slovenia These topics are briefly described and supported by illustrative examples from the authorrsquos own practice

Joc Triglav

KAVELj 22 gEODETI IN gEOpROSTORSKI pODATKI

cATch-22 LAND SURVEYORS AND gEOSpATIAL DATA

Published Professional conference contribution

Klasifikacija prispevka po cObISSSI 109

UDK 528433202

Zbornik_PGD_2015indd 87 242015 154047

| 88 || 88 || 88 | Zbornik posveta 43 geodetskega dne | proceedings of the 43rd slovenian surveying day | 2015

geodetska (r)evolucija | land surveying (r)evolution

stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia 1 uvod

Eden od svetovno najbolj znanih pojmov ki na najenostavnejši način opiše stanje ujetosti neke aktivnosti ali cilja v medsebojno nasprotujoča si pravila je raquokavelj 22laquo (angl Catch-22) kot ga je pred dobrega pol stoletja v svojem istoimenskem vojnem romanu poimenoval ameriški pisatelj Joseph Heller (1961 in 1977) da bi z njim opisal trdno logiko nesmiselnih birokratskih pravil Roman je po vsem svetu dosegel izjemno popularnost in spada v vrh literarne klasike 20 stoletja (Modern Library 2015) S priljubljenostjo romana se je izraz prenesel tudi v vsakdanji jezik in pomeni situacijo iz katere ni izhoda zaradi logične zanke Tipični primeri kavlja 22 so situacije v katerih sta dve možnosti upoštevanja pravil ki se hkrati medsebojno pogojujeta in izključujeta Birokratsko razumevanje pravil se v takih pri-merih pogosto raquoizkaželaquo kot dodatna zavora ko je treba izpeljati kaj kar narekuje zdrav razum

Prostorske politike določajo vrednosti cilje in pravno zakonodajni okvir za urejanje prostora kot glavne dobrine družbe

Prostorsko urejanje vključuje vse aktivnosti povezane z urejanjem prostora in naravnih virov ki so potrebne za trajnostni razvoj Te aktivnosti vključujejo jedrne funkcije prostor-skega upravljanja lastništvo zemljišč vrednost zemljišč rabo zemljišč in razvoj zemljišč Sistem prostorskega upravljanja zagotavlja infrastrukturo za izvedbo prostorskih politik in strategij prostorskega urejanja ter podpira delovanje učinkovitega zemljiškega trga in upravljanja rabe prostora PPI ndash prostorska podatkovna infrastruktura (angl Spatial Data Infrastructure ndash SDI) zagotavlja medopravilni dostop do katastrskih in drugih prostorskih informacij Kataster zagotavlja prostorsko celovitost in enolično identifikacijo vsake zemljiške par-cele običajno s pomočjo katastrskega načrta ki se vzdržuje in posodablja s katastrskimi geodetskimi meritvami Parcelna oznaka določa povezavo za zavarovanje zemljiških pravic in nadzor nad rabo zemljišč Zemljiška parcela je ključ za identifikacijo zemljiških pravic ter upravljanje omejitev in odgovornosti pri uporabi zemljišč Zemljiška parcela preprosto povezuje sistem z ljudmi

Slika 1 Prikaz hierarhije prostorsko relevantnih zadev ki zagotavlja optimalno prostorsko upravljanje in izvajanje prostorskih politik v prostorsko usposobljeni družbi (williamson et al 2010 prirejeno po Triglav 2010)

Številni uporabniki geoprostorskih podatkov so tako tudi v sodobnem času in sodobni družbi izpostavljeni neizprosni birokratski logiki hiperproduktivne zakonodaje inali nas birokratov ki to zakonodajo izvajamo V razmerah kjer se različni zakoni ki obravna-vajo geoprostorske podatke ponekod prekrivajo s svojimi določili s svojimi novelami in dopolnitvami pa včasih kar raquoprehitevajolaquo en drugega Tudi strokovnjaki v praksi pogosto naletimo na primere medsebojnih neskladij ali kar navzkrižij posameznih vrst geoprostor-skih podatkov v katerih se težko znajdemo Pojavi se dvom kateri geoprostorski podatek je pravilen in kakšna je hierarhija podatkov Pogostost in obsežnost teh dvomov privede do situacije ko se pod vprašaj postavlja pravilnost geoprostorskih podatkov tudi v primerih kjer za to ni objektivne osnove Stanja po drugi strani ne izboljšuje ravnanje javnih služb in upravljavcev posameznih vrst geoprostorskih podatkov ki bodisi proti drugim upravljavcem ali proti uporabnikom teh podatkov nastopajo s položaja birokratske moči in nezmotljivosti

Zbornik_PGD_2015indd 88 242015 154048

| 89 || 89 || 89 |Zbornik posveta 43 geodetskega dne | proceedings of the 43rd slovenian surveying day | 2015


stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

iane da bi pokazali potreben interes za proučitev dejstev o izvoru in vzrokih neskladja med posameznimi vrstami geoprostorskih podatkov ter nujno potrebno voljo da vse vzroke za ta neskladja in neskladja sama tudi celovito in temeljito odpravijo Velikemu številu proble-mov bi se na področju geoprostorskih podatkov lahko izognili že če bi upoštevali osnovno hierarhijo prostorsko relevantnih zahtev (slika 1) Prej bomo vsi upravljavci geoprostorskih podatkov skupaj z uporabniki teh podatkov to hierarhijo začeli spoštovati prej se bomo v državi razvili v prostorsko usposobljeno družbo (Williamson et al 2010)

V prispevku so za ponazoritev uvodnih navedb nanizani le nekateri od številnih primerov kavlja 22 s katerimi se geodeti srečujemo v vsakdanji praksi in predlogi kako te kavlje odstranimo

2 Kavelj 22 ndash prImerI Iz praKse

21 Koordinatni in površinski kavelj

V Sloveniji se nam v geodetski službi hitro bliža čas prehoda t i migracije geodetskih evidenc iz koordinatnega referenčnega sistema D48GK v D96TM Obsežni pripravljalni postopki za celovito izvedbo migracije na geodetski upravi potekajo že nekaj časa in se bodo intenzivno nadaljevali v letošnjem in prihodnjem letu Z migracijo bo poleg tehničnih in operativnih problemov treba rešiti tudi več zahtevnih vsebinskih vprašanj V tem prispevku je na kratko opisano le eno od njih povezano pa je s površinami parcel in s postavitvijo pravil za spreminjanje uradnih katastrskih površin neposredno ob migraciji grafičnih zemlji-škokatastrskih podatkov v novi koordinatni sistem in po njej Vprašanje se na prvi pogled mogoče zdi banalno in nepomembno vendar so površine parcel za lastnike nepremičnin pogosto ključni podatek na katerega so lastniki še posebej raquoobčutljivilaquo Spremembe površi-ne in oblike parcel ki imajo vse mejnike oziroma mejne točke določene neposredno samo v sistemu D48GK bodo z migracijo zanemarljivo majhne in nas v kontekstu tega članka ne zanimajo Pomemben pa je površinski kavelj ki se bo pojavil v primeru parcel ki imajo pred migracijo koordinatno izračunane površine v D48GK in nekatere mejnike določene neposredno v D48GK nekatere pa v D96TM Za ponazoritev je v spodnji sliki (slika 2) prikazan primer spremembe grafike take obstoječe parcele neposredno po migraciji in nato pri vzdrževanju v novem koordinatnem sistemu Za lažjo predstavitev in razumevanje pro-blema je prikaz močno karikiran Ocena dejansko pričakovanih koordinatnih premikov po transformaciji je za območje Pomurja na testnem vzorcu položajnih odstopanj za približno 62000 zemljiškokatastrskih točk s pari koordinat v koordinatnih referenčnih sistemih D48GK in D96TM razvidna iz članka ki je bil predstavljen na Geodetskem dnevu na Ptuju (Berk et al 2011) V tem testnem vzorcu je dobra tretjina položajnih odstopanj velika do 5 cm nadaljnja slaba polovica položajnih odstopanj je med 5 in 10 cm preostala dobra petina položajnih odstopanj pa presega vrednost 10 cm

Zbornik_PGD_2015indd 89 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia

Slika 2 Shematski prikaz relativnih medsebojnih sprememb koordinat mejnih točk urejene parcele in posle-dičnih sprememb površin iz koordinat mejnih točk ob migraciji iz sistema D48GK v D96TM (zgoraj) in v nadaljnjih geodetskih postopkih po migraciji (spodaj) različne barve mejnikov parcele označujejo določitev njihovih D96TM koordinat v različnih postopkih in časih od začetka uporabe D96TM leta

2008 naprej

Tovrstna problematika površin se nam bo pojavljala povsod kjer za posamezno parcelo v novem koordinatnem referenčnem sistemu koordinate njenih mejnih točk niso določene v D96TM v istem postopku ali na enak način oz z isto transformacijo hkrati pa se bo proble-matika tudi po migraciji v novi koordinatni sistem vsakič znova pojavljala tudi pri sosednjih parcelah parcel ki bodo predmet geodetskih postopkov Zakon o evidentiranju nepremičnin (ZEN 2006) v 4 odstavku 20 člena za urejene parcele določa (cit) raquoPodatek o površini urejene parcele lahko geodetska uprava po uradni dolžnosti spremeni zaradi spremembe koordinatnega sistema ali zaradi natančnejše določitve in izračuna zemljiškokatastrskih točk

Zbornik_PGD_2015indd 90 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

iaO spremembi površine urejene parcele obvesti lastnika parcelelaquo Geodetska uprava mora pravočasno narediti potrebne korake da se izogne nepotrebnemu pošiljanju množice obvestil lastnikom o (praviloma) majhnih spremembah površin parcel izračunanih iz novih koordi-nat njenih obstoječih mejnih točk V ta namen bo v zemljiškem katastru treba s predpisom na novo določiti kaj je uradna površina in kakšna so dopustna odstopanja med površino iz koordinat in uradno površino znotraj katerih ob spremembah površine iz koordinat pri obstoječih parcelah ni treba spremeniti njihove uradne površine in o tem obveščati lastnika

Zgled razumne in enostavne rešitve s katero je odpravljen opisani kavelj za vse parcele ne samo za urejene lahko najdemo npr v sodobnem nemškem predpisu (Richtlinie Flaumlchenbe-rechnung 2014) kjer so pravila za spremembo uradne površine obstoječe parcele povezali s položajno kakovostjo njenih mejnih točk tako da se uradna površina obstoječe parcele spremeni le če je razlika med obstoječo uradno površino in površino obstoječe parcele iz koordinat večja kot je dopustno odstopanje v m2 izračunano po enačbi

dP = K radic kjer je

mdash dP ndash dopustno odstopanje površin mdash K ndash konstanta (po šifrantu) odvisna od mejne točke z najslabšo položajno točnostjo

(po šifrantu objektnega kataloga ALKIS) in mdash P ndash površina parcele

V prilogah navedenega predpisa so dopustna odstopanja zapisana tudi v preglednico iz ka-tere je za posamezne položajne točnosti mejnih točk parcele neposredno razvidno dopustno odstopanje površin v odvisnosti od velikosti parcele Prav tako so v prilogah dodani primeri koristnih načinov izboljšanih metod izračunov površine parcele (npr zmanjšanje dopustnih odstopanj z upoštevanjem linijskih točk ali z izračuni vsot delnih površin parcele)

Pripravi in uveljavitvi podobnega tovrstnega predpisa v naši zakonodaji mora geodetska služba nameniti potrebno pozornost in s pravočasnim proaktivnim medijskim obveščanjem na problematiko določanja in spreminjanja uradnih površin parcel tudi ciljno raquopripravitilaquo slovensko javnost in lastnike nepremičnin v prvi vrsti pa predvsem slovenske geodete V nasprotnem primeru bo to po nepotrebnem postal kavelj s pojasnjevanjem katerega se bomo v geodetski službi v naših stikih z lastniki parcel morali dnevno ukvarjati

22 Kavlji dejanske rabe parcelnih mej in prometne infrastrukture

Problematika nekakovostnega zajema območij dejanske rabe je še posebej nazorna na območjih kakovostnega zemljiškega katastra med temi območji pa je še posebej očitna na območjih uprav-nih komasacij izvedenih po zakonu o kmetijskih zemljiščih (ZKZ-UPB2 2011) V Prekmurju je bilo v preteklih desetletjih izvedeno veliko število komasacij intenzivnost izvajanja je velika tudi

Zbornik_PGD_2015indd 91 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia trenutno in se bo po pričakovanjih nadaljevala tudi v naslednjih letih (Triglav 2008) Upravne postopke komasacij po zakonu o kmetijskih zemljiščih vodijo oddelki za kmetijstvo pristojnih upravnih enot ki o novi razdelitvi zemljišč v komasaciji udeležencem komasacije izdajo odloč-bo Vse do lanskega leta je ta odločba vsebovala tudi podatke o vrsti rabe novih parcel Kljub temu da elaborati komasacij vsebujejo vse potrebne podatke v digitalni obliki ki omogočajo neposredni zajem grafičnih podatkov nove razdelitve parcel v komasaciji v evidenco kmetijske dejanske rabe in z združevanjem parcel v enote obdelave tudi v evidenco grafičnih enot rabe kmetijstva (GERK) se na komasacijskih območjih vris mej dejanske rabe in vris mej GERK-ov še vedno izvaja s približnim ročnim vrisovanjem Posledica takega načina dela je neskladnost mej dejanske rabe in mej GERK-ov s podatki zemljiškega katastra Najhitreje in očitno je to vidno pri parcelah prometne infrastrukture (slika 3) Parcele npr državnih cest železnic vodotokov občinskih cest in poti ki so v komasacijah enako kot vse ostale parcele geodetsko koordinatno izmerjene zamejničene v naravi s seznanitvijo vseh strank in v zemljiškem katastru evidenti-rane na podlagi pravnomočnih komasacijskih odločb imajo zaradi nenatančnih ročnih vrisov mej dejanskih rab pripisane velike površine kmetijskih dejanskih rab ki to dejansko niso (npr parcele nove železnice niso kmetijska zemljišča v zaraščanju) Položajna kakovost katastrskih podatkov ni upoštevana komasacijske odločbe kmetijskega upravnega organa prav tako ne

Slika 3 Prikaz primera območja komasacije ob novi železnici z označenimi nekaterimi primeri mej dejanske rabe in mej GERK-ov ki niso skladne z urejenimi mejami koordinatnega katastra nove razdelitve

zemljišč ki so bile določene z odločbo kmetijskega upravnega organa (vir RKG-GERK 2015)

Zbornik_PGD_2015indd 92 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

iaTa kavelj je enostavno rešljiv z upoštevanjem temeljne veljave podatkov zemljiškega katastra v hierarhiji geoprostorskih podatkov v prostorski podatkovni infrastrukturi pri zajemu ostalih slojev geoprostorskih podatkov Na to dejstvo in na položajno kakovost podatkov zemljiške-ga katastra morajo biti pri svojem zajemu mej dejanske rabe pozorni predvsem upravljavci prometne infrastrukture (DRI ndash državne ceste DARS DRI ndash železnice občine) in vodne infrastrukture (ARSO občine) Kmetijski sektor pa mora uskladiti svoje postopke vzdrže-vanja kmetijske dejanske rabe tako da bo upoštevano pravilo da se katastrski podatki na podlagi odločbe kmetijskega upravnega organa neposredno digitalno upoštevajo pri zajemu mej dejanske rabe in mej GERK-ov

23 sodni mejni kavelj meja ni ena meji sta dve

Predstavljen je primer pravnomočnega sklepa sodišča v nepravdnem postopku (slika 4) v katerem je zapisano da se morata v sodnem postopku urejene meje držati udeleženca sodnega postopka ne pa tudi vsi solastniki Sklep sodišča vsebuje tudi določilo da se tako ugotovljena meja ne more vnesti v zemljiški kataster na podlagi tega pravnomočnega sklepa Sodišče je obrazložilo da po določilu 132 člena Zakona o nepravdnem postopku (ZNP 1986) lahko vloži predlog za ureditev meje tudi samo eden od solastnikov zemljišča Toda če predloga ne vložijo vsi solastniki imajo solastniki pravico znova zahtevati ureditev meje kajti odločba ki je izdana brez sodelovanja vseh solastnikov ne učinkuje nasproti nesodelujočim solastnikom in se tudi ne evidentira v zemljiškem katastru ampak učinkuje samo med udeležencema nepravdnega postopka

Slika 4 anonimiziran izsek iz sodnega sklepa o ureditvi meje z zanimivim zadnjim stavkom prvega odstavka

(vir arhiv OGU Murska Sobota 2015)

Zbornik_PGD_2015indd 93 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia Geodetska uprava je po prejemu pravnomočnega sklepa sodišča nastali sodni kavelj glede evidentiranja v zemljiškem katastru raquosalomonskolaquo odpravila tako da je v zemljiškem katastru evidentirala le v sodnem postopku postavljene mejnike kot zemljiškokatastrske točke katastr-ska meja med parcelama pa je ostala nespremenjena Na ta način imata udeleženca sodnega postopka v zemljiškem katastru evidentirane mejnike ki določajo njuno sodno določeno mejo ostalim solastnikom in drugim uporabnikom pa ostane evidentirana dotedanja katastrska meja Uporabljena rešitev seveda ni dobra a boljše v okviru obstoječih pravil nismo našli Za bolj razumno rešitev bo treba počakati na spremembe zakona o nepravdnem postopku

24 Inšpektorski kavelj goloseka na travniku

Sledi primer inšpekcijskega postopka na območju Krajinskega parka Goričko (slika 5) Po nakupu parcel ob potoku se je novi lastnik odločil da bo očistil zarast na delih površine parcel na katere se je od potoka širilo zaraščanje in da bo parcelo spet v celoti usposobil za kmetijsko rabo Pred tem je lastnik preveril stanje dejanske rabe zemljišč v geodetskih in kmetijskih evidencah Ugotovil je da so po dejanski rabi v evidenci MKGP parcele vodene kot trajni travnik v geodetskih evidencah pa posledično kot kmetijska zemljišča

Lastnik pozna veliko primerov po Goričkem ko so kmetijski inšpektorji v skladu z določili Zakona o kmetijskih zemljiščih (ZKZ-UPB2 2011) od lastnikov parcel pisno z izdani-mi odločbami zahtevali da v postavljenem roku izkrčijo zaraščena kmetijska zemljišča in vzpostavijo prvotno stanje kmetijskih površin Kot dober gospodar je v skrbi za kmetijske površine očistil zarast na svojih parcelah tudi zato da ne bi tudi sam prejel odločbe kmetij-skega inšpektorja A kmalu po čiščenju zarasti je lastnik prejel dopis okoljskega inšpektorja z dolgim opisom škodljivih posledic goloseka in navedbo vrste okoljskih predpisov ki jih je pri tem kršil na zavarovanem območju krajinskega parka in Nature 2000

Lastnik od upravne enote ali občine ni prejel nobene ugotovitvene odločbe o zavarova-nem območju krajinskega parka ali Nature 2000 in tudi v zemljiški knjigi nima vpisanega nobenega pravnega dejstva o tem kar oboje določa 63 člen Zakona o ohranjanju narave (ZON-UPB2 2004) Lastnik je nastali kavelj v pogovoru z inšpektorjem odpravil z listinsko podprtim pojasnilom da je kupil travnike in na travniku o goloseku sploh ni možno govo-riti Pojasnil je da je res izvedel čiščenje zarasti na svojih parcelah da bi vzpostavil prvotno stanje skladno s stanjem ki ga za njegove parcele vodijo v kmetijskih in uradnih katastrskih evidencah Za podkrepitev da je bilo njegovo ukrepanje za preprečitev zaraščanja nujno je poleg slike zadnjega stanja DOF iz leta 2013 predložil zgodovinsko stanje na načrtih DOF iz let 2003 2006 in 2010 Iz zaporedja stanj na načrtih DOF je razvidno da leta 2003 na njegovih travniških parcelah zarasti še ni bilo Glede na navedena dejstva je v omenjenem primeru okoljski inšpektor ustavil postopek in s tem snel lastnika s kavlja medsebojno si nasprotujoče kmetijske in okoljske zakonodaje

Zbornik_PGD_2015indd 94 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia

Slika 5 Izsek iz prikaza dejanske rabe RKG-GERK iz katerega je razvidno da je dejanska kmetijska raba parcel trajni travnik Območje očiščene zarasti je razvidno ob levem notranjem robu občrtanih parcel (vir

RKG-GERK 2015)

25 lastniški kavelj

V praksi niso redki primeri ko geodeti pri izvajanju geodetskih postopkov naletimo na la-stnike ki so pokojni hkrati pa so še vedno vpisani v zemljiški knjigi in zemljiškem katastru kot lastniki nepremičnin V primerih ko gre za nedavno umrle osebe je to razumljivo in večinoma tudi ni problematično saj so dediči praviloma znani in tudi sodni postopki dedo-vanja so praviloma zaključeni v razumno kratkem času Večjo težavo predstavljajo lastniki nepremičnin za katere je iz evidence centralnega registra prebivalstva razvidno da so pokojni že nekaj let celo deset dvajset let ali več a so kot lastniki nepremičnin še vedno vpisani v zemljiški knjigi in zemljiškem katastru Gre za resen in obsežen problem saj je število takih lastnikov v zemljiški knjigi in zemljiškem katastru zelo veliko po lanskih podatkih blizu sto tisoč in se v zadnjih letih postopoma celo povečuje Geodetska uprava RS je seznam vseh takih lastnikov in njihovih parcel lani posredovala Vrhovnemu sodišču kot pristojnemu organu za nadaljnje ukrepanje

Kadar geodeti pri svojem delu naletimo na takšne lastnike začnemo svoje praviloma mukotrpno raquodetektivskolaquo raziskovanje poti do dejanskih in po možnosti z nekaj sreče tudi do pravih oz upravičenih lastnikov takih nepremičnin ali vsaj do začasnih zastopnikov Pogosto se taka raz-iskovanja končajo v slepi ulici Treba je poudariti da v tem kontekstu govorimo le o lastnikih fizičnih osebah z znanim EMŠO in znanim naslovom v času smrti Enako problematična

Zbornik_PGD_2015indd 95 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia potencialno s še večjimi gospodarskimi posledicami je tudi zgodba z lastniki pravnimi osebami z znano matično številko in znanim naslovom v času prenehanja obstoja firme

Na vprašanje kako so takšni lastniki sploh še lahko vpisani v zemljiški knjigi in zemljiškem katastru je več možnih odgovorov npr za fizične osebe

mdash dedovanje po pokojnem lastniku na pristojnem sodišču ni bilo uvedeno ali izvedeno mdash dedovanje po pokojnem lastniku je bilo izvedeno a so bile pri dedovanju izpuščene

nekatere nepremičnine mdash dedovanje je bilo izvedeno za vse nepremičnine a so bile nekatere pomotoma izpuščene

iz sklepa o dedovanju mdash dedovanje je bilo izvedeno za vse nepremičnine sklep o dedovanju je bil pravilen

a pomotoma ni bil poslan zemljiški knjigi ali pa v zemljiški knjigi ni bil v celoti ali pravilno izveden ipd

Enak nabor možnih odgovorov je tudi pri lastnikih nepremičnin pravnih osebah ki so pre-nehale obstajati a njihovi pravni nasledniki niso vpisani v zemljiško knjigo K temu je treba prišteti še možnost napak pri prevzemanju podatkov zemljiške knjige v geodetske evidence a tovrstne napake so enostavno rešljive z uskladitvijo lastniških podatkov geodetskih evidenc s podatki zemljiške knjige

Lastniki tipa raquoJanez Novak Amerikalaquo o katerih nihče več ne ve kdo so in kje so in ali so sploh še živi pomenijo dodaten težak kavelj pomanjkljivih lastniških podatkov ki po desetletjih pomanjkljivih vpisov prav tako zahteva rešitev Tudi državni in občinski upravljavci morajo na področjih pravilnosti zemljiškoknjižnih vpisov lastništva in urejanja vpisov upravljavskih pravic v geodetske evidence še ogromno postoriti

Kako se naj država geodeti in druge službe snamemo s tega kavlja množice pokojnih in neznanih lastnikov Zemljiška knjiga zahteva da za to poskrbi lastnik sam ali njegovi pravni nasledniki kar v praksi pogosto in iz različnih razlogov predstavlja nerešljive probleme Ra-zumno ravnanje bi moralo vključevati javni razglas v vseh zvrsteh medijev na oglasnih deskah državnih organov in občin na spletnih portalih državne uprave na vseh veleposlaništvih Slovenije po svetu v katerem bi država pozvala upravičence do lastništva nepremičnin v lasti pokojnih fizičnih oseb ali ukinjenih pravnih oseb ter lastnikov z nepopolnimi podatki da svojo upravičenost do lastništva v določenem časovnem roku (npr eno leto) z verodostojnimi listinami in dokazili priglasijo pri zemljiški knjigi z vložitvijo zemljiškoknjižnih predlogov Za nepremičnine za katere v tem roku predlog vpisa pravilnega dejanskega lastništva s popolnimi lastniškimi podatki v zemljiški knjigi ne bi bil vložen bi moral biti sprejet zakon da preidejo v upravljanje pristojnih občin po preteku določenega obdobja (npr deset let) pa tudi v last pristojnih občin Vse nepremičnine v državi bi tako pridobile pravega in znanega lastnika ki bi s tem prevzel tudi vse pravice omejitve in obveznosti povezane s temi nepremičninami

Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia251 poštni podkavelj

Geodetska uprava lastnikom nepremičnin ki živijo na znanem naslovu v tujini bodisi tujim ali našim državljanom in so stranke v geodetskih postopkih v skladu z zakonskimi določili pošilja dokumente postopka (npr poziv odločbo sklep) s pošiljkami ki od naslovne pošte v tujini zahtevajo osebno vročitev stranki in vrnitev poštne vročilnice pošiljatelju Nekatere države takih storitev ne poznajo nekatere države so jih ukinile vse redkejše pa so države iz katerih se vročilnice sploh še vrnejo na geodetsko upravo V primerih ko geodetska uprava vročilnice iz tujine ne prejme se pojavi kavelj 22 Za vročeno pošiljko pričakujemo vrnjeno vročilnico ki pa je ne moremo prejeti ker pošta v naslovni državi takega vročanja ne pozna ali pa ga ne izvaja več S kavlja se glede te problematike lahko snamemo le z zakonsko uvedbo navadnega pošiljanja vseh pošiljk v geodetskih postopkih in s predpisanimi rokovnimi pravili fikcije vročitve pošiljke na znane naslove v Sloveniji in tujini

26 abrahamov kavelj

Za konec povejmo nekaj besed še na temo starosti uslužbencev geodetske uprave in dolžine de-lovne dobe teh uslužbencev Na sliki 6 je za ponazoritev predstavljen primer starostne strukture uslužbencev Območne geodetske uprave (OGU) Murska Sobota razporejene v stolpce diagrama po petletnih obdobjih starosti V začetku pomladi 2015 je povprečna starost vseh uslužbencev že dosegla okroglih 50 let V levi polovici diagrama je skoraj popolna praznina desna polovica diagrama pa je najbolj zapolnjena pri najstarejših uslužbencih Iz dvajsetletne praznine v levi polovici diagrama je torej razvidno popolno pomanjkanje mladega in mlajšega kadra kar je pred-vsem posledica dolgoletne državne politike nenadomeščanja upokojenih državnih uslužbencev in krčenja števila zaposlenih na geodetski upravi Povprečna višina delovne dobe uslužbencev je tako že tik pod 30 let Slika je verjetno precej podobna tudi po drugih območnih geodetskih upravah

raquoSaharalaquo v levi polovici diagrama in raquoManhattanlaquo v desni polovici diagrama sta dovolj zgo-vorna in jasna da ne potrebujeta dodatnih pojasnil in ne dopuščata nobenega dvoma v to da je nujno takojšnje ukrepanje pristojnega ministrstva za redno zaposlitev večjega števila mlajših geodetov in geodetk na Območni geodetski upravi Murska Sobota in drugih obmo-čnih geodetskih upravah Brez obsežne pomladitve in v razmerah stalne preobremenjenosti ter obsežne izpostavljenosti službe in uslužbencev v odmevnih državnih projektih geodetska služba zelo kmalu svojih obsežnih nalog pomembnih za državo in celotno družbo enostavno ne bo več zmogla Uravnoteženost medsebojnega učinkovanja stalnega prenosa znanja in iz-kušenj s starejše na mlajšo generacijo po eni strani ter mladostne energije elana in tehnološke usposobljenosti mladih po drugi strani so ključni za uspeh vsake organizacije Še posebej pa to velja za geodetsko službo z neprekinjeno večstoletno tradicijo ter bogato znanstveno in strokovno zgodovino Zato mora v danih kritičnih razmerah temeljita pomladitev geodetske službe postati ena od temeljnih strateških zahtev za njen kakovosten in učinkovit bodoči razvoj

Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia

Slika 6 Prikaz starostne strukture uslužbencev Območne geodetske uprave Murska Sobota stanje konec leta

2014 (vir Kadrovski podatki OGU Murska Sobota)

3 zaKljučKI

V prispevku predstavljeni primeri nazorno kažejo kako pomembno je spoštovanje hierarhije in kakovosti geoprostorskih podatkov Kakovostne in natančne evidence zemljiške knjige in zemljiškega katastra neposredno pripomorejo k doseganju osnovnega cilja geodetske službe kakovostne evidence za kakovostno upravljanje zemljišč Zemljiški kataster je v razvitem svetu znan in upoštevan kot temeljni sloj prostorske podatkovne infrastrukture V Sloveniji pa že desetletja ne spoštujemo v potrebni meri dejstva da je kakovsten zemljiški kataster pomemben pogoj in instrument prostorskega gospodarskega kmetijskega in splošnega družbenega razvoja Razmere se bistveno niso spremenile niti po pred leti sprejetem Zakonu o infrastrukturi za prostorske informacije (ZIPI 2010)

Iz vsebine tega prispevka je razvidno da je večina kavljev dejansko nepotrebnih Če jih ugo-tovimo pri delu pa naj bo to v kateri koli službi je treba hitro ugotoviti razloge zanje ter jih trajno in temeljito odpraviti Pogosto ali celo praviloma je za to treba pogledati tudi preko raquoplotalaquo posamezne službe inali njenih evidenc in z medsebojnim sodelovanjem poiskati pravilne in učinkovite ukrepe za kakovostne evidence Tega sodelovanja nam na področju geoprostorskih evidenc krepko manjka ndash in to je pravzaprav naš največji kavelj 22 Ta pri-

Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

iaspevek je skromen poizkus v smeri da bi potrebno medsebojno sodelovanje in razumevanje v bodoče razvili vsaj do te mere da ne bodo nastajali novi kavlji 22 in da se starih kavljev 22 čim prej znebimo

Sodobne tehnologije so nam pri prostorskem upravljanju lahko v veliko pomoč a nesporno dejstvo je da ne morejo nadomestiti osnovnega primanjkljaja celovite vsebinske in hierar-hično skladne obravnave prostora in vseh njegovih virov Nenadomestljiva izvirna dolžnost in odgovornost vseh aktivnih dejavnikov sistema prostorskega upravljanja je da se mu z vsem svojim znanjem in aktivnim delom posvetimo ampak ne zaprti za sodelovanje in omejeni v razmišljanju zgolj v svoje ozko sektorsko področje delovanja temveč celovito in medsebojno usklajeno ter s stalnim kritičnim razmislekom o svoji znanstveni strokovni in etični odgovornosti do celotne družbe Le s takim pristopom in ob racionalni izrabi javno-finančnih sredstev bomo strokovnjaki upravičili svojo družbeno vlogo in začeli zagotavljati kakovostne celovite in medsebojno usklajene evidence za kakovosten sistem prostorskega upravljanja (Triglav 2010) in sodobno prostorsko usposobljeno družbo

literatura in viri berk s komadina ž triglav J (2011) analiza skladnosti d48gk- in d96

tM-koordinat zemljiškokatastrskih točk v pomurju geodetski vestnik 55 (2) 269ndash283 httpwwwgeodetski-vestnikcom552gv55-2_269-283pdf pridobljeno 15 2 2015

heller J (1961) catch-22 new york simon amp schuster 453 p

heller J (1977) kavelj 22 Zbirka levstikov hram ljubljana Mladinska knjiga 2 zv (268 in 317 str)

Modern library (2015) Modern library 100 best novels httpwwwmodernlibrarycomtop-100100-best-novels pridobljeno 15 2 2015

richtlinie flaumlchenberechnung (2014) ergaumlnzende regelungen zur liegen-schaftsdatenerhebungsanweisung (lea) vom 27 august 2014 stand 01 november 2014 hessische verwaltung fuumlr bodenmanagement und geoinformation

rkg-gerk (2015) httprkggovsigerkviewerjsp pridobljeno 15 2 2015

triglav J (2008) komasacije zemljišč ob gradnji infrastrukturnih objektov v prekmurju geodetski vestnik 52 (4) 795ndash811 httpwwwgeodet-ski-vestnikcom524gv52-4_795-811pdf pridobljeno 24 2 2015

triglav J (2010) kakovostni prostorski podatki kot podlaga za razvoj podeželja = Quality spatial data as a basis for rural development v a Zavodnik lamovšek a fikfak in a barbič (ur) podeželje na preizkušnji Jubilejna monografija ob upokojitvi izr prof dr antona prosena ljubljana univerza v ljubljani fakulteta za gradbeništvo in geodezijo str 187ndash195

Williamson i enemark s Wallace J rajabifard a (2010) land administrati-on systems for sustainable development redlands ca esri press 487 str

Zen (2006) Zakon o evidentiranju nepremičnin (Zen) uradni list rs št 472006

Zipi (2010) Zakon o infrastrukturi za prostorske informacije (Zipi) uradni list rs št 82010

ZkZ-upb2 (2011) Zakon o kmetijskih zemljiščih ndash uradno prečiščeno besedilo (ZkZ-upb2) uradni list rs št 712011

Znp (1986) Zakon o nepravdnem postopku (Znp) uradni list srs št 3086 2088 ndash popr uradni list rs št 8702 ndash spZ 7708 ndash ZdZdr

Zon-upb2 (2004) Zakon o ohranjanju narave (Zon-upb2) (uradno prečiščeno besedilo) uradni list rs št 9604

dr Joc Triglav univ dipl inž geod Območna geodetska uprava Murska SobotaSlomškova ulica 19 SI-9000 Murska Sobota

e-naslov joctriglavgovsi

triglav J (2015) kavelj 22 geodeti in geoprostorski podatki v a lisec b stopar s berk M kosmatin fras (ur) geodetska (r)evolucijaZbornik posveta 43 geodetskega dne ljubljana Zveza geodetov slovenije in primorsko geodetsko društvo 87-99

Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia 1 uvod

Eden od svetovno najbolj znanih pojmov ki na najenostavnejši način opiše stanje ujetosti neke aktivnosti ali cilja v medsebojno nasprotujoča si pravila je raquokavelj 22laquo (angl Catch-22) kot ga je pred dobrega pol stoletja v svojem istoimenskem vojnem romanu poimenoval ameriški pisatelj Joseph Heller (1961 in 1977) da bi z njim opisal trdno logiko nesmiselnih birokratskih pravil Roman je po vsem svetu dosegel izjemno popularnost in spada v vrh literarne klasike 20 stoletja (Modern Library 2015) S priljubljenostjo romana se je izraz prenesel tudi v vsakdanji jezik in pomeni situacijo iz katere ni izhoda zaradi logične zanke Tipični primeri kavlja 22 so situacije v katerih sta dve možnosti upoštevanja pravil ki se hkrati medsebojno pogojujeta in izključujeta Birokratsko razumevanje pravil se v takih pri-merih pogosto raquoizkaželaquo kot dodatna zavora ko je treba izpeljati kaj kar narekuje zdrav razum

Prostorske politike določajo vrednosti cilje in pravno zakonodajni okvir za urejanje prostora kot glavne dobrine družbe

Prostorsko urejanje vključuje vse aktivnosti povezane z urejanjem prostora in naravnih virov ki so potrebne za trajnostni razvoj Te aktivnosti vključujejo jedrne funkcije prostor-skega upravljanja lastništvo zemljišč vrednost zemljišč rabo zemljišč in razvoj zemljišč Sistem prostorskega upravljanja zagotavlja infrastrukturo za izvedbo prostorskih politik in strategij prostorskega urejanja ter podpira delovanje učinkovitega zemljiškega trga in upravljanja rabe prostora PPI ndash prostorska podatkovna infrastruktura (angl Spatial Data Infrastructure ndash SDI) zagotavlja medopravilni dostop do katastrskih in drugih prostorskih informacij Kataster zagotavlja prostorsko celovitost in enolično identifikacijo vsake zemljiške par-cele običajno s pomočjo katastrskega načrta ki se vzdržuje in posodablja s katastrskimi geodetskimi meritvami Parcelna oznaka določa povezavo za zavarovanje zemljiških pravic in nadzor nad rabo zemljišč Zemljiška parcela je ključ za identifikacijo zemljiških pravic ter upravljanje omejitev in odgovornosti pri uporabi zemljišč Zemljiška parcela preprosto povezuje sistem z ljudmi

Slika 1 Prikaz hierarhije prostorsko relevantnih zadev ki zagotavlja optimalno prostorsko upravljanje in izvajanje prostorskih politik v prostorsko usposobljeni družbi (williamson et al 2010 prirejeno po Triglav 2010)

Številni uporabniki geoprostorskih podatkov so tako tudi v sodobnem času in sodobni družbi izpostavljeni neizprosni birokratski logiki hiperproduktivne zakonodaje inali nas birokratov ki to zakonodajo izvajamo V razmerah kjer se različni zakoni ki obravna-vajo geoprostorske podatke ponekod prekrivajo s svojimi določili s svojimi novelami in dopolnitvami pa včasih kar raquoprehitevajolaquo en drugega Tudi strokovnjaki v praksi pogosto naletimo na primere medsebojnih neskladij ali kar navzkrižij posameznih vrst geoprostor-skih podatkov v katerih se težko znajdemo Pojavi se dvom kateri geoprostorski podatek je pravilen in kakšna je hierarhija podatkov Pogostost in obsežnost teh dvomov privede do situacije ko se pod vprašaj postavlja pravilnost geoprostorskih podatkov tudi v primerih kjer za to ni objektivne osnove Stanja po drugi strani ne izboljšuje ravnanje javnih služb in upravljavcev posameznih vrst geoprostorskih podatkov ki bodisi proti drugim upravljavcem ali proti uporabnikom teh podatkov nastopajo s položaja birokratske moči in nezmotljivosti

Zbornik_PGD_2015indd 88 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 89 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


2008 naprej


Zbornik_PGD_2015indd 90 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 91 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven




Zbornik_PGD_2015indd 92 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 93 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 94 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


RKG-GERK 2015)




Zbornik_PGD_2015indd 95 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 89 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


2008 naprej


Zbornik_PGD_2015indd 90 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 91 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven




Zbornik_PGD_2015indd 92 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 93 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 94 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


RKG-GERK 2015)




Zbornik_PGD_2015indd 95 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


2008 naprej


Zbornik_PGD_2015indd 90 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 91 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven




Zbornik_PGD_2015indd 92 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 93 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 94 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


RKG-GERK 2015)




Zbornik_PGD_2015indd 95 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 91 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven




Zbornik_PGD_2015indd 92 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 93 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 94 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


RKG-GERK 2015)




Zbornik_PGD_2015indd 95 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven




Zbornik_PGD_2015indd 92 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 93 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 94 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


RKG-GERK 2015)




Zbornik_PGD_2015indd 95 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 93 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 94 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


RKG-GERK 2015)




Zbornik_PGD_2015indd 95 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven






Zbornik_PGD_2015indd 94 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


RKG-GERK 2015)




Zbornik_PGD_2015indd 95 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia


RKG-GERK 2015)




Zbornik_PGD_2015indd 95 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven










Zbornik_PGD_2015indd 96 242015 154048



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven



26 abrahamov kavelj



Zbornik_PGD_2015indd 97 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven

ia



3 zaKljučKI



Zbornik_PGD_2015indd 98 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049



stan

je in

prilo

žnos

ti v s

love

niji

| sta

te a

nd ch

alle

nges

in sl

oven





















Zbornik_PGD_2015indd 99 242015 154049

Kavelj 22, geodeti in geoprostorski podatki / Catch-22, Land Surveyors and Geospatial Data

Documents