Kansliavdelningen 2019-08-21 1/1 Valnämnden · 2019-08-23 · TJÄNSTEUTLÅTANDE Kansliavdelningen Dnr / 2019:27-109 2019-08-26 1/1 Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs

KALLELSE

Kansliavdelningen

2019-08-21 1/1

Valnämnden

Tid: 2019-09-03 kl. 18:00 Plats: Glunten, Kommunhuset Strängnäs

Föredragningslista

Mötets öppnandeUppropVal av justerare

Ärende Beteckning

1. Fastställande av föredragningslista

2. Information: Uppföljning av valet till Europaparlamentet 2019

3. Information: Valkansliets arbete under 2020

4. Information: Medborgarförslag om att anordna fler folkomröstningar i Strängnäs kommun

5. Delegationsbeslut VN/2019:1

6. Rapporter till valnämnden VN/2019:27

7. Övrigt

Eva Strömberg (S) Tobias RundströmOrdförande Sekreterare

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Kansliavdelningen Dnr / 2019:27-109 2019-08-26

1/1

Strängnäs kommunNygatan 10645 80 Strängnäs

Tel 0152-291 00Fax 0152-290 00

www.strangnas.se Bankgiro 621-6907

HandläggareTobias Rundström 0152-29252

Valnämnden

Rapporter till valnämnden 2019-09-03

Förslag till beslut

Valnämnden beslutar att

1. lägga föreliggande rapporter till handlingarna.

BeslutsunderlagBifogade rapporter

Beslutet skickas till-

Cecilia Boström Tobias Rundström Valansvarig Kommunsekreterare

VALMYNDIGHETENS NYHETSBREV

FÖR KOMMUNER 2019:17V

Stockholm 2019-05-21

www.val.se

[email protected]

Valmyndighetens nyhetsbrev 2019:17V

Det här nyhetsbrevet innehåller:

Påminnelse inför leverans av röstlängder Rapportera in händelser och anmäl till Polisen Riksrevisionen granskar valförfarandet Personröster på kandidater som inte är valbara Rapportera in mottagna förtidsröster och rutiner för att skicka kommunexterna

förtidsröster Telefonnummer till Valmyndigheten under maj

Påminnelse inför leverans av röstlängder Denna vecka skickas röstlängderna ut och vi vill påminna om den information som vi gav i nyhetsbrev nr 15. Notera särskilt följande:

Kontrollera omgående att ni fått alla röstlängder och innehållet i dem – finns alla sidor med? Är trycket läsbart? Är löpnumreringen obruten med 40 nummer på varje sida? Kontakta omgående Valmyndigheten om ni upptäcker något fel!

Vid behov kan en ”nödlängd” skrivas ut från Valdatasystemet. Mer information om

hur det går till finns på sidan 61 i Handboken.

Länsstyrelsen kan fortfarande besluta om rättelser i de tryckta röstlängderna. Dessa ska manuellt föras in av valnämnden. Uppgiften får inte överlåtas till röstmottagarna.

Röstlängden kan innehålla personer med hindersmarkeringar. Dessa får inte rösta

eftersom de finns med i röstlängden i något annat EU-land.

Rapportera in händelser och anmäl till Polisen Vi vill påminna om att det är viktigt att kommunen anmäler eventuella försök till sabotage, hot, påverkan eller andra händelser i samband med röstningen till polisen. För att valadministrationen ska få en samlad bild av det som skett och ha goda förutsättningar att samarbeta vill vi också att ni rapporterar in det som skett till [email protected] enligt den

www.val.se

[email protected]

rutin som beskrivs i Samordnad hantering av frågor och händelser under valperioden. Det kan exempelvis gälla saknade eller felaktiga valsedlar, röstmottagare som inte hanterat rösterna korrekt eller hot och våld mot röstmottagare. Det går inte att säga exakt vad som ska rapporteras utan det egna omdömet måste användas. Rutinen skickades som bilaga till nyhetsbrev nr 11 som finns i Valportalens bibliotek för EU-valet. Riksrevisionen granskar valförfarandet Riksrevisionen har beslutat att genomföra en granskning av valförfarandet. Syftet är att undersöka om valförfarandet är ändamålsenligt utformat, så att valen är hemliga, valresultaten tillförlitliga och att valresultaten avges inom rimlig tid. I första hand kommer regeringens, Valmyndighetens och länsstyrelsernas arbete att granskas. Granskningen kommer även att belysa valförfarandet på lokal nivå men Riksrevisionen kommer inte att lämna några rekommendationer till kommuner. Läs Riksrevisionens pressmeddelande här: https://www.riksrevisionen.se/om-riksrevisionen/kommunikation-och-media/nyhetsarkiv/2019-05-17-riksrevisionen-granskar-valforfarandet.html Personröster på kandidater som inte är valbara

Det händer att kandidater på tryckta valsedlar inte är valbara därför att samtycke saknas eller för att något annat valberhetshinder finns. Sverigedemokraterna har tagit tillbaka anmälan för kandidat nr 4, Kristina Winberg. Nya valsedlar kommer inte att tryckas. Det kan komma frågor från väljare i vallokaler och röstningslokaler angående personröstning för denna kandidat och då är det bra att röstmottagarna kan svara. Nedan kommer några exempel på frågor som kan uppkomma och motsvarande gäller givetvis för eventuella andra fall där det finns kandidater som inte är valbara:

Jag har personröstat på Kristina Winberg - är min röst ogiltig? - Nej, rösten är inte ogiltig utan Sverigedemokraterna får rösten. De som redan personröstat på Kristina Winberg – kommer de personrösterna att tillfalla någon annan kandidat? - Nej, rösten räknas som en röst på partiet. Kommer det gå att se hur många personröster som Kristina Winberg får? - Ja, det kommer att finnas information i Valpresentationen på val.se och protokollet

om hur många personröster som Kristina Winberg fått. Dock kommer hennes namn inte vara synligt i Valpresentationen eller i protokollet.

www.val.se

[email protected]

Rapportera in mottagna förtidsröster och rutiner för att skicka kommunexterna förtidsröster Kom ihåg att regelbundet rapportera in mottagna förtidsröster i Valdatasystemet. Det är många som är intresserade av och följer antalet mottagna förtidsröster, inte minst media. Statistiken är även ett viktigt planeringsunderlag för er i kommunerna inför kommande val och de enda uppgifter som Valmyndigheten har om hur många som har förtidsröstat. Inför valhelgen och valnämndens preliminära rösträkning vill vi också påminna om att det är viktigt att lämna/ta emot kommunexterna förtidsröster alla de dagar som PostNord aviserat. Datum och rutiner finns under menyn Postens produkter i Valportalens bibliotek. Telefonnummer till Valmyndigheten under maj Vi påminner om att under maj månad finns ett särskilt telefonnummer 010-57 57 090 till Valmyndigheten för kommunerna. Observera att vi gjort vissa ändringar i öppettiderna och att följande kommer att gälla: Vardagar valveckan: 9.00 – 16.30 Lördagen den 25 maj: 9.00 – 18.00 Söndagen den 26 maj: 07.30 – 22.00 Mån-tis 27-28 maj: 09.00 – 16.00 Onsdagen den 29 maj: 08.00 – 18.00 Om det inträffar någon driftsstörning i valdatasystemet utanför dessa tider går det att ringa 010- 57 57 060. Numret är bemannat kl. 16.30-22 helgfria vardagar samt lördag den 25, kl. 18-22. Observera att dessa nummer endast är till för valadministrationen och inte ska lämnas till röstmottagarna. Tidigare nyhetsbrev Har du missat tidigare nyhetsbrev? I valdatasystemets Bibliotek finns ett arkiv med Val-myndighetens nyhetsbrev till valnämnder och länsstyrelser. Med vänliga hälsningar /Valmyndigheten




www.val.se

[email protected]



Hantering av valsedlar som är av fel färg eller från fel val

Hantering av valsedlar som är av fel färg eller från fel val Det förekommer frågor och informationsspridning om vad som gäller för valsedlar av fel färg eller fel val. Frågorna gäller främst hanteringen vid röstmottagningsställen och vilka instruktioner som ges till röstmottagarna. Valmyndigheten vill därför kort informera om hur vi tolkar bestämmelserna och motiverar informationen i vårt utbildningsmaterial. Sammanfattning Det finns ordningsregler i vallagen för hur väljaren ska göra i ordning sin röst. Om väljaren inte har följt dessa ska röstmottagaren uppmana väljaren att göra om rösten. Syftet med bestämmelsen är inte att hindra väljaren att rösta. Valsedelns giltighet avgörs i den slutliga rösträkningen. Valmyndighetens vägledning i frågan Inledningsvis är det viktigt att tänka på att reglerna för vad som gör en valsedel ogiltig inte är detsamma som de ordningsregler som gäller för hur en röst ska göras i ordning. Av 8 kap. 7 § framgår att en röstmottagare inte får ta emot valkuvert som inte uppfyller kraven på hur sådana kuvert ska ha gjorts i ordning eller om väljaren inte kan styrka sin identitet. Kraven på hur valkuvert ska ha gjorts i ordning framgår av bl.a. 7 kap. 2 §. För att göra i ordning en röst ska väljarna för varje slag av val de vill delta i ta en valsedel, lägga in valsedeln i ett valkuvert utan att vika den, och försluta valkuvertet. Om en väljare vill lämna fler än ett valkuvert för ett och samma val, får bara ett av dessa tas emot. Här kan nämnas att dessa ordningsregler inte gör valsedeln ogiltig. Valmyndighetens handledningar utgår från att röstmottagarna ska hjälpa väljaren att göra i ordning sin röst på ett korrekt sätt så att valhemligheten bevaras och att väljaren har största möjliga chans att avge en giltig röst och eventuell personröst. Syftet med bestämmelserna är att hjälpa väljaren att avge en giltig röst. Om väljaren använder en valsedel från ett annat val skulle det exempelvis kunna vara för ett parti som inte är anmält för att delta i det här valet. Vill väljaren dessutom personrösta är sannolikheten stor att personrösten inte räknas. Om en väljare röstar i EU-valet med en

www.val.se

[email protected]

valsedel av fel färg kan dessutom hens valhemlighet röjas när rösten öppnas under valnattsräkningen. Därför bör röstmottagaren hjälpa väljaren att göra rätt. Skulle en valsedel av fel färg eller från fel val ändå passera röstmottagningen och hamna i urnan kommer valsedeln att bedömas som en giltig partiröst vid länsstyrelsens rösträkning. Det förutsätter dock att samma parti också är anmält att delta i valet till Europaparlamentet. Av 13 kap. 7 § vallagen framgår de grunder på vilka en valsedel ska förklaras ogiltig. Bestämmelsen är tillämplig vid valnämndens preliminära rösträkning, både söndag och onsdag, samt vid länsstyrelsens slutliga rösträkning. Även 6 § är relevant vid den slutliga rösträkningen. En valsedel kan endast bli ogiltigförklarad enligt dessa bestämmelser. Det är således inte en ogiltighetsgrund att använda en gammal valsedel eller valsedel av fel färg. Ställer väljaren frågor om huruvida det går att rösta med en gammal valsedel eller vill lämna ifrån sig ett valkuvert innehållande en valsedel av fel färg bör hen instrueras att använda en valsedel avsedd för det här valet. OM väljaren ändå insisterar på att lämna en valsedel för fel val bör röstmottagaren dock inte vägra att ta emot rösten. Tidigare nyhetsbrev Har du missat tidigare nyhetsbrev? I valdatasystemets Bibliotek finns ett arkiv med Val-myndighetens nyhetsbrev till valnämnder och länsstyrelser. Med vänliga hälsningar /Valmyndigheten


Uppdaterad manual för valnämndens preliminära rösträkning

Uppdaterad manual för valnämndens preliminära rösträkning Valmyndigheten har uppdaterat manualen för valnämndens preliminära rösträkning vid granskningen av förtidsröster. Bakgrunden är dels det nyhetsbrev som gick ut under onsdagen den 22 maj där Valmyndigheten beskrev vilka ogiltighetsgrunderna är för valsedlar och för de fall valsedlarna i valkuverten kan komma att godkännas i den slutliga rösträkningen och dels den information som gick ut inför valnämndens preliminära rösträkning vid RKL-valet i höstas. Vid granskningen bedömer valnämnden vilka förtidsröster som ska underkännas eller god-kännas. De förtidsröster (inkl. brevröster) som underkänns vid granskningen förblir under-kända och överprövas inte hos länsstyrelsen vid den slutliga rösträkningen. Om valnämnden vid granskningen påträffar valkuvert med två eller flera valsedlar eller en valsedel i en annan färg uppmanar Valmyndigheten valnämnderna att se till att sådana valkuvert blir föremål för prövning av länsstyrelserna vid den slutliga rösträkningen, dvs. de ska läggas i valurnan och inte underkännas vid den preliminära räkningen. Sammanfattning Valkuvert med fler än en valsedel eller valsedel med fel färg, läggs ned i valurna. När ni sedan räknar rösterna, bedöm som underkänd, lägg tillbaks valsedlarna i kuverten. Lägg i omslag (ogiltigt) som överlämnas till länsstyrelsen.

Har du missat tidigare nyhetsbrev? I valdatasystemets Bibliotek finns ett arkiv med Val-myndighetens nyhetsbrev till valnämnder och länsstyrelser. Med vänliga hälsningar Valmyndigheten




www.val.se

[email protected]



Valmyndigheten har fastställt valresultatet Överblivet valmaterial Enkäten kommer den 4 juni

Uppdaterad manual för valnämndens preliminära rösträkning Valmyndighetens nämnd fastställde fredagen den 31 maj valresultatet och fördelade mandaten. Sista dag att överklaga valet till Valprövningsnämnden är därmed den 10 juni. Vi är många som varit engagerade i valarbetet de senaste månaderna och vi vill rikta ett särskilt tack till er i kommunerna för gott samarbete! Överblivet valmaterial På sidan 127 i Handbok kommunernas uppgifter i val till Europaparlamentet finns en sammanställning över vilket material som kan kastas när valet har vunnit laga kraft och vad som ska sparas under valperioden. Att delar av materialet ska sparas är för att det ska finnas beredskap för ett eventuellt extra val. Den Excelfil för lagersaldo som omnämns i handboken publiceras i valdatasystemets bibliotek för EU-valet under denna vecka. Syftet är att underlätta er egen inventering och uppföljning av materialet. Uppgifterna ska i dagsläget inte skickas till Valmyndigheten. Enkäten kommer den 4 juni Vi kommer skicka utvärderingsenkäten till er imorgon. Det är viktigt att alla kommuner besvarar enkäten. Sista dag att svara är den 24 juni. Tidigare nyhetsbrev Har du missat tidigare nyhetsbrev? I valdatasystemets Bibliotek finns ett arkiv med Val-myndighetens nyhetsbrev till valnämnder och länsstyrelser. Med vänliga hälsningar /Valmyndigheten




www.val.se

[email protected]



Enkäterna har skickats till alla valnämnder

Enkäterna har skickats till alla valnämnder Enkäten skickades ut den 5 juni och en påminnelse skickades ut igår, den 11 juni. Vi har redan fått svar från många kommuner vilket vi uppskattar. För er som ännu inte har svarat vill vi göra er uppmärksamma på att det är Kantar Sifo som har skickat ut enkäten och att den har skickats till den e-postadress som ni registrerat i valdatasystemet under ”kontaktuppgifter-valnämnd-handläggare”. Om ni fortfarande inte fått enkäten så kan den ha hamnat i skräpposten alternativt fastnat i spamfiltret. Vi vill påminna er om att svaren senast ska vara inskickad den 24 juni. Tidigare nyhetsbrev Har du missat tidigare nyhetsbrev? I valdatasystemets Bibliotek finns ett arkiv med Val-myndighetens nyhetsbrev till valnämnder och länsstyrelser. Med vänliga hälsningar Valmyndigheten


Statsbidrag för kostnader vid 2019 års omval i Falu kommun

EU-valet har vunnit laga kraft

Regeringen har genom vårändringsbudgeten beslutat om statsbidrag till kommunerna med upp till 125 000 kronor för kostnaderna att anordna förtidsröstning vid omvalet till kommunfullmäktige i Falu kommun. Förordningen trädde i kraft den 16 juli 2019 och ni hittar den i sin helhet här: https://svenskforfattningssamling.se/sites/default/files/sfs/2019-06/SFS2019-532.pdf Hanteringen av utbetalningen av statsbidraget kommer att ske manuellt av Valmyndigheten. Vi behöver därför underlag från respektive kommun för att kunna beräkna storleken på statsbidraget för utbetalning. Med detta nyhetsbrev bifogas riktlinjer för ersättning till övriga kommuner för medverkan vid 2019 års omval. Respektive kommun behöver ange postgiro/bankgironummer och specificera sina kostnader på bifogad blankett och skicka in till Valmyndigheten senast den 1 september 2019. Observera att pg/bg ska anges även om ni har uppgett det tidigare. Valmyndigheten kommer att betala ut ersättningen den 15 september 2019. Ovanstående gäller inte Falu kommun eftersom deras ersättning redan reglerats genom förordning.

Valprövningsnämnden har fattat beslut i samtliga 21 överklaganden som gällde EU-valet. Inget överklagande ledde till någon åtgärd och EU-valet har därmed vunnit laga kraft.

Har du missat tidigare nyhetsbrev? I valdatasystemets Bibliotek finns ett arkiv med Val-myndighetens nyhetsbrev till valnämnder och länsstyrelser.

Med vänliga hälsningar

Valmyndigheten

http://www.val.se/

mailto:[email protected]

https://svenskforfattningssamling.se/sites/default/files/sfs/2019-06/SFS2019-532.pdf

1(2)

Datum

2019-07-22

Lisa Lundqvist 010-574 25 90 [email protected]

Postadress: Box 12191, 102 25 Stockholm

Telefon: 010-57 57 000 www.val.se

Ersättning till övriga kommuner för medverkan vid 2019 års omval

Kommunernas begäran om ersättning för kostnader i samband med 2019 års omval ska skickas till registrator hos Valmyndigheten på särskild blankett.

Varje kommun har ansvar för att de kostnader som ingår i begäran om ersättning till Valmyndigheten är korrekta och rimliga till sin omfattning och natur.

Allmänt om ersättning för kostnader vid anordnandet av förtidsröstning vid 2019 års omval enligt Förordning SFS 2019:532

Ersättning som kan betalas till kommunerna för medverkan vid 2019 års omval uppgår till högst 125 000 kronor per kommun.

Ersättning beslutas i enlighet med förordning SFS 2019:532 om ändring i förordning (2019:164) om statsbidrag för kommunernas medverkan vid 2019 års omval.

Kostnader som kommunen begär ersättning för ska specificeras enligt följande

Nedan följer exempel på kostnader som kan uppstå inom varje område. Begäran om ersättning ska specificeras inom varje område.

Utbildning och planering

- hyra av lokaler när egna sådana inte kan användas och teknisk utrustning i dessa lokaler, förfriskningar och enklare förtäring (t ex kaffe, smörgås) vid utbildning av röstmottagare

Lokaler

- hyra av lokal för förtidsröstning och teknisk utrustning i dessa lokaler

Personal

- övertid för ordinarie personal till följd av anordnande av förtidsröstning

- merkostnader i de fall ordinarie personal behöver ersättas med vikarier eller konsulter

- kostnader för röstmottagare vid anordnande av förtidsröstning

2(2)

Datum

2019-07-22

Lisa Lundqvist 010-574 25 90 [email protected]

Övriga kostnader

- extra kostnader för bevakning

- förbrukningsmaterial

- enklare förtäring (t ex kaffebröd och smörgås)

- annonsering

- transporter av valmaterial

Begäran inklusive specifikation av de kostnader kommunen har haft i samband med omvalet 2019 ska ha inkommit till Valmyndigheten senast den 1 september 2019.

Valmyndigheten beräknar att börja utbetalning av ersättningen den 15 september 2019.

Benämning Belopp exkl. moms Kommentar

Utbildning och planering

Lokaler

Personal

Övriga kostnader

SUMMA ERSÄTTNING KRONOR

Begäran om ersättning är korrekt och rimlig till sin omfattning och natur

Organisationsnummer:

Bank/plus giro:

Kommun:

Ort och datum:

Underskrift av behörig chef:

2019-08-21

1

Rapport - Uppföljning av valnämndens mål 2019

Inledning

Inför valet till Europaparlamentet 2019 beslutade valnämnden i Strängnäs kommun att anta följande mål (VN/2018:30):

1. 55 procent valdeltagande i Europaparlamentsvalet

2. alla vallokaler och lokaler för förtidsröstning ska vara tillgänglighetsanpassade

3. tiden för möjlighet att förtidsrösta bibehålls som vid det allmänna valet 2018

4. inga anmärkningar på formella fel vid länsstyrelsens granskning av valadministrationen

5. internt stöd och service ska ligga på betyget 3 - 5 i nöjdhetsenkäten

6. en budget i balans

Nedan följer en uppföljning av målen som genomförts av valkansliet under perioden juni-augusti 2019.

Mål 1: 55 procents valdeltagande

Målet nåddes. Valdeltagandet i Europaparlamentsvalet i Strängnäs kommun 2019 var 55,54 procent. Det är en ökning med 5,27 procentenheter från EU-valet 2014, då valdeltagandet var 50,27 procent. Rikets ökning 2019 var något lägre, 4,20 procentenheter. 2014 låg Strängnäs kommun strax under rikets valdeltagande (51,07 procent), men 2019 hade Strängnäs kommun ett något högre valdeltagande än riket (55,27 procent). Trenden i riket och kommunen är att valdeltagandet i Europaparlamentsvalen har ökat över tid, men vad som gjorde att Strängnäs ökade mer än riket är svårt att säga.

Inom kommunen skiljer sig valdeltagandet åt mellan valdistrikten med nästan 20 procentenheter, från det högsta valdeltagandet i Slottsbrinken-Viggeby 63,99 procent till Stadsskogen 44,33 procent. 2014 var skillnaden mellan distriktet med det högsta valdeltagandet (Slottsbrinken-Viggeby, 59,03 procent) och det distrikt

2019-08-21

2

med lägst valdeltagande (Dammen-Malmby-Löt, 38,13 procent) nästan 21 procentenheter.

Diagram 1

010203040506070

Slotts

brinke

n-Viggeby

Kyrkberge

t-Kva

rnbacke

n

Mariefre

ds C- L

ägge

sta-

Hedlandet

Finninge

Toresund

Härad

Strän

gnäs

kommun

RiketLä

nna

Tallåse

n-Sörgä

rdet

Tosterö

Vårfruberga

Eldsund-St

orgärdet-T

in...Asp

ö

Ytterse

lö-Öve

rselö

Öster-E

khov-

Kalkudden

Söderm

anlan

ds länÅke

r N

Ulvhäll

-Långb

erget

Strän

gnäs

centru

m-

Lillgä

rdetÅke

r S

Dammen-M

almby-

Löt

Stadssk

ogen

2019 2014

Valdeltagande Strängnäs kommuns valdistrikt EU-valet 2019 och 2014, från högst till lägst 2019

Tabell 1

Valdistrikt 2019 2014Slottsbrinken-Viggeby 63,99 59,03Kyrkberget-Kvarnbacken 59,83 53,91Mariefreds C- Läggesta- Hedlandet 59,26 53,48Finninge 57,49 48,76Toresund 56,31 47,19Härad 55,97 46,04Strängnäs kommun 55,54 50,27Riket 55,27 51,07Länna 54,97 49,22Tallåsen-Sörgärdet 54,89 46,82Tosterö 54,88 53,19Vårfruberga 54,40 47,37Eldsund-Storgärdet-Tingstuhöjden 54,26 44,82Aspö 54,15 44,33Ytterselö-Överselö 53,92 46,93Öster-Ekhov- Kalkudden 53,37 48,09Södermanlands län 52,42 47,31

2019-08-21

3

Åker N 52,09 42,08Ulvhäll-Långberget 51,88 42,22Strängnäs centrum-Lillgärdet 46,51 42,45Åker S 46,16 40,15Dammen-Malmby- Löt 45,23 38,13Stadsskogen 44,33 43,67 Största skillnaden i valdeltagande mellan valdistrikt inom kommunen 19,66 20,90

Samtliga valdistrikt ökade sitt valdeltagande i EU-valet 2019 jämfört med 2014, men även förändringarna skiljde sig mycket åt. Det distrikt som ökade valdeltagandet mest var Åker N med 10,01 procentenheter. Det valdistrikt som hade den minsta ökningen var Stadsskogen med 0,66 procentenheter.

Tabell 2

Valdistrikt

Förändring 2019-2014

procentenheterÅker N 10,01Härad 9,93Aspö 9,82Ulvhäll-Långberget 9,66Eldsund-Storgärdet-Tingstuhöjden 9,44Toresund 9,12Finninge 8,73Tallåsen-Sörgärdet 8,07Dammen-Malmby- Löt 7,10Vårfruberga 7,03Ytterselö-Överselö 6,99Åker S 6,01Kyrkberget-Kvarnbacken 5,92Mariefreds C- Läggesta- Hedlandet 5,78Länna 5,75Öster-Ekhov- Kalkudden 5,28Strängnäs kommun 5,27Södermanlands län 5,11Slottsbrinken-Viggeby 4,96Riket 4,20Strängnäs centrum-Lillgärdet 4,06Tosterö 1,69Stadsskogen 0,66

2019-08-21

4

Mål 2: Tillgänglighetsanpassade vallokaler och lokaler för förtidsröstning

Samma vallokaler och lokaler för förtidsröstning som vid allmänna valet 2018 användes. I vissa fall användes andra delar av lokalerna än vid allmänna valet 2018, till exempel på Europaskolan (förtidsröstning vid Ångbåtsbron istället för utanför matsalen), i Karinslundsskolan (valdagen, i entrén i stället för matsalen), Hammargården (förtidsröstning, använde Mariefredsrummet istället för entrén) och i Larslundahallen nyttjades en större del av lokalen än under hösten.

Generellt kan påpekas att den nya lagen om avskärmning av valsedelställen har inneburit vissa svårigheter ur tillgänglighetsperspektiv. Skärmarna som beställdes av valkansliet är ganska stora, vilket medför begränsningar i hur man kan möblera lokalerna. Till Europaparlamentsvalet 2019 beställdes två skärmar per lokal. Till det kommande allmänna valet 2022 kommer det att krävas fler skärmar för att undvika lång köbildning, åtminstone i de större valdistrikten. De lokaler där det förmodligen inte kommer att fungera med fler skärmar, av utrymmesskäl, är: förskolan Pelikanen, förskolan Ängen, medborgarkontoren i Stallarholmen och Åkers styckebruk.

Vid uppföljningsmöten med ansvariga för förtidsröstningslokalerna och ordföranden i valdistrikten i juni 2019 framkom följande synpunkter på tillgängligheten:

Tosterö särskola (Aspö): Smala dörrar in till klassrummen på grund av klämskydd, rullstol går inte in. Går att lösa med att ha en valsedelställ-skärm utanför och låta väljaren rösta där.

Mörkt bakom en del skärmar för valsedelsställ. Kan det lösas med lampor eller annan möblering?

Problem med hissen i kommunhuset vid vissa tillfällen (förtidsröstnings-lokalen låg en trappa upp).

Det doftade färg i medborgarkontoret i Mariefred på grund av pågående utvändigt renoveringsarbete.

Tält från en seglingstävling begränsade tillgängligheten in till förtidsröstningslokalen på Europaskolan.

Valskärmarna för rullstolsburna (standardstorlekar) är lite väl höga. Skyltningen kan förtydligas i Stallarholmen, vid byte mellan

förtidsröstningslokalen (medborgarkontoret) och vallokalen (skolan). Begreppet medborgarkontor är inte så känt hos allmänheten, bättre att

använda ordet biblioteket i informationen?

Den 2 maj 2019 besökte valansvarig rådet för funktionshinderfrågors möte för att be ledamöterna om hjälp att komma med synpunkter om tillgängligheten i de förtidsröstnings- och vallokaler som de besökte. Ett frågeformulär med frågor om

2019-08-21

5

tillgänglighet ur olika perspektiv (fysisk, information, doft/lukt, ljus och ljud) delades ut till rådets ledamöter, både i pappersform vid mötet och via epost från sekreteraren i rådet. Frågeformuläret hade utformats av valkansliet utifrån Myndigheten för delaktighets ”Checklista för tillgängliga vallokaler och röstningslokaler”. Inga synpunkter har dock inkommit till valkansliet från rådets ledamöter till och med datumet för denna rapports färdigställande. Valansvarig kommer för ytterligare uppföljning att besöka rådet igen vid deras möte den 25 september 2019, vilket är rådets första möte sedan valet i maj.

Inga andra rapporter har inkommit till valkansliet om att någon väljare har hindrats från att genomföra sitt val på grund av att lokalen var otillgänglig.

Summering: målet har nåtts, men förbättringspotential finns. På grund av lagen om avskärmning av valsedelsställen behöver valkansliet noggrant analysera ett eventuellt behov av ett antal nya vallokaler inför allmänna valet 2022.

Mål 3: Tider för möjlighet att förtidsrösta bibehålls som vid allmänna valet 2018

Valnämnden beslutade vid sitt möte den 5 februari 2019 om öppettiderna för de fyra röstningslokalerna för förtidsröstning utan begränsat tillträde i kommunen (kommunhuset, samt medborgarkontoren i Mariefred, Stallarholmen och Åkers styckebruk) (VN/2019:2). Tiderna var desamma som under det allmänna valet i september 2018 plus en timme på valdagen den 26 maj, då förtidsröstnings-lokalen i kommunhuset stängde klockan 21.00.

Vid samma möte beslutade valnämnden att bemyndiga valansvarig att besluta om öppettider för förtidsröstning vid gymnasieskolorna, kommunens särskilda boende för äldre och kriminalvårdsanstalten Mariefred. Öppettiderna vid dessa förtidsröstningslokaler beslutades av valansvarig att vara desamma som vid allmänna valet 2018.

I maj 2019 beslutade valnämnden att utse en monter vid mässan Strängnäs näringslivsdag 2019 till förtidsröstningslokal lördagen den 18 maj under tiden 10.00 – 14.30. Beslutet fattades på delegation av valansvarig (VN/2019:2). Möjligheten att förtidsrösta på näringslivsdagen mottogs positivt av besökare och mässutställare. Totalt förtidsröstade 25 väljare under näringslivsdagen.

Summering: målet nåddes. Tiderna för möjlighet att förtidsrösta översteg de tider som erbjöds vid allmänna valet 2018 med totalt 5,5 timmar.

2019-08-21

6

Mål 4: Inga formella fel vid länsstyrelsens granskning av valadministrationen

Målet nåddes. Länsstyrelsen hade inget att anmärka på det valmaterial som lämnades in från Strängnäs kommuns valnämnd, varken på måndagen den 27 maj (dagen efter valdagen) eller onsdagen den 29 maj (efter onsdagsräkningen).

Mål 5: Betyg 3-5 i nöjdhetsenkäten för internt stöd och service

Efter valet sände valkansliet ut en enkät till ansvariga för förtidsröstnings-lokalerna och en enkät till ordförande och vice ordförande i valdistrikten för att undersöka hur nöjda de var med valkansliets stöd och service. Nedan redovisas resultatet av de båda enkätundersökningarna.

Betyg 3-5 motsvarar svarsalternativen Stämmer helt (5), Stämmer till stor del (4) och Stämmer till hälften (3). Svarsalternativen Stämmer till liten del motsvarar betyg 2 och Stämmer inte motsvarar betyg 1. Vet ej-alternativet omvandlades inte till en siffra.

Ansvariga för förtidsröstningslokalernaEnkäten sändes ut till 12 personer, varav 11 svarade. Det motsvarar 91 procents svarsfrekvens.

2019-08-21

7

2019-08-21

8

2019-08-21

9

2019-08-21

10

2019-08-21

11

Svaren på samtliga frågor i enkäten håller sig mellan betyget 3 och 5, med undantag av att en ansvarig svarat att hen inte fick frågan om att ta på sig rollen som ansvarig i god tid för att kunna göra den planering som krävdes. Valkansliet är medveten om att det drabbade en ansvarig, på grund av sent avhopp från en tidigare anlitad person. Ett par ansvariga har också svarat Vet ej på frågan om

2019-08-21

12

svaren på de frågor de ställde till valkansliet var relevanta och kom i rätt tid. Svaren kan indikera att de två ansvariga inte ställt några frågor till valkansliet då enkätverktyget inte medgav att båda svarsalternativen ”Vet ej” och ”Var ej berörd” kunde vara med i enkäten.

Ordföranden och vice ordföranden i valdistriktenEnkäten sändes ut till 40 personer, varav 33 svarade (16 ordförande och 17 vice ordförande). Det motsvarar 82 procents svarsfrekvens.

2019-08-21

13

2019-08-21

14

2019-08-21

15

2019-08-21

16

2019-08-21

17

2019-08-21

18

Endast en fråga får ett ”rött” svar. Det är en ordförande som svarar att hen inte fick förfrågan att ta på sig rollen som ordförande för ett valdistrikt i rätt tid, i förhållande till den planering hen behövde göra. Valkansliet är medveten om att så skedde, vilket berodde på ett sent avhopp från en tidigare anlitad ordförande.

En analys av svaren från ordförande och vice ordförande visar att de båda grupperna svarat förhållandevis lika. Största skillnaderna finns på frågorna 7 (Jag tycker att svaren på de frågor jag ställde till valkansliet var relevanta och kom i rätt tid) och 8 (Jag tycker att valkansliet var lättillgängligt per telefon och e-post under förberedelsetiden innan valdagen), där en större andel av de vice ordförandena svarat Vet ej (41 procent på respektive fråga) än ordförandena (6 respektive 12 procent på fråga 7 och 8). Tillsammans med frisvars-kommentarerna indikerar svaren på frågorna 7 och 8 att ordförandena hade mer direktkontakt med valkansliet under förberedelsetiden än vice ordföranden. Enkätverktyget medgav inte att både ”Vet ej” och ”Har ingen uppfattning”/”Var ej berörd” fanns med som svarsalternativ.

Ytterligare en fråga där svaren skiljer sig åt en del mellan ordförandena och vice ordförandena är nummer 13 – Jag tycker att inlämningen av rösterna och övrigt material till kommunhuset på valnatten fungerade väl. 81 procent av ordförandena instämmer helt i påståendet, medan enbart 59 procent av vice ordförandena gör det. Vad det beror på är svårt att säga.

2019-08-21

19

Summering: målet har i stort sett nåtts. För alla frågor utom en per enkät ligger svaret på ett betyg mellan 3 och 5, vilket också var målet. Det är en person per enkät (en ansvarig och en ordförande) som svarat Stämmer inte. Det måste anses som ett mycket gott betyg för det interna stödet och servicen. Enkätverktygets begränsningar behöver beaktas inför kommande vals enkätundersökningar och kommande målformuleringar för valnämnden.

Mål 6: Budget i balans

Målet kommer inte att nås. När rapporten skrivs görs prognosen att valnämnden kommer att förbruka cirka 50 000 kronor mer än budgeterade 1 829 000 kronor. Det beror på ökade personalkostnader för fler röstmottagare på grund av den nya lagen om avskärmning av valsedelställen, samt inskolning av ny valsamordnare och valansvarig.

Valnämnden

Uppföljning EU-valet 2019

2019-09-03

www.strangnas.se

Antal röster som inkom via förtidsröstningen i kommunen• Fyra lokalerna utan begränsat tillträde: 5 430 röster (4 907

interna och 523 externa).• 19 maj vid 7 boenden och anstalten: 66 röster (49 interna och

17 externa).• 2 gymnasieskolor: 27 röster (26 interna och 1 extern)

• Via ambulerande (ingår i kommunhuset): 8 röster• Vid Näringslivsdagen (ingår i kommunhuset): 25 röster

www.strangnas.se

Antal röster som inkom via förtidsröstningen i kommunen (2)• Från andra kommuner: 557 st.

• Från ambassader: 16 st.

• Brevröster: 50 st.

• Totalt antal förtidsröster till kommunen: 5 605 st.

www.strangnas.se

Antal röstmottagare i vallokalen, inkl. ordförande och vice ordf.

Antal röstmottagare Antal valdistrikt7 2 st.8 9 st.9 9 st.

www.strangnas.se

Könsfördelning ordförande och vice ordförande valdagen

Antal kvinnor

Antal män

Andel kvinnor

Andel män

Ordförande 12 8 60 % 40 %

Vice ordförande

13 7 65 % 35 %

www.strangnas.se

Könsfördelning röstmottagare valdagen och förtidsröstningen

Antal kvinnor

Antalmän

Andel kvinnor

Andel män

Valdagen 91 37 71 % 29 %Förtidsröstningen 25 5 83 % 17 %

www.strangnas.se

Utlägg för förtäring

• Valdagen: 1 081 kr i genomsnitt (varierar från 482 kr till 1 676 kr – två ordförande överskred gränsen 1 500 kr). Total kostnad 21 622 kr (budget 30 000 kr).

• Förtidsröstningen: 820 kr i genomsnitt (varierar från 208 kr till 1466 kr). Total kostnad 3 281 kr (budget 6 000 kr).

www.strangnas.se

Röstmottagare förtidsröstning i lokaler utan begränsat tillträde• Totalt 35 personer engagerade under de 18 dagarna (varierar

mellan 5-13 personer per lokal).• Genomsnittligt arbetad tid, exkl. ansvarig, 48 timmar.• Genomsnittlig kostnad per röstmottagare, exkl. ansvarig,

9 474 kr.• Genomsnittligt arbetad tid per ansvarig, 103 timmar.• Genomsnittlig kostnad per ansvarig, 26 125 kr.• Totalt utbetalades reseersättning för 2 890 km (53 465 kr) till

sammanlagt 13 personer.

www.strangnas.se

Förtidsröstning 19 maj

• 7 särskilda boenden, samt kriminalvårdsanstalten.• Totalt engagerades 18 röstmottagare, varav 5 var med även i

annat förtidsröstningsarbete.• De arbetade totalt 72 timmar (i genomsnitt 4 timmar/person).• Total kostnad arvoden 20 410 kr.• Totalt betalades reseersättning ut för 395 km (7 307 kr) till


www.strangnas.se

Förtidsröstning gymnasieskolorna

• 2 gymnasieskolor, öppet totalt 10 timmar/skola, utspritt över 4 dagar.

• Totalt engagerades 9 röstmottagare, varav en var med även i annat förtidsröstningsarbete.

• De arbetade totalt 78 timmar (i genomsnitt knappt 9 timmar per person).

• Total kostnad arvoden 20 425 kr.• Totalt betalades reseersättning ut för 223 km (4 125 kr) till


www.strangnas.se

Förtidsröstning Näringslivsdagen

• Öppet 4,5 timmar.• Totalt engagerades 4 röstmottagare, varav 2 var engagerade i

förtidsröstningen sedan tidigare.• De arbetade totalt 26 timmar (i genomsnitt 6,5 timmar per

person). • Total kostnad arvoden 6 240 kr.• Totalt betalades reseersättning ut för 98 km (1 813 kr) till en

person.

www.strangnas.se

Kostnader för röstmottagare valdagen, exkl. ordförande och vice ordf.

• Genomsnittlig total kostnad/vallokal: 14 687 kronor (lägsta kostnad 10 830 kr och högsta kostnad 20 140 kr).

• Genomsnittlig kostnad/röstmottagare på valdagen: 2 310 kr (lägsta kostnad 1 330 kr och högsta kostnad 3 420 kr).

• I genomsnitt arbetade en röstmottagare 10,2 timmar.

www.strangnas.se

Uppskattning av tid nedlagd av ordförande och vice ordförande• Ordförande: 24,5 timmar i genomsnitt (lägst 18 timmar, högst 34 timmar,

14 svarande) för EU-valet 2019. Genomsnittet motsvarar 159 kr/timme. 14 svarande.

• Ordförande: 28 timmar i genomsnitt för RKL-valet 2018 (21-38 timmar, 9 svarande). Genomsnittet motsvarar 139 kr/timme. 9 svarande.

• Vice ordförande: 17,5 timmar i genomsnitt (lägst 13,5, högst 25 timmar) för EU-valet 2019. Genomsnittet motsvarar 183 kr/timme. 11 svarande.

• Vice ordförande: 19,5 timmar i genomsnitt (lägst 15,5 timmar, högst 24 timmar) för RKL-valet 2019. Genomsnittet motsvarar 169 kr/timme. 8 svarande. Obs! Då fick de 2 800 kr + 500 kr extra i efterhand!

www.strangnas.se

Reseersättning valdagen, inkl. transporter till kommunhuset och utb.

• Totalt betalades ersättning ut för 4 813 km (89 040 kr) till sammanlagt 83 personer (av 128 röstmottagare exkl. ordförande och vice ordförande under valdagen).

www.strangnas.se

Ambulerande röstmottagare

• 6 tjänstepersoner från förvaltningen som hade jour i par under de 18 förtidsröstningsdagarna.

• Totalt antal jourtimmar utanför arbetstid: 162 timmar (i genomsnitt 27 timmar per person).

• Totalt antal tjänstgöringstimmar utanför arbetstid: 6 timmar (2 personer, 3 timmar var).

• Totalt utbetalat arvode: 8 640 kr (i genomsnitt 1 440 kr per person).

• Ingen reseersättning, tillgång hyrbil 18 dagar (ca 7 500 kr).

Kansliavdelningen 2019-08-21 1/1 Valnämnden · 2019-08-23 · TJÄNSTEUTLÅTANDE Kansliavdelningen Dnr / 2019:27-109 2019-08-26 1/1 Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs

Documents