KAJIAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG TINDAK PIDANA … · PERJUDIAN YANG DILAKUKAN DITEMPAT UMUM DALAM ACARA BERSIH DESA (Studi Di Wilayah Hukum Polres Mojokerto) Disusun dan diajukan

KAJIAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG TINDAK PIDANA

PERJUDIAN YANG DILAKUKAN DITEMPAT UMUM DALAM ACARA

BERSIH DESA

(Studi Di Wilayah Hukum Polres Mojokerto)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

SITI FITRIA NURLAILA 201210110311281

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

PENULISAN HUKUM

KAJIAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG TINDAK PIDANA

PERJUDIAN YANG DILAKUKAN DITEMPAT UMUM DALAM ACARA

BERSIH DESA

(Studi Di Wilayah Hukum Polres Mojokerto)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

SITI FITRIA NURLAILA 201210110311281

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

KAJIAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG TINDAK PIDANA

PERJUDIAN YANG DILAKUKAN DITEMPAT UMUM DALAM ACARA

BERSIH DESA

(Studi Di Wilayah Hukum Polres Mojokerto)

Disusun dan di ajukan Oleh :

Siti Fitria Nurlaila

Nim: 201210110311281

Telah disetujui oleh Pembimbing

untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal : 6 Agustus 2016

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

KAJIAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG TINDAK PIDANA

PERJUDIAN YANG DILAKUKAN DITEMPAT UMUM DALAM ACARA

BERSIH DESA

(Studi Di Wilayah Hukum Polres Mojokerto)

Disusun dan diajukan Oleh:

Siti Fitria Nurlaila

NIM: 201210110311281

Telah dipertahankan didepan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum

Pada Tanggal : 6 Agustus 2016

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Siti Fitria Nurlaila

NIM : 201210110311281

Program studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :

1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :

“KAJIAN YURIDIS SOSIOLOGIS TENTANG TINDAK PIDANA

PERJUDIAN YANG DILAKUKAN DITEMPAT UMUM DALAM

ACARA BERSIH DESA” (Studi Di Wilayah Hukum Polres Mojokerto)

Adalah hasil karya tulis saya dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan

Hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain

untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi dan tidak

terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan orang

lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis

dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar

pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat

dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir

Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG

TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan

ketentuan hukum yang berlaku.

3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang

merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan

sebagaimana mestinya.

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat Rahmat

dan Hidayahnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi Tidak lupa

Shalawat serta Salam penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW, karena

perjuangan dan usahanya bersama keluarga dan para sahabat dapat membawa

umatnya dari jaman jahiliyah menuju jaman yang terang benderang.Penulisan

skripsi ini merupakan penulisan hukum sebagai salah satu syarat bagi penulis

untuk mendapatkan gelar Strata 1 pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang. Penulis mengajukan judul “Analisis Pasal 303 Ayat 3

KUHP Tentang Perbuatan Melawan Hukum Tentang Tindak Pidana Perjudian

yang Dilakukan Ditempat Umum dalam Acara Bersih Desa (Studi di Wilayah

Hukum Polres Mojokerto)”.

Penulis tidak akan bisa menyelesaikan penyusunan dan penulisan skripsi ini tanpa

bantuan, bimbingan, arahan serta doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam

penulisan skripsi ini dengan ketulusan hati penulis menyampaikan terima kasih

kepada yang terhormat :

1. Bapak dan Ibu (Bpk. Mistari dan Ibu Sunariyah) yang telah mendukung

penulis dari segi rohani dan pendanaan serta tanpa lelahnya memberikan

semangat untuk terus berjuang menyelesaikan skripsi ini tanpa adanya kata

menyerah.

2. Drs. H. Fauzan, MPd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang,

sebagai seorang intelektual Muslim yang memiliki kepakaran

multidisiplioner yang telah memberikan inspirasi kepada penulis.

3. Dr. Sulardi S.H., M.Si. selaku Dekan Fakultas Hukum, yang telah

memberikan pengarahan dan mengingatkan kekurangan dalam skripsi

penulis.

4. Bayu Dwiwiddy Jatmiko,SH., M.Hum. selaku dosen wali yang

mengajarkan penulis mengenai teknik penulisan dan memberikan

masukan, arahan, serta wejangan kepada penulis.

5. Bapak Dr. Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum. selaku dosen pembimbing I

yang telah mengarahkan dan membimbing penulis mulai dari ketidak

tahuan hingga mengerti permasalahan yang menjadi bahan penelitian dan

memberikan kemudahan kepada penulis dalam mengerjakan skripsi ini.

6. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M. selaku dosen pengarah dan menjadi

dosen pembimbing II. Berkat dosen pembimbing II yang dengan

telatennya memberikan arahan dan masukan hingga penulis benar-benar

paham dan mengerti serta telah memberikan kemudahan kepada penulis

sehingga skripsi ini cepat diselesaikan.

7. Saudara-saudara penulis yang telah memberikan doa dan dukungan untuk

segera menyelesaikan pendidikan strata 1.

8. Teman-teman dan orang terdekat yang telah membantu penulis sehingga

penulis tidak merasa bosan dalam mengerjakan skripsi ini serta

memberikan semangat tanpa batas untuk terus berjuang agar bisa

mengenakan toga bersama-sama. Khususnya kepada Agus Tri Wahyudi

sebagai penyemangat nomor 1 dengan tanpa lelahnya memberikan

suntikan semangat melalui diskusi dan masukan-masukan.

9. Semua pihak yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

Akhir kata semoga orang-orang yang menbantu penulis mempermudah

menyelesaikan skripsi ini diberi imbalan yang berlipat ganda oleh Allah SWT dan

semoga skripsi yang dibuat oleh penulis dapat memberikan manfaat bagi

akademisi, mahasiswa maupun masyarakat luas permasalahan tentang perjudian

yang dilakukan ditempat umum saat acara bersih desa tanpa adanya tindakan tegas

dari pihak berwajib.

Malang, 25 Juli 2016

Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover/Sampul Dalam................................................................................... i

Lembar Pengesahan ................................................................................................. ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ........................................ iii

Ungkapan Pribadi/Motto .......................................................................................... iv

Abstraksi ................................................................................................................... v

Abstract .................................................................................................................... vi

Kata Pengantar ........................................................................................................ vii

Daftar Isi................................................................................................................... ix

Daftar Tabel ............................................................................................................. xi

Daftar Lampiran ...................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................................... 8

C. Tujuan .......................................................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 10

E. Kegunaan Penelitian..................................................................................... 10

F. Metode Penulisan ......................................................................................... 11

G. Sistematika Penulisan .................................................................................. 16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Perjudian ................................................. 18

a. Pengertian Perjudian .............................................................................. 18

b. Unsur-unsur Tindak Pidana Perjudian ................................................... 20

c. Macam-macam Permainan Judi ............................................................. 23

d. Dampak Perjudian .................................................................................. 25

B. Tinjauan Tentang Acara Bersih Desa .......................................................... 27

a. Pengertian dan Makna Bersih Desa ....................................................... 27

b. Pelaksanaan Acara Bersih Desa ............................................................. 29

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Apa yang diketahui/dipahami oleh masyarakat Ds. Kembang

Ringgit, Kec.pungging, Kab.Mojokerto tentang perjudian .......................... 33

a. Pengetahuan Masyarakat Tentang Perjudian ......................................... 33

b. Pengetahuan Masyarakat Tentang Bersih Desa ..................................... 42

B. Bagaimana peran tokoh masyarakat Ds. Kembang Ringgit,

Kec. Pungging, Kab.Mojokerto untuk menanggulangi tindak

pidana perjudian dalam acara bersih desa .................................................... 44

a. Peran sosial tokoh masyarakat ............................................................... 44

b. Peran keagamaan tokoh masyarakat ...................................................... 48

C. Bagaimana pertimbangan Hukum polisi reserse dan kriminal

dalam melakukan penegakan hukum terhadap pelaku tindak

pidana perjudian dalam acara bersih desa di wilayah Ds.

Kembang Ringgit, Kec.pungging, Kab.Mojokerto ...................................... 51

a. Pertimbangan secara hukum .................................................................. 51

b. Pertimbangan Non Hukum ..................................................................... 55

D. Tindakan Hukum apa yang dilakukan polisi untuk mencegah

adanya tindak pidana perjudian yang dilakukan ditempat

umum dalam acara bersih desa .................................................................... 60

a. Tindakan preventif ................................................................................. 62

b. Tindakan represif ................................................................................... 65

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................................. 69

B. Saran ............................................................................................................. 71

C. Daftar Pustaka .............................................................................................. 74

D. Index ............................................................................................................. 76

DAFTAR TABEL

Tabel Data pelanggaran tindak pidana perjudian dari Polres Mojokerto ................... 60

DAFTAR LAMPIRAN

1. Tabel Wawancara Dengan Masyarakat ............................................................... 77

2. Tabel Wawancara Dengan Tokoh Masyarakat ................................................... 83

3. Tabel Wawancara Dengan Kepolisian ................................................................ 86

4. Lampiran 1 Surat Keterangan Ijin Penelitian ...................................................... 89

5. Lampiran 2 Surat Keterangan Penyelesaian Penelitian ....................................... 90

6. Lampiran 3 Surat Tugas ...................................................................................... 92

7. Lampiran 4 Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir ........................................... 93

Daftar Pustaka

Sumber Buku :

Bassar, M. Sudradjat. 1986. Tindak-Tindak Pidana Tertentu. Bandung. Penerbit :

Remadja Karya

Hadikusumo, Hartono. 2004. Jawa (Terjemahan Buku On the Subjek of

“Java”).Mata Bangsa. Yogyakarta

Kartono , Kartini. 1981. Pathologi Sosial. Jakarta. Penerbit : Rajawali

Muhammad, Abdulkadir. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung.

Penerbit: Citra Aditya Bakti

Mardalis. 1989. Metode Penelitian Suatu Pendekatan Proposal. Jakarta

Soesilo, R. 1988. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta

Komentar-komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal. Sukabumi.

Selo Soemardjan dan Soelaeman Soenardi. 1964. Setangkai Bunga Sosiologi.

Jakarta. Penerbit : Yayasan Badan Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas

Indonesia

Susetya, Wawan. 2007. Ilmu Makrifat Kejawen. Yogyakarta. Penerbit : Narasi

Waluyo, Bambang. 2002. Penelitian Hukum Dalam Peraktek. Jakarta. Sinar

Grafika Pusat

Sumber Lain :

Admojo, Eko. Peran Nilai dan Norma Dalam Masyarakat.

http://www.ilmusocial.com/peran-nilai-dan-norma-dalam-masyarakat/di

akses tanggal 1 Juni 2016

Ilman, Hadi.2009.Permainan Yang Memenuhi Unsur Pidana Judi.

http://www.hukumonline.com/diakses tanggal 10 februari 2016

Sumber Perundang-Undangan :

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 12 tahun 2009

Tentang Pengawasan dan Pengendalian Penanganan Perkara Pidana di

Lingkungan Kepolisian Negara Pepublik Indonesia

Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 1981 Tentang Pelaksanaan Penertiban

Perjudian

Undang-Undang No. 7 Ttahun 1974 Tentang Penertiban Perjudian

UU No. 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia

UU No. 34 Tahun 2004 Tentang Tentara Nasional Indonesia

Index

Indeks

Aparat penegak hukum, 65, 67, 74

Backing, 45, 49, 51, 58, 69, 77

Bersih desa, 7, 8, 9, 12, 17, 38, 39,

40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 49, 53,

54,55, 56, 57, 58, 59, 60, 62, 63, 64,

65, 67, 68, 69, 70, 71, 75, 76, 77, 78

Pertimbangan hukum, 9, 63, 64,

65, 68

Preventif, 67, 72, 73, 75, 79

Represif, 72, 73, 75, 76, 79

Responden, 43, 47, 53, 67, 69,73

Sosialisasi, 57, 58, 60, 69, 73

Oknum, 45, 49, 50, 51, 52, 56, 58,

67, 69, 74, 77

Judi Dadu, 4, 49, 71, 76

Judi remi, 49, 71

Taruhan, 2, 3, 5, 18, 19, 20, 21,

22, 23, 25, 45, 46,47, 49,63, 71

Tempat umum, 8,9, 12, 17, 39,

41, 44, 50, 62, 68

Tindakan hukum, 9, 70, 76, 77

Peran keagamaan, 60

Peran sosial, 55, 56, 60

Perjudian, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,

11, 12, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24,

25, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52,

55, 56, 57, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 65,

67, 68, 69, 70, 71

Tindak pidana, 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9,

10, 11, 12, 17, 18,20, 25,26, 27,

28,30, 46,0, 5,62, 63, 65,66,

68,70, 71, 72, 73, 75, 76

Tokoh masyarakat, 8, 9, 13, 16,

5, 56, 57,59, 60,61, 75

Tradisi, 7, 38, 39, 40, 41, 44, 45,

54, 56, 63, 64, 71