K ONFERENCIJA - APSKRITAS STALAS Kaip suma ž in ti š ilumos kaina s

KONFERENCIJA - APSKRITAS STALAS Kaip sumažinti šilumos kainas

Šilumos verslo motyvacija – raktas į kainų mažinimą

Rimantas ZabarauskasEnergetikos ekspertas

(Lietuvos nacionalinė vartotojų federacija)

2012 m balandžio 18 d.

Vilnius

Kaip šiandien atrodo padėtis šilumos ūkyje ?

• Šilumos kainos auga• Namai vartoja 2-3 kartus šilumos negu turėtų• Namų renovacija praktiškai nerodo gyvybės• Gyventojų energetinis skurdas auga (> 20% pajamų energijai)• Energetikos ministerija nesirūpina šilumos ūkiu, nors tai

svarbesnis sektorius už elektros• Aplinkos ministerija nerodo iniciatyvų, vyrauja stagnacija• Kainų komisijos metodikos nelogiškos ir gremėzdiškos, begalės

pataisų ir praktiškai nebeįkandamos eiliniam vartotojui• Atsakomybė išskirstyta tarp savivaldybių (organizuoja šilumos

tiekimą, planuoja), Energetikos ministerijos (strategija šalies mastu, kainodaros principai) ir Kainų komisijos (kainodara, licencijos). Todėl kaltųjų dėl blogos padėties nėra

• Šilumos vartotojai neginami (Konstitucijos 46 str “valstybė gina vartotojo interesus”)

• Tačiau – kai kurios savivaldybės išlaiko ekonomiškai pagrįstas šilumos kainas (Tauragė, Molėtai, Radviliškis, Ignalina)

Ar šilumos ūkio sektorius turi būti tvarkomas verslo

principais ?

Verslo požymiai:• siekia pelno• gali bankrutuoti

Ne verslo požymiai:• nėra konkurencijos• reguliuojamos kainos

Nesant konkurencijos, dirbama “atsipalaidavus”. Klientų “pabėgimas” praktiškai negalimas, todėl siekiama didelio pelno per kainas. Tam panaudojamos leistinos ir neleistinos priemonės.

Leistinos ir neleistinos priemonės:

Leistinos:

• Turto didinimas

• Intensyvus lobizmas

Neleistinos:

• Informacijos slėpimas

• Politikų ir valdininkų papirkimai

Šilumos ūkis turėtų būti kvalifikuojamas kaip

reguliuojama ūkinė veikla

.... bet ne verslas

Tačiau šiandien vyrauja šilumos ūkio kaip verslo supratimas ...

... ir tai yra viena iš sisteminių klaidų

Jeigu šilumos ūkis laikomas verslu, ....

... tada taikykime jam verslo principus pilnoje apimtyje

Kas atsitinka įprastiniam verslui nepagrįstai keliant kainas?

• Mažėja klientų

• Mažėja apyvarta ir pelnas

• Mažėja darbo apmokėjimas

• Keičiami vadovai

• Bankrotas

Kainodara: kuro kainų augimas kompensuojamas pirmiausiai pelno ir vėliau darbo užmokesčio mažėjimu

Pasiūlymai Vilniaus m. savivaldybės administracijai

Pateikti kovo 29 d.

Nuo Nepartinio demokratinio judėjimo

Miestas neturi šilumos ūkio plėtros strategijos ar bent pagrindinių krypčių. Mūsų nuomone gyvenama nežinioje, sekant paskui įvykius ir laukiant kas atsitiks. Būtina organizuoti Vilniaus šilumos ūkio plėtros strategijos ar krypčių 10 m perspektyvai parengimą.

Šilumos tiekėjas nemotyvuojamas mažinti šilumos kainą, nors pagal įstatymą privalo tiekti šilumą mažiausiomis sąnaudomis. Šiandien jam viskas kruopščiai ir rūpestingai kompensuojama. Paprastai verslas dėl keliamų kainų praranda klientus, tačiau šilumos tiekime tokio pavojaus praktiškai nėra. Būtina nustatyti atvirkštinę priklausomybę tarp šilumos kainos ir įmonės darbo užmokesčio fondo, pirmiausiai įmonės vadovų atlyginimų. Jeigu šilumos kaina mažinama, darbo užmokesčio fondas turėtų būti didinamas, o vadovai premijuojami. Ir priešingai.

Įmonės veikloje nėra skaidrumo. Nežinomos išvados dėl sutarties vykdymo, nustatytų trūkumų, sutarties pažeidimų. Nėra viešai publikuojamų kasmetinių ataskaitų. Todėl vilniečiai nepasitiki nei šilumos tiekėju, nei miesto valdžia, atsakinga už šilumos ūkį. Tokioje situacijoje tikslinga į sutarties priežiūros grupę (Vilniaus šilumos tinklus) įvesti etatinį miesto visuomeninių organizacijų deleguojamą atstovą, atrenkamą visuomenininkų pagal viešą procedūrą ir persvarstomą kas 2 m.

Šilumos tiekėjas privalo reguliariai, ne rečiau kaip kartą per metus viešai skelbti ribinę kainą nepriklausomiems šilumos gamintojams įėjimui į miesto šilumos tiekimo sistemą. Remiantis šia kaina, savivaldybės administracija turėtų kviesti investuotojus šilumai patiekti į miesto tinklus mažesne už ribinę kaina.

Šiomis dienomis vilniečiams siunčiamos anketos apie jų galimybes įsigyti šilumos punktus it įsigijimo variantus yra neapgalvota ir beprasmė kampanija. Tie punktai, kurie iki šiol buvo šilumos tiekėjo nuosavybė, turėtų būti perduodami į gyventojų nuosavybę neatlygintinai, o jų likutinė vertė apmokama tiekėjui per šilumos tarifą. Savavališkai įrengtas nuotolinio valdymo sistemas šilumos tiekėjas privalo išmontuoti savo lėšomis, neįtraukiant šių išlaidų į tarifą.

Tikslinga detaliai išnagrinėti dėl kokių priežasčių neįgavo paplitimo daliklinis šilumos paskirstymas daugiabučiuose, kuris yra plačiai naudojamas Vakarų Europoje, pirmiausiai Skandinavijos šalyse ir Vokietijoje. Tą galima ištirti pasitelkiant specialistus. Individualių šildymo reguliavimo priemonių ir susietos individualios apskaitos nebuvimas stato gyventojus į šilumos tiekėjo įkaitų padėtį, menkina pastarojo reputaciją ir skatina vartotojų atsijungimus. Išsiaiškinus priežastis, reikia inicijuoti šių priemonių įdiegimą plačiu mastu, pasinaudojant ES paramos fondais.

Daug daugiabučių namų, kuriuose neįkurtos bendrijos, neturi išsirinkę savo atstovų (įgaliotinių). Tai smarkiai sumažina namo galimybes geresniam savo ūkio tvarkymui, įskaitant namo renovacijos inicijavimą. Taip pat apsunkinami administruojančių įmonių santykiai su gyventojais, su kuriais nerandama bendros kalbos, kadangi administratoriai faktiškai neturi su kuo kalbėtis. Reikia inicijuoti tokių atstovų išrinkimus ir apmokyti juos specialiuose mokymuose.

Bet …ar kas nors nori dirbti ?

... ne vien algai, bet ir rezultatui ?

Apie valdžios institucijų darbą• Mes daug dirbame ir neturime laiko ... Vadovai

posėdžiauja. Geriau būtų, kad netrukdytumėt. Pabandykite po savaitės

• Mes žinome ką reikia daryti... Jei reikės, pasikviesime• Šia problema mes neužsiimame. Pabandykite kreiptis

kitur• Pateikite jūsų apsilankymo tikslą raštu. Ne vėliau kaip

per 30 d. gausite atsakymą• Jūsų pasiūlymas nepriimtinas... Tai prieštarauja

taisyklėms <taisyklių pavadinimas>• Nulis reakcijos …

Problema žmonėse ir jų motyvacijoje ...

Geras vadovas:• Kvalifikuotas, žino reikalą ir juo domisi• Reiklus sau ir kitiems• Dirbantis pirmiausiai rezultatui, o tik paskui

algai• Iniciatyvus ir nebailus• Objektyvus, pripažįsta savo klaidas• Geranoriškas

Ar valdžios institucijose tokie vadovai ?