Kế Hoạch Quản Lý Môi Trườngquangnam.gov.vn/Uploaded/file/thanhbinh/2017/Kế hoach... · Web viewKế Hoạch Quản Lý Môi Trường Ngày 2 tháng 4 năm 2015 VIE:

Kế Hoạch Quản Lý Môi Trường

Ngày 2 tháng 4 năm 2015

VIE: Dự Án Phát Triển Các Thành Phố Loại Hai – Các Tiểu Dự Án Tam Kỳ

Tiểu dự án Xây dựng tuyến đường nội đô Điện Biên Phủ

Chuẩn bị bởi: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam cho Ngân hàng Phát triển Châu Á

VIE: Dự Án Phát Triển Các Thành Phố Loại Hai

Các Tiểu Dự Án Tam Kỳ

Tiểu dự án Xây dựng tuyến đường nội đô Điện Biên Phủ

Kế Hoạch Quản Lý Môi Trường

CƠ QUAN CHỦ QUẢN TƯ VẤN CÁ NHÂN

Hoàng Trung Thành

Tỷ giá quy đổiTỷ giá ngày 06/01/2015

Đơn vị tiên quy đổi - Viet Nam Dong (VND)1VND1USD

==

0.0000475 USD21.033 VND

Đơn vị đo lường

C Độ CdBA - Decibelha - Hec takm - Ki lô métkm2 - Ki lô mét vuôngkph - Km/hm - Métm3 - Mét khốimg/l - Miligram/lítmm - Milimet

Từ viết tắt

ADB – Ngân hàng phát triển châu Á

CBOs - Tổ chức xã hội địa phương

DONRE – Sở TNMT

DOT - Sở GTVT

EIA – Đánh giá tác động môi trường

EMP – Kế hoạch QLMT

GOV – Chính phủ Việt Nam

HHs - Hộ gia đình

IEE – Đánh giá môi trường ban đầu

MONRE – Bộ TNMT

NH – Đường Quốc lộ

NGOs - Tổ chức phi chính phủ

PMB – Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam

PPC – UBND tỉnh

SEMP - Kế hoạch quản lý môi trường tại hiện trường

M C L CỤ Ụ

1. GIỚI THIỆU CHUNG..................................................................................................4

1.1. TỔNG QUAN TIỂU DỰ ÁN..................................................................................4

1.2. HẠNG MỤC CÔNG VIỆC CHÍNH.........................................................................4

1.3. CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG.............................4

1.4. TIẾN ĐỘ THI CÔNG.............................................................................................4

1.5. CẤU TRÚC VÀ MỤC ĐÍCH CỦA EMP.................................................................4

2. TÓM TẮT CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG...............................................................4

3. BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU...........................................................................................4

4. GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG...........................................................................................4

4.1. GIÁM SÁT SỰ TUÂN THỦ CỦA TIỂU DỰ ÁN....................................................4

4.2. GIÁM SÁT TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG...............................................................4

5. QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN.........................4

5.1. QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG...............................................................4

5.2. CƠ CHẾ KHIẾU NẠI............................................................................................4

6. ĐÀO TẠO VÀ TĂNG CƯỜNG THỂ CHẾ....................................................................4

6.1. HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG..................................................4

6.2. HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH..................................................4

7. TRÁCH NHIỆM VÀ ỦY QUYỀN THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU VÀ YÊU CẦU GIÁM SÁT......................................................................................................4

7.1. QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG.......................................................................................................4

7.2. NÂNG CAO NĂNG LỰC......................................................................................4

8. TRÁCH NHIỆM BÁO CÁO..........................................................................................4

8.1. BÁO CÁO CỦA BAN QLDA QUẢNG NAM.........................................................4

8.2. NHẬT KÝ VÀ BÁO CÁO CỦA NHÀ THẦU..........................................................4

9. TRÁCH NHIỆM MÔI TRƯỜNG TRONG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU.............................4

9.1. THỰC HIỆN EMP TRONG ĐẤU THẦU THIẾT BỊ................................................4

9.2. LỒNG GHÉP VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG QUY TRÌNH ĐẤU THẦU...........4

10. DỰ TRÙ KINH PHÍ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG.....................................................4

11. PHỤ LỤC...................................................................................................................4

PHỤ LỤC 1: BIÊN BẢN VỀ KHẢO SÁT MỎ ĐẤT......................................................4

PHỤ LỤC 2: QUYẾT ĐỊNH VỀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ HOẠCH PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG MỎ ĐÁ CHU LAI...................4

PHỤ LỤC 3: CẤP PHÉP ĐỔ THẢI..............................................................................4

PHỤ LỤC 4: VỊ TRÍ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG......................................................4

PHỤ LỤC 5 - HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ

THẦU (SEMP)..............................................................................................................4

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1: Thiết kế và phạm vi công việc......................................................................................4

Bảng 2: Tóm tắt tác động môi trường........................................................................................4

Bảng 3: Biện pháp giảm thiểu tác động môi trường................................................................4

Bảng 4: Giám sát sự tuân thủ.....................................................................................................4

Bảng 5: Giám sát chất thải..........................................................................................................4

Bảng 6: Quan trắc môi trường xung quanh..............................................................................4

Bảng 7: Tham vấn cộng đồng.....................................................................................................4

Bảng 8. Hoạt động nâng cao năng lực......................................................................................4

Bảng 9: Quy trình đấu thầu.........................................................................................................4

Bảng 10. Dự toán kinh phí quan trắc môi trường trong giai đoạn thi công.........................4

DANH MỤC HÌNH

Hình 1: Vị trí dự án...........................................................................................................4

Hình 2: Vị trí của mỏ vật liệu và khu vực đổ thải..............................................................4

Hình 3: Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm thực hiện EMP...................................................4

1. GIỚI THIỆU CHUNG

1.1. TỔNG QUAN TIỂU DỰ ÁN

1. Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) cung cấp khoản tín dụng đối với dự án phát triển đô thị loại hai và sẽ được thực hiện bởi UBND tỉnh Quảng Nam (PPC), UBND tỉnh Đắc Lắc và UBND tỉnh Hà Tĩnh.

2. Mục tiêu của dự án là cải thiện môi trường đô thị và ứng phó với biến đổi khí hậu của thành phố cao nguyên Buôn Ma Thuột và thành phố ven biển Hà Tĩnh và Tam Kỳ thông qua việc cải thiện chất lượng môi trường, cải thiện cơ sở hạ tầng và thích ứng với biến đổi khí hậu ở 3 thành phố.

3. Dự án bao 3 tiểu dự án triển khai tại thành phố Tam Kỳ, Buôn Ma Thuột và Hà Tĩnh, và kết quả mong đợi của dự án sẽ là: (i) Xây mới và cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị; (ii) Nâng cao nhận thức và kết hợp với cơ hội sinh kế thông qua truyền thông và tập huấn; và (iii) cải thiện môi trường cạnh tranh lông ghép với phát triển đô thị, kế hoạch môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu và quản lý dự án.

4. Tiểu dự án Tam Kỳ gồm: (i) Hoàn thiện tuyến đê sông Bàn Thạch và (ii) xây dựng tuyến đường nội đô Điện Biên Phủ.

5. Tiểu dự án đường nội đô Điện Biên Phủ gồm các nội dung (i) xây dựng 6.308Km đường nối tiếp đoạn đã hoàn thành ở trung tâm thành phố đến đường Thanh Niên (đường bao biển), và (ii) xây dựng cầu Bàn Thạch, cầu Kỳ Phú và cầu Kên ở Khu CN Chu Lai.

6. Tuyến đường đi qua khu vực tương đối bằng phẳng thuộc 5 phường là Mỹ An, Mỹ Xuân, Phước Hòa, Tân Thạnh, An Phú và xã Tam Phú, thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam.

7. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam là đại diện chủ đầu tư tiểu dự án.

1.2. HẠNG MỤC CÔNG VIỆC CHÍNH

8. Điểm đầu (Km0+00) của tiểu dự án là tại ngã tư Hùng Vương và điểm cuối là tại đường phòng chống lụt bão (Km6+308).

9. Tuyến đường cắt qua sông Bàn Thạch tại Km1+126, Sông Kỳ Phú tại Km2+305, kên tưới tiêu tại Km4+693, đường Lê Thánh Tông tại Km3+940, và cuối tuyến nối với đường phòng chống lụt bão đang xây dựng tại Km6+308.

10. Thiết kế và phạm vị công việc được thể hiện ở bảng 1.

1

Bảng 1: Thiết kế và phạm vi công việc

Đoạn Thiết kế Phạm vi công việc

I Xây dựng tuyến đường

Đoạn từ Km0+00 (ngã tư Hùng Vương) đến Km1+055 (đường Bạch Đằng)

Đoạn đường có chiều dài 1.055Km được thiết kế theo tiêu chuẩn TCXDVN 104-2007 – Đường đô thị:

- Bề rộng nền đường: Bn = 60,0m.

- Bề rộng mặt đường: Bm = 2x7,5 =15,0m.

- Bề rộng vỉa hè: Bvh= 2 x 10m = 20,0m.

- Bề rộng dải phân cách: Bpc= 25m.

Đoạn từ Km0+877,27 (đường Phan Châu Trinh) đến Km1+029,66 (mố cầu Bàn Thạch) – đường dẫn lên cầu Bàn Thạch có đường gom hai bên

Kết cấu áo đường loại 1:

- Bê tông nhựa chặt BTNC12,5 dày 5cm.

- Tưới nhựa dính bám tiêu chuẩn 0,5kg/m2.

- Bê tông nhựa chặt BTNC19 dày 7cm.


- Cấp phối đá dăm loại 1 dày 15cm (Dmax=25mm).

- Cấp phối đá dăm loại 1 dày 32cm (Dmax=37,5mm).

- Đất đào: 102,063m3

- Đất đắp nền: 467,446 m3

- Cát đắp nền: 36,566 m3

- Bê tông rãnh rãnh dọc: 606 m3

- Răm sạn đệm: 324 m3

- Móng cấp phối đá dăm Dmax25: 34,950 m3

- Bê tông nhựa: 24,766 m3

Đoạn từ Km1+055

Đoạn đường dài dài 5,253Km, thiết kế đường cấp III đồng bằng theo TCVN

2

(đường Bạch Đằng) đến Km6+308 (đường phòng chống lụt bão, đường cứu hộ, cứu nạn)

4054 – 2005 với quy mô như sau:

- Bề rộng nền đường: Bn = 12 m.

- Bề rộng mặt đường: Bm = 3,5x2 = 7 m.

- Bề rộng lề đường: Bl = 2 x 2,5 = 5,0m.

Kết cấu áo đường loại 2: Đoạn từ Km1+185,09 (mố cầu Bàn Thạch) đến Km6+308 (đường phòng chống lụt bão, đường cứu hộ, cứu nạn), và đoạn đường gom Km0+916,98 – Km1+029,66:

- Bê tông nhựa chặt BTNC12,5 dày 5cm.


- Bê tông nhựa chặt BTNC19 dày 7cm.


- Cấp phối đá dăm loại 1 dày 15cm (Dmax=25mm).

- Cấp phối đá dăm loại 1 dày 25cm (Dmax=37,5mm).

II Xây dựng cầu

Cầu Bàn Thạch

Vị trí: Cầu Bàn Thạch từ Km1+029.66 đến Km1+185.09 có chiều dài 155.43m.

Quy mô: Vĩnh cửu bằng BTCT và BTCT DƯL

Khổ cầu: Khổ cầu B = B = 0,5+15+0,5=16,0m. Trong đó :

- Mặt đường xe cơ giới : 4x3,75 = 15m

- Đất đào: 7,870 m3

- Đất đắp: 4,951 m3

- Khối lượng thép: 1,323,677 kg

- Khối lượng bê tông: 7,618 m3

- Lắp dựng ván khuôn: 7,972 m2

3

- Gờ lan can hai bên: 2x0,5 = 1m

Kết cấu phần trên: Sơ đồ nhịp là 11m +20m + 11m +30m + 42m + 30m .

- Nhịp chính: cầu vòm BTCT đường xe chạy trên có sơ đồ nhịp (30+45+30)m. Kết cấu Vòm chủ bằng BTCT thường đổ tại chổ.

- Nhịp dẫn: cầu dầm giản đơn sơ đồ nhịp (11+20+11), dầm bản BTCT dự ứng lực căng trước dạng lắp ghép.

-

Kết cấu phần dưới: Cầu gồm 2 mố và 5 trụ BTCT đổ tại chổ. Các kết cấu mố trụ đặt nền hệ móng cọc khoan nhồi D=1,2m..

- Diện tích sơn: 6,245 m2

Cầu Kỳ Phú

Vị trí: Cầu qua sông Kỳ Phú từ Km2+184.81 đến Km2+431.02 có tổng chiều dài là 246.21(m).

Quy mô: Vĩnh cửu bằng BTCT và BTCT DƯL.

Kết cấu phần trên: Sơ đồ nhịp là 39,15m + 2x40,0m + 39,15m.

Kết cấu phần dưới:

- Kết cấu mố: có 2 mố cầu với chiều dài là 10.47m, dạng mố tường BTCT đổ tại chổ.

- Trụ cầu: Toàn cầu có 3 trụ bằng BTCT đổ tại chổ, chiều dài trụ từ 10,47m đến 13,80m, móng dùng móng cọc khoan nhồi d=1,2m.

- Đất đào: 2,281 m3

- Đất đắp: 33 m3

- Khối lượng thép: 803,206 kg



Cầu Kênh

Vị trí: Cầu qua kênh tưới tiêu tại vị trí Km4+671.54 đến Km4+712.11 và có chiều dài 40.57(m).

- Đất đào: 847 m3

- Đất đắp: 1,405 m3

- Khối lượng thép: 135,049

4

Quy mô: Vĩnh cửu bằng BTCT và BTCT DƯL.

Khổ cầu: Khổ cầu B = 0,5+11+0,5=12,0m. Trong đó :

- Mặt đường xe cơ giới : 2x3,75 = 7,5m

- Gờ lan can + lề hai bên: 2x2,25 = 4,5m

Kết cấu phần trên: Sơ đồ nhịp là (1x18)m. Cầu dầm bản BTCT dự ứng lực căng trước.

Kết cấu phần dưới: Cầu gồm 2 mố BTCT đổ tại chổ. Các kết cấu mố trụ đặt nền hệ móng cọc khoan nhồi D=1,0m..

kg

- Khối lượng bê tông: 347 m3


- Diện tích sơn: 417 m2

III Thoát nước

Rãnh dọc:

Rãnh dọc được xây dựng tại các vị trí khác nhau của đoạn từ Km2+431.02 đến Km6+308 :

+ Rãnh dọc trái: 427.67m;

+ Rãnh dọc phải: 318.49m;

+ chiều sâu: 0,40m;

+ Chiều rộng: 0,40m;

+ Taluy 1:1.

Mương dọc (Đoạn Km0-Km1+055):

- Khẩu độ mương bên trái tuyến:

+ Đoạn từ hố ga 01T đến 26T: B=2,4m

+ Đoạn từ hố ga 27T đến 53T: B=0,8m.

- Khẩu độ mương bên phải tuyến:

- Đất đào: 2,113 m3

- Đắp bằng đất: 2,321 m3

- Đắp bằng cát: 3,489 m3

- Khối lượng thép: 167 tấn


- Lắp đặt ván khuôn: 8,481 m2

5

+ Đoạn từ hố ga 01P đến 31P: B=1,8m,

+ Đoạn từ hố ga 32P đến 45P: B=1,2m.



- Khẩu độ đoạn Km0+916,98 đến Km1+029,66: B=0,2m.

Hố ga: Cách khoảng 20m bố trí một hố ga thu nước, bề rộng lòng giếng thu tùy thuộc khẩu độ mương

Cống thoát nước, cống chui dân sinh, cống thủy lợi

Trên đoạn tuyến Km1+185,09-Km6+308 có tổng cộng 22 cống thoát nước và cống chui dân sinh trong đó:

+ Cống tròn D100: 02 cái;

+ Cống tròn D150: 06 cái;

+ Cống (100x100)cm: 7 cái;

+ Cống hộp (350x250)cm: 02 cái;

+ Cống hộp (350x300)cm: 03 cái;

+ Cống hộp 2x(300x300)cm: 01 cái;

+ Cống hộp (400x400)cm: 01 cái.

Cống kỹ thuật:

Đoạn đường nội thị Km0+00 – Km1+055 bố trí 21 cống kỹ thuật lắp ghép bằng ống cống bê tông ly tâm chịu lực H30 c phục vụ cho cấp nước, bưu chính, điện chiếu sáng, hệ thống điện và cáp quang.

IV Vỉa hè

6

Vỉa hè từ Km0+00 đế Km1+055 được lát gạch Teerazo kích thước (40x40x3)cm.


- Lắp đặt ván khuôn: 2,979 m2

- Gạch Terrazzo: 21,192 m2

V Cây xanh

Khoảng cách giữa các cây trung bình 10m, được trồng trong các ô hình chữ nhật Kích thước (120x120)cm.

- Đất màu: 98.21 m3

- Cây xanh: 161 cây

11. Hình 1 thể hiện vị trí của tiểu dự án.

7

8

Hình 1: Vị trí dự án

9

12. Mỏ đá, mỏ đất và bãi đổ thải – Tiểu dự án đã xác định được các mỏ vật liệu như sau:

Mỏ đất

- Vị trí: Mỏ đất tại núi Lang, thôn Đại Hạnh, xã Tam Đại, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, cách dự án khoảng 17km. Tổng trữ lượng là hơn 1,000,000m 3 trên diện tích 10 ha. Khu vực này đang trồng khoảng 30,000 cây keo được 3 năm tuổi và đường kính từ 15Φ đến 30Φ.

- Cung cấp cho tiểu dự án: Tư vấn thiết kế đã thực hiện khảo sát và có biên bản với xã Tam Đại ngày 19/11/ 2013 về việc khai thác mỏ đất phục vụ cho tiểu dự án (xem phụ lục 1). Kết quả làm việc giữa xã Tam Đại và Tư vấn như sau:

+ Khối lượng đất phục vụ cho tiểu dự án là 536,649 m3, do vậy diện tích khai thác là 1.2ha;

+ Số lượng cây keo bị ảnh hưởng khoảng 2,400 cây.

- Tác động môi trường và biện pháp giảm thiểu: Các vấn đề môi trường và xã hội phát sinh trong quá trình khai thác mỏ đất bao gồm:

+ Phù hợp với định hướng của địa phương về việc thay đổi mục đích sử dụng đất: Chính quyền địa phương đang có kế hoạch sử dụng khu vực này cho mục đích xây dựng các công trình công cộng như trường học và nhà văn hóa, và xây dựng khu dân cư mới.

+ Bồi thường thiệt hại: Có khoảng 2,100 cây keo sẽ bị chặt do hoạt động khai thác đất cho tiểu dự án. Theo kết quả làm việc với UBND xã Tam Đại, sau khi lựa chọn được nhà thầu xây lắp tiểu dự án, nhà thầu sẽ phối hợp với UBND xã Tam Đại và các hộ gia đình thực hiện kiểm đếm chi tiết. Nhà thầu có trách nhiệm đền bù đối với các cây keo bị thiệt hại.

+ Tác động môi trường: hoạt động khai tác đất sẽ tác động đến chất lượng không khí, tiếng ồn và độ rung, ùn tắc giao thông và các vấn đề an toàn. Các tác động và biện pháp giảm thiểu sẽ được phân tích cụ thể trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường/Bản cam kết bảo vệ môi trường.

- Tác động cộng dồn: Tiểu dự án Hoàn Thiện Tuyến Đê Sông Bàn Thạch và Tiểu dự án Xây dựng tuyến đường nội đô Điện Biên Phủ sẽ lấy đất tại khu vực núi Lang, thôn Đại Hạnh, xã Tam Đại, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam. Tổng khối lượng đất sẽ khoảng 1,012,805 m3 được khai thác ở khu vực rộng 2.2ha. Khoảng 4,500 cây keo sẽ bị chặt phục vụ cho khaib thác đất.

10

- Yêu cầu về lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường/Bản cam kết bảo vệ môi trường: Tuân thủ điều 18 của Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam số 55/2014/QH13 và phụ lục 2 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch môi trường, đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường, Nhà thầu sẽ phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường và trình nộp cho UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt trước khi thực hiện các hoạt động khai thác.

Mỏ cát

Khối lượng cát khoảng 40,056 m3 và được vận chuyển từ nơi khác đến và tập kết tại cảng Cao Sơn. Vị trí của cảng tại bờ song Tam Kỳ, Km 996+227 quốc lộ do công ty TNHH Cao Sơn quản lý. Một số đặc điểm như sau:

- Tính chất: cát vàng;

- Khoảng cách: 1.5km đến tiểu dự án;

- Tuyến đường vận chuyển:

+ Phan Chu Trinh – Dự án

+ Phan Chu Trinh – Duy Tân – An Hà –Quảng Phú,

Mỏ đá

Khối lượng đá khoảng 35,797m3 và được lấy từ mỏ đá Chu Lai, xã Tam Nghĩa, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam. Khu vực này đang được quản lý và khai thác bởi các cá nhân và tổ chức. Sản phẩm đá của khu vực này được đưa vào danh sách công bố giá xây dựng phát hành hang quý bởi liên sở Tài chính và sở xây dựng. Một số đặc điểm khu vực như sau:

- Tính chất: đá granite, xanh xám

- Khoảng cách: 30km đến tiểu dự án

Sản phẩm đá cung cấp cho dự án sẽ được mua từ Công ty CP đá Chu Lai, và công ty đã được phép thăm dò đá tại quyết định số 3151 /QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Nam ngày 04 tháng 10 năm 2012 và Quyết định số 2567 /QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Nam về Phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường và dự án cải tạo phục hồi môi trường Dự án khai thác đá xây dựng thông thường tại Mỏ đá Chu Lai, xã Tam Nghĩa, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam , ngày 20 tháng 8 năm 2013 (xem phụ lục 2). Ban QLDA sẽ xem xét và kiểm tra các giấy tờ pháp lý bao gồm giấy phép khai tác và quyết định môi trường trước khi có quyết định cuối cùng về lựa chọn nhà cung cấp. Các tác động môi trường từ hoạt động này chủ yếu trong quá trình vận chuyển, bốc dỡ.

11

Tuyến đường vận chuyển đề xuất:

+ QL 1 – Phan Chu Trinh – Dự án,

+ QL 1 – Phan Chu Trinh – Duy Tân – An Hà-Quảng Phú.

Bãi đổ thải

Tổng lượng đất đào khoảng 115,174 m3 được vận chuyển đi đổ thải tại vườn ươm thành phố tại xã Tam Thắng, thành phố Tam Kỳ. UBND thành phố Tam Kỳ đã ban hành văn bản số 324/UBND-QLDT ngày 10 tháng 3 năm cho phép dự án đổ thải tại vườn ươm Tam Thắng (xem phụ lục 3). Một số đặc trưng của khu vực là:

- Năng lực đổ thải: 100,000m3, trên diện tích 20ha

- Khoảng cách: khoảng 3 km từ khu vực dự án.

Mặc dù bãi đổ thải nằm gần hồ Sông Đầm, nhưng nó được rào xung quanh bằng tường và cây xanh nên khu vực cách biệt với xung quanh. Mặt khác bùn đất đào sẽ được sử dụng để san mặt bằng khu vườn, nghiên cứu và ươm trồng cây non. Do đó các tác động tiêu cức đến môi trường bao gồm hoạt động vận chuyển, bốc dỡ. Tuyến đường vận chuyển đề xuất:

+ Dự án – Phan Chu Trinh – Nguyễn Văn Trỗi – bãi đổ thải,

+ An Hà –Quảng Phú – Nguyễn Văn Trỗi – Bãi đổ thải.

Bê tông xi măng và bê tông asphalt:

Bê tông xi măng phục vụ cho dự án khoảng 10,528 m3 và bê tông asphalt khoảng 471.227 tấn. Sản phẩm bê tông sẽ được mua từ trạm trộn ở xã Tam Nghĩa, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam..

Các nhà cung cấp sẽ phải nộp các giấy tờ pháp lý bao gồm cả giấy phép môi trường do UBND huyện Núi Thành hoặc UBND tỉnh Quảng Nam cấp. Ban QLDA sẽ xem xét các tài liệu và phê duyệt đơn vị cung cấp sản phẩm bê tông. Các tác động môi trường từ hoạt động này chủ yếu trong quá trình vận chuyển, bốc dỡ.

12

Hình 2: Vị trí của mỏ vật liệu và khu vực đổ thải

13

1.3. CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG

(i) Hoạt động trước thi công:

1) Thiết kế

2) Giải phóng mặt bằng

(ii) Hoạt động xây dựng:

1) Đào bỏ lớp vật liệu không phù hợp;

2) Đắm nền đường mới;

3) Lưu trữ vật nguyên vật liệu;

4) Sản xuất vật liệu;

5) Xây dựng mặt đường;

6) Xây dựng cầu Bàn Thạch, Kỳ Phú và cầu Kênh;

(iii) Hoạt động trong giai đoạn vận hành:

1) Vận hàn tuyến đường;

2) Hoạt động duy tu bảo dưỡng;

1.4. TIẾN ĐỘ THI CÔNG

Giai đoạn xây dựng của tiển dự án đượng thực hiện trong vòng 18 tháng.

1.5. CẤU TRÚC VÀ MỤC ĐÍCH CỦA EMP

13. Tiểu dự án Tam Kỳ được xếp là Dự án Nhóm B theo phân loại bởi chính sách An toàn của ADB, 2009 (SPS). Trong giai đoạn chuẩn bị dự án Báo cáo đánh giá môi trường ban đầu (IEE) đổi với tiểu dự án Tam Kỳ đã được lập và được chấp thuận bởi ADB.

14. Báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA) đối với dự án phát triển đô thị loại 2 – Tiểu dự án Tam Kỳ đã được lập và được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt tại QĐ N0. 1725/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2013.

15. Bản cập nhật Kế hoạch quản lý môi trường này (EMP) sẽ cụ thể các tác động phát sinh do hoạt động của tiểu dự án và phát triển các biện pháp giảm thiểu nhằm phòng tránh hoặc giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường và xã hội. Đề cập đế việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường và quan trắc các tác động đến môi trường. Biện pháp bảo vệ môi trường được thực hiện nhằm (i) giảm tác

14

động môi trường, (ii) bồi thường thiệt hại do sủy giảm môi trường, và (iii) tăng cường tài nguyên môi trương.

16. Các biện pháp giảm thiểu nêu trong EMP đối với các giải đoạn của tiểu dự án từ giai đoạn giải phóng mặt bằng đến giai đoạn khai thác vận hành, và nêu ra các giải pháp sẽ được thực hiện để đảm bảo tuân thủ các quy định môi trường, giảm thiểu hoặc loại bỏ các tác động tiêu cực.

17. Cấu trúc của EMP tuân theo Hướng dấn đánh giá tác động môi trường của ADB (2009) như sau:

(i) Phần 1: Giới thiệu chung

(ii) Phần 2: Tóm tắt tác động môi trường tiềm tàng do các hoạt động của tiểu dự án trên cơ sở phát hiện trong báo cáo IEE và báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được thông qua.

(iii) Phần 3: mô tả các biện pháp giảm thiểu

(iv) Phần 4: mô tả các biện pháp quan trắc môi trường

(v) Phần 5: mô tả quy trình tham vấn cộng đồng và công bố thông tin

(vi) Phần 6: mô tả hoạt động tăng cường thể chế và đào tạo

(vii) Phần 7: mô tả nhiệm vụ và quyền hạn trong việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu và yêu cầu quan trắc

(viii) Phần 8: trách nhiệm chuẩn bị báo cáo và xem xét báo cáo

(ix) Phân 9: Hướng dẫn lồng ghép yêu cầu môi trường trong quy trình đầu thầu.

(x) Phần 10: dự toán kinh phí

(xi) Phụ lục

15

2. TÓM TẮT CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

18. Các tác động chính của dự án được xác định như bảng 2.

Bảng 2: Tóm tắt tác động môi trường

TT Tác động tiềm tàng Mức độ Tác động

A Giai đoạn chuẩn bị dự án

1 Tái định cư vĩnh viễn

Trung bình Tiểu dự án sẽ tác động đến người dân địa phương tại 5 phường gồm phường An Mỹ, An Xuân, Phước Hòa, Tan Thạnh, An Phú và xã Tam Phú, thành phố Tam Kỳ. Có 560 hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi dự án trong đó có 182 phải tái định cư vĩnh viễn.

Có tổng số 26 hộ bị ảnh hưởng được xác định là hộ dễ bị tổn thương trong đó có 4 hộ nghèo, 11 hộ phụ nữ là chủ hộ, 2 chủ hộ là người tàn tật, và 9 người già làm chủ hộ mà không có trợ giúp nào. Không có người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng bởi dự án.

2 Tái định cư tạm thời Trung bình Đất phục vụ cho bãi chứa nguyên vật liệu, lán trại công nhân, bãi gia công và đường công vụ sẽ được thu hồi tạm thời. Diện tích đất này được sử dụng trong giai đoạn thi công và được hoàn trả sau khi hoàn thiện công trình.

Đường công vụ: chủ yếu sử dụng nền đường mới làm đường công vụ.

Cầu tạm: Đất thu hồ phục vụ cầu tạm khoảng 5,748m2 trong đó 1,141 m2 khu vực cầu Bàn Thạch, 3,484 m2 khu vực cầu Kỳ Phú và 1,123 m2 ở cầu Kênh.

Lán trại công nhân: Có khoảng 8 lán trại công nhân với tổng số đất thu hồi tạm khoảng 1,000 m2. Chủ yếu là đất nông nghiệp và đất công cộng ở khối 2

16

phường Tân Thạnh, khối 4 phường An Phú và thôn Ngọc Mỹ xã Tam Phú.

Khu vực gia công: Có 3 khu vực gia công tại 3 cầu. Đất thu hồi tạm thời khoảng 5,544 m2 trong đó 1,9442 m2 khu vực cầu Bàn Thạch, 3,000 m2 cầu Kỳ Phú và 600 m2 ở cầu Kênh.

3 Thu hồi đất

Trung bình Tổng diện tích đất thu hồi ở phường An Mỹ-An Xuân, Phước Hòa, Tân Thạnh, An Phú và xã Tam Phú khoảng 190,873 m2. Đất đô thị là 70,186 m2 chiếm 37% chủ yếu ở phường An Mỹ và An Xuân với 54,000 m2. Đất nông nghiệp chiếm 63% với 120,687 m2 trong đó 59,100 m2 ở phường An Phú, 30,872 m2 xã Tam Phú, 18,065 m2 phường Tân Thạnh, 10,800 m2 phường An Mỹ và An Xuân và 1,850 m2

phường Phước Hòa.

Diện tích đất thu hồi sẽ tác động đến 160 hộ chủ yếu ở phường An Mỹ, An Xuân và Phước Hòa với 135 bị ảnh hưởng. Có khoảng 118,353 cây xanh bị chặt hạ.

4 Chất thải xây dựng Trung bình Có khoảng 160 ngôi nhà bị phá hủy trong đó có 20 nhà tạm, 132 nhà cấp 4và 8 nhà mái bằng. Một lượng lớn chất thải sẽ phát sinh trong quá trình phá dỡ, chủ yếu ở phường An Mỹ-An Xuân và Phước Hòa với 125 nhà.

Tổng khối lượng phá dỡ khoảng 2,083m3 với tỷ trọng chất thải là 1.8 tấn/m3. Tổng lượng chất thải sẽ là 3,750 tấn. Nếu xe vận chuyển có tải trọng là 10 tấn, thì sẽ cần đến 506 lượt xe ra và vào công trường xây dựng.

Lượng chất thải sẽ được quản lý và xử lý theo văn bản thông báo số 28/TB-UBND của UBND thành phố Tam Kỳ ngày 22 tháng 1 năm 2013 về việc Tập kết vật liệu xây dựng và địa điểm đổ phế thải trong hoạt động xây dựng (giá hạ, xà bần) trên địa bàn thành phố Tam Kỳ. Thông báo quy định các tổ chức và cá nhân thực hiện các hoạt động xây dựng phải liên hệ với công ty môi trường đô

17

thị Quảng Nam để thu gom hoặc nếu tự thu gom thì phải vận chuyển chất thải đến vườn ươm thành phố tịa xã Tam Thắng để đổ thải.

5 An toàn công cộng

Đoạn từ Km0+00 (ngã tư Hùng Vương) đến Km1+055 (đường Bạch Đằng) thuộc các phường An Mỹ, An Xuân và Tân Thạnh có mật độ dân cư lớn. Đoạn này cũng giao cắt với các tuyến đường chính như Hùng Vương, Phan Chu Trinh và Bạch Đằng với lưu lượng tham gia giao thông lớn. Hơn nữa có khoảng 180 nhà bị phá hủy trong giai đoạn giải phóng mặt bằng. Do đó, lưu lượng tham gia giao thông trên các tuyến Bạch Đằng, Phan Chu Trinh, Hùng Vương và Nguyễn Văn Trỗi sẽ tăng cao trong giai đoạn này.

Di chuyển của phương tiện giao thông và người qua lại khu vực thi công gây nguy hiểm do giao thông không theo quy tắc, bề mặt bị xáo trộn và hoạt động đào đắp.

Mất an toàn giao thông trong thời gian xây dựng do thay đổi điều kiện giao thông,.

Điều kiện giao thông thay đổi, mất và thiếu các biển cảnh báo, thiếu ánh sáng tại các giao Hùng Vương, Phan Chu Trinh, Bạch Đằng và An Hà-Quảng Phú sẽ làm tăng nguy cơ mất an toàn cho người dân địa phương và phương tiện giao thông.

6

Gián đoạn dịch vụ công cộng

Thấp Dự án sẽ tác động đến 2,000m ống nước sinh hoạt dọc theo đường Hùng Vương, Phan Chu Trinh và Bạch Đằng. Người dân tai khu 2,5 và 6 của phường An Xuân, khu 3 và 4 ở phường An Mỹ, và khu 2 ở phường Phước Hòa sẽ bị hạn chế cung cấp dịch vụ nước sạch trong thời gian di chuyển đường ống.

7 Rà phá bom mìn Trung bình Thành phố Tam Kỳ chịu nhiều ảnh hưởng bởi bom mìn trong thời gian chiến tranh,

18

(UXO) do đó rà phá bom mình cần được quan tâm để phòng tránh những nguy cơ đối với công trình và an toàn cho người dân xung quanh và công nhân. Bom mìn cần được di chuyển khỏi khu vực công trường.

B Giai đoạn thi công

1 Chất lượng không khí và phát thải bụi

Trung bình Bụi phát sinh do đào đắp: Tổng khối lượng đất đào khoảng 113,061m3 và đắp bằng vật liệu được lựa chọn là khoảng 513,891m3. Hoạt động này sẽ phát sinh ra lượng bụi và tác động lớn đến người dân địa phương trong thời gian từ tháng 5 đến tháng 8 khi có gió Tây Nam và điều kiện thời tiết hanh khô. Ảnh hưởng nhiều đến khu vực từ Km2+800 đến Km4+728 và đoạn từ Km6+200 đến Km6+700 nơi mà có các bãi cát và cao độ tự nhiên là +16m.

Bụi phát sinh trong quá trình này tác động cục bộ và trong giai đoạn ngắn, và người dân sinh sống dọc tuyến đường tại các đoạn Km0+00 đến Km1+055, Km2+800 đến Km4+728 và Km6+200 đến Km6+700 sẽ chịu nhiều ảnh hưởng bởi bụi.

Người dân sinh sống tại khối 2,5 và 6 phường An Xuân, khối 3 và 4 phường An Mỹ, khối 2 phường Phước Hòa, khối 2 phường An Phú và thôn Ngọc Mỹ xã Tam Phú cũng bị ảnh hưởng do phát sinh bụi.

Bụi phát sinh từ hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu và chất thải:

+ Tổng khối lượng đất đắp nền khoảng 473,835 m3 và sẽ được vận chuyển từ mỏ đất tại núi Lang, với khoảng cách 17km đến khu vực dự án. Người dân sinh sống tại tuyến đường vận chuyển bao gồm Trần Cao Vân, Hùng Vương, Bạch Đằng và Duy tân sẽ bị tác động từ hoạt động này.

+ Cát phục vụ cho tiểu dự án khoảng 40,056 m3 và được chuyển chở từ bãi cát

19

nằm ở chân cầu Tam Kỳ cũ, nằm bên trái đường Phan Chu Trinh. Cách dự án khoảng 1.5km. Người dân sinh sống tại tuyến đường vận chuyển bao gồm Phan Chu Trinh, Bạch Đằng và Duy tân sẽ bị tác động từ hoạt động này.

+ Khối lượng đá khoảng 35,797 m3 được chuyên chở từ núi Chu Lai mountain, xã Tam Nghĩa, huyện Phú Ninh. Cách dự án khoảng 30km trong đó 26km là đường quốc lộ 1 và 4km là đường trong thành phố. Bụi chủ yếu tác động đến người dân sinh sống dọc theo đường Phan Chu Trinh, Bạch Đằng và Duy tân.

+ Vận chuyển chất thải: Tổng khối lượng vật liệu đào khoảng 51,979 m3 và được vận chuyển đến bãi thải tại xã Tam Thắng. Khoảng cách 3km từ dự án. Người dân sinh sống tại tuyến đường vận chuyển bao gồm Phan Chu Trinh, Bạch Đằng, An Hà-Quảng Phú và Nguyễn Văn Trỗi sẽ bị tác động từ hoạt động này.

Khí thải bao gồm NOx, CO, SO2, VOC chủ yếu phát sinh do hoạt động của thiết bị xây dựng.

Máy móc thiết bị được huy động đến công trường khoảng 82 chiếc và sẽ hoạt động tại công trường. Khí thải có thể tác động đến một số khu dân cư phường An Xuân, Phước Hòa và Tân Thạnh.

Lượng xe tải có công suất nhỏ hơn 10 tấn là khoảng 30 chiếc. Khí thải sẽ tác động đến dân cư sinh sống xung quanh tuyến đường vận chuyển gồm Phan Chu Trình, Bạch Đằng và Nguyễn Văn Trỗi.

Khí thải phát sinh trong quá trình sơn: Cần phải sơn khoảng 7,662m 2 cầu Bàn Thạch, Kỳ Phú và cầu Kênh. Các hợp chất sơn bao gồm chất độn, chất màu, chất dính và dung môi sẽ tác động trực tiếp đến công nhân.

20

2 Tiếng ồn xây dựng và độ rung

Trung bình Rung động phát sinh từ hoạt động xây dựng cầu: Sử dụng máy khoan và máy đóng rung sẽ tạo ra độ rung. Dự án sẽ xây dựng 6 mố cầu và 8 trụ cầu tại các khu vực ở cầu Bàn Thạch, Kỳ Phú và cầu Kênh, và khoan 40 cọc khoan nhồi. Rung động phát sinh từ hoạt động xây dựng mố cầu M0 và trụ cầu T1 và T2 đoạn từ Km1+029.66 đến Km1+125.09 của cầu Bàn Thạch sẽ tác động đến khu dân cư khối 5 phường Bàn Thạch. Dân cư ở các khu vực khác ít bị ảnh hưởng bởi rung động phát sinh từ hoạt động xây dựng cầu do cách công trường ít nhất 100m.

Rung động phát sinh từ xây dựng đường: Có khoảng 60 máy móc thiết bị được huy động tham gia thi công công trình. Một số loại máy móc có độ rung lớn như xe lu, xe ủi và máy phát điện. Đoạn từ Km2+431.02 đến Km6+308 chủ yếu là cánh đồng và dân cư thưa thớt. Do đó rung động sẽ ít tác động đến khu vực này. Trong khi đó đoạn từ Km0+00 đến Km1+029.66 có mật độ dân cư lớn và bị tác động bởi độ rung.

Tiếng ồn và độ rung từ hoạt động giao thông: Tiếng ồn Noise and vibration also generate from 45 trucks mobilized for material and spoils transportation. It is less impact when the trucks operate on the public roads such as NH No1 and Phan Chu Trinh road, but it will impact to local people living along section form Km0+00 to Km1+029.66 and Bach Dang road.

Tiếng ồn và độ rung sẽ phát sinh từ 45 xe tải được huy động để chuyên chở nguyên vật liệu và chất thải. Tác động đó không đáng kể khi hoạt động trên các tuyến đường công cộng như quốc lộ 1 và đường Phan Chu Trinh road, nhưng sẽ có tác động đến dân cư dinh sống ở đoạn từ Km0+00 đế Km1+029.66 và đường Bạch Đằng.

21

Tiếng ồn từ khu vực gia công: Có 3 bãi giai công tại khu vực cầu Bàn Thạch, Kỳ Phú và cầu Kênh để đúc các dầm và nhịp cầu. Khu vực cầu Kênh và cầu Kỳ Phú cách xa khu dân cư khoảng 200m do đó tiếng ồn từ khu vực này ít tác động đến dân cư. Trong khi đó bãi gia công tại khu vực Bàn Thạch gần với đường Bạch Đằng và cahs khu dân cư khoảng 30m. Tiếng ồn phát sinh từ các hoạt động và phương tiện giai thông đi vào và ra khu vực sẽ tác động đến người dân sinh sống xung quanh.

3Chất thải phát sinh do hoạt động đào đắp

Thấp Tổng lượng bùn đất đào khoảng 115,174 m3, trong đó 104,176 m3 đất đào đường và 10,998 m3 đất đào từ các cầu. Một lượng lớn vật liệu đào sẽ được tái sử dụng để đắp nền trồng cây xanh và đường công vụ. Do vậy có khoảng 51,979 m3 sẽ phải vận chuyển đi đổ thải.

Lượng chất thải này sẽ được vận chuyển bằng xe tải đến vườn ươm thành phố tại xã Tam Thắng với khoảng cách 3km từ công trường, và chất thải có thể bị dơi vãi trong quá trình vận chuyển.

Hoạt động khoan cọc khoan nhồi có thể tác động đến chất lượng nước sông vì bùn và đất dơi xuống sông Bàn Thạch, Kỳ Phú và hệ thống kênh tưới tiêu.

4 Phát sinh chất thải rắn

Trung bình Chất thải xây dựng: Có ba khu vực gia công gần bờ sông Bàn Thạch, Kỳ Phú và hê thống tưới tiêu Kênh. Một lượng lớn chất thải rắn phát sinh do phá hủy công trình, sản xuất vật liệu có nguy cơ cao tác động đến ô nhiễm nước và đất đai nếu không có biện pháp thu gom và quản lý hợp lý.

Chất thải từ lán trại: Chất thải xây dựng phát sinh tư các lán trại công nhân, thường chứa các chất hữ cơ, giấy, bìa các tong, và chất bẩn. Có khoảng 8 lán trại với số công nhân khoảng 200 người, lượng chất thải phát sinh khoảng 80kg/ngày. Lượng chất thải này cần được thu gom và quản lý hợp

22

lý để tánh ô nhiễm nước, đất và các vấn đề vệ sinh xung quanh khu lán trại.

5 Sạt lở và xói mòn đất

Trung bình + Sạt lở trong mùa mưa: Tiểu dự án sẽ đắp nền đường mới bằng cát và đất đến cao độ thiết kế từ 2.9m đến 4.39m, do đó sạt lở có nguy cơ xảy ra tại các nơi có nên địa chất yếu và nền đường cao trong giai đoạn xây dựng. Các đoạn có nguy cơ sạt lở cao gồm hai bên đầu cầu Bàn Thạch và Kỳ Phú, đoạn từ Km1+185.09 đến Km2+184.81 (nối giữa cầu Bàn Thạch và Kỳ Phú). Sạt lở đất xảy ra sẽ phá hủy nền đường mới, công trình và cơ sở hạ tầng khác. Làm độ đục nước mặt tăng cao và bồi lắng ở sông Bàn Thạch và Kỳ Phú.

+ Xói mòn: Trong quá trình đắp nền đường, xói mòn dễ dàng xảy ra dọc theo nền đường trong thời gian mưa bão do mặt đường và taluy chưa được cứng hóa bằng bê tông, asphalt hoặc trồng cỏ. Nước mưa sẽ cuốn theo đất trên bề mặt và làm tang độ đục của nước mặt.

23

6Ô nhiễm do tràn dầu và các hóa chất độc hại khác

Thấp Chất thải nguy hại hầu hết là chất thải có chứa dầu. Dầu và mỡ phát thải từ quá trình duy tu và bảo dưỡng thiết bị, xe cộ. Ước tính thiết bị máy móc xây dựng phát sinh khoảng 5-:101 lít dầu mỡ một lần thay dầu trong vòng 3 tháng. Lượng dầu thải phát sinh từ 135 máy móc thiết bị khoảng 675 đến 1,350 lít trong 3 tháng.

Chất thải chứa dầu này được lưu trữ tạm thời tại bãi tập kết máy móc khu vực gần cầu Bàn Thạch, Kỳ Phú và cầu Kênh.

Các chất thải này có thể bị rò rỉ ra môi trường và làm nguy hại đến hệ sinh thái xung quanh, đặc biệt hệ sinh thái thủy sinh trên sông Bàn Thạch nếu quá trình lưu trữ, bốc dỡ không theo quy định.

7 Chất lượng nước Trung bình Nước chảy tràn từ bãi gia công: Các bãi gia công nằm cách sông Bàn Thạch 10m, cách sông Kỳ Phú 30m và kênh tưới tiêu là 20m. Nước mưa chảy qua khu vực gia công và cuốn theo vật liệu và các chất bẩn xuống sông và kênh tưới tiêu.

Nước chảy tràn từ đường Bạch đằng: Đường Bạch Đằng cách sông Bàn Thạch 10m đến 30m và là tuyến đường chính vận chuyển nguyên vật liệu ra vào công trường xây dựng, bãi tập kết vật liệu và khu vực gia công, vận chuyển chất thải đến bãi đổ thải. Nước mưa từ tuyến đường cuốn theo các nguyên vật liệu dơi vãi và chất bẩn chảy vào sông.

Ô nhiễm do xây dựng cầu:

- Bùn đất phát sinh do hoạt động khoan và đào tại 3 cầu là khoảng 10,998 m3 trong đó cầu Bàn Thạch là 7,870 m3, cầu Kỳ Phú là

1 Seminar on Management and Maintenance for the Inland Waterways from 28-30/01/2015 organised by Vietnam Inland Waterways Administration under Northern Delta Transport Development Project (NDTDP) funded by WB

24

2,281m3, và cầu Kênh là 847m3. Lượng bùn đất dễ dàng trượt lở và dơi xuống sông và kênh thủy lợi làm gia tăng độ đục và ảnh hưởng đến sinh vật thủy sinh.

- Có khoảng 1,930m3 bentonite được sử dụng trong khoan cọc khoan nhồi trong đó sử dụng cho cầu Bàn Thạch là 943m 3, cầu Kỳ Phú là 766m3 và cầu Kênh là 221m3. Lượng betonite được quay vòng để tái sử dụng và tiết kiệm bentonite. Nhưng theo kinh nghiệm có khoảng 60% được tái sử dụng và 40% phát thải ra trong quá trình khoan. Điều đó có nghĩa là khoảng 772m3 betonite sẽ bị loại ra trong quá trình khoan nhồi trong đó có 377m3 ở cầu Bàn Thạch, 306m3 betonite ở cầu Kỳ Phú và 88m3 ở cầu Kênh. Trong quá trình thu gom và lưu trữ thải loại tại công trường, nước mưa có thể cuốn theo bentonite xuống sông và khu vực xung quanh.

Nước thải từ lán trại công nhân: Số lượng công nhân tham gia thi công khoảng 200 người và sinh hoạt tại 8 lán trại dọc theo tuyến đường. Tổng lượng chất thải khoảng 16,000 lít/ngày. Lượng nước thải này có chứa nhiều chất hữu cơ và virus có hại. Nó sẽ làm ô nhiễm các nguồn tiếp nhân như sông Bàn Thạch, Kỳ Phú và kênh thủy lợi.

8 Ùn tắc và an toàn giao thông

Trung bình Giao thông thủy: Sông Bàn Thạch và kênh thủy lợi không sử dụng cho giao thong thủy, nhưng sông Kỳ Phú được sử dụng để vận chuyển hàng hóa nguyên vật liệu bằng tàu thuyền. Thời gian thi công cầu Kỳ phú khoảng 36 tháng trong đó 6 tháng xây dựng trụ T1, T2 và T3, và 10 tháng để lao dầm chính và dầm dẫn sẽ tác động lớn đến giao thông thủy.

Nút giao: Tuyến đường sẽ đi qua các tuyến phố chính có lưu lượng giao thông lớn bao gồm đường Hùng Vương, Phan Chu Trinh và Bạch Đằng. Các phương

25

tiện và máy móc đi vào và ra khu vực công trường, bãi chứa nguyên vật liệu và bãi gia công sẽ làm ùn tắc giao thông và tang nguy cơ mất an toàn do giao thông không theo quy tắc, bề mặt bị xáo trộn và hoạt động đào đắp.

Thay đối điều kiện giao thông: Mất an toàn giao thông trong thời gian xây dựng do thay đổi nhanh chóng điều kiện giao thông, mất và thiếu các biển cảnh báo.

9 Rủi ro về tai nạn nghề nghiệp, sức khỏe và an toàn cộng đồng

Trung bình Làm việc trên cao: Các hoạt động xây dựng tại cầu Bàn Thạch, Kỳ Phú và cầu Kênh có độ cao từ 4.64m đến 4.75m có thể làm dơi vật liệu, thiết bị trong thời giant hi công làm bị thương công nhân, người đi đường và thiết bị hoạt động bên dưới.

Sử dụng điện: Có 3 máy biến thế sẽ được lắp đặt tại khu vực cầu Bàn Thạch, Kỳ Phú và cầu Kênh để cung cấp điện cho các hoạt động xây dựng bao gồm gia công, hàn và cắt. Các thiết bị điện, hệ thống điện và dây điện ngoài hiện trường thường rất phức tạp và dễ có nguy cơ nhiễm điện và rò điện ra bên ngoài làm cho công nhân và người dân xung quanh bị điện giật nếu không có biện pháp đảm bảo an toàn. Rò điện có thể gây cháy nổ và mất an toàn cho công trường.

Vận chuyển và lắp đặt xà dầm: Các dầm được gia công trước tại bãi thi công và được vận chuyển và lao dâm tại công trường; Có khoảng 88 dầm trong đó 48 dầm ở cầu Bàn Thạch, 28 dầm ở cầu Kỳ Phú và 12 dầm ở cầu Kênh với trọng lượng mỗi dầm khoảng 30 tấn. Quá trình vận chuyển và lao dầm có thể gây nguy hiểm cho phương tiện thiết bị vận chuyển, công nhân nếu thực hiện sai quy trình.

Tại công trường xây dựng: Trong quá trình xây dựng, vấn đề an toàn cần được quan tâm để phòng tránh rủi ro về tai nạn có thể xẩy ra đối với công nhân trên công trường cũng như người dân sinh sống xung quanh, đặc biệt là trẻ em

26

Huy động máy móc: Huy động máy móc thiết bị, nhà xưởng và vật tư không hợp lý, không áp dụng các biện pháp an toàn tại công trường hoặc không có các biện pháp cảnh báo, phòng ngừa sẽ làm tăng nguy cơ mất an toàn và gây tai nạn cho dân cư.

HIV/ADIS: Lượng công nhân trên công trường có khoản 200 người. Trong số đó, lượng người mắc HIV/ADIS có thể gia tăng do quan hệ giữa người dân địa phương và công nhân không được kiểm soát.

10 Hệ sinh thái

Trung bình Thực vật: Thực vật trong khu vực dự án chủ yếu là lúa nước trồng 2 vụ tại các đoạn từ Km1+165 đến Km2+108, Km4+728 đến Km5+019 và Km5+569 đến Km5+826, và các hoa màu khác như sắn và đậu. Một số cây lấy gỗ như cây keo, phi lao phân bố ở phường An Phú, Tân Thạnh và xã Tam Phú. Quá trình giải phóng mặt bằng sẽ cắt 118,353 cây trong đó 56,563 cây ở phường An Phú, 33,799 cây ở xã Tam Phú, 17,989 cây phường Tân Thạnh, 7,572 cây ở phường An Mỹ-An Xuân và 2,430 phường Phước Hòa.

Động vật: Động vật bị tác động bởi dự án chủ yếu là động vật thủy sinh bao gồm tôm, cá, cua, ếch sống ở song Bàn Thạch, Kỳ Phú và Trường Giang. Chất ô nhiễm do nước mưa chảy tràn qua bãi chứa nguyên vật liệu, bãi gia công, lán trại công nhân, chất thải phát sinh trong quá trình khoan nhồi và hoạt động xây dựng cầu sẽ làm ảnh hưởng đến động vật thủy sinh.

11 Xung đột xã hội với công nhân

Thấp Chỉ có 21 cán bộ y tế ở phường An Mỹ-An Xuân, Phước Hòa, Tân Thạnh, An Phú và xã Tam Phú chăm sóc sức khoẻn cho 43,369 người dân địa phương. Sự tập trung của 200 công nhân ơ khu vực công trường sẽ làm gia tăn áp lực về dịch vụ y tế công cộng.

27

Dân cư ở các phường và xã chủ yếu là người Kinh. Công nhân thường mang các phong tục văn hóa khác nhau đến khu vực dự án và cần được giám sát ở cộng đồng.

C Giai đoạn vận hành

1Chất lượng không khí và tiếng ồn

Thấp Đường Biên Phủ sẽ có chiều dài là 6,308km với hai chiều lưu thông trong đó đoạnh từ ngã tư Hùng Vương đến đường Bạch Đằng (Km0-Km1+055) là đường trong đô thị vận tốc xe là Vtk=60Km/h và đường từ Bạch Đằng đến cuối tuyến (Km1+055-Km7+785) là đường đồng bằng cấp III. Theo thông tư số 13/2009/TT-BGTVT của Bộ GTVT, khoảng cách giữa các xe đi với tốc độ 60km/h tối thiểu là 30m. Do đó tổng phương tiện lưu thông theo hai chiều là 12,792 phương tiện/ngày đêm.

Lượng chất thải phát sinh từ phương tiện có thể tính toán trên cơ sở hệ số ô nhiễm không khí2 như sau Bụi: 0.73 mg/m.s, SO2

: 0.04 mg/m.s, NOx : 0.81 mg/m.s, CO: 15.57 mg/m.s và VOC: 7.02 mg/m.s. Trên cơ sở công thức Sutton, hàm lượng chất ô nhiễm tại vị trí cách đường 20 m và ở độ cao 1.5m là Bụi: 0.130 mg/m3 , NOX: 0.144 mg/m3, VOC: 1.250 mg/m3 , SO2 : 0.007 mg/m3, và CO: 2.773 mg/m3.

Mặc dù hàm lượng chất ô nhiễm nhỏ hơn tiêu chuẩn cho phép QCVN 05:2013/BTNMT và QCVN 06:2009/BTNMT, như chúng vẫn tác động lâu dài đến người dân sinh sống dọc theo tuyến đường.

2 Refer WHO document

28

2Chất lượng nước và chất ô nhiễm

Trung bình Phương tiện vận chuyển sản phẩm, vật liệu có chất ô nhiễm sẽ có nguy cơ cao gây ô nhiễm cho kênh mương và nguồn nước. Nước mưa chảy tràn qua tuyến đường và cầu sẽ tăng thêm nguy cơ làm suy giảm chất lượng nước.

3 An toàn giao thông

Trung bình Có 4 điểm giao cắt gồm G4, Phan Chu Trinh, Lê Thánh Tông và đường phóng chống lụt bão, cứu nạn cứu hộ được thiết kế bùng binh. Trong khu đó các điểm giao cắt G12, G1, Bạch Đằng chỉ mở rộng độ cong bình thường. Giao thông tại các điểm giao cắt này dễ xảy ra ùn tắc và các vấn đề an toàn.

Tác động liên quan đến quản lý và vận hành

Trung bình Biến báo hướng dẫn giao thông và biển cảnh báo có thể bị phá hủy do con người hoặc do mưa bão. Thiếu hụt các biển cản báo có thể gây hiểu nhầm và mất an toàn cho người dân và người đi đường.

Hệ thống thoát nước: Dự án xây dựng mương dọc từ đoạn Km0 + 00 to Km1+055, rãnh dọc đoạn từ Km2+431.02 đến Km6+308, và 22 cống thoát và cống chui dân sinh. Hệ thống thoát nước có thể bị hỏng hóc trong quá trình vận hành và gây úng ngập cục bộ và nguy hiểm người dân địa phương.

Đèn đường: Hệ thống đèn đường sẽ được lắp đặt trong khu vực nội đo thành phố đoạn từ Km 00 đến Km2+431. Nhưng nó có thể hoạt động không tốt do bị lỗi hoặc hỏng hóc và gây nguy hại đến người đi đường.

Giải cây xanh: Giải cây xanh được trồng trên đoạn đường từ ngã tư Hùng Vương đến đường Bạch Đằng tạo không gian và hạn chế tiếng ồn và bụi cho người dân sinh sống ở hai bên đường. Các cây xanh có thể bị đổ do mưa bão và gây nguy hiểm cho người đi đường.

29

3. BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU

19. Các tác động môi trường sẽ được loại bỏ hoặc giảm thiểu để đảm bảo rằng xây dựng dự án sẽ không gây ra mối nguy hiểm nào đến môi trường và sức khỏe con người. Mỗi tác động sẽ có biện pháp giảm thiểu tương ứng như trình bày ở bảng 3.

Bảng 3: Biện pháp giảm thiểu tác động môi trường

Hoạt động của tiểu dự án

Vấn đề môi trường Biện pháp giảm thiểu

Trách nhiệmKinh phíThực hiện Giám sát

A Giai đoạn trước thi công

1Giải phóng mặt bằng

Tái định cư vĩnh viễn

Nội dung này được đề cập cụ thể trong Kế hoạch hành động tái định cư đối với bồi thương thiệt hạnh và chính sách hỗ chợ cụ thể và đáp ứng các yêu cầu:

Chính sách bồi thường được công bố tới hộ bị ảnh hưởng thông qua cuộc họp tham vấn cộng đồng;

Quy trình thu hồi đất được tuân thủ như phê duyệt;

Các hộ phải di dời nhận được hỗ trợ từ chủ dự án.

Thực hiện chương trình hỗ trợ như hỗ trợ kinh doanh hoặc ổn định đời sống đối với các hộ dễ bị tổn thương.

Ban QLDA/Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng tỉnh Quảng Nam, thành phố Tam Kỳ

Tư vấn giám sát tái định cư/UBND tỉnh Quảng Nam và thành phố Tam Kỳ

Kinh phí giải phóng mặt bằng

30

2

Làm đường công vụ, lán trại, tập kết nguyên vật liệu

Tái định cư tạm thời

Nhà thầu phối hợp với cơ quan liên quan và người dân địa phương tiến hành kiểm đếm tài sản và đất đai bị ảnh hưởng;Nhà thầu sẽ thương lượng với người dân để đền bù trên cơ sở những mất mát và thời gian chiếm dụng.

Nhà thầu Tư vấn giám sát tái định cư, Ban QLDA

Chi phí xây dựng

3Xây dựng tiểu dự án

Thu hồi đấtThực hiện theo Kế hoạch hành động tái định cư

Ban QLDA/Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng tỉnh Quảng Nam, thành phố Tam Kỳ



3Hoạt động giải phóng mặt bằng

Chất thải xây dựng

Chất thải xây dựng được vận chuyển và đổ thải theo thông báo số 28/TB-UBND của UBND thành phố Tam Kỳ ngày 22 tháng 1 năm 2013. Xe tải được che phủ bằng bạt hoặc vật liệu phù hợp khác.

Hộ gia đình, Ban QLDA/Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng tỉnh Quảng Nam, thành phố Tam Kỳ



4 Vận chuyển chất thải

An toàn giao thông

- Lắp dựng biển cảnh báo thể hiện công trình tại vị trí cách công trường 500m.

- Bố trí người cầm cở điều khiển giao thông, trang bị đầy đủ án sáng, rào chắn, biển phân luồng giao thông.

Ban QLDA/Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng tỉnh Quảng Nam,

Tư vấn giám sát tái định cư/UBND tỉnh Quảng Nam và thành phố


31

- Bố trí người điều khiển giao thông tại vị trí có nguy cơ cao gây tai nạn bao gồm tại đường Hùng Vương, Phan Chu Trinh, Bạch Đằng và An Hà-Quảng Phú.

thành phố Tam Kỳ

Tam Kỳ

5Hoạt động giải phóng mặt bằng

Gián đoạn cung cấp dịch vụ công cộng

Thông báo trước về kế hoạch sửa chữa thay thế cho các hộ gia đình và tổ chức bị ảnh hưởng tại tại các khối 2,5 và 6 phường An Xuân, khối 3 và 4 phường An Mỹ, và khối 2 phường Phước Hòa.

Công ty/tổ chức cung cấp dịch vụ công ích, Ban QLDA/Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng tỉnh Quảng Nam, thành phố Tam Kỳ



6Di dời bom mìn chưa phát nổ

Tai nạn bom mìn (UXO) - Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong

giai đoạn thiết kế để xác định môi nguy hiểm của bom mìn đối với công trình

- Trên cơ sở đó lựa chọn, đơn vị có chức năng làm nhà thầu làm sạch bom mìn.

- Đảm bảo rằng nhà thầu chưa được tiến hành khởi công công trình nếu chưa được xác nhận từ đơn vị rà phá là đã hoàn tấn việc rà phá bom mìn.

Đơn vị chức năng

Ban QLDA Kinh phí giải phóng mặt bằng

B Giai đoạn thi công1 - Vận chuyển Chất lượng - Dập bụi bằng nước: Nhà thầu sẽ Nhà thầu Tư vấn giám Chi phí xây

32

vật liệu xây dựng và chất thải;

- Sản xuất vật liệu xây dựng;

- Hoạt động xây dựng;

- Vận hành phương tiện và máy móc xây dựng

không khí và phát thải bụi

thường xuyên tưới nước trên đường công vụ để giảm hàm lượng bụi phát tán trong không khí trong mùa khô. Có 5 xe với trọng tải không nhỏ hơn 5 m3

được sử dụng để tưới nước tại các đoạn từ Km0+00 đến Km1+055, Km2+800 đến Km4+728 và Km6+200 đến Km6+700, đường Bạch Đằng, Hùng Vương, Phan Chu Trinh, Duy Tân, An Hà Quảng Phú và Nguyễn Văn Trỗi.

- Xe vận chuyển nguyên vật liệu được che phủ bằng bạt hoặc vật liệu phù hợp nhằm tránh dơi vãi hoặc bị gió thổi.

- Đặt các nguồn phát sinh khí thải (như máy phát điện, máy nén khí…) ra xa nguồn tiếp nhận bao gồm trường cao đẳng Đông Á và khu dân cư tại khu vực ngã tư với đường Phan Chu Trinh.

- Lắp đặt hàng rào tạm thời và rào chắn xung quanh bãi tập kết nguyên vật liệu;

- Định kỳ kiểm tra tất cả máy móc thiết bị trên công trường và thực hiện các sửa chữa cần thiết để đảm bảo an toàn và đáp ứng yêu

sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT Quảng Nam và cộng đồng dân cư

dựng

33

cầu về khí thải, và thực hiện ghi chép các đợt kiểm tra và sửa chữa đó.

- Thiết bị xây dựng và xe chuyên chở phải được bảo dưỡng và đáp ứng yêu cầu về khí phát thải. Nhà thầu phải nộp cho Tư vấn giám sát tài liệu của các thiết bị, máy móc, xe cô liên quan đến việc kiểm tra, đáp ứng các quy định về tiếng ồn, độ dung theo tiêu chuẩn Việt Nam hiện tại như QCVN26:2010/BTNMT về mức độ ồn and QCVN27:2010/BTNMT về độ rung đối với công trình xây dựng.

- Cung cấp đầy đủ bảo hộ lao động như mặt nạ, găng tay và quần áo bảo hộ để bảo vệ công nhân khỏi hơi dung môi sơn.

- Hàng ngày vệ sinh chất thải dơi vãi ra đường do hoạt động của thiết bị xây dựng, xe chuyên chởKiểm tra/giám sát hàng ngày để xác định và xử lý những nơi có nguy cơ phát sinh bụi và khí thải

2 - Vận chuyển;

- Vận hành phương tiện và máy

Tiếng ồn xây dựng và độ rung

- Chỉ sử dụng phương tiện và thiết bị đã được đăng kiểm và cấp phép. Thiết bị máy móc thi công phải tuân thủ Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg ngày 10/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ

Nhà thầu Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT Quảng


34

móc xây dựng

quy định về phát thải đối với phương tiện lưu thông trên đường.

- Lắp đặt rào chắn xung quanh khu vực công trường bao gồm khu vực gia công và bãi chứa nguyên vật liệu tại Km 00 + 800 đến Km1+126. Rào chắn bằng tôn cao 2.4m.

- Không được sử dụng máy móc phát sinh tiếng ồn >55 dBA vào ban đêm (từ 22:00 đếh 6:00) tại đoạn từ Km0+00 đến Km1+029.66.

- Tại bãi gia công khu vực cầu Bàn Thạch: Hoạt ðộng hoạt ðộng phát sinh tiếng ồn của xe tải hạng nặng, bốc dỡ nguyên vật liệu, gia công dầm chỉ ðýợc làm việc vào ban ngày.

Nam và cộng đồng dân cư

3 Đào đất Chất thải phát sinh do hoạt động đào đắp

- Vị trí đổ thải phải được cho phép của chính quyền địa phương tại vườn ươm xã Tam Thắng;

- Tại các vị trí không cho phép lưu trữ chất thải do không đủ không gian, chất thải phải được vận chuyển ngay đến bãi đổ

- Xe vận chuyển chất thải phải được che phủ bằng bạt hoặc vật liệu phù hợp để giảm lượng bụi phát thải và dơi vãi

- Bánh xe phải được rửa bằng nước để loại bỏ bùn đất đảm bảo tuyến đường

Nhà thầu Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT Quảng Nam và cộng đồng dân cư


35

vận chuyển được sạch sẽ.- Chất thải dơi vãi trên mặt đường phải

được vệ sinh thường xuyên.

4

- Hoạt động sinh hoạt;


- Sản xuất vật liệu xây dựng.

Phát sinh chất thải rắn

- Cung cấp thùng rác và thiế bị tại khu vực dự án để lưu trữ tạm thời chất thải xây dựng và chất thải sinh hoạt.

- Phân loại chất thải nguy hại và không nguy hại, chất thải tái sử dụng và lưu trữ tạm thời tại hiện trường tại khu vực có nền cứng, hàng rào xung quanh, hệ thống thu và thoát nước thải.

- Đảm bảo chất thải không được đổ bừa bãi trong khu vực công trường và khu vực xung quanh.

- Thu gom và đổ thải thường xuyên tại khu vực được cho phép của chính quyền địa phương. Nhà thầu nên ký hợp đồng với Urenco Tam Kỳ để thu gom và xử lý chất thải.



5 Đắp nền đường, xây dựng cầu

Sạt lở đất và xói mòn

Ổn định nền đường: Để tránh sạt lở đất xuống sông trong quá trình đắp nền, phương pháp thi công phù hợp được sử dụng như sau::

+ Đào lớp đất mặt đến độ sâu thiết kế;+ Đắp từng lớp một, bề dày mỗi lớp không

được quá 30cm;+ đầm chặt K=0,95;+ 50cm trên cùng được đắp đất đồi, lu lèn



36

đạt độ chặt K98. Bảo vệ nền: Tường bê tông cốt thép

M250 có chiều cao từ 1.9m đến 6.67m sẽ được xây dựng để bảo vệ nền đường đoạn gần mố cầu Bàn Thạch từ Km0+916,68 - Km1+029,66.

Bảo vệ mái dốc: Mái dốc đoạn từ Km1+208.60 đến Km2+184.81 và Km2+431.02 đến Km2+548.06 với tổng chiều dài là 1,093.25m sẽ được bảo vệ bằng tấm bê tông M200 kích thước (40x40x5)cm.

Bảo vệ bờ sông: Tường chắn bằng thép với chiều cao là 2m sẽ được lắp đặt tại hai bên bờ của sông Bàn Thạch và Kỳ Phú để bảo vệ bờ sông khỏi trượt lở trong quá trình xây dựng cầu.

6 - Hoạt động sinh hoạt;



Ô nhiễm do tràn dầu và các hóa chất độc hại khác

- Lưu trữ nguyên vật liệu và hóa chất độc hại ở khu vực có nền cứng và có bờ bao. Thực hiện các biện pháp làm sạch và xử lý ngay nếu bị tràn hoặc rò rỉ ra ngoài.

- Đảm bảo luôn luôn có sẵn vật liệu làm sạch sử dụng riêng cho các chất độc hại phòng trường hợp bị rò rỉ khi lưu trữ.

- Tập huấn cho cán bộ trong việc giao nhận và quy trình kiểm soát rò rỉ.



37

- Đảm bảo điều kiện tốt nhất cho tất cả các thung chứa và được gián nhãn đầy đủ.

- Khu vực lưu trữ phải nằm trên mực nước lũ.

- Không được đổ thải chất thải chứa dầu mỡ.




Chất lượng nước

Nước chảy tràn qua bãi gia công: Bãi gia công sẽ được nâng lên cao độ thiết kế từ +0.89m đến +1.66m ở khu vực cầu Bàn Thạch, , +1.6m đến +2.5m ở khu vực cầu Kỳ Phú và +1.8m đến +3.12m ở cầu Kênh. Các bãi gia công này sẽ được xây dựng mương thoát xung quanh để dẫn nước chảy tràn vào bể chứa trước khi phát thải ra môi trường.

Xây dựng trụ cầu: Hàng rao thép sẽ được lắp đặt thành hai vòng trong và ngoài khi khoan nhồi và xây dựng trụ cầu để hạn chế bùn và đất thoát ra ngoài nước sông. Bố trí xà lan để chứa vật liệu đào và bentonite đã qua sử dụng và vận chuyển ngay khỏi công trường.

Khu vực tập kết máy móc, lán trại, khu vực lưu chưa nguyên vật liệu và các hoạt động bốc dỡ vật liệu, chất



38

thải phải cách nguồn nước 50m để đảm bảo không dơi vật liệu xuống nước.

Cung cấp đầy đủ thiết bị tại công trường bao gồm nhà tiêu, khu vực lưu chứa, thùng rác. Chất thải từ nhà tiêu sẽ được thu gom và xử lý thông qua hợp đồng kinh tế với công ty môi trường địa phương.

Nghiêm cấp đổ chất thải vào sông suối, nguồn nước, khu vực đất nông nghiệp và đất công cộng.

8 - Hoạt động vận chuyển;

- Hoạt động bốc dỡ vật liệu và chất thải

Ùn tắc và an toàn giao thông

Nghiêm túc thực hiện Kế hoạch an toàn giao thông được phê duyệt

Giao thông thủy:- Thông báo kế hoạch xây dựng cầu Kỳ

Phú đến các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan.

- Lắp đặt biển cảnh báo công trường cách 500m.

Giao thông bộ:- Thông báo cho cộng đồng dân cư

phường An Mỹ-An Xuân, Phước Hòa, Tân Thạnh và An Phú, xã Tam Phú về kế hoạch thi công, thay đổi hạ tầng và phân luồng giao thông.

- Lắp đặt biển cảnh báo công trường cách 500m.

Nhà thầu Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT Quảng Nam, sở GTVT Quảng Nam và cộng đồng dân cư


39

- Thực hiện các biện pháp an toàn phù hợp để giảm thiểu rủi ro bất lợi giữa hoạt động công trường và luồng giao thông bằng cách cung cấp các biển báo tạm thời, người phân luồng, chiếu sang đầy đủ và thích hợp, hang rào, biển báo đường tránh.

- Bố trí người cầm cờ điều khiển giao thông tại các khu vực có nguy cơ cao mất an toàn khi thiết bị xây dựng và vật liệu đi vào và đi ra khỏi công trường bao gồm đường Hùng Vương, Phan Chu Trinh, Bạch Đằng và An Hà-Quảng Phú.

- Thường xuyên kiểm tra tình trạng giao thông để đảm bảo phương tiện của dự án không gây tắc nghẽn.



- Sản xuất vật liệu xây dựng;

- Hoạt động giao thông

Rủi ro về tai nạn nghề nghiệp, sức khỏe và an toàn cộng đồng

Làm việc trên cao:- Lắp dựng giàn giáo khi xây dựng trụ

cầu và mố cầu.- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa

để đảm bảo các vật dụng (như dụng cụ, thiết bị, mảnh vỡ, và vật liệu đúc sẵn) không dơi người, phương tiện và tài sản tại các khu vực gần kề.

Sử dụng điện:- Khi lắp đặt, sử dụng và sửa chửa

thiết bị điện và hệ thống điện tại hiện



40

trường phải tuân thủ quy định tại tiêu chuẩn TCVN 4036:1985 – “An toàn điện trong xây dựng”.

- Người vận hành và sử dụng thiết bị điện phải được đào tạo và kiểm tra và có chứng chỉ về an toàn điện.

Vận chuyển và lao dầm: - Kiểm tra cẩn thận dây buộc, tải trọng

nâng, chất lượng và khoảng cách thực hiện để lựa chọn phương tiện vận chuyển phù hợp.

- Phương tiện vận chuyển không được quá tải trọng.

Công trường xây dựng:- Nghiêm chỉnh thực hiện Kế hoạch an

toàn séc khỏe nghề nghiệp và cộng đồng và kế hoạch ứng phó sự cố đã được phê duyệt.

- Tổ chức tập huấn/định hướng cho công nhân về an toàn và vệ sinh môi trường.

- Trang bị thiết bị sơ cấp cứu ban đầu để tất cả công nhân có thể tiếp cận.

- Cung cấp đầy đủ nơi ở, nước uống, nước sạch, vệ sinh, nơi tắm giặt, thiết bị phòng cháy chữa cháy tại khu vực công trường.

- Trang bị thiết bị bảo hộ lao động như

41

ủng, mũ, gang tay, quần áo bảo vệ, kính, bịt tai.

- Trang bị biển báo xung quanh khu vực thi công.

HIV/AIDS: Nhà thầu được yêu cầu:+ sàng lọc HIV/AIDS đối với toàn bộ công

nhân tham gia;+ triển khai chương trình nâng cao nhận

thức HIV/AIDS như là một phần của đào tạo an toàn và sức khỏe nghề nghiệp;

+ Cung cấp nhưng trực quan tại nơi làm việc (văn phòng công trường, phong ăn, lán trại) để đảm bảo dịch bệnh được nỗ lực quan tâm và kiểm soát một cách liên tục. Các biển trực quan cần được thay đổi 2 tuần một lần để không cảm thấy nhàm chán về nội dung truyền tải.

10

- Giải phóng mặt bằng;

- Hoạt động xây dựng

Hệ sinh thái Thực vật: - Hạn chế tối thiểu chặt tỉa cây cối.- Tránh chặt hạ những cây bản địa. Động vật: Chỉ thực hiện giải phóng mặt

bằng tại khu vực cần thiết cho mục đích xây dựng, vận hành hoặc cung cấp nguyên vật liệu cho công trường



42

11

Hoạt động của công nhân và dân cư địa phương

Xung đột xã hội do sự có mặt của công nhân

- Vị trí lán trại công nhân cần xa khu dân cư để tránh xung đột với người dân trong việc sử dụng tài nguyên và tiện ích như nước sạch.

- Sử dụng tối đa nguồn nhân công địa phương trong công trường.

- Sử dụng tối đa các dịch vụ và hàng hóa của các đơn vị thương mại địa phương.

Ban QLDA và Nhà thầu

Tư vấn giám sát xây dựng, giám sát độc lập, Sở TNMT Quảng Nam, chính quyền địa phương và cộng đồng dân cư



1

- Hoạt động giao thông;

- Hoạt động diễn ra trên đường

Chất lượng không khí và tiếng ồn

Thường xuyên kiểm tra phương tiện lưu thông trên đường, các phương tiện qua khổ, rò rỉ, phát thải vượt tiêu chuẩn sẽ không được lưu thong đến khi phương tiện được sửa chữa.

Hạn chế tốc độ, thường xuyên kiểm tra phát thải của phương tiện, hạn chế sử dụng còi và tiếng ồn đáp ứng tiêu chuẩn ở những khu vực nhạy cảm như trường học, bệnh viện.

UBND thành phố Tam Kỳ

Sở TNMT Quảng Nam và cộng đồng dân cư

Chi phí vận hành

2 - Hoạt động giao thông;

- Hoạt động diễn ra trên tuyến

Chất lượng nước và chất ô nhiễm

Công cụ chủ đạo để vận hành tuyến đường là lái xe phải an toàn và nâng cao nhận thức về mối nguy hiểm khi chuyên chở các chất ô nhiễm khi lưu thông trên đường.




43

đường;- Khi trời

mưa

3

- Hoạt động giao thông

An toàn giao thông

Cần có phương án điều tiết và quản lý giao thông tốt tại các nút giao.

Cung cấp/xây dựng đèn tín hiệu giao thong và bùng binh tại nút giao Hùng Vươngtraffic G4 và Phan Chu Trinh.




4 Quản lý và vận hành

An toàn giao thong, úng lụt cục bộ, ô nhiễm không khí và tiếng ồn

Cơ quan quản lý: + Tuyến đường cần được quản lý và vận

hành bởi cơ quan chức năng. + Cây xanh trồng hai bên được quản lý và

vận hành bởi Công ty công viên cây xanh.

Quan trắc thường xuyên: Cơ quan quản lý sẽ thường xuyên quan trắc nội dung sau:

+ Quan trắc hệ thống thoát nước bao gồm mương thoát, rãnh thoát và công thoát nước

+ Biển báo giao thông: có 6 biển báo tại các cầu Bàn Thạch, Kỳ Phú và cầu Kênh và các biển báo giao thông khác cần được thường xuyên quan trắc.

+Quan trắc hệ thống đèn đường. Bảo trì bảo dưỡng: Đơn vị vận hành sẽ

thường xuyên bản trì, sửa chữa đường, hệ thống thoát nước, đèn đường và cây

Ban QLDA và cơ quan vận hành



44

xanh.

45

4. GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG

20. Hoạt động giám sát môi trường trong xây dựng công trình bao gồm: (1) giám sát sự tuân thủ EMP, và (2) giám sát các tác động môi trường gây ra bởi các hoạt động của tiểu dự án. Giám sát tác động môi trường sẽ được thực hiện với sự tập trung cao trong giai đoạn xây dựng.

(i) Giám sát sự tuân thủ là việc tổ chức thực hiện đánh giá sự tuân thủ theo quy trình hoạt động, tiêu chuẩn và quy chuẩn về môi trường. Mục tiêu chính của hoạt động giám sát hoạt động nhằm đảm bảo rằng tất cả các biện pháp giảm thiểu đước áp dụng thực biện bởi nhà thầu xây lắp trong thời gian thi công.

(ii) Giám sát tác động môi trường là tổ chức đánh giá các tác động môi trường gây ra bởi hoạt động của tiểu dự án đối với môi trường xung quanh.

21. Trách nhiệm và kinh phí giám sát tác động môi trường trong giai đoạn xây dựng và vận hành được xác định như sau:

Giai đoạn xây dựng

22. Tất cả các biện pháp giảm thiểu thuộc về nhà thầu và nhà thầu phải thực hiện áp dụng biện pháp giảm thiểu. Chi phí được đưa vào chi phí thực hiện hợp đồng xây lắp ký giữa nhà thầu và Ban QLDA Quảng Nam.

23. Đại diện chủ đầu tư (Ban QLDA Quảng Nam) sẽ chịu trách nhiệm kinh phí quan trắc môi trường trong xây dựng bao gôm cả việc thực hiện lấy mẫu phân tích môi trường và chuẩn bị báo cáo. Nếu Ban QLDA Quảng Nam không đủ năng lực và chức năng để thực hiện quan trắc môi trường, thì Ban QLDA sẽ huy động Tư vấn quan trắc môi trường để thực hiện nhiệm vụ theo hình thức hợp đồng trọn gói.

Giai đoạn vận hành

24. Trong giai đoạn vận hành và bào trì, đơn vị vận hành và quản lý công trình sẽ chịu trách nhiệm về kinh phí để thực hiện các biện pháp giảm thiểu, đào tạo nâng cao năng lực và lương cho cán bộ nhân viên thực hiện.

46

4.1. GIÁM SÁT SỰ TUÂN THỦ CỦA TIỂU DỰ ÁN

25. Hoạt động giám sát sự tuân thủ là đánh giá sự thực hiện của nhà thầu đáp ứng các quy trình, tiêu chuẩn và yêu cầu kỹ thuật trong việc triển khai EMP. Giám sát sự tuân thủ của tiển dự án được trình bày ở bảng 4.

Bảng 4: Giám sát sự tuân thủ

Biện pháp giảm thiểu Tiêu chí giám sát Vị trí Phương pháp Tần suất

A Giai đoạn giải phóng mặt bằng

1

Giải phóng mặt bằng/thu hồi đất

(i) Chính sách bồi thường được công bố tới hộ bị ảnh hưởng thông qua cuộc họp tham vấn cộng đồng;

(ii) Quy trình thu hồi đất được tuân thủ như phê duyệt;

(iii) Các hộ phải di dời nhận được hỗ trợ từ chủ dự án.

Thực hiện đền bù và người bị ảnh hưởng hài lòng

Công trình bị ảnh hưởng được đền bù

Chuẩn bị và thực hiện chương trình hỗ trợ

Dọc dự án

Khảo sát bằng phỏng vấn và bảng hỏi

Trước xây dựng

2

Tái định cư tạm thời Thực hiện đền bù và người bị ảnh hưởng hài lòng

Lán trại công nhân, khu chứa vật liệu và đường công vụ

Khảo sát bằng phỏng vấn và bảng hỏi

Trước và trong quá trình xây dựng

47

3

Chất thải xây dựng:

Chất thải xây dựng được vận chuyển đến bãi đổ thải

Xe chở được che phủ

Không vi phạm đổ thải,

Chất thải không rơi vãi ra đường

Tuyến đường vận chuyển, bãi đổ thải

- Đánh giá trực quan;

- Phỏng vấn dân cư địa phương


4

An toàn giao thông:

- Lắp đặt biển cảnh báo

- Bố trí người điều khiển giao thông

Số lượng biển báo

Vị trí người điều khiển giao thông

Đường chính, đường , đường nhánh




5

Gián đoạn dịch vụ công ích:

Các hộ và tổ chức bị ảnh hưởng được thông báo trước

Không có khiếu nại, phản hồi về dịch vụ Khu vực dự án

- phỏng vấn dân cư địa phương

Trước và trong quá trình xây dựng

6

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong giai đoạn thiết kế để xác định môi nguy hiểm của bom mìn đối với công trình

Có hợp đồng với đơn vị có chức năng về rà phá bom mìn

Khu vực dự án

Xem xét tài liệu 1 lần trước xây dựng

48

B Giai đoạn thi công

1 Giảm ô nhiễm không khí và phát thải bụi

- Dập bụi bằng nước Bụi phát sinh trong khu vực dự án

- Khu vực xây dựng tại đoạn Km2+800 đến Km4+728 và Km6+200 đến Km6+700, đường Bạch Đằng, Hùng Vương và Phan Chu Trinh;

- Đường công vụ



Hàng ngày

- Xe vận chuyển nguyên vật liệu được che phủ bằng bạt hoặc vật liệu phù hợp

Không có chất thải dơ vãi từ xe vận chuyển

- Tuyến đường vận chuyển



Hàng ngày

- Xe tải và phương tiện xây Không có chất - Tuyến đường - Đánh giá trực quan; Hàng ngày

49

dựng khác được rửa bằng nước

thải dơ vãi từ xe vận chuyển/thiết bị

vận chuyển, khu vực rửa xe


- Lắp đặt hàng rào tạm thời và rào chắn xung quanh bãi tập kết nguyên vật liệu

Không có bụi và khí thải phát thải từ khu chứa vật liệu

- khu chứa vật liệu

Đánh giá trực quan Hàng ngày

- Định kỳ kiểm tra tất cả máy móc thiết bị trên công trường

Thiết bị máy móc được bảo dưỡng thường xuyên

- Khu vực xây dựng


- Kiểm tra nhật ký hoạt động của máy móc thiết bị

Hàng tháng

- Thiết bị xây dựng và xe chuyên chở đáp ứng các QCVN về phát thải


Văn phòng



Hàng tháng

Chất thải rơi vãi ra đường do hoạt động của thiết bị xây dựng, xe chuyên chở phải được chuyên trở ngay

Không có chất thải khu vực dự án

- Khu vực xây dựng;

- khu chứa vật liệu

- Đánh giá trực quan Hàng ngày

Hàng ngày vệ sinh chất thải dơi vãi

Không có chất thải dơi vãi ở

- Đường công cộng và


- Phỏng vấn dân cư

Hàng ngày

50

đường đường công vụ

địa phương

2 Giảm tiếng ồn xây dựng và độ rung

- Chỉ sử dụng phương tiện và thiết bị đã được đăng kiểm và cấp phép


- Công trường



Hàng quý

- Lắp đặt rào chắn xung quanh khu vực công trường tại khu vực gần khu dân cư

- Tiếng ồn và độ rung chấp nhận được

- Đoạn từ Km 00 + 800 đến Km1+126



Hàng ngày

- Không được sử dụng máy móc phát sinh tiếng ồn vào ban đêm

- Không có tiến ồn vào ban đêm

- Đoạn Km0+00 đến Km1+029.66,

- Bãi gia công tại cầu Bàn Thạch



Hàng ngày

3 Chất thải phát sinh do hoạt động đào đắp

- Vị trí đổ thải phải được cho phép của chính quyền địa phương

Không có chất thải được đổ không đúng quy định

Khu vực dân cư và công cộng


- Phỏng vấn dân cư

Hàng ngày

51

địa phương

- Chất thải phải được vận chuyển ngay đến bãi đổ

Không có chất thải lưu trữ lâu ở công trường

Khu vực xây dựng - Đánh giá trực quan;

- Nhật ký công trình

Hàng ngày

- Xe vận chuyển chất thải phải được che phủ bằng bạt hoặc vật liệu phù hợp

Không có chất thải tại đường công cộng và nguồn nước

Tuyến đường vận chuyển chất thải



Hàng ngày

- Bánh xe phải được rửa bằng nước

Bánh xe được làm sạch

Khu vực xây dựngĐánh giá trực quan Hàng ngày

- Chất thải dơi vãi trên mặt đường phải được vệ sinh thường xuyên

Chất thải không đổ ở đường công cộng và đường công vụ

Tuyến đường vận chuyển



Hàng ngày

4 Phát sinh chất thải rắn

- Cung cấp thùng rác và thiế bị tại khu vực dự án

- Số lượng thùng rác;

- Các loại công trình/thiết bị được trang bị

- Lán trại công nhân;


- Đánh giá trực quan Hàng ngày

Phân loại chất thải nguy hại và không nguy hại, chất thải tái sử

Chất thải được phân loại


- Đánh giá trực quan; Hàng ngày

52

dụng - Khu vực xây dựng


- Chất thải không được đổ bừa bãi trong khu vực công trường và khu vực xung quanh

- Không có bãi đổ thải bất hợp pháp





Hàng ngày

- Thu gom và đổ thải thường xuyên tại khu vực được cho phép của chính quyền địa phương.

- Chất thải được thu gom bởi cơ quan có chức năng (URENCO-Tam Kỳ)


Khu vực xây dựng

- Nhật ký công trình,

- Hợp đồng/thỏa thuận với cơ quan có chức năng

Hàng tuần

5 Sạt lở đất

- Ổn định nền đường - Không có hiện tượng sạt lở đất Dọc tuyến đường


- Nhật ký của tư vấn giám sát công trình

Hàng ngày

- Bảo vệ nền đường Không có hiện tượng sạt lở đất

Đoạn từ Km0+916,68 - Km1+029,66



Hàng ngày

- Bảo vệ mái dốc Mái dốc được bảo vệ Đoạn Km1+208.60 đến Km2+184.81 và


- Nhật ký của tư vấn

Hàng tháng

53

Km2+431.02 đến Km2+548.06

giám sát công trình

- Bảo vệ bờ sông Bờ sông được bảo vệBờ sông Bàn Thạch và Kỳ Phú



Hàng tháng

6 Ô nhiễm do tràn dầu và các hóa chất độc hại khác

- Lưu trữ nguyên vật liệu và hóa chất độc hại ở khu vực có nền cứng và có bờ bao và trên mực nước lũ

- nguyên vật liệu và hóa chất độc hại lưu trữ ở khu vực có nền cứng

Lưu trữ nguyên vật liệu

Đánh giá trực quan Hàng tháng

- Luôn luôn có sẵn vật liệu làm sạch

- có sẵn vật liệu làm sạch tại công trường

Văn phòng hiện trường

Bảng kiểm Hàng tháng

- Tập huấn cho cán bộ - cán bộ có kiến thức về vấn đề đó

- Văn phòng hiện trường

- Lưu trữ nguyên vật liệu

Biên bản tập huấn Hàng tháng

- Đảm bảo điều kiện tốt nhất cho tất cả các thùng chứa và được gián nhãn đầy đủ

- thùng chứa ở điều kiện tốt và được gián nhãn đầy đủ

- Lưu trữ nguyên vật liệu


54

- Không được đổ thải chất thải chứa dầu mỡ

- Không có chất thải đổ ra xung quanh - Khu vực công

cộng và dân cư



Hàng ngày

7 Giảm ô nhiễm nước mặt

- Xây dựng mương thoát xung quanh bãi gia công

- Nước sông không bị vẩn đục

- Sông Bàn Thạch và Kỳ Phú,

- Kên tưới tiêu



Hàng ngày

Lắp dựng rào chắn xung quanh khu vực thi công trụ cầu

Nước sông không bị vẩn đục - Sông Bàn

Thạch và Kỳ Phú,

- Kên tưới tiêu




Hàng tháng

Khu vực tập kết máy móc, lán trại, khu vực lưu chưa nguyên vật liệu và các hoạt động bốc dỡ vật liệu, chất thải phải cách nguồn nước

Khu để máy móc thiết bị, lán trại, khu vực lưu chưa nguyên vật liệu xa nguồn nước

Khu để máy móc thiết bị, lán trại, khu vực lưu chưa nguyên vật liệu


Cung cấp đầy đủ thiết bị tại công nhà tiêu, khu vực lưu lán trại công nhân - Đánh giá trực quan Hàng tháng

55

trường bao gồm nhà tiêu, khu vực lưu chứa, thùng rác

chứa, thùng rác được cung cấp

- Bảng kiểm

Nghiêm cấp đổ chất thải vào sông suối, nguồn nước, khu vực đất nông nghiệp và đất công cộng.

Không có chất thải vào sông suối, nguồn nước, khu vực đất nông nghiệp và đất công cộng

- sông suối, nguồn nước,

- khu vực đất nông nghiệp

- đất công cộng



Hàng ngày

8 Ùn tắc và an toàn giao thông

- Nghiêm túc thực hiện Kế hoạch an toàn giao thông được phê duyệt

Kế hoạch an toàn giao thông được phê duyệt

Văn phòng hiệ trường

Xem xét tài liệu pháp lý 1 lần

- Lắp dựng các công trình hỗ trợ công trình hỗ trợ - Sông Kỳ Phú,

- đường Bạch Đằng, Hùng Vương và Phan Chu Trinh, An Hà– Quảng Phú



Hàng tháng

- Bố trí người cầm cở điều khiển giao thông

Bố trí người điều khiển

- đường Bạch Đằng, Hùng Vương và Phan Chu Trinh, An



Hàng ngày

56

Hà– Quảng Phú

- Thường xuyên kiểm tra tình trạng giao thông

Thực hiện kiểm traTuyến vận chuyển

Nhật ký công trình Hàng ngày

- Cung cấp các biển báo tạm thời, người phân luồng, chiếu sang đầy đủ và thích hợp, hang rào, biển báo đường tránh.

, chiếu sang đầy đủ và thích hợp, hang rào, biển báo đường tránh

- đường Bạch Đằng, Hùng Vương và Phan Chu Trinh, An Hà– Quảng Phú

- Đánh giá trực quan


Hàng tháng

9 Rủi ro về tai nạn nghề nghiệp, sức khỏe và an toàn cộng đồng

- Lắp đặt giàn giáo Gián giáo được lắp đặt

Tại trụ cầu và mố cầu của cầu Bạch Đằng, Kỳ Phú và cầu Kênh



Hàng ngày

- Thực hiện cảnh báo Biển cảnh báo được lắp đặt

- Công trường

- Lán trại;

- Khu chứa nguyên vật liệu

- Đánh giá trực quan Hàng tháng

- Áp dụng Tiêu chuẩn TCVN 4036:1985

Không có tai nạn điện - Công trường

Xem xét tài liệu Hàng tháng

57

- Công nhân và người vận hành thiết bị điện được đào tạo

Chứng chỉVăn phòng

Xem xét tài liệu 1 lần

- Kiểm tra cẩn thận dây buộc, tải trọng, chất lượng và khoảng cách

Không có tai nạn- Công trường



Hàng ngày

- Nghiêm chỉnh thực hiện Kế hoạch an toàn séc khỏe nghề nghiệp và cộng đồng và kế hoạch ứng phó sự cố đã được phê duyệt

Kế hoạch an toàn séc khỏe nghề nghiệp và cộng đồng và kế hoạch ứng phó sự cố được phê duyệ

Văn phòng hiện trường

Xem xét tài liệu pháp lý 1 lần

- Tổ chức tập huấn/định hướng cho công nhân về an toàn và vệ sinh môi trường

Công nhân hiểu về toàn và vệ sinh môi trường

Khu vực xây dựng- Biên bản tập huấn,

- Phỏng vấn công nhân

Hàng tuần

- Trang bị thiết bị sơ cấp cứu ban đầu để tất cả công nhân

- bị sơ cấp cứu ban đầu được trang bị

- Văn phòng hiện trường

- Lán trại công nhân


- Bảng kiểm

Hàng tháng

- Cung cấp đầy đủ nơi ở, nước uống, nước sạch, vệ sinh, nơi

nơi ở và điều kiện - Văn phòng hiện - Đánh giá trực quan Hàng tháng

58

tắm giặt, thiết bị phòng cháy chữa cháy tại khu vực công trường

vệ sinh trường


- Bảng kiểm

- Trang bị biển báo xung quanh khu vực thi công.

biển báo được trang bị

- Khu vực xây dựng,

- Đường công vụ


- Bảng kiểm

Hàng tháng

sàng lọc HIV/AIDS đối với toàn bộ công nhân tham gia

sàng lọc công nhân - Văn phòng hiện trường


- Xem xét tài liệu;

- Phỏng vấn công nhân

Hàng quý

Cung cấp nhưng trực quan tại nơi làm việc

- Cung cấp nhưng trực quan

- Văn phòng hiện trường, lán trại công nhân


- Bảng kiểm

Hàng quý

10 Hệ sinh thái

- Hạn chế chặt cây cối Chỉ chặt cây trong khu vực dự án Khu vực dự án

Đánh giá trực quan

Hàng tháng

- Tránh chặt cây bản địa Không chặt cây khi chưa được phép

Khu vực dự án Đánh giá trực quan

Hàng tháng

59

- Giải phóng mặt băng khu vực cần thiết

Không giải phóng mặt bằng ngoài khu vực dự án

Khu vực dự án

Đánh giá trực quan

Hàng tháng

11 Xung đột xã hội do sự có mặt của công nhân

Vị trí lán trại công nhân cần xa khu dân cư để tránh xung đột với người dân trong việc sử dụng tài nguyên và tiện ích như nước sạch

- lán trại công nhân cần xa khu dân cư


- Đánh giá trực quan Hàng quý

Sử dụng tối đa nguồn nhân công địa phương trong công trường

- Số lượng nhân công địa phương tham gia tiểu dự án



- Bảng kiểm

Hàng quý

Sử dụng tối đa các dịch vụ và hàng hóa của các đơn vị thương mại địa phương

- Sử dụng dịch vụ và hàng hóa địa phương

- Chợ địa phương- Đánh giá trực quan

- Bảng kiểm

Hàng quý


1 Chất lượng không khí và tiếng ồn

Thường xuyên kiểm tra phương Phương tiện hoạt Dọc tuyến đường - Xem xét tài liệu; 6 tháng

60

tiện lưu thông trên đường động tốt - Đánh giá trực quan

Hạn chế tốc độ, thường xuyên kiểm tra phát thải của phương tiện

Tốc độ được giảmDọc tuyến đường



6 tháng

2 Chất lượng nước và chất ô nhiễm

Công cụ chủ đạo để vận hành tuyến đường đường là lái xe phải an toàn và nâng cao nhận thức về mối nguy hiểm khi chuyên chở các chất ô nhiễm khi lưu thông trên đường

Không có chất ô nhiễm tiềm tàng

Dọc tuyến đường



6 tháng

3 An toàn giao thông

Quản lý giao thông tốt Không ùn tắc giao thong

Điểm giao cắtĐánh giá trực quan Hang ngày

Có đèn giao thông và bùng binh Có đèn giao thông và bùng binh

Ngã tư Hùng Vương, G4 và Phan Chu Trinh

Đánh giá trực quan,

Bảng kiểm

6 tháng

4 Quản lý và vận hành

Cơ quan quản lý Quyết định thành lập cơ quan quản lý

Công trìnhXem xét tài liệu pháp lý Hàng năm

61

Quan trắc thường xuyên Kế hoạch thực hiện của cơ quan quản lý vận hành

Xem xét tài liệu pháp lý Hàng tháng

Bảo trì bảo dưỡng Kế hoạch thực hiện của cơ quan quản lý vận hành

Xem xét tài liệu pháp lý Hàng tháng

62

4.2. GIÁM SÁT TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

26. Ban QLDA và Nhà thầu có trách nhiệm quan trắc/giám sát chất lượng và thành phần môi trường của nước, chất thải rắn và khí thải vào môi trường. Bao gồm tất cả sự phát thải do hoạt động sinh hoạt và xây dựng phát sinh từ thiết bị, khu vực lán trại, sản xuất vật liệu. Quan trắc cần áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn trong việc hạn chế dòng phát thải.

Quan trắc chất lượng không khí

27. Quan trắc chất lượng không khí được thực hiện như sau:

Các thông số đo vi khí hậu (nhiệt độ, độ ẩm, tốc độ gió, hướng gió) được đo, ghi số liệu tại hiện trường;

Các chỉ tiêu hơi khí độc (CO, SO2, NOx) được đo liên tục bằng thiết bị quan trắc chuyên dụng;

Các thông số bụi TSP lấy mẫu theo phương pháp TCVN 5067:1995 bằng thiết bị lấy mẫu bụi thể tích lớn;

Quy chuẩn QCVN 05:2013/BTNMT thay thế TCVN 5937:2005 để kiểm soát chất lượng môi trường không khí xung quanh.

28. Quan trắc tiếng ồn được thực hiện như sau:

Tiếng ồn được đo trực tiếp tại hiện trường, thiết bị đo được hiệu chuẩn trước khi sử dụng;

Quy chuẩn QCVN 26:2010/BTNMT thay thế TCVN 5949 – 1998 được áp dụng để kiểm soát mức ồn.

29. Độ rung được thực hiện như sau:

Phương pháp đo theo TCVN 6963:2001. Phương pháp đo rung động do các hoạt động xây dựng và sản xuất công nghiệp.

Quy chuẩn QCVN 27:2010/BTNMT thay thế TCVN 6962:2001 được áp dụng để kiểm soát độ rung.

30. Quan trắc chất lượng nước được thực hiện:

Tất các các thông số như: pH, nhiệt độ, DO được đo ngay tại hiện trường. Các thông số khác như: SS, BOD5, COD, ion kim loại, vi sinh…sẽ được lấy mẫu, bảo quản và đem phân tích trong phòng thí nghiệm. Các thiết bị đo nước cũng phải được hiệu chuẩn trước khi đo.

Phương pháp sử dụng: Lấy mẫu để quan trắc chất lượng nước mặt thực hiện theo hướng dẫn của các tiêu chuẩn quốc gia như sau:

+ TCVN 5992:1995 (ISO 5667 – 2:1991) Hướng dẫn kỹ thuật lấy mẫu;

63

+ TCVN 5993:1995 (ISO 5667 – 3:1985) Hướng dẫn bảo quản và xử lý mẫu;

+ TCVN 5994:1995 (ISO 5667 – 4:1987) Hướng dẫn lấy mẫu ở ao hồ tự nhiên và nhân tạo;

+ TCVN 5996:1995 (ISO 5667 – 6:1990) Hướng dẫn lấy mẫu ở sông và suối.

Quy chuẩn QCVN 08:2008/BTNMT, cột B1 được sử dụng để kiểm soát chất lượng nước mặt.

Vị trí lấy mẫu và quan trắc

31. Lấy mẫu và quan trắc các thông số môi trường sẽ được thực hiện như sau:

- Quan trắc 1 lần trước khi thi công công trình;

- Quan trắc chất thải: định kỳ 3 tháng đối với chất lượng không khí, tiếng ồn, độ rung và nước thải sinh hoạt trong giai đoạn thi công;

- Quan trắc môi trường xung quanh: định kỳ 6 tháng đối với không khí, tiếng ồn và nước mặt trong giai đoạn thi công.

32. Vị trí và tần suất quan trắc/giám sát môi trường như bản 5.

Giám sát chất thải

Bảng 5: Giám sát chất thải

TTNội

dungThông số Vị trí Tần suất

Tiêu chuẩn áp dụng

1.

Nước thải

pH, TSS, DO, BOD, Dầu mỡ, N-tổng, P- tổng, Coliform

Lán Trại công nhân

- NT 1: Điểm đầu dự án,

- NT2: Cầu Bàn Thạch

- NT3: Điểm cuối dự án

3 tháng/lần

QCVN14:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt.

2. Khí thải và tiếng ồn

Nhiệt độ, Bụi lơ lửng, SOx, NO2, CO, tiếng ồn và

06 vị trí, cụ thể như sau:

- K1 – Vị trí lấy mẫu khí điểm đầu đường Đường

3 tháng/lần

- QCVN 19:2009/TNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất

64

độ rung Điện Biên Phủ (trước trường Cao đẳng Đông Á)

- K2 – Tại khu vực đường Tiểu La trước cổng trường tiểu học Kim Đồng

- K3: Mẫu không khí tại khu vực giao nhau giữa đường Phan Châu Trinh và Trần Quốc Toản

- K4: Mẫu không khí tại khu vực Bờ sông đoạn giao nhau giữa đường Bạch Đằng và Trần Quốc Toản

- K5: Mẫu không khí tại khu vực đường Lê Thánh Tông thuộc khối phố Ngọc Nam, Phường An Phú

- K6: Mẫu không khí tại khu vực Cuối tuyến của dự án đoạn giao nhau với đường quốc lộ ven biển

lượng không khí xung quanh.

- QCVN 26:2010/ BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn

- QCVN 27:2010/ BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ.

3. Chất thải sinh hoạt và xây dựng

Khối lượng,thành phần chất thải rắn hoạt động thu gom và

Sổ nhật ký quản lý chất thải được lưu tại công trường và định kỳ

65

phân loại báo cáo Tư vấn giám sát và Ban QLDA Quảng nam

4 Chất thải nguy hại

Khối lượng, thành phần chất thải, phương thức thu gom và xử lý, và hiệu quả của hoạt động

3 tháng/lần

Chủ dự án đăng ký hồ sơ chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo thông 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/04/2011 của Bộ TNMT về quản lý chất thải nguy hại

Giám sát môi trường xung quanh

Bảng 6: Quan trắc môi trường xung quanh

TTNội

dungThông số Vị trí Tần suất

Tiêu chuẩn áp dụng

1. Không khí xung quanh

Nhiệt độ, Bụi lơ lửng, SOx, NOx, CO, tiếng ồn và độ rung

- KK1 – Vị trí lấy mẫu khí điểm đầu đường Đường Điện Biên Phủ (trước trường Cao đẳng Đông Á)

- KK2 – Tại khu vực đường Tiểu La trước cổng trường tiểu học Kim Đồng

6 tháng/lần

- QCVN 05:2013/TNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí xung quanh.

- QCVN 26:2010/ BTNMT Quy

66

- KK3: Mẫu không khí tại khu vực giao nhau giữa đường Phan Châu Trinh và Trần Quốc Toản

- KK4: Mẫu không khí tại khu vực đường Lê Thánh Tông thuộc khối phố Ngọc Nam, Phường An Phú

chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn

- QCVN 27:2010/ BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung

2. Nước mặt

To, pH, DO, SS, BOD5, COD, N-NH4+, N-NO3-, PO43-, As, Pb, Cd, Tổng dầu, mỡ và Coliform

- NM1: Tại Mương chảy qua khu vực trường trường tiểu học kim đồng

- NM2: Tại Cống Phú Thọ

- NM3: Tại Sông Bàn Thạch khu vực Đường Bạch Đằng và Trần Quốc Toản

6 tháng/lần

QCVN 08: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt

5. QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN

5.1. QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG

33. Quy trình tham vấn cộng đồng được thể hiện ở bảng 7.

Bảng 7: Tham vấn cộng đồng

Hoạt động Thành phần tham dự

Kết quả mong đợi Kế hoạch

Kinh phí

Giai đoạn trước thi công

Tham vấn các cấp quản lý ở địa phương về

Ban QLDA, người bị ảnh hưởng, chính

Thông tin về các taccs động môi trường tiềm năng và

Trong giai đoạn điều chỉnh thiết

Chi phí khảo sát

67

điều kiện trong khu vực xây dựng

quyền địa phương và cơ quan liên quan

đề xuất biện pháp giảm thiểu

kế

Giai đoạn xây dựng

Truyền thông về dự án cho cộng đồng dân cư thông qua loa phát thanh, thông tin báo chí

Cộng đồng địa phương, Ban QLDA, cán bộ môi trường của địa phương, nhà thầu

Thông tin cho cộng đồng dân cư về các hoạt động của dự án, kế hoạch thi công, các tác động tiêu cực đến môi trường, biện pháp quản lý giảm thiểu, phương thức khiếu nại.

Trong giai đoạn xây dựng

Kinh phí do Ban QLDA chi trả, kinh phí ước tính cho 4 lần phát thanh và bài viết trên báo là 12.000.000

Cơ chế khiếu nại được thành lập bởi Ban QLDA

Cộng đồng địa phương, Ban QLDA, nhà thầu

Ban QLDA và nhà thầu sẽ thông tin và trả lời các khiếu nại, câu hỏi và các vấn đề quan tâm của cộng đồng dân cư về giai đoạn xây dựng.

Ghi chú: Hoạt động tham vấn liên quan đến đền bù tái định cư được trình bày trong kế hoạch hành động tái định cư của tiểu dự án, và không được đề cập trong báo cáo này.

5.2. CƠ CHẾ KHIẾU NẠI

34. Trong quy trình được đề xuất, bao gồm cả các khiếu nại chính thức và không chính thức. Không chính thức là người bị ảnh hưởng có thể tiếp cận trực tiếp Nhà thầu (trong giai đoạn thi công) hoặc đơn vị vận hành (giai đoạn vận hành) để tự khiếu nại hoặc nhờ một bên thứ ba do họ chọn. Nhà thầu/đơn vị vận hành sẽ đánh giá nội dung khiếu nại ngay lập tức, phải giải quyết khiếu nại trong vòng hai ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại. Nếu đánh giá thấy rằng vấn đề khiếu nại không liên quan đến môi trường của tiểu dự án Nhà thầu/đơn vị vận hành phải hướng dẫn người khiếu nại đến cơ quan hoặc bộ máy giải quyết khiếu nại phù

68

hợp. Nếu có liên quan đến công tác thực hiện môi trường của tiểu dự án nhưng không được giải quyết trong vòng hai ngày kể từ ngày nhận khiếu nại, hoặc nếu người khiếu nại không hài lòng với cách giải quyết của Nhà thầu/đơn vị vận hành thì người khiếu nại có thể tiến cận quy trình khiếu nại chính quy như sau:

Bước 1 Gửi khiếu nại (Ngày 1)

Người khiếu nại viết đơn khiếu nại lên Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc UBND thành phố.

Bước 2 Ghi hồ sơ nhận đơn khiếu nại (Ngày 1)

UBND thành phố ghi hồ sơ nhận đơn khiếu nại, và bảo đảm ghi rõ số hồ sơ, chuyển sang cho BQLDA để ghi lưu và giải quyết.

Bước 3 Xem xét và thảo luận (Ngày 1/Ngày 2, không được vượt quá ngày 2)

Ban đầu BQLDA sẽ xem xét xem nội dung khiếu nại có nằm trong phạm vi quy trình giải quyết khiếu nại của Dự án hay không. Nếu không khi đó người khiếu nại sẽ được hướng dẫn gửi đơn đến cơ quan đơn vị nhận khiếu nại phù hợp thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc UBND thành phố.

Nếu có, các bên liên quan sẽ tiến hành kiểm tra đánh giá ban đầu khu vực được nêu trong đơn. Nếu nội dung khiếu nại nằm ngoài phạm vi quy trình người khiếu nại sẽ được hướng dẫn quy trình khiếu nại/gửi đơn đến cơ quan đơn vị giải quyết phù hợp hợp thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố. Nếu có liên quan, sẽ tiến hành trao đổi thảo luận. Sẽ tổ chức gặp mặt để trao đổi thỏa thuận về biện pháp giải quyết và thời gian giải quyết với người khiếu nại.

Bước 4 Thực hiện giải pháp khắc phục (Ngày 2/Ngày3 đối với các tác động nhỏ; ngược lại, Ngày 2/Ngày 3 đến Ngày 6/Ngày7)

Nếu nội dung khiếu nại đơn giản, Nhà thầu/đơn vị vận hành sẽ ngay lập tức giải quyết theo cách thức đã trao đổi/thỏa thuận. Ngược lại, nếu cần phải tiến hành kiểm tra thêm và/hoặc cần phải mua sắm thêm hàng hóa/phụ tùng Nhà thầu/đơn vị vận hành sẽ: (i) ngay lập tức đưa ra biện pháp tạm thời phù hợp để

69

giảm bớt mức độ ảnh hưởng; và (ii) bắt đầu thực giải biện pháp khắc phục cuối cùng không chậm hơn 5 ngày kể từ ngày tiến hành tổ chức gặp mặt trao đổi.

Bước 5 Nghiệm thu kết quả giải quyết (1 tuần sau khi hoàn thành giải pháp)

Nếu theo người khiếu nại nội dung khiếu nại đã được giải quyết thỏa đáng, BQLDA/đơn vị vận hành sẽ nhận được thư xác nhận đồng ý của người khiếu nại. Thư xác nhận này đồng nghĩa với việc đóng lại quy trình khiếu nại và được đưa vào hồ sơ giải quyết khiếu nại. Bản sao thư xác nhận sẽ được gửi đến Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố.

Bước 6 Giám sát và Đánh giá (trong 1 tuần sau sau khi kết thúc khiếu nại)

BQLDA/đơn vị vận hành sẽ giám sát hiệu quả của biện pháp khắc phục trong ít nhất là một tuần sau khi đóng thủ tục giải quyết khiếu nại (đó là khi công việc thực hiện được người khiếu nại viết thư xác nhận đồng ý thỏa đáng). Công tác giám sát và báo cáo sẽ được ghi tài liệu hợp đầy đủ và đưa vào Báo cáo giám sát môi trường.

35. Bước 7 Nếu không hài lòng với kết quả giải quyết, người khiếu nại có thể gửi đơn lên UBND thành phố. UBND thành phố sẽ mời tất cả các bên liên quan đánh giá tính hợp lệ của đơn khiếu nại. Nếu hợp lệ, BQLDA sẽ đưa nhà thầu phụ thực hiện biện pháp khắc phục và chi phí sẽ cho Nhà thầu/đơn vị vận hành chi trả. Nếu không hợp lệ, UBND thành phố sẽ gửi thư trả lời cho người khiếu nại và tuyên bố kết thúc khiếu nại.

6. ĐÀO TẠO VÀ TĂNG CƯỜNG THỂ CHẾ

6.1. HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG

36. Kinh nghiệm từ các dự án khác ở Việt Nam chỉ ra rằng chỉ định cán bộ môi trường có trách nhiệm giám sát và điều phối quản lý các hoạt động môi trường sẽ mang lại nhiều lợi ích.

37. Cán bộ môi trường sẽ được chỉ định bởi Ban QLDA và có trách nhiệm điều phối hoạt động môi trường của toàn bộ các hợp phần của tiểu dự án. Do vậy vị trí môi trường sẽ được Ban QLDA huy động. Trách nhiệm chính của cán bội môi trường sẽ là:

70

(i) Đảm bảo rằng Ban QLDA sẽ tuân thủ các quy định về an toàn môi trường bao gồm cả thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường của tiểu dự án.

(ii) Đảm bảo rằng các bên lien quan sẽ chuẩn bị và trình nộp báo cáo giám sát môi trường cho Ban QLDA. Các báo cáo này sẽ được tổng hợp để trình nộp cho ADB và các cơ quan chức năng khác.

(iii) Phối hợp với Sở TNMT và các cơ quan chức năng khác trong công tác bảo vệ môi trường của dự án.

(iv) Đảm bảo rằng tất cả các vấn đề môi trường được đưa vào trong quy trình đấu thầu và Ban QLDA hiểu rõ vai trò trách nhiệm của mình.

38. Cán bộ môi trường được đào tạo và có chuyên môn về lĩnh vực môi trường. Tùy thuộc vào năng lực và kỹ năng, cán bộ mooin trường có thể được tham gia các khóa tập huấn khác nhau. Kinh phí đào tạo được lấy từ nguồn kinh phí quản lý môi trường của dự án. Đào tạo thông qua công việc sẽ được chuyên gia môi trường quốc tế hoặc chuyên gia trong nước thực hiện trong giai đoạn đầu của dự án.

6.2. HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH

39. Nâng cao năng lực cho đơn vị vận hành về công trình hạ tầng là quan trọng để tiếp tục thực hiện công tác quản lý môi trường trong giai đoạn vận hành. Tuy nhiên, tiểu dự án có quy mô nhỏ và tác động môi trường không đáng kê, do đó công tác môi trường có thể được triển khai thực hiện bởi cán bộ sẵn có.

7. TRÁCH NHIỆM VÀ ỦY QUYỀN THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU VÀ YÊU CẦU GIÁM SÁT

7.1. QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

40. Quản lý môi trường của dự án thực hiện theo chính sách của Chính phủ theo Nghị định số 131/2006/ND-CP Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức. Khung quản lý đối với EMP xác định (i) UBND tỉnh Quảng Nam là đại diện chủ dự án ở Việt Nam, và (ii) Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam là đơn vị thực hiện.

Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam (PMB):

41. Ban QLDA trình nộp Báo cáo EIA/IEE cho Sở TNMT Quảng Nam và ADB, đại diện cho UBND tỉnh Quảng Nam quản lý nguồn kinh phí EMP, hướng dẫn và giám sát thực hiện EMP trong gia đoạn thi công. Các hoạt động gồm:

71

- Lồng ghép các điều khoản môi trường và đảm bảo vấn đề môi trường là một phần trong quá trình đánh giá hồ sơ thầu của nhà thầu (hồ sơ mời thầu phải có điều khoản chung và điều khoản cụ thể về môi trường)

- Phê duyệt Kế hoạch quản lý môi trường của nhà thầu (SEMP).

- Giám sát tiến độ và chất lượng xây dựng bao gồm các hoạt động môi trường và thực hiện Kế hoạch QL môi trường của nhà thầu,

- Công bố thông tin liên quan đến dự án và công tác bảo vệ môi trường đến các cơ quan liên quan như UBND tỉnh, huyện, xã, các CBOs/NGOs và cộng đồng dân cư.

Nhà thầu xây dựng:

42. Nhà thầu phải cử nhân viên có trách nhiệm về cả về môi trường và an toàn hoặc một nhân viên phụ trách môi trường và một nhân viên phụ trách an toàn. Tuy nhiên, khuyến nghị là một nhân viên phụ trách cả môi trường và an toàn.

43. Nhà thầu phải thực hiện các hoạt động cần thiết mọi lúc và trong mọi lĩnh vực để bảo vệ môi trường trong và xung quanh khu vực công trường bằng cách tuân thủ các biện pháp được nêu chi tiết trong EIA, SEMP, EMP and DMPD. Nhà thầu sẽ nỗ lực hết sức để giữ lại cây cối, hoa màu, động thực vật và tương tự. Nếu đại diện của Tư vấn yêu cầu các cây, bụi cây và hàng cây cụ thể cần được bảo tồn, Nhà thầu sẽ phải thực hiện và tiến hành mọi biện pháp phòng ngừa cần thiết để tránh hư hỏng. Đất bề mặt và cỏ được Đại diện của Tư vấn hiểu là phù hợp để tái sử dụng sẽ được giữ ở một khu để sau đó tái sử dụng theo chỉ dẫn của đại diện Tư vấn.

44. Chuẩn bị Kế hoạch quản lý môi trường (SEMP): Nhà thầu phải chuẩn bị SEMP và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường đã nêu trong SEMP (nội dung cơ bản của SEMP được thể hiện ở phần Phụ Lục). SEMP bao gồm các biện pháp Nhà thầu cần thực hiện để giảm thiểu và/hoặc để bảo vệ môi trường khỏi các tác động từ việc thi công công trình theo Hợp đồng. EMP sẽ xử lý cụ thể các tác động từ các hoạt động nạo vét và đổ thải, liên quan đến độ đục, tiếng ồn, bụi, cảnh quan, quản lý giao thong và các tác động sức khỏe/an toàn lao động. EMP sẽ phản ánh các tiêu chuẩn đối với bảo vệ môi trường do ADB và Chính phủ Việt Nam đề ra đối với dự án này.

45. Chuẩn bị Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp: Kế hoạch ứng cứu môi trường khẩn cấp liên quan chủ yếu đến các sự kiện như rò rỉ, tràn, khí thải và tác động hoặc các vấn đề khác không lường trước được. Trong trường hợp tai nạn rò rỉ hoặc chất thải diesel / hóa chất / hóa chất diễn ra, các nhà thầu phải lập tức tuân thủ các phản ứng tiêu chuẩn như:

72

- Người xác định các trường hợp rò rỉ/chảy tràn sẽ ngay lập tức kiểm tra xem có ai bị thương và sau đó sẽ thông báo cho nhà thầu và đại diện của Tư vấn;

- Nhà thầu phải đảm bảo bất kỳ người nào bị thương đều được điều trị và đánh giá chất gì đã bị rò rỉ/chảy tràn;

- Bất cứ khi nào các vụ tai nạn/sự cố tạo ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hoặc nguy cơ tiềm ẩn dẫn đến vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (ví dụ như bị đổ tràn/ rò rỉ độc hại, hóa chất, rò rỉ quy mô lớn bị đổ tràn rò rỉ, hoặc bị chảy tràn vào các khu vực nước gần đó được sử dụng cho mục đích thủy lợi/ lấy nước), Tư vấn sẽ lập tức thông báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường;

- Trong những trường hợp như vậy, Nhà thầu sẽ hành động ngay lập tức nhằm ngăn chặn rò rỉ /chảy tràn và chuyển chất lỏng tràn /chảy tràn đến khu vực lân cận không nhạy cảm;

- Nhà thầu sẽ bố trí nhân viên bảo trì được trang bị quần áo bảo vệ thích hợp để làm sạch các hóa chất/chất thải hóa chất bằng cách: • ngâm với mùn cưa (nếu khối lượng tràn/ đổ / rò rỉ nhỏ), túi cát (nếu khối lượng lớn); hoặc bằng cách sử dụng một cái xẻng để loại bỏ lớp đất mặt (nếu đổ tràn/rò rỉ xảy ra lớp đất mặt);

- Hóa chất bị chảy tràn không được xối rửa ra hệ thống thoát nước mặt địa phương. Thay vào đó, thủ tục làm sạch và xử lý đúng đắn phải được thực hiện như mô tả ở trên;

- Tùy thuộc vào tính chất, mức độ của vụ chảy tràn hóa chất, có thể cần phải chuyển các hoạt động trên công trường.

46. Hình dưới đây mô tả cơ cấu tổ chức và trách nhiệm thực hiện EMP.

73

Hình 3: Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm thực hiện EMP

74

Cơ quan quản lý nhà nước về môi trường (cấp sở TNMT Quản Nam và TP Tam Kỳ)

Hướng dẫn và hỗ trợ chủ đầu tư thực hiện quy định về bảo vệ môi trường;

Kiểm tra và giám sát sự tuân thủ của chủ đầu tư và nhà thầu về bảo vệ môi trường.

ADBGiúp nâng cao năng lực của PMBvề chính sách an toàn; Giám sát và đánh giá PMB trong việc thực hiện an toàn môi trường xã hội

trong gian đoạn thi côngCông bố bản IEE và EMP cập nhật, và báo cáo giám sát trên trang website.

Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam (PMB)Chịu trác nhiệm chính về công tác bảo vệ môi trường theo quy định của Việt Nam và

ADB và các công ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia bao gồm: Cập nhập kế hoạch quảng lý môi trường (EMP) và trình nộp ADB thông qua;Đảm bảo tất cả các yêu cầu của EMPs được đề cập trong hồ sơ mời thầu và hợp đồng

xây lắp ;Chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý nhà nước về môi trường, ADB và cộng đồng

địa phương về công tác bảo vệ môi trường của dự án;Công bố thông tin đối với các cơ quan và tổ chức liên quan về công tác bảo vê môi

trường; Báo cáo ADB các rủi ro hoặc tác động của dự án mà không được đề cập trong bản

EMP ;Chuẩn bị báo cáo giám sát 6 tháng và báo cáo kết thúc dự án.

Tư vấn Giám sátTư vấn PMB các vấn đề liên

quan công việc môi trường của dự án;

Hướng dẫn nhà thầu thực hiện công tác bảo vệ môi trường;

Xem xét và góp ý các tài liệu môi trường của dự án

Giám sát nhà thầu thực hiện các biện pháp giảm thiểu

Giám sát sự tuân thủ chính sách an toàn của dựa án.

Cộng đồng địa phương

Đóng góp các giải pháp giảm thiểu tác động đến môi trường của dự án;

Kiểm tra và giám sát sự tuân thủ của chủ đầu tư và nhà thầu trong công tác bảo vệ môi;

Phản hồi các vấn đề môi trường phát sinh trong quá trình thực hiện dự án..

Nhà thầuHuy động nhân lực và trang thiết bị cần thiết để thực hiện công tác bảo vệ môi

trường tại công trường;Chuẩn bị kế hoạch quản lý môi trường của nhà thầu đối với gói thầu thi công và các

tài liệu môi trường liên quan khác(SEMP);Thực hiện quan trắc môi trường định kỳNộp báo cáo kết quả quan trắc môi trường cho PMB và tư vấnThực hiện nhật ký hàng ngày và lưu tại hiện trường; chuẩn bị báo cáo định kỳ và nộp cho tư vấn giám sát và chủ đầu tư để xem xét và góp

ý.

7.2. NÂNG CAO NĂNG LỰC

47. Việc phát triển năng lực về quản lý môi trường sẽ được thực hiện thông qua: (i) các buổi thuyết trình và hội nghị chuyên đề; và (ii) thông qua phương pháp “vừa học vừa làm”. Thuyết trình/hội nghị chuyên đề sẽ có phạm vi từ “tổng quan và các điểm chính dành cho cán bộ quản lý” cho đến “cụ thể về quản lý môi trường thuộc các dự án cơ sở hạ tầng đô thị.” Các chủ đề được xác định sơ bộ gồm có: (i) khung pháp lý của CPVN đối với chính sách bảo trợ của ADB; (ii) các hệ thống quản lý môi trường kể cả những thách thức và chiến lược trong phát triển và thực hiện các hệ thống trên; (iii) kế hoạch quản lý môi trường (gồm biện pháp giảm thiểu, giám sát và lập báo cáo tác động của môi trường); (iv) quy trình giải quyết khiếu nại; (v) tham vấn mang ý nghĩa chung; (vi) tác động của biến đổi khí hậu và thích nghi với biến đổi khí hậu; và (vii) các chủ đề khác trong phạm vi quan tâm của BQLDA có thể phát sinh trong suốt giai đoạn thiết kế chi tiết. Yêu cầu thực hiện các đợt đào tạo và hội nghị chuyên đề được lồng ghép trong ngân sách chung của hợp phần phát triển năng lực quản lý môi trường của Tiểu Dự án.

48. Chuyên gia môi trường của Nhóm Hỗ trợ thực hiện dự án (PIS) sẽ hướng dẫn hỗ trợ kỹ thuật cho BQLDA và đây được xem là hoạt động phát triển năng lực cho BQLDA. Tất cả các đơn vị tổ chức liên quan đến quản lý môi trường Dự án/Tiểu dự án sẽ được khuyến khích và mời tham dự. Tuy nhiên, việc tập huấn sẽ chỉ tập trung vào BQLDA, đặc biệt là Cán bộ/Kỹ sư môi trường của BQLDA. Công tác đào tạo sẽ theo phương thức“cầm tay chỉ việc” hoặc thích nghi với phương pháp “vừa học vừa làm”.

Bảng 8. Hoạt động nâng cao năng lực

Tổ chức Nội dung Thành phần Chi phí Nguồn kinh phí

Ban QLDA Quảng Nam

- Chính sách an toàn của ADB, luật và quy định của Việt Nam về bảo vệ môi

- Chuẩn bị và phát triển kế hoạch quản lý môi trường của dự án

- Kế hoạch giám sát môi trường.

- Ban QLDA

- Đại diện Sở TNMT

- Đại diện xã, và cộng đồng

- Đại diện nhà thầu

4,500 USD

Kế hoạch đào tạo của dự án

75

8. TRÁCH NHIỆM BÁO CÁO

8.1. BÁO CÁO CỦA BAN QLDA QUẢNG NAM

49. Ban QLAD Quang Nam chuẩn bị định kỳ Báo cáo về giám sát và tuân thủ chính sách An toàn và nộp cho Sở TNMT và ADB xem xét và góp ý. Trên cơ sở kết quả của Báo cáo, Sở TNMT Quảng Nam và ADB có thể yêu cầu thực hiện thêm các yêu cầu về giám sát và áp dụng các biện pháp giảm thiểu. Nếu biện pháp bảo vệ môi trường và giảm thiểu đã áp dụng không phù hợp với điều kiện thực tế, biện pháp thay thế được đề xuất với sự tham vấn của cơ quan và cộng đồng. Ban QLDA chuẩn bị các báo cáo giám sát môi trường như sau:

- Ban QLDA Quảng Nam có văn bản đến cơ quan chính phủ Việt Nam và ADB về bất kỳ rủi ro môi trường nào hoặc các tác động phát sinh trong giai đoạn thi công công trình mà chưa được đề cập trong bản kế hoạch quản lý môi trường (EMP).

- Ban QLDA Quảng Nam báo cáo trung thực sự cố hoặc nguy cơ và các biện pháp/giải pháp khắc phục đã nêu trong bản Kế hoạch QL môi trường.

- Chuẩn bị báo cáo giám sát Quý và báo cáo nửa năm và nộp cho ADB và Sở TNMT Quảng Nam xem xét và góp ý.

- Báo cáo kết thúc dự án kết thúc dự án được chuẩn bị và nộp cho ADB trong vòng 6 tháng sau khi dự án hoàn thành.

8.2. NHẬT KÝ VÀ BÁO CÁO CỦA NHÀ THẦU

50. Nhà thầu có trách nhiệm quản lý môi trường và thực hiện các biện pháp giảm thiểu khi triển khai các hoạt động xây dựng của tiểu dự án. Nhà thầu thực hiện và nộp báo cáo tháng, báo cáo quý và báo cáo 6 tháng cho Tư vấn giám sát và Ban QLDA để xem xét..

Nhật ký ngày: được lưu trự tại hiện trường để phục phụ công tác kiểm tra, giám sát; báo cáo tháng được gửi cho Tư vấn giám sát.

Báo cáo tháng: Nhà thầu chuẩn bị báo cáo tháng về các vấn đề môi trường như sau:

Tóm tắt các vấn đề môi trường phát sinh trong tháng.

Vấn đề môi trường chưa được xử lý hoặc cần sự chỉ dẫn của tư vấn hoặc giúp đỡ từ đơn vị khác.

Báo cáo quý: Nhà thầu chuẩn bị báo cáo quý và tập trung các vấn đề môi trường như sau:

- Các yêu cầu về bảo vệ môi trường trong quá trình triển khai dự án;

76

- Tiến độ thực hiện tiểu dự án;

- Thực hiện chương trình giám sát môi trường;

- Kết quả giám sát môi trường;

- Các vấn đề môi trường chính;

- Kết luận và kiến nghị.

51. Nhà thầu lưu giữ toàn bộ hồ sơ pháp ly, giấy tơ liên quan đến môi trường, báo cáo và các kết quả quan trắc môi trường tại hiện trường để chủ đầu tư, tư vấn và cơ quan quản lý nhà nước thực hiện kiểm tra và giám.

9. TRÁCH NHIỆM MÔI TRƯỜNG TRONG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU

9.1. THỰC HIỆN EMP TRONG ĐẤU THẦU THIẾT BỊ

Không yêu cầu thực hiện EMP trong đấu thầu thiết bị.

9.2. LỒNG GHÉP VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG QUY TRÌNH ĐẤU THẦU

52. Đấu thầu xây lắp, thiết bị và phương tiện của tiểu dự án được thực hiện theo hướng dẫn đấu thầu (2007). Phương pháp kết hợp đấu thầu cạnh tranh quốc tế, cạnh tranh trong nước, mua sắm được thực hiện dựa vào kinh phí và công việc/thiết bị được thầu. Phương pháp này đảm bảo lồng ghép các vấn đề môi trường trong môi giai đoạn của đấu thầu và được thể biện ở bảng 9.

Bảng 9: Quy trình đấu thầu

Đấu thầu cạnh tranh quốc tế/đấu thầu cạnh trạnh trong nước3

Quy trình mua sắm4

Các bước trong quy trình đấu thầu5

Lồng ghép các vấn đề môi trường quan tâm

Các bước trong quy trình

Lồng ghép các vấn đề môi trường quan tâm

3 Đấu thầu cạnh tranh áp dụng cho dự án có kinh phí cao. 4 Mua sắm là phương pháp dựa trên sự so sánh báo giá của các nhà cung cấp hoặc nhà thầu. thông thường có giá trị thấu5 Quy trình trên chỉ áp dụng cho NCB đầu tiên, không cần thiết đối với đệ trình cho ADB các NCB tiếp theo.

77

1. Dự thảo hồ sơ thầu được thực hiện bởi Ban QLDA

Ban QLDA đưa các yêu cầu môi trường trong EMP các điều khoản về tiểu chuẩn môi trường vào hồ sơ dự thảo.

1. Dự thảo các yêu cầu trình nộp của báo giá và các tiêu chuẩn kỹ thuật được chuẩn bị đối với nhà cung cấp.

Ban QLDA đưa các yêu cầu môi trường trong EMP các điều khoản về tiểu chuẩn môi trường vào bản dự thảo trình nộp báo giá.

2. Dự thảo hồ sơ được trình nộp cho ADB/PPC

ADB xem xét các yêu cầu môi trường đã đầy đủ và đã phù hợp trong hồ sơ mời thầu.

2. Dự thảo yêu cầu được nộp choo ADB/UBND tỉnh.

ADB xem xét các yêu cầu môi trường đã đầy đủ và đã phù hợp chưa.

3. Ban QLDA phát hành hồ sơ thầu, tiếp nhận và đánh giá hồ sơ. Ban QLDA chuẩn bị báo cáo về đánh giá thầu và trình nộp cho ADB/ PPC.

Quy trình đánh giá của Ban QLDA bao gồm cả việc xem xét các tiêu chí về môi trường

3. Báo giá được nộp và được đánh giá. Báo cáo đánh giá phải nộp cho ADB.

Quy trình đánh giá của Ban QLDA bao gồm cả việc xem xét các tiêu chí về môi trường

4. ADB ra thư không phản đối (NOL)

ADB xem xét các yêu cầu môi trường đã được thực hiện trong quy trình đánh giá chưa

4. ADB ra thư không phản đối (NOL)

ADB xem xét các yêu cầu môi trường đã được thực hiện trong quy trình đánh giá chưa

5. Chuẩn bị hợp đồng

Ban QLDA chuẩn bị dự thảo hợp đồng trong đó bao gôm các điều khoảng yêu cầu về môi trường/tiêu chuẩn

5. Chuẩn bị hợp đồng

Ban QLDA chuẩn bị dự thảo hợp đồng trong đó bao gôm các điều khoảng yêu cầu về môi trường/tiêu

78

kỹ thuật chuẩn kỹ thuật

10. DỰ TRÙ KINH PHÍ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG

Kinh phí quản lý môi trường là một phần của trong giá trị thiết kế, xây dựng và chuẩn bị hồ sơ, và không nằm trong kinh phí của kế hoạch quản lý môi trường. Kinh phí của kế hoạch quản lý môi trường chủ yếu dung vào việc tuyển chọn và huy động đơn vị quan trắc và phân tích chất môi trường trong gian đoạn thi công. Kinh phí quan trắc môi trường được xây dựng theo thông tư số 45/2010/TTLT/BTC-BTNMT của Bộ Tài chính và Bộ TNMT ngày 30/03/2010 Hướng dẫn việc quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường, thông tư số 08/2014/TT-BTC của Bộ TC và Bộ TNMT ngày 15/01/2014 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí y tế dự phòng, kiểm dịch y tế. Dự toán kinh phí quan trắc môi trường cho giai thi công là 20,579USD.

Bảng 10. Dự toán kinh phí quan trắc môi trường trong giai đoạn thi công

TT Nội dung Đơn vịKhối

lượng

Đơn giá

(USD)

Kinh phí

(USD)

I Giám sát nguồn thải

1 Quan trắc nước thải Mẫu 39 60 2,340

2 Quan trắc khí thải và tiếng ồn Mẫu 78 65 5,070

3 Chất thải sinh hoạt và xây dựng ngày 25 100 2,500

4 Chất thải nguy hại ngày 25 100 2,500

II Giám sát môi trường xung quanh

1Không khí xung quanh, tiếng ồn và độ rung

Mẫu 32 60 1,920

2 Nước mặt Mẫu 20 75 1,500

Tổng 15,83

0

79

Chi phí quản lý 20% 3,166

VAT (10%) 1,583

Tổng kinh phí 20,57

9

11. PHỤ LỤC

PHỤ LỤC 1: BIÊN BẢN VỀ KHẢO SÁT MỎ ĐẤT

80

PHỤ LỤC 2: QUYẾT ĐỊNH VỀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ HOẠCH PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG MỎ ĐÁ CHU LAI

81

82

83

84

PHỤ LỤC 3: CẤP PHÉP ĐỔ THẢI

85

86

PHỤ LỤC 4: VỊ TRÍ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG

87

88

PHỤ LỤC 5 - HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ THẦU (SEMP)

(Áp dụng đối với nhà thầu xây lắp thuộc Dự Án Phát Triển Các Thành Phố Loại Hai – Các Tiểu Dự Án Tam Kỳ)

89

90

(TÊN NHÀ THẦU)……………………………………………….

……………………………………………….

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ THẦU

(KHQLMTCNT)

TÊN TIỂU DỰ ÁN: ……………………..

GÓI THẦU SỐ:..............................................

ĐỊA ĐIỂM:..................................................

PHẦN 1 – GIỚI THIỆU CHUNG

1.1 Thông tin chung

- Tên gói thầu

- Tên Nhà thầu

- Địa chỉ của Nhà thầu

- Điện thoại của Nhà thầu

- Địa chỉ Email

1.2 Mô tả gói thầu

1.2a Hạng mục thi công chính

- Các hạng mục thi công chính, địa điểm thực hiện

1.2b Các công trình phụ trợ

- Tên loại công trình phụ trợ và quy mô, công suất (Lán trại công nhân, khu vục tập kết vật liệu, trạm trộng bê tông)

Loại vật liệu sản xuất/tập kết

1.2c Sơ đồ công trường : gồm vị trí công trình, văn phòng điều hành, lán trại công nhân, vị trí tập kết nguyên vật liệu, vị trí đổ thải….

PHẦN 2 – CÁC BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA/GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC

2.1 Quản lý chất thải rắn

Chất thải xây dựng

Mô tả biện pháp và tần xuất (thích hợp) thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn thi công được tạo ra do các hoạt động thi công gồm:

Đất đào, vật liệu/phế liệu

Máy móc hỏng hóc

Nguyên vật liệu thừa, dầu thải...

Rác thải sinh hoạt

Mô tả biện pháp và tần xuất thug om, vận chuyển và xử lý các chất thải rắn tạo ra từ các hoạt động của công nhân và từ lán trại thi công.

91

2.2 Bảo vệ môi trường nước

Ô nhiễm Nước mặt và Nước ngầm do hoạt động xây dựng và sinh hoạt

Mô tả biện pháp xử lý nước thải và nước mưa chảy tràn từ văn phòng/lán trại công nhân, kho bãi vật liệu và hoạt động thi công nhăm ngăn chặn chất ô nhiễm phát sinh ra khu vực lân cận, sông, kênh gạch hoặc các nguồn nước khác.

2.3 Giảm thiểu ô nhiễm không khí

Giảm thiểu phát sinh bụi

Mô tả phương pháp, tần xuất áp dụng biện pháp giảm thiểu bụi từ các hoạt động thi công gồm:

Đào vật liệu

Vận chuyển thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu phục vụ công trường

Giảm phát thải khí thải

Mô tả phương pháp, tần xuất áp dụng biện pháp giảm thiểu khí thải từ các phương tiện chuyên chở nguyên vật liệu, xe tải, thiết bị và máy móc.

2.4 Ô nhiễm tiếng ồn và độ rung

Ô nhiễm tiếng ồn

Mô tả phương pháp, tần xuất kiểm soát và giảm thiểu tiếng ồn

Do máy móc thiết bị thi công phát sinh ra,

Tiếng ồn phát sinh do giao thông qua lại trên công trường

Ô nhiễm do độ rung

Mô tả phương pháp và tần xuất giảm thiểu độ rung từ máy đóng cọc và máy nén cọc, phá dỡ các cấu trúc và từ thiết bị thi công và giao thông.

2.5 Bảo vệ hệ thống sinh thái

Mô tả các phương pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của các hoạt động thi công đến hệ thống sinh thái như : rừng, đầm ngập mặn, thực vật, sông ngòi, hồ và các nguồn nước tự nhiên.

2.6 Quản lý rủi ro và sự cố

Quản lý chất thải nguy hại

Mô tả phương pháp/biện pháp quản lý chất lỏng nguy hiểm, độc hại trong quá trình lưu trữ và sử dụng ; ngăn ngửa việc rò rỉ khi lưu kho, bốc xếp, vận chuyển và sử dụng.

92

Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp

Mô tả các phương pháp/giải pháp sẽ được thực hiện khi có sự cố cháy nổ, rò rỉ chất lỏng/hóa học/vật liệu nguy hại

Xây dựng kế hoạch hành động có sự phối kết hợp với cơ quan chức năng, tổ chức dân sự trong trường hợp xảy ra sự cố hoặc tại nạn.

2.7 Các vấn đề xã hội

Các biện pháp an toàn giao thông

Xây dựng kế hoạch phòng ngừa tai nạn giao thông ; trạng thiết bị sử dụng trong điều khiển giao thông và bảo vệ cộng đồng.

3 Nghĩa vụ và cam kết của Nhà thầu

Nghĩa vụ của Nhà thầu

Nhà thầu ghi chép nhật ký công trình và nêu rõ các biện pháp được thực hiện như "Phần 2 - Các biện pháp ngăn ngừa/giảm thiểu tác động tiêu cực" ; và lập báo cáo tháng trong đó tổng hợp biện pháp/giải pháp thức hiện cũng như hiệu quả của các giải pháp đó.

Cam kết của Nhà thầu

Nhà thầu “Cam kết” rằng Nhà thầu nghiêm chỉnh tuân thủ và thực hiện tất cả các biện pháp về môi trường, đảm bảo an toàn được được chi tiết trong Phần 2 ở trên theo đúng với các tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy định hiện hành.

GIÁM ĐỐC

(Ký tên và đóng dấu)

93

Kế Hoạch Quản Lý Môi Trườngquangnam.gov.vn/Uploaded/file/thanhbinh/2017/Kế hoach... · Web viewKế Hoạch Quản Lý Môi Trường Ngày 2 tháng 4 năm 2015 VIE:

Documents