Karuur & la participation locale de la jeunesse en Flandre et à Bruxelles 12 août 2013.

Karuur & la participation locale de la jeunesse en Flandre et à Bruxelles

12 août 2013

Résumé

• Qui est Karuur?

• Participation locale de la jeunesse en Flandre

▫ Décret ‘politique locale de la jeunesse’

▫ Conseils consultatifs des jeunes

• Karuur à Bruxelles

Qui est Karuur?

• Karuur soutient la participation locale de la jeunesse. Soutien aux conseils consultatifs des jeunes et renforcement de

leur position dans le contexte local▫ Helpdesk (répondre aux questions) ▫ Accompagnement (recherche d'une structure de participation qui

fonctionne pour cette commune, avec les jeunes, le Collège, le service de la jeunesse, les associations, … )

▫ Formations▫ Publications (informatives)

Projets▫ "Debattle" (débats entre des jeunes et des responsables politiques locaux

dans le cadre des élections municipales en 2012)▫ " Projet " dans le contexte des élections 2014▫ …

Karuur et participation: vision

• Les enfants et les jeunes sont des acteurs à part entière dans la société.▫ Ils ont les compétences nécessaires pour réfléchir sur la société et l’avenir.

• Participation comme un moyen (mettre en œuvre de meilleures politiques)▫ Les enfants et les jeunes sont des experts en ‘être-jeune’▫ Qui est mieux qualifié qu’eux pour faire développer une politique adaptée à

leur besoins?

• Participation comme un objectif▫ Développement individuel en participant au conseil consultatif des jeunes

(citoyenneté, engagement, apprendre à écouter, écrire, discuter, …)

Résumé

• Qui est Karuur?

• Participation locale de la jeunesse en Flandre

▫ Décret ‘politique locale en matière de jeunesse’

▫ Conseils consultatifs des jeunes

• Karuur à Bruxelles

Karuur en Flandre

• Décret ‘politique locale en matière de jeunesse’▫ L’histoire▫ La situation en 2012▫ Changements en 2013

• Conseils consultatifs des jeunes▫ Composition ▫ Structure▫Missions▫ Effets▫ Reality bites…• Autres formes de participation

Karuur en Flandre: Décret ‘politique locale en matière de

jeunesse’

• L’histoire▫ 1960-1970: émergence des premiers conseils locaux des jeunes

Un mouvement de démocratisation et d'émancipation des jeunes Des jeunes citoyens en Flandre ont demandé le droit de participer.

▫ 1993: Décret ‘politique locale en matière de jeunesse’ (Lokaal Jeugdbeleid) Tous les trois ans, le service de la jeunesse et le conseil des jeunes élaborent un plan

de politique de la jeunesse (jeugdbeleidsplan) Le conseil des jeunes devient un conseil consultatif officiel. En échange du plan concernant la politique de la jeunesse et le conseil consultatif des

jeunes, les Collèges reçoivent un budget du Gouvernement flamand, qu’ils peuvent gérer eux-mêmes.

Karuur en Flandre: Décrét ‘politique locale en matière de

jeunesse’• La situation en 2012

Le Gouvernement flamand accorde environ 20 millions d’euro aux autorités locales qui ont souscrit au Décret.

Sur les 308 communes flamandes, 300 ont un conseil consultatif des jeunes!

• Changements en 2013 Le plan de politique de la jeunesse est intégré au plan pluriannuel de la commune, de

même que les autres plans de politique locaux (sports, culture). C’est un défi pour les conseils des jeunes! Assez d’attention pour la jeunesse?

Les conseils consultatifs des jeunes ont encore leur mot à dire et peuvent (même doivent!) donner leur avis sur le plan pluriannuel et le rapport annuel des communes.

Karuur en Flandre:

• Décret ‘politique locale de la jeunesse’▫ L’histoire▫ La situation en 2012▫ Changements en 2013

• Conseils consultatifs des jeunes▫ Composition ▫ Structure▫Missions▫ Effets▫ Reality bites…• Autres formes de participation

Karuur en Flandre:Conseils consultatif des jeunes

• Composition▫ Oui:

Représentants des associations locales (jeunesse) Autres jeunes intéressés

▫ Non: Membres du Collège ou quiconque de tenant un mandat politique

▫ Présent, mais sans droit de vote: Un représentant du service de la jeunesse assure le secrétariat. En raison des

modifications du Décret, ce n’est plus obligatoire. (2013: La commune est encore obligé de soutenir le conseil consultatif des jeunes, mais elle n’est plus obligée de mettre à sa disposition une personne.)

L’Echevin(e) de la jeunesse est souvent présent(e).

Karuur en Flandre: Conseils consultatifs des jeunes

• Structure (classique)▫ Assemblée Générale

Adoption formelle des avis et des décisions. Echange d'informations et d'expériences. Occasions de se constituer un réseau de contacts pour les travailleurs de jeunesse

▫ Conseil d’administration Le président, le vice-président et des autres membres bénévoles préparent l’ordre du

jour et, souvent, les avis.

▫ Groupes de travail (thèmes ou région), …

Karuur en Flandre: Conseils consultatifs des jeunes

• Missions▫ Donner des avis au conseil communal

Obligatoire: Les conseils consultatifs des jeunes doivent donner des avis sur le grand plan pluriannuel et le rapport annuel.

De sa propre initiative, le conseil consultatif des jeunes peut donner des avis sur toute activité ayant un lien avec les enfants ou les jeunes.

▫Mettre en forme et suivre la politique locale de la jeunesse Élaboration de la partie ‘jeunesse’ du plan pluriannuel (avec la commune). Suivi de la politique locale de la jeunesse.

▫ Organiser des activités ▫ Être un représentant pour tous les enfants et les jeunes dans la

commune

Action (fête) parce que le bâtiment a été promis à la jeunesse comme salle de fête, mais rien ne s'est concrétisé. Par la suite, le Collège l’a donné à la jeunesse…

Action avec des affiches et une pétition pour de plus longues heures d'ouverture de la piscine

Action pour un ralentissement du trafic.

Karuur en Flandre: Conseils consultatifs des jeunes

• Effets ▫ Politique de la jeunesse = plus forte

Les jeunes, le service de la jeunesse et le Collège prennent les décisions ensemble La politique bénéficie d'un soutien plus large.

▫ Les jeunes sont engagés. Les jeunes apprennent beaucoup en étant membre d’un conseil consultatif des

jeunes. Les principes démocratiques et la citoyenneté sont encouragés.

▫ Connaissance et valorisation Les jeunes apprennent la structure de la politique locale et comprennent le processus

décisionnel. Cela est renforcé par le fait que le Collège doit motiver ses décisions quand il ne suit

pas un avis du conseil consultatif des jeunes. Cela valorise énormément les jeunes.

Karuur en Flandre: Un conseil consultatif des jeunes

• Reality bites … ▫ Tous les conseils consultatifs des jeunes ne sont pas très actifs

ou engagés La composition du conseil change complètement tous les deux ou trois ans, parce que

les jeunes ne restent pas jeunes très longtemps… L’ordre du jour n’est pas toujours très intéressant, la politique de la jeunesse n’est pas

vraiment « sexy »… Beaucoup de conseils consultatifs des jeunes ne savent pas suffisamment ce qui se

passe dans la commune.

▫ Les responsables politiques ont souvent peur du conseil consultatif des jeunes. Les conseils consultatifs des jeunes sont considérés comme être ennuyeux, désireux

de contrecarrer les plans des responsables politiques. (faux!) Mais des conseils consultatifs des jeunes forts sont d'une grande utilité pour le Collège!

Karuur en Flandre

• Décret ‘politique locale de la jeunesse’▫ L’histoire▫ La situation en 2012▫ Changements en 2013

• Un conseil consultatif des jeunes▫ Composition ▫ Structure▫Missions▫ Effets▫ Reality bites…• Autres formes de participation

Karuur en Flandre: Autres formes de participation

• Quelques exemples… ▫ Des conseils des enfants▫ Des processus de participation pour des projets spécifiques

Participation des enfants et jeunes quand on refait des terrains de jeux Enquêtes concernant l’environnement scolaire Discussions sur l’infrastructure avec des enfants et des jeunes ….

▫ Méthodes? Des enquêtes (des enquêtes classiques , ‘map-it’, forum, combinés avec une activité

pour les jeunes…) Des discussions entre les responsables politiques, le service de la jeunesse, et les enfants

et les jeunes. Des méthodes actives, adaptées aux enfants et aux jeunes (des jeux; avec des photos,

avec des dessins ou d’autres méthodes artistiques, en bref: donner aux enfants et aux jeunes des moyens pour partager leurs idées).

Résumé

• Qui est Karuur?

• Participation locale de la jeunesse en Flandre

▫ Décret ‘politique locale de la jeunesse’

▫ Conseils consultatifs des jeunes

• Karuur à Bruxelles

Karuur à Bruxelles

• Bruxelles se compose de 19 communes.• Région Bruxelles Capitale

La nouvelle loi communale, édition bruxelloise

▫ Pas des directives pour la participation des jeunes▫ Pas des directives pour un conseil consultatif des jeunes

▫ C'est donc aux Collèges de agir ou de ne pas agir pour faire participer les jeunes à l'élaboration des politiques qui les concernent.

Karuur à Bruxelles

• Remarquable!▫ 2 communes ont déjà un conseil des jeunes qui fonctionne

bien. Ixelles (FR) Jette (NL)

▫ Au moins 7 autres communes ont inclus dans l’accord de la majorité leur volonté de mettre en place un conseil des jeunes.

Dans trois de ces communes, Karuur fournit de l'assistance à l’Echevin de la jeunesse ou l’Echevin des affaires néerlandophones.

Une grande volonté politique!

Karuur à Bruxelles

• Projet ‘Karuur à Bruxelles’

▫ Karuur répondait déjà aux questions des communes de Bruxelles.

▫ Maintenant Karuur va aussi pouvoir activement chercher des possibilités et des opportunités pour augmenter la participation des jeunes dans les différentes communes de Bruxelles.

▫ La chargée du projet peut s’occuper à plein temps de Bruxelles et des questions/besoins des différentes communes.

Karuur à Bruxelles

• Projet ‘Karuur à Bruxelles’

▫ On utilise notre expertise acquise en Flandre.▫MAIS la participation à Bruxelles n’est pas la même

qu'en Flandre!

▫ La contexte unique de Bruxelles demande une approche adaptée!

- adaptée à Bruxelles- adaptée à chaque commune

Karuur à Bruxelles

Anderlecht: Soutien au développement d’une méthode

d’enquête basé sur la méthode ‘map-it’

Soutien à la mise en place d’un conseil consultatif néerlandophone des jeunes

Projet ‘Karuur à Bruxelles’ : exemples

Karuur à Bruxelles

• Projet ‘Karuur à Bruxelles’ : exemples

▫ Bruxelles-ville: Soutien à la mise en place d’un conseil consultatif néerlandophone des jeunes.

▫ Molenbeek: feedback et soutien au concept et la mise en place d’un conseil consultatif bilingue des jeunes.

▫ Woluwe-Saint-Pierre: consultation sur les plans concernant la participation des jeunes.

▫ Ixelles: Consultation sur les possibilités de coopération avec le CJI▫ Etterbeek: Karuur participe au groupe de travail qui s’occupe de la

participation des jeunes.▫ Une rencontre exploratoire est prévue à Saint-Gilles.

Karuur à Bruxelles

Ça bouge à Bruxelles!

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