KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI SULAWESI TENGAH TRIWULAN III 2014 KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI SULAWESI TENGAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
PROVINSI SULAWESI TENGAH
TRIWULAN III 2014
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI SULAWESI TENGAH
Visi Bank Indonesia
Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui
penguatan nilai-nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan
nilai tukar yang stabil.
Misi Bank Indonesia
1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan
moneter untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.
2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta
mampu bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untuk mendukung
alokasi sumber pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan
dan stabilitas perekonomian nasional.
3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang
berkontribusi terhadap perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem
keuangan dengan memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan
nasional.
4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang
menjunjung tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata
kelola (governance) yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang
diamanatkan UU.
Kritik, saran, masukan dan komentar dapat disampaikan kepada :
Redaksi :
Unit Asesmen Ekonomi dan Keuangan
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sulawesi Tengah
Jl. Dr. Sam Ratulangi No.23 Palu
Telp : 0451 - 421181
Fax : 0451 - 421180
Email :[email protected];[email protected];
[email protected]; [email protected];
Homepage : www.bi.go.id
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami ucapkan kehadirat Tuhan YME, karena atas perkenan-Nya maka
penyusunan buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Sulawesi
Tengah triwulan III 2014 ini dapat diselesaikan. Tujuan dari penyusunan buku KEKR
adalah untuk memberikan informasi kepada para pemangku kepentingan tentang
perkembangan ekonomi di Sulawesi Tengah. Secara lengkap, buku KEKR ini meliputi
kajian perkembangan makroekonomi regional, perkembangan inflasi, perkembangan
perbankan, perkembangan sistem pembayaran, perkembangan ketenagakerjaan dan
kesejahteraan masyarakat, perkembangan keuangan daerah serta prospek ekonomi dan
inflasi ke depan.
Kami berharap kiranya informasi yang terangkum dalam buku KEKR ini dapat
dijadikan sebagai salah satu sumber referensi bagi pembuat kebijakan, akademisi,
masyarakat dan pihak-pihak lainnya yang membutuhkan dan memiliki perhatian terhadap
perkembangan ekonomi di Sulawesi Tengah.
Selanjutnya, pada kesempatan ini kami mengucapkan banyak terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu
penerbitan buku ini. Dalam rangka penyempurnaan dan peningkatan kualitas kajian di
waktu yang akan datang, sangat diharapkan saran, masukan dan tentunya update data
dan informasi terkini dari berbagai pihak. Selain kami cetak secara terbatas, buku KEKR
ini juga dapat diunduh di http://www.bi.go.id/web/id/Publikasi/Ekonomi_Regional/.
Semoga Tuhan YME selalu meridhoi upaya kita sekecil apapun dalam berkontribusi
untuk ikut memajukan ekonomi di wilayah yang kita cintai ini. Terima kasih.
Palu, November 2014
KEPALA PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI SULAWESI TENGAH
ttd
Purjoko
Deputi Direktur
Daftar Isi
ii
Boks 1. Analisis PDRB Tingkat Kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah
Boks 2. Analisis Daya Saing dan Strategi Pembangunan Sulawesi Tengah
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ................................................................................................................ i
Daftar Isi ........................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ..................................................................................................................... v
Daftar Grafik .................................................................................................................... vii
Tabel Indikator Ekonomi .................................................................................................. xi
Ringkasan Eksekutif ......................................................................................................... 1-6
BAB 1. PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI REGIONAL ..................................................... 7
1.1. Analisis PDRB dari Sisi Penawaran ............................................................. 9
1.1.1. Sektor Pertanian ................................................................................. 10
1.1.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian ................................................. 13
1.1.3. Sektor Industri Pengolahan .................................................................. 14
1.1.4. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih ....................................................... 15
1.1.5. Sektor Bangunan ................................................................................. 16
1.1.6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran ............................................ 17
1.1.7. Sektor Angkutan dan Komunikasi ........................................................ 18
1.1.8. Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa ................................................. 19
1.1.9. Sektor Jasa-Jasa .................................................................................... 19
1.2. Analisis PDRB dari Sisi Permintaan .............................................................. 19
1.2.1. Konsumsi ............................................................................................. 21
1.2.2. Investasi ............................................................................................... 22
1.2.3. Ekspor .................................................................................................. 24
1.2.4 Impor .................................................................................................... 26
BAB 2. KEUANGAN PEMERINTAH ..................................................................................... 27
2.1. Realisasi APBD Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2014 .............................. 27
Daftar Isi
iii
Boks 3. Perkembangan Indikator Financial Inclusion di Sulawesi Tengah
2.1.1. Realisasi Pendapatan APBD ................................................................. 28
2.1.2 Realisasi Belanja APBD ......................................................................... 29
2.2. Keuangan Pemerintah Pusat di Daerah ...................................................... 31
BAB 3. INFLASI DAERAH .................................................................................................... 33
3.1. Perkembangan Inflasi Secara Umum di Kota Palu ...................................... 33
3.2. Tekanan Inflasi Sisi Penawaran .................................................................... 36
3.3. Tekanan Inflasi Sisi Permintaan .................................................................... 37
3.4. Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa ...................... 38
3.5. Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) ....................................................... 42
BAB 4. SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN ............................ 44
4.1. Kinerja Perbankan di Sulawesi Tengah (Bank Umum & BPR) .................. 44
4.2. Intermediasi Bank Umum ............................................................................ 46
4.2.1. Penghimpunan Dana Masyarakat Bank Umum .................................... 47
4.2.2. Penyaluran Kredit Bank Umum ............................................................ 48
4.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat ................................................... 52
4.4. Kinerja Bank Umum Syariah ....................................................................... 54
4.5. Kredit UMKM................................................................................................ 56
BAB 5. SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG .................................................... 59
5.1. Transaksi Keuangan Secara Tunai .............................................................. 59
5.1.1. Perkembangan Uang Kartal (Inflow/Outflow) ...................................... 59
5.1.2. Perkembangan Uang Palsu yang Ditemukan ....................................... 60
5.1.3. Aliran Perkasan Berdasarkan Denominasi ............................................ 61
5.2. Transaksi Keuangan Secara Non Tunai ...................................................... 62
BAB 6.KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ............................................................ 65
6.1. Ketenagakerjaan ......................................................................................... 65
Daftar Isi
iv
Boks 4. Analisis Basis Ekonomi dan Daya Saing Sektoral Kabupaten/Kota di Sulawesi
Tengah
6.2. Kemiskinan .................................................................................................. 68
6.3. Perkembangan Nilai Tukar Petani Sulteng................................................71
BAB 7. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ....................................................................... 73
7.1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi ................................................................. 73
7.2. Prospek Inflasi ............................................................................................. 77
LAMPIRAN
Daftar Istilah dan Singkatan
Daftar Tabel
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan 2000 ................................................................... . 9
Tabel 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Triwulanan (qtq) Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan 2000 .................................................................. ..9
Tabel 1.3. Sasaran Luas Tanam, Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Padi
per Kabupaten/Kota Provinsi
Sulawesi Tengah 11
Tabel 1.4. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sulawesi Tengah Menurut Penggunaan
Atas Dasar Harga Konstan 2000 20
Tabel 1.5 Pertumbuhan Triwulanan (qtq) PDRB Sulawesi Tengah Menurut Penggunaan
Atas Dasar Harga Konstan 2000 20
Tabel 1.6. Perkembangan Nilai Ekspor Berdasar SITC 2 Digit Komoditas Utama
25
Tabel 2.1. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah 29
Tabel 2.2. Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah .......................................... 30
Tabel 3.1. Inflasi Berdasarkan Kelompok Komoditas ..................................................... 35
Tabel 3.2. Komoditas Penyumbang Inflasi terbesar Bulan Juli-September 2014 .............. 36
Tabel 3.3. Perbandingan Inflasi Tahunan per Kelompok Komoditas ............................... 38
Tabel 3.4. Inflasi Kelompok Bahan Makanan ................................................................ 39
Tabel 3.5. Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau ................. 40
Tabel 3.6. Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar .................... 40
Tabel 3.7. Inflasi Kelompok Sandang ............................................................................ 41
Tabel 3.8. Inflasi Kelompok Kesehatan ......................................................................... 41
Tabel 3.9. Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga .................................... 41
Tabel 3.10. Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan .................... 42
Tabel 4.1. Perkembangan Indikator Perbankan di Sulawesi Tengah ............................... 45
Tabel 4.2. Perkembangan Indikator Kinerja Bank Umum Provinsi Sulawesi Tengah ......... 46
Tabel 4.3. Perkembangan Kredit Bank Umum Per Sektor .............................................. 50
Tabel 4.4. Jumlah Kantor Pusat dan Cabang BPR di Sulawesi Tengah (belum termasuk
daerah pemekaran) ...................................................................................... 54
Daftar Tabel
vi
Tabel 4.5. Realisasi Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) di Sulawesi Tengah
Berdasarkan Sektor Ekonomi ........................................................................ 56
Tabel 5.1. Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan ................................................ 61
Tabel 5.2. Pangsa Denominasi Uang Inflow .................................................................. 61
Tabel 5.3. Pangsa Denominasi Uang Outflow ............................................................... 62
Tabel 5.4. Perkembangan RTGS Provinsi Sulawesi Tengah ............................................. 63
Tabel 6.1. Penduduk Menurut Jenis Kegiatan Utama .................................................... 65
Tabel 6.2. Perkembangan Penduduk Miskin di Sulawesi Tengah ................................... 69
Tabel 6.3. Penyaluran Raskin Januari-September 2014 (kg) ........................................... 69
Tabel 7.1. Skema Kenaikan Harga Tarif Tenaga Listrik (Rp/Kwh) .................................... 81
Daftar Grafik
vii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan dan Nominal PDRB (triwulanan) Sulawesi Tengah ADHK
2000 (yoy) ................................................................................................... ..7
Grafik 1.2. Andil Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Sektoral ......10
Grafik 1.3. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor dan Subsektor
Pertanian Provinsi Sulawesi Tengah .............................................................. 10
Grafik 1.4. Pangsa Nominal PDRB Sektor Pertanian ........................................................ 10
Grafik 1.5. Perkembangan Target dan Realisasi Panen Jan-Sept 2014 ..12
Grafik 1.6. Perkembangan Stok Beras BULOG ................................................................ 12
Grafik 1.7. Perkembangan Kredit Bank Umum Sektor Pertanian ..................................... 13
Grafik 1.8. Perkembangan Volume Ekspor Kakao .......................................................... 13
Grafik 1.9. Perkembangan Tahunan Sektor dan Subsektor Pertambangan ...................... 14
Grafik 1.10. Perkembangan Nominal dan Volume Ekspor Tambang ................................. 14
Grafik 1.11 Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor dan Subsektor Industri
Pengolahan ................................................................................................. 15
Grafik 1.12. Kapasitas Terpakai Industri Pengolahan ........................................................ 15
Grafik 1.13. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan (yoy) Produksi Industri Manufaktur
Besar dan Sedang Provinsi Sulawesi Tengah.................................................. 15
Grafik 1.14. Perkembangan Volume Ekspor Kayu, Kayu Olahan dan Furniture .................. 15
Grafik 1.15. Perkembangan Konsumsi Listrik di Kota Palu ................................................ 16
Grafik 1.16. Perkembangan Volume Vol. Penjualan Air PDAM Donggala .......................... 16
Grafik 1.17. Realisasi Pengadaan Semen Di Sulawesi Tengah ........................................... 17
Grafik 1.18. Perkembangan Kredit Bank Umum Sektor Bangunan .................................... 17
Grafik 1.19. Perkembangan Pertumbuhan PHR dan subsektornya .................................... 17
Grafik 1.20. Tingkat Penghunian Kamar Hotel ................................................................. 18
Grafik 1.21. Perkembangan Jumlah Tamu Hotel Berbintang ............................................. 18
Grafik 1.22. Perkembangan Arus Penumpang Pesawat Udara Melalui Bandara Mutiara
Palu............................................................................................................. 18
Grafik 1.23. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor dan Subsektor Keuangan,
Persewaan dan Jasa ..................................................................................... 19
Grafik 1.24. Perkembangan Kredit, DPK, dan NTB Perbankan Di Sulawesi Tengah ..19
Grafik 1.25. Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi Kelompok Penggunaan ............................ 20
Daftar Grafik
viii
Grafik 1.26. Perkembangan Kredit Konsumsi Di Sulawesi Tengah ..................................... 21
Grafik 1.27. Perkembangan Nilai Tukar Petani ................................................................. 22
Grafik 1.28. Indeks Tendensi Konsumen .......................................................................... 22
Grafik 1.29. Kredit Investasi Bank Umum Provinsi Sulawesi Tengah .................................. 22
Grafik 1.30. Perkembangan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) Sulawesi Tengah ... 23
Grafik 1.31. Perkembangan Penanaman Modal Asing (PMA) Sulawesi Tengah ................. 23
Grafik 1.32. Perkembangan Nominal dan Volume Ekspor Sulawesi Tengah ...................... 24
Grafik 1.33. Jumlah Barang Keluar Melalui Bandara Mutiara Palu ..................................... 25
Grafik 1.34. ..26
Grafik 1.35. Perkembangan Nilai Impor Provinsi Sulawesi Tengah dan Pangsa
Impor .....26
Grafik 2.1. Perkembangan Pendapatan dan Belanja Daerah ........................................... 27
Grafik 2.2. Perkembangan Deposito, Tabungan dan Giro Pemda .................................... 28
Grafik 2.3. Perkembangan Realisasi Pendapatan Daerah per Triwulan ............................. 29
Grafik 2.4. Perkembangan Tingkat Realisasi per Pos Pendapatan Daerah ........................ 29
Grafik 2.5. Perkembangan Realisasi Belanja Daerah per Triwulan .................................... 31
Grafik 2.6. ..........31
Grafik 2.7. Realisasi Penerimaan Pajak APBN di Sulawesi Tengah .................................... 31
Grafik 2.8. Perkembangan Realisasi Pendapatan APBN di Sulawesi Tengah (triwulanan) .. 32
Grafik 2.9. Perkembangan Realisasi Belanja APBN di Sulawesi Tengah (triwulanan) ......... 32
Grafik 3.1. Event Analysis Inflasi Tahunan Kota Palu ....................................................... 34
Grafik 3.2. Inflasi Bulanan Kota Palu, Nasional dan Sulampua......................................... 34
Grafik 3.3. Perbandingan Inflasi Tahunan Beberapa Kota di Indonesia Timur ................... 34
Grafik 3.4. Indeks Kondisi Ekonomi, Indeks Keyakinan Konsumen dan Indeks
Ekspektasi Konsumen .................................................................................. 38
Grafik 3.5. Indeks Ekspektasi Perubahan Harga Umum Yang Akan Datang ..................... 38
Grafik 3.6. Perkembangan Inflasi Tahunan Kota Palu Menurut Kelompok Komoditas. ..... 38
Grafik 3.7. Perkembangan Harga Komoditas Bumbu-Bumbuan ...................................... 39
Grafik 3.8. Perkembangan Harga Komoditas Ikan Segar ................................................. 39
Grafik 3.9. Perkembangan Harga Komoditas Beras ........................................................ 39
Grafik 3.10. Perkembangan Harga Komoditas Daging dan Telur ...................................... 39
Grafik 4.1. Perkembangan DPK Menurut Jenis Simpanan ............................................... 45
Grafik 4.2. Perkembangan Kredit Menurut Jenis Penggunaan ........................................ 45
Daftar Grafik
ix
Grafik 4.3. Perkembangan DPK Bank Umum ................................................................. 47
Grafik 4.4. Pangsa DPK Bank Umum Menurut Jenis Simpanan ....................................... 47
Grafik 4.5. Rasio Rekening Simpanan Pada Bank Umum Terhadap Jumlah Penduduk ...... 48
Grafik 4.6. Perkembangan Kredit Bank Umum Berdasarkan Jenis Penggunaan ............... 49
Grafik 4.7. Pangsa Kredit Bank Umum Berdasarkan Jenis Penggunaan ........................... 49
Grafik 4.8. Perkembangan Kredit .... 50
Grafik 4.9. ...... 50
Grafik 4.10. Rasio Rekening Kredit Pada Bank Umum Terhadap Jumlah Penduduk... ......... 51
Grafik 4.11. ....... 52
Grafik 4.12. ......... 53
Grafik 4.13. ........ 53
Grafik 4.14. Perkembangan Aset Bank Syariah ......... 55
Grafik 4.15. Perkembangan DPK Bank Syariah Menurut J ......... 55
Grafik 4.16. Perkembangan Pembiayaan Bank Syariah Menurut Jenis Penggunaan ........ 55
Grafik 4.17. ....... 58
Grafik 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow .. 59
Grafik 5.2. Perkembangan Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) ........................... 60
Grafik 5.3. Perkembangan Persentase Lembar Uang Yang Dimusnahkan ........................ 60
Grafik 5.4. Perkembangan Transaksi Non Tunai di Sulawesi Tengah ............................... 62
Grafik 5.5. Pangsa Nominal Transaksi RTGS (Outgoing) dan Kliring Provinsi Sulawesi
Tengah ........................................................................................................ 62
Grafik 5.6. Perkembangan Nominal dan Jumlah Warkat Kliring Prov. Sulawesi Tengah.... 63
Grafik 5.7. Perputaran Cek dan Bilyet Giro Kosong Provinsi Sulawesi Tengah .................. 63
Grafik 6.1 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Kerja Utama ............. 67
Grafik 6.2. Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama ............................. 67
Grafik 6.3. Perkembangan Tingkat UMP Sulawesi Tengah dan Inflasi Kota .68
Grafik 6.4. Perkembangan UMP dan Kebutuhan Hidup Layak (KHL) ............................... 68
Grafik 6.5. Persentase Jumlah Penduduk Miskin Di Sulteng ............................................ 70
Grafik 6.6. Persentase Penduduk Miskin Menurut Lokasi Tinggal di Sulteng .................... 70
Grafik 6.7. Indeks Kedalaman Kemiskinan ..................................................................... 70
Grafik 6.8. ....... 70
Grafik 6.9. . ..... 71
Grafik 6.10. Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Sulawesi Tengah 2007-2014..........71
Daftar Grafik
x
Grafik 6.11. ....... 71
Grafik 6.12. Perbandingan NTP ........... 71
Grafik 7.1. Perkembanga .... ........... 73
Grafik 7.2. Perkembangan Indeks Ekonomi Saat Ini .. ........... 73
Grafik 7.3. Perkembangan BI Rate dan Suku Bunga Kredit Bank Umum di .......... 74
Grafik 7.4. Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen ................................................ .76
Grafik 7.5. Perkembangan Ekspektasi Konsumen ........................................................... .76
Grafik 7.6. Proyeksi Inflasi Kota Palu (Tw IV-2014) ......................................................... .78
Grafik 7.7. Prakiraan Curah Hujan Oktober 2014 ........................................................... .79
Grafik 7.8. Prakiraan ........ 79
Grafik 7.9. Prakiraan ............ 79
Grafik 7.10. Laju Inflasi Bulanan dan Indeks Ekspektasi Perubahan Harga ......................... .80
Grafik 7.11 Proyeksi Harga Emas (USD/Troy) ................................................................... .80
Grafik 7.12 Proyeksi Harga Minyak Mentah Dunia (USD/barrel) ....................................... .80
Tabel Indikator Utama
xi
TABEL INDIKATOR EKONOMI
PROVINSI SULAWESI TENGAH
a. Inflasi dan PDRB
*) Tahun dasar 2012=100
I II III IV TOTAL I II III
Ekonomi Makro Regional
Produk Domestik Regional Bruto
(%,yoy) 10,71 10,87 9,99 6,28 9,38 3,35 3,37 6,58
Berdasarkan Sektor
- Pertanian 6,92 5,06 5,12 5,23 5,57 4,57 7,95 7,13
- Pertambangan dan Penggalian 67,18 74,20 55,74 (13,10) 35,23 (44,62) (49,64) (33,10)
- Industri Pengolahan 4,17 6,60 3,91 5,16 4,96 6,56 4,29 5,65
- Listrik dan Air Bersih 8,31 8,78 9,67 11,87 9,68 10,98 10,16 12,78
- Bangunan 8,23 15,35 15,80 14,26 13,48 14,74 15,47 20,62
- Perdagangan, Hotel dan Restoran 2,70 6,89 8,63 12,34 7,68 12,11 7,64 9,30
- Pengangkutan dan Komunikasi 8,66 8,02 8,48 8,16 8,32 7,95 7,96 11,09
- Keuangan, Persewaan dan Jasa
Perusahaan 13,39 12,01 12,33 14,91 13,17 11,77 10,03 10,18
- Jasa-Jasa 9,46 6,35 8,03 8,67 8,11 9,23 8,42 10,25
Berdasarkan Permintaan
-Konsumsi Rumah Tangga 7,71 7,11 7,77 7,34 7,48 7,21 9,73 9,16
-Konsumsi Pemerintah 7,10 5,40 5,39 8,12 6,51 8,98 7,45 13,67
-Investasi 17,27 18,01 18,58 16,40 17,54 20,91 27,89 29,32
-Ekspor 12,52 16,27 14,20 (5,16) 8,73 (29,38) (44,96) (30,94)
-Impor(-) 6,20 6,07 14,01 15,71 10,57 15,30 16,51 23,25
Ekspor
Nilai Ekspor Non-Migas (USD Juta) 73 68 54 74 269 25 2 4
Volume Ekspor Non-Migas (ribu ton) 3.267 2.785 2.684 3.718 12.330 1.174 1 2
Impor
Nilai Impor Non-Migas (USD Juta) - 11,80 - 171,18 182,99 5,65 23,88 77,34
Volume Impor Non-Migas (ribu Ton) - 1,88 - 2,32 4,20 9,04 16,20 56,36
Indeks Harga Konsumen (IHK) Kota Palu 143,27 142,88 151,43 153,12 153,12 111,45* 113,64* 115,12*
Laju Inflasi Tahunan (%) Kota Palu 5,97 3,89 7,29 7,57 7,57 8,42 10,37 5,46
2013 2014
Indikator
Tabel Indikator Utama
xii
b. Perbankan
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3
PERBANKAN
Bank Umum:
Total Aset (Rp juta) 17.401.652 18.226.059 18.895.932 19.112.111 19.988.338 21.621.589 22.165.812
DPK (Rp juta) 10.441.931 10.923.688 11.364.133 11.330.363 11.876.744 12.676.054 13.027.331
- Giro 2.851.054 2.917.255 2.905.915 1.737.348 2.796.067 3.478.468 3.277.595
- Deposito 1.730.559 1.808.852 1.840.392 1.919.917 2.158.694 2.334.973 2.603.599
- Tabungan 5.860.318 6.197.582 6.617.826 7.673.099 6.921.983 6.862.613 7.146.137
Kredit (Rp juta) 14.321.413 15.452.047 16.144.997 16.693.036 17.158.777 18.017.671 18.545.311
1 Modal Kerja 5.214.992 5.471.095 5.598.727 5.748.122 5.797.644 6.078.762 6.168.772
2 Investasi 1.428.695 1.734.522 1.809.522 1.970.161 2.063.591 2.142.456 2.155.338
3 Konsumsi 7.677.726 8.246.430 8.736.748 8.974.754 9.297.542 9.796.454 10.221.201
% NPL GROSS 2,02% 1,98% 2,20% 1,95% 2,12% 2,11% 2,20%
LDR 137,15% 141,45% 142,07% 147,33% 144,47% 142,14% 142,36%
Kredit UMKM (Rp juta) 5.285.270 5.870.218 5.956.501 6.169.927 6.320.727 6.740.252 6.789.001
1 Modal Kerja 4.450.474 4.738.724 4.801.047 4.950.478 5.067.999 5.393.140 5.442.415
2 Investasi 811.744 1.105.338 1.124.965 1.185.913 1.214.452 1.347.112 1.346.587
3 Konsumsi 23.052 26.156 30.489 33.535 38.276 - -
Kredit Mikro 1.259.905 1.378.349 1.432.986 1.530.312 1.592.636 1.783.574 1.752.060
1 Modal Kerja 1.102.661 1.120.730 1.164.707 1.231.209 1.272.490 1.398.220 1.377.409
2 Investasi 157.244 257.619 268.279 299.103 320.145 385.354 374.651
3 Konsumsi - - - - - - -
Kredit Kecil 2.076.344 2.252.839 2.242.124 2.255.570 2.311.609 2.344.987 2.432.220
1 Modal Kerja 1.654.556 1.714.250 1.703.700 1.704.167 1.740.777 1.782.538 1.860.362
2 Investasi 398.736 512.432 507.935 517.868 532.556 562.449 571.857
3 Konsumsi 23.052 26.156 30.489 33.535 38.276 - -
Kredit Menengah 1.949.021 2.239.031 2.281.391 2.384.044 2.416.482 2.611.691 2.604.722
1 Modal Kerja 1.693.258 1.903.743 1.932.641 2.015.102 2.054.732 2.212.382 2.204.643
2 Investasi 255.763 335.287 348.751 368.942 361.751 399.309 400.079
3 Konsumsi - - - - - - -
NPL UMKM gross 3,99% 3,89% 4,24% 3,79% 4,18% 4,09% 4,16%
BPR:
Total Aset (Rp juta) 1.059.567 1.219.874 1.304.191 1.383.952 1.416.412 1.428.911 1.468.413
DPK (Rp juta) 356.446 352.202 347.353 332.737 389.080 365.171 367.600
Tabungan 50.549 56.398 55.947 56.967 57.431 62.770 58.985
Deposito 305.897 295.803 291.407 275.770 331.649 302.401 308.615
Kredit (Rp juta) 952.311 1.059.820 1.135.285 1.195.018 1.237.411 1.269.663 1.295.387
1 Modal Kerja 149.001 92.299 100.909 74.617 70.096 70.329 69.789
2 Investasi 88.139 25.025 31.730 2.759 3.255 3.239 3.143
3 Konsumsi 715.171 942.496 1.002.645 1.117.642 1.164.060 1.196.094 1.222.455
Rasio NPL gross (%) 1,02% 1,05% 1,05% 1,02% 1,12% 1,21% 1,25%
LDR 267,17% 300,91% 326,84% 359,15% 318,03% 347,69% 352,39%
RINCIAN2013 2014
Tabel Indikator Utama
xiii
c. Sistem Pembayaran
RRH = Rata-Rata Harian
I II III IV TOTAL I II III
Posisi Kas Gabungan (Miliar Rp) 1.099,36 1.264,05 1.021,42 789,93 789,93 1.023,08 1.328,59 1.389,80
Inflow (Miliar Rp) 873,95 432,15 950,63 325,22 2.581,95 1.009,12 473,22 762,11
Outflow (Miliar Rp) 507,79 1.218,47 1.567,93 1.859,38 5.153,58 823,33 1.266,11 1.519,28
Pemusnahan Uang (Miliar Rp) 184,43 96,15 174,77 203,39 658,74 209,66 188,33 219,79
Transaksi RTGS
Ingoing (Miliar Rp) 7.787,67 5.683,10 8.200,38 13.157,13 34.828,28 13.018,66 17.227,05 17.913,98
Outgoing (Miliar Rp) 10.644,93 8.225,22 10.480,88 14.635,77 43.986,80 16.938,50 20.437,70 24.274,05
Nominal Kliring (Miliar Rp) 1.311,38 1.369,15 1.542,35 1.105,69 5.328,56 1.335,61 1.306,49 1.383,71
Volume Kliring (Lembar) 38.434,00 39.719,00 39.540,00 28.652,00 146.345,00 36.000,00 34.965,00 32.935,00
Kliring Kredit
Nominal Kliring Kredit (Miliar Rp) 66,17 79,49 117,35 97,81 360,82 45,50 40,10
Volume Kliring Kredit (Lembar) 3.640,00 3.701,00 3.613,00 2.569,00 13.523,00 1.703,00 1.804,00
RRH Nominal Kliring Kredit (Miliar Rp) 1,10 1,26 1,86 1,58 1,33 0,76 0,67
RRH Volume Kliring Kredit (Lembar) 60,67 58,75 57,35 41,44 69,16 28,38 30,07
Kliring Debet
Nominal Kliring Debet (Miliar Rp) 1.245,21 1.289,66 1.425,00 1.007,88 4.967,74 1.290,11 1.266,38 1.383,71
Volume Kliring Debet (Lembar) 34.794,00 36.018,00 35.927,00 26.083,00 132.822,00 34.297,00 34.965,00 32.935,00
RRH Nominal Kliring Debet (Miliar Rp) 20,75 20,47 22,62 16,26 18,65 21,50 21,11 22,32
RRH Volume Kliring Debet (Lembar) 579,90 571,71 570,27 420,69 536,90 571,62 582,75 531,21
Kliring Pengembalian
Nominal Kliring Pengembalian (Miliar Rp) 22,10 36,49 34,99 29,03 122,60 23,41 47,83 41,01
Volume Kliring Pengembalian (Lembar) 754,00 991,00 1.057,00 736,00 3.538,00 651,00 1.131,00 1.068,00
RRH Nominal Kliring Pengembalian (Miliar
Rp)
0,37 0,58 0,56 0,47 0,44 0,39 0,80 0,66
RRH Volume Kliring Pengembalian
(Lembar)
12,57 15,73 16,78 11,87 12,64 10,85 18,85 17,23
Cek/BG Kosong
Nominal Kliring Cek/BG Kosong (Miliar
Rp)
18,84 25,02 30,86 23,51 98,23 16,58 34,28 30,61
Volume Kliring Cek/BG Kosong (Lembar) 596,00 702,00 909,00 616,00 2.823,00 512,00 983,00 908,00
RRH Nominal Kliring Cek/BG Kosong
(Miliar Rp)
0,31 0,40 0,49 0,38 0,32 0,28 0,57 0,49
RRH Volume Kliring Cek/BG Kosong
(Lembar)
9,93 11,14 14,43 9,94 10,15 8,53 16,38 14,65
RRH Nominal Cek/BG Kosong (%) 1,44 1,83 2,00 2,13 1,84 1,24 2,62 2,21
RRH Volume Cek/BG Kosong (%) 1,55 1,77 2,30 2,15 1,93 1,42 2,67 2,76
Indikator
20142013
RingkasanEksekutif
1
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI REGIONAL
PROVINSI SULAWESI TENGAH TRIWULAN III 2014
GAMBARAN UMUM
Setelah mengalami perlambatan yang cukup dalam pada triwulan I dan II
2014, perekonomian Provinsi Sulawesi Tengah merangkak naik hingga ke
tingkat pertumbuhan 6,58% (yoy) pada triwulan laporan atau lebih tinggi dari
pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 5,01% (yoy). Tingginya realisasi
investasi pada triwulan III 2014 menjadi penopang kinerja pertumbuhan ekonomi
dan memberikan multiplier effect ke sektor ekonomi lainnya. Tingkat inflasi
tercatat 5,40% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan II 2014 10,27% (yoy)
maupun periode yang sama tahun sebelumnya 7,31% (yoy. Di sisi lain,
meningkatnya geliat perekonomian pada triwulan laporan terkonfirmasi oleh
peningkatan transaksi non tunai serta realisasi APBD dan APBN dibandingkan
triwulan II 2014. Di triwulan IV 2014, pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah
diperkirakan mencapai 5% - 5,5% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan
dengan triwulan III-2014 sebesar 6,58% (yoy). Dikeluarkannya kebijakan
kenaikan BBM, berdampak pada kenaikan inflasi di triwulan IV 2014 yang
diproyeksikan mencapai 8,4%-8,9% (yoy), lebih tinggi dibandingkan inflasi
triwulan III 2014 sebesar 5,5% (yoy)
PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan III 2014 mengalami pertumbuhan
ekonomi secara tahunan sebesar 6,58% (yoy) atau secara triwulanan 3,48%
(qtq). Pertumbuhan pada triwulan laporan lebih tinggi dari pertumbuhan
triwulan II 2014 sebesar 3,37% (yoy) namun lebih rendah dibandingkan periode
yang sama tahun sebelumnya 9,99% (yoy). Di sisi penggunaan, pertumbuhan
ekonomi terutama ditopang oleh kelompok investasi dengan andil sebesar
7,10% diikuti konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta nirlaba dan
konsumsi pemerintah dengan andil masing-masing sebesar 5,11% dan 2,31%.
Sementara di sisi sektoral, sektor pertanian, sektor bangunan, dan sektor jasa-
Pertumbuhan PDRB
Provinsi Sulawesi
Tengah pada
triwulan III 2014
ditopang tingginya
kinerja investasi
Perekonomian
Sulawesi Tengah di
triwulan III 2014
secara umum
meningkat
dibandingkan
triwulan sebelumnya
RingkasanEksekutif
2
jasa memiliki kontribusi terbesar dengan masing-masing sumbangan sebesar
2,62%, 1,69% dan 1,67%. Realisasi investasi PMA dan PMDN yang tinggi,
perayaan keagamaan, dan peningkatan realisasi APBD dan APBN menjadi faktor
utama membaiknya perekonomian pada triwulan laporan. Berdasarkan
strukturnya, PDRB Sulawesi Tengah melanjutkan tren pergeseran dari yang
tahun-tahun sebelumnya dominan ditopang oleh sektor primer kini justru
ditopang oleh sektor tersier.
KEUANGAN PEMERINTAH
Anggaran pemerintah pusat pada triwulan III 2014 di Provinsi Sulawesi
Tengah mengalami peningkatan dari sisi pendapatan maupun belanja. Hingga
akhir triwulan III 2014 total realisasi penerimaan pemerintah pusat di Sulawesi
Tengah mencapai Rp 1.133,76 miliar, yang didominasi oleh penerimaan pajak
sebesar 80,39%. Sedangkan realisasi pos pengeluaran mencapai Rp 3.320,58
miliar yang didominasi oleh belanja pegawai sebesar 33,05%.
Pada periode triwulan III 2014 , persentase realisasi Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Tengah baik di sisi
pendapatan maupun belanja, lebih tinggi daripada realisasi periode yang sama
tahun sebelumnya . Hingga triwulan III 2014 , realisasi pendapatan APBD Provinsi
Sulawesi Tengah tercatat sebesar Rp1.734,58 miliar atau mencapai 72,89% dari
total anggaran sebesar Rp2,38 triliun. Sementara realisasi total belanja APBD di
triwulan III 2014 mencapai Rp 1.485,3 miliar atau 60,89% dari total anggaran
sebesar Rp2,44 triliun, dimana komponen belanja modal mencapai realisasi
sebesar 57,89% dengan nilai Rp 161 miliar.
INFLASI DAERAH
Secara tahunan, laju inflasi kota Palu pada akhir triwulan III 2014
mencapai 5,46% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama
tahun sebelumnya sebesar 7,29% (yoy), namun lebih tinggi dibandingkan inflasi
nasional pada triwulan berjalan sebesar 4,53% (yoy). Pada triwulan laporan, kota
Palu mengalami inflasi kuartalan sebesar 1,30% (qtq). Secara bulanan, inflasi
triwulan III 2014 mengalami puncak pada bulan Juli dengan tingkat inflasi
Tekanan inflasi
mereda
Kinerja realisasi
pendapatan dan
belanja
pemerintah pusat
dan pemerintah
daerah lebih
tinggi dari
triwulan
sebelumnya.
Kinerja belanja
modal APBD
masih perlu
ditingkatkan
RingkasanEksekutif
3
sebesar 1,53% (mtm). Komoditas yang memberikan tekanan inflasi pada bulan
Juli 2014 ialah kelompok subkelompok ikan segar dan bumbu-bumbuan.
Dari sisi disagregasi inflasi, inflasi volatile foods dan administered price
menunjukkan penurunan, sedangkan inflasi inti cenderung bergerak stabil.
Dibandingkan dengan triwulan yang sama periode sebelumnya, rata-rata inflasi
volatile foods dan administered price lebih rendah, sedangkan inflasi inti lebih
tinggi.
SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
Perkembangan berbagai indikator perbankan pada triwulan III 2014
menunjukkan adanya pertumbuhan tahunan positif. Secara industri (gabungan
Bank Umum dan BPR), jumlah aset perbankan di Sulawesi Tengah pada bulan
September 2014 tercatat sebesar Rp23,63 triliun atau tumbuh sebesar 17,00%
(yoy). Sementara itu jumlah DPK yang dihimpun di akhir triwulan III 2014 tercatat
sebesar Rp13,39 triliun atau tumbuh sebesar 14,37% (yoy). Dalam hal
penyaluran kredit, secara keseluruhan kinerja perbankan meningkat dengan
pertumbuhan hingga mencapai 14,82% (yoy) sehingga total penyaluran kredit
menjadi Rp19,84 triliun pada akhir triwulan III 2014 . Berdasarkan jenis
penggunaan, kredit investasi mengalami pertumbuhan tertinggi, diikuti kredit
konsumsi dan kredit modal kerja.
Sementara itu, kualitas kredit yang diberikan masih tetap terjaga di level
rendah yang tercermin dari rasio NPL-gross perbankan pada triwulan III 2014
yang tercatat sebesar 2,13%, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Di
sisi lain, tingkat LDR perbankan di Sulawesi Tengah mencapai angka 148%. Hal
ini menunjukkan intermediasi yang dilakukan perbankan sudah baik.
SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
Nominal transaksi uang tunai di Sulawesi Tengah pada triwulan laporan
mengalami peningkatan di sisi inflow maupun di sisi outflow dibandingkan
triwulan sebelumnya. Sementara secara non tunai, peredaran uang pada
triwulan III 2014 menurun untuk nominal kliring sedangkan untuk RTGS
cenderung meningkat. Nominal kliring di triwulan laporan tercatat sebesar
Rp1,38 triliun atau menurun -10,29% (yoy). Sementara peredaran Cek/BG
Nominal transaksi
uang kartal
mengalami
peningkatan
Secara tahunan
Aset, DPK dan
Kredit perbankan
tumbuh positif
Tingkat NPL
masih dibawah
5%
Inflasi volatile foods
dan administered
price menunjukkan
tren menurun
RingkasanEksekutif
4
kosong mengalami penurunan di sisi nominal namun mengalami peningkatan di
sisi jumlah warkat. Di sisi lain, nominal RTGS mengalami peningkatan
dibandingkan triwulan sebelumnya baik di sisi ingoing maupun outgoing.
Aliran uang kartal di KPw BI Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan III 2014
berada pada kondisi net outflow. Pertumbuhan tahunan inflow tercatat -19,83%
(yoy) atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya 9,50% (yoy). Sejalan
dengan kondisi inflow, pertumbuhan outflow pada triwulan laporan juga lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya menjadi -3,10% (yoy). Apabila
diperbandingkan antara angka inflow dan outflow maka akan diperoleh net-
outflow selama triwulan III 2014 sebesar Rp757,17 miliar. Pada triwulan laporan
jumlah uang kertas yang dimusnahkan KPw BI Provinsi Sulawesi meningkat
dibandingkan triwulan lalu hingga menjadi Rp 219,79 miliar yang didominasi
oleh uang kertas pecahan Rp2.000,-.
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
Kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tengah pada Agustus 2014 relatif
meningkat dibandingkan satu tahun sebelumnya. Jumlah angkatan kerja pada
bulan Agustus 2014 tercatat sebanyak 1,34 juta orang dengan jumlah angkatan
kerja yang telah bekerja mencapai 1,29 juta orang. Tingkat Partisipasi Angkatan
Kerja (TPAK) tercatat meningkat menjadi 66,76%, demikian pula halnya dengan
Tingkat Pengangguran Terbuka yang turun sebesar 0,51% selama periode
setahun terakhir
Berdasarkan data yang dirilis oleh BPS pada awal Juli 2014, jumlah
penduduk miskin di Sulawesi Tengah posisi Maret 2014 adalah sebanyak 392,65
ribu jiwa atau 13,93% dari seluruh penduduk Sulteng. Jumlah tersebut menurun
dari posisi September tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 14,32%.
PROSPEK PEREKONOMIAN
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan IV 2014
diperkirakan tumbuh sebesar 5% - 5,5% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan
dengan triwulan III-2014 sebesar 6,58% (yoy) maupun periode yang sama tahun
sebelumnya 6,28% (yoy). Secara tahunan pertumbuhan ekonomi Provinsi
Terjadi net-
outflow pada
triwulan laporan
Pertumbuhan
Ekonomi di tw
IV 2014
diperkirakan
lebih rendah
dibandingkan
triwulan
sebelumnya
Tingkat
pengangguran
menurun
Persentase
penduduk
miskin menurun
RingkasanEksekutif
5
Sulawesi Tengah di tahun 2014 diperkirakan mencapai 4,4% - 4,9% (yoy), jauh
melambat dibandingkan tahun 2013 yang mencapai 9,38% (yoy).
Perkiraan lebih rendahnya pertumbuhan ekonomi triwulan IV
dibandingkan triwulan III didukung Indeks Tendensi Konsumen yang dikeluarkan
BPS. Indeks Tendensi Konsumen di triwulan IV 2014 diperkirakan mengalami
penurunan yang ditopang oleh penurunan pada indeks perkiraan pendapatan
rumah tangga mendatang. Faktor kebijakan kenaikan BBM yang telah dilakukan
pemerintah memicu terjadinya peningkatan harga berbagai barang dan jasa yang
pada gilirannya dapat menurunkan pendapatan masyarakat.
Konsumsi Rumah Tangga diperkirakan tumbuh positif namun dalam level
terbatas. Faktor yang mendorong pertumbuhan tingkat konsumsi adalah adanya
perayaan Natal dan Tahun Baru serta puncak realisasi berbagai proyek
pemerintah di triwulan IV 2014 . Namun disisi lain, adanya kebijakan pemerintah
yang menaikkan BBM dapat berdampak pada meningkatnya harga berbagai
barang dan jasa yang berpotensi mengurangi tingkat konsumsi masyarakat.
Kinerja investasi di triwulan IV 2014 diperkirakan melanjutkan tren
pertumbuhan tinggi seperti pada triwulan sebelumnya. Kinerja PMA terutama
ditopang oleh realisasi investasi yang dilakukan oleh beberapa industri
pengolahan besar. Di sisi lain, puncak realisasi APBD dan APBN di triwulan IV
2014 diperkirakan akan memberikan efek positif pada kinerja investasi Sulawesi
Tengah.
Sektor pertanian diperkirakan tumbuh positif. Kinerja subsektor tabama
ditopang oleh panen raya pada bulan Oktober 2014. Kinerja sektor perkebunan
diperkirakan tumbuh melambat seiring dengan masih rendahnya produksi dan
ekspor kakao. Di sisi lain subsektor perikanan diperkirakan melanjutkan tren
pertumbuhan tinggi pada triwulan-triwulan sebelumnya seiring dengan semakin
besarnya perhatian pemerintah kepada subsektor ini seperti program bantuan
kapal inkamina, budidaya udang vaname dan Sistem Logistik Ikan nasional (SLIN).
Dengan memperhitungkan kenaikan BBM sebesar Rp2.000/l, inflasi
tahunan Kota Palu pada triwulan IV 2014 diperkirakan mencapai 8,4%-8,9%
(yoy) lebih tinggi dibandingkan inflasi triwulan III 2014 sebesar 5,5% (yoy)
maupun periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 7,6% (yoy). Di sisi lain
inflasi triwulanan (qtq) diperkirakan mencapai 3,96% - 4,46% atau lebih tinggi
Inflasi di
triwulan IV
2014
diperkirakan
meningkat
akibat kenaikan
BBM
RingkasanEksekutif
6
dibandingkan dengan inflasi triwulanan periode yang sama tahun sebelumnya
sebesar 1,12%(qtq).
Di sisi penawaran, tekanan inflasi pada triwulan IV 2014 diperkirakan
meningkat. Adanya isu kenaikan harga BBM menjelang akhir tahun 2014
menyebabkan terjadinya kelangkaan BBM yang berpengaruh pada terbatasnya
stok solar di pelabuhan. Akibatnya, frekuensi nelayan untuk melaut turun drastis
yang berdampak pada berkurangnya pasokan ikan segar di pasar. Selanjutnya,
adanya kebijakan kenaikan harga BBM yang telah ditetapkan pemerintah per
tanggal 18 Oktober 2014 akan berdampak signifikan pada biaya input produksi,
biaya transportasi dan pengangkutan serta biaya lainnya yang akan
mempengaruhi tekanan inflasi di sisi penawaran.
Di sisi permintaan, tekanan inflasi diperkirakan meningkat. Pada bulan
Oktober tekanan permintaan bersumber dari perayaan keagamaan Idul Adha dan
Tahun Baru Hijriah. Sementara di bulan Desember, permintaan masyarakat akan
kebutuhan pangan dan sandang semakin meningkat seiring perayaan Natal dan
Tahun Baru. Di sisi lain puncak realisasi APBD dan APBN di Sulawesi Tengah di
triwulan IV 2014 juga ikut memberikan tekanan inflasi di sisi permintaan. Survei
Konsumen bulan pada Oktober 2014 menunjukkan ekspektasi inflasi cenderung
meningkat dalam jangka pendek. Faktor kebijakan pemerintah yang menaikkan
BBM serta perayaan keagamaan menjadi faktor utama meningkatnya ekspektasi
inflasi 3 bulan dan 6 bulan ke depan.
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
7
BAB 1
PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
- Perekonomian Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan III-2014 tumbuh 6,58% (yoy),
lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya 3,37% (yoy) namun
lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya 9,99% (yoy).
- Di sisi penggunaan, pertumbuhan ekonomi terutama ditopang oleh kelompok
investasi dengan andil sebesar 7,10% diikuti konsumsi rumah tangga dan lembaga
swasta nirlaba dan konsumsi pemerintah dengan andil masing-masing sebesar 5,11%
dan 2,31%. Sementara di sisi sektoral, sektor pertanian, sektor bangunan, dan sektor
jasa-jasa memiliki kontribusi terbesar dengan masing-masing sumbangan sebesar
2,62%, 1,69% dan 1,67%.
- Realisasi investasi PMA dan PMDN yang tinggi, perayaan keagamaan, dan
peningkatan realisasi APBD dan APBN menjadi faktor utama membaiknya
perekonomian pada triwulan laporan.
Setelah mengalami penurunan drastis di triwulan I dan II 2014, pertumbuhan
ekonomi Sulawesi Tengah mulai pulih yang ditopang oleh peningkatan seluruh
sektor kecuali sektor
pertambangan. Perekonomian
Provinsi Sulawesi Tengah pada
triwulan III-2014 tumbuh sebesar
6,58% (yoy) atau lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan
triwulan sebelumnya 3,37% (yoy)
namun lebih rendah dibandingkan
periode yang sama tahun
sebelumnya 9,99% (yoy). Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB)
Provinsi Sulawesi Tengah Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2000 pada triwulan laporan
sebesar Rp6,12 triwulan sementara PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) sebesar
Grafik 1.1. Laju Pertumbuhan dan Nominal PDRB
(triwulanan) Sulawesi Tengah ADHK 2000 (yoy)
9,999,42
6,60
10,95 10,71 10,879,99
6,28
3,35 3,37
6,58
0
2
4
6
8
10
12
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Nominal PDRB (Rp miliar) Pert. Ekonomi Prov. Sulteng (yoy)
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
8
Rp16,76 triliun. Secara triwulanan, ekonomi Sulawesi Tengah di triwulan III 2014 tumbuh
3,48% (qtq) atau lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya 3,23%
(qtq). Pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah pada triwulan laporan terkonfirmasi oleh
hasil Indeks Tendensi Konsumen pada triwulan III 2014 yang tercatat sebesar 112,79
atau lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya 110,04. Semua variabel
pembentuk seperti pendapatan rumah tangga, kaitan inflasi dengan konsumsi makanan
sehari-hari dan tingkat konsumsi beberapa komoditi makanan dan bukan makanan
mengalami peningkatan dibandingkan triwulan II 2014. Hasil Survei Kegiatan Dunia
Usaha (SKDU) juga mengkonfirmasi peningkatan pertumbuhan ekonomi pada triwulan
laporan. Kapasitas terpakai pada triwulan III 2014 tercatat sebesar 71,96 lebih tinggi dari
triwulan sebelumnya 70,16.
Dari sisi permintaan, dominasi struktur PDRB mengalami pergeseran. Sebelum
tahun 2014 komponen ekspor menjadi salah satu dari tiga komponen utama penopang
PDRB Sulawesi Tengah. Akan tetapi di triwulan I, II, dan III 2014, nominal ekspor justru
lebih kecil dari impor Sulawesi Tengah. Di triwulan III-2014 struktur PDRB ditopang oleh
konsumsi rumah tangga dan lembaga nirlaba, investasi, dan konsumsi pemerintah
dengan porsi masing-masing sebesar 56,81%, 29,17% dan 17,58%. Bila dilihat secara
sektoral, PDRB Sulawesi Tengah terutama di topang oleh kinerja pada sektor pertanian,
diikuti sektor jasa-jasa, dan sektor perdagangan, hotel dan restoran dengan pangsa
masing-masing sebesar 37,01%, 16,84% dan 13,19%.
Berdasarkan strukturnya, PDRB Sulawesi Tengah melanjutkan tren pergeseran
dari yang tahun-tahun sebelumnya dominan ditopang oleh sektor primer kini justru
ditopang oleh sektor tersier. Di triwulan III 2014, pangsa sektor tersier tercatat sebesar
42,95% atau lebih besar dari pangsa sektor primer sebesar 41,45%. Bila dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya, pangsa sektor primer menurun -0,77%. Menurunnya
pangsa di sektor primer terutama didorong oleh penurunan signifikan pangsa sektor
pertambangan dalam PDRB Provinsi Sulawesi Tengah pasca pelarangan ekspor tambang
mentah pada awal 2014. Peningkatan terjadi pada sektor sekunder yang ditopang oleh
semakin tingginya andil sektor bangunan dalam struktur perekonomian Sulawesi Tengah.
Pada triwulan laporan pangsa sektor sekunder mencapai 15,61% meningkat 0,40%
dibandingkan triwulan sebelumnya. Sementara itu sektor tersier juga mengalami
peningkatan sebesar 0,37% hingga menjadi 42,95%.
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
9
1.1. Analisis PDRB Dari Sisi Penawaran
Sektor bangunan mengalami pertumbuhan tertinggi hingga sebesar 20,62%
(yoy), diikuti sektor listrik, gas dan air serta sektor angkutan dan komunikasi dengan
tingkat pertumbuhan masing-masing sebesar 12,78% (yoy) dan 11,09% (yoy). Sementara
berdasarkan andilnya, pertumbuhan pada triwulan laporan terutama bersumber dari
sektor pertanian, sektor bangunan dan sektor jasa-jasa dengan masing-masing
sumbangan sebesar 2,62%, 1,69% dan 1,67%.
Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan 2000
I* II* III* IV* I** II** III**
1. Pertanian 5,8 6,9 5,1 5,1 5,2 5,6 4,6 8,0 7,1
2. Pertambangan & Penggalian 29,2 67,2 74,2 55,7 -13,1 35,2 (44,6) (49,6) (33,1)
3. Industri Pengolahan 5,3 4,2 6,6 3,9 5,2 5,0 6,6 4,3 5,6
4. Listrik,Gas dan Air Bersih 8,3 8,3 8,8 9,7 11,9 9,7 11,0 10,2 12,8
5. Bangunan 18,2 8,2 15,3 15,8 14,3 13,5 14,7 15,5 20,6
6. Perdagangan, Hotel & Restoran 9,6 2,7 6,9 8,6 12,3 7,7 12,1 7,6 9,3
7. Angkutan dan Komunikasi 8,6 8,7 8,0 8,5 8,2 8,3 7,9 8,0 11,1
8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 8,1 13,4 12,0 12,3 14,9 13,2 11,8 10,0 10,2
9. Jasa - jasa 8,6 9,5 6,3 8,0 8,7 8,1 9,2 8,4 10,3
TOTAL 9,24 10,71 10,87 9,99 6,28 9,38 3,35 3,37 6,58
2013*Sektoral 2012*2013 2014**
*Angka Sementara **Angka Sangat Sementara
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Tabel 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Triwulanan (qtq) Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan 2000
I* II* III* IV* I** II** III**
1. Pertanian 0,3 1,6 1,0 2,2 -0,3 4,9 0,2
2. Pertambangan & Penggalian -8,6 2,7 -20,1 15,8 -41,8 -6,6 6,2
3. Industri Pengolahan -0,3 3,5 -0,1 2,0 1,0 1,3 1,2
4. Listrik,Gas dan Air Bersih 2,8 3,1 2,6 2,9 2,0 2,3 5,1
5. Bangunan -5,1 8,3 4,6 6,4 -4,7 8,9 9,2
6. Perdagangan, Hotel & Restoran -0,6 5,4 2,8 4,3 -0,9 1,2 4,4
7. Angkutan dan Komunikasi -2,2 1,8 3,1 5,4 -2,4 1,8 6,1
8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 1,6 4,6 3,1 4,9 -1,1 2,9 3,2
9. Jasa - jasa -1,6 3,3 4,3 2,5 -1,1 2,5 6,1
TOTAL -1,51 3,21 0,36 4,18 -4,23 3,23 3,48
Sektoral2013 2014
*Angka Sementara **Angka Sangat Sementara
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
10
Grafik 1.2. Andil Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Sektoral
2,6
2
(2,3
4)
0,3
2
0,0
9
1,6
9
1,2
0
0,8
2
0,5
1
1,6
7
(5,00)
(4,00)
(3,00)
(2,00)
(1,00)
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
Pe
rtan
ian
Pe
rtam
ban
gan
Ind
ust
ri P
en
gola
han
LGA
Ban
gun
an
PH
R
An
gku
tan
Keu
anga
n
Jasa
- ja
sa
Tw I 2014 Tw II 2014 Tw III 2014
%
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
1.1.1. Sektor Pertanian
Pertumbuhan sektor pertanian tercatat sebesar 7,13% (yoy) atau lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya 7,95% (yoy). Dibandingkan triwulan sebelumnya,
seluruh subsektor mengalami perlambatan kecuali subsektor peternakan dan subsektor
kehutanan.
Grafik 1.3. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB
Sektor dan Subsektor Pertanian Provinsi Sulawesi
Tengah
Grafik 1.4. Pangsa Nominal PDRB Sektor
Pertanian
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
I II III IV I II III
2013 2014
SEKTOR PERTANIAN
Tanaman BahanMakanan
TanamanPerkebunan
Peternakan
Kehutanan
Perikanan
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
Tanaman Bahan
Makanan30%
Tanaman Perkebunan
38%Peternakan6%
Kehutanan9%
Perikanan17%
Pangsa Sektor Pertanian
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
Subsektor peternakan mengalami pertumbuhan tertinggi hingga 12,63% (yoy).
Tingginya kinerja subsektor peternakan disebabkan oleh adanya perayaan keagamaan
Idul Adha pada Oktober 2014 yang memicu peningkatan pasokan berbagai hewan ternak
di triwulan III 2014. Di sisi lain, subsektor perikanan konsisten tumbuh tinggi pada angka
9,30% (yoy). Selain ditopang oleh perikanan tangkap dan perikanan budidaya, tingginya
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
11
pertumbuhan pada subsektor perikanan juga disebabkan oleh perkembangan budidaya
rumput laut dan udang di berbagai daerah seperti Morowali dan Parigi Moutong. Di sisi
lain pemerintah daerah bersama dengan pemerintah pusat melakukan berbagai program
penguatan kapasitas nelayan yang tersebar di berbagai daerah di Sulawesi Tengah.
Tabel 1.3. Sasaran Luas Tanam, Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Padi per
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2014.
No. LUAS TANAM LUAS PANEN PROVITAS PRODUKSI
(Ha) (Ha) (KU/Ha) (Ton)
1 BANGGAI KEPULAUAN 1.047 997 47,66 4.752
2 BANGGAI 44.980 42.838 52,33 224.157
3 MOROWALI 25.234 24.033 48,85 117.393
4 P O S O 29.014 27.633 49,39 136.481
5 DONGGALA 27.972 26.640 53,62 142.844
6 TOLITOLI 25.076 23.882 50,30 120.116
7 B U O L 12.459 11.866 46,84 55.580
8 PARIGI MOUTONG 51.795 49.329 56,79 280.142
9 TOJO UNAUNA 5.925 5.642 38,67 21.818
10 S I G I 42.573 40.545 53,52 217.016
11 P A L U 817 778 50,49 3.929
266.892 254.183 52,10 1.324.229
Bentuk Produksi = Gabah Kering Giling (GKG)
KABUPATEN/KOTA
SULAWESI TENGAH
Sumber : Dinas Pertanian Provinsi Sulawesi Tengah
Kinerja subsektor tabama melambat dari triwulan sebelumnya. Angka realisasi
panen padi pada triwulan III 2014 sebesar 219.578 ton atau turun -32,69%
dibandingkan triwulan sebelumnya. Angka realisasi ini lebih rendah dari target yang
ditetapkan sebesar 339.742 ton. Adanya perbedaan yang cukup jauh antara target dan
realisasi panen disebabkan oleh pergeseran pola tanam padi di triwulan I 2014 akibat
adanya banjir di awal tahun dan puso. Kondisi ini berdampak pada terjadinya pergeseran
periode panen padi dari bulan Maret-April 2014 menjadi April-Juni 2014. Hal ini juga
terlihat dari realisasi panen bulan April yang mencapai 151.238 ton, jauh di atas target
sebesar 69.467 ton. Secara akumulasi, kondisi ini berdampak pada terjadinya perubahan
produksi padi di triwulan III 2014.
Penurunan produksi padi petani berdampak pada pengadaan beras yang dilakukan
oleh Bulog Divre Sulteng. Hal ini terkonfirmasi dengan pengadaan beras yang dilakukan
Bulog yang hingga triwulan III 2014 baru mencapai 17.041 ton atau dibawah target
hingga akhir tahun sebesar 47.000 ton. Beberapa faktor yang menyebabkan sulitnya
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
12
pengadaan antara lain produksi petani yang menurun dan harga pembelian pedagang
jauh lebih tinggi dari Bulog. Menurunnya produksi petani selain karena dampak
kekeringan juga adanya bencana alam dan serangan hama termasuk di Sulteng. Untuk
mengamankan stok beras di Sulteng akibat seretnya pengadaan, Bulog Sulteng
bekerjasama dengan Bulog diprovinsi lain untuk menambah stok beras di Sulawesi
Tengah.
Grafik 1.5. Perkembangan Target dan Realisasi Panen
Jan-Sept 2014
Grafik 1.6. Perkembangan Stok Beras BULOG
020.00040.00060.00080.000
100.000120.000140.000160.000
Jan
ua
ri
Fe
bru
ari
Ma
ret
Ap
ril
Me
i
Jun
i
Juli
Ag
ust
us
Se
pte
mb
er
2014
Target Realisasi Panen
ton
Sumber : Distan Prov. Sulteng
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2013 2014
Palu Poso
Luwuk Tolitoli
Total Sulteng
Pada triwulan laporan, subsektor perkebunan tumbuh melambat hingga menjadi
4,90% (yoy). Menurunnya kinerja subsektor perkebunan disebabkan oleh belum
membaiknya kinerja kakao. Dari periode Januari hingga September 2014, ekspor kakao
ke luar negeri hanya tercatat sebesar USD 1,65 juta jauh lebih rendah dibandingkan
periode yang sama tahun sebelumnya sebesar USD29,64 juta. Tidak optimalnya hasil
program Gernas Kakao, serangan hama penggerek buah dan batang, produktivitas
kakao yang semakin menurun, usia tanaman non produktif yang semakin meningkat
serta alih fungsi lahan ke komoditas pertanian lain merupakan sederet permasalahan
yang hingga saat ini menjadi momok pengembangan kakao di Sulawesi Tengah.
Semakin berkurangnya jumlah produksi kakao di kalangan petani, berimbas pada aspek
usaha eksportir kakao yang juga kesulitan mencari bahan baku untuk diekspor.
Dari hasil liaison yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Sulteng ke eksportir utama
kakao di Sulawesi Tengah diperoleh informasi bahwa seluruh penjualan saat ini ditujukan
untuk pasar lokal yang didominasi penjualan ke industri pengolahan di Batam, sebagian
ke Jakarta dan Surabaya. Kontak mengungkapkan bahwa seiring dengan pengenaan bea
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
13
keluar atas ekspor biji kakao, beberapa perusahaan asing yang sebelumnya mengimpor
kakao dari Indonesia membuka pabrik pengolahan langsung di Indonesia. Selain itu,
beberapa pabrik juga melakukan strategi mengamankan pasokan bahan baku biji kakao
dengan membuka kantor cabang baru di Kota Palu untuk memutus rantai distribusi yang
terlalu panjang. Dengan demikian, maka orientasi penjualan kedua kontak juga
mengalami perubahan dari yang sebelumnya ekspor ke luar negeri menjadi ekspor antar
daerah (domestik).
Harga rata-rata kakao internasional di triwulan III 2014 tercatat sebesar USD
3.229,03 naik 30,76% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Kenaikan
harga tersebut didorong oleh persaingan yang semakin ketat antar pedagang besar
kakao dan penurunan produktivitas lahan. Meskipun harga mengalami kenaikan, namun
momen tersebut tidak bisa dimaksimalkan, baik oleh pedagang maupun petani karena
stok barang yang terbatas.
Grafik 1.7. Perkembangan Kredit Bank Umum Sektor
Pertanian
Grafik 1.8. Perkembangan Volume Ekspor Kakao
0%
50%
100%
150%
200%
250%
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Kredit Pertanian Pert. (%, yoy)
Rp miliar %,yoy
Sumber : Bank Indonesia
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
Ekspor Kakao Harga Rata-Rata (ICCO) Tren Expon.Kakao
1.1.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian
Kinerja sektor pertambangan melanjutkan tren kontraksi akibat penerapan
kebijakan larangan ekspor minerba. Pada triwulan laporan, sektor pertambangan
mengalami kontraksi pertumbuhan yang dalam hingga -33,10% (yoy). Di triwulan I
2014 kinerja sektor pertambangan masih ditopang oleh adanya produksi dan ekspor dari
tanggal 1-11 Januari 2014 hingga sebesar USD 19,34 juta; sedangkan di triwulan II dan III
2014, sama sekali tidak ada aktivitas produksi dan ekspor tambang. Akibatnya ekspor
pertambangan non migas pada triwulan laporan tercatat nihil (nol).
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
14
Grafik 1.9 Pertumbuhan Tahunan Sektor dan
Subsektor Pertambangan
Grafik 1.10 Perkembangan Nominal dan Volume
Ekspor Tambang
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
I II III IV I II III
2013 2014
2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN
Minyak & Gas Bumi
Penggalian
Pertambangan bukan Migas
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
-50005001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.500
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
Nominal Ekspor Tambang (Juta USD)-sb kiri
Volume Ekspor Tambang (ribu ton)-sb kanan
Walaupun subsektor pertambangan bukan migas mengalami kontraksi yang
signifikan, akan tetapi subsektor lainnya seperti subsektor penggalian tercatat masih
tumbuh positif sebesar 21,50% (yoy). Pertumbuhan pada subsektor penggalian ditopang
oleh masih besarnya realisasi investasi dan tingginya geliat pembangunan di daerah
Kalimantan dan Sulawesi.
1.1.3. Sektor Industri Pengolahan
Sektor industri pengolahan tumbuh sebesar 5,65% (yoy), lebih tinggi dari
pertumbuhan triwulan sebelumnya 4,29% (yoy). Hal ini terkonfirmasi dari hasil Survei
Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) pada triwulan III-2014 dengan kapasitas terpakai sektor
tersebut sebesar 71,96 lebih tinggi dari triwulan sebelumnya 70,16. Dari survei yang
dilakukan BPS diperoleh informasi bahwa pertumbuhan produksi Industri Manufaktur
Besar dan Sedang (IBS) Provinsi Sulawesi Tengah di triwulan III-2014 sebesar 6,11% (yoy)
atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya 3,56% (yoy).
Subsektor lainnya mengalami pertumbuhan tertinggi hingga mencapai 15,97%
(yoy) diikuti subsektor makanan, minuman dan tembakau yang tumbuh 9,66% (yoy).
Pertumbuhan pada subsektor makanan, minuman dan tembakau ditopang oleh adanya
bulan Ramadhan dan Idul Fitri. Di sisi lain subsektor kayu dan hasil hutan lainnya yang
memiliki pangsa terbesar terhadap sektor industri pengolahan tumbuh 2,48% (yoy).
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
15
Grafik 1.11. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor
dan Subsektor Industri Pengolahan
Grafik 1.12. Kapasitas Terpakai Industri
Pengolahan
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
I II III IV I II III
2013 2014
3. INDUSTRIPENGOLAHAN
Makanan, Minuman& Tembakau
Kayu dan Hasil HutanLainnya
Semen & BarangGalian bukan Logam
Lainnya
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
70,54
62,50
74,20 73,13
58,75
72,33
66,79
61,67
81,96
70,1671,96
50
60
70
80
90
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Sumber : KPw BI Sulteng
Grafik 1.13. Perkembangan Pertumbuhan Tahunan
(yoy) Produksi Industri Manufaktur Besar dan Sedang
Provinsi Sulawesi Tengah
Grafik 1.14. Perkembangan Volume Ekspor Kayu,
Kayu Olahan dan Furniture
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III IV I II* III**
2012 2013 2014
IBS Sulawesi Tengah
IBS Nasional
Sumber : BPS Prov. Sulteng
%
Keterangan : *) Angka perbaikan
**) Angka sangat sementara
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
0200400600800
1.0001.2001.4001.6001.8002.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Volume Ekspor Kayu, Kayu Olahan &Furniture (ton)g.qtq
Sumber : Bank Indonesia, diolah
ton
*) Data Sementara
1.1.4. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih
Sektor listrik dan air bersih pada triwulan III-2014 tumbuh sebesar 12,78% (yoy)
atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya 10,16% (yoy). Beberapa faktor yang
menyebabkan terjadinya peningkatan kinerja LGA ini adalah peningkatan realisasi
berbagai proyek APBD dan APBN di Sulawesi Tengah serta semakin besarnya penyaluran
listrik dari PLTA Sulewana ke beberapa daerah di Sulawesi Tengah seperti Poso dan Parigi.
Peningkatan penyaluran energi ini sebagai bentuk respon semakin meningkatnya
kapasitas perekonomian di berbagai kabupaten Sulawesi Tengah.
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
16
Grafik 1.15. Perkembangan Konsumsi Listrik Di
Kota Palu
Grafik 1.16. Perkembangan Vol. Penjualan Air
PDAM Donggala
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
-
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Pemakaian Listrik YoY QtQ
Sumber : PT PLN Cabang Palu
Kwh
-8%-6%-4%-2%0%2%4%6%8%10%12%
1.100.000
1.150.000
1.200.000
1.250.000
1.300.000
1.350.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Vol. Air Tersalur g.vol (qtq) g.vol (yoy)
Sumber : PDAM Donggala
m3
Di sisi lain, masih terjaganya tingkat konsumsi masyarakat Sulawesi Tengah serta
cukup tingginya pertumbuhan investasi pada triwulan laporan menjadi penopang tetap
tumbuhnya kinerja sektor ini. Ke depan, kinerja sektor listrik menghadapi tantangan
berupa tarif kenaikan listrik yang dilakukan secara bertahap oleh pemerintah serta
pengurangan kuota solar bersubsidi dari Pertamina ke PLN.
1.1.5. Sektor Bangunan
Sektor bangunan tumbuh 20,62%, lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya 15,47% (yoy). Kinerja sektor bangunan pada triwulan laporan ditopang
oleh realisasi investasi proyek konstruksi perusahaan di Kabupaten Banggai dan
Morowali. Besarnya nilai investasi kedua proyek tersebut memberikan nilai tambah yang
signifikan kepada sektor bangunan di Sulawesi Tengah. Di sisi lain, tingginya realisasi
pembangunan beberapa hotel bintang, ruko, dan properti lainnya di daerah Palu dan
sekitarnya juga memberikan kontribusi yang tidak sedikit pada peningkatan sektor
bangunan.
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
17
Grafik 1.17. Realisasi Pengadaan Semen Di
Sulawesi Tengah
Grafik 1.18. Perkembangan Kredit Bank Umum
Sektor Bangunan
-30
-20
-10
0
10
20
30
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Jumlah (ton) Growth (y-o-y) Growth (q-t-q)
ton %
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Kredit Konstruksi Pert. (%, yoy)
Rp miliar %,yoy
Sumber : Bank Indonesia
Peningkatan kinerja sektor bangunan terkonfirmasi dari indikator realisasi
pengadaan semen di Sulawesi Tengah yang tercatat sebesar 159.663 ton atau tumbuh
sebesar 10,29% (yoy). Sementara kredit yang disalurkan Bank Umum pada sektor
bangunan mencapai Rp544,60 miliar atau tumbuh 27,79% (yoy).
1.1.6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (PHR)
Pada triwulan III-2014 kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran tumbuh
sebesar 9,30% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya 7,64%
(yoy). Dibandingkan triwulan sebelumnya seluruh subsektor meningkat. Pertumbuhan
tertinggi terjadi pada subsektor hotel hingga sebesar 11,05% disusul subsektor restoran
dan subsektor perdagangan besar dan eceran yang masing-masing tercatat sebesar
10,01% (yoy) dan 9,24% (yoy). Faktor Ramadhan dan Idul Fitri, peningkatan realisasi
APBD dan APBN serta pembayaran gaji ke-13 PNS menjadi penopang utama kinerja
sektor PHR pada triwulan laporan.
Grafik 1.19 Perkembangan Pertumbuhan PHR dan subsektornya
0%2%4%6%8%
10%12%14%16%18%20%
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
6. PERDAGANGANHOTEL DANRESTORAN
Perdagangan Besardan Eceran
H o t e l
R e s t o r a n
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
18
Grafik 1.20. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Grafik 1.21. Perkembangan Jumlah Tamu Hotel
Berbintang
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 204
TPK Total TPK Hotel Bintang TPK Hotel Melati
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Total Tamu g. (qtq) g.(yoy)
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
orang
1.1.7. Sektor Angkutan dan Komunikasi
Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, sektor angkutan dan komunikasi pada
triwulan III-2014 mengalami akselerasi dengan pertumbuhan sebesar 11,09% (yoy).
Subsektor komunikasi mengalami pertumbuhan tertinggi sebesar 13,73%, sementara
subsektor angkutan tumbuh 10,84% (yoy). Penopang utama kinerja sektor angkutan
dan komunikasi antara lain perayaan keagamaan Ramadhan dan Idul Fitri serta aktivitas
investasi di berbagai daerah di Sulawesi Tengah. Beberapa indikator menunjukkan
bahwa jumlah penumpang khususnya angkutan udara yang datang dan pergi melalui
Bandara Mutiara selama triwulan III-2014 tercatat berjumlah 260.873 penumpang atau
tumbuh sebesar 2,52% (yoy).
Grafik1.22. Perkembangan Arus Penumpang Pesawat
Udara Melalui Bandara Mutiara Palu
-25%-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Penumpang Datang Penumpang Berangkat
Total (qtq) Total (yoy)
Sumber : Bandara Mutiara Palu
orang
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
19
1.1.8. Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada triwulan III-2014
tumbuh 10,18% (yoy) atau sedikit meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya
10,03% (yoy). Peningkatan ini ditopang oleh kinerja subsektor lembaga keuangan tanpa
bank, subsektor sewa bangunan dan subsektor jasa perusahaan yang tumbuh positif.
Faktor tingginya geliat investasi pada triwulan laporan menjadi pemicu membaiknya
kinerja seluruh subsektor tersebut. Di sisi lain, subsektor bank tumbuh melambat
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya hingga menjadi 8,68% (yoy). Kebijakan
moneter kontraktif yang ditandai dengan melambatnya pertumbuhan kredit perbankan
menjadi pendorong melambatnya kinerja subsektor bank.
Grafik1.23. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sektor
dan Subsektor Keuangan, Persewaan dan Jasa
Grafik 1.24. Perkembangan Kredit, DPK, dan NTB
Perbankan Di Sulawesi Tengah
0%
5%
10%
15%
20%
25%
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
8. KEUANGAN,PERSEWAAN DANJASA PERUSAHAAN
B a n k
Lembaga KeuanganTanpa Bank
Sewa Bangunan
Jasa Perusahaan
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0
100
200
300
400
500
600
700
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
NTB BU (sb.kiri) g.DPK BU (yoy)
g.Kredit BU (yoy)Sumber : Bank Indonesia
Rp miliar
1.1.9. Sektor Jasa-Jasa
Pada triwulan III-2014 kinerja sektor jasa tumbuh positif hingga menjadi 10,25%
(yoy). Pertumbuhan pada sektor ini terutama ditopang oleh kinerja subsektor swasta
yang pada triwulan laporan tumbuh 11,90% (yoy), sementara subsektor pemerintah
tumbuh 9,57% (yoy). Kinerja subsektor pemerintah di topang oleh realisasi APBD dan
APBN di triwulan III 2014 yang mengalami peningkatan dibandingkan triwulan
sebelumnya (lihat indikator keuangan pemerintah di bab 2).
1.2. Analisis PDRB Dari Sisi Permintaan
Di sisi permintaan, pertumbuhan tertinggi dialami kelompok investasi hingga sebesar
29,32% (yoy) diikuti kelompok impor 23,25% (yoy) dan kelompok konsumsi pemerintah
sebesar 13,67% (yoy). Di lihat dari andilnya, pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi
Tengah pada triwulan III-2014 terutama ditopang oleh kelompok investasi dengan andil
sebesar 7,10% diikuti konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta nirlaba dan konsumsi
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
20
pemerintah dengan andil masing-masing sebesar 5,11% dan 2,31%. Realisasi berbagai
proyek besar di Kabupaten Banggai dan Morowali, perayaan keagamaan dan
peningkatan realisasi APBD dan APBN menjadi faktor utama besarnya andil kelompok
pengeluaran tersebut dalam pembentukan pertumbuhan ekonomi di sisi permintaan.
Tabel 1.4. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Sulawesi Tengah Menurut Penggunaan
Atas Dasar Harga Konstan 2000
I* II* III* IV* I** II** III*
1. Konsumsi Rumah Tangga dan Lembaga Swasta Nirlaba 6,9 7,7 7,1 7,8 7,3 7,5 7,2 9,7 9,2
2. Konsumsi Pemerintah 6,2 7,1 5,4 5,4 8,1 6,5 9,0 7,4 13,7
3. Investasi 16,3 17,3 18,0 18,6 16,4 17,5 20,9 27,9 29,3
4. Ekspor 13,5 12,5 16,3 14,2 -5,2 8,7 -29,4 -45,0 -30,9
5. Dikurangi Impor 11,5 6,2 6,1 14,0 15,7 10,6 15,3 16,5 23,3
TOTAL 9,24 10,71 10,87 9,99 6,28 9,38 3,35 3,37 6,58
2014**20132013*Sektoral 2012
*Angka Sementara **Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Tabel 1.5. Pertumbuhan Triwulanan (qtq) PDRB Sulawesi Tengah Menurut Penggunaan
Atas Dasar Harga Konstan 2000
I* II* III* IV* I** II** III**
1. Konsumsi Rumah Tangga dan Lembaga Swasta
Nirlaba-0,56 1,40 3,80 2,56 -0,68 3,78 3,25
2. Konsumsi Pemerintah -2,04 3,88 0,28 5,95 -1,27 2,43 6,08
3. Investasi 0,64 5,63 2,75 6,56 4,55 11,73 3,90
4. Ekspor -4,91 3,04 -7,35 4,48 -29,19 -19,70 16,24
5. Dikurangi Impor 1,06 0,35 9,37 4,32 0,70 1,41 15,70
TOTAL -1,51 3,21 0,36 4,18 -4,23 3,23 3,48
Penggunaan2013 2014**
*Angka Sementara **Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Grafik 1.25. Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi Kelompok Penggunan
5,11
2,31
7,10
-4,9
4
3,00
(10)
(8)
(6)
(4)
(2)
0
2
4
6
8
Konsumsi RumahTangga dan
Lembaga SwastaNirlaba
KonsumsiPemerintah
Investasi Ekspor Impor
Tw I 2014 Tw II 2014 Tw III 2014
%
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
21
1.2.1. Konsumsi
Dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, gabungan konsumsi rumah tangga
dan lembaga nirlaba pada triwulan laporan tumbuh sebesar 10,21% (yoy) lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya 9,18% (yoy). Tingginya pertumbuhan
komponen konsumsi ditopang oleh perayaan bulan Ramadhan dan Idul Fitri,
pembayaran gaji ke-13 PNS, anggota TNI, anggota polri, pejabat negara, dan penerima
pensiun/tunjangan serta meningkatnya realisasi berbagai proyek pemerintah dan swasta.
Grafik 1.26. Perkembangan Kredit Konsumsi
Di Sulawesi Tengah
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Mar
Jun
i
Sep
t
De
s
Mar
Jun
i
Sep
t
De
s
Mar
Jun
i
Sep
t2012 2013 2014
Kredit Konsumsi % g. kredit kon (yoy)
Sumber : Bank Indonesia
Rp miliar
Beberapa indikator menunjukkan adanya peningkatan. Indeks Tendensi
Konsumen Sulawesi Tengah pada triwulan III-2014 tercatat sebesar 112,79, meningkat
dibandingkan indeks triwulan sebelumnya 110,04. Faktor yang berpengaruh mendorong
meningkatnya ITK pada triwulan III-2014 adalah meningkatnya optimisme konsumen
terhadap tingkat pendapatan rumah tangga. Tingginya kebutuhan masyarakat berupa
persiapan biaya pendidikan dan kebutuhan untuk liburan sekolah serta lebaran Idul Fitri
pada Juli-Agustus 2014 mendorong optimisme masyarakat berupaya untuk memperoleh
pendapatan yang lebih tinggi.
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
22
Grafik 1.27. Perkembangan Nilai Tukar Petani Grafik 1.28. Indeks Tendensi Konsumen
102,22
114,56
112,08
80859095
100105110115120125130135140145150155
1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
11
2 1 2 3 4 5 6 7 8 91
01
1*
12
*1
*2
*3
*4
*5
*6
*7
*8
*9
*
2012 2013 2014
NTP
Indeks Diterima
Indeks Dibayar
Sumber : BPS Prov. Sulteng*) Perubahan Tahun Dasar dari (2007=100) ke (2012=100)
85
90
95
100
105
110
115
120
I II III IV I II III
2013 2014
Indeks TendensiKonsumen
Pendapatan RumahTangga
Kaitan Inflasi dengankonsumsi makanansehari-hari
Tingkat konsumsibeberapa komoditimakanan dan bukanmakanan
Indeks
Sumber : BPS Prov. Sulteng, diolah
Di sisi lain rata-rata NTP di triwulan III 2014 tercatat sebesar 102,61 atau lebih
rendah dibandingkan triwulan II 2014 sebesar 103,52. Di sisi lain kredit konsumsi pada
triwulan laporan tercatat tumbuh sebesar 16,99% (yoy) atau melambat dibandingkan
triwulan sebelumnya 18,80% (yoy).
1.2.2. Investasi
Secara tahunan komponen investasi pada triwulan III-2014 tumbuh signifikan
hingga 29,32% (yoy), lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya
27,89% (yoy). Selain ditopang oleh pembangunan perusahaan di Banggai, kinerja
investasi pada triwulan laporan juga ditopang oleh pembangunan smelter di Morowali.
Selain itu tingkat realisasi proyek APBD dan APBN juga berpengaruh pada pertumbuhan
komponen investasi.
Grafik 1.29. Kredit Investasi Bank Umum Provinsi Sulawesi Tengah
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept Des Mar Jun Sept
2012 2013 2014
N. Kredit inv
g. kredit inv (yoy)
g. kredit inv (qtq)
Sumber : Bank Indonesia
Rp miliar
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
23
Berdasarkan Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM) dari Badan Koordinasi
Penanaman Modal (BKPM), diperoleh informasi bahwa rencana investasi PMA pada
triwulan III-2014 yang telah memiliki izin prinsip di Sulawesi Tengah tercatat sebesar USD
1.046,60 juta lebih tinggi dari triwulan sebelumnya sebesar USD 52,30 maupun periode
yang sama tahun sebelumnya sebesar USD251,65 juta. Nilai investasi PMA di Sulawesi
Tengah pada triwulan III 2014 merupakan tertinggi ketiga secara nasional setelah DKI
Jakarta dan Jawa Barat. Kredit investasi bank umum berdasarkan bank pelapor pada
bulan September 2014 tercatat sebesar Rp2.155,34 miliar, tumbuh melambat 19,11%
(yoy). Sementara volume realisasi semen di Sulawesi Tengah pada triwulan III 2014
mencapai 159.663 ton atau tumbuh 10,29% (yoy).
Grafik 1.30. Perkembangan Penanaman Modal Dalam
Negeri (PMDN) Sulawesi Tengah
Grafik 1.31. Perkembangan Penanaman Modal
Asing (PMA) Sulawesi Tengah
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
-
50
100
150
200
250
300
350
400
450
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Nilai Investasi (Rp miliar)-sbkiriJumlah Proyek-sb kanan
Sumber : Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM)
Rp miliar
-
5
10
15
20
25
30
0
200
400
600
800
1000
1200
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Nilai Investasi (US $ Juta)-sb kiri
Jumlah Proyek-sb kanan
Sumber : Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM)
USD juta
Penerapan UU Minerba yang baru memicu arus investasi pembangunan smelter
sektor pertambangan ke Sulawesi Tengah khususnya di kabupaten-kabupaten sentra
pertambangan seperti Kabupaten Morowali dan Kabupaten Banggai. Saat ini baru ada
satu perusahaan di Morowali yang melakukan pembangunan smelter dengan kapasitas
300.000 ton FeNi per tahun. Untuk tahap II, perusahaan juga akan membangun smelter
dengan kapasitas 600.000 ton per tahun. Ke depan, rencananya akan ada beberapa
perusahaan lain yang membangun smelter baik di Morowali dan Morowali Utara. Dengan
nominal yang besar, diharapkan pembangunan smelter ini berimplikasi signifikan
terhadap terhadap investasi di Sulawesi Tengah.
Berdasarkan liasion yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Sulawesi Tengah terhadap
salah satu perusahaan besar di Kabupaten Banggai
perekayasaan, pengadaan dan konstruksi perusahaan pada September 2014 telah
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
24
mencapai 99%. Saat ini perusahaan sedang berfokus pada persiapan pengoperasian
kilang. Selain itu seluruh komponen kilang seperti main heat exchanger dan LNG storage
tank telah terpasang. Target penyelesaian proyek konstruksi perusahaan tersebut
perusahaan
diperkirakan akan beroperasi pada triwulan II 2015. Adanya jeda antara penyelesaian
proyek pada triwulan IV 2014 dengan operasi yang baru bisa dilakukan pada triwulan II
2015 disebabkan oleh belum siapnya pembangunan industri hulu (eksploitasi gas).
1.2.3. Ekspor
Penurunan drastis kinerja
pertambangan berimplikasi
langsung pada kinerja ekspor
Sulawesi Tengah. Pada
triwulan laporan kinerja ekspor
tercatat mengalami kontraksi
sebesar -30,94% (yoy). Di
triwulan I-2014 ekspor Sulawesi
Tengah masih ditopang oleh
ekspor tambang sebesar USD
19,34 juta yang merupakan ekspor yang periode 1 s.d. 11 Januari 2014 (sebelum
pemberlakukan UU Minerba). Akan tetapi di triwulan II dan III 2014, ekspor tambang
mineral langsung tercatat nihil (nol). Di sisi lain, ekspor kakao sedikit menunjukkan
adanya perbaikan. Di triwulan III 2014, ekspor kakao tercatat sebesar USD1,31 juta, lebih
kecil dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya USD9,21 juta.
Nominal ekspor non migas Sulawesi Tengah pada triwulan III-2014 sebesar USD 3,91
juta jauh lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar USD
54,05 juta. Ditinjau dari negara pembeli, pangsa ekspor Sulawesi Tegah didominasi oleh
pembeli dari negara di Asia khususnya Malaysia.
Grafik 1.32 Perkembangan Nominal dan Volume
Ekspor Sulawesi Tengah
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
0
20
40
60
80
100
120
140
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Nominal Ekspor Sulteng-Sb.kiri
Volume Ekspor Sulteng -Sb. kanan
USD juta
Sumber : Bank Indonesia, diolah
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
25
Grafik 1.33. Jumlah Barang Keluar Melalui Bandara
Mutiara Palu
-25%-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
jumlah barang keluar (ton) g. barang keluar (qtq) g. barang keluar (yoy)
ton
Sumber : Bandara Mutiara Palu
Tabel 1.6. Perkembangan Nilai Ekspor Berdasar SITC 2 Digit Komoditas Utama Provinsi
Sulawesi Tengah (Ribu USD)
Tahun Bulan Total Ekspor
Ikan,kerang-
kerangan,m
oluska dan
Olahannya
Kopi, Teh,
Coklat,
rempah-
rempah
Kayu dan
Gabus
Biji Logam
dan Sisa-
sisa Logam
Bahan
Nabati dan
hewani
Lainnya
Barang-
barang
Kayu dan
Gabus
Lainnya
1 20.007 3 1.860 63 17.940 124 0 16
2 26.777 359 1.696 269 24.077 147 199 31
3 26.007 234 2.145 310 23.140 93 71 16
4 20.839 191 2.738 251 17.403 195 60 0
5 17.194 584 3.065 259 12.762 195 100 228
6 29.592 367 8.924 205 19.950 123 22 0
7 15.970 81 1.902 274 13.551 49 82 31
8 21.786 82 3.778 148 17.656 30 77 15
9 16.299 136 3.527 326 12.165 32 98 16
10 27.068 72 3.109 338 23.452 26 57 16
11 36.021 169 3.483 240 32.044 36 31 17
12 11.274 85 2.816 404 7.662 63 32 212
Total 268.837 2.365 39.042 3.088 221.803 1.113 828 598
Pangsa 100% 0,88% 14,52% 1,15% 82,50% 0,41% 0,31% 0,22%
1 19.819 260 0 142 19.335 56 0 25
2 4.907 301 0 307 0 27 13 4.259
3 467 167 0 251 0 31 5 13
4 950 316 335 147 0 80 45 27
5 697 230 0 364 0 72 20 11
6 556 262 0 180 0 80 10 24
7 685 157 0 217 0 28 90 194
8 722 179 0 341 0 32 0 171
9 2.503 244 1.309 405 0 43 61 440
Total 31.306 2.116 1.645 2.353 19.335 450 242 5.164
Pangsa 100% 6,76% 5,25% 7,52% 61,76% 1,44% 0,77% 16,50%
2013
2014
Sumber : Bank Indonesia, diolah
Bab 1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah
26
1.2.4. Impor
Impor Sulawesi Tengah pada triwulan III 2014 tumbuh tinggi hingga 23,25%
(yoy). Selain ditopang kinerja impor antar daerah, kinerja impor juga ditopang oleh impor
dari luar negeri. Barang yang diimpor dari luar negeri pada triwulan laporan termasuk
dalam golongan barang mesin (peralatan listrik), mesin-mesin (pesawat mekanik). Hal ini
untuk memenuhi kebutuhan investasi yang tinggi di Sulawesi Tengah khususnya
perusahaan di Kabupaten Poso, Kabupaten Banggai dan Kabupaten Morowali. Secara
triwulanan, impor Sulawesi Tengah yang berasal dari luar negeri selama Juli-September
2014 tercatat sebesar USD 77,34 juta, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama
tahun sebelumnya yang tercatat nihil (nol).
Grafik 1.34 . Jumlah Barang Masuk Melalui Bandara
Mutiara Palu
-25%-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%25%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
jumlah barang masuk (ton) g. barang masuk (qtq) g. barang masuk (yoy)
ton
Sumber : Bandara Mutiara Palu
Grafik 1.35. Perkembangan Nilai Impor Provinsi Sulawesi Tengah dan Pangsa Impor Tw III 2014
CRUDE MATERIALS,
INEDIBLE0,01%
CHEMICAL0,42%
MANUFACTURED GOODS
14,96%
MACHINERY & TRANSPORT
EQP82,10%
MISC. MANUFACTURED ARTICLES
2,51%
- 20.000 40.000 60.000 80.000
100.000 120.000 140.000 160.000 180.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
USD ribu
--- o0o ---
Boks. 1 Analisis PDRB Tingkat Kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah
1. Analisis PDRB Kabupaten/Kota Dari Sisi Penawaran
Sektor pertambangan mencatatkan pertumbuhan tertinggi hingga sebesar 59,89% (yoy)
pada tahun 2012 dan 41,18% (yoy) pada tahun berikutnya yang terjadi di Kabupaten
Morowali, diikuti oleh sektor bangunan sebesar 49,36% (yoy) pada tahun 2012 dan 49,88%
pada tahun 2013 yang juga dicapai oleh Kabupaten Banggai. Sementara itu, pertumbuhan
sektoral tertinggi pada sektor pertanian dalam kurun waktu dua tahun terakhir mampu
disumbangkan oleh Kabupaten Banggai dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 9,14%.
Pertumbuhan sektor pertanian tersebut ditopang oleh membaiknya kinerja subsektor peternakan
dan subsektor kehutanan yang mampu mencatat pertumbuhan di atas sepuluh % secara tahunan.
Tabel 1. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Menurut Lapangan Usaha Pada Kabupaten/Kota
Provinsi Sulawesi Tengah Atas Dasar Harga Konstan 2000
2012*Angka Sementara 2013**Angka Sangat Sementara
Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Perkembangan daerah sentra pertanian pada umumnya mengalami perlambatan dari segi
produksi. Hanya Kabupaten Sigi dan Kabupaten Parigi Moutong yang mampu mempertahankan
share sektor pertanian di atas 50 % terhadap PDRB dalam kurun waktu 2009-2013. Sementara
daerah lain, yakni Kabupaten Banggai dan Kabupaten Donggala mengalami penurunan sehingga
hanya mencapai share sektor pertanian terhadap PDRB masing-masing sebesar 44% dan 37%.
2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013
1. PERTANIAN 9,11 9,16 6,62 6,45 7,36 7,36 8,30 8,24 8,68 10,29 7,52 7,47 7,61 6,79 7,24 7,66 7,96 7,84 7,28 7,37 7,48 6,13 7,39 7,45
a.Tanaman Bahan Makanan 8,10 8,63 4,27 3,87 2,38 2,66 8,52 8,46 8,37 8,66 9,11 8,20 11,16 8,03 7,52 8,79 10,92 9,99 6,68 6,79 (2,77) 10,10 8,76 8,80
b.Perkebunan 8,63 8,55 8,11 7,88 5,99 5,96 9,22 8,96 10,15 13,30 6,49 6,16 8,10 7,24 6,91 6,25 7,53 7,60 7,48 7,66 12,81 3,43 7,19 7,24
c.Peternakan 16,47 16,59 5,65 6,16 4,49 4,12 10,67 10,32 13,19 8,33 6,64 9,33 6,00 5,52 6,57 7,36 8,19 7,01 8,67 8,83 8,20 9,13 6,87 6,93
d.Kehutanan 13,27 11,84 4,24 4,04 3,42 3,22 5,27 4,87 0,43 0,45 6,93 6,86 - - 5,06 5,18 3,71 4,78 7,84 7,87 7,62 10,73 6,32 6,30
e.Perikanan 7,60 7,91 10,60 10,52 9,96 9,82 6,66 7,61 8,76 9,03 7,29 8,19 8,33 8,43 8,12 8,47 5,62 5,79 7,31 7,16 5,76 7,26 6,04 6,23
2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 35,54 27,69 9,55 9,33 7,49 7,77 10,25 8,88 59,89 41,18 17,35 11,05 5,88 10,96 7,61 7,97 9,15 10,06 8,97 9,11 7,60 12,83 7,24 7,26
3. INDUSTRI PENGOLAHAN 8,01 7,36 8,02 8,23 7,62 7,98 4,72 6,22 9,62 9,37 4,45 5,48 4,59 9,82 7,70 7,80 6,87 7,15 6,97 6,86 4,97 14,57 4,68 4,56
4. LISTRIK DAN AIR BERSIH 15,81 16,62 9,68 9,31 11,45 11,55 9,90 10,12 7,83 8,94 7,94 7,51 6,49 11,19 5,08 5,03 8,54 10,02 7,80 7,97 7,49 7,16 7,80 8,09
5. BANGUNAN 49,36 49,88 10,28 10,09 9,53 10,39 17,23 13,11 8,55 7,93 10,52 9,72 12,53 14,22 7,04 7,34 11,95 11,71 9,08 9,31 7,80 17,45 9,32 9,59
6. PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN 11,04 12,97 10,56 10,76 10,57 10,81 5,20 6,43 8,67 9,49 9,64 8,41 8,97 9,78 10,07 8,42 9,20 9,06 8,63 8,98 9,81 7,29 9,88 9,59
a.Pedagang Besar dan Eceran 11,09 13,09 10,65 10,85 10,73 10,95 5,03 6,28 8,69 9,49 9,74 8,48 8,99 9,78 10,11 8,41 9,33 9,16 8,68 9,03 9,96 7,20 9,97 9,65
b.Hotel 25,37 25,68 10,60 10,18 10,51 10,16 6,74 7,53 4,19 5,31 2,75 2,89 9,49 9,78 9,65 9,91 6,25 5,99 2,31 4,34 5,17 6,24 8,75 8,96
c.Restoran 6,91 6,84 8,40 8,58 7,78 8,42 6,81 7,82 8,64 10,05 5,61 5,93 8,47 9,78 8,43 8,61 5,06 5,74 7,49 7,54 8,49 8,64 8,07 8,11
7. ANGKUTAN DAN KOMUNIKASI 26,05 27,13 11,45 10,85 10,85 10,21 7,89 8,59 9,21 7,85 8,73 8,36 8,46 9,31 6,82 7,50 8,41 8,96 7,76 7,88 10,75 9,82 9,55 9,63
8. KEUANGAN, PERSEWAAN DAN JS.PERUSH. 20,09 20,34 9,46 9,74 9,39 9,64 7,22 8,17 11,81 11,51 5,68 7,30 8,80 9,66 8,51 8,65 9,65 10,37 8,74 8,88 8,34 8,64 8,88 8,90
a.Bank 23,57 24,17 11,45 11,57 11,05 11,18 10,92 10,39 12,66 11,60 4,87 6,84 7,79 9,10 9,84 9,60 9,15 9,92 8,90 9,02 8,62 8,95 10,94 10,82
b.Lembaga Keuangan Non Bank 24,13 24,61 7,10 7,49 7,28 7,50 6,00 7,17 2,63 2,38 7,93 8,13 9,19 10,52 11,02 11,12 6,89 8,33 8,25 8,50 5,45 7,19 8,56 8,80
c.Sewa Bangunan 16,10 15,66 7,33 7,15 7,17 7,33 5,78 7,30 11,43 11,82 6,77 6,34 10,80 9,78 8,80 9,06 10,86 11,34 7,55 8,77 8,71 8,82 7,79 7,84
d.Jasa Perusahaan 30,01 30,84 6,75 9,43 6,50 9,15 6,78 7,67 13,25 11,76 9,65 9,75 8,27 9,78 5,34 6,08 4,74 6,37 8,03 8,20 7,19 7,24 7,79 7,76
9. JASA - JASA 12,06 13,17 8,08 8,19 7,68 7,97 8,51 8,73 6,40 8,26 10,13 13,38 12,78 9,20 8,22 8,42 8,13 8,78 8,50 8,64 10,08 11,06 9,50 9,55
PDRB 15,43 16,90 8,43 8,44 8,41 8,49 8,28 8,32 15,21 15,35 8,95 9,04 9,61 9,96 7,77 7,83 8,32 8,44 7,82 7,96 8,20 8,67 8,11 8,14
TojunDonggala Palu Parimou Poso Sigi Toli ToliBanggai Banggai Kep. Banggai LautPertumbuhan (YOY)
Buol Morowali
Dari rata-rata pertumbuhan tahunan sektor pertanian tahun 2009-2013, menunjukkan bahwa
Kabupaten Banggai mampu mencatat rata-rata pertumbuhan tertinggi yakni sebesar8,99 %,
kemudian Kabupaten Sigi sebesar 7,37 %, dan Kabupaten Parigi Moutong sebesar 6,89%.
Sementara itu, Kabupaten Donggala memiliki rata-rata pertumbuhan yang paling rendah dan
berada di bawah rata-rata pertumbuhan Provinsi yakni sebesar 5,25%.
Sementara itu, distribusi terbesar sektor industri pengolahan Provinsi Sulewesi Tengah masih
berasal dari subsektor kayu dan hasil hutan lainnya, dan subsektor makanan, minuman dan
tembakau. Pertumbuhan pada sektor industri pengolahan terutama didorong oleh membaiknya
kinerja subsektor kayu dan hasil hutan. Sementara itu jika memperhatikan kontribusi daerah
kabupaten/kota, maka Kota Palu dan Kabupaten Parigi Moutong merupakan daerah yang memiliki
basis ekonomi sektor industri pengolahan yang mampu memberikan kontribusi terbesar bagi PDRB
Sulawesi Tengah.
Kota Palu yang menjadi sentra utama industri pengolahan subsektor kayu dan hasil hutan
lainnya, mampu menyumbang output yang mencapai Rp 187 miliar pada tahun 2013 dengan rata-
rata pertumbuhan tahunan dari 2009-2013 sebesar 5,9 %, dikuti oleh Kabupaten Parigi Moutong
senilai Rp 119 miliar dan rata-rata pertumbuhan tahunan sebesar 7,2 %. Masing-masing daerah
tersebut merupakan sentra produksi dengan pertumbuhan rata-rata yang lebih tinggi dari
pertumbuhan rata-rata Provinsi yang mencapai 4,9 %.
Pada tingkat kabupaten, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan Kabupaten
Banggai mampu tumbuh relatif lebih cepat dibandingkan daerah yang lain. Secara umum kinerja
sektor keuangan, dalam hal ini perbankan di Kabupaten Banggai menunjukkan peningkatan dari
tahun ke tahun. Perkembangan yang ada menunjukkan bahwa rasio kredit terhadap PDRB
Kabupaten Banggai berada pada tingkatan yang lebih tinggi dibandingkan level nasional maupun
provinsi yakni sebesar 37 %. Hal ini menandakan proses intermediasi mengalami peningkatan
seiring dengan perkembangan perekonomian daerah Kabupaten Banggai, meskipun proporsi kredit
masih di dominasi oleh kredit konsumsi.
Selanjutnya, sektor jasa di kabupaten/kota Provinsi Sulawesi Tengah masih didominasi oleh
jenis jasa kepemerintahan, proporsi share subsektor tersebut mencapai 70 % dari total PDRB sektor
Jasa-jasa. Peranan subsektor jasa swasta yang mencapai 30 %, didominasi oleh peranan
subkategori jasa perorangan dan rumah tangga yang mencapai 70 % dari subsektor jasa-jasa
swasta.
Grafik 1. Perkembangan Intermediasi Perbankan Rasio Kredit
terhadap PDRB Kabupaten Banggai 2009-2013
Sumber : BPS data diolah, 2014
2. Analisis PDRB Kabupaten/Kota Dari Sisi Permintaan
Di sisi permintaan, pertumbuhan tertinggi dialami kelompok investasi yakni
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) hingga sebesar 25,02% (yoy) pada tahun 2012 dan
24,03% (yoy) pada tahun 2013 yang terjadi di Kabupaten Banggai. Kelompok impor tertinggi
pada tahun 2013 tercatat sebesar 29,85% (yoy) yang merupakan kontribusi Kabupaten Banggai.
Sementara itu, kelompok konsumsi rumah tangga dengan pertumbuhan tertinggi juga hasil
kontribusi perekonomian Kabupaten Banggai yakni sebesar 18,14% (yoy), dan secara keseluruhan
daerah kabupaten/kota mengalami peningkatan pertumbuhan tahunan, kecuali pada Kabupaten
Tolitoli dan Kabupaten Tojo Una-una.
Tabel 2. Pertumbuhan Tahunan (yoy) PDRB Kabupaten/Kota di Sulawesi Tengah Menurut Penggunaan
Atas Dasar Harga Konstan 2000
*Angka Sementara **Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Sulawesi Tengah
Peranan investasi terhadap pembentukan PDRB Provinsi Sulawesi Tengah semakin meningkat,
peningkatan laju tersebut ditopang oleh booming sektor pertambangan. Pada tingkat
kabupaten/kota juga menunjukkan kinerja yang cukup baik dan jika dihubungkan dengan hasil
ICOR, maka kondisi tersebut sangat realistis karena daerah tambang seperti Kabupaten Morowali
dan Kabupaten Banggai memiliki efisiensi modal yang lebih baik dari kabupaten/kota lainnya.
2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013
1.Konsumsi RT 16,67 18,14 8,38 8,41 8,60 8,63 8,11 8,24 10,43 12,11 9,63 9,60 7,34 7,78 8,47 8,50 8,91 8,94 7,85 7,91 7,82 6,51 8,67 8,67
2.Konsumsi Swasta Nirlaba 10,02 11,45 6,50 6,35 6,78 6,61 6,13 6,26 6,19 9,28 10,75 14,28 7,62 8,28 9,34 8,68 9,07 6,12 7,92 8,04 7,43 10,62 8,63 8,63
3.Konsumsi Pemerintah 9,91 12,25 9,75 9,12 9,45 10,56 9,24 9,11 10,20 10,00 12,43 10,80 8,79 8,25 8,98 9,12 8,33 8,81 8,51 8,71 9,28 9,57 8,83 8,85
4.PMTB 25,02 24,03 8,32 8,49 7,97 8,11 8,14 8,24 9,29 10,66 12,04 6,91 13,49 13,76 8,22 8,33 8,19 8,52 9,01 9,09 10,18 14,06 8,22 8,57
5.Perubahan Stok 10,49 11,85 7,75 7,04 8,06 7,68 7,71 7,61 7,09 14,22 7,57 10,91 2,96 3,52 3,30 2,95 8,99 9,43 2,58 3,25 5,13 1,54 5,86 2,27
6.Ekspor 15,80 13,73 8,57 8,11 8,78 8,30 7,80 7,78 24,84 22,20 4,74 7,62 6,88 7,45 6,21 6,24 6,84 7,83 6,68 6,89 8,62 5,85 4,71 4,56
7.Dikurangi Impor 29,85 29,85 9,55 8,85 10,04 10,29 7,51 7,89 8,46 12,67 15,06 9,29 3,19 4,75 8,73 8,67 9,11 10,3 8,95 8,99 11,13 9,29 9,09 9,3
PDRB 15,43 16,99 8,43 8,44 8,41 8,49 8,28 8,32 15,21 15,36 8,95 9,04 9,44 9,61 7,77 7,83 8,32 8,44 7,82 7,96 8,20 8,01 8,11 8,14
TojunDonggala Palu Parimou Poso Sigi Toli ToliPertumbuhan (YOY)
Banggai Banggai Kep. Banggai Laut Buol Morowali
Juta
Meskipun demikian, upaya-upaya untuk mendukung peningkatan investasi harus tetap dilakukan
karena rasio tersebut masih rendah, bahkan di bawah performance secara nasional.
Grafik 2. Perkembangan Rasio Investasi-PDRB
Indonesia dan Sulawesi Tengah 2010-2013
Grafik 3. Hasil Analisis ICOR Kabupaten/Kota
Provinsi Sulawesi Tengah 2013
Angka ICOR (tanpa time lag) Provinsi Sulawesi Tangah pada 2013 sebesar 2,79. Artinya, untuk
menambahkan output sebesar 1 unit diperlukan investasi sekitar 2,79 unit. Sedangkan besaran
ICOR (t-1) pada 2013 mencapai 2,38. Angka tersebut mengindikasikan, rata-rata investasi yang
ditanamkan sudah cukup efisien, mengingat ICOR negara-negara sedang berkembang secara
tipikal berkisar 2,0-5,0.
ICOR (tanpa time lag) pada tingkat Kabupaten/Kota menghasilkan berbagai tingkatan yang
berbeda, terdapat daerah Kabupaten/Kota yang angka ICOR-nya lebih besar dari angka ICOR
Provinsi, yakni Kabupaten Banggai Kepulauan, Kabupaten Buol, Kabupaten Donggala, Kabupaten
Sigi, Kota Palu, dan Kabupaten Toli-toli. Sementara itu, angka ICOR (t-1) Kabupaten/Kota pada
tahun 2013, menunjukkan bahwa Kabupaten Banggai Kepulauan, Kabupaten Buol, Kabupaten
Donggala, Kabupaten Parigi Moutong, Kota Palu, Kabupaten Poso, Kabupaten Sigi, dan Kabupaten
Toli-toli memiliki angka ICOR lebih besar dari Provinsi. Kondisi demikian menunjukkan bahwa
daerah-daerah tersebut memiliki kinerja efisiensi investasi yang produktifitas kapitalnya relatif lebih
rendah dari kinerja Provinsi secara keseluruhan. Meskipun demikian, angka ICOR tersebut tidak bisa
dijadikan satu-satunya ukuran kinerja investasi, karena analisis ICOR mengasumsikan modal sebagai
satu-satunya determinan investasi. Sementara determinan lain yang mempengaruhi kinerja investasi
tidak masuk dalam model.
--- o0o ---
Boks 2. Analisis Daya Saing dan Strategi Pembangunan Sulawesi Tengah
Latar Belakang
Program Masterplan Percepatan Perluasan dan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI)
dan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang diluncurkan pemerintah memfokuskan perencanaan
pembangunan Sulawesi Tengah sebagai salah satu pusat industri di Kawasan Timur Indonesia.
Pembangunan industri rumput laut dan perikanan serta komoditas utama daerah seperti kakao,
karet, rotan, kelapa sawit, makanan jadi dan pengalengan ikan diperkirakan akan mendatangkan
investasi dan menyerap tenaga kerja sekitar 100.000 orang.
Untuk mendukung proses pembangunan sektor industri, diperlukan peningkatan daya
saing daerah. Berdasarkan metodologi Institut Daya Saing Asia (Asia Competitiveness Institute atau
ACI) komponen Daya Saing Keseluruhan terdiri dari empat lingkup kategori yang masing-masing
memiliki sub kategori, yakni :
1. Stabilitas Ekonomi Makro
I. Kedinamisan Ekonomi Regional
II. Keterbukaan dalam Perdagangan dan Jasa
III. Daya Tarik terhadap Investasi Asing
2. Perencanaan Pemerintah dan Institusi
I. Kebijakan Pemerintah dan Ketahanan Fiskal
II. Institusi, Pemerintahan, dan Kepemimpinan
III. Kompetisi, Standar Regulasi, dan Penegakan Hukum
3. Kondisi Finansial, Bisnis, dan Tenaga Kerja
I. Kemampuan Finansial dan Efisiensi Bisnis
II. Fleksibilitas Pasar Tenaga Kerja
III. Kinerja Produktivitas
4. Kualitas Hidup dan Pembangunan Infrastruktur
I. Infrastruktur Fisik
II. Infrastruktur Teknologi
III. Standar Hidup, Pendidikan dan stabilitas Sosial
Untuk menyusun Indeks Daya Saing Provinsi, terdapat 104 indikator yang berbeda. Indikator-
indikator tersebut dihitung dalam unit-unit yang berbeda. Nilai indikator aktual tersebut kemudian
diubah menjadi skor terstandardisasi. Skor terstandardisasi menilai seberapa baik kinerja suatu
provinsi dibandingkan dengan rata-rata kinerja provinsi. Skor negatif menandakan kinerja provinsi
berada di bawah rata-rata, sementara positif menunjukkan kinerja di atas rata-rata. Singkatnya,
angka negatif menandakan daya saing yang lemah, sebaliknya angka positif yang besar
menunjukkan daya saing yang kuat.
Peringkat Daya Saing Sulawesi Tengah
Pada Tabel 1. menunjukkan bahwa Daya Saing Keseluruhan, Sulawesi Tengah berada pada
peringkat ke-21 atau termasuk dalam kelompok 13 provinsi dengan daya saing menengah di
Indonesia dengan skor terstandardisasi -0,3553. Skor negatif menandakan bahwa Provinsi Sulawesi
Tengah masih di bawah skor rata-rata nasional.
Tabel 1.
Peringkat Daya Saing Keseluruhan
Sumber : Asia Competitiveness Institute, 2014
Pada ruang lingkup kategori Stabilitas
Ekonomi Makro, Sulawesi Tengah berada
pada peringkat ke-16 atau termasuk dalam
kelompok 13 provinsi dengan daya saing
menengah di Indonesia dengan skor
terstandardisasi -0,3223. Skor negatif
menandakan bahwa provinsi ini masih di
bawah skor rata-rata nasional. Untuk lingkup
Perencanaan Pemerintah dan Institusi,
Sulawesi Tengah berada pada peringkat ke-
12 atau termasuk pada kelompok 13 provinsi
dengan daya saing menengah dengan skor
terstandardisasi 0,4109. Skor positif
menandakan bahwa provinsi ini berada di
atas skor rata-rata nasional.
Kategori Kondisi Finansial, Bisnis dan
Tenaga Kerja, menempatkan Provinsi
Sulawesi Tengah pada kelompok 10 provinsi
terbawah dengan daya saing terendah di
Indonesia. Skor yang terstandardisasi sebesar
-0,8586, angka tersebut menandakan bahwa
provinsi ini masih di bawah skor rata-rata
Peringkat Provinsi Skor
1 DKI Jakarta 3,358
2 Jawa Timur 1,8152
3 Kalimantan Timur 1,5566
4 Jawa Tengah 1,3262
5 Jawa Barat 1,0834
6 DI Yogyakarta 0,7047
7 Sulawesi Selatan 0,6684
8 Kalimantan Selatan 0,4884
9 Riau 0,3731
10 Sulawesi Utara 0,3109
11 Kepulauan Riau 0,2901
12 Banten 0,1672
13 Aceh -0,0109
14 Bali -0,0179
15 Kalimantan Tengah -0,0754
16 Sumatera Selatan -0,1676
17 Sumatera Barat -0,2179
18 Kalimantan Barat -0,2234
19 Sumatera Utara -0,2594
20 Kep. Bangka Belitung -0,2756
21 Sulawesi Tengah -0,3553
22 NTB -0,3733
23 Maluku -0,5685
24 Lampung -0,5773
25 Sulawesi Barat -0,587
26 Papua Barat -0,7013
27 Jambi -0,7379
28 Gorontalo -0,7549
29 Sulawesi Tenggara -0,7833
30 Bengkulu -0,9576
31 Papua Barat -1,2268
32 NTT -1,5634
33 Maluku Utara -1,7075
nasional. Kemudian pada kategori Kualitas Hidup dan Pembangunan Infrastruktur, menempatkan
Sulawesi Tengah pada peringkat ke-20 atau termasuk dalam ketegori kelompok 13 provinsi
dengan daya saing menengah, dengan skor -0,4258.
Untuk lebih memahami dengan baik kekuatan dan kelemahan relatif Sulawesi Tengah, maka
berikut adalah hasil analisis Jaring Daya Saing Median untuk 12 sub-kategori :
Provinsi Skor Provinsi Skor Provinsi Skor Provinsi Skor
1 DKI Jakarta 4,6199 1 DKI Jakarta 2,0408 1 DKI Jakarta 3,0912 1 DI Yogyakarta 1,6479
2 Jawa Timur 1,7543 2 Jawa Tengah 1,523 2 Jawa Tengah 1,9709 2 Kalimantan Timur 1,5912
3 Jawa Barat 1,2443 3 Sulawesi Selatan 1,3156 3 Jawa Timur 1,9106 3 DKI Jakarta 1,5515
4 Kalimantan Timur 0,7591 4 Kalimantan Timur 1,2568 4 Kalimantan Timur 1,6325 4 Jawa Timur 1,2914
5 Kep. Riau 0,5828 5 Jawa Timur 1,1538 5 Jawa Barat 1,0829 5 Kep. Riau 1,2437
.... .... .... ....
15 Kalimantan Tengah -0,2519 11 Kalimantan Selatan 0,463 25 Aceh -0,6762 19 Jambi -0,3915
16 Sulawesi Tengah -0,3223 12 Sulawesi Tengah 0,4109 26 Lampung -0,6816 20 Sulawesi Tengah -0,4258
17 Sulawesi Barat -0,3447 13 Kalimantan Barat 0,3906 27 Sulawesi Tengah -0,8586 21 Bengkulu -0,4465
.... .... .... ....
29 Lampung -0,5659 29 Papua Barat -1,2482 29 NTT -1,0432 29 Sulawesi Barat -1,0508
30 Maluku -0,6522 30 Bengkulu -1,3418 30 Sulawesi Barat -1,0802 30 Kalimantan Barat -1,0744
31 Bengkulu -0,7948 31 Kep. Riau -1,3806 31 Maluku Utara -1,1722 31 Maluku Utara -1,1959
32 Maluku Utara -0,8863 32 NTT -1,592 32 Sulawesi Tenggara -1,3371 32 NTT -1,7266
33 NTT -0,9008 33 Maluku Utara -2,493 33 Gorontalo -1,4229 33 Papua -2,6847
PeringkatStabilitas Ekonomi Makro
Perencanaan Pemerintah
dan Institusi
Kondisi Finansial, Bisnis
dan Tenaga Kerja
Kualitas Hidup dan
Pembangunan
InfrastrukturPeringkat Peringkat Peringkat
Gambar 1.
Analisis Jaring Daya Saing Median Sulawesi Tengah
Tabel 2.
Peringkat Daya Saing Berdasarkan Kategori
Sumber : Asia Competitiveness Institute, 2014
Sumber : Asia Competitiveness Institute, 2014
Keterangan :
Median
Sulawesi Tengah
Dalam gambar di atas menunjukkan bahwa hanya empat dari 12 sub-lingkup yang memiliki
skor lebih baik dari median, yakni sub-lingkup Institusi, Pemerintah, dan Kepemimpinan; Daya Tarik
terhadap Investasi Asing; Persaingan, Standar Regulasi dan Penegakan Hukum; dan Kualitas Hidup,
Pendidikan, dan Stabilitas Sosial. Selisih yang paling besar dengan nilai Sulawesi Tengah di bawah
median adalah sub-lingkup Kemampuan finansial dan Efisiensi Bisnis.
Implikasi Kebijakan dan Strategi Pembangunan
Berdasarkan hasil analisis daya saing yang dipaparkan sebelumnya, memperlihatkan potret
daya saing Provinsi Sulawesi Tengah masih menyisakan banyak ruang perbaikan. Kondisi demikian
mewajibkan suatu komitmen untuk meningkatkan kapasitas pada masing-masing kategori maupun
sub-lingkup kategori. Tantangan utama yang dihadapi adalah mengatasi bottleneck infrastruktur,
karena untuk menciptakan sektor industri yang kuat dengan basis pengolahan raw material
menjadi produk bernilai tambah, maka pengembangan infrastruktur terutama pasokan energi dan
teknologi harus menjadi prioritas pembangunan. Sulawesi Tengah juga membutuhkan jalan yang
layak dan juga transportasi yang terhubung untuk menyediakan akses yang lebih baik bagi
pengembangan sektor pariwisata dan potensi sumber daya alam.
Menyoroti lingkup Perencanaan Pemerintah dan Institusi di Sulawesi Tengah dengan
perolehan peringkat ke-12, yang merupakan peringkat tertinggi dari empat lingkup kategori
lainnya. Hal ini sebagai pertanda bahwa mekanisme pemerintahan telah berjalan dengan baik
untuk mengawal perekonomian. Peran pemerintah dalam perencanaan pembangunan manusia
juga harus dapat ditingkatkan lagi untuk dapat meningkatkan kinerja produktivitas dan fleksibilitas
pasar kerja. Untuk itu, program pemerintah yang difokuskan pada pelatihan kejuruan serta
pengembangan Pusat Pelatihan dan Pendidikan dengan orientasi pengembangan skill dan
kompetensi harus tetap dijalankan.
Pembangunan kemaritiman juga harus dikedepankan dalam strategi pembangunan karena
terdapat potensi yang sangat besar pada sektor kelautan dan perikanan. Sektor tersebut juga
bersinergi dengan sektor pariwisata yang secara lokasi sangat menguntungkan Sulawesi Tengah
dengan letaknya yang strategis pada jantung segitiga koral dunia. Pengembangan daerah potensi
wisata Pulau Togian dan Banggai harus bisa dioptimalkan agar dapat menambah kesempatan kerja
bagi penduduk lokal serta menunjang pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tengah.
--- o0o ---
27
Bab 2. Keuangan Pemerintah
BAB 2
KEUANGAN PEMERINTAH
Realisasi pendapatan dan belanja APBD Provinsi Sulawesi Tengah cenderung stabil
bila dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
Realisasi pendapatan anggaran pemerintah pusat di Provinsi Sulawesi Tengah lebih
tinggi dibandingkan realisasi belanja.
Nominal dan realisasi belanja modal baik APBD maupun APBN masih perlu
ditingkatkan
2.1. Realisasi APBD Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2014
Realisasi pendapatan daerah lebih tinggi dibandingkan realisasi belanja
daerah. Realisasi pendapatan daerah hingga triwulan III-2014 mencapai Rp 1.734,59
miliar atau mencapai 72,89% dari total target anggaran 2014 yang sebesar Rp2.379,65
miliar. Sementara itu, total realisasi belanja daerah mencapai Rp 1.485,30 miliar atau
sebesar 60,86% dari anggaran yang sebesar Rp2.440,48 miliar.
Grafik 2.1. Perkembangan Pendapatan dan Belanja Daerah
72,89%
60,86%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
Tw III 2012 Tw III 2013 Tw III 2014
Rp
mily
ar
Nominal Realisasi Pendapatan Nominal Realisasi Belanja
Realisasi Pendapatan-Sb kanan Realisasi Belanja Sb kanan
Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Realisasi Pendapatan daerah dan belanja daerah cenderung stabil
dibandingkan tahun sebelumnya. Dibandingkan triwulan III-2013, total realisasi
pendapatan daerah hingga akhir triwulan III-2014 hanya mengalami kenaikan sebesar
28
Bab 2. Keuangan Pemerintah
0,83%, sementara belanja daerah naik sebesar 0,43%. Hingga akhir triwulan III-2014
realisasi APBD Provinsi Sulawesi Tengah mengalami surplus sebesar Rp249,29 miliar.
Dana Pihak Ketiga milik pemerintah daerah hingga akhir triwulan III 2014
tercatat sebesar Rp 3.056,77 miliar atau naik Rp 349,82 miliar dibandingkan
triwulan II 2014. Peningkatan DPK milik pemerintah daerah ini, menunjukkan masih
perlunya peningkatan realisasi proyek pemerintah di Sulawesi Tengah di triwulan III 2014.
2.1.1 Realisasi Pendapatan APBD
Realisasi pendapatan APBD pada triwulan III 2014 mencapai 72,89% atau
lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 72,06%.
Peningkatan persentase realisasi pendapatan APBD pada triwulan laporan lebih ditopang
oleh peningkatan pada pos lain-lain pendapatan daerah yang sah yang tercatat sebesar
75,35%, atau lebih tinggi dibandingkan triwulan III 2013 sebesar 61,39%. Kontribusi
terbesar pada pendapatan daerah disumbang oleh dana perimbangan dari pemerintah
pusat dengan pangsa sebesar 52,18%. Pendapatan asli daerah dan lain-lain pendapatan
daerah yang sah masing-masing menyumbang 31,65% dan 16,17% terhadap total
pendapatan. Meskipun demikian, realisasi pendapatan APBD Provinsi Sulawesi Tengah
hingga triwulan III-2014 mencapai 72,89% dengan tingkat realisasi tertinggi pada
komponen lain-lain pendapatan daerah sebesar 75,35%, diikuti dana perimbangan dan
pendapatan asli daerah masing-masing sebesar 73,13% dan 71,33%.
Grafik 2.2. Perkembangan Deposito, Tabungan dan Giro Pemda
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Deposito Tabungan Giro
Rp miliar
Sumber : Bank Indonesia
29
Bab 2. Keuangan Pemerintah
Grafik 2.3. Perkembangan Realisasi Pendapatan
Daerah per Triwulan
Grafik 2.4. Perkembangan Tingkat Realisasi per
Pos Pendapatan Daerah
0
100
200
300
400
500
600
700
I II III IV I II III
2013 2014
Pendapatan Asli DaerahDana PerimbanganLain-Lain PAD Yang SahTotal Pendapatan Daerah
Rp miliar
90%
77%
76%
73%
75%
61%
71%
73%
75%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
PAD
Dana Perimbangan
Lain-lain PAD yang sah
Tw III 2014 Tw III 2013 Tw IIII 2012
Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Tabel 2.1. Kinerja Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Rp juta
URAIAN ANGGARAN REALISASI SD TW III-
2014
( % ) REALISASI
PENDAPATAN 2.379.647,47 1.734.585,44 72,89%
PENDAPATAN ASLI DAERAH 769.714,31 549.027,16 71,33%
Pendapatan Pajak Daerah 684.649,81 471.872,54 68,92%
Retribusi Daerah 3.596,87 2.918,49 81,14%
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
yang Dipisahkan
10.762,64 9.548,97 88,72%
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
yang Sah
70.705,00 64.687,16 91,49%
DANA PERIMBANGAN 1.237.627,67 905.044,69 73,13%
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan
Pajak
85.800,18 69.948,22 81,52%
Dana Alokasi Umum 1.087.885,01 815.913,73 75,00%
Dana Alokasi Khusus 63.942,48 19.182,74 30,00%
LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH
YANG SAH
372.305,49 280.513,59 75,35%
Pendapatan Hibah 9.757,05 812,70 8,33%
Dana Penyesuaian dan Otonomi
Khusus
362.548,44 279.700,89 77,15%
Sumber : Badan Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah Provinsi Sulawesi Teng
2.1.2 Realisasi Belanja APBD
Realisasi belanja APBD Provinsi Sulawesi Tengah hingga triwulan III 2014 baru
mencapai 60,86% atau sedikit lebih tinggi dibandingkan realisasi triwulan III 2013
sebesar 60,43%. Peningkatan ini lebih ditopang oleh kinerja realisasi belanja langsung
30
Bab 2. Keuangan Pemerintah
yang meningkat hingga 9%. Pada triwulan laporan, tingkat realisasi tertinggi terjadi
pada komponen belanja tidak langsung sebesar 62,52% dengan kontribusi sebesar
49,37%, sedangkan tingkat realisasi belanja langsung sebesar 59,32%. Sesuai dengan
pola selama satu tahun, realisasi belanja tidak langsung lebih besar daripada belanja
langsung di semester I, sedangkan di semester II justru terjadi sebaliknya. Hal ini
disebabkan karena karakter proyek belanja langsung yang membutuhkan waktu lebih
lama dari pelaksanaan tender hingga penyelesaian proyek, dan biasanya pembayarannya
dilakukan pada akhir tahun anggaran. Realisasi dengan siklus yang berulang (besar di
akhir tahun) akan berpotensi menimbulkan peningkatan permintaan barang/jasa di akhir
tahun. Dengan produksi/stok/pasokan yang relatif sama maka perubahan tersebut akan
meningkatkan tekanan terhadap inflasi daerah. Oleh karena itu, komitmen pemerintah
daerah untuk membagi rata besaran realisasi anggaran setiap triwulan 25% harus
didukung oleh SKPD pengguna anggaran.
Tabel 2.2. Kinerja Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
Rp juta
URAIAN ANGGARAN REALISASI SD TW
III- 2014
( % ) REALISASI
BELANJA 2.440.483,87 1.485.299,46 60,86%
BELANJA TIDAK LANGSUNG 1.172.861,71 733.289,56 62,52%
Belanja Pegawai 388.057,71 295.673,81 76,19%
Belanja Hibah 363.350,20 268.884,24 74,00%
Belanja Bantuan Sosial 5.000,00 2.156,50 43,13%
Belanja Bagi Hasil kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintah Desa
293.005,34 125.886,48 42,96%
Belanja Bantuan Keuangan kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintahan Desa
118.448,47 39.854,55 33,65%
Belanja Tidak Terduga 5.000,00 833,98 16,68%
BELANJA LANGSUNG 1.267.622,16 752.009,89 59,32%
Belanja Pegawai 152.779,85 96.748,13 63,33%
Belanja Barang dan Jasa 836.656,29 494.211,43 59,07%
Belanja Modal 278.186,02 161.050,34 57,89% Sumber : Badan Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah
31
Bab 2. Keuangan Pemerintah
Grafik 2.5. Perkembangan Realisasi Belanja Daerah
per Triwulan
Grafik 2.6. Perkembangan Tingkat Realisasi per
Pos Belanja Daerah
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
I II III IV I II III
2013 2014
Belanja Tidak LangsungBelanja LangsungTotal Belanja Daerah
Rp miliar
65%
47%
73%
50%
63%
59%
0% 30% 60% 90%
Belanja Tidak Langsung
Belanja Langsung
Tw III 2014
Tw III 2013
Tw III 2012
Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
2.2 Keuangan Pemerintah Pusat di Daerah
Berdasarkan historisnya, realisasi pendapatan APBN di Sulawesi Tengah lebih
tinggi sedangkan realisasi belanja sedikit dibawah target yang ditetapkan. Di tahun
2012 realisasi pendapatan mencapai 328,98% sedangkan realisasi belanja sebesar
96,08%, sementara di tahun 2013. realisasi pendapatan mencapai 117,49% sedangkan
realisasi belanja 94,11%. Khusus untuk triwulan III 2014, realisasi pendapatan sebesar
70,03% atau lebih tinggi dibandingkan realisasi belanja 57,09%. Realisasi pendapatan ini
lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, namun sebaliknya
terjadi pada realisasi belanja.
Grafik 2.7 . Realisasi Penerimaan Pajak APBN di Sulawesi Tengah
-
2.000
4.000
6.000
8.000
TargetRealisasi Target
RealisasiTarget
Realisasi2012
20132014*
454 1.493 1.515 1.780
1.619 1.134
5.678 5.456 6.767
6.368 5.816
3.321
Pendapatan Belanja
*) s.d. Tw III 2014Sumber : Kanwil Dirjen Perbendaharaan Sulteng
Rp miliar
32
Bab 2. Keuangan Pemerintah
Pendapatan pemerintah pusat terdiri dari penerimaan perpajakan, penerimaan
negara bukan pajak (PNBP), serta hibah baik dalam maupun luar negeri. Total
penerimaan pemerintah pusat di Sulawesi Tengah hingga akhir triwulan III-2014
sebesar Rp1.133,76 miliar didominasi oleh penerimaan pajak sebesar 80,39%.
Penerimaan pajak ini didominasi oleh Pajak Penghasilan (PPh) dan Pajak Pertambahan
Nilai (PPN) dengan persentase masing-masing sebesar 45,13% dan 41,34%. Selain
dari sektor perpajakan, PNBP saat ini juga telah mulai diperhitungkan untuk dijadikan
andalan dalam memaksimalkan penerimaan negara.
Grafik 2.8. Perkembangan Realisasi Pendapatan
APBN di Sulawesi Tengah (triwulanan)
Grafik 2.9. Perkembangan Realisasi Belanja
APBN di Sulawesi Tengah (triwulanan)
-
100
200
300
400
500
600
700
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
PENERIMAAN PERPAJAKAN PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK
Rp miliar
Sumber : Kanwil Dirjen Perbendaharaan Sulteng
- 200 400 600 800
1.000 1.200 1.400 1.600 1.800
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Belanja Pegawai Belanja Barang
Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial
Transfer Dana Bagi Hasil
Rp miliar
Sumber : Kanwil Dirjen Perbendaharaan Sulteng
Realisasi pos pengeluaran khusus hingga triwulan III-2014 mencapai Rp3.320,58
miliar yang didominasi oleh belanja pegawai (33,05%), belanja barang (33,01%), diikuti
belanja modal (24,42%). Apabila dilihat dari segi pagu, anggaran belanja modal justru
memiliki pangsa terbesar hingga 33,81%. Ke depan, kinerja realisasi belanja untuk
pembangunan infrastruktur ini haru ditingkatkan mengingat historis puncak realisasi yang
selalu terjadi di triwulan IV.
--- o0o ---
Bab 3. Inflasi Daerah
33
BAB 3
INFLASI DAERAH
Memasuki triwulan ketiga 2014 tekanan inflasi tahunan Kota Palu cenderung
menurun. Penurunan didorong oleh meredanya dampak kenaikan BBM tahun
2013, serta pemulihan ekonomi global dan nasional yang masih berlangsung.
Beberapa kebijakan pemerintah pada triwulan sebelumnya, yaitu kenaikan tarif
angkutan udara, kenaikan pajak tembakau dan kenaikan TTL masih
mempengaruhi inflasi tahunan periode berjalan.
Kelompok bahan makanan, kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan
tembakau menjadi komoditas utama pergerakan inflasi tahunan pada triwulan
laporan.
Penguatan peran TPID dalam menjaga keterjangkauan barang dan jasa semakin
ditingkatkan dengan pembentukan TPID di kabupaten/kota di wilayah Sulawesi
Tengah
3.1 Perkembangan Inflasi Secara Umum di Kota Palu
Memasuki triwulan III-2014, tekanan inflasi tahunan Kota Palu mulai mereda.
Inflasi tahunan Kota Palu pada akhir triwulan III-2014 sebesar 5,46% (yoy), lebih rendah
dibandingkan inflasi triwulan sebelumnya sebesar 10,37% (yoy). Dibandingkan dengan
inflasi pada periode yang sama dalam kurun 2 tahun terakhir, inflasi tahunan periode
berjalan tercatat lebih rendah. Inflasi pada akhir triwulan III-2012 sebesar 6,78% (yoy)
dan triwulan III-2013 sebesar 7,29% (yoy). Tekanan inflasi pada triwulan berjalan masih
dipengaruhi oleh tingginya konsumsi masyarakat seiring dengan berlangsungnya momen
bulan puasa dan hari raya Idul Fitri. Selain itu, kenaikan tarif dasar listrik, kenaikan harga
angkutan udara, serta kenaikan biaya pendidikan sekolah turut mempengaruhi inflasi
periode berjalan, selain kenaikan harga barang-barang konsumsi pada umumnya.
Realisasi inflasi Kota Palu lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional. Inflasi
nasional pada triwulan III-2014 sebesar 4,53% (yoy). Ditinjau dari pergerakan inflasi
tahunan selama Juli-September 2014, tingkat inflasi di Palu menunjukkan tren
pergerakan yang sama dengan inflasi nasional. Namun demikian, inflasi tahunan Kota
Palu tercatat selalu lebih tinggi dibandingkan inflasi tahunan nasional.
Bab 3. Inflasi Daerah
34
Grafik 3.1. Event Analysis Inflasi Tahunan Kota Palu
Panen
(4.00)
(2.00)
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
%
Inflasi yoy Inflasi mtm
A
A : panen raya beras
B : bulan puasa dan hari raya Idul Fitri
B
C
A
C : Hari raya Natal dan Tahun Baru
B
D
D : larangan impor hortikultura
E : impor bawang
E
F
F : kenaikan harga BBM
C HG
G: Curah hujan dan bencana alam
H: Kenaikan tarif angkutan udara
B
Dibandingkan dengan data
nasional dan Sulampua, inflasi bulanan
Kota Palu pada triwulan berjalan
cenderung lebih rendah. Rata-rata
inflasi bulanan Kota Palu selama Juli-
September 2014 sebesar 0,44% (mtm),
sedangkan nasional dan Sulampua
sebesar 0,56% (mtm) dan 0,51% (mtm).
Namun demikian, rata-rata inflasi bulanan
Kota Palu relatif masih lebih tinggi dibandingkan rata-rata inflasi bulanan nasional dan
Sulampua dalam satu terakhir.
Inflasi Tahunan Kota Palu
tercatat menempati urutan ketiga
tertinggi di antara kota inflasi se-
Sulampua. Inflasi tahunan tertinggi
ditempati oleh kota Tual sebesar
8,85% (yoy) dan terendah ditempati
oleh kota Kendari sebesar 1,05%
(yoy). Selain itu, dibandingkan inflasi nasional yang mencapai 4,53% (yoy), terdapat
Sumber: BPS (diolah)
Grafik 3.2. Inflasi Bulanan Kota Palu, Nasional dan Sulampua
Grafik 3.3. Perbandingan Inflasi Tahunan Beberapa Kota di Indonesia Timur
Sumber: BPS
Sumber: BPS (diolah)
8.85
7.30
5.46 5.40 5.34 5.29 5.274.55 4.46 4.23 4.03 4.00 3.98
3.59 3.573.04
2.27
1.05
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
TUA
L
BU
LUK
UM
BA
PA
LU
TER
NA
TE
SOR
ON
G
MER
AU
KE
MA
NO
KW
AR
I
WA
TAM
PO
NE
MA
MU
JU
JAYA
PU
RA
PA
LOP
O
MA
NA
DO
BA
U-B
AU
GO
RO
NTA
LO
MA
KA
SSA
R
PA
REP
AR
E
AM
BO
N
KEN
DA
RI
4.53
Inflasi Tahunan NasionalKet:
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
% mtm
Palu Nasional Sulampua
Bab 3. Inflasi Daerah
35
8 kota se-Sulampua yang mengalami inflasi di atas inflasi nasional dan 10 kota se-
Sulampua yang mengalami inflasi dibawah inflasi nasional.
Inflasi inti cenderung bergerak stabil, sedangkan inflasi volatile foods dan
administered price mengalami penurunan. Dibandingkan dengan triwulan yang sama
tahun sebelumnya, rata-rata inflasi inti triwulan berjalan lebih rendah, sedangkan rata-
rata inflasi volatile foods dan administered price lebih tinggi. Pasokan komoditas bahan
makanan yang relatif lebih terjaga dan meredanya dampak kenaikan BBM menjadi
pendorong utama penurunan inflasi volatile foods dan administred price.
Inflasi tahunan tertinggi dicapai oleh kelompok makanan jadi, minuman,
rokok dan tembakau. Berdasarkan kelompok barang, inflasi kelompok makanan jadi,
minuman, rokok dan tembakau tercatat sebesar 11,33% (yoy), kemudian diikuti oleh
kelompok kesehatan, dan kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan yaitu
masing-masing sebesar 6,50 % (yoy) dan 6,29% (yoy). Sebaliknya, inflasi paling rendah
terjadi pada kelompok bahan makanan sebesar -0,36% (yoy). Kondisi tersebut sejalan
dengan aktivitas ekonomi masyarakat yang secara periodik mengalami peningkatan
konsumsi barang/makanan jadi saat Ramadhan, Idul Fitri, tahun ajaran baru dan HUT RI
yang terjadi pada periode laporan.
Tabel 3.1. Inflasi Berdasarkan Kelompok Komoditas (%)
mtm qtq ytd yoy
Umum -0.36 1.30 4.24 5.46
Bahan Makanan -3.18 -0.99 -0.17 -0.36
Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 0.20 2.06 8.17 11.33
Perumahan, Air, Listrik, Bahan Bakar dan Gas 0.34 1.51 4.63 5.21
Sandang 1.14 1.57 3.44 3.38
Kesehatan 0.82 2.54 6.18 6.50
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 0.38 4.42 4.29 4.43
Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0.11 1.18 3.81 6.29
KELOMPOK KOMODITASSep-14
Kota Palu mengalami inflasi dua bulan pada awal triwulan berjalan dan
diikuti dengan deflasi pada akhir triwulan berjalan. Inflasi pada bulan Juli sebesar
1,53% (mtm) dipengaruhi oleh tingginya permintaan masyarakat terhadap kelompok
makanan jadi seiring dengan momen bulan puasa dan persiapan menjelang hari raya Idul
Fitri. Selain itu, tradisi masyarakat melakukan mudik ke kampung halaman juga turut
mendorong kenaikan harga angkutan udara. Inflasi angkutan udara tercatat sebesar
9,11% (mtm). Di lain pihak, biaya sekolah tercatat juga mengalami peningkatan seiring
Sumber: BPS
Bab 3. Inflasi Daerah
36
dengan dimulainya tahun ajaran sekolah yang baru. Biaya Sekolah Dasar dan Sekolah
Menengah Pertama tercatat sebesar naik 8,23% (mtm) dan 10,89% (mtm). Tekanan
inflasi mereda saat memasuki bulan Agustus 2014. Inflasi tercatat sebesar 0,14% (mtm).
Kebijakan pemerintah untuk menaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) per tanggal 1 Juli 2014,
serta kenaikan biaya kontrak rumah dan biaya sekolah berpengaruh terhadap pencapaian
inflasi pada bulan berjalan. Inflasi tarif listrik pada bulan berjalan tercatat sebesar 4,41%
(mtm), kontrak rumah 2,99% (mtm), Sekolah Menengah Atas 7,00% (mtm) dan
akademi/perguruan 3,00% (mtm). Pada bulan September 2014, inflasi tercatat sebesar
-0,36% (mtm) yang didorong oleh penurunan harga pada kelompok komoditas ikan
segar. Penurunan harga tersebut ditengarai didorong oleh penurunan konsumsi oleh
masyarakat seiring dengan minimnya event skala lokal dan nasional pada bulan berjalan.
BPS mencatat kelompok ikan segar mengalami deflasi bulanan sebesar -13,09% (mtm).
Tabel 3.2. Komoditas Penyumbang Inflasi terbesar Bulan Juli September 2014
Juli 2014 (Inflasi) Agustus 2014 (inflasi) September 2014 (deflasi)
Angkutan udara Tarif listrik Selar/tude
Cakalang Selar/tude Teri
Kue basah Kontrak rumah Mujair
Mie Mujair Bawang Merah
Selar/tude Sekolah Menengah Atas Cakalang/sisik
Sekolah Menengah Pertama Akademi/perguruan tinggi Kakap merah
Jagung manis Susu untuk bayi Layang/benggol
Ayam goreng Kembung Bandeng/bolu
Sekolah dasar Sekolah Dasar Daging ayam ras
Bawang merah Cabai merah Ketimun
Sumber : BPS
3.2 Tekanan Inflasi Sisi Penawaran
Momen bulan puasa dan hari raya Idul Fitri, serta faktor cuaca ditengarai
menjadi salah satu berkurangnya pasokan ikan segar selama triwulan berjalan.
Momen bulan puasa dan hari raya Idul Fitri dimanfaatkan oleh sebagian besar nelayan
untuk tidak melaut selama bulan Juli 2014 yang berimplikasi pada pasokan ikan segar.
Selama bulan Juli 2014, harga ikan cakalang naik Rp5.000 per kg dan ikan mas naik
Rp8.000 per kg. Kenaikan harga kelompok ikan segar kembali berlanjut pada bulan
Agustus 2014. Tingginya gelombang air laut hingga mencapai 5 meter pada pertengahan
Agustus 2014 mengakibatkan banyak nelayan enggan melaut. Harga ikan kembung
terpantau naik Rp8.000 per kg dan harga ikan tongkol naik Rp10.000 per kg selama
bulan Agustus 2014.
Bab 3. Inflasi Daerah
37
Hingga triwulan III-2014, beberapa kebijakan pemerintah turut
mempengaruhi pencapaian inflasi. Penyesuaian atau kenaikan tarif angkutan udara
penerbangan domestik pada triwulan I-2014 masih berpengaruh terhadap inflasi triwulan
III-2014, terutama untuk komoditas angkutan udara. Selain itu, kebijakan lain pada
triwulan I-2014 yang juga turut berpengaruh ialah kebijakan kenaikan pajak daerah
tembakau yang mendorong inflasi komoditas rokok. Dari sisi kebijakan energi, per 1 Mei
2014 pemerintah mulai menyesuaikan Tarif Tenaga Listrik (TTL) yang rencananya akan
dilakukan secara bertahap setiap 2 bulan, yaitu per 1 Juli, 1 September dan 1 November
2014. Hal tersebut berimplikasi pada kenaikan biaya listrik yang ditanggung konsumen,
serta kenaikan harga barang-barang elektronik.
3.3 Tekanan Inflasi Sisi Permintaan
Konsumen Palu optimis. Nilai Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) berada di atas
100 yang menunjukkan kecenderungan optimisme konsumen. Dibandingkan triwulan
sebelumnya, optimisme konsumen atas kondisi ekonomi pada triwulan berjalan
menunjukkan peningkatan. Rata-rata IKK pada triwulan III-2014 sebesar 126,83 lebih
tinggi dibandingkan triwulan II-2014 sebesar 117,33. Kenaikan optimisme konsumen
tersebut berpotensi memperbesar tekanan inflasi dari sisi permintaan seiring dengan
meningkatnya konsumsi. Hal serupa juga ditunjukkan oleh variabel pembentuk Indeks
Tendensi Konsumen (ITK), yaitu kaitan inflasi dengan konsumsi makanan sehari-hari yang
naik dari 110,04 pada triwulan II-2014 menjadi 112,79 pada triwulan III-2014.
Ekspektasi kenaikan harga konsumen mengalami peningkatan. Konsumen
berpendapat akan terjadi kenaikan harga secara umum dalam 3 bulan mendatang.
Kondisi tersebut terkonfirmasi dari hasil Survei Konsumen di Kota Palu yang tercermin
dari indeks net balance perkiraan harga 3 bulan mendatang dibandingkan saat ini yang
bernilai di atas 100. Namun demikian, ekspektasi kenaikan harga untuk 3 bulan yang
akan datang pada bulan September 2014 terlihat lebih rendah dibandingkan bulan Juni
2014.
Bab 3. Inflasi Daerah
38
80
100
120
140
160
180
200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE)
Ekspektasi Konsumen (IEK)
IIndeks
Optimis
Pesimis
-5.00
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
% yoy
UMUM BAHAN MAKANAN
MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BAHAN BAKAR
SANDANG KESEHATAN
PENDIDIKAN, REKREASI, DAN OLAHRAGA TRANSPORTASI, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN
Grafik 3.4. Indeks Kondisi Ekonomi, Indeks Keyakinan Konsumen dan Indeks Ekspektasi Konsumen
Grafik 3.5. Indeks Ekspektasi Perubahan Harga Umum Yang Akan Datang
3.4 Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa
Inflasi tertinggi dialami oleh
kelompok makanan jadi, minuman,
rokok dan tembakau sebesar 11,33%
(yoy) dan terendah dialami oleh
kelompok sandang sebesar -0,36%
(yoy) pada triwulan III-2014. Selama
periode berjalan, beberapa kelompok
komoditas menunjukkan pergerakan
inflasi tahunan yang menurun dibandingkan triwulan sebelumnya, yaitu kelompok
makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau, kelompok bahan makanan, serta
kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan. Dibandingkan triwulan yang sama
pada tahun sebelumnya, kelompok komoditas yang menunjukkan pencapaian inflasi
tahunan yang lebih rendah ialah kelompok bahan makanan, kelompok pendidikan,
rekreasi dan olahraga, serta kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan.
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Sulawesi Tengah Sumber: Survei Konsumen KPw BI Sulawesi Tengah
Grafik 3.6. Perkembangan Inflasi Tahunan Kota Palu Menurut Kelompok Komoditas
Sumber: BPS
Tabel 3.3. Perbandingan Inflasi Tahunan per Kelompok Komoditas (%)
Sumber: BPS
2013
TW III TW III
UMUM 7.29 5.46
I. BAHAN MAKANAN 10.64 (0.36)
II. MAKANAN JADI,MINUMAN,ROKOK & TEMBAKAU 8.19 11.33
III. PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BAHAN BAKAR 3.77 5.21
IV. SANDANG 0.22 3.38
V. KESEHATAN 2.65 6.50
VI. PENDIDIKAN, REKREASI, DAN OLAHRAGA 6.08 4.43
VII. TRANSPORTASI, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 9.78 6.29
KELOMPOK KOMODITAS2014
-3.00
-1.50
0.00
1.50
3.00
4.50
6.00
100
120
140
160
180
200
220
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11
2012 2013 2014
Inflasi Palu (mtm) Indeks Ekspekstasi Perubahan Harga Umum 3 bulan yad
% m.t.mIndeks
Bab 3. Inflasi Daerah
39
Subkelompok bumbu-bumbuan
menjadi komoditas utama penyumbang
deflasi tahunan di Kota Palu pada
triwulan berjalan. Beberapa komoditas
kelompok bumbu-bumbuan yang tercatat
menyumbang deflasi kelompok bahan
makanan ialah bawang merah, cabai rawit,
jeruk nipis dan merica. Produksi dan
distribusi kelompok bumbu-bumbuan yang
berjalan lancar selama triwulan III-2014
ditengarai sebagai salah satu faktor penurun harga kelompok bumbu-bumbuan.
Perkembangan harga beberapa komoditas bahan makanan di Kota Palu selama
bulan Juli September 2014 terekam dalam hasil Survei Pemantauan Harga (SPH)
sebagaimana ditunjukkan dalam grafik berikut:
Grafik 3.7. Perkembangan Harga Komoditas Bumbu-Bumbuan
Grafik 3.8. Perkembangan Harga Komoditas Ikan Segar
Grafik 3.9. Perkembangan Harga Komoditas Beras
Grafik 3.10. Perkembangan Harga Komoditas Daging dan
Telur
Inflasi tahunan pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau
pada triwulan laporan didominasi oleh inflasi subkelompok tembakau dan minuman
beralkohol. Salah satu faktor pendorong inflasi pada subkelompok tembakau dan
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
M I M II M III M IV M I M II M III M IV M I M II M III M IV M V
JUL-14 AUG-14 SEP-14
Rp/kg
DAGING SAPI DAGING AYAM RAS TELUR AYAM RAS
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
M I M II M III M IV M I M II M III M IV M I M II M III M IV M V
JUL-14 AUG-14 SEP-14
Rp/kg
CIHERANG MEMBRAMO SUPERWIN CIMANDI CINTANUR
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
M I M II M III M IV M I M II M III M IV M I M II M III M IV M V
JUL-14 AUG-14 SEP-14
Rp/kg
IKAN BANDENG IKAN KEMBUNG IKAN MAS/LAYANG
IKAN TONGKOL/CAKALANG IKAN EKOR KUNING IKAN SELAR
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
M I M II M III M IV M I M II M III M IV M I M II M III M IV M V
JUL-14 AUG-14 SEP-14
Rp/kg
CABE MERAH BESAR CABE RAWIT BAWANG MERAH
BAWANG PUTIH TOMAT SAYUR TOMAT BUAH
Tabel 3.4. Inflasi Kelompok Bahan Makanan (%)
Sumber: BPS
Sumber: Survei Pemantauan Harga KPw BI Sulteng Sumber: Survei Pemantauan Harga KPw BI Sulteng
Sumber: Survei Pemantauan Harga KPw BI Sulteng Sumber: Survei Pemantauan Harga KPw BI Sulteng
qtq ytd yoy
Bahan Makanan -0.99 -0.17 -0.36
Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya 0.08 1.49 0.75
Daging dan Hasil-hasilnya 0.21 1.26 -3.00
Ikan Segar -3.78 0.89 6.56
Ikan Diawetkan 5.28 10.77 3.84
Telur, Susu dan Hasil-hasilnya 3.41 8.97 11.40
Sayur-sayuran -4.11 5.32 0.13
Kacang - kacangan -1.93 -0.37 -1.40
Buah - buahan -9.04 -4.82 -10.31
Bumbu - bumbuan 4.67 -22.12 -23.90
Lemak dan Minyak 2.03 4.40 3.96
Bahan Makanan Lalnnya 2.73 7.42 9.77
KELOMPOK/SUBKELOMPOKSeptember 2014
Bab 3. Inflasi Daerah
40
minuman beralkohol ialah komoditas rokok seiring dengan adanya kebijakan kenaikan
pajak daerah tembakau yang dilakukan pemerintah sejak triwulan I-2014. Selain itu,
penutupan beberapa pabrik rokok di Pulau Jawa ditengarai juga turut berpengaruh
terhadap penurunan jumlah produksi rokok nasional sehingga harga rokok secara
keseluruhan mengalami kenaikan.
Tabel 3.5. Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau (%)
qtq ytd yoy
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 2.06 8.17 11.33
Makanan Jadi 2.57 7.43 10.44
Minuman yang Tidak Beralkohol 2.61 6.57 6.38
Tembakau dan Minuman Beralkohol 0.08 11.76 18.07
KELOMPOK/SUBKELOMPOKSeptember 2014
Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar bergerak
moderat. Salah satu faktor dominan yang mempengaruhi inflasi kelompok ini ialah
kebijakan kenaikan TTL yang mulai diberlakukan per 1 Mei 2014 secara bertahap hingga
1 November 2014 menyebabkan para produsen juga melakukan penyesuaian harga
secara bertahap. Kondisi tersebut tercermin dari besarnya inflasi subkelompok
perlengkapan rumah tangga yang didominasi oleh kenaikan harga barang-barang
elektronik.
Tabel 3.6. Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar (%)
qtq ytd yoy
Perumahan, alr, Listrik, Gas & Bahan Bakar 1.51 4.63 5.21
Biaya Tempat Tinggal 0.70 3.24 3.24
Bahan Bakar, Penerangan dan alr 4.18 7.82 9.87
Perlengkapan Rumahtangga 1.68 8.54 10.11
Penyelenggaraan Rumahtangga 1.62 4.74 6.05
KELOMPOK/SUBKELOMPOKSeptember 2014
Inflasi kelompok sandang relatif terkendali. Dibandingkan triwulan
sebelumnya, inflasi pada triwulan laporan tercatat lebih rendah dimana inflasi kelompok
sandang pada triwulan II-2014 tercatat sebesar 3,50% (yoy), sedangkan pada triwulan III-
2014 tercatat sebesar 3,38% (yoy). Kenaikan inflasi kelompok sandang pada triwulan
laporan dipengaruhi oleh inflasi pada subkelompok sandang anak-anak dan subkelompok
sandang laki-laki.
Sumber: BPS
Sumber: BPS
Bab 3. Inflasi Daerah
41
qtq ytd yoy
Kesehatan 2.54 6.18 6.50
Jasa Kesehatan 0.00 7.77 7.77
Obat-obatan 3.96 8.27 8.84
Jasa Perazatan Jasmani 0.00 0.00 1.77
Perawatan Jasmani dan Kosmetika 4.31 5.03 5.30
KELOMPOK/SUBKELOMPOKSeptember 2014
qtq ytd yoy
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 4.42 4.29 4.43
Jasa Pendidikan 6.46 6.46 6.46
Kursus-kursus/Pelatihan 10.48 10.48 10.48
Perlengkapan/Peralatan Pendidikan 0.65 0.90 0.29
Rekreasi -0.85 -1.90 -0.86
Olahraga 0.00 0.00 2.35
KELOMPOK/SUBKELOMPOKSeptember 2014
Tabel 3.7. Inflasi Kelompok Sandang (%)
qtq ytd yoy
Sandang 1.57 3.44 3.38
Sandang Laki-laki 0.77 0.79 4.51
Sandang Wanita 0.28 0.66 0.48
Sandang Anak-anak 6.63 10.03 9.18
Barang Pribadi dan Sandang Lain -0.73 3.98 -0.11
KELOMPOK/SUBKELOMPOKSeptember 2014
Subkelompok obat-obatan
mengalami laju inflasi yang paling
besar dibandingkan subkelompok
lainnya pada kelompok kesehatan.
Dibandingkan dengan periode yang
sama tahun sebelumnya, inflasi kelompok kesehatan lebih tinggi, hal serupa juga terjadi
pada seluruh subkelompok pada kelompok kesehatan.
Inflasi tahunan kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga pada triwulan
laporan tercatat 4,43% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan periode yang sama
tahun sebelumnya yang mencapai 6,08% (yoy). Kenaikan biaya sekolah pada triwulan
berjalan, mulai dari jenjang Sekolah Dasar hingga Perguruan Tinggi menjadi penyebab
utama inflasi pada kelompok tersebut seiring dengan dimulainya tahun ajaran yang baru.
Tabel 3.9. Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga (%)
Kenaikan tarif angkutan udara menjadi pendorong inflasi tahunan kelompok
transportasi, komunikasi dan jasa keuangan periode berjalan. Kebijakan pemerintah
melakukan penyesuaian tarif angkutan udara pada triwulan I-2014 masih berpengaruh
cukup besar terhadap pencapaian inflasi triwulan berjalan, meskipun dampak kenaikan
harga BBM pada bulan Juni 2013 sudah mereda. Kenaikan tarif ini akibat biaya
operasional yang semakin membengkak seiring dengan kenaikan harga avtur dan
melemahnya nilai tukar Rupiah terhadap Dollar Amerika Serikat.
Sumber: BPS
Tabel 3.8. Inflasi Kelompok Kesehatan (%)
Sumber: BPS
Sumber: BPS
Bab 3. Inflasi Daerah
42
Tabel 3.10. Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan (%)
qtq ytd yoy
Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan 1.18 3.81 6.29
Transpor 1.66 5.24 9.13
Komunikasi dan Pengiriman 0.05 0.05 -0.70
Sarana dan Penunjang Transpor 0.00 1.91 1.91
Jasa Keuangan 0.00 0.00 0.00
KELOMPOK/SUBKELOMPOKSeptember 2014
3.6. Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID)
Sebagai respons terhadap perkembangan inflasi Kota Palu selama tiga bulan
terakhir, TPID Sulawesi Tengah dan TPID Kota Palu telah melaksanakan dua rapat teknis
terkait dengan perkembangan harga terkini sekaligus persiapan menjelang bulan puasa
dan hari raya Idul Fitri. Beberapa isu strategi yang dibahas pada pertemuan tersebut
adalah:
1. Dalam rangka menjaga stabilitas harga pangan menjelang hari raya Idul Fitri,
pemerintah daerah melalui Disperindag bekerja sama dengan Bank Indonesia
menyelenggarakan pasar murah yang dilaksanakan pada tanggal 17-18 Juli 2014
bertempat di lapangan Kelurahan Donggala Kodi, Kecamatan Palu Barat.
2. Untuk mengantisipasi dampak Eli-Nino, Dinas Pertanian melakukan Sekolah Lapang
Iklim (SLI) kepada kelompok tani di 3 kecamatan, yakni Kecamatan Banawa Selatan
Kabupaten Donggala, Kecamatan Toili Kabupaten Banggai, dan Kecamatan Torue
Kebupaten Parigi-Moutong. Selain itu, Dinas Pertanian juga melakukan upaya promotif
Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL), serta pemasaran produk-produk hasil
kampung organik.
3. Sehubungan dengan rencana kenaikan harga BBM oleh pemerintah, POLDA
berkomitmen untuk menindak tegas segala bentuk aksi penimbunan dan upaya-upaya
yang dilakukan secara sengaja untuk menimbulkan kelangkaan BBM.
4. Menindaklanjuti instruksi dari Tim Pokjanas TPID, Biro Ekonomi Provinsi Sulawesi
Tengah sedang melakukan pengembangan aplikasi Pusat Informasi Harga Pangan
Strategis (PIHPS) di Kota Palu yang direncanakan launching pada akhir tahun 2014.
Sejalan dengan Instruksi Menteri Dalam Negeri No.027/1696/SJ tgl. 02 April 2013
tentang Menjaga Keterjangkauan Barang dan Jasa di Daerah, pemerintah Provinsi
Sulawesi Tengah telah mengamanatkan kepada seluruh kota/kabupaten di Sulawesi
Tengah untuk segera melakukan tindak lanjut, minimal dengan pembentukan TPID di
Sumber: BPS
Bab 3. Inflasi Daerah
43
tingkat kota/kabupaten. Hingga akhir triwulan III-2014 telah terbentuk 6 TPID di Provinsi
Sulawesi Tengah, yaitu TPID Provinsi Sulawesi Tengah, TPID Kota Palu, TPID Kabupaten
Banggai, TPID Kabupaten Toli-toli, TPID Kabupaten Morowali Utara dan TPID Kabupaten
Morowali.
---oOo---
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
44
BAB 4
SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES
KEUANGAN
Secara tahunan laju pertumbuhan aset perbankan di Sulawesi Tengah pada
triwulan laporan tercatat sebesar 17,00% (yoy), diikuti dengan pertumbuhan kredit
dan DPK sebesar 14,82% (yoy) dan 14,37% (yoy). Pertumbuhan aset, kredit dan
DPK tersebut lebih lambat dibandingkan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya.
Hal ini sejalan dengan target pertumbuhan nasional yang lebih rendah
dibandingkan target tahun sebelumnya, serta pertumbuhan ekonomi Sulawesi
Tengah yang juga melambat.
Kualitas kredit perbankan Sulawesi Tengah meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya dengan nilai rasio NPL sebesar 2,13% pada triwulan berjalan. Rasio
tersebut masih berada pada batas aman, yakni dibawah 5%.
Pertumbuhan tahunan aset dan pembiayaan perbankan syariah menunjukkan tren
penurunan.
Pertumbuhan kredit UMKM mengalami perlambatan dibandingkan triwulan
sebelumnya menjadi sebesar 13,70% namun diikuti dengan kenaikan rasio NPL
menjadi 4,19% pada triwulan berjalan. Dampak dari pemberlakuan UU Minerba
terhadap aktivitas pertambangan di Sulawesi Tengah (termasuk pertambangan
rakyat), kenaikan harga beberapa komoditas utama, serta kemarau panjang yang
terjadi ditengarai turut mempengaruhi kualitas kredit UMKM di Sulawesi Tengah.
4.1. Kinerja Perbankan di Sulawesi Tengah (Bank Umum dan BPR)
Kinerja perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan laporan menunjukkan
adanya perkembangan positif. Hal tersebut tercermin dari meningkatnya pertumbuhan
volume usaha, kredit dan Dana Pihak Ketiga (DPK). Volume usaha perbankan di Sulawesi
Tengah tercatat sebesar Rp23,63 triliun, meningkat Rp3,43 triliun dibandingkan tahun
sebelumnya. Dibandingkan dengan pertumbuhan pada triwulan sebelumnya, aset
perbankan Sulawesi Tengah tercatat mengalami perlambatan pertumbuhan dari 18,54%
(yoy) menjadi sebesar 17,00% (yoy). Pertumbuhan volume usaha (aset) terjadi seiring
dengan ekspansi DPK dan kredit perbankan pada triwulan laporan.
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
45
Pada sisi aktiva, pertumbuhan aset didorong oleh pertumbuhan penyaluran kredit
yang tumbuh sebesar 14,82% (yoy). Sementara pada sisi pasiva, pertumbuhan aset
terutama berasal dari peningkatan Dana Pihak Ketiga (DPK) yang tercatat tumbuh
14,37% (yoy). Struktur DPK perbankan masih didominasi oleh tabungan yang memiliki
pangsa 53,79%, diikuti giro dan deposito masing-masing 24,47% dan 21,74%.
Dibandingkan posisi triwulan sebelumnya simpanan berbentuk deposito dan tabungan
mengalami pertumbuhan masing-masing sebesar 10,42% (qtq) dan 4,04% (qtq),
sementara giro mengalami penurunan pertumbuhan sebesar -5,77% (qtq).
Grafik 4.1. Perkembangan DPK
Menurut Jenis Simpanan
Grafik 4.2. Perkembangan Kredit
Menurut Jenis Penggunaan
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
1,500
3,000
4,500
6,000
7,500
9,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
Giro Deposito Tabungan Pert. Giro Pert. Deposito Pert. Tabungan
0
10
20
30
40
50
60
70
0
3,000
6,000
9,000
12,000
15,000
18,000
21,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
Konsumsi Investasi Modal Kerja
Pert. K.Inv Pert. K.Kons Pert. KMK
Tabel 4.1. Perkembangan Indikator Perbankan di Sulawesi Tengah
Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3 Tw 4 Tw 1 Tw 2 Tw 3
1 Total Aset 15,281 16,458 17,056 17,109 18,461 19,446 20,200 20,496 21,405 23,051 23,634
Total Aset - Bank Umum 14,802 15,792 16,214 16,154 17,402 18,226 18,896 19,112 19,988 21,622 22,166
Total Aset - BPR 478 666 843 954.67 1,060 1,220 1,304 1,384 1,416 1,429 1,468
2 Dana Pihak Ketiga 9,575 10,365 10,469 10,307 10,798 11,276 11,711 11,663 12,266 13,041 13,395
DPK - Bank Umum 9,338 10,064 10,177 10,022 10,442 10,924 11,364 11,330 11,877 12,676 13,027
DPK - BPR 237 301 292 284 356 352 347 333 389 365 368
3 Kredit yang diberikan 11,761 12,697 13,515 14,542 15,274 16,512 17,280 17,888 18,396 19,287 19,841
Kredit - Bank Umum 11,378 12,145 12,799 13,731 14,321 15,452 16,145 16,693 17,159 18,018 18,545
Kredit - BPR 382 552 717 811 952 1,060 1,135 1,195 1,237 1,270 1,295
4 Loan to Deposit Ratio (LDR) 123% 122% 129% 141% 141% 146% 148% 153% 150% 148% 148%
LDR - Bank Umum 122% 121% 126% 137% 137% 141% 142% 147% 144% 142% 142%
LDR - BPR 161% 183% 246% 285% 267% 301% 327% 359% 318% 348% 352%
5 Non Performing Loan (NPL) 2.59% 2.22% 2.09% 1.69% 1.96% 1.92% 2.12% 1.88% 2.05% 2.05% 2.13%
NPL - Bank Umum 2.61% 2.26% 2.14% 1.74% 2.02% 1.98% 2.20% 1.95% 2.12% 2.11% 2.20%
NPL - BPR 1.82% 1.25% 1.12% 0.81% 1.02% 1.05% 1.05% 1.02% 1.12% 1.21% 1.25%
No RINCIAN2012 2013 2014
Miliar rupiah (kecuali dinyatakan dalam satuan lain)
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
46
Jumlah DPK pada akhir September 2014 tercatat sebesar Rp13,39 triliun,
sementara penyaluran kredit tercatat Rp19,84 triliun, sehingga rasio penyaluran kredit
terhadap penghimpunan dana (LDR) perbankan Sulawesi Tengah tercatat sebesar
148,12% naik dibandingkan posisi tahun sebelumnya sebesar 147,90%. Peningkatan
LDR terjadi seiring dengan pertumbuhan kredit yang relatif lebih tinggi dibandingkan
dengan pertumbuhan dana yang dihimpun.
Pertumbuhan kredit dalam 1 tahun terakhir sebesar 14,82% (yoy) diikuti oleh
kenaikan rasio NPL. Rasio NPL-gross pada akhir September 2014 tercatat sebesar 2,13%
atau sedikit lebih tinggi dari posisi September 2013 yang tercatat sebesar 2,12%.
Dibandingkan triwulan sebelumnya, rasio NPL triwulan laporan menunjukkan adanya
kenaikan, yaitu dari sebesar 2,05% pada triwulan sebelumnya menjadi 2,13% pada
triwulan berjalan. Namun demikian, rasio NPL tersebut masih dalam batas aman, yakni
dibawah 5%. Kenaikan rasio NPL terjadi, baik pada Bank Umum maupun BPR. NPL Bank
Umum pada triwulan II-2014 sebesar 2,11% naik menjadi 2,20% pada triwulan laporan,
sedangkan NPL BPR pada triwulan II-2014 sebesar 1,20% naikl menjadi 1,25% pada
triwulan laporan.
4.2. Intermediasi Bank Umum
Tabel 4.2. Perkembangan Indikator Kinerja Bank Umum Provinsi Sulawesi Tengah
I II III IV I II III IV I II III
Total Aset 14,802 15,792 16,214 16,154 17,402 18,226 18,896 19,112 19,988 21,622 22,166
Dana Pihak Ketiga 9,338 10,064 10,177 10,022 10,442 10,924 11,364 11,330 11,877 12,676 13,027
Giro 2,519 2,588 2,621 1,724 2,851 2,917 2,906 1,737 2,796 3,478 3,278
Deposito 1,932 1,809 1,811 1,720 1,731 1,809 1,840 1,920 2,159 2,335 2,604
Tabungan 4,887 5,666 5,745 6,579 5,860 6,198 6,618 7,673 6,922 6,863 7,146
Kredit (Jenis Penggunaan) 11,378 12,145 12,799 13,731 14,321 15,452 16,145 16,693 17,159 18,018 18,545
Modal Kerja 4,797 5,326 4,915 5,123 5,215 5,471 5,599 5,748 5,798 6,079 6,169
Investasi 986 1,104 1,133 1,350 1,429 1,735 1,810 1,970 2,064 2,142 2,155
Konsumsi 5,595 5,715 6,751 7,258 7,678 8,246 8,737 8,975 9,298 9,796 10,221
LDR (%) 121.85 120.67 125.76 137.00 137.15 141.45 142.07 147.33 144.47 142.14 142.36
NPL 297.00 274.50 274.74 239.32 289.90 306.33 354.71 324.91 364.21 379.38 407.12
NPL Gross 2.61% 2.26% 2.15% 1.74% 2.02% 1.98% 2.20% 1.95% 2.12% 2.11% 2.20%
Keterangan2012 2013 2014
Fungsi intermediasi Bank Umum di Sulawesi Tengah tumbuh cukup baik dengan
risiko kredit yang masih terkendali, tercermin dari beberapa indikator kinerja perbankan
Miliar rupiah (kecuali dinyatakan dalam satuan lain)
Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
47
seperti aset, penyaluran kredit dan penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) yang tetap
mengalami pertumbuhan. Jumlah DPK yang dihimpun Bank Umum sampai dengan
triwulan laporan mencapai Rp13,03 triliun, sedangkan kredit yang disalurkan sebesar
Rp18,55 triliun, sehingga Rasio Loan to Deposits (LDR) mencapai 142,364%. Kondisi ini
mencerminkan bahwa kredit yang disalurkan oleh perbankan di Sulawesi Tengah tidak
hanya menggunakan DPK yang dihimpun dari masyarakat saja, tetapi juga menggunakan
pinjaman antar bank, baik dalam wilayah Sulawesi Tengah maupun di luar wilayah
Sulawesi Tengah. Kondisi tersebut menjadi salah satu indikasi potensi pembangunan dan
pertumbuhan ekonomi daerah ke depan.
4.2.1. Penghimpunan Dana Masyarakat Bank Umum
Pada triwulan laporan jumlah DPK Bank Umum tumbuh sebesar 14,64% (yoy)
atau 2,77% (qtq). Pertumbuhan jumlah DPK triwulan laporan lebih rendah dibandingkan
pertumbuhan triwulan periode sebelumnya yang tumbuh sebesar 16,04% (yoy). Secara
tahunan, peningkatan DPK bersumber dari meningkatnya simpanan dalam bentuk
deposito sebesar 41,47% (yoy), giro sebesar 12,79% (yoy) dan tabungan sebesar 7,98%
(yoy). Hingga September 2014, DPK milik pemerintah daerah yang disimpan di perbankan
Sulawesi Tengah tercatat sebesar Rp2,51 triliun atau sebesar 18,78% dari total DPK pada
perbankan Sulawesi Tengah. Angka tersebut meningkat 17,01% dari posisi tahun
sebelumnya. Pada saat yang sama DPK milik perseorangan tercatat tumbuh 13,02% (yoy)
menjadi Rp9,27 triliun dan DPK milik perusahaan swasta tumbuh 16,98% (yoy) menjadi
Rp699 miliar dibandingkan tahun sebelumnya. Perlambatan pertumbuhan ekonomi
daerah serta meningkatnya biaya hidup turut berdampak pada perlambatan
pertumbuhan DPK.
Grafik 4.3. Perkembangan DPK Bank Umum Grafik 4.4. Pangsa DPK Bank Umum Menurut Jenis
Simpanan
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep
2012 2013 2014
% (yoy)Rp miliar
Giro Deposito Tabungan Pert. Giro Pert. Deposito Pert.Tabungan
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep
2012 2013 2014
Giro Deposito Tabungan
Sumber: Bank Indonesia Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
48
Berdasarkan data akhir September 2014, jumlah rekening simpanan pada Bank
Umum sebanyak 1.414.180 rekening, atau meningkat 183.363 rekening dari tahun
sebelumnya. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk Sulawesi Tengah berdasarkan
data BPS dalam Statistik Kependudukan Sulawesi Tengah sebanyak 2,79 juta orang, maka
rasio jumlah masyarakat menabung sebesar 50,77%. Dengan perbandingan sederhana,
kita dapat memperoleh informasi bahwa setengah jumlah penduduk Sulawesi Tengah
sudah memiliki tabungan pada Bank Umum. Secara nasional berdasarkan data World
Bank bahwa pada tahun 2011, hanya 20% penduduk Indonesia di atas 15 tahun yang
tercatat memiliki rekening di institusi keuangan formal.
Grafik 4.5. Rasio Rekening Simpanan Pada Bank Umum Terhadap Jumlah Penduduk
90%
52%
67%
13%19% 16%
30%
66%
48%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Po
so
Ban
ggai
Toli-
Toli
Ban
ggai
Kep
.
Mo
row
ali
Bu
ol
Par
igi M
ou
ton
g
Pal
u, D
on
ggal
a,Si
gi, T
ou
na
Sult
eng
4.2.2. Penyaluran Kredit Bank Umum
Sampai dengan akhir September 2014, jumlah kredit yang disalurkan oleh Bank
Umum mencapai Rp18,55 triliun. Jumlah tersebut tumbuh 14,87% (yoy) atau sebesar
2,93% (qtq). Pada triwulan laporan kredit konsumsi masih tumbuh 16,99% (yoy), lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 18,80% (yoy). Namun demikian,
penurunan pertumbuhan tersebut justru diikuti dengan kenaikan pangsa kredit konsumsi
dari 54,37% pada triwulan sebelumnya menjadi 55,11%. Demikian halnya kredit modal
kerja yang tumbuh melambat dari 11,11% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi
10,18% (yoy) pada triwulan berjalan dan memiliki pangsa sebesar 33,26% pada triwulan
laporan. Sementara itu, pertumbuhan tertinggi dicatat oleh kredit investasi yang tumbuh
19,11% (yoy) dengan pangsa kredit sebesar 11,62%.
Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
49
Dalam rangka mendorong penyaluran kredit produktif khususnya kepada UMKM,
Bank Indonesia telah mengeluarkan Peraturan Bank Indonesia No.14/22/PBI/2012 yang
mengharuskan perbankan untuk menyalurkan minimal 20% dari total kreditnya pada
sektor UMKM pada tahun 2018. Tahapan implementasi ketentuan tersebut telah dimulai
sejak tahun 2013 dimana Bank wajib memenuhi target penyaluran kredit kepada UMKM
sebagaimana yang tertuang dalam Rencana Bisnis masing-masing bank.
Kualitas kredit Bank Umum pada periode laporan mengalami penurunan
dibandingkan triwulan sebelumnya, tercermin dari meningkatnya kredit non lancar (Non
Performing Loans) dari 2,11% pada triwulan sebelumnya menjadi 2,20% pada triwulan
laporan. Rasio NPL tersebut masih tergolong baik dibandingkan batas aman nasional
sebesar 5%. Kenaikan NPL gross tersebut disumbang oleh kenaikan rasio NPL Bank
swasta nasional, yaitu dari 3,03% pada triwulan sebelumnya menjadi 3,84%.
Grafik 4.6. Perkembangan Kredit Bank Umum
Berdasarkan Jenis Penggunaan
Grafik 4.7. Pangsa Kredit Bank Umum Berdasarkan
Jenis Penggunaan
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Pert Modal Kerja Pert Investasi Pert Konsumsi
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep
2012 2013 2014
K.Modal Kerja K.Investasi K.Konsumsi
Berdasarkan penggunaan kredit, NPL tertinggi terjadi pada kredit modal kerja
dengan rasio sebesar 4,04%, diikuti dengan kredit investasi dan kredit konsumsi dengan
rasio NPL masing-masing sebesar 3,15% dan 0,88%. Secara umum, rasio NPL pada
masing-masing jenis kredit tersebut mengalami kenaikan.
Secara sektoral, pangsa kredit yang diberikan Bank Umum masih didominasi oleh
sektor penerima kredit bukan lapangan usaha (kredit konsumtif) yaitu sebesar Rp10,24
triliun atau sebesar 55,22% dari total kredit yang diberikan, diikuti sektor perdagangan
besar dan eceran sebesar Rp5,27 triliun atau 28,39%. Tingginya kredit sektor
perdagangan pada umumnya tersalurkan untuk sub sektor perdagangan eceran yang
semakin berkembang. Sementara itu, kredit sektor pertanian, perburuan dan kehutanan
tercatat sebesar Rp878 miliar atau memiliki share sebesar 4,73%, meningkat dari share
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
50
pada triwulan II-2014 sebesar 4,68%. Kenaikan pangsa kredit pertanian tersebut tidak
terlepas dari pertumbuhan kredit sektor tersebut yang mencapai 35,53% (yoy).
Sementara itu, penyaluran kredit pada sektor perikanan tercatat sebesar Rp68 miliar
dengan porsi 0,37%.
Tabel 4.3. Perkembangan Kredit Bank Umum Per Sektor
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3Kredit-Sektor Ekonomi 14,321 15,452 16,145 16,693 17,159 18,018 18,545
Pertanian, Perburuan dan Kehutanan 597 584 648 726 767 844 878
Perikanan 52 55 60 63 64 67 68
Pertambangan dan Penggalian 64 71 73 68 67 75 102
Industri Pengolahan 229 217 242 250 245 251 221
Listrik, Gas dan Air 6 5 7 8 8 8 33
Konstruksi 345 371 426 466 458 527 545
Perdagangan Besar dan Eceran 4,084 4,699 4,743 4,874 4,971 5,234 5,265
Penyediaan Akomodasi dan Penyed. Makan Minum 199 221 239 251 272 279 280
Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi 120 123 126 139 142 155 154
Perantara Keuangan 287 266 267 291 281 281 268
Real Estate, Usaha Persewaan dan Jasa Perusahaan 258 345 338 334 329 146 147
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jamsos 0 0 1 1 1 1 1
Jasa Pendidikan 10 9 9 9 9 13 12
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 17 18 18 17 17 17 17
Jasa Kemasyarakatan, Sosial Budaya, Hiburan 137 164 192 204 210 224 253
Jasa Perorangan yang Melayani Rumah Tangga 27 30 14 16 18 21 23
Kegiatan yang belum jelas batasannya 210 25 4 0 2 78 35
Penerima Kredit bukan Lapangan Usaha 7,678 8,246 8,737 8,975 9,298 9,796 10,242
Keterangan2013 2014
Grafik 4.8. Perkembangan Kredit Properti Grafik 4.9. Perkembangan Kredit KPR Berdasarkan
Tipe
-40%-20%0%20%40%60%80%100%120%140%160%180%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Mar-12 Jun-12 Sep-12 Dec-12 Mar-13 Jun-13 Sep-13 Dec-13 Mar-14 Jun-14 Sep-14
%g (yoy)miliar rupiah
KPR Kredit Ruko Growth KPR Growth Kredit Ruko
-200%
-100%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
Mar-12 Jun-12 Sep-12 Dec-12 Mar-13 Jun-13 Sep-13 Dec-13 Mar-14 Jun-14 Sep-14
%g (yoy)miliar rupiah
KPR s.d. Tipe 21 KPR Tipe 22 s.d. 70 KPR Tipe > 70
Pert. KPR s.d. Tipe 21 Pert. KPR Tipe 22 s.d. 70 Pert. KPR Tipe > 70
Pasar properti di Sulawesi Tengah yang berkembang cepat mendorong
pertumbuhan Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Kredit Pemilikan Ruko. Pada triwulan
III-2014, kredit KPR mencapai Rp1,73 triliun atau tumbuh melambat 2,12% (yoy) dan
Miliar rupiah
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
51
Kredit Pemilikan Ruko mencapai Rp247 miliar atau tumbuh melambat 4,41% (yoy).
Berdasarkan tipe KPR, KPR tipe s.d. 21 berkembang paling cepat dengan tingkat
pertumbuhan mencapai 48,41% (yoy) atau mencapai Rp512 miliar. Di lain pihak, share
kredit KPR terbesar ialah KPR tipe 22 s.d. 70 dengan nilai kredit sebesar Rp951 miliar
yang mengalami penurunan -8,91% (yoy). Sedangkan nilai KPR tipe > 70 mencapai
Rp271 miliar atau turun -12,32% (yoy). Untuk mengantisipasi terjadinya buble di sektor
kredit properti, Bank Indonesia menerbitkan Surat Edaran BI No.15/40/DKMP tahun
2013 terkait pembayaran uang muka pembelian properti.
Grafik 4.10. Rasio Rekening Kredit Pada Bank Umum Terhadap Jumlah Penduduk
19%
8%
11%
1%3%
1%
6%
12%
8.96%
0%
4%
8%
12%
16%
20%
Po
so
Ban
ggai
Toli-
Toli
Ban
ggai
Kep
.
Mo
row
ali
Bu
ol
Par
igi M
ou
ton
g
Pal
u, D
on
ggal
a,Si
gi, T
ou
na
Sult
en
g
Jumlah rekening kredit di bank umum se-Sulawesi Tengah sebanyak 249.580
rekening, meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebanyak 245.275
rekening. Adapun rasio rekening kredit terhadap jumlah penduduk Sulteng sebesar
8,96%. Artinya secara sederhana baru 1 dari 12 orang dari jumlah penduduk Sulawesi
Tengah yang telah memiliki akses kredit ke lembaga perbankan. Faktor geografis dan
infrastruktur jaringan kantor bank yang terbatas menjadi salah satu kendala bagi
masyarakat untuk menggunakan layanan perbankan. Di sisi lain terbatasnya kuantitas
SDM perbankan yang memiliki kapabilitas untuk melakukan analisis kredit produktif
menjadi faktor penghambat berkembangnya kredit produktif.
Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
52
4.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat
Hingga akhir triwulan laporan jumlah BPR di Sulawesi Tengah tercatat berjumlah
9 BPR dengan jumlah aset sebesar Rp1,47 triliun atau memiliki pangsa sebesar 6,21%
terhadap total aset perbankan Sulawesi Tengah. Beberapa indikator kinerja BPR lainnya
juga menunjukkan perbaikan dari kondisi sebelumnya. Secara tahunan aset BPR se
Sulawesi Tengah tumbuh 12,59% (yoy). Pertumbuhan aset tersebut didorong oleh
pertumbuhan kredit sebesar 14,10% (yoy) dan DPK sebesar 5,83%.
Jumlah dana pihak ketiga yang berhasil dihimpun BPR pada triwulan laporan
adalah sebesar Rp368 miliar atau naik 5,83% dalam satu tahun terakhir. Komposisi dana
pihak ketiga tersebut masih didominasi oleh simpanan berbiaya tinggi (deposito) dengan
pangsa sebesar 83,95%, sementara simpanan dalam bentuk tabungan memiliki pangsa
16,05%. Kondisi tersebut mencerminkan bahwa sebagian besar masyarakat memilih BPR
sebagai tempat untuk menyimpan dana karena bersedia memberikan imbal jasa yang
lebih menarik dari Bank Umum.
Pada sisi aktiva, jumlah kredit yang disalurkan BPR juga mengalami pertumbuhan
positif. Pada periode laporan total kredit yang diberikan adalah sebesar Rp1,29 triliun,
tumbuh 14,10% (yoy). Pertumbuhan kredit pada triwulan laporan didorong oleh
pertumbuhan kredit konsumsi sebesar 21,92% (yoy) dengan pangsa terbesar, yaitu
94,37%. Sementara itu, kredit investasi memiliki pangsa hingga 0,24% tercatat turun
-90,10% (yoy) dan kredit modal kerja dengan pangsa 5,39% mengalami penurunan
-30,84% (yoy).
Grafik 4.11. Perkembangan Aset BPR di Sulawesi Tengah
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Juni Sep
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
ASET Pert. Aset
Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
53
Kualitas kredit BPR pada akhir triwulan laporan tercatat mengalami penurunan
dibandingkan periode sebelumnya. Hal ini tercermin dari rasio Non Performing Loans
(NPLs)-gross yang meningkat dari 1,21% pada triwulan II-2014 menjadi sebesar 1,25%
pada triwulan III-2014. Berdasarkan kredit menurut jenis penggunaan, NPL tertinggi
terjadi pada kredit modal kerja dengan NPL sebesar 7,09% diikuti kredit investasi dan
kredit konsumsi masing-masing sebesar 1,47% dan 0,91%.
Berdasarkan jenis penggunaan, kredit yang diberikan dialokasikan untuk kredit
konsumsi sebesar Rp1.222 miliar dengan pangsa 94,37%, kredit modal kerja sebesar
Rp69,79 miliar dengan pangsa 5,39% dan kredit investasi sebesar Rp3,14 miliar dengan
pangsa 0,24% dari total kredit yang diberikan. Hal ini menunjukkan sebagian besar kredit
BPR lebih banyak disalurkan ke sektor non produktif dibandingkan sektor produktif.
Grafik 4.12. Perkembangan DPK BPR Menurut Jenis
Simpanan
Grafik 4.13. Perkembangan Kredit BPR Menurut
Jenis Penggunaan
-100%
0%
100%
200%
-
75,000
150,000
225,000
300,000
375,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Juni Sep
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
Deposito Tabungan Pert.Deposito Pert.Tabungan
-200%
0%
200%
400%
600%
800%
1000%
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
Mar Jun Sept Des Mar Jun Sep Des Mar Juni
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Pert. Modal Kerja Pert.Investasi Pert.Konsumsi
Dalam hal menjalankan fungsi intermediasi, BPR di Sulawesi Tengah memiliki kinerja
yang cukup baik, tercermin dari rasio Loan to Deposits (LDR) yang di atas 100%. LDR BPR
pada periode laporan tercatat 352,39%. Tingginya LDR BPR dipicu oleh ekspansi kredit
yang lebih besar dibandingkan dengan kemampuan BPR dalam menghimpun Dana Pihak
Ketiga dari masyarakat. Kondisi ini sekaligus menjelaskan bahwa untuk mendukung
kegiatan ekspansi kredit, BPR lebih banyak bertumpu pada sumber pembiayaan lain selain
DPK seperti pinjaman antar bank melalui skema linkage programme (channelling dan
executing) maupun dana lainnya.
Berdasarkan data sebaran kantor BPR, terlihat bahwa keberadaan BPR di Sulawesi
Tengah belum tersebar merata di seluruh wilayah Kabupaten. Lokasi bank sebagian besar
terbesar di 4 lokasi, yaitu Kabupaten Parigi Moutong, Kota Palu, Kabupaten Banggai dan
Sumber: Bank Indonesia Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
54
Kabupaten Poso. Konsentrasi lokasi bank pada beberapa wilayah tertentu menyebabkan
akses masyarakat terhadap jasa perbankan menjadi terbatas.
Tabel 4.4. Jumlah Kantor Pusat dan Cabang BPR di Sulawesi Tengah (belum termasuk daerah pemekaran)
Pusat Cabang
1. Kab. Banggai Kepulauan 2 2
2. Kab. Buol 1 1
3. Kab. Donggala 1 1
4. Kab. Morowali 3 3
5. Kab. Parigi Moutong 3 2 5
6. Kab. Banggai 1 2 3
7. Kab. Poso 1 2 3
8. Kab. Tojo Una-Una 1 1
9. Kab. Toli-Toli 1 1
10. Kota Palu 4 4
Total 9 15 24
Provinsi Sulawesi TengahKantor
Jumlah
4.4. Kinerja Bank Umum Syariah
Pada triwulan laporan kinerja perbankan syariah mengalami penurunan. Aset
perbankan syariah pada triwulan laporan tercatat sebesar Rp985 miliar atau turun sebesar
-5,33% (yoy). Di sisi pasiva, dalam satu tahun terakhir DPK perbankan syariah tumbuh
sebesar 11,61% (yoy) dari Rp602 miliar menjadi Rp672 miliar. Peningkatan jumlah DPK
pada triwulan laporan terutama dipengaruhi adanya peningkatan giro yang tumbuh
sebesar 78,35% (yoy), yaitu dari Rp49 miliar menjadi Rp62 miliar. Hal yang serupa juga
dialami oleh tabungan dan deposito yang masing-masing tumbuh sebesar 5,11% (yoy)
dan 13,79% (yoy). Dari sisi strukturnya, DPK perbankan syariah didominasi oleh
simpanan dalam bentuk tabungan dengan kontribusi sebesar 64%, diikuti deposito dan
giro dengan pangsa sebesar 27% dan 9%.
Berlawanan arah dengan pertumbuhan DPK, jumlah pembiayaan perbankan
syariah justru mengalami penurunan. Pada triwulan laporan pembiayaan perbankan
syariah turun sebesar -2,72% (yoy), yaitu dari sebesar Rp969 miliar menjadi sebesar
Rp943 miliar. Penurunan pembiayaan pada triwulan laporan didorong oleh penurunan
pembiayaan modal kerja sebanyak -17,01% (yoy), yaitu dari sebesar Rp239 miliar menjadi
sebsar Rp198 miliar, serta pembiayaan investasi yang turun sebesar -6,06% (yoy) menjadi
Rp86 miliar. Di lain pihak, terjadi kenaikan jumlah pembiayaan konsumsi sebesar Rp20
Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
55
miliar atau tumbuh 3,11,% (yoy) menjadi sebesar Rp658 miliar.
Berdasarkan data di atas, Financing to Deposit Ratio (FDR) perbankan syariah di
Sulawesi Tengah pada periode laporan tercatat 140,17% lebih rendah dari periode
sebelumnya 160,83%. Perkembangan ini sejalan dengan penyempurnaan kebijakan
GWM LDR yang dikeluarkan Bank Indonesia untuk menjaga likuiditas perbankan
(termasuk perbankan syariah).
Grafik 4.14. Perkembangan Aset Bank Syariah di Sulawesi Tengah
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
-
200
400
600
800
1,000
1,200
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
ASET Pert. Aset
Grafik 4.15. Perkembangan DPK Bank Syariah
Menurut Jenis Simpanan
Grafik 4.16. Perkembangan Pembiayaan Bank
Syariah Menurut Jenis Penggunaan
-100%
0%
100%
200%
0
100
200
300
400
500
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
Giro Deposito Tabungan
Pert. Giro Pert.Deposito Pert.Tabungan
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun
2012 2013 2014
%g (yoy)miliar rupiah
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Pert. Modal Kerja Pert.Investasi Pert.Konsumsi
Jumlah bank syariah di Provinsi Sulawesi Tengah sampai dengan triwulan laporan
sebanyak 5 (lima) Bank Umum syariah sementara belum terdapat BPR Syariah di Sulawesi
Tengah. Jumlah rekening simpanan pada perbankan syariah di Sulawesi Tengah pada
triwulan III-2014 tercatat sebanyak 88.998 rekening atau meningkat 910 rekening
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Sumber: Bank Indonesia
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
56
dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 88.088 rekening, sementara jumlah
rekening pembiayaan tercatat sebanyak 13.078 rekening atau berkurang 333 rekening
dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 13.411 rekening.
4.5. Kredit UMKM
Penyaluran kredit untuk UMKM oleh perbankan di Sulawesi Tengah pada triwulan
laporan tercatat meningkat sebesar Rp826 miliar dibandingkan triwulan III-2014 atau
tumbuh 13,70% (yoy), yaitu dari sebesar Rp6,03 triliun pada triwulan III-2014 menjadi
sebesar Rp6,86 triliun pada triwulan laporan. Penyaluran kredit kepada UMKM masih
didominasi oleh kelompok Bank Umum dengan pangsa 99,02%, sementara BPR hanya
memberikan kontribusi sebesar 0,98%.
Dibandingkan dengan total kredit yang disalurkan oleh Bank Umum, penyaluran
kredit kepada UMKM oleh Bank Umum tercatat mencapai 36,61%. Dari jumlah kredit
kepada UMKM tersebut, pangsa kredit untuk kelompok mikro, kecil dan menengah
masing-masing adalah sebesar 25,81%; 35,83%; dan 38,37%. Dilihat dari kualitasnya,
jumlah kredit UMKM oleh Bank Umum di Sulawesi Tengah pada triwulan berjalan yang
tergolong non-lancar sebesar Rp282 miliar atau 4,16% dari total kredit UMKM atau
setara dengan 1,52% dari total kredit Bank Umum. Berdasarkan lokasi proyek, tingkat
NPL kredit untuk kelompok UMKM tertinggi tercatat di Kabupaten Sigi yakni sebesar
9,06% dan terendah di Kabupaten Banggai sebesar 3,07%. Banjir yang terjadi di
beberapa wilayah di Kabupaten Sigi (Dolo dan Palolo) ditengarai memberikan andil
terhadap kinerja UMKM dan kemampuan pengembalian kredit perbankan.
Per akhir triwulan III-2014, jumlah kredit yang disalurkan oleh BPR pada kelompok
UMKM tercatat sebesar Rp67 miliar. Jumlah tersebut menurun -8,43% (yoy) dari jumlah
kredit UMKM pada periode yang sama tahun sebelumnya. Pada triwulan laporan rasio
NPL kredit UMKM yang disalurkan oleh BPR tercatat sebesar 7,23% atau 0,37% dari total
kredit yang disalurkan oleh BPR.
Sementara itu, penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) untuk pelaku usaha di
Sulawesi Tengah berdasarkan lokasi bank pelapor sampai dengan triwulan laporan
berjumlah Rp674 miliar, atau turun -1,18% dibandingkan triwulan sebelumnya. Jumlah
tersebut disalurkan melalui 50,59 ribu rekening dengan realisasi paling banyak dilakukan
oleh perbankan yang berada di wilayah Kota Palu sebesar Rp261 miliar atau 38,7% dari
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
57
total realisasi KUR di Sulawesi Tengah. Sektor ekonomi yang paling banyak menyerap
KUR adalah sektor perdagangan besar dan eceran dengan porsi mencapai 58,49%,
diikuti sektor Pertanian, Perburuan dan Kehutanan dengan porsi 22,95%.
Tabel 4.5 Realisasi Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) Di Sulawesi Tengah
Berdasarkan Sektor Ekonomi
Mar-14 Jun-14 Sep-14 Mar-14 Jun-14 Sep-14
1. PERTANIAN, PERBURUAN DAN KEHUTANAN 16.461 17.268 17.881 141,51 150,80 154,60
2. PERIKANAN 1293 1420 1521 10,26 11,60 12,68
3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 59 61 65 0,71 0,69 0,84
4. INDUSTRI PENGOLAHAN 1.557 1.662 1.684 22,55 23,68 22,49
5. LISTRIK, GAS DAN AIR 22 22 20 0,25 0,24 0,21
6. KONSTRUKSI 89 80 73 16,12 15,04 10,46
7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 24.088 24.509 24.533 398,07 405,36 393,97
8. PENYEDIAAN AKOMODASI DAN PENYEDIAAN
MAKAN MINUM 767 800 821 12,33 12,64 13,30
9. TRANSPORTASI, PERGUDANGAN DAN
KOMUNIKASI 221 211 212 4,63 4,51 4,76
10. PERANTARA KEUANGAN 10 14 14 2,58 2,47 2,20
11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA
PERUSAHAAN 526 457 416 6,91 6,24 5,99
12. ADMINISTRASI PEMERINTAHAN, PERTAHANAN
DAN JAMINAN SOSIAL WAJIB 8 18 28 0,09 0,31 0,36
13. JASA PENDIDIKAN 16 14 14 1,02 1,22 1,08
14. JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL 63 64 70 1,45 1,55 2,05
15. JASA KEMASYARAKATAN, SOSIAL BUDAYA,
HIBURAN DAN PERORANGAN LAINNYA 2.349 2.543 2.761 32,19 33,90 36,36
16. JASA PERORANGAN YANG MELAYANI RUMAH
TANGGA 446 456 458 5,04 5,85 6,65
17. BADAN INTERNASIONAL DAN BADAN EKSTRA
INTERNASIONAL LAINNYA 0 0 0 - - -
18. KEGIATAN YANG BELUM JELAS BATASANNYA 5 178 17 1,90 5,47 5,53
19. PENERIMA KREDIT BUKAN LAPANGAN USAHA 0 0 0 - - -
TOTAL 47.980 49.777 50.588 657,63 681,57 673,54
SEKTOR EKONOMIJUMLAH REKENING OUTSTANDING KUR (Rp miliar)
Sumber : Bank Indonesia
Dilihat dari lokasi proyek, sebagian besar penyaluran KUR berada di Kota Palu
yaitu sebesar Rp163 miliar atau 24,30% dari total penyaluran KUR di Sulawesi Tengah
dan didominasi oleh debitur pada sektor perdagangan yang biasanya berkembang lebih
pesat di kawasan perkotaan. Sementara KUR sektor pertanian paling banyak disalurkan
kepada debitur di Kabupaten Banggai dengan nilai penyaluran sebesar Rp30,87 miliar
yang didominasi KUR untuk pertanian tanaman padi. Dari segi kualitas, kredit bermasalah
atau Non Performing Loan (NPL) gross KUR di Sulawesi Tengah tercatat sebesar 3,28%
Bab 4. Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan
58
atau turun dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 3,89%. Adapun NPL KUR yang
disalurkan oleh perbankan Sulawesi Tengah pada sektor perdagangan dan sektor
pertanian masing-masing tercatat sebesar 3,68% dan 1,90%.
Grafik 4.17. Perkembangan Kredit Mikro, Kecil dan Menengah Bank Umum
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep Des Mar Jun Sep
2012 2013 2014
%g (yoy)juta rupiah
K.Mikro K.Kecil K.Menengah K.Mikro K.Kecil K.Menengah
Penyaluran KUR sebesar 3,63% dari total kredit Bank Umum pada periode
berjalan. Akselerasi penyaluran KUR guna penguatan permodalan UMKM dan
pengembangan ekonomi kerakyatan dapat dipercepat, misalnya dengan adanya Lembaga
Penjamin Kredit Daerah (LPKD). Keberadaan lembaga tersebut di Sulawesi Tengah
sejatinya sudah mendapat legalitas melalui Perda No. 11 tahun 2009 tentang Lembaga
Penjamin kredit di Provinsi Sulawesi Tengah. Hanya saja hingga saat ini keberadaan/peran
lembaga tersebut belum bisa dirasakan oleh masyarakat.
--- o0o ---
Sumber: Bank Indonesia
Boks 3. Perkembangan Indikator Financial Inclusion di Sulawesi Tengah
Latar Belakang
Keuangan inklusif (financial inclusion) merupakan upaya yang bertujuan meniadakan segala
bentuk hambatan yang bersifat harga maupun non harga, terhadap akses masyarakat dalam
memanfaatkan layanan jasa keuangan. Keuangan inklusif ini merupakan strategi nasional untuk
mendorong pertumbuhan ekonomi melalui pemerataan pendapatan, pengentasan kemiskinan serta
stabilitas sistem keuangan.
Berdasarkan Hasil survey neraca rumah tangga BI (2012), hanya 48% dari total rumah tangga
di Indonesia yang memiliki tabungan di bank, lembaga keuangan non bank dan non lembaga
keuangan. Dengan kata lain terdapat 52% rumah tangga di Indonesia yang belum memiliki
tabungan sama sekali. Hal ini sejalan dengan Survey World Bank (2010) yang menyatakan bahwa di
Indonesia, akses terhadap jasa keuangan formal hanya tersedia bagi setengah penduduk Indonesia.
32% dari penduduk Indonesia bahkan tidak memiliki tabungan (baik di sektor formal maupun
informal), dan masuk ke dalam kategori financially excluded. Untuk itu, muncul pemikiran untuk
menerapkan strategi keuangan inklusif agar mampu mendorong kegiatan ekonomi kelompok
masyarakat yang belum menikmati layanan keuangan, sehingga mendorong pemerataan
pendapatan dan pengentasan kemiskinan.
Indikator Pelayanan Jasa Keuangan
Perkembangan indikator pelayanan jasa keuangan, yakni rasio jumlah kantor bank per 1.000
km2
di Sulawesi Tengah mencapai nilai 2 pada triwulan III 2014. Nilai tersebut masih sama dengan
nilai pada tahun 2013 dan jika dibandingkan dengan nilai secara nasional maka kondisi di Sulawesi
Tengah masih lebih rendah dari tingkat nasional yang mencapai nilai 9. Rendahnya rasio tersebut
menunjukkan bahwa potensi pengembangan pelayanan jasa keuangan masih terbuka lebar
terutama untuk peningkatan jumlah kantor ke depan.
Indikator lainnya adalah rasio jumlah kantor bank per 100.000 penduduk dewasa tahun
2014 mencapai nilai 8 pada Triwulan III2014. Angka ini mengalami peningkatan jika dibandingkan
tahun 2013 yang mencapai nilai 7. Hal ini mengindikasikan bahwa kecepatan pertumbuhan kantor
bank dalam setahun terakhir sedikit lebih cepat dibandingkan dengan kecepatan penduduk.
Ket : *) Sensus Penduduk BPS, 2010 Sumber : KPwDN Provinsi Sulawesi Tengah, 2014. Diolah dari berbagai sumber.
Indikator Penggunaan Jasa Keuangan
Perkembangan indikator jasa keuangan secara umum mengalami perbaikan dan mengalami
peningkatan yang cukup signifikan. Indikator rasio jumlah rekening kredit per 1.000 penduduk
dewasa mencapai nilai rasio 117, nilai tersebut meningkat dibandingkan dengan nilai tahun 2013.
Demikian pula halnya dengan rasio jumlah rekening simpanan per 1.000 penduduk yang mencapai
nilai 499, meningkat signifikan dari nilai pada triwulan III2013 sebesar 442.
Dalam konteks penggunaan jasa keuangan oleh UMKM, maka pangsa rekening kredit
UMKM mengalami tren yang positif dari tahun ke tahun yang pada Triwulan III2014 mencatatkan
pangsa sebesar 49,07%. Kondisi yang berbeda justru terjadi pada pangsa nominal kredit UMKM,
INDIKATOR 2013 Q2 2013 Q3 2013 Q4 2014 Q1 2014 Q2 2014 Q3
Jumlah rekening - Giro 20.476 21.107 21.013 22.014 22.048 22.359
Jumlah rekening - Tabungan 1.093.567 1.200.643 1.361.686 1.361.571 1.328.031 1.381.711
Jumlah rekening - Deposito 9.356 9.067 9.262 9.642 9.262 10.110
Jumlah rekening - DPK 1.123.399 1.230.817 1.391.961 1.393.227 1.359.341 1.414.180
Nominal - Giro 2.917.254 2.905.915 1.737.347 2.796.067 3.478.468 3.277.295
Nominal - Tabungan 6.182.373 6.602.884 7.650.170 6.900.013 6.840.069 7.120.521
Nominal - Deposito 1.808.851 1.840.362 1.919.886 2.158.661 2.334.942 2.603.598
Nominal - DPK (Rp juta) 10.908.478 11.349.161 11.307.403 11.854.741 12.653.479 13.001.414
Nominal - Kredit (Rp juta) 15.327.920 16.014.861 16.542.583 17.002.315 17.839.727 18.339.088
Nominal - Kredit UMKM (Rp juta) 5.870.218 5.956.501 6.169.926 6.320.726 6.740.252 6.789.001
Jumlah rekening - Kredit 226.742 232.338 237.396 241.238 245.275 249.580
Jumlah rekening - Kredit UMKM 102.793 106.990 111.911 115.349 119.817 122.476
PDRB (Rp juta) 57.097.075 59.414.804 63.197.935 60.824.085 63.357.481 67.031.292
PDRB non migas (Rp juta) 56.238.583 58.517.184 62.233.313 59.932.271 62.480.943 66.144.504
PDRB per kapita (Rp juta) 21 21 23 22 23 24
PDRB non migas per kapita (Rp juta) 20 21 22 21 22 23
Jumlah penduduk *) 2.756.798 2.771.143 2.785.488 2.797.070 2.809.613 2.822.157
Jumlah penduduk dewasa *) 1.872.807 1.988.956 2.105.105 2.110.240 2.115.502 2.120.763
Luas daerah (km2) 68.033 68.033 68.033 68.033 68.033 68.033
Jumlah Kantor Bank 157 157 163 163 163 164
Indikator Makroekonomi
Total kredit/ GDP 26,85% 26,95% 26,18% 27,95% 28,16% 27,36%
Total kredit/ GDP non migas 27,26% 27,37% 26,58% 28,37% 28,55% 27,73%
Total simpanan/ GDP 19,11% 19,10% 17,89% 19,49% 19,97% 19,40%
Total simpanan/ GDP non migas 19,40% 19,39% 18,17% 19,78% 20,25% 19,66%
Indikator Pelayanan Jasa Keuangan
Jumlah kantor bank per 1000 km 2 2 2 2 2 2 2
Jumlah kantor bank per 100.000 penduduk 6 6 6 6 6 6
Jumlah kantor bank per 100.000 penduduk dewasa 8 8 8 8 8 8
Indikator Penggunaan Jasa Keuangan
Jumlah rekening Kredit per 1000 penduduk 82 84 85 86 87 88
Jumlah rekening simpanan per 1000 penduduk 408 444 500 498 484 501
Jumlah rekening Kredit per 1000 penduduk dewasa 121 117 113 114 116 118
Jumlah rekening simpanan per 1000 penduduk dewasa 600 619 661 660 643 667
Indikator Penggunaan Jasa Keuangan oleh UMKM
Share rekening kredit UMKM 45,33% 46,05% 47,14% 47,82% 48,85% 49,07%
Share nominal kredit UMKM 38,30% 37,19% 37,30% 37,18% 37,78% 37,02%
Tabel 1. Perkembangan Indikator Keuangan Inklusif Sulawesi Tengah
yakni terdapat penurunan sehingga nilai pangsa hanya mencapai 37,02%, lebih rendah dari pada
triwulan sebelumnya.
Singkatnya indikator-indikator keuangan yang terdiri dari indikator pelayanan, penggunaan
jasa keuangan, dan penggunaan jasa keuangan oleh UMKM secara umum masih menyisakan ruang
untuk perbaikan dan perluasan akses khusunya pada Provinsi Sulawesi Tengah. Banyak faktor yang
melatarbelakangi mengapa masih terdapat kelompok masyarakat yang belum memiliki akses kepada
perbankan atau lembaga keuangan, baik dalam bentuk tabungan maupun perolehan kredit.
Beberapa diantaranya adalah jarak yang jauh dari tempat tinggal ke kantor bank, produk yang
ditawarkan tidak sesuai, informasi produk yang tidak dipahami, pendapatan yang rendah, dokumen
identitas yang tidak ada, dan adanya persepsi bahwa bank/lembaga keuangan bukan untuk
masyarakat kecil. Dari sisi perbankan juga terdapat kendala diantaranya terkait pendirian kantor
cabang dengan segmentasi kepada unbanked people membutuhkan biaya mahal, sehingga bank
lebih memilih nasabah besar yang dapat memenuhi persyaratan.
Berdasarkan permasalahan yang ada maka ke depan Bank Indonesia akan tetap memperkuat
upaya mendorong keuangan inklusif melalui koordinasi dan kerjasama (coordination and teamwork)
dengan Kemenkeu (BKF), OJK, dan Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K)
untuk berupaya menyusun strategi peningkatan akses keuangan yang komprehensif yaitu, Strategi
Nasional Keuangan Inklusif (SNKI), beberapa program yang dirancang adalah :
1. Program Edukasi Keuangan yang bersifat nasional, komprehensif dan berkelanjutan yang
bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan masyarakat mengenai keuangan.
2. Meningkatkan pemanfaatan TabunganKu terkait dengan Gerakan Indonesia Menabung.
3. Mendorong akses masyarakat di remote area terhubung dengan layanan keuangan melalui
implementasi Layanan Keuangan Digital (LKD) untuk agen individu.
4. Pengembangan program G2P (government to person) melalui ujicoba penyaluran Program
Keluarga Harapan (PKH) dan bantuan sosial menggunakan Uang Elektronik.
5. Mengembangkan proyek Financial Identity Number (FIN) bertujuan untuk menyediakan
database unbanked people yang dapat diakses lembaga keuangan dalam rangka mengurangi
assymetric information.
6. Pemberdayaan UMKM melalui pemberian bantuan teknis, produksi dan pemasaran. BI juga
meluncurkan beberapa program inisiatif, diantaranya program kewirausahaan yang bertujuan
mendukung Gerakan Kewirausahaan Nasional dalam rangka penciptaan wirausaha baru
melalui pendampingan yang berkesinambungan.
59
Bab 5. Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang
BAB 5
SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
- Pertumbuhan ekonomi yang meningkat di triwulan III 2014 terkonfirmasi dengan
nominal outflow dan inflow yang meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya.
- Secara non tunai, pertumbuhan tahunan (yoy) peredaran uang pada triwulan III-2014
menunjukkan adanya penurunan di sisi kliring namun mengalami peningkatan yang
tinggi di sisi RTGS.
5.1 Transaksi Keuangan Secara Tunai
5.1.1 Perkembangan Uang Kartal (Inflow/Outflow)
Nominal transaksi uang tunai di Sulawesi Tengah pada triwulan laporan
mengalami peningkatan di sisi inflow maupun outflow dibandingkan triwulan
sebelumnya. Nominal outflow pada triwulan laporan mencapai Rp1.519,28 miliar, lebih
tinggi dibandingkan inflow sebesar Rp762,11 miliar.
Grafik 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Tunai
(500)
-
500
1.000
1.500
2.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Inflow Outflow Net-Outflow
Rp miliar
Tingginya outflow pada triwulan laporan berkaitan dengan pembayaran gaji ke-13
PNS, anggota TNI, anggota Polri, pejabat negara, dan penerima pensiun/tunjangan serta
meningkatnya realisasi APBD dan APBN. Di sisi lain, peningkatan inflow dibandingkan
triwulan sebelumnya ditopang oleh posisi dana Pemda di BPD yang naik berkaitan
60
Bab 5. Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang
dengan masuknya transfer dari pemerintah yaitu DAU (ditransfer tiap awal bulan) ,DAK
dan Dana Otonomi Khusus (per triwulan) serta dari sumber Pendapatan Daerah lainnya.
Pertumbuhan tahunan inflow tercatat -19,83% (yoy) atau lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya 9,50% (yoy). Sejalan dengan kondisi inflow,
pertumbuhan outflow pada triwulan laporan juga lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya menjadi -3,10% (yoy). Apabila diperbandingkan antara angka inflow dan
outflow maka akan diperoleh net-outflow selama triwulan III 2014 sebesar Rp757,17
miliar.
Melalui kegiatan perkasan, KPw BI Provinsi Sulawesi Tengah juga melakukan
penarikan uang lusuh sebagai wujud dari clean money policy Bank Indonesia untuk
memenuhi kebutuhan uang dalam kondisi layak edar. Pada triwulan III 2014, jumlah uang
kertas yang dimusnahkan mencapai Rp219,79 miliar atau tumbuh sebesar 25,76% (yoy),
lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya 95,86% (yoy). Pada
triwulan laporan, uang pecahan Rp2.000,- merupakan pecahan yang memiliki persentase
paling banyak dimusnahkan, dan diikuti pecahan Rp50.000,- dan Rp5.000,-.
Grafik 5.2. Perkembangan Pemusnahan Uang Tidak
Layak Edar (UTLE)
Grafik 5.3. Perkembangan Persentase Lembar
Uang Yang Dimusnahkan
47
14
2 14
21 22 18
63
21
40
29
0
10
20
30
40
50
60
70
-
200
400
600
800
1.000
1.200
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
InflowPemusnahan UTLERasio Pemusnahan UTLE Thd Inflow
Rp miliar
Sumber : KPw BI Prov. Sulteng
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
1.000
2.000
5.000
10.000
20.000
50.000
100.000
Sumber : KPw BI Prov. Sulteng
5.1.2 Uang Palsu yang Ditemukan
Jumlah temuan uang palsu di Sulawesi Tengah pada triwulan III-2014
menunjukkan adanya peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Uang palsu
yang ditemukan melalui laporan perbankan dan masyarakat ke KPw BI Provinsi Sulawesi
Tengah sebanyak 109 lembar dengan pecahan terbanyak Rp100.000. Temuan uang
palsu tersebut tidak termasuk uang palsu yang ditemukan oleh pihak kepolisian. Terkait
dengan peredaran uang palsu, masyarakat Sulawesi Tengah perlu berhati-hati dalam
bertransaksi atau melakukan kegiatan ekonominya. Pemahaman yang baik akan ciri-ciri
61
Bab 5. Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang
keaslian uang perlu diketahui oleh masyarakat. KPw Bank Indonesia provinsi Sulawesi
Tengah juga secara rutin melakukan sosialisasi keaslian uang rupiah kepada berbagai
kelompok masyarakat. Selain itu juga sosialisasi cara memperlakukan uang dengan baik
agar ciri keaslian uang dapat mudah dikenali.
Tabel 5.1 Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan
Tw I Tw II Tw III Tw IV Total Tw I Tw II Tw III
Rp100.000 43 90 18 18 25 10 71 9 13 91
Rp50.000 38 95 43 18 17 6 84 11 23 18
Rp20.000 1 1 1 2 0 0 3 0 0 0
Rp10.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Jumlah 82 186 62 38 42 16 158 20 36 109
2013
2011 20122014Pecahan Mata Uang
(Nominal)
5.1.3 Aliran Perkasan Berdasarkan Denominasi
Aliran perkasan selama periode laporan didominasi oleh pecahan Rp2.000,-
di sisi inflow dan pecahan Rp100.000 di sisi outflow. Di sisi inflow, pada triwulan III
2014, jumlah lembar uang kertas denominasi Rp2.000,- mencapai 3,08 juta lembar atau
20,99% dari total seluruh uang kertas. Sementara di sisi outflow, denominasi
Rp100.000,- tercatat sebanyak 11,34 juta lembar atau 31,84% dari total seluruh uang
kertas. Khusus untuk uang logam, pecahan Rp1.000,- mendominasi outflow dengan
persentase sebesar 36,06% sedangkan inflow didominasi pecahan Rp500,- dengan
persentase sebesar 49,76% dari total seluruh uang logam.
Tabel 5.2. Pangsa Denominasi Uang Inflow
I II III IV I II III
100.000 19,63% 15,06% 23,75% 11,20% 25,94% 15,45% 14,95%
50.000 31,80% 25,14% 31,65% 21,62% 33,57% 23,84% 17,34%
20.000 5,44% 6,58% 3,17% 7,02% 5,13% 6,42% 8,27%
10.000 7,94% 10,89% 9,78% 14,14% 8,02% 11,92% 13,50%
5.000 12,63% 15,94% 14,91% 19,49% 9,81% 16,70% 19,20%
2.000 15,45% 18,41% 13,09% 19,68% 13,92% 18,87% 20,99%
1.000 7,11% 7,98% 3,65% 6,85% 3,61% 6,82% 5,76%
Jlh. Uang Kertas 95,39% 92,96% 95,02% 95,97% 95,98% 95,83% 17,99%
1.000 2,27% 6,26% 26,81% 18,52% 18,29% 19,10% 16,24%
500 52,63% 46,62% 36,05% 33,65% 38,82% 44,76% 49,76%
200 18,83% 17,54% 11,05% 15,34% 6,62% 12,06% 6,17%
100 21,97% 21,66% 17,35% 22,73% 17,54% 16,51% 9,90%
50 4,30% 7,92% 8,73% 9,66% 18,72% 7,57% 17,94%
25 0,00% 0,00% 0,00% 0,10% 0,01% 0,00% 0,00%
Jlh. Uang Logam 4,61% 7,04% 4,98% 4,03% 4,02% 4,17% 82,01%
Juml. UK + UL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
2013 2014Pecahan
62
Bab 5. Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang
Tabel 5.3. Pangsa Denominasi Uang Outflow
I II III IV I II III
100.000 15,28% 27,45% 27,50% 31,81% 24,41% 32,15% 31,84%
50.000 28,42% 36,81% 33,40% 34,88% 27,99% 29,34% 29,27%
20.000 7,32% 4,19% 1,08% 4,17% 6,37% 4,93% 4,84%
10.000 10,25% 7,81% 9,86% 6,87% 8,52% 7,50% 6,59%
5.000 15,80% 11,12% 13,99% 8,89% 11,82% 9,61% 10,54%
2.000 14,55% 12,14% 13,91% 9,49% 15,49% 11,63% 13,33%
1.000 8,39% 0,49% 0,26% 3,89% 5,39% 4,83% 3,58%
Jlh. Uang Kertas 92,85% 93,56% 92,08% 94,45% 90,72% 92,83% 24,40%
1.000 9,51% 32,56% 43,37% 35,54% 35,06% 33,89% 36,06%
500 34,63% 25,31% 20,01% 22,27% 26,33% 24,55% 27,83%
200 29,33% 19,56% 15,73% 19,94% 13,14% 17,92% 16,15%
100 22,14% 16,68% 16,09% 18,95% 15,40% 19,13% 4,13%
50 4,38% 5,88% 4,80% 3,30% 10,07% 4,52% 15,83%
25 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Jlh. Uang Logam 7,15% 6,44% 7,92% 5,55% 9,28% 7,17% 75,60%
Juml. UK + UL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
2013 2014Pecahan
5.2. Transaksi Keuangan Secara Non Tunai
Transaksi keuangan secara non tunai mencakup transaksi yang menggunakan BI-
Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) dan Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI).
Seperti halnya daerah lain, transaksi RTGS (outgoing) lebih dominan digunakan di Provinsi
Sulawesi Tengah bila dibandingkan dengan sistem kliring.
Grafik 5.4. Perkembangan Transaksi Non Tunai di
Sulawesi Tengah
Grafik 5.5. Pangsa Nominal Transaksi RTGS
(Outgoing) dan Kliring Provinsi Sulawesi Tengah
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Nominal RTGS Outgoing Nominal Kliring
Rp miliar
Sumber : Bank Indonesia
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Nominal Kliring Nominal RTGS Outgoing
Sumber : Bank Indonesia
Pertumbuhan nominal kliring cenderung menurun sedangkan RTGS cenderung
meningkat. Nominal kliring pada triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp1.383,71 miliar
atau mengalami kontraksi pertumbuhan -10,29% (yoy) dengan jumlah warkat yang
dikliringkan sebanyak 32.935 lembar. Ke depan transaksi non tunai oleh masyarakat ini
63
Bab 5. Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang
masih perlu lebih ditingkatkan penggunaannya. Transaksi non tunai ini mengurangi risiko
tindakan kejahatan seperti perampokan, pencurian dan terhindar dari uang palsu, namun
tetap ada kelemahan seperti adanya Cek/BG kosong.
Grafik 5.6. Perkembangan Nominal dan Jumlah
Warkat Kliring Prov. Sulawesi Tengah
Grafik 5.7. Perputaran Cek dan Bilyet Giro
Kosong Provinsi Sulawesi Tengah
- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000
- 200,00 400,00 600,00 800,00
1.000,00 1.200,00 1.400,00 1.600,00 1.800,00
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Nominal Kliring Volume Kliring
Rp miliar
Sumber : Bank Indonesia
Lembar
-
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
RRH Nominal Cek/BG Kosong (%)
RRH Volume Cek/BG Kosong (%)
Sumber : Bank Indonesia
%
Pada triwulan III 2014 peredaran cek dan bilyet giro kosong mengalami
penurunan di sisi nominal namun mengalami peningkatan di sisi jumlah warkat. Cek
dan Bilyet Giro (BG) kosong yang dikliringkan pada triwulan laporan tercatat sebanyak
908 lembar dengan nominal sebesar Rp30,61 miliar. Persentase rata-rata harian nominal
Cek/BG yang ditolak pada triwulan III 2014 tercatat 2,21% sementara rata-rata harian
volume Cek/BG yang ditolak sebesar 2,76%.
Tabel 5.4. Perkembangan RTGS Provinsi Sulawesi Tengah
I II III IV I II III
Nominal RTGS Ingoing (Miliar
Rp) 7.787,67 5.683,10 8.200,38 13.157,13 13.018,66 17.227,05 17.913,98
Nominal RTGS Outgoing
(Miliar Rp) 10.644,93 8.225,22 10.480,88 14.635,77 16.938,50 20.437,70 24.274,05
Net Outgoing (Miliar Rp) 2.857 2.542 2.281 1.479 3.920 3.211 6.360
Pert. RTGS Ingoing (yoy) 122,80% -3,67% 37,67% 0,97% 67,17% 203,13% 118,45%
Pert. RTGS Outgoing (yoy) 91,18% 14,21% 58,55% -4,50% 59,12% 148,48% 131,60%
2013 2014Keterangan
Pertumbuhan nominal transaksi pembayaran non tunai melalui sistem Bank
Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada triwulan III-2014 mengalami
peningkatan pertumbuhan yang signifikan baik di sisi ingoing maupun outgoing
dibandingkan triwulan sebelumnya. Aliran dana masuk (ingoing) melalui RTGS pada
64
Bab 5. Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang
triwulan III-2014 tercatat sebesar Rp17,91 triliun atau tumbuh 118,45% (yoy)
dibandingkan triwulan sebelumnya. Demikian halnya dengan dana keluar (outgoing)
melalui RTGS pada triwulan III-2014 tercatat sebesar Rp24,27 triliun atau tumbuh sebesar
131,60%. Peningkatan transaksi melalui RTGS ini mencerminkan pertumbuhan positif
kinerja subsektor bank di Sulawesi Tengah.
--- o0o ---
Bab 6. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
65
BAB 6
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
Meningkatnya kinerja perekonomian Sulawesi Tengah terkonfirmasi oleh
peningkatan jumlah penduduk yang bekerja dan penurunan jumlah pengangguran.
Angka kemiskinan Provinsi Sulawesi Tengah menurun ke level 13,93% namun masih
berada di atas nasional 11,47%.
Tingkat UMP pada tahun 2015 ditetapkan sebesar Rp1.500.000,- meningkat 20%
dari tahun sebelumnya
6.1. Ketenagakerjaan
Dari data ketenagakerjaan terakhir yang dikeluarkan oleh BPS, menunjukkan
bahwa kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tengah secara umum mengalami
peningkatan dibandingkan satu tahun sebelumnya. Jumlah angkatan kerja pada bulan
Agustus 2014 tercatat sebanyak 1,34 juta orang dengan jumlah angkatan kerja yang
telah bekerja mencapai 1,29 juta orang. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
meningkat menjadi 66,76%. Jumlah penganggur pada Agustus 2014 mencapai 49.389
orang atau berkurang sebanyak 4.821 orang jika dibanding kondisi Agustus 2013 yang
tercatat sebanyak 36.956 orang. Kenaikan jumlah angkatan bekerja disertai dengan
penurunan jumlah pengangguran menyebabkan terjadinya penurunan Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 0,51% selama periode setahun terakhir.
Tabel 6.1. Penduduk Menurut Jenis Kegiatan Utama
Sumber : BPS Prov. Sulawesi Tengah
Februari Agustus Februari Agustus Februari Agustus
1. Angkatan Kerja orang 1.428.589 1.280.017 1.396.799 1.293.332 1.427.819 1.342.615
Bekerja orang 1.376.072 1.229.597 1.359.843 1.239.122 1.386.103 1.293.226
Pengangguran orang 52.517 50.120 36.956 54.210 41.716 49.389
2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja % 74,26 65,96 71,40 65,56 71,79 66,76
3. Tingkat Pengangguran Terbuka % 3,68 3,92 2,65 4,19 2,92 3,68
4. Pekerja Tidak Penuh orang 543.891 488.857 518.333 575.833 508.418 498.641
Setengah Penganggur orang 223.832 163.157 141.983 148.815 140.543 129.537
Paruh Waktu orang 320.059 325.700 376.350 427.018 367.875 369.104
2014**)Jenis Kegiatan Utama Satuan
2012*) 2013*)
Bab 6. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
66
Menurut tingkat pendidikannya, pada Agustus 2014, angkatan kerja di
Sulawesi Tengah paling banyak berpendidikan SD ke bawah 656.169 orang diikuti
SMA sebanyak 228.326 orang dan SMP sebanyak 226.048 orang. Sedangkan jumlah
angkatan kerja yang paling sedikit adalah berpendidikan DI/II/III sebanyak 37.179 orang.
TPT tertinggi di Sulawesi Tengah pada kelompok angkatan kerja dengan tingkat
pendidikan SMA Kejuruan sebesar 8,90% diikuti SMA sebesar 6,40% dan Universitas
sebesar 6,08 %. Di sisi lain TPT terendah justru terjadi pada tingkat pendidikan SD ke
bawah dan SMP dengan TPT masing-masing sebesar 1,88% dan 2,94%. Hal ini
menunjukkan bahwa masih perlunya upaya-upaya pemerintah untuk lebih meningkatkan
penciptaan lapangan kerja di masyarakat. Lulusan Sekolah Menengah Kejuruan yang
cenderung memiliki skill pekerja lebih baik dibandingkan lulusan SMA perlu didorong
untuk lebih berani dan kreatif menjadi wirausaha yang justru akan menampung para
penganggur .
Pergeseran struktur ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunder dan terseier
sejalan dengan pergeseran jumlah penduduk yang bekerja menurut lapangan kerja
utama. Di sektor primer, jumlah pekerja di sektor pertanian dan pertambangan pada
periode laporan mengalami penurunan dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya. Disamping pengurangan lahan pertanian akibat alih fungsi lahan,
pemberlakuan UU Minerba juga turut mempengaruhi jumlah pekerja di sektor primer. Di
sisi lain, pekerja di sektor bangunan yang merupakan salah satu penopang sektor
sekunder mengalami peningkatan yang cukup tinggi sebesar 0,3%. Sementara pekerja di
sektor PHR dan sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan yang termasuk sektor
tersier juga meningkat masing-masing sebesar 1,7% dan 1.1%.
Bab 6. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
67
Grafik 6.1. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Kerja Utama
Grafik 6.2. Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama
Dari tujuh kategori status pekerjaan utama, pekerja formal mencakup kategori
berusaha dengan dibantu buruh tetap dan kategori buruh/karyawan, sisanya termasuk
pekerja informal. Berdasarkan identifikasi ini, maka pada Agustus 2014 sebanyak
430.257 orang (33,27%) bekerja pada sektor formal dan 862.972 orang (66,73%)
bekerja pada sektor informal.
Sesuai dengan SK Gubernur Sulawesi Tengah no. 561/566/DISNAKERTRANS-
G.ST/2014 tertanggal 28 Oktober 2014 tentang Upah Minimum Provinsi Sulawesi
Tengah tahun 2015, tingkat UMP ditetapkan sebesar Rp1.500.000/bulan. Nilai UMP
47,8 49,8 46,4 47,7
3,9 1,7 2,7 1,2
6,7 5,0 5,6 4,9
4,6 5,3 5,4 5,6
15,1 14,2 15,7 15,9
3,6 3,6 4,1 3,51,5 1,5 1,3 1,3
16,6 18,6 18,5 19,7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Februari Agustus Februari Agustus
2013 2014
Jasa Kemasyarakatan, Sosial danPerorangan
Lmbg Keuangan, Real Estate, UshPersewaan & Js Perusahaan
Transportasi, Pergudangan danKomunikasi
Perdagangan, Rumah Makan danJasa Akomodasi
Konstruksi
Listrik, Gas dan Air Minum
Industri
Pertambangan dan Penggalian
Pertanian, Perkebunan, Kehutanan,Perburuan dan Perikanan
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
Feb
ruar
i
Agu
stu
s
Feb
ruar
i
Agu
stu
s
Feb
ruar
i
Agu
stu
s
2012*) 2013*) 2014**)
Berusaha Sendiri
Berusaha dibantuburuh tidak tetap
Berusaha dibantuburuh tetap
Buruh/Karyawan
Pekerja Bebas dipertanian
Pekerja bebas dinonpertanian
Pekerja keluarga/takdibayar
Sumber : BPS Prov. Sulteng
orang
Bab 6. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
68
ini meningkat 20% dari tahun sebelumnya. SK tersebut juga menetapkan bagi usaha
kecil yang mempekerjakan tenaga kerja antara 1 (satu) sampai 9 (sembilan) orang
meliputi toko-toko kelontong dalam skala kecil dan usaha-usaha rumah tangga/home
industry dapat menerapkan Upah Minimal sebesar Rp1.275.000/bulan.
Grafik 6.3. Perkembangan Tingkat UMP Sulawesi
Tengah dan Inflasi Kota Palu
Grafik 6.4 Perkembangan UMP dan Kebutuhan
Hidup Layak (KHL)
6.2. Kemiskinan
Berdasarkan data yang dirilis oleh BPS pada Juli 2014, jumlah penduduk miskin
di Sulawesi Tengah posisi Maret 2014 adalah sebanyak 392.650 jiwa atau 13,93%
dari seluruh penduduk Sulteng. Jumlah tersebut lebih kecil dari posisi September
2013 yang tercatat sebesar 14,32%. Dalam kurun waktu enam tahun terakhir jumlah
dan persentase penduduk miskin di Sulawesi Tengah terus mengalami penurunan yang
mengindikasikan bahwa program pengentasan kemiskinan yang dilaksanakan berdampak
positif terhadap penurunan tingkat kemiskinan di Sulawesi Tengah. Namun demikian,
meski jumlah penduduk miskin berkurang, tingkat kemiskinan di Sulawesi Tengah
tercatat masih lebih tinggi dibandingkan tingkat kemiskinan secara nasional yang tercatat
11,47%. Kondisi ini menunjukkan bahwa upaya pengentasan kemiskinan yang dijalankan
di Sulawesi Tengah masih perlu ditingkatkan dengan berfokus pada daerah pedesaan
yang memiliki jumlah dan prosentase penduduk miskin lebih tinggi.
45
0.0
00
49
0.0
00
57
5.0
00
61
5.0
00
67
0.0
00
72
0.0
00
77
7.5
00
82
7.5
00
88
5.0
00
99
5.0
00
1.2
50
.00
0
1.5
00
.00
0
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
0%
10%
20%
30%
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
UMP (Rupiah) g upah inflasi
Sumber : Disnakertrans & BPS
Rp
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
UMP (Rupiah) KHL Rasio UMP/KHL
Rp
Sumber : Disnakertrans & BPS
Bab 6. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
69
Tabel 6.2 Perkembangan Penduduk Miskin Di Sulawesi Tengah (Rilis September 2013)
Tahun Penduduk Miskin Persentase
2007 557.400 22,42
2008 524.700 20,75
2009 489.840 18,98
2010 474.990 18,07
2011 433.660 16,04
2012 410.980 14,94
2013 400.410 14,32
2014 (Mar) 392.650 13,93
Sumber : BPS Sulawesi Tengah, data Susenas diolah
Dalam menanggulangi kemiskinan di provinsi Sulawesi Tengah, pada tahun 2014,
pemerintah daerah Provinsi Sulawesi Tengah akan menggulirkan Program Terpadu
Pengentasan Kemiskinan Berbasis Bedah Kampung (PTPK-BBK) yang tidak semata-mata
ditujukan pada pembangunan fisik, tetapi juga untuk pemberdayaan dalam bentuk
peningkatan sumber daya manusia dan pemberian modal. Dalam hal ini pemda
menyiapkan Rp 40 miliar yang dialokasikan pada 200 desa lokasi PTPK-BBK di lima
kabupaten yaitu Parigi Moutong, Donggala, Banggai, Poso dan Tojo Una-Una. Selain itu
pemerintah daerah juga melakukan penyaluran raskin ke berbagai daerah di Sulawesi
Tengah. Hingga akhir September 2014, penyaluran raskin di Sulawesi Tengah telah
mencapai 33.204 ton dengan tingkat realisasi sebesar 100% dari rencana awal.
Tabel 6.3. Penyaluran Raskin Januari-September 2014 (kg)
Sumber : Bulog Divre Sulteng
Berdasarkan lokasi tempat tinggalnya, meski memiliki standar garis kemiskinan
yang lebih rendah, jumlah penduduk miskin Sulawesi Tengah lebih banyak berada di
pedesaan. Dari jumlah penduduk miskin di Sulawesi Tengah pada tahun 2014, sebanyak
335.780 jiwa (83,92%) tinggal di wilayah pedesaan, sementara penduduk miskin di
wilayah perkotaan sebanyak 64.320 jiwa (16,08%).
Uraian Rencana Realisasi Realisasi(%)
Palu 15.151.125 15.151.125 100
Poso 7.468.725 7.468.725 100
Luwuk 6.232.050 6.232.050 100
Toli-Toli 4.352.535 4.352.535 100
Jumlah 33.204.435 33.204.435 100
Bab 6. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
70
Grafik 6.5. Persentase Jumlah Penduduk Miskin Di
Sulteng
Grafik 6.6. Persentase Penduduk Miskin Menurut
Lokasi Tinggal di Sulteng
Grafik 6.7. Indeks Kedalaman Kemiskinan Grafik 6.8. Indeks Keparahan Kemiskinan Di
Sulteng
Apabila ditinjau dari tingkat Garis Kemiskinan (GKM), maka GKM menunjukkan
adanya perubahan yang berfluktuatif mengikuti tingkat inflasi. Pada bulan Maret 2014,
GKM berdasarkan yang diukur oleh BPS adalah sebesar Rp 311.933 per kapita/bulan.
GKM tersebut mengalami kenaikan dari periode survei sebelumnya, yakni September
2013 yang tercatat sebesar Rp 301.000 per kapita/bulan atau mengalami pertumbuhan
sebesar 3,65% (ctc). Pertumbuhan GKM mengalami perlambatan dibandingkan periode
sebelumnya yang tumbuh sebesar 10% (ctc). Tingginya perubahan GKM periode
september diakibatkan oleh peningkatan laju inflasi yang tercatat sebesar 6,5% (ctc).
GKM tersebut merupakan komposisi komponen makanan sebesar 77% dan non-
makanan sebesar 33%. Sehingga dapat disimpulkan bahwa untuk menekan angka
kemiskinan, pemerintah daerah perlu fokus untuk menjaga stabilitas harga, terutama
barang-barang yang merupakan komoditas utama yang dikonsumsi masyarakat miskin.
18,98 18,07
16,0414,94 14,32 13,93
14,15 13,33
12,4911,66 11,37 11,25
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2009 2010 2011 2012 2013 2014 (Mar)
Sulteng Nasional
%
Sumber : BPS Prov. Sulteng
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2009 2010 20112012
20132014(Mar)
10,1% 9,82%9,46%
9,02% 9,45% 9,77%
21,4%20,26%
17,89%16,85% 15,89% 15,27%
Kota Desa
Sumber : BPS Prov. Sulteng
3,092,76 2,82
2,28 2,182,21 2,08 1,9 1,75 1,75
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
2010 2011 2012 2013 2014 (Mar)
Sulteng Nasional
Sumber : BPS Prov. Sulteng
%
1,37
0,8 0,75 0,82
0,53 0,520,68
0,58 0,55 0,48 0,43 0,44
0
0,5
1
1,5
2
2009 2010 2011 2012 2013 2014(Mar)
Sulteng Nasional
Sumber : BPS Prov. Sulteng
%
Bab 6. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
71
Grafik 6.9. Garis Kemiskinan dan Inflasi Grafik 6.10. Perkembangan Garis Kemiskinan
Provinsi Sulawesi Tengah 2007-2014
6.3 Perkembangan Nilai Tukar Petani Sulteng
Pada bulan September 2014, NTP Sulteng tercatat sebesar 102,26 lebih rendah
dari posisi Juni 2014 sebesar 103,58. Penurunan NTP pada triwulan laporan disebabkan
oleh adanya penurunan Indeks Diterima seiring dengan musim tanam padi yang
berlangsung di berbagai daerah di Sulawesi Tengah.
Grafik 6.11. NTP Sulteng Menurut Subsektor Grafik 6.12. Perbandingan NTP Provinsi di
Indonesia Timur
Berdasarkan data NTP Sulteng menurut subsektor pada bulan September 2014,
subsektor hortikultura tercatat memiliki NTP tertinggi 109,63 diikuti subsektor peternakan
109,39 dan subsektor perikanan 102,86. Seperti periode-periode sebelumnya, NTP
subsektor tanaman pangan (padi, jagung dan lain-lain) secara relatif tercatat paling
rendah dibandingkan subsektor lainnya dengan indeks 93. Secara sederhana dapat
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
*
12
*
1*
2*
3*
4*
5*
6*
7*
8*
9*
2012 2013 2014
NTP Tanaman Pangan NTP Hortikultura NTP Perkebunan Rakyat
NTP Peternakan NTP Perikanan NTP
*) Perubahan Tahun Dasar dari (2007=100) ke (2012=100)
Sumber : BPS Prov. Sulteng
99,87
102,26
105,16
101,64
101,79
103,37
100,43
104,09
100,72
97,08
92
94
96
98
100
102
104
106
Sulut Sulteng Sulsel Sultra Gorontalo Sulbar Maluku Malut PapuaBarat
Papua
NTP September 2014 NTP Nasional
Indeks
Sumber : BPS Prov. Sulteng
Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Tengah, 2014 Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Tengah, 2014
Bab 6. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
72
disimpulkan bahwa petani di subsektor tanaman pangan mengalami defisit/ pendapatan
tidak mencukupi untuk membayar kebutuhannya.
Sementara itu dibandingkan petani di provinsi lain yang berada di pulau Sulawesi,
Maluku dan Papua, petani Sulawesi Tengah tercatat memiliki NTP tertinggi keempat
setelah Sulawesi Selatan, Maluku Utara dan Sulawesi Barat. Nilai NTP Sulawesi Tengah
tersebut juga berada di bawah nasional sebesar 102,36. Ke depan, berbagai upaya perlu
terus dilakukan untuk meningkatkan indeks yang diterima petani dan mengefisienkan
indeks yang dibayar petani. Salah satu upaya untuk memperbaiki kesejahteraan petani
adalah dengan meningkatkan produksi baik melalui kegiatan intensifikasi maupun
ekstensifikasi pertanian serta memperkuat kelembagaan petani sehingga dapat
meningkatkan posisi tawar pada saat akan menjual produk yang dihasilkan. Di sisi lain
melalui upaya peningkatan produksi pertanian diharapkan dapat menambah pasokan
bahan makanan ke pasar yang pada akhirnya akan turut mengurangi tekanan inflasi di
Kota Palu yang selama ini lebih banyak disebabkan oleh adanya gangguan pasokan
(penurunan pasokan). Selain itu pemerintah perlu melakukan inisiasi penetapan jadwal
tanam untuk menjaga kesinambungan pasokan dan stabilitas harga yang seringkali turun
drastis pada saat panen. Upaya lain untuk melindungi harga jual pada saat panen adalah
dengan membangun gudang penyimpanan hasil panen dan menetapkan harga dasar
komoditas strategis.
--- o0o ---
73
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
BAB 7
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan IV 2014 diperkirakan
sebesar 5% - 5,5% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan dengan triwulan III-2014
sebesar 6,58% (yoy) maupun periode yang sama tahun sebelumnya 6,28% (yoy).
Dengan memperhitungkan kenaikan BBM sebesar Rp2.000/l, inflasi tahunan Kota
Palu pada triwulan IV 2014 diperkirakan mencapai 8,4%-8,9% (yoy) lebih tinggi
dibandingkan inflasi triwulan III 2014 sebesar 5,5% (yoy) maupun periode yang sama
tahun sebelumnya sebesar 7,6% (yoy).
Secara tahunan pertumbuhan ekonomi Sulawesi Provinsi Sulawesi Tengah di tahun
2014 diperkirakan mencapai 4,4% - 4,9% (yoy), jauh melambat dibandingkan tahun
2013 yang mencapai 9,38% (yoy).
7.1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi Tengah pada triwulan IV-2014
diperkirakan tumbuh sebesar 5% - 5,5% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan
dengan triwulan III-2014 sebesar 6,58% (yoy) maupun periode yang sama tahun
sebelumnya 6,28% (yoy). Secara tahunan pertumbuhan ekonomi Provinsi Sulawesi
Tengah di tahun 2014 diperkirakan mencapai 4,4% - 4,9% (yoy), jauh melambat
dibandingkan tahun 2013 yang mencapai 9,38% (yoy).
Grafik 7.1. Perkembangan Indeks Tendensi Konsumen Grafik 7.2. Perkembangan Indeks Ekonomi Saat
Ini
90
95
100
105
110
115
120
125
I II III IV
2014
Perkiraan pendapatanrumah tangga mendatang
Rencana pembelianbarang-barang tahan lama
Indeks TendensiKonsumen
Indeks
Sumber : BPS Prov. Sulteng
60
80
100
120
140
160
180
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014
Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) Ketepatan waktu pembelian barang tahan lama
Penghasilan saat ini Ketersediaan lapangan kerja
Indeks
Optimis
Pesimis
74
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Perkiraan lebih rendahnya pertumbuhan ekonomi triwulan IV dibandingkan
triwulan III didukung Indeks Tendensi Konsumen yang dikeluarkan BPS. Indeks Tendensi
Konsumen di triwulan IV 2014 diperkirakan mengalami penurunan yang ditopang oleh
penurunan pada indeks perkiraan pendapatan rumah tangga mendatang. Faktor
ekspektasi kebijakan kenaikan BBM yang akan dilakukan pemerintah sebelum tahun
2015 memicu terjadinya peningkatan harga berbagai barang dan jasa yang pada
gilirannya dapat menurunkan pendapatan masyarakat.
Konsumsi Rumah Tangga diperkirakan tumbuh positif namun dalam level
terbatas. Faktor yang mendorong pertumbuhan tingkat konsumsi adalah adanya
perayaan Natal dan Tahun Baru serta puncak realisasi berbagai proyek pemerintah di
triwulan IV 2014 . Namun disisi lain, adanya kebijakan pemerintah yang menaikkan BBM
dapat berdampak pada meningkatnya harga berbagai barang dan jasa yang berpotensi
mengurangi tingkat konsumsi masyarakat. Konsumsi pemerintah pada triwulan IV 2014
diperkirakan tumbuh tinggi seiring dengan siklus puncak realisasi berbagai proyek APBD
dan APBN. Di sektor perbankan, kebijakan moneter yang kontraktif diperkirakan
memberikan perlambatan di sisi penyaluran kredit. Di triwulan III 2014, pertumbuhan
kredit perbankan di Sulteng sebesar 14,82%, lebih rendah dari tw II 2014 16,81 (yoy)
atau periode yang sama tahun sebelumnya 27,86% (yoy). Tren perlambatan ini
diperkirakan terus berlanjut hingga akhir tahun 2014.
Grafik 7.3. Perkembangan BI Rate dan Suku Bunga Kredit Bank
Umum di Sulawesi Tengah
14,54
15,62
11,62
7,55
7
9
11
13
15
17
19
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
SUKU BUNGA TERTIMBANG MODAL KERJA SUKU BUNGA TERTIMBANG INVESTASI
SUKU BUNGA TERTIMBANG KONSUMSI BI Rate
%
Sumber : Bank Indonesia
Kinerja ekspor pada triwulan IV 2014 diperkirakan masih mengalami
kontraksi dalam. Ekspor Sulawesi Tengah yang didominasi oleh ekspor bahan tambang
menghadapi tantangan berupa penerbitan Peraturan Pemerintah No. I/2014 tentang
Implementasi Larangan Ekspor Mineral Mentah yang merupakan revisi PP No. 23/2010
75
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
dan menjadi dasar pelaksanaan UU no.4/2009 tentang mineral dan batu bara.
Berdasarkan data terbaru yang dirilis BPS dan Bank Indonesia diperoleh informasi bahwa
nominal ekspor tambang Provinsi Sulawesi Tengah dari bulan Januari hingga September
tercatat nihil (nol). Kondisi ini diperkirakan berlanjut hingga akhir tahun 2014 akibat
belum adanya penyelesaian smelter hingga akhir tahun 2014. Akibatnya selama tahun
2014 sektor pertambangan akan memberikan andil negatif pada pertumbuhan ekonomi
secara agregat. Di sisi lain produksi kakao diperkirakan masih belum mengalami trend
pertumbuhan positif seiring dengan menurunnya produksi kakao di berbagai daerah dan
belum teratasinya permasalahan hama serta perubahan pemanfaatan lahan ke komoditas
lain yang lebih menguntungkan seperti padi dan kelapa sawit.
Kinerja investasi di triwulan IV 2014 diperkirakan melanjutkan tren
pertumbuhan tinggi seperti pada triwulan sebelumnya. Kinerja PMA terutama
ditopang oleh realisasi investasi yang dilakukan oleh perusahaan beberapa industri
pengolahan besar. Di triwulan III-2014, beberapa proyek besar di Kabupaten Banggai dan
Kabupaten Morowali masih terus berjalan. Berdasarkan liaison yang dilakukan KPw BI
Provinsi Sulawesi Tengah ke perusahaan besar di Kabupaten Banggai, diperoleh informasi
bahwa pembangunan perekayasaan, pengadaan dan konstruksi perusahaan tersebut
telah mencapai 99% per awal triwulan IV 2014. Saat ini perusahaan sedang berfokus
pada persiapan pengoperasian kilang. Selain itu seluruh komponen kilang seperti main
heat exchanger dan LNG storage tank telah terpasang.
Disamping itu berbagai proyek investasi yang terus berlanjut di Kota Palu seperti
proyek pembangunan pusat perbelanjaan, persiapan infrastruktur Kawasan Ekonomi
Khusus (KEK) serta berbagai proyek properti rumah, ruko dan perkantoran menjadi faktor
pendorong kinerja investasi bangunan. Di sisi lain, puncak realisasi APBD dan APBN di
triwulan IV 2014 memberikan efek positif pada kinerja investasi Sulawesi Tengah. Di
tahun 2014 tren investasi diperkirakan tetap tinggi seiring dengan masih besarnya arus
investasi dari luar daerah ke dalam Provinsi Sulawesi Tengah, upaya perbaikan iklim
investasi yang dilakukan oleh pemerintah serta perbaikan dan peningkatan infrastruktur
di berbagai daerah seperti listrik, jalan, bandara dan pelabuhan.
Hasil Survei Konsumen bulan Oktober 2014 menunjukkan indeks keyakinan
konsumen dan indeks ekspektasi konsumen dalam area pesimis dengan tren menurun.
Faktor rencana kenaikan BBM yang akan dilakukan pemerintah di triwulan IV 2014
menjadi faktor menurunnya pendapatan dan optimisme masyarakat.
76
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Grafik 7.4. Perkembangan Indeks Keyakinan
Konsumen
Grafik 7.5. Perkembangan Ekspektasi Konsumen
80
100
120
140
160
180
200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE)
Ekspektasi Konsumen (IEK)
IIndeks
Optimis
Pesimis
90
110
130
150
170
190
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014
Indeks
Ekspektasi Konsumen (IEK) Ekspektasi Kegiatan Usaha
Ekspektasi Ketersediaan Lapangan Kerja Ekspektasi Penghasilan
Optimis
Pesimis
Kebijakan larangan ekspor tambang dalam bentuk mentah memberikan
perubahan yang besar dalam struktur PDRB Sulawesi Tengah. Di triwulan IV 2014,
sektor pertambangan diperkirakan melanjutkan tren kontraksi yang dalam seperti halnya
yang terjadi pada triwulan I, II dan III 2014. Di triwulan II dan III 2014, sektor
pertambangan mengalami kontraksi secara tahunan masing-masing sebesar -49,64%
(yoy) dan -33,10% (yoy). Kondisi serupa diperkirakan akan terjadi di triwulan IV 2014
akibat belum adanya realisasi penyelesaian smelter hingga akhir tahun. Pembangunan
smelter di Morowali saat ini masih berjalan progresif. Pada tanggal 2 Mei 2014, Wakil
Gubernur Provinsi Sulawesi Tengah melakukan peletakan batu pertama pembangunan
smelter tahap II pabrik pengolahan nikel menjadi ferronikel. Smelter tahap II tersebut
nantinya akan memiliki kapasitas sebesar 600.000 ton per tahun. Untuk tahap I,
perusahaan masih melakukan pembangunan dengan rencana kapasitas sebesar 300.000
ton/tahun. Diperkirakan pada Triwulan II 2015 smelter tahap I tersebut dapat beroperasi.
Pertumbuhan sektor pertanian yang memiliki pangsa PDRB terbesar di
Sulawesi Tengah diperkirakan tumbuh positif. Kinerja subsektor tabama ditopang oleh
panen raya pada bulan Oktober 2014. Kinerja sektor perkebunan diperkirakan tumbuh
melambat seiring dengan masih rendahnya produksi dan ekspor kakao. Produksi kakao
di Sulawesi Tengah diperkirakan melanjutkan tren negatif akibat banyaknya pohon kakao
yang telah tua dan rusak serta serangan hama yang masih terjadi di berbagai sentra
produksi. Ekspor kakao Sulteng saat ini mengalami pergeseran dari sebelumnya berfokus
pada ekspor luar negeri dengan negara tujuan Malaysia dan Hongkong menjadi fokus
pada pasar dalam negeri seiring dengan pembangunan pabrik pengolahan biji kakao di
dalam negeri. Di sisi lain subsektor perikanan diperkirakan melanjutkan tren pertumbuhan
77
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
tinggi pada triwulan-triwulan sebelumnya seiring dengan semakin besarnya perhatian
pemerintah kepada subsektor ini seperti program bantuan kapal inkamina, budidaya
udang vaname dan Sistem Logistik Ikan nasional (SLIN).
Sektor perdagangan, hotel dan restoran diperkirakan tumbuh moderat.
Faktor penopang kinerja sektor PHR antara lain perayaan keagamaan seperti Idul Adha,
Natal dan Tahun Baru. Di sisi suplai semakin bertambahnya beberapa sentra perdagangan
besar akan menambah pangsa bisnis retail yang dapat memicu peningkatan konsumsi
masyarakat dan pada gilirannya meningkatkan kinerja PHR. Di Banggai, seiring dengan
tingginya investasi PMA mengakibatkan tingginya kinerja PHR di daerah tersebut.
Sementara di Morowali dan Morowali Utara, tidak beroperasinya perusahaan-perusahaan
tambang di daerah tersebut memberikan dampak ikutan berupa penurunan tingkat
hunian kamar hotel dan penurunan kinerja pedagang besar dan eceran akibat
menurunnya daya beli masyarakat. Sektor PHR menghadapi tantangan berupa instruksi
dari pemerintah pusat kepada seluruh jajaran PNS untuk tidak melakukan kegiatan rapat
di hotel yang rencananya akan diterapkan mulai triwulan IV 2014. Di samping itu
kebijakan kenaikan BBM oleh pemerintah dapat memicu penurunan tingkat konsumsi
masyarakat yang pada gilirannya dapat berdampak pada terjadinya penurunan
permintaan jasa PHR.
Kinerja sektor jasa-jasa dan sektor bangunan diproyeksikan meningkat.
Meningkatnya realisasi proyek Pemda di triwulan IV 2014 menjadi faktor utama
meningkatnya kinerja kedua sektor ini. Di sisi lain pembangunan smelter di Morowali dan
beberapa perusahaan besar di Banggai berkontribusi besar pada pertumbuhan sektor-
sektor tersebut.
7.2. Prospek Inflasi
Dengan memperhitungkan kenaikan BBM sebesar Rp2.000/l, inflasi Tahunan
Kota Palu pada triwulan IV 2014 diperkirakan mencapai 8,4%-8,9% (yoy) lebih
tinggi dibandingkan inflasi triwulan III 2014 sebesar 5,5% (yoy) maupun periode
yang sama tahun sebelumnya sebesar 7,6% (yoy). Di sisi lain inflasi triwulanan (qtq)
diperkirakan mencapai 3,96% - 4,46% atau lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi
triwulanan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 1,12%(qtq).
78
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Grafik 7.6. Proyeksi Inflasi Kota Palu (Tw IV-2014)
5,6 6,2 6,0
4,8
4,0 3,9
6,7
5,9
7,3 6,9
8,2 7,6
8,5
7,1
7,8
9,1
10,2 10,4
7,1
5,03 5,46
7,30
- 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0
10,0 11,0 12,0
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
v
Des Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
v
Des
2013 2014
Proyeksi moderat
Proyeksi optimisProyeksi pesimis
Sumber : BPS Prov Sulteng dan Proyeksi BI
(%, yoy)
Di sisi penawaran, tekanan inflasi pada triwulan IV 2014 diperkirakan
meningkat. Adanya isu kenaikan harga BBM menjelang akhir tahun 2014 menyebabkan
terjadinya kelangkaan BBM yang berpengaruh pada terbatasnya stok solar di pelabuhan.
Akibatnya, frekuensi nelayan untuk melaut turun drastis yang berdampak pada
berkurangnya pasokan ikan segar di pasar. Selanjutnya, kebijakan kenaikan harga BBM
yang telah ditetapkan pemerintah per tanggal 18 Oktober 2014 akan berdampak
signifikan pada biaya input produksi, biaya transportasi dan pengangkutan serta biaya
lainnya yang akan mempengaruhi tekanan inflasi di sisi penawaran. Di sisi lain tingginya
permintaan berbagai komoditas pangan di luar Provinsi Sulawesi Tengah seperti
Kalimantan Timur dan beberapa provinsi di Sulawesi juga mengakibatkan komoditas ikan
segar dan bumbu-bumbuan semakin berkurang di Kota Palu yang berpotensi
meningkatkan risiko inflasi. Di sisi cuaca, berdasarkan prakiraan sifat hujan yang
dikeluarkan oleh BMKG Provinsi Sulawesi Tengah diperoleh informasi bahwa sifat hujan
Provinsi Sulawesi Tengah di triwulan IV 2014 cenderung normal (86-115%) dengan curah
hujan dalam tingkat menengah.
79
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Grafik 7.7. Prakiraan Curah Hujan Oktober 2014 Grafik 7.8. Prakiraan Curah Hujan November
2014
Grafik 7.9. Prakiraan Curah Hujan Desember 2014
Sumber : BMKG Provinsi Sulawesi Tengah
Di sisi permintaan, tekanan inflasi diperkirakan meningkat. Pada bulan Oktober
tekanan permintaan bersumber dari perayaan keagamaan Idul Adha dan Tahun Baru
Hijriah. Sementara di bulan Desember, permintaan masyarakat akan kebutuhan pangan
dan sandang semakin meningkat seiring perayaan Natal dan Tahun Baru. Di sisi lain
puncak realisasi APBD dan APBN di Sulawesi Tengah di triwulan IV 2014 juga ikut
memberikan tekanan inflasi di sisi permintaan.
Survei Konsumen bulan Oktober 2014 menunjukkan ekspektasi inflasi
cenderung meningkat dalam jangka pendek. Faktor kebijakan pemerintah yang akan
menaikkan BBM serta perayaan keagamaan menjadi faktor utama meningkatnya
ekspektasi inflasi 3 bulan dan 6 bulan ke depan.
80
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Grafik 7.10. Laju Inflasi Bulanan dan Indeks Ekspektasi Perubahan Harga
-1,50
0,00
1,50
3,00
4,50
6,00
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2
2013 2014 2015
Inflasi Palu (mtm) Indeks Ekspekstasi Perubahan Harga Umum 6 bulan yad
% m.t.mIndeks
Grafik 7.11. Proyeksi Harga Emas (USD/Troy) Grafik 7.12. Proyeksi Harga Minyak Mentah
Dunia (USD/barrel)
Sumber : Financial Forecast Center
Di sisi eksternal, risiko inflasi cenderung moderat. Berdasarkan proyeksi dari
financial forecast center, harga emas dunia cenderung menurun namun harga minyak
dunia menunjukkan pergerakan harga yang mulai meningkat pada awal triwulan IV
2014. Berdasarkan karakteristiknya, penurunan harga emas internasional akan diikuti
oleh harga emas domestik khususnya di Sulawesi Tengah.
Tekanan inflasi administered price meningkat tajam. Kebijakan kenaikan harga
BBM sebesar Rp2.000/l untuk premium dan solar diperkirakan memberikan dampak
langsung dan tidak langsung yang besar pada inflasi Kota Palu di akhir tahun 2014.
Tarif angkutan udara diperkirakan mengalami peningkatan seiring dengan penyesuaian
BBM yang telah dilakukan serta perayaan keagamaan (Natal dan Tahun Baru) menjelang
akhir tahun. Kebijakan kenaikan tarif listrik diperkirakan masih memberikan andil inflasi
pada triwulan IV 2014. Walaupun kenaikan harga dilakukan pada periode 1 November
81
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
2014 akan tetapi dampaknya terhadap inflasi akan dirasakan pada bulan Oktober dan
November karena karakteristik sebagian masyarakat yang menggunakan listrik pintar
(prabayar) dan listrik pasca bayar.
Tabel 7.1. Skema Kenaikan Harga Tarif Tenaga Listrik (Rp/Kwh)
Golongan Tarif awal 01-Jul 01-Sep 01-Nop
Industri I-3 Non Tbk. 864 964 1.075 1.200
Rumah Tangga R-2 (3.500 VA-5.500 VA) 1.145 1.210 1.279 1.352
Pemerintah P2 (>200 KVA) 1.026 1.081 1.139 1.200
Rumah Tangga R-1 (12.200 VA) 1.004 1.109 1.224 1.353
Pemerintah P-3 997 1.104 1.221 1.352
Rumah Tangga R-1 (1.300 VA) 979 1.090 1.214 1.352
Sumber : PT PLN
Inflasi inti pada triwulan IV 2014 diperkirakan meningkat. Faktor yang
berpotensi meningkatkan inflasi inti antara lain perayaan keagamaan dan kenaikan harga
pasca pengumuman kenaikan BBM oleh pemerintah. Beberapa komoditas kelompok
bahan makanan dan kelompok makanan jadi diperkirakan menjadi penyumbang inflasi
utama seiring dengan meningkatnya permintaan menjelang Natal dan Tahun Baru. Di sisi
lain, produsen dan pedagang akan melakukan penyesuaian harga jual akibat peningkatan
biaya input produksi dan biaya pengangkutan pasca kenaikan BBM. Kenaikan listrik yang
dilakukan pemerintah di tahun 2014 secara tidak langsung juga dapat berdampak pada
inflasi inti. Kenaikan tarif listrik biasanya akan ditransmisikan pengusaha atau produsen ke
kenaikan harga jual. Di sisi lain, semakin meningkatnya tren investasi di Sulawesi Tengah
juga memberikan tekanan pada komoditas inflasi inti antara lain bahan bangunan.
Faktor-faktor yang mengurangi risiko (downward risk) inflasi inti relatif minim antara lain
penurunan harga emas yang biasanya akan ditransmisikan ke penurunan harga domestik.
Tekanan inflasi volatile foods tinggi. Pada bulan Oktober, Kota Palu 2014 tercatat
mengalami inflasi sebesar 1,31% (mtm). Inflasi yang tinggi di bulan Oktober 2014 di luar
dari siklus normal. Dalam lima tahun terakhir, bulan Oktober justru selalu terjadi deflasi
bulanan dengan rata-rata sebesar -0,69%. Faktor berupa kenaikan harga yang signifikan
pada kelompok ikan segar menjadi pendorong utama tingginya inflasi pada bulan
tersebut. Berdasarkan Focus Group Discussion (FGD) yang dilakukan KPw BI Sulawesi
Tengah terhadap berbagai stakeholder diperoleh informasi bahwa isu kenaikan BBM yang
menyebabkan terjadinya kelangkaan solar di pelabuhan. Dampaknya, frekuensi nelayan
yang melaut menjadi berkurang sehingga pasokan ikan segar ke pasar menjadi terbatas.
Berkaitan dengan hal tersebut, TPID Provinsi Sulawesi Tengah mengusulkan agar seluruh
Stasiun Pengisian Disel Nelayan (SPDN) di data ulang dan segala persyaratan administratif
yang diperlukan oleh SPDN dalam memperoleh BBM ber subsidi dapat dilengkapi. TPID
82
Bab 7. Prospek Perekonomian Daerah
Sulawesi Tengah juga menyarakankan agar dilakukan penambahan kuota BBM bersubsidi
di daerah pelabuhan Donggala yang merupakan salah satu penyangga utama pasokan
ikan segar ke Kota Palu. Dalam hal ini koordinasi dan komunikasi sangat diperlukan antar
SKPD dan lembaga agar permasalahan di tingkat lapangan dapat diantisipasi dengan
baik. Khusus untuk tabama, panen padi yang diperkirakan terjadi pada Oktober 2014
diperkirakan dapat menambah pasokan beras di berbagai daerah dan berpotensi
meningkatkan cadangan beras Bulog sebagai salah satu penyangga kesinambungan stok
beras di Sulawesi Tengah. Di bulan November dan Desember, inflasi diperkirakan tetap
pada kisaran tinggi akibat kebijakan kenaikan BBM yang dilakukan pemerintah. Biaya
input produksi serja biaya transportasi petani dan nelayan akan meningkat yang pada
gilirannya dapat meningkatkan harga jual di tingkat produsen dan konsumen.
--- o0o ---
Boks 4. Analisis Basis Ekonomi dan Daya Saing Sektoral Kabupaten/Kota
di Sulawesi Tengah
Latar Belakang
Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi kekhasan
dan potensi unggulan daerah, maka perlu dan sangat penting dilaksanakan pemetaan basis
ekonomi dan daya saing sektoral daerah. Pemetaan tersebut berguna untuk mendorong
pengembangan potensi ekonomi yang produktif serta penyusunan perencanaan pembangunan
daerah secara komprehensif. Sektor basis dan sektor yang berdaya saing kuat akan menghasilkan
barang dan jasa baik untuk pasar di daerah maupun untuk pasar di luar daerah yang bersangkutan.
Penjualan hasil ke luar daerah itu mendatangkan arus pendapatan ke dalam daerah tersebut. Arus
pendapatan ini menyebabkan kenaikan konsumen maupun kenaikan investasi di daerah itu, yang
pada gilirannya dapat menaikkan pendapatan dan kesempatan kerja. Dengan demikian, identifikasi
untuk memotret potensi ekonomi merupakan enabler kebijakan yang sangat penting dalam
mewujudkan stabilitas makro ekonomi suatu daerah.
Pada tataran praktisnya, identifikasi potensi ekonomi suatu daerah menggambarkan
sejauhmana berbagai sumberdaya alam (SDA) dan sumberdaya manusia (SDM) yang dimiliki suatu
daerah memiliki kekuatan dalam memberikan kontribusi produktif terhadap pertumbuhan
ekonomi. Dimana pencapaian laju pertumbuhan yang tinggi dan perluasan kesempatan kerja
merupakan hal yang fundamental bagi pembangunan daerah.
Metode Analisis
Identifikasi basis sektoral menggunakan metode location quotient (LQ). Metode ini
berfungsi untuk mengetahui sektor-sektor basis dan non basis pada suatu daerah yang dapat
diketahui dengan melihat koefisien rasio antara variabel regional/daerah kabupaten (nilai tambah,
kesempatan kerja, maupun pendapatan) dalam sektor tertentu dengan variabel provinsi dalam
sektor yang sama. Jika suatu sektor memiliki LQ lebih dari satu (LQ > 1), maka sektor tersebut
termasuk dalam kategori sektor basis, dan bilamana LQ kurang dari satu (LQ < 1), maka sektor
tersebut tidak termasuk sektor basis. Sedangkan jika LQ sama dengan satu (LQ = 1), maka ada
kecenderungan sektor tersebut bersifat tertutup karena tidak melakukan transaksi ke dan dari luar
wilayah, namun kondisi ini sulit ditemukan dalam sebuah perekonomian wilayah.
Sementara itu, analisis Shift Share berguna dalam menganalisis perubahan struktur
ekonomi kabupaten/kota dibandingkan dengan ekonomi tingkat provinsi. Analisis ini bertujuan
untuk menentukan kinerja perekonomian daerah dengan membandingkannya dengan daerah yang
lebih besar. Analisis ini memberikan data tentang kinerja perekonomian daerah dalam tiga bidang
yang berhubungan satu sama lain.
a. Pertumbuhan ekonomi daerah/regional (PR) kabupaten/kota diukur dengan cara menganalisis
perubahan pendapatan agregat secara sektoral dibandingkan dengan perubahan pada sektor
perekonomian yang sama di tingkat provinsi.
b. Pertumbuhan proporsional (PP) untuk mengukur perubahan relatif, pertumbuhan atau
penurunan perekonomian kabupaten/kota dibandingkan dengan perekonomian provinsi.
Pengukuran ini memungkinkan untuk mengetahui apakah perekonomian kabupaten/kota
terkonsentrasi pada sektor-sektor yang tumbuh lebih cepat dari sektor perekonomian
provinsi.
c. Pertumbuhan Pangsa Pasar Wilayah (PPW) untuk menentukan seberapa jauh daya saing
sektor daerah (lokal) dengan perekonomian wilayah atau provinsi. Jika PPW dari suatu sektor
adalah positif, maka sektor tersebut lebih tinggi daya saingnya dari pada sektor yang sama
pada perekonomian wilayah atau nasional.
Dominasi Sektor Pertanian pada Perekonomian Kabupaten/Kota di Sulawesi Tengah
Berdasarkan metode analisis LQ dengan menggunakan data dari berbagai release BPS
Kabupaten/Kota dan Sulawesi Tengah Dalam Angka Tahun 2014, maka diperoleh nilai LQ sebagai
berikut :
Tabel 1.
Hasil LQ Kabupaten/Kota di Sulawesi Tengah Tahun 2013
Sumber : BPS data diolah, 2014
Sektor Basis
Sektor Non-Basis
Keterangan :
Nilai LQ pada Tabel 1, menunjukkan bahwa sebagian besar sektor ekonomi
kabupaten/kota di Sulawesi Tengah berbasis pertanian, hanya Kota Palu yang merupakan daerah
non-basis pertanian. Sub-sektor yang berperan dominan dalam sektor pertanian di tingkat
kabupaten/kota adalah subsektor tanaman bahan makanan, perkebunan, dan perikanan.
Perekonomian Kabupaten/Kota di Sulawesi Tengah juga memiliki basis yang kuat di sektor
perdagangan, hotel, dan restoran.
Hasil analisis LQ lainnya menunjukkan bahwa sektor pertambangan menjadi basis ekonomi
di Kabupaten Morowali. Potret sektoral tersebut menggambarkan perkembangan riil produksi
sektor pertambangan dan penggalian yang secara perlahan-lahan menghasilkan perubahan
struktural ekonomi Kabupaten Morowali. Peranan sektor Pertanian kemudian semakin berkurang
akibat laju ekspasi sektor pertambangan penggalian, dimana pertumbuhan sektoral sektor
tambang jauh lebih tinggi dari rata-rata provinsi dan daerah kabupaten/kota lainnya.
Hasil Analisis Shift Share
Gambaran makro sektor pertanian Kabupaten/Kota di Sulawesi Tengah merupakan sektor
yang unggul, akan tetapi menghadapi tekanan karena mengalami pertumbuhan yang relatif
lambat, kondisi ini ditandai dengan hasil Pertumbuhan Proporsional (PP) yang negatif. Sektor
pertanian dalam ukuran Pangsa Pasar Wilayah (PPW) pada sentra produksi seperti Kabupaten
Pari-Mou, Kabupaten Sigi, dan Kabupaten Banggai masih memiliki keunggulan dengan kontribusi
pertumbuhan yang relatif lebih cepat dibandingkan sektor yang sama di daerah lain atau dengan
kata lain mempunyai keunggulan lokasional yang baik.
Selanjutnya, gambaran makro sektor pertambangan di Provinsi Sulawesi Tengah
menunjukkan bahwa hanya dua Kabupaten yang memiliki keunggulan sektoral. Kabupaten
Morowali dan Kabupaten Banggai merupakan daerah yang memiliki PP dan PPW yang positif.
Dengan demikian, kedua daerah tersebut memiliki sektor pertambangan yang tumbuh relatif cepat
dan memiliki keuntungan lokasional yang baik/daya saing sektoral yang kuat.
Distribusi terbesar sektor industri pengolahan Provinsi Sulewesi Tengah masih berasal dari
subsektor kayu dan hasil hutan lainnya, dan subsektor makanan, minuman dan tembakau.
Pertumbuhan pada sektor industri pengolahan terutama didorong oleh membaiknya kinerja
subsektor kayu dan hasil hutan. Kota Palu menjadi sentra utama industri pengolahan subsektor
kayu dan hasil hutan lainnya. dengan total output yang mencapai Rp 187 miliar pada tahun 2013
dengan rata-rata pertumbuhan tahunan dari 2009-2013 sebesar 5,9 persen. Gambaran umum
sektor industri, sebagian besar memiliki komponen PP dengan nilai yang negatif, tetapi komponen
PPW sebagian besar memiliki nilai yang positif.
Sementara itu, pertumbuhan PPW sektor perdagangan, hotel, dan restoran pada
Kabupaten/Kota secara kesuluruhan hampir memiliki nilai yang positif kecuali daerah Kabupaten
Sigi dan Kabupaten Buol. Namun dari segi PP, secara keseluruhan daerah Kabupaten/Kota memiliki
angka yang negatif. Pada intinya kinerja sektor tersebut relatif lambat pada tingkat Provinsi.
Dimana Kabupaten Parigi Moutong menjadi daerah penyumbang terbesar bagi pembentukan PDRB
Provinsi Selteng sektor perdagangan, hotel dan restoran yakni sebesar 21 persen. Sementara itu
Kota Palu menyumbang sebesar 16 persen, dan Kabupaten Donggala menyumbang sebesar 11
persen.
Kinerja sektor angkutan dan komunikasi secara Pertumbuhan Proporsional (PP) di seluruh
kabupaten/kota menunjukkan nilai PP yang negatif. Hanya daerah daerah tujuan investasi
pertambangan yang merupakan daerah destinasi investor dan pendatang, memiliki komponen PP
yang positif. Lain halnya dengan sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan. Pada tingkat
kabupaten, satu-satunya kabupaten yang memiliki nilai PP dan PPW positif adalah Kabupaten
Banggai. Dengan demikian Kabupaten Banggai mampu tumbuh relatif lebih cepat pada tingkat
provinsi, sekaligus memiliki keunggulan lokasional karena sektor tersebut dapat tumbuh lebih cepat
dibandingkan daerah yang lain. Dalam konteks makro sektor ini merupakan sektor potensial yang
masih bisa berkembang karena memiliki komponen pertumbuhan proporsional yang mampu
bertumbuh dengan cepat.
Implikasi Kebijakan
Ke depan, dalam rangka menciptakan pertumbuhan ekonomi dengan memperhatikan
kondisi kekhasan dan potensi sektoral daerah, maka rekomendasi kebijakan yang penting untuk
dilaksanakan adalah :
1. Melakukan perbaikan dari segi infrastruktur dan mengintensifkan pengembangan metode
dan teknologi pertanian agar dapat meningkatkan produktivitas lahan, selain itu diperlukan
upaya-upaya penyuluhan terkait dengan pengembangan potensi subsektor pertanian.
2. Mengembangkan sektor industri dalam bentuk supply value chain produk pertanian sebagai
persiapan dalam menghadapi MEA. Selain itu, perlu juga menyediakan bantuan teknis
dalam aspek sertifikasi produk agar memenuhi standar produk nasional serta memperluas
networking dalam konteks pemasaran.
3. Membangun kawasan konsentrasi pertambangan di Kabupaten Banggai dan Kabupaten
Morowali.
4. Untuk asesmen ekonomi, sebaiknya pemerintah daerah melakukan perhitungan PDRB
Green untuk mengetahui kualitas dari pertumbuhan ekonomi yang dihasilkan oleh daerah-
daerah dengan basis ekonomi ekstraktif atau sektor pertambangan dan penggalian.
KabupatenKomponen
Growth
Tanaman
Bahan
Makanan
Perkebunan Peternakan Kehutanan PerikananPertambangan
& Penggalian
Industri
Pengolahan
Listrik dan
Air BersihBangunan
Perdagangan,
Hotel, dan
Restoran
Angkutan
Komunikasi
Keuangan,
Persewaan &
Js.Prshn
Bank
Lembaga
Keuangan
Non Bank
Sewa
Bangunan
Jasa
PerusahaanJasa-Jasa
PR 114530,27 159018,99 14710,91 44878,96 81044,76 9656,58 55697,07 3826,37 42422,61 70179,02 40850,37 35069,04 12040,23 1215,01 20100,75 1713,05 87170,79
PP -66397,69 -40839,36 -4475,04 -22772,70 -8489,53 40096,10 -25126,15 -676,67 27905,95 -3221,10 -3430,45 5152,48 9352,07 -103,55 -6994,21 -387,81 -6626,20
PPW 55206,42 30010,37 15985,13 37359,74 -2448,23 24730,31 17775,08 3568,30 293864,44 21548,08 105652,08 47850,49 23112,71 2744,54 20591,46 4687,76 37692,41
PR 26167,45 27425,08 4064,94 11157,80 10587,90 981,87 8404,39 512,66 2038,53 46307,05 11276,46 6149,85 3133,21 238,99 2230,31 547,34 20407,84
PP -15170,30 -7043,33 -1236,55 -5661,74 -1109,09 4076,92 -3791,40 -90,66 1340,96 -2125,41 -946,95 903,56 2433,67 -20,37 -776,05 -123,91 -1551,28
PPW -353,15 3620,25 -348,39 -417,05 3586,20 -4033,79 2669,01 160,00 -982,49 11576,36 3145,49 -545,40 -1412,88 -44,62 236,75 65,57 204,44
PR 7483,93 12483,53 1931,15 7146,34 29615,27 588,29 4574,68 663,08 1100,53 19656,61 6983,39 5645,12 3178,75 96,52 2215,68 154,17 8686,41
PP -4338,73 -3206,03 -587,45 -3626,23 -3102,23 2442,68 -2063,73 -117,26 723,94 -902,20 -586,44 829,40 2469,05 -8,23 -770,96 -34,90 -660,29
PPW -1479,20 -2248,50 -510,70 -833,11 7204,96 -2551,97 1231,06 320,19 -600,47 4652,59 1123,05 -796,53 -1850,80 -18,29 234,28 12,73 -627,12
PR 46775,43 50792,32 10737,89 19926,10 16936,62 2143,40 18891,59 1680,04 13133,65 25860,77 8744,07 8131,13 2023,90 348,04 5239,00 520,18 22782,30
PP -27117,55 -13044,52 -3266,45 -10111,00 -1774,13 8899,84 -8522,40 -297,10 8639,43 -1186,96 -734,29 1194,66 1572,04 -29,66 -1822,95 -117,76 -1731,77
PPW 23179,12 12977,20 5217,56 1057,90 -2866,49 -8617,24 -396,19 524,06 2945,92 -10145,81 -416,78 -2797,79 -1163,94 -90,38 68,95 -19,42 -578,52
PR 21617,01 57446,89 2756,76 12677,40 26910,74 6153,61 12380,75 1442,30 11091,78 50506,95 3017,06 16193,74 7126,70 429,93 8078,91 558,20 33312,12
PP -12532,23 -14753,55 -838,60 -6432,83 -2818,93 25551,03 -5585,22 -255,06 7296,27 -2318,18 -253,36 2379,25 5535,56 -36,64 -2811,12 -126,37 -2532,19
PPW 10684,22 20096,66 141,85 -5576,57 1930,19 183938,36 4629,47 99,76 -8585,05 2235,23 139,30 -1225,99 -4859,26 -262,29 3599,21 114,16 -5983,93
PR 91819,84 105981,32 20989,86 18335,89 45694,95 26725,65 31703,94 1741,88 50051,11 98077,90 46202,60 11895,24 9582,63 925,05 44,71 1342,86 111711,26
PP -53231,56 -27218,19 -6385,09 -9304,09 -4786,60 110970,38 -14302,33 -308,04 32924,04 -4501,61 -3879,91 1747,69 7443,16 -78,84 -15,56 -304,00 -8491,62
PPW 14527,72 -41245,13 -2193,78 2384,20 -2622,36 -92589,03 -1428,61 241,16 -6856,15 14861,71 16188,31 -1957,94 -8154,79 13,79 14,85 871,14 43622,35
PR 5116,17 1434,37 16396,38 0,00 7272,94 47906,46 136303,54 24832,11 98362,43 141311,08 138830,91 133184,12 48766,74 22536,20 27748,89 34132,29 312937,27
PP -2966,04 -368,37 -4987,76 0,00 -761,85 198917,41 -61489,46 -4391,40 64703,63 -6485,93 -11658,46 19567,92 37878,84 -1920,73 -9655,44 -7727,00 -23787,60
PPW 4129,88 -263,99 -1075,63 0,00 133,91 -201536,87 21278,92 845,29 -27163,07 1854,86 5240,54 -29196,04 -43910,58 462,53 13369,55 1874,71 84665,33
PR 260360,45 209975,93 34550,94 35796,87 101388,26 15145,02 70271,77 1285,62 73689,93 168245,64 88236,22 8716,91 5129,95 756,67 102,78 2727,51 100593,57
PP -150941,16 -53926,15 -10510,35 -18164,22 -10620,53 62885,24 -31701,11 -227,35 48473,86 -7722,18 -7409,72 1280,72 3984,62 -64,49 -35,76 -617,46 -7646,52
PPW 95607,71 -26625,77 -762,59 413,35 2309,27 -65262,26 20226,34 -376,27 -65988,79 49810,55 -6712,50 -2461,63 -4418,57 104,82 23,98 -158,04 -3112,06
PR 55181,07 85079,20 6165,72 23421,97 21316,18 3560,22 38319,65 2605,09 10622,99 74781,27 35964,00 13747,01 6642,03 521,85 6088,01 495,11 59156,17
PP -31990,63 -21850,10 -1875,60 -11884,89 -2232,89 14782,75 -17286,82 -460,69 6987,89 -3432,33 -3020,11 2019,76 5159,10 -44,48 -2118,37 -112,09 -4496,70
PPW 45842,56 8753,90 -203,12 -1810,08 -6160,28 -14547,97 6166,17 571,61 -4128,89 4438,06 -5034,89 -2692,77 -5220,13 -62,38 1790,36 -65,03 -3974,48
PR 119491,01 124155,10 23913,33 21972,15 59354,64 12315,99 17517,39 1567,23 47962,03 66062,27 26609,50 10445,00 8380,57 754,99 38,02 1271,42 89323,38
PP -69273,62 -31885,59 -7274,40 -11149,22 -6217,46 51138,49 -7902,47 -277,15 31549,82 -3032,14 -2234,56 1534,62 6509,48 -64,35 -13,23 -287,83 -6789,82
PPW 40868,61 5730,49 4958,07 7610,07 -7312,17 -51625,48 3812,08 -15,08 -32307,85 -903,12 -2620,94 -2422,62 -7110,05 -21,65 8,21 91,41 -547,56
PR 60461,85 125288,22 10378,57 18431,99 35244,94 7823,62 38660,17 2498,54 29990,89 50412,94 35193,13 20034,73 7518,20 1294,81 9441,41 1780,32 68723,76
PP -35052,11 -32176,60 -3157,15 -9352,85 -3691,95 32485,27 -17440,44 -441,85 19728,26 -2313,87 -2955,38 2943,58 5839,65 -110,36 -3285,21 -403,04 -5223,97
PPW 13788,25 21809,38 3529,58 -1842,14 -10354,99 -33164,89 8396,26 283,31 -23409,15 -1815,07 3270,25 -5202,31 -5934,84 -362,46 2202,80 -205,28 20991,20
PR 22367,82 38331,77 2701,60 10328,85 8856,88 2605,09 19051,19 2686,98 12856,22 26166,61 4243,35 9042,39 2897,14 357,23 5468,39 319,63 33505,57
PP -12967,50 -9844,39 -821,82 -5241,12 -927,77 10816,86 -8594,40 -475,18 8456,93 -1201,00 -356,34 1328,54 2250,31 -30,45 -1902,77 -72,36 -2546,89
PPW 11425,68 898,62 2,22 1791,27 -2359,11 -9148,95 -1785,79 10,20 -8195,15 2751,39 308,99 -1668,93 -1493,45 5,21 901,38 1,73 3512,33
Palu
Prigi
Moutong
Poso
Sigi
Tolitoli
Tojo Una
Una
Banggai
Banggai
Kepulauan
Banggai
Laut
Buol
Morowali
Donggala
Maka dari hasil shift share, dapat disusun tipologi klassen sebagai berikut :
-
PPW
PP
Hijau (+PP,+PPW) sektor maju dan tumbuh cepat, daya saing sektoral
kuat
Kuning (-PP,+PPW) Sektor maju tapi tertekan, daya saing sektoral kuat
Biru (+PP,-PPW) Sektor potensial yang masih bisa berkembang, daya
saing sektoral lemah tapi tumbuh cepat
Merah (-PP,-PPW) Sektor Tertinggal, daya saing sektoral lemah dan
pertumbuhan lambat
Keterangan :
Tabel 2. Hasil Analisis Shift Share Kabupaten/Kota di Sulawesi Tengah 2013 dengan Tahun Dasar 2009
Sumber : BPS data diolah, 2014
LAMPIRAN
Daftar Istilah dan Singkatan
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
Inflasi
Inflasi month to month
Inflasi year to date
Inflasi year on year
Inflasi quarter to quarter
Inflasi inti (core inflation)
Adalah peningkatan harga barang dan jasa secara umum
dalam satu periode. Umumnya inflasi diukur dengan
melihat perubahan harga sekelompok barang dan jasa
yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat seperti
tercermin pada perkembangan Indeks Harga Konsumen
(IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya, inflasi dapat
dipengaruhi baik oleh sisi permintaan maupun sisi
penawaran.
Adalah perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks
Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK
bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan sering disingkat
(m-t-m).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan
dibandingkan IHK bulan Desember tahun sebelumnya
(inflasi kumulatif), dan sering disingkat (y-t-d).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan
dibandingkan IHK bulan yang sama tahun sebelumnya
(inflasi tahunan), dan sering disingkat (y-o-y).
Adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga
perubahan Indeks Harga Konsumen pada akhir triwulan
yang bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan
sebelumnya (inflasi triwulanan), dan sering disingkat
(q-t-q).
Adalah inflasi komoditas yang perkembangan harganya
dipengaruhi oleh perkembangan ekonomi secara umum
(faktor-faktor fundamental seperti ekspektasi inflasi, nilai
tukar dan keseimbangan permintaan dan penawaran
agregat) yang akan berdampak pada perubahan harga-
harga secara umum dan lebih bersifat permanen.
Daftar Istilah dan Singkatan
Inflasi volatile foods
Inflasi administered prices
Uang kartal
Uang kuasi
Uang giral
LDR
NPLs
PPAP
Adalah inflasi kelompok komoditas bahan makanan yang
perkembangan harganya sangat bergejolak karena faktor-
faktor tertentu.
Adalah inflasi kelompok komoditas yang perkembangan
harganya diatur oleh pemerintah.
Adalah uang kertas, uang logam, komemoratif koin dan
uang kertas komemoratif yang dikeluarkan oleh bank
sentral yang menjadi alat pembayaran yang sah di suatu
negara.
Adalah kewajiban sistem moneter dalam bentuk deposito
berjangka, tabungan dalam rupiah dan saldo rekening
valuta asing milik penduduk. Berdasarkan standar
penyusunan dan penyajian statistik secara internasional
yang terbaru, BPR/BPRS dimasukkan sebagai anggota sistem
moneter sehingga tabungan dan deposito yang ada di
BPR/BPRS diperhitungkan sebagai uang kuasi.
Terdiri dari rekening giro masyarakat di bank, kiriman
uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh
tempo yang seluruhnya merupakan simpanan penduduk
dalam rupiah pada sistem moneter.
Adalah rasio total kredit terhadap total Dana Pihak Ketiga
(DPK). DPK terdiri dari deposito berjangka, tabungan dan
giro. LDR singkatan dari Loans to Deposit Ratio.
Adalah kredit-kredit di perbankan yang tergolong
kolektibilitas tidak lancar, yaitu kurang lancar, diragukan
dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia. NPLs
singkatan dari Non Performing Loans.
Adalah sejumlah dana yang dialokasikan untuk
mengantisipasi tidak tertagihnya aktiva produktif yang
tergolong kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan
ketentuan Bank Indonesia. Aktiva produktif dalam hal ini
adalah kredit. PPAP singkatan dari Penyisihan Penghapusan
Aktiva Produktif.
Daftar Istilah dan Singkatan
Cash Inflow
Cash outflow
Net flow
PTTB
PDB-PDRB
DAU
DAK
Bagi Hasil
Adalah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia,
misalnya melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh
bank-bank umum.
Adalah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia melalui
proses penarikan tunai bank umum dari giro di Bank
Indonesia atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia.
Adalah selisih antara outflow dan inflow.
Adalah kegiatan pemusnahan uang atau Pemberian Tanda
Tidak Berharga, sebagai upaya Bank Indonesia untuk
menyediakan uang kartal yang layak dan segar (fit for
circulation) untuk bertransaksi.
Adalah sebuah analisis perhitungan pertumbuhan ekonomi
dengan menghitung seluruh nilai tambah yang terjadi di
sebuah wilayah tertentu pada waktu tertentu. Untuk skala
nasional disebut Produk Domestik Bruto (PDB) dan untuk
skala regional/daerah disebut Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB).
DAU singkatan dari Dana Alokasi Umum. DAU merupakan
transfer yang bersifat umum (block grant) untuk mengatasi
masalah ketimpangan horisontal (antar daerah) dengan
tujuan utama pemerataan kemampuan keuangan antar
daerah.
DAK singkatan dari Dana Alokasi Khusus. DAK merupakan
transfer yang bersifat khusus (specific grant) untuk
memenuhi pembiayaan kebutuhan khusus daerah dan atau
kepentingan nasional.
Merupakan dana perimbangan untuk mengatasi masalah
ketimpangan vertikal (antara pusat dan daerah) yang
dilakukan melalui pembagian hasil antara pemerintah
pusat dan daerah penghasil, dari sebagian penerimaan
perpajakan (nasional) dan penerimaan sumber daya alam.