Ökad attraktionskraft för kunskapsnationen Sverige

Ökad attraktionskraft

för kunskapsnationen Sverige

Presentation av SOU 2018:78

21 november 2018

Internationaliseringsutredningen 1

• Nya mål och ny nationell strategi för

internationalisering - både utbildning och

forskning

• Åtgärder för hur fler studenter kan få

internationellt perspektiv i utbildningen

• Åtgärder för att öka Sveriges attraktivitet

som studiedestination och kunskapsnation

Utredningens uppdrag


Delbetänkande lämnat

31 januari 2018

• Högskolelagen 1 kap. 5 § och 1 kap. 8 §

• Strategi, inkl vision

Delbetänkandet

Mål:1. Internationalisering präglar styrningen av och vid

universitet och högskolor.

2. Sverige har hög attraktionskraft som studie- och

kunskapsnation.

3. Alla studenter som tar examen från högskolan har

utvecklat sin internationella förståelse eller

interkulturella kompetens.

4. De anställda vid universitet och högskolor, inklusive

doktoranderna, har god internationell erfarenhet och

starka internationella kontaktnät.

Nationell strategi


Mål (forts):5. Villkoren för universiteten och högskolorna att öka

strategiskt internationellt samarbete och samverkan

är goda.

6. Universitetens och högskolornas möjligheter att

bidra till global utveckling och till att lösa globala

samhällsutmaningar är goda.

7. Myndighetsstödet för internationalisering av

universitet och högskolor är anpassat efter

lärosätenas behov.

8. System för uppföljning och utvärdering av

internationalisering är väletablerade.

Nationell strategi


Internationaliserings-

utredningens slutbetänkande

SOU 2018:78


Samordning mellan myndigheter

Samordning = nyckel

• Nyckel för att lärosätenas

insatser för ökad

internationalisering ska

vara effektiva


SI, UHR, UKÄ, VR, Vinnova, 2 lärosätesrepresentanter

och en representant för övriga forskningsfinansiärer:

• leder samordningen av frågor som påverkar

internationalisering inom högre utbildning och forskning och

forskningsnära innovation

• Samordningen ersätter Forum för internationalisering

Plattform för internationalisering


Uppdrag• samverkan för strategisk

internationalisering

• samverkan för att informera om och

verka relationsskapande för Sverige

som kunskapsnation

• samverkan om internationell

omvärldsbevakning och -analys

• samverkan för att förbättra

förutsättningarna för mobilitet



Kännedomen om Sverige som

kunskapsnation och

kunskap om omvärlden

Varför?

- Komplext världsläge: allt viktigare att

stärka Sverigebilden och Sveriges

relationer utomlands.

- Många länder aspirerar på att vara

kunskapsnation

- För att upprätthålla kvalitet och

relevans krävs internationella kontakter

och nätverk


Kvalitet

Attraktionskraft/ synlighet

Internationalisering

Uppdrag åt SI, UHR, UKÄ, VR och Vinnova:

• kontinuerlig internationellt orienterad

omvärldsbevakning och omvärldsanalys

Omvärldsbevakning och -analys


• Ett 10-tal utlandskontor etableras på sikt för svenska forsknings-

högre utbildnings- och innovationsaktörer i exempelvis Afrika,

Nordamerika, Latinamerika, Asien och Mellanöstern och

Sydasien

- tills vidare bygga på RK:s innovations- och forskningsråd, och

- försöksverksamhet med pilotkontor

Utlandsnärvaro


• SI ges uppdrag att informera om Sverige som kunskapsnation och

program för svenska forsknings- och högre

utbildningsambassadörer skapas

• SI:s uppdrag att marknadsföra Sverige som studiedestination utökas

• Ett pilotprojekt initieras för postdok-anställning inom hum-sam-

området med samtidig tjänstgöring utomlands som svensklektor

• Samordning inom Regeringskansliet för främjande av Sverige som

kunskapsnation stärks

Främjande



Att komma som avgiftsskyldig student

till svenska universitet och högskolor

Antalet personer minskar under processen…


Avgiftskyldiga sökande 40 727

14 493

7 762

5 448

4 916

2 816

2 311

1 528

Betalade anmälningsavgift

Antal behöriga

Antagna

Tackat ja till erbjuden plats

Registrerade sig

Kvar andra terminen

Tog examen inom två år

• Utvecklad statistik och uppföljning

• Effektivare process

• Översyn av handläggnings- och ansökningstider

• Användning av separat antagning

• Ett närmare partnerskap mellan lärosäten och

arbetslivsföreträdare

Förslag och rekommendationer



Migrationsrättsliga aspekter

• Universitet och högskolor certifieras för

bedömningar av studieavsikt inför

Migrationsverkets beslut om uppehållstillstånd

• Regeringen initierar en utredning om

certifiering av lärosäten för mer generell

hantering av ansökningar om uppehållstillstånd

för studier och forskning samt arbetstillstånd.

Snabbare handläggning och tidigare besked


• Uppgifter från Ladok ska få lämnas ut till

Migrationsverket om uppgifterna behövs för

hantering av uppehållstillstånd för studier.

• Migrationsverket informeras omgående om en

student har avbrutit sina studier.

Underlättad informationsöverföring


• Översyn av gästdoktoranders möjlighet att

få uppehållstillstånd.

• Migrationsverket och lärosätena fördjupar

sin dialog beträffande doktorander från

tredjeland

• Tydligare praxis kring kraven för statusbyte

Förbättrade villkor för doktorander



Avgifter

Anmälningsavgift

• Anmälningsavgiften kvar på 900 kr

• Eventuellt under- eller överskott förfogas

av UHR. Överskott bör gå till

systemförbättringar riktade till

studieavgiftsverksamheten


Full kostnadstäckning

• Lärosätena fastställer principer för full

kostnadstäckning av studieavgifter

• Tydlig redovisning till studenterna vad

som ingår i studieavgiften


Studieavgiftsförordningen

• Tidpunkten för avgiftsskyldighet förtydligas: utbildningens

start

• Kravet om samma avgift inom samma utbildning utgår

• Minimireglering för återbetalning av studieavgifter

• Avstängning för obetald avgift ersätts med krav på

betalning för registrering



Stipendier och anslagsanvändning för

finansiering av tredjelandsstudenter

Skäl för stipendier

• Attraherar kvalificerade studenter och

stärker utbildningskvaliteten

• Bidrar till kompetensförsörjning

• Skapar långsiktiga relationer till andra

länder

• Bidra till utvecklingen i biståndsländer


220 mnkr till stipendier

• 120 miljoner kronor förfogas av lärosätena

• 50 miljoner kronor till ett nationellt program i

anknytning till framstående forskningsmiljöer

• 50 miljoner kronor för olika bilaterala

överenskommelser på nationell nivå


120 miljoner kronor till lärosätenas förfogande

Universitet och högskolor förfogar över 120

miljoner kronor efter fördelning av UHR

- för nedsättning av studieavgift och för

bidrag till levnadsomkostnader


Stipendieprogram i anknytning till framstående

forskningsmiljöer

50 miljoner kronor fördelas av UHR till ett

flaggskeppsstipendieprogram

- efter nominering från lärosätena

- i anknytning till framstående

forskningsmiljöer som täcker såväl

studieavgift som levnadsomkostnader


Stipendieprogram för nationella bilaterala

samarbeten

50 miljoner kronor fördelas av UHR till ett

stipendieprogram att användas vid:

- bilaterala avtal mellan Sverige och annat

land efter regeringens beslut. Medlen

avsätts i samband med att avtal tecknas.


Ökad flexibilitet i anslagsanvändningen

Universitet och högskolor ska ha möjlighet

att använda upp till 0,3% av takbeloppet för

att sätta ned studieavgiften för

tredjelandsstudenter i särskilda fall


Utökning


I dag, mnkrMed utredningens

förslag, mnkr

Svenska institutets

biståndsfinansierade

stipendier 150150

(oförändrat)

Stipendier för

universitets och

högskolors

fördelning 60 120

Flaggskeppsstipendie

r – 50

Stöd för bilaterala

samarbeten – (50)

0,3 procent av

takbeloppet maximalt – 67

Svenska institutets

stipendier inom

Östersjösamarbete 4545

(oförändrat)

Summa 255 432

Övriga förslag

• Ev utvidgning av stipendieprogrammet

som riktas mot studenter från

biståndsländer (OECD DAC)

• Ev avdragsrätt för donationer till

stipendier för studieavgiftsskyldiga



Studentinflytande

Inresande studenters inflytande

En möjlighet att öva/utöva ett demokratiskt

inflytande på beslutsfattande

Utmaningar:

- Språket

- Kort tid i Sverige

- Studentkårernas roll okänd


Rekommendationer till lärosätena

• Utveckla formerna för inflytande

• Aktivt informera inresande studenter om

studentinflytandets möjligheter och studentkårernas

verksamhet

• Verka för studentrepresentantsuppdrag

• Stöd till kårer i översättningen av deras

styrdokument

• Tydliggöra förväntningarna på kårernas åtaganden


Rekommendationer till SI och UHR

• SI och UHR informerar om

studentinflytandets roll och möjligheter

• UHR kompletterar rådets svensk-engelska

ordlista


Status som student

Utvidgning av definitionen av student:

- Utbytesstudenter

- Studenter inom beställd utbildning

Reglering av ”registrering”



Beställd utbildning och

uppdragsutbildning

• Beställd utbildning = kurser som en högskola genomför åt eller

beställer av ett annat lärosäte

• Endast åt personer som är studenter vid den beställande högskolan

• Studentens prestation examineras vid den genomförande högskolan

och studieresultaten dokumenteras där

• Ekonomisk redovisning i regleringsbrev

Beställd utbildning – förslag på reglering


Uppdragsutbildning åt icke-offentliga

uppdragsgivare får även avse utbildning som

behövs inom internationellt utvecklingssamarbete

eller humanitärt bistånd

Uppdragsutbildning


Ökad attraktionskraft för kunskapsnationen Sverige

Documents