-
1
Vol. 1 N0. 1 ISSN: 2087-2178
September 2010 AL-INFAQ JURNAL EKONOMI ISLAM
ZAKAT DEVELOPMENT: THE INDONESIAS EXPERIENCE Didin Hafidhuddin
and Irfan Syauqi Beik
HIKMAH IBADAH HAJI TERHADAP EKONOMI Hendri Tanjung
ETIKA PRODUKSI PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM Fahrudin Sukarno
FILSAFAT EKONOMI ISLAM: RASIONALITAS DAN RELIGIUSITAS EKONOMI
Bambang Wahyu
THE ROLE OF SHARIAH SUPERVISORY BOARD IN ISLAMIC FINANCIAL
INDUSTRY (CASE STUDY: IRAN, MALAYSIA, AND INDONESIA Laily Dwi
Arsyianti PENGELOLAAN AKTIVA DAN KEWAJIBAN DALAM PERBANKAN SYARIAH
Muhammad Imaduddin
-
2
PROGRAM STUDI EKONOMI ISLAM
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS IBN KHALDUN BOGOR
-
3
Vol. 1 No. 1 ISSN: 2087-2178
September 2010
DEWAN REDAKSI JURNAL EKONOMI ISLAM AL-INFAQ
Vol. 1 No. 1 September 2010
Penanggungjawab: H. Ahmad Sobari, Lc, M.Ag Dewan Pakar: Prof.
Dr. H. Didin Hafidhuddin, M.S., Dr. H. Ibdalsyah, M.A., Dr. H.
Fahrudin Sukarno, Dr. H. Irfan Syauqi Beik, H. Hendri Tanjung,
S.Si., M.M., M.Ag., M.Phil Pemimpin Redaksi: Hilman Hakiem, S.P.,
M.E.I Anggota Dewan Redaksi: Hidayah Baisa, Dra., M.Pd.I, Suyud
Arief, Drs., M.Ag, Maemunah Sadiyah, S.Ag, M.Ag, H.M. Kholil
Nawawi, Drs., M.Ag Editor: Hilman Hakiem, S.P., M.E.I
Kesekretariatan: Meliani, S.Pd, Moch. Hobir, S.Ag, Hamidah, A.Md,
Teddy Rahyanto, Sulaeman, Yeni Sugiarti, Asep Suryaman, Asep Sudur
Periode Terbit: 2 kali setahun Terbit Pertama Kali: September 2010
Alamat Redaksi: Program Studi Ekonomi Islam Fakultas Agama Islam
Universitas Ibn Khaldun Bogor Jl. K.H. Sholeh Iskandar km2 Bogor
16164 Telp. 0251-8381437 e-mail: [email protected]
-
4
KAT DEVELOPMENT: THE INDONESIAS EXPERIENCE1
Jurnal Ekonomi Islam AL-INFAQ adalah jurnal ilmiah yang
diterbitkan oleh Program Studi Ekonomi Islam Fakultas Agama Islam
Universitas Ibn Khaldun Bogor. Jurnal ini diberi nama AL-INFAQ
karena infaq merupakan suatu perintah ajaran Islam yang banyak
diungkap dalam Alquran maupun Hadis. Misalnya salah satu ciri dari
orang yang bertaqwa adalah suka berinfaq, seperti termaktub dalam
Q.S. Ali Imran 134 (yaitu) orang-orang yang menafkahkan (hartanya),
baik di waktu lapang maupun sempit Dalam ayat yang lain Allah SWT
memberikan perumpamaan infaq. Perumpamaan (infaq yang dikeluarkan
oleh) orang-orang yang menginfakkan hartanya di jalan Allah adalah
serupa dengan sebutir benih yang menumbuhkan tujuh bulir, pada
tiap-tiap bulir seratus biji. Allah melipatgandakan (ganjaran) bagi
siapa yang Dia kehendaki. Dan Allah Maha Luas (karunia-Nya) lagi
Maha Mengetahui (Q.S. Al-Baqarah: 261). Infaq pun akan
mengembangkan harta yang kita miliki. Rasulullah SAW bersabda:
Anfiq yunfaq yang artinya Berinfaqlah engkau, maka engkau akan
dibalas (mendapatkan pahala kebajikan di dunia dan akhirat)
(al-hadis). Jurnal ini semata-mata tidak hanya untuk memperkaya
pengetahuan, akan tetapi juga dapat mendorong pembaca dan
masyarakat untuk mengamalkannya. Kalau infaq sudah menjadi
kebutuhan, maka akan banyak masalah terselesaikan, seperti sarana
pendidikan, ekonomi, kesehatan dan kebutuhan masyarakat lainnya
terutama kaum dhuafa.
Jurnal AL-INFAQ ini terbuka untuk siapapun, baik kalangan
akademisi dari UIKA Bogor maupun dari luar UIKA Bogor. Oleh karena
itu, kepada para pelaku, penggiat, pengamat, pemerhati maupun
pendukung Ekonomi Islam, dengan senang hati kami akan menerima
tulisan dan pemikiran yang berkaitan dengan Ekonomi Islam.
Redaksi menerima tulisan dengan format penulisan jurnal ilmiah.
Sertakan pula biodata singkat penulis versi narasi. Naskah dikirim
dalam bentuk softcopy melalui e-mail redaksi. Redaksi berhak
mengedit dan mengubah tulisan tanpa mengubah maknanya. Naskah/isi
menjadi tanggungjawab penulis.
-
5
ZAKAT DEVELOPMENT: THE INDONESIAS EXPERIENCE
Didin Hafidhuddin
Chairman, the National Board of Zakat of Indonesia
Director, Postgraduate Program of Ibn Khaldun University
Professor of Islamic Studies, Bogor Agricultural University
Irfan Syauqi Beik
Special Staff of the Chairman, the National Board of Zakat of
Indonesia
Head, Islamic Economics Program, Bogor Agricultural
University
Lecturer of Postgraduate Program, Ibn Khaldun University
Abstract
As the third pillar of Islam, zakat has very strategic role in
the development of the ummah. Indonesia, being the most populous
Muslim country, experiences rapid zakat development for the last
decade. This could be observed from both collection and
distribution sides of zakat, which indicate remarkable improvement.
However, Indonesia still faces a number of challenges including the
wide gap between zakat potential and its actual collection. Hence,
exchange of experience between Indonesia and other OIC member
countries is highly needed. I. Introduction
As we have already known that zakat has a very fundamental
meaning in Islamic teaching. It is related to socio-economic aspect
in addition to ubudiyah aspect. This can be observed in the
implementation of zakat since the beginning of Islam in which zakat
is considered as an integral part of the development process of the
ummah.
1 Earlier version of the paper has been presented at the
International Conference of Zakat held in Beirut, on March 29-30,
2010. This was an official zakat summit among the member countries
of OIC (Organization of Islamic Conference).
-
6
It has been the duty of the ulama and the leaders in every
nation to increase public comprehension and to set up good example
of zakat obligation fulfillment. When these duties are consistently
performed, they may affect social condition of the have not. It is
expected that this unfortunate group of people can be released from
the chain of poverty and backwardness.
We are also so grateful knowing that the attention paid by the
ulama, intellectuals, and Muslim leaders towards management of
zakat has grown up rapidly for the past years. Given this momentum,
the next important agenda for the Islamic countries is to
strengthen the role and contribution of zakat in the reduction of
unemployment, poverty and income inequality that still exist until
today.
II. The Problem of Poverty
Poverty and unemployment are among basic problems faced by the
world society. They can not be fully alleviated by the government
unless all of the societys components get involved in bearing this
responsibility. The existence of these problems has implied to the
low level of human resource quality, which end up with backwardness
problems.
One of the potentials that must be utilized as a remedy of the
problem is through optimization of zakat instrument. As we have
realized that one of the key performance indicators of the success
of zakat lies on the issue of poverty reduction. Hence, all the
Muslim countries should creatively and actively develop
distribution and utilization mechanism of zakat, which are relevant
with the needs of the poor and the needy so that they will not be
depending heavily upon the government assistance.
Zakat mechanism in various countries has been designed in line
with poverty eradication programs of the government, in the sense
that they are complementary and strengthening each other. The
success stories of zakat development in some countries should be
the role model that may be adopted and implemented by other
countries, obviously with some local adjustments.
In relation to the international cooperation, we observe that
the opportunity to arrange zakat distribution cooperation among the
Islamic countries should be opened widely. It is because we have
common interest to protect the dignity of the Muslims based on the
fundamental values of Islam. Poverty may degrade this ummah and
even may lead to the belief conversion. Therefore, Islam offers
zakat and other Islamic financial instruments as the way out from
the valley of poverty. This has also been explicitly stated by the
Prophet in a hadith reported by Imam Thabrani.
Rasulullah said: Indeed Allah SWT has made zakat obligation for
the wealthy muslim that can alleviate poverty. It is not possible
for the poor to suffer hunger or lack of clothes unless it is
caused by tight-fisted wealthy Muslims. (reported by Imam
Thabrani)
-
7
III. Zakat Development in Indonesia Indonesia is the most
populous Muslim country in the world. We have around 220
millions of population; 88 percent of which is Muslims. In
Indonesia, implementation of zakat is based on the Zakat Management
Act No. 38/1999. This Act regulates only managerial aspect of
zakat, while other issues including fiqh of zakat are regulated
based on the shariah law, which is the living law in the
society.
The objectives or the targets of zakat management as stated in
the Zakat Management Act are as follows.
1. To increase the service for the community in performing zakat
obligation according to the Shariah.
2. To improve the role and function of religious institution in
realizing peoples welfare and social justice.
3. To increase the benefit and advantage of Zakah. According to
the Act, zakat is not managed directly by the government, but by
the Board
of Zakat (Badan Amil Zakat abbreviated as BAZ) which is
established by the government at various levels, and the private
zakat institutions (Lembaga Amil Zakat abbreviated as LAZ), which
must be approved by the government. As of current report, there are
1 National Board of Zakat, 33 Provincial Boards of Zakat, and
around 400 city or regency boards of zakat. In addition, there
exist 18 national private zakat institutions, which can operate
throughout the country.
The role of the government of Indonesia is as regulator,
motivator, facilitator, coordinator and conducting control function
to all zakat institutions. Furthermore, in order to implement
facilitator function, the government has actively initiated and
facilitated both domestic and foreign cooperation of zakat.
Zakat Management Act also regulates the relationship between
zakat and tax. In Indonesia, zakat is not tax deductible. Instead,
zakat is considered as tax expense, i.e. a component of cost that
can reduce the amount of income before tax.
Furthermore, the Act does not regulate punishment for the
individuals who do not fulfill their obligation. However for the
institution of amil the Zakat Act has clearly mentioned punishment
or penalty for the institution that does not record zakat
collection or misuse the collected zakat fund or does not properly
distribute zakat to the eligible beneficiaries. These kinds of
actions are classified as against the law, and hence, must be
sentenced to the jail for three months and or paying fine for Rp
30,000,000 (thirty million rupiah or equals USD 3,160).
In the presence of the Act, zakat managed by both the Board of
Zakat and the private institution of zakat has shown remarkable
improvement for the last decade. This can be observed from
collection as well as distribution side of zakat. In the year 2009
as an example, the amount of zakat that can be collected exceeds Rp
1.20 trillion (USD 127 million), which record an increase of 53.80
percent compared to the previous year, despite the countrys
economic performance affected by the crises. This collection
comprises zakat maal and zakat fitr. The former consists of zakat
on properties, income, profession and corporation.
-
8
In terms of utilization of zakat, we distribute the fund via two
types of programs, i.e. consumptive-based and productive-based
programs. The Board of Zakat and private institution of zakat do
not only provide short term assistance to the beneficiaries but
also socio-economic empowerment that can cut down the chain of
poverty in the longer term. For example: providing financing source
for small and micro entrepreneurs, scholarship program,
establishing cost-free schools and hospitals for the poor and the
needy, and building Baytul Qiradh, which functions as
micro-financing institution. In addition, since Indonesia suffers a
number of natural disasters for the last five years, zakat is also
used to assist the victims living in the affected areas.
The performance of zakat institutions is quite impressive. The
National Board of Zakat for instance, has been awarded the
9001:2008 ISO Certificate on December 10, 2009 by the World Quality
Assurance. This provides the evidence that this institution has
been able to demonstrate convincing management performance, which
is professional, transparent and accountable. A number of empirical
researches have also proven the success of zakat programs in
reducing poverty level of the zakat recipients.
Beik (2010) for example, in his PhD dissertation at the
International Islamic University, Malaysia, by taking the Province
of DKI Jakarta as case study, able to prove that current zakat
programs can help reducing the incidence of poverty of the zakat
beneficiaries by an average of 16.97 percentage points. The depth
of poverty can be decreased as the poverty gap and the income gap
show the reductions of 13.90 percent and 13.72 percentage points,
respectively. Similarly, the severity of poverty can also be
lowered as evidenced from a 26.69 percentage point increase in the
Sen Index and a 36.70 percentage point increase in the FGT (Foster,
Greer and Thorbecke) index.
Nevertheless, despite these remarkable achievements, Indonesia
also faces a number of challenges that must be addressed properly.
At least, there are three agendas which are very important for
betterment of our future zakat system. First: extensive effort to
minimize the gap between zakat potential and its actual collection.
This is our top priority since the actual collection of zakat is
still less than one-tenth from its potential. Second: amendment of
Zakat Management Act, which aims at enhancing the national zakat
system. Third: the availability of human resource who fulfils the
requirement standard and capabilities.
IV. Closing Remark
We know that in some Islamic countries, zakat as a system has
been well-developed. However, in some other countries, there is a
need to increase the acceleration of zakat as part of development
system. This includes the need to enhance regulatory framework,
increase the awareness of the Muslims to fulfill their zakat
obligation, and the need to reform zakat management in order to
acquire public confidence and to provide better access for muzakki
(zakat payers) to pay zakat and for mustahik (zakat beneficiaries)
to receive their rights.
Professional, trustable and transparent zakat management is a
key instrument that can elevate dignity and prosperity of the
Muslims in each Islamic country. Hence, we are of the view
-
9
that this kind of conference among zakat institutions throughout
the world should be institutionalized effectively for the benefits
of the whole ummah.
References
Al-Qardawi, Y. (1993). Fiqhuz Zakat. Jakarta: Litera
AntarNusa.
Alfitri. (2006). The Law of Zakat Management and
Non-Governmental Zakat Collectors in Indonesia. International
Journal of Not-for-Profit Law, vol. 8, no. 2, pp. 55-64.
Beik, I. S. (2010). Economic Role of Zakat in Reducing Poverty
and Income Inequality in the Province of DKI Jakarta, Indonesia:
Case Study of the Government Board of Zakat and Dompet Dhuafa
Republika. PhD Dissertation, International Islamic University,
Malaysia.
Hafidhuddin, D. (2002). Zakat dalam Perekonomian Modern.
Jakarta: Gema Insani Press.
Hafidhuddin, D. (2006). Analisis Efektifitas Promosi Lembaga
Amil Zakat dalam Penghimpunan Zakat Bagi Peningkatan Kesejahteraan
Keluarga Dhuafa: Studi Kasus Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa
Republika. Jurnal Media Gizi dan Keluarga.
Hafidhuddin, D. and Juwaini, A. (2006). Membangun Peradaban
Zakat: Meniti Jalan Kegemilangan Zakat. Jakarta: Institut Manajemen
Zakat.
-
10
HIKMAH IBADAH HAJI TERHADAP EKONOMI
oleh:
Hendri Tanjung2
Abstract
Islamic Pilgrimage (Hajj) is one of the Islamic obligations for
the one who are able to bear the
cost to Macca. It is also a fundamental building for Moslems
society. The holy Quran states
that so many advantages for those who perform hajj. One of them
is economic advantage. This
paper explains the advantage of hajj in the view of economy of
people, especially for
Indonesians. The result shows that at least there benefits of
hajj in the economic point of view,
i.e., boosting Indonesias export which increases the wealth of
nation, creating middle style of
consumption and making distribution of income among people in
the society.
Key words : Islamic Pilgrimage, export, consumption,
distribution
I. Pendahuluan A. Latar Belakang
Ibadah haji adalah rukun Islam Kelima. Sebagai rukun Islam, maka
ibadah haji termasuk
bangunan pokok masyarakat Muslim selain Syahadat, Sholat, Puasa,
dan Zakat. Karena
posisinya yang demikian penting dan strategis, maka ibadah haji
merupakan peristiwa besar
dalam sejarah muslim mulai dari Nabi Ibrahim sampai sekarang.
Entah sudah berapa juta orang
yang pergi menunaikan ibadah haji dari seluruh penjuru dunia.
Dengan berhaji, maka
diharapkan terjadi interaksi, saling kenal mengenal dan saling
memperkokoh kesatuan dan
persatuan sesama Muslim di seluruh dunia.
2 Dosen Tetap Fakultas Agama Islam Universitas Ibn Khaldun
Bogor, Kandidat Doktor Ekonomi Islam di International Institute of
Islamic Economics, International Islamic University Islamabad,
PAKISTAN.
-
11
Haji dimaknai sebagai berkunjung ke Bait Allah di bulan-bulan
haji dengan mengerjakan wuquf,
tawaf, sai, mabit/bermalam di Muzdalifah dan Mina dan
jumroh/melontar karena Allah semata3.
Hal ini menegaskan bahwa Ibadah haji harus dilakukan di
bulan-bulan Haji. Oleh karena itu,
tidak sah kalau haji dilakukan di luar bulan-bulan haji seperti
Rabiul Awal, atau Rabiul Akhir
seperti yang pernah diwacanakan untuk mengurangi kepadatan
jamaah haji. Disamping
waktunya tertentu, haji juga mempunyai rukun haji seperti Wukuf
di Arafah dan kewajiban-
kewajiban haji seperti: Ihram, Mabit di Muzdalifah, Melintar
jumrah Aqobah, Mabit di Mina dan
melontar jumrah pada hari tasyriq dan menjauhi larangan-larangan
ihram4.
Dengan menjalankan ibadah haji, pada hakekatnya bertujuan untuk
mengagungkan Allah.
Kalimat-kalimat Talbiyah yang diucapkan oleh jamaah haji adalah
kalimat-kalimat Tauhid yang
betul-betul mengagungkan Allah. Disamping itu, Ibadah haji juga
bertujuan untuk
mendisiplinkan diri manusia dalam perekonomian dan kehidupan
social. Dalam perekonomian,
manusia diajarkan untuk disiplin dalam mengalokasikan
pendapatannya untuk belanja spiritual
seperti biaya haji, dan di sisi kehidupan social, akan tercipta
ukhuwwah yang luar biasa antara
jamaah haji yang datang dari seluruh penjuru bumi.
Al-Quran Surat Ali Imran ayat 97 menegaskan bahwa ibadah haji
hanya diperuntukkan bagi
yang mampu. Menurut Imam Malik, istithaah bermakna mampu
berjalan kaki. sedangkan
Imam Syafii mengkategorikan mampu kepada dua bagian: langsung
dan tidak langsung.
Mampu secara langsung adalah kemampuan melaksanakan haji oleh
dirinya sendiri. Mampu
secara tidak langsung adalah kemampuan melaksanakan ibadah haji
dengan bantuan orang lain.
Adapun makna mampu (istithaah) adalah sehat secara jasmani dan
rohani, serta mampu secara
ekonomi. Sehat secara jasmani maksudnya tidak sakit, tidak
lumpuh, dan tidak sulit
melaksanakan ibadah haji. Sehat secara rohani berarti bahwa
orang yang akan berhaji adalah
sudah balig, Mumayyiz (tahu apa yang harus dilakukan dan apa
yang dilarang dalam ibadah
haji), Berakal sehat dan siap mental. Mampu secara ekonomi
bermakna bahwa orang yang
3 Mamun Efendi Nur, Menuju Bait Allah dan Medinah Rasul Allah,
Agustus 2006 halaman 3. 4 Abdurrahman Al Jazari dalam Fiqh Haji,
Departemen Agama RI direktorat Jenderal Penyelenggaraan haji dan
Umrah Jakarta, hal. 13.
-
12
hendak berhaji harus memiliki biaya perjalanan ibadah haji
(BPIH), mampu membiayai hidup
dirinya dan keluarganya, serta ada bekal masa depan sehingga
tidak miskin sepulang haji5.
Dari pengertian ini, ada dua ruang lingkup biaya, yaitu biaya
dirinya sendiri, dan biaya keluarga
yang ditinggalkan. Sehingga, termasuk kriteria tidak mampu
secara ekonomi jika seseorang
berangkat haji tanpa meninggalkan biaya sepeserpun untuk
keluarga yang ditinggalkan.
B. Rumusan Masalah
Dalam hal hikmah ibadah haji terhadap ekonomi, tulisan ini ingin
mengetahui:
1. Bagaimana sisi-sisi ekonomi dalam ibadah haji?
2. Apa hikmah haji terhadap Ekonomi, khususnya Indonesia?
C. Tujuan
Tujuan tulisan yang berkenaan dengan hikmah ibadah haji terhadap
ekonomi ini adalah:
1. Untuk menjelaskan sisi-sisi / aspek-aspek ekonomi dalam
ibadah haji.
2. Untuk menjelaskan hikmah-hikmah haji terhadap Ekonomi,
khususnya Indonesia.
D. Manfaat
manfaat yang diharapkan dari tulisan tentang hikmah ibadah haji
terhadap ekonomi ini
adalah:
1. Bagi pemerintah, dapat mengambil manfaat dalam hal mengambil
peluang-peluang
usaha ekonomi terkait dengan penyelenggaraan ibadah haji.
5 Mamun Efendi Nur, op.cit, Hal 6.
-
13
2. Bagi jamaah, bermanfaat untuk mengerti hikmah ekonomi ibadah
haji dan
mengamalkannya dalam kehidupan sehari hari pasca haji.
II. Analisis dan Pembahasan
A. Sisi-Sisi Ekonomi dalam Fase Haji
Dalam Ibadah haji, terdapat sisi-sisi ekonomi, yang dapat
digolongkan kepada 3 bagian besar,
yaitu sisi sisi ekonomi pra haji, saat haji dan pasca haji.
1. Sisi-Sisi Ekonomi Pra Haji
Sebelum melaksanakan ibadah haji, sudah terdapat aspek dan
dampak ekonomi terhadap
keputusan yang diambil dalam merencanakan perjalanan ibadah
haji, yaitu:
a.Persiapan ekonomi jamaah haji (Harta setoran haji harus
halal)
1). Konsep Harta dalam Islam
Harta merupakan unsur pokok dalam kehidupan sebagaimana
dijelaskan dalam Al-
Quran surat An-Nisa ayat 5 yang artinya Dan janganlah kamu
serahkan kepada
orang-orang yang belum sempurna akalnya, harta mereka yang ada
dalam
kekuasaanmu yang dijadikan Allah sebagai pokok kehidupan.
Disamping unsur pokok kehidupan, harta juga menjadi kebanggaan
manusia,
sehingga manusia berlomba-lomba untuk mendapatkannya Dijadikan
indah pada
pandangan manusia kecintaan kepada apa-apa yang diinginkan,
yaitu anak anak, harta
yang banyak dari jenis emas, perak, kuda pilihan,
binatang-binatang ternak, dan
sawah ladang. Itulah kesenangan hidup di dunia, dan di sisi
Allah tempat kembali
yang baik (Qs Ali Imran: 15).
-
14
2). Defenisi Harta
Dilihat dari segi tarif dan definisi6:
1. Harta adalah segala sesuatu yang dimiliki manusia.
2. Harta adalah kekayaan berwujud dan tidak berwujud yang
bernilai dan yang
menurut hukum dimiliki oleh perusahaan.
3. Harta adalah segala yang dimiliki oleh orang perorangan atau
sekelompok
orang berupa barang, harta perniagaan, tanah, uang, atau hewan
ternak.
4. Harta adalah benda yang dapat disimpan, dikumpulkan dan
diambil
manfaatnya.
3). Kepemilikan Harta
Konsep kepemilikan harta dalam Islam adalah kepemilikan
Istikhlaaf (menguasai),
bukan kepemilikan mutlak. Manusia sebagai mustakhlafiin memiliki
arti bahwa
manusia hanyalah diberi kekuasaan mengelola dan mendayagunakan
harta itu. Dan
nafkahkanlah sebagian dari hartamu yang Allah telah menjadikan
kamu
menguasainya (Qs 57:7).
Konsep kepemilikan harus didasarkan atas keyakinan bahwa setiap
orang yang
memiliki kekuasaan pada hakekatnya adalah pemegang amanat (Qs
3:26), dan
seluruh harta benda hanyalah milik Allah dimana manusia hanya
berhak
mengelolanya (Qs 24:33), serta di dalam harta milik seseorang
ada hak orang lain
yang wajib ditunaikan (Qs 51:19).
Atas dasar itu, maka terdapat beberapa konsekuensi, pertama,
Manusia harus
menegakkan kekhalifahan itu menurut petunjuk dan aturan
syariat-Nya, bukan
menobatkan dirinya sebagai penguasa yang bertindak sebagai
pemilik mutlak bumi
6 lihat Al-Qamus Al Muhith, Al-Mujam Al Wasith, Kamus Besar
Bahasa Indonesia.
-
15
(Qs 5:49); kedua, Manusia harus saling tolong menolong (taawun)
dan saling
menanggung (takaful) antara sesama, dimana sebagian mereka
menjadi penolong bagi
sebagian lainnya dengan cara memanfaatkan rezeki Allah yang
telah dianugerahkan
kepada mereka (Qs 9:71); ketiga, Menjauhi sifat boros dan
mubazzir dalam
menggunakan harta (Qs 17:26-27), keempat, Adanya peredaran
harta, tidak hanya
bertumpuk pada segelintir orang saja (Qs 59:7).
Terkait dengan harta yang dipersiapkan untuk berangkat
menunaikan ibadah haji,
maka harta tersebut harus halal, tidak diperoleh dengan cara
Korupsi, Kolusi,
Menipu, Manipulasi, serta cara-cara kotor lainnya. Kalau Harta
setoran haji halal,
maka: Haji Mabrur. Kalau Harta setoran haji haram, maka: Haji
Mardud
Ketika seseorang akan berhaji keluar dari rumah dengan nafkah
(ongkos haji) yang baik (halal) kemudian dia meletakkan kakinya di
atas kenderaan lalu mengucapkan Aku sambut panggilan-Mu yang Allah,
aku sambut panggilan-Mu, tiba-tiba terdengar suara dari langit Aku
sambut panggilanmu dan dua kebahagiaanmu, bekalmu dari yang halal,
dan kenderaanmu halal, hajimu mabrur tidak tercampur dengan dosa.
Dan apabila seorang yang akan berhaji keluar dari rumah dengan
bekal yang haram maka ketika dia naik kenderaan lalu mengucapkan
Aku sambut panggilan-Mu yang Allah, tiba-tiba terdengar suara dari
langit Tidak, Aku tidak menyambut panggilanmu dan engkau tidak
mendapatkan dua kebahagiaan, bekalmu dari harta yang haram dan
nafkahmu haram, hajimu tercampur dengan dosa, tidak mabrur (HR
Thabrani dari Abu Hurairah).
Karena harta yang dibawa haji adalah kepemilikan individu, maka
syaratnya adalah
harus halal cara mendapatkannya, kemudian harus halal dari
barang yang diusahakan
(Barang yang diusahakan bukan barang haram), memanfaatkan harta
tidak boleh
mengganggu orang lain, dalam memanfaatkan harta hendaknya
memperhatikan
maslahat umum, serta memenuhi kewajiban berinfaq dan bersedekah
(Qs 2:167).
b. Melibatkan pengusaha kecil dan menengah
Hal ini berarti memberikan kesempatan kepada masyarakat
pengusaha kecil menengah
untuk menyediakan perlengkapan-perlengkapan haji (peci, baju
seragam, sendal, dll),
dengan akad Salam atau Istisna, yang hanya mungkin jika bank nya
Bank Syariah.
-
16
melalui cara ini, maka usaha kecil menengah akan terangkat
secara ekonomi. Negara
yang berhasil dalam hal ini adalah China yang menggalakkan usaha
kecil untuk produksi-
produksi mereka.
Akad salam dapat ditempuh dengan cara, Depag melalui bank
syariah membeli
perlengkapan haji dari masyarakat (usaha kecil dan menengah)
dengan membayar
uangnya terlebih dahulu, kemudian barangnya diserahkan
belakangan ke bank sesuai
dengan waktu yang disepakati. Lalu, Depag membelinya dari Bank
Syariah.
Sementara akad Istishna dapat ditempuh dengan cara, Depag
melalui bank syariah
memesan perlengkapan haji ke masyarakat (usaha kecil dan
menengah) dengan
spesifikasi tertentu terlebih dahulu, kemudian masyarakat
membuat barang-barang
perlengkapan tsb dan kemudian menjualnya ke Bank Syariah dengan
harga yang telah
disepakati. Lalu, Depag membelinya dari Bank Syariah.
c. Memberikan jatah TEMUS
Hal ini bermakna, bahwa Depag memberikan kesempatan kepada
masyarakat Indonesia
untuk menjadi tenaga musim haji (TEMUS). Temus ini terdiri dari
dua bagian, ada yang
berasal dari dalam negeri dan ada yang berasal dari luar
negeri.
Temus yang berasal dari dalam negeri terdiri dari pegawai
beberapa departemen terkait.
Hal ini sangat bermanfaat bagi pegawai. Sebagai apresiasi atas
kinerja para pegawai
departemen terkait, maka temus ini perlu untuk dijaga
keberlangsungannya.
Temus yang berasal dari luar negeri terdiri dari mahasiswa
Indonesia yang belajar di
Timur Tengah dan sekitarnya, serta muqimin (orang Indonesia yang
tinggal di Saudi)
Aqad yang digunakan terhadap tenaga musim haji ini adalah akad
Ijaroh. Akad Ijaroh
adalah akad mempekerjakan tenaga orang dan membayar upahnya
sesuai dengan upah
yang disepakati.
Direkrutnya mahasiswa menjadi TEMUS merupakan kontribusi
langsung dalam
membantu mahasiswa untuk membiayai kuliahnya dan membiayai
hidupnya di negeri
-
17
orang. Banyak hal-hal positif dari merekrut mahasiswa Indonesia
yang sedang belajar di
luar negeri menjadi TEMUS, seperti: Energik karena masih muda
dan dapat
berkomunikasi bahasa Arab dengan baik.
2. Sisi-Sisi Ekonomi Ketika Haji
Ketika melaksanakan ibadah haji, terdapat aspek dan dampak
ekonomi terhadap beberapa
peristiwa dalam melaksanakan perjalanan ibadah haji, yaitu:
sedekah, badal haji, dam dan
asuransi haji.
a. Sedekah
Diantara amalan khusus untuk meraih haji mabrur adalah
bersedekah dan berkata-kata
baik selama berhaji. Rasullullah SAW pernah ditanya tentang
maksud haji mabrur,
Beliau menjawab: Memberi makan dan berkata-kata baik (HR
Baihaqi).7
Bersedekah juga akan mendapatkan pahala berlipat-lipat, minimal
700 kali (Qs Al-
Baqarah: 261). Bahkan berkata-kata baik lebih baik daripada
memberi sedekah dengan
menyakiti hati orang yang menerima sedekah (Qs Al-Baqarah: 263).
Memberi sedekah
dengan menyakiti hati orang yang menerima sedekah, adalah ciri
orang riya dan tidak
beriman dengan hari akhir (Qs Al-Baqarah : 264).
Disamping sedekah, juga dianjurkan untuk membantu teman sesama
jamaah dari segi
materi. Bentuk membantu ini bisa bermacam-macam, diantaranya
membantu jamaah
yang kehilangan uangnya, dll.
Bersedekah dan bantu membantu ini mempunyai hikmah menghilangkan
sifat egoistik
dan menumbuhkan kebersamaan atas dasar tolong menolong dalam
kebaikan dan taqwa.
7 dihukumi Shahih oleh Al-Hakim dan Al-Albani dalam Silsilah
Al-Hadits ash-Shahihah 3/262
-
18
b. Badal Haji
Badal Haji adalah Haji yang dilakukan oleh seseorang atas nama
orang lain yang sudah
meninggal atau karena udzur baik jasmani dan rohani yang tidak
dapat diharapkan
kesembuhannya sehingga ia tidak dapat melaksanakannya
sendiri8.
Badal haji merupakan suatu instrument distribusi kekayaan,
dimana orang kaya yang
punya harta dapat meminta seseorang yang kuat fisiknya untuk
membadal hajinya dengan
sejumlah upah yang disepakati.
c. Dam
Dam menurut bahasa artinya Darah. Dam menurut istilah artinya
adalah menyembelih
binatang ternak (kambing, unta atau sapi) di tanah haram dalam
rangka memenuhi
ketentuan manasik haji9.
Ada dua jenis dam, yaitu : (1) Dam Nusuk, dam yang dikenakan
karena ketentuan,
misalnya : haji tamattu dan Qiran, (2) Dam Isaah, dam yang
dikenakan karena
pelanggaran seperti melanggar larangan ihram dan meninggalkan
salah satu wajib haji10.
Dam merupakan suatu instrument distribusi kekayaan. Hal ini
disebabkan karena orang
yang kena dam, memberi makan orang miskin, melalui dam nya
itu.
d. Asuransi Haji
Bahwa perjalanan haji mengandung resiko berupa kecelakaan dan
kematian, dan untuk
meringankan beban risiko tersebut perlu adanya asuransi,
merupakan salah satu
8 Departemen Agama RI, Op.Cit. hal. 92 9 Departemen Agama RI,
Ibid. hal. 85 10 Hasan Ayub, Fiqhulbadat al-Hajj Penerbit Darul
Ulum Al-Haditsah Beirut, juz 3, hal. 501.
-
19
pertimbangan Dewan Syariah Nasional Majelis Ulama Indonesia
untuk mengeluarkan
Fatwa no: 39/DSN-MUI/X/2002 tentang Asuransi haji11.
Akad asuransi haji adalah akad tabarru (hibah) yang bertujuan
untuk menolong sesama
jamaah haji yang terkena musibah. Akad dilakukan antara jamaah
haji sebagai pemberi
tabarru dengan asuransi syariah yang bertindak sebagai pengelola
dana hibah12.
Asuransi ini sangat bermanfaat bagi jamaah haji maupun keluarga
yang ditinggalkan.
3. Sisi-Sisi Ekonomi Pasca Haji
Setelah melaksanakan ibadah haji, tentunya semua jamaah
mengharapkan haji mabrur.
Menurut Imam Hasan Al-Bashri, haji mabrur berarti adanya
perubahan perilaku ke arah yang
lebih baik dan menjadi panutan masyarakat13. Lebih lanjut,
Beliau mengatakan Haji mabrur
adalah pulang dalam keadaan zuhud terhadap dunia dan mencintai
akhirat14.
Haji mabrur tercermin dari suksesnya pelaksanaan ibadah haji
yang dilaksanakan oleh
Pemerintah, asosiasi haji, KBIH, dll. Adapun aspek dan dampak
ekonomi setelah melakukan
ibadah haji adalah:
a. Disiplin Membayar Zakat
Orang yang berharap haji mabrur adalah orang yang beriman
setelah kembali dari haji
dan semakin bertambah keimanannya. Ciri-ciri orang yang beriman
adalah disiplin
membayar zakat (Qs Al-Baqarah 277).
Zakat itu ibadah mahdoh, dikaitkan dengan sholat di banyak ayat,
tetapi menariknya,
zakat juga dikaitkan dengan riba. Artinya, selain punya dimensi
mahdoh, zakat juga
membersihkan diri dari kemusyrikan (Qs Fushilat ayat 7). Di
antara ciri musyrik dalam
ayat 7 itu adalah tidak mau bayar zakat dan tidak percaya
akherat.
11 Himpunan Fatwa Dewan Syariah Nasional MUI, edisi revisi tahun
2006, diterbitkan atas kerjasama Dewan Syariah Nasional MUI- Bank
Indonesia, hal. 253. 12 Himpunan Fatwa Dewan Syariah Nasional MUI,
ibid, hal. 261. 13 Didin Hafidhuddin, Islam Aplikatif. Gema Insani
Press Jakarta, 2003 hal. 129. 14 At-Tarikh Al-Kabir 3/238,
Al-Bukhari, Tahqiq Sayyid Hasyim an_Nadawi, Darul Fikr.
-
20
Bicara zakat bukan hanya sekedar bicara tentang berbagi, tapi
juga bicara multidimensi
(keimanan, ukhuwwah, dll). Dan ternyata, menurut kajian ekonom
barat, sharing based
economy itu adalah cara-cara terbaik mengatasi krisis. Misalnya
riset Smith Bankler,
mengatakan bahwa ada hubungan positif antara semangat berbagi
dengan tingkat
produktivitas (economic growth). Sehingga, ketika menghadapi
krisis, yang harus
dipaksa untuk berbagi itu adalah kelompok kaya. Dan itulah
zakat, suatu instrument
pemaksaan untuk berbagi. Jadi, sharing based economy itu sudah
ada, dan sudah
diajarkan sejak abad 14 yang lalu.
Menurut riset yang dilakukan Beik (2010), zakat yang telah
disalurkan di Indonesia,
benar-benar mengurangi kadar kemiskinan mustahik (penerima
zakat). Berdasarkan
penelitian lapang yang dilakukan pada bulan februari sampai Juli
2008 terhadap 104
rumah tangga miskin penerima manfaat program BAZNAS, yang
dipilih secara acak di
DKI Jakarta, ditemukan bahwa tingkat keparahan kemiskinan
mustahik dapat dikurangi
dengan zakat15. Hal ini berdasarkan penurunan nilai Sen index
(19,30%) dan FGT index
(27,96%)16.
b. Kesediaan Memberikan Harta kepada yang Membutuhkan
Orang berpredikat haji mabrur adalah orang yang sangat mencintai
muslim lain karena
Allah. Ia dengan senang hati menolong dan membantu sesama,
dengan cara
memanfaatkan rezeki Allah yang telah dianugerahkan kepada mereka
(lihat Qs 9:71).
Jika terdapat sanak saudara, kerabat, tetangga yang membutuhkan,
maka dia tidak segan-
segan untuk mengulurkan tangan membantunya. Bentuknya dapat
berupa Infaq, sedekah
dan Manihah.
15 Harian Republika, 14 Juni 2010 16 Sen Index dan FGT
(Foster-Greer and Thorbecke) index adalah ukuran untuk mengukur
tingkat keparahan kemiskinan.
-
21
Konsep awal dari manihah ini adalah sapi, dimana orang boleh
mengambil susu sapi itu.
kemudian konsep ini dikembangkan secara lebih luas, yang
barangkali bisa mencakup
semua sector, misalnya sektor pertanian. Jamaah haji yang
mempunyai lahan luas, dapat
digunakan fasilitas-fasilitasnya untuk dinikmati masyarakat,
misalnya membebaskan
masyarakat menanam tanaman di lahan tersebut dan menikmati
hasilnya. Infaq, sedekah
dan Manihah ini akan sangat bermanfaat untuk melakukan
redistribusi kekayaan dalam
suatu masyarakat.
c. Memperbanyak investasi akherat dengan memperbanyak wakaf
Orang berpredikat haji mabrur adalah orang sangat gemar
berinvestasi untuk akherat.
Dia akan zuhud terhadap dunia. Oleh karena itu, Haji mabrur
adalah haji yang setelah
pulang haji memperbanyak wakaf, baik wakaf barang, maupun wakaf
tunai.
Waqaf tanah di Indonesia sebanyak 358,710 lokasi dengan luas
tanah 1,538,198,586 M2,
atau kira-kira dua kali luas Singapura, dengan nilai sekitar 590
triliun rupiah. Belum lagi
kalau dihitung tanah waqaf yang tidak terdata.
Potensi ini belum termasuk potensi waqaf tunai. Jika waqaf tunai
ini diamalkan oleh
seluruh muslim yang telah menunaikan ibadah haji, maka jika
setiap jemaah membayar
waqaf tunai Rp 100 ribu setiap bulan, maka dalam satu tahun
(prediksi 200 ribu jamaah),
akan terkumpul waqaf tunai sebesar Rp 20 milyar perbulan atau Rp
240 milyar pertahun.
Maka, jika waqaf tunai ini mulai diamalkan tahun ini, maka dalam
waktu 10 tahun ke
depan, akan diperoleh waqaf tunai sebesar 18 trilyun 720 milyar
rupiah.
Wakaf ini akan membuat distribusi kekayaan terjadi dalam
masyarakat dan menciptakan
lapangan pekerjaan. Banyak lembaga pendidikan yang dapat hidup
dan berkembang dari
harta wakaf, misalnya Universitas Al-Azhar Cairo, dan Pondok
Pesantren Modern
Gontor. di Bosnia, waqaf tunai yang disalurkan Islamic Relief
mampu menciptakan
lapangan kerja bagi lebih dari 7,000 orang melalui program
Income Generation Waqf.
-
22
B. Hikmah Ekonomi Haji
Ada beberapa hikmah ekonomi dari ibadah haji yang mencakup
system produksi, konsumsi
dan distribusi. Dari system produksi, tercipta peluang ekspor
yang akan meningkatkan
kekayaan negara. Sementara dari sisi konsumsi, haji mabrur akan
mencintai pola konsumsi
yang pertengahan (tidak boros dan tidak kikir). Dari system
distribusi, dengan adanya
ibadah haji ini, tercipta distribusi kekayaan di tengah-tengah
masyarakat.
1. Meningkatkan Kekayaan Negara melalui peningkatan Ekspor.
Abdurrahman Ibn Khaldun (Abu Zayd) Ulama terkemuka kelahiran
Tunisia (1332M), wafat
di Kairo (1406M), menjelaskan bahwa kekayaan suatu negara tidak
ditentukan oleh
banyaknya uang di negara tersebut, tetapi oleh Tingkat produksi
domestik dan Neraca
pembayaran yang positif. Jadi, lebih dari enam abad yang lalu,
Ibn Khaldun telah
menegaskan bahwa kekayaan Negara yang hakiki terletak di sector
riel, bukan sector
keuangan.
Neraca Pembayaran positif akan meningkatkan kekayaan Negara.
Jika produksi domestik
tinggi dan efisien, maka supply akan lebih besar daripada
demand. Akibatnya, kelebihan
supply dapat diekspor. Karena efisien, maka harga yang terjadi
adalah harga yang
kompetitif.
Adapun ekspor Indonesia yang punya potensi untuk dikirim ke
Saudi adalah ekspor bahan-
bahan sandang dan souvenir. Bahan sandang dan souvenir yang
diproduksi secara efisien di
dalam negeri, akan meningkatkan persaingan karena dapat diekspor
dengan harga yang
murah. Dapat dilihat pada Gambar 1, dengan tidak adanya ekspor,
maka harga terjadi di
garis P au, dengan kepuasan ada di titik A. Karena produksi
sandang dan souvenir efisien,
maka dapat memproduksi lebih banyak dengan harga yang lebih
murah, sehingga tercipta
ekxpor sandang dan souvenir sebesar (Y2-Y1) dengan harga baru,
yaitu garis P tr. Dengan
harga yang baru ini, maka kepuasan meningkat dari titik A ke
titik B.
-
23
Melalui Gambar 1, ingin ditunjukkan bahwa konsep Ibn Khaldun lah
yang dikembangkan
menjadi konsep perdagangan international, dimana harga autarky
(P au) yaitu harga yang
terjadi ketika tidak ada perdagangan international lebih tinggi
daripada harga trade (P tr),
yaitu harga ketika terjadi perdagangan internanional. Pertemuan
Haji menjadi salah satu
momen untuk melaksanakan perdagangan internasional. Pada
akhirnya, perdagangan
international ini akan meningkatkan kekayaan Negara.
2. Terciptanya Pola konsumsi Iqtishod
Kepercayaan akherat pada haji mabrur itu pada akhirnya akan
membentuk dua sikap dalam
melakukan Konsumsi: (1) Haji mabrur akan menjadi orang yang
iqtishod (moderate atau
pertengahan). (2) Gaya hidup nya akan sederhana (simple life
style). Inilah bedanya dengan
Barat.
Orang yang iqtishod adalah orang yang tidak boros membelanjakan
hartanya dan tidak kikir,
tetapi antara keduanya (Qs al Furqon: 67). Dengan demikian, gaya
hidupnya akan sederhana,
jauh dari sikap hedonism yang sangat mengagung-agungkan materi.
Hal ini bertolak
Gambar 1 . Neraca pembayaran PositifIbn Khaldun
Baranglainnya
Sandang dan Souvenir
Pau
Ptr B
A
Y1
X2
X1
Y2
C
-
24
belakang dengan model ekonomi Barat yang sangat mengagungkan
materi, meskipun
diperoleh dengan cara eksploitasi.
Jadi, model ekonomi Barat yang cenderung mengeksploitasi, tidak
pantas diberi istilah
ekonomi, tapi kalau boleh, penulis istilahkan dengan
eksploitonomi (ekonomi yang
mengeksploitasi), sementara model ekonomi islam yang menjaga
sifat pertengahan inilah
yang pantas disebut ekonomi. Pola pengeluaran konsumsi dalam
Islam dapat dilihat pada
Gambar 2.
Dari gambar 2 diketahui bahwa konsumsi seorang muslim ada dua,
yaitu untuk keperluan
dunia dan keperluan akherat. Seorang muslim harus mengeluarkan
zakat sebesar 2,5% dari
penghasilannya. Selebihnya dapat digunakan untuk konsumsi
keperluan dunia. Inilah batas
minimal yang terletak di titik D. Tetapi, muslim yang terbaik
adalah mereka yang
mengeluarkan konsumsi untuk keperluan dunia hanyalah sebatas
kebutuhan hidupnya yang
sederhana. Sisanya, dikeluarkan untuk keperluan akhirat (zakat,
infaq, sedekah, waqaf, dll).
Inilah pola konsumsi yang terbaik, yang digambarkan di titik B.
Misalnya, Jika seseorang
memiliki penghasilan 10 juta rupiah, dan kebutuhan hidupnya
sederhana adalah 5 juta rupiah,
maka yang 5 juta rupiah lagi hendaknya dimanfaatkan untuk
keperluan akherat. Inilah
Gambar 2. Budget Constraint Islami
Y -keperluan akhirat
X- keperluan dunia
A
B
C
D
E
2,5% Penghasilan
Kebutuhan hidup sederhana
-
25
contoh pola konsumsi terbaik bagi seorang muslim. Akan tetapi,
bagi seorang muslim,
terdapat pilihan-pilihan dalam melakukan konsumsinya. Sepanjang
garis dari titik B ke titik
D merupakan pilihan-pilihan seorang muslim untuk melakukan
konsumsi atas pendapatan
yang diperolehnya.
3. Terciptanya Pola Distribusi
Melalui ibadah haji, tercipta distribusi kekayaan di dalam
masyarakat, baik sebelum haji,
ketika haji dan setelah haji. Distribusi yang terjadi sebelum
haji dapat berupa pengalokasian
petugas haji, pemberian order perlengkapan haji pada masyarakat
pengusaha kecil dan
menengah, dll. Distribusi kekayaan saat Haji berupa Badal haji,
Dam, Infaq sedekah, dan
Asuransi Haji. Distribusi kekayaan pasca Haji terbagi atas 3
ukuran, pertama, wajib, yaitu:
Zakat dan waris. Kedua, Sukarela, yaitu: Infaq, sedekah, manihah
dan waqaf, dan ketiga,
Larangan, yaitu: Larangan riba dan larangan menimbun (termasuk
spekulasi).
Larangan menimbun di sini tidak hanya menimbun barang di pasar,
tetapi dalam arti luas
termasuk transaksi spekulatif, dan sebagainya. Oleh karena itu,
memerangi kedua hal ini
(riba dan menimbun) menjadi bagian penting. Kita tidak bisa di
satu sisi mendorong zakat
saja, sementara di sisi lain membiarkan system ekonomi berbasis
riba ini tumbuh dan
berkembang. Hal ini dikarenakan, system ekonomi berbasis riba
tidak mendorong
pertumbuhan ekonomi riel, bahkan menurunkannya. Dalam teori
konvensional sendiri ada
teori marginal Efficiency of Capital, yang menyatakan terdapat
hubungan negative antara
investasi sector riel dengan tingkat suku bunga. Inilah alasan
kenapa penting mendorong
perbankan syariah. Sejelek-jeleknya perbankan syariah, Financing
to deposit Ratio (FDR)
sangat tinggi, lebih dari 90% yang artinya uang itu mengalir ke
sector riel. Kalaupun mampir
di pasar keuangan, ujungnya pasti mengalir ke sector riel karena
menurut hasil penelitian,
-
26
pembiayaan syariah berkorelasi positif dengan pertumbuhan sector
riel17. Inilah barangkali
hikmah kenapa Allah mengatakan bahwa Riba tidak akan menambah di
sisi Allah (Qs Ar-
Rum ayat 39).
a. Distribusi dalam Ekonomi Islam
Aspek distribusi inilah yang menjadi biang kerok terjadinya
KETIDAK ADILAN dalam
bidang ekonomi. Kalau dilihat sejarah revolusi buku-buku teks
mikro dan makro, maka
ada satu topik yang hilang, yaitu topik tentang distribusi. Ada
beberapa analisa yang
menelaah mengapa topik distribusi ini tidak menjadi satu fokus
yang khusus. Walaupun
kemudian di era 80-an muncul suatu aliran yang disebut dengan
Development Economics
yang sebenarnya juga berangkat dari konsep distribusi. Namun
demikian, ternyata apa
yang digambarkan dalam konsep itu tidak sepenuhnya sesuai dengan
apa yang menjadi
perhatian ajaran Islam. Oleh karena itu, wajar kalau kemudian
system ekonomi
konvensional yang dibangun saat ini melahirkan kesenjangan yang
luar biasa. Sudah
banyak riset yang menunjukkan adanya peningkatan kesenjangan.
Bahkan dalam
konteks Indonesia sendiri, data BPS menunjukkan bahwa angka
kesenjangan pendapatan
mulai tahun 1999 hingga 2007 menunjukkan peningkatan pada Indeks
Gini18. Terjadi
peningkatan indeks gini sebesar 0.5 dalam kurun waktu kurang
dari 10 tahun. Artinya
kesenjangan itu semakin meningkat.
b. Visi Ekonomi dari Distribusi
Manusia secara natural diberi Allah skill dan kemampuan yang
berbeda-beda. Hal itu
dinyatakan secara eksplisit dalam banyak ayat. Hal ini pada
dasarnya yang namanya
ketidakmerataan merupakan sesuatu yang alami. Akibat adanya
perbedaan-perbedaan
tadi, maka secara ekonomi, ada perbedaan pendapatan dan
kekayaan. Dalam Qs Al- 17 Lihat skripsi Qurroh Ayuniyyah di
Fakultas Ekonomi dan Manajemen IPB, 2010 dengan judul Analisis
Pengaruh Kebijakan Moneter Syariah dan Konvensional terhadap
Pertumbuhan Sektor Riil di Indonesia. 18 Indeks Gini adalah ukuran
untuk mengukur kesenjangan pendapatan, dimana semakin tinggi
nilainya, maka kesenjangan semakin meningkat.
-
27
Anam ayat 165 dijelaskan bahwa akibat adanya perbedaan-perbedaan
skill dan
kemampuan tadi, muncul kelompok yang lebih mampu mengakses
kekayaan
dibandingkan kelompok yang lain. Jadi, ada kelompok kaya dan ada
kelompok miskin,
dimana kekayaan dan kemiskinan itu merupakan ujian dari Allah
SWT.
Dalam Qs 43 ayat 32, secara eksplisit Allah mengatakan adanya
perbedaan antara
kelompok manusia yang satu dengan kelompok manusia yang lain,
dimana kelompok
manusia yang satu itu mempengaruhi dan bertanggungjawab terhadap
kelompok manusia
yang lain. Sehingga dalam konteks ini dimungkinkan adanya
hubungan antara employee-
employer relationship, capital-labor relationship, dsb.
Hubungan-hubungan merupakan
bagian dari sunnatullah. Konsep ini harus dipahami sehingga
ketika bicara keadilan
dalam distribusi ekonomi, umat Islam tidak menganut paham
sosialis, komunis, dsb.
Dalam Qs 43 ayat 32, digambarkan bahwa pendapatan atau
penghasilan seseorang itu
bergantung pada usaha yang dilakukannya. Artinya, ketika bicara
kue kekayaan, sangat
bergantung pada tingkat kontribusi dari orang tersebut. Dalam
Islam, ada hubungan
positif antara kerja dan penghasilan. Namun di sisi lain, secara
maqasid syariah, ajaran
Islam itu menginginkan bahwa walaupun ada perbedaan-perbedaan
ini, tetapi setiap
orang itu mesti terjamin kebutuhan pokoknya. Berangkat dari
pemahaman ini, Islam
mengajarkan bahwa sirkulasi kekayaan itu tidak boleh
terkonsentrasi pada sekelompok
kecil masyarakat. Kalau itu terkonsentrasi, maka peluang tidak
terpenuhinya tingkat
minimal hidup akan semakin besar. Ada korelasi yang kuat antara
sirkulasi kekayaan
dengan pemenuhan kebutuhan minimal. Oleh karena itu, Islam tidak
membolehkan
kekayaan itu hanya terkonsentrasi di segelintir orang, sementara
di sisi lain, Islam
mengajarkan konsep yang sangat menarik yaitu di dalam harta itu
terdapat hak orang lain.
Konsep ini tidak terdapat dalam konsep ekonomi apapun, kecuali
ekonomi Islam.
Artinya, Islam memaksa orang untuk berbagi. Ini merupakan titik
berangkat (visi)
distribusi dalam ekonomi Islam.
III. Kesimpulan dan Saran
-
28
A. Kesimpulan
Dalam Ibadah haji, terdapat sisi-sisi ekonomi, yang dapat
digolongkan kepada 3 bagian
besar, yaitu sisi sisi ekonomi pra haji, saat haji dan pasca
haji. Sisi-sisi ekonomi Pra haji
mencakup perbekalan harta yang dibawa untuk ibadah haji harus
harta yang halal, tidak
diperoleh dengan cara korupsi, manipulasi, dsb. Diantara syarat
kehalalan harta itu adalah,
halal cara mendapatkannya. Aspek lain adalah memberikan
kesempatan kepada usaha kecil
untuk menyediakan perlengkapan-perlengkapan haji, dan kesempatan
kepada warga Negara
baik di dalam dan luar negeri untuk menjadi tenaga musim haji.
Adapun sisi ekonomi ketika
haji adalah sedekah, badal haji, dam. Termasuk dalam aspek
ekonomi ketika haji adalah
asuransi haji. Sedangkan sisi-sisi ekonomi pasca haji adalah
disiplin membayar zakat,
kesediaan member harta kepada yang membutuhkan (infaq, sedekah
dan manihah).
Memperbanyak investasi akherat dengan memperbanyak zakat.
Ada beberapa hikmah ekonomi dari ibadah haji yang mencakup
system produksi, konsumsi
dan distribusi. Dari system produksi, tercipta peluang ekspor
yang akan meningkatkan
kekayaan negara. Sementara dari sisi konsumsi, haji mabrur akan
mencintai pola konsumsi
yang pertengahan (tidak boros dan tidak kikir). Dari system
distribusi, dengan adanya
ibadah haji ini, tercipta distribusi kekayaan di tengah-tengah
masyarakat.
B. Saran
Untuk pelaksanaan ibadah haji ke depan, perlu diambil tindakan
nyata seperti yang
diuraikan dalam tulisan ini. Ini merupakan tugas dari direktur
jenderal penyelenggaraan
Haji kementrerian agama untuk merealisasikan ide-ide dan wacana
yang digulirkan.
-
29
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Aziz bin Abdullah bin Baz, Syaikh. 2003. Tanya-jawab
tentang Rukun Islam. Penerbit
Kerajaan Saudi Arabia, Departemen Urusan Islam dan Wakaf, dawah
dan penyuluhan, Atase Agama Kedutaan Besar Saudi Arabia di
Jakarta.
Ali Ahmad Al-Jurzawi, Syaikh. 1997. Hikmah at-Tasyri wa
Falsagatuhu. Penerbit Dar al-Fikr,
Beirut Lebanon. Abdurrahman Al Jazari dalam Fiqh Haji, 2009.
Departemen Agama RI direktorat Jenderal
Penyelenggaraan haji dan Umrah Jakarta. Amiruddin Aam, 2006.
Bedah Masalah Kontemporer Ibadah dan Muamalah. Penerbit
Khazanah Intelektual, Bandung. At-Tarikh Al-Kabir 3/238,
Al-Bukhari, Tahqiq Sayyid Hasyim an_Nadawi, Darul Fikr.
Hafidhuddin, Didin. 2003. Islam Aplikatif. Gema Insani Press.
Jakarta. Hafidhuddin, Didin dan Hendri Tanjung. 2003. Manajemen
Syariah Dalam Praktik. Gema Insani Press. Jakarta. Hasan Ayub,
Fiqhulbadat al-Hajj Penerbit Darul Ulum Al-Haditsah Beirut.
Himpunan Fatwa Dewan Syariah Nasional MUI, edisi revisi tahun 2006,
diterbitkan atas
kerjasama Dewan Syariah Nasional MUI- Bank Indonesia. Mahalli,
Ahmad Mudjab. 2004. Menyingkap rahasia Amal Shalih. Penerbit
Al-Manar.
Yogyakarta. Mamun Efendi Nur, 2006. Menuju Bait Allah dan
Medinah Rasul Allah. Perwataatmadja, Karnaen dan Hendri Tanjung.
2007. bank Syariah, Teori, Praktik dan
Peranannya. Penerbit Celestial Publishing. Jakarta. Qurroh
Ayuniyyah. 2010. Analisis Pengaruh Kebijakan Moneter Syariah dan
Konvensional
terhadap Pertumbuhan Sektor Riil di Indonesia. Skripsi pada
Fakultas Ekonomi dan Manajemen IPB. Tidak dipublikasikan.
-
30
ETIKA PRODUKSI PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM
Fahrudin Sukarno
Abstract:
This study is aimed to analyse the Islamic production concept
rely on its urgence in increasing human welfare in Islam society.
The currency problem lied on creating the ethic axioms of
production concept based on al-Quran and as-Sunnah. The
conceptual framework of Islamic production concept is emerging the
morality basic in order to implement production activities.
This morality basic will affect to economic growth, distributive
justice, environmental conservasion program, and also corporate
social responsibility.
Pendahuluan: Konsep Produksi Islam
Sesungguhnya Kami telah menempatkan kamu sekalian di muka bumi
dan Kami adakan bagimu di muka bumi (sumber) penghidupan. Sangat
sedikit darimu yang bersyukur. (QS al-Araf: 10)
Tidak bisa dipungkiri pengabaian konsep produksi konvensional
terhadap sistem nilai
telah mengakibatkan mundurnya kualitas hidup manusia dewasa ini.
Global warming
(pemanasan global), krisis air bersih, sanitasi, dan bahan
makanan sering dijadikan tema global
demi memperbaiki kondisi kemanusiaan19. Masalah sebenarnya dari
sejumlah krisis
kemanusiaan itu terletak pada mekanisme dan model produksi yang
secara massif berkembang
dewasa ini di setiap belahan dunia yaitu model produksi tanpa
pertimbangan moral (moral
judgement). Model produksi konvensional berangkat dari masalah
kelangkaan (scarcity) barang-
jasa dan keterbatasan kemampuan produksi untuk memenuhi
keinginan manusia yang semakin
hari semakin tak terbatas. Dengan demikian, ekonomi konvensional
dihadapkan pada
permasalahan bagaimana mengupayakan ketersediaan sumber daya
untuk memenuhi kebutuhan 19 Kita masih ingat tujuan diadakannya
Konferensi PBB tentang Perubahan Iklim dan Pemanasan Global (United
Nation Framework Concetion on Climate Change) di Nusa Dua Bali
tanggal 3-15 Desember 2007 yang diikuti 122 negara maju dan 77
negara berkembang. Inti dari konferensi tersebut adalah pentingnya
negara maju dan negara berkembang untuk menjalin kerjasama global
dalam memecahkan masalah perubahan iklim yang berdampak buruk bagi
kehidupan manusia.
-
31
individu dengan memaksimalkan produktivitas untuk menghasilkan
barang-jasa20. Produsen
dituntut untuk meng-efisienkan penggunaan sumber daya agar
menghasilkan keuntungan
maksimal. Di samping itu, produsen diharuskan mengabaikan sistem
nilai agar proses produksi
dapat dilakukan secara bebas.
Sebaliknya konsep produksi Islam berangkat dari status manusia
sebagai abd dan
khalifah fi al-ardh. Dengan status ini, kegiatan produksi
menjadi manifestasi ketundukan
manusia pada Allah SWT (QS Hud: 61) sekaligus menjadi sarana
untuk mengaktualisasikan
kemampuannya (QS al-Anam: 165). Kegiatan produksi tidak sekedar
upaya memenuhi
kebutuhan hidup sebagai homo economicus tapi juga menjadi sarana
untuk mengupayakan
keadilan sosial dan menjaga keluhuran martabat manusia. Al-Quran
dan as-Sunnah menjadi
kerangka acuan untuk mengembalikan kegiatan produksi pada tujuan
awalnya yaitu
meningkatkan kesejahteraan manusia secara total (dalam istilah
as-Syaibani disebut imaratul
kaun). Seluruh proses dan kegiatan produksi mengarah pada
pemuliaan status manusia,
peningkatan kesejahteraan hidup, menghilangkan ketimpangan
sosio-ekonomi, dan memberikan
dampak positif bagi pertumbuhan dan kemandirian ekonomi.
Pandangan umum al-Quran tentang kegiatan produksi dapat
diidentifikasi pada beberapa
konteks:
a. Status manusia sebagai abd (hamba Allah) dengan kewajiban
beribadah pada-Nya dan
memakmurkan bumi (QS Hud: 61).
b. Status manusia sebagai wakil Allah SWT (khalifah fi al-Ardh)
yang memiliki perbedaan
derajat, kemampuan, dan keahlian serta kewajibannya untuk saling
tolong menolong dan
bekerja sama (QS al-Anam: 165; at-Taubah: 71; dan al-Maidah: 32)
serta berlaku adil (QS
Shad: 26).
c. Kewajiban setiap manusia untuk bekerja dalam mencukupi
kebutuhan hidup dan
mengaktualisasikan kemampuannya (QS at-Taubah: 105; Yunus: 61,
67; Hud: 121, 123).
d. Kewajiban manusia mengelola dan mengambil manfaat dari sumber
daya alam yang telah
disediakan Allah SWT (QS al-Baqarah: 29; al-Araf: 10; dan
al-Qashash: 77).
20 Mark Skousen. The Structure of Production. New York: New York
University Press. 1990: 25-26
-
32
e. Landasan moral dan pengetahuan yang terpatri dalam diri
manusia (QS as-Syam: 7-10; al-
Baqarah: 31-32 dan an-Nur: 37-38).
f. Kewajiban mendistribusikan harta kekayaan bagi kemaslahatan
masyarakat (QS al-Maarij:
24-25; al-Hujarat: 10; at-Taubah: 103; dan al-Baqarah:
261-265).
Al-Quran menceritakan bahwa struktur masyarakat yang kuat
memiliki pengaruh
terhadap peningkatan kesejahteraannya. Misalnya dalam surat
ar-Rad ayat 11 di mana upaya
dan kerja keras manusia sendirilah yang mampu mengubah kejumudan
hidupnya. Begitu pula
cara menghindari kepicikan dan sempit pikir sebagai penyebab
dosa manusia (QS al-Maarij: 19-
21; an-Nisaa: 128; al-Hasyr: 9; at-Taghabun: 16; al-Isra:
11,100; an-Anbiya: 37; al-Qiyamah:
20-21).
Sebagai kegiatan yang menghasilkan barang dan jasa, produksi
menekankan hubungan
antara input yang digunakan dan output yang dihasilkan. Posisi
produsen adalah memenuhi
kebutuhan masyarakat. Tujuan ini memiliki implikasi yang luas.
Selain untuk memenuhi skala
kebutuhan berdasarkan permintaan konsumen dan meningkatnya
kesejahteraan produsen,
kegiatan produksi juga memiliki fungsi sosial yaitu
mendistribusikan kesejahteraan masyarakat
sebagai tanggung jawab sosial produsen. Dengan kata lain,
peningkatan kesejahteraan produsen
dibarengi dengan kewajiban mendistribusikan kekayaannya dalam
bentuk zakat, sedekah, infak
atau dana CSR (corporate social responsibility). Tujuan
pemenuhan kebutuhan masyarakat dan
peningkatan kesejahteraan produsen dilakukan dalam koridor
syariah yaitu larangan
menjalankan bisnis yang bertentangan dengan Islam atau larangan
menghasilkan barang dan jasa
haram serta dapat menghancurkan martabat manusia. Pemenuhan
kebutuhan manusia dilakukan
secara rasional dengan asumsi: menawarkan variasi produk secara
inovatif, memperoleh
keuntungan dari aktivitas produksi, melakukan produksi secara
efisien, memenuhi kebutuhan
konsumen dalam skala prioritasnya.
Dalam konteks ini, pemberian benefit (zakat, infak, sedekah,
atau dana CSR) tidak
mengurangi tingkat keuntungan produsen. Modelnya dapat
digambarkan sebagai berikut:
P = U Z T
P = Permintaan konsumen
-
33
U = Tingkat Keuntungan
Z = Zakat
T = Pengeluaran Tambahan dari Keuntungan
R = Pendapatan Total
O = Ongkos Produksi
G = Charity (sedekah, infak)
Permintaan konsumen (P) merupakan selisih antara keuntungan (U)
dengan zakat (Z) dan
pengeluaran tambahan (T). Jika tingkat zakat = dan tingkat
pengeluaran lain = maka
Z = U = (R-O-G)
T = U = (R-O-G)
Pengeluaran zakat (Z) diambil dari tingkat zakat terhadap
keuntungan. Begitu juga dengan
Pengeluaran tambahan (T) diambil dari tingkat pengeluaran lain
atas keuntungan. Dengan
demikian, zakat dan social return lainnya tidak mempengaruhi
pengeluaran produsen
dalam ongkos produksi. Dana zakat dan social return yang
dikembalikan ke masyarakat
bawah akan meningkatkan daya beli dan sisi permintaan.
Moralitas Produksi Islam
Kegiatan produksi dalam Islam digerakkan oleh sistem moral
(moral-driven)21. Moral
menjadi acuan (frame of reference) untuk menghasilkan barang dan
jasa, meng-efisienkan
kinerja dan produktivitas, meningkatkan profit, serta
menumbuhkembangkannya secara luas.
Urgensi moral dalam produksi bermakna pengagungan manusia
sebagai mahluk Tuhan,
aktualisasi kemampuannya sebagai khalifah, serta menjalankan
fungsi sosial bagi masyarakat22.
21 Haider Naqvi. Ethics and Economics: an Islamic Synthesis.
Leicester: The Islamic Foundation. 1981: 21 22 Fazlur Rahman
menyebutkan tugas yang diemban manusia sebagaimana disebutkan
al-Quran adalah
membentuk tata sosial yang berlandaskan nilai-nilai moral.
Kaidah moral dalam menjadi referensi kaum muslimin
-
34
Argumen ini membantah eksistensi manusia hanya sebagai homo
economicus23. Dalam
perspektif homo economicus, moral terpisah dari ekonomi.
Sebaliknya dalam Islam, perilaku
produksi adalah manifestasi ibadah, moralitas, dan ketundukan
manusia pada Tuhannya.
Meniadakan dimensi moral menyebabkan alienasi ekonomi dari
kehidupan manusia. Produsen
dalam Islam mengimplementasikan nilai moral dalam al-Quran dan
as-Sunnah dalam hal
memenuhi permintaan konsumen, proses produksi, memperoleh modal,
pertumbuhan usaha,
serta diversifikasi produk untuk kelangsungan usaha24. Karena
tidak lepas dari nilai moral,
produksi berpengaruh langsung pada kehidupan sosial25.
Celaan al-Quran terhadap dis-ekuilibrium ekonomi dan ketimpangan
sosial masyarakat
Mekkah menjadi bukti keinginan moral untuk merekayasa masyarakat
yang adil (QS at-
Takatsur: 1-4; al-Humazah: 1-7)26. Realitas ekonomi masyarakat
Mekkah Jahiliyah yang penuh
dengan eksploitasi ekonomi, kecurangan dalam perdagangan,
monopoli, mementingkan diri
sendiri, dan hidup bermewah-mewahan hanya melahirkan penindasan
manusia, menimbulkan
bibit permusuhan, dan ketimpangan sosial ekonomi. Atas dasar
itu, spirit ekonomi yang
berlandaskan etika mampu menghilangkan ketimpangan itu.
Tujuan penting untuk merumuskan etika produksi dalam Islam
adalah:
1. Sumber ajaran Islam yaitu al-Quran dan as-Sunnah mengandung
dimensi moral yang
dominan melalui petunjuk pada manusia untuk bertindak dan
berakhlak mulia. Hal ini
bertujuan untuk mengangkat harkat dan martabat manusia itu
sendiri.
2. Dalam kegiatan produksi, peran moral bertujuan memberi arah
yang jelas tentang manusia
untuk memenuhi kebutuhan hidupnya, mengelola sumber daya
ekonomi, meningkatkan
taraf kesejahteraan hidup, serta menggagas kesejahteraan bagi
masyarakat luas27.
agar disekuilibrium ekonomi dan ketimpangan sosial dapat
diatasi. Rahman. Tema-Tema Pokok Al-Quran. Bandung: Pustaka. 1996:
54
23 Celaan al-Quran terhadap penduduk Mekkah Jahiliyyah
disebabkan penekanannya yang dominan terhadap homo economicus.
Misalnya dalam surat at-Takatsur: 1-4 dan al-Humazah: 1-7; al-Isra:
100. Celaan al-Quran terhadap politeisme masyarakat Mekkah yang
menyebabkan ketimpangan sosial dan eksploitasi, monopoli,
kecurangan perdagangan, hidup bermewah-mewahan yang melahirkan
ketimpangan ekonomi.
24 Haider Naqvi. Ethics and Economics: an Islamic Synthesis.
Leicester: The Islamic Foundation. 1981: 71 25 Daniel Hausman and
Michael McPherson. Economic Analysis and Moral Philosophy.
Cambridge:
Cambridge UP. 1996: 56 26 Fazlur Rahman. Tema-Tema Pokok
Al-Quran. Bandung: Pustaka. 1996: 55 27 Haider Naqvi. Islamic,
Economics and Society. London: Paul Kegan International. 1983:
55
-
35
3. Peran moral dalam kegiatan produksi adalah keberpihakan pada
kehidupan manusia, alam,
dan Tuhan serta mendorongnya untuk memanfaatkan sumber daya
ekonomi sesuai dengan
tuntunan Allah SWT.
4. Dalam kegiatan produksi, aksioma etika menjadi dasar dalam
memberi arah dengan
mempertimbangkan tatanan nilai dan norma Islam seperti hak dan
kewajiban manusia
dalam hidup, kewajiban produsen/pemilik modal, hak dan kewajiban
karyawan, kewajiban
menjaga kelestarian sumber alam, produksi barang yang mempromosi
keluhuran martabat
manusia, serta mengembangkan mekanisme produksi yang efektif dan
efisien28.
Untuk menyusun aksioma etika produksi dalam Islam maka upaya
yang dilakukan
adalah:
a) Membuat asumsi yang rasional dengan variabel ekonomi serta
hubungan tentatif-nya
melalui pandangan dunia Islam tentang produksi.
Setiap agama memiliki asumsi dasar tentang kehidupan manusia dan
pengetahuan
tentangnya. Islam mendasarkan diri pada al-Quran. Pengungkapan
perilaku dan konsep
produksi dalam al-Quran menyangkut relevansi dengan hidup
manusia, alam semesta,
mahluk yang lain secara luas termasuk konsumsi, distribusi,
sistem keuangan, dan lain-
lain. Semua konsep dan perilaku ini membentuk kerangka teori
(conceptual framework)
konsep produksi dalam Islam29.
b) Menetapkan secara normatif prinsip, hukum, dan model produksi
Islam.
Setelah menemukan asumsi dasar kegiatan produksi, asumsi
tersebut diulas secara kritis
untuk menemukan model dan prinsip produksi. Setelah itu
diujicoba pada ranah empiris
sehingga menjadi paradigma produksi dalam Islam.
28 Haider Naqvi. Ethics and Economics: an Islamic Synthesis.
Leicester: The Islamic Foundation. 1981: 18 29 Kerangka teoritis
ini disistematisir menjadi prinsip, postulat, dan asumsi yang akan
diinvestigasi kebenaran
ilmiahnya. Misalnya dalam konsep riba yang disebutkan al-Quran
dalam empat konteks. 1) menolak anggapan bahwa pinjaman riba
seolah-olah perbuatan yang mendekatkan diri pada Allah SWT
(Ar-Ruum: 39), 2) Riba merupakan suatu yang buruk dan Allah
mengancam keras orang Yahudi yang makan riba (An-Nisaa: 160-161),
3) Riba diharamkan karena keterkaitannya dengan pelipatgandaan
keuntungan (Ali Imran: 130), dan 4) Allah menegaskan larangan
(mengharamkan) setiap jenis tambahan yang diambil dari pinjaman
(al-Baqarah: 278-279). M. Syafii Antonio. Bank Syariah Dari Teori
Ke Praktek. Jakarta: Gema Insani Press dan Tazkia Institute. 2001:
48-50. Kerangka teoritis tentang riba ini melahirkan berbagai
postulat dan asumsi. Sejumlah kalangan sarjana Islam melihat
pelarangan riba sebagai pelarangan terhadap bunga bank. Yang lain
memandang riba sebagai keuntungan tanpa kerja keras (unearned
gain), atau sebagai bentuk eksploitasi terhadap sesama manusia.
-
36
Bagi sistem ekonomi yang berbasis agama, fakta empiris
sesungguhnya tidak memberikan
dasar kebenaran yang pasti sehingga perlu dibedakan antara fakta
dengan kebenarannya30.
Oleh sebab itu, pendasaran ekonomi Islam lebih menekankan
kebenaran al-Quran31.
c) Mengujicoba model dengan realitas empiris.
Proses pengujicobaan model produksi dengan realitas empiris
bertujuan untuk
mengidentifikasi sejauhmana kerangka normatif produksi Islam
mampu mengubah dan
memberikan pedoman umum bagi kegiatan produksi. Misalnya
tanggung jawab sosial
produsen (corporate social responsibility) terhadap masyarakat
melalui social return
dalam zakat, sedekah, infak, atau dana CSR. Dapat juga diujicoba
pemahaman produsen
tentang sistem nilai Islam dalam produksi sehingga dapat
dideteksi sejauhmana kesadaran
religiusnya mempengaruhi proses produksi atau bisnis. Jika
diperoleh hasil yang korelatif
antara konsep dan hipotesis maka kerangka teori dapat dibangun
secara sistematis.
Sebaliknya jika tidak korelatif maka dibutuhkan pengujian ulang
(reckecking).
Kerangka etika produksi yang dibangun al-Quran adalah sebagai
berikut:
A. Aksioma Tauhid
Dalam aksioma tauhid muncul keyakinan manusia secara total dan
murni terhadap
eksistensi Tuhan. Kehidupan dunia yang bersifat nisbi dan
terbatas berbanding dengan
eksistensi Dzat Yang Maha Sempurna dan tak terbatas. Relasi ini
bersifat vertikal karena
kehidupan dunia adalah manifestasi kekuasaan-Nya yang tak
terbatas. Atas dasar itu,
keberadaan manusia dan makhluk lain merupakan bagian integral
dari Sang Khalik.
Dan aku tidak menciptakan jin dan manusia melainkan supaya
mereka mengabdi kepada-Ku (QS ad-Dzariyat: 56)
30 Fakta empiris hanya didasarkan pada kemampuan indera dalam
memberikan pengetahuan. Dalam realitas
agama, fakta mencakup empiris dan non-empiris (hal-hal gaib
seperti Tuhan, malaikat, dll). Solusi ilmiah untuk menengahi
masalah ini adalah kesadaran rasional manusia dalam menangkap
kehadiran realitas kasat mata itu.
31 Dalam epistemologi Islam, realitas empiris merupakan bagian
yang tak terpisahkan dari pewahyuan al-Quran. Dengan demikian jika
penafsiran terhadap al-Quran adalah benar maka sistem dan model
ekonomi pun akan benar.
-
37
Umat manusia dan makhluk hidup lainnya adalah hamba (abd) yang
dibebaskan dari
penghambaan selain Dia. Tujuan hidup manusia adalah mengabdi
dan
mengaktualisasikan potensi diri sesuai petunjuk Allah SWT.
Keyakinan terhadap Allah SWT menjadi landasan awal kegiatan
produksi. Keyakinan ini
mengatakan manusia harus menemukan jalan yang benar dalam
kehidupan dunia agar
memperoleh kebahagian dunia akhirat. Kegiatan produksi adalah
bentuk ketundukan,
pengabdian manusia, serta pengembangan potensi kemanusiaannya
dengan cara mengolah
alam semesta dan faktor produksi lainnya; menjalankan bisnis
yang menguntungkan;
aktualisasi pengetahuan untuk mencari nafkah yang halal; serta
meningkatkan
kesejahteraan hidup individu dan kolektif.
Secara spesifik, kegiatan produksi merupakan manifestasi
keluhuran manusia sebagai abd
dan khalifah Allah SWT. Kegiatan produksi didasari kesadaran
bahwa manusia wajib
memakmurkan bumi dan membentuk tata sosial yang etis. Dalam
proses pengelolaan alam,
manusia menjadi pemilik relatif atas hasilnya. Dalam kepemilikan
relatif ada kewajiban
manusia untuk mendistribusikannya bagi golongan masyarakat
karena perbedaan derajat
dalam kemampuan, kepemilikan harta, dan pengetahuan adalah
faktisitas kemanusiaannya.
Ketika diberlakukan oleh produsen secara sadar, aksioma tauhid
menjadi prinsip tauhid
dengan kriteria moral yang paling luhur. Pengakuan terhadap
kehadiran Tuhan menjadi
prinsip etika yang dapat diaplikasikan oleh siapapun demi
keuntungan manusia itu sendiri.
B. Aksioma Keadilan
Jika aksioma tauhid menjadi dimensi vertikal antara manusia vis
a vis Tuhan maka aksioma
keadilan adalah dimensi horizontal. Walaupun al-adl merupakan
salah satu sifat Tuhan
tapi implementasinya menjadi standar perilaku manusia dalam
hubungannya dengan
manusia yang lain atau alam semesta. Perintah berlaku adil dalam
al-Quran bertujuan
untuk mengeliminasi ketimpangan ekonomi dan sosial.
Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat
kebajikan, memberi kepada kaum kerabat, dan Allah melarang dari
perbuatan keji, munkar, dan permusuhan.
-
38
Dia memberi pengajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil
pelajaran(QS an-Nahl: 90).
Al-Quran menyebutkan bahwa berlaku adil ditujukan bagi siapa
saja tanpa memandang
suku bangsa dan agama. Bahkan kebencian pun tidak boleh menjadi
penghalang untuk
berlaku adil (QS al-Maidah: 8).
Kegiatan produksi menjadi sarana promosi konsep keadilan untuk
menghilangkan
ketimpangan dan disekuilibrium ekonomi. Sumber daya ekonomi dan
kekayaan dipahami
sebagai amanah dan manusia harus mendistribusikannya secara
merata. Pemanfaatannya
menjadi sarana untuk mengusung standar kehidupan yang
bermartabat.
Aksioma keadilan menjadi standar perilaku produsen dalam
memperlakukan faktor-faktor
produksi. Tenaga kerja, sumber daya alam, dan modal harus
ditempatkan secara
proporsional. Dalam hal ini, Islam menghargai perbedaan
kemampuan dan potensi di
antara manusia sehingga tidak mungkin setiap individu
diperlakukan sama. Atas dasar itu,
Islam menekankan implementasi keadilan distributif.
Aksioma keadilan dalam kegiatan produksi menjadi standar umum
kegiatan produksi baik
dalam menyusun kebijakan internal, menumbuhkembangkan bisnis,
jual-beli, pengeluaran
benefit, dan lain sebagainya.
C. Aksioma Kebajikan
Aksioma kebajikan (al-maslahah) menghubungkan dimensi vertikal
dan horizontal. Secara
vertikal, kebajikan adalah manifestasi status manusia sebagai
khalifah Allah. Secara
horizontal, perbedaan derajat, kemampuan, dan kekayaan adalah
ujian bagi manusia
untuk memperkuat basis kehidupan sosial dengan saling membantu
dan bekerja sama.
Sebagai derivasi prinsip tauhid, manusia wajib menyebarkan
kebajikan di muka bumi
karena esensi penciptaannya adalah kebaikan. Aktualisasi
kemampuan adalah kebaikan,
harta kekayaan yang dimilikinya juga merupakan kebaikan. Begitu
pun pemanfaatan
sumber daya ekonomi untuk peningkatan kesejahteraannya adalah
sebiah kebaikan.
-
39
Al-Quran menggambarkan aksioma kebaikan ini dalam berbagai ayat.
Salah satunya
dalam al-Baqarah ayat 195,
Dan infakkanlah (hartamu) di jalan Allah, dan janganlah kamu
menjatuhkan dirimu sendiri dalam kebinasaan, dan berbuat baiklah.
Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang berbuat baik.
Aksioma kebajikan dalam al-Quran mengandung makna luas yaitu
pemenuhan kebutuhan
diri, memenuhi hak masyarakat, melestarikan alam semesta,
mendistribusikan harta
kekayaan yang dimilikinya secara proporsional. Misalnya Islam
menghormati individu
yang memiliki harta. Hal ini berkaitan dengan kandungan kebaikan
pada harta kekayaan
sehingga manusia selalu meningkatkan kebaikan dalam
hidupnya.
Tata cara produksi yang efisien, pengelolaan sumber daya
manusia, alih teknologi secara
arif, pelestarian sumber daya alam, dan penggunaan sumber dana
yang halal menjadi
dorongan bagi kebaikan kegiatan produksi yang bertujuan
mengagungkan status manusia di
hadapan Tuhan dan sesama makhluk hidup.
Aplikasi aksioma kebajikan akan menjadi prinsip kebajikan yang
bermuara pada hubungan
manusia dengan Tuhan dan sesama manusia.
D. Aksioma Kebebasan dan Tanggung Jawab
Aksioma kebebasan dan tanggung jawab ibarat sekeping mata uang
yang tak terpisahkan.
Manusia dalam Islam dilahirkan bebas serta diberi potensi untuk
menentukan pilihannya.
Setiap pilihan mengandung konsekuensi yaitu pertanggungjawaban.
Kebebasan yang
dimiliki manusia bersifat relatif karena kebebasan memilih tidak
dapat menentukan kadar
kebenaran pilihannya itu. Manusia yang bebas membutuhkan
bimbingan agar tidak terjebak
pada pilihan yang salah.
-
40
Varian yang menekan dimensi kebebasan manusia adalah tanggung
jawab. Aksioma
tanggung jawab ini menyatu dengan status kekhalifahan manusia.
Aksioma tanggung jawab
mengandung pengertian yang esensial yaitu setiap perilaku bebas
manusia memiliki
implikasi moral terhadap diri, masyarakat, dan Tuhannya.
. Dan katakanlah (Muhammad), kebenaran itu datangnya dari
Tuhanmu; barangsiapa yang ingin (beriman) hendaklah ia beriman, dan
barangsiapa yang ingin (kafir) biarlah ia kafir . (QS al-Kahfi:
29).
Bagi yang memilih jalan kebaikan (beriman kepada Allah SWT dan
beramal saleh) akan
mendapatkan ganjaran dari-Nya (QS al-Kahfi: 30). Aksioma
kebebasan juga ditegaskan
dalam pengelolaan sumber daya ekonomi (QS al-Mulk: 15). Dengan
demikian, manusia
diberikan kebebasan untuk mengaktualisasikan kemampuan
ekonominya disertai tanggung
jawab untuk mengagungkan status manusia dan stabilitas
sosial.
Aksioma kebebasan dan tanggung jawab menjadi prinsip kebebasan
dan tanggung jawab di
mana manusia bebas mengaktualisasikan dirinya secara maksimal
dengan pembatasan oleh
prinsip tanggung jawab.
Implikasi Moralitas Produksi
Pemberlakuan etika dalam kegiatan produksi memberi pengaruh
positif bagi
pertumbuhan ekonomi, pemerataan kesejahteraan, kelestarian
lingkungan hidup, dan tanggung
jawab sosial perusahaan.
1. Pertumbuhan ekonomi
Pertumbuhan ekonomi dalam Islam bersifat sarat nilai
(value-loaded). Ekonomi tidak dapat
dikatakan tumbuh (growing on) jika sektor produksi tidak
memberikan pengaruh bagi
peningkatan kesejahteraan32. Indikatornya adalah meningkatnya
standar hidup atau tingkat
kesejahteraan masyarakat secara gradual yang ditunjukkan dengan
meningkatnya
32 Abulhasan Muhammad Sadeq. Economic Development in Islam.
Kuala Lumpur: Pelanduk Publications.
1990: 15
-
41
kesempatan masyarakat untuk mengembangkan kapasitas ekonominya
secara maksimal.
Atas dasar itu, pertumbuhan ekonomi memperhatikan dua hal, yaitu
(a)
mempertimbangkan sektor konsumsi berdasarkan utilitasnya dan (b)
memilih sektor
produksi barang/jasa berdasarkan manfaat dan orientasi
pembangunan ekonomi.
Pemenuhan kebutuhan konsumen secara berjenjang berdasarkan
utilitas segmen
masyarakat sangat dibutuhkan. Adapun sektor produksi dapat
menjadi landasan
pertumbuhan ekonomi dalam hal meningkatnya jumlah faktor
produksi.
Implikasi positif dari perkembangan ini adalah rendahnya angka
pengangguran,
meningkatnya pendapatan negara untuk kemakmuran masyarakat,
kuatnya fundamen
ekonomi, dan lain sebagainya33. Walaupun demikian, peningkatan
kesejahteraan tidak
cukup melalui indikator PDB saja karena bersifat hanya necessary
condition. Komponen
lain seperti meningkatnya moralitas masyarakat dan kebahagiaan
juga menjadi tolak ukur
peningkatan kesejahteraan masyarakat secara total. Secara umum,
indikator yang
menentukan tingkat pertumbuhan ekonomi berpengaruh pada
masyarakat adalah tingkat
distribusi kesejahteraan bagi keluarga, pemberdayaan sektor
pedesaan, dan
pengarusutamaan kaum miskin dan dhuafa34.
Dalam hal ini, kebijakan pertumbuhan ekonomi Islam justru
memperkuat sektor riil dalam
meningkatkan kinerja dan stabilitas sektor finansial. Atas dasar
itu perlu diupayakan
kebijakan yang mengarah pada optimalisasi potensi sektor
produksi masyarakat melalui
pemberian kredit mikro35. Dalam banyak kasus, pertumbuhan
ekonomi tinggi belum tentu
memberikan pengaruh pada PDB masyarakat karena pertumbuhannya
tidak mampu
33 Tingginya angka pertumbuhan yang hanya ditopang oleh sektor
konsumsi sebenarnya mengakibatkan
kehancuran ekonomi jangka panjang. Terbukti dari meningkat
tajamnya harga komoditas dan biaya hidup merupakan akibat dari
tingginya biaya produksi. Peningkatan sektor industri yang
berorientasi konsumen ditunjukkan oleh pertumbuhan sektor
telekomunikasi. Perkembangan sektor ini biasanya terkait dengan
perkembangan pelanggan telepon nirkabel. Jika jumlah pelanggan
sudah maksimal maka sektor ini akan melemah dengan sendirinya. Umar
Juoro Ekonomi Melaju Dengan Suhu Tinggi dalam Republika edisi 8
September 2008.
34 Nurul Huda, et.al. Ekonomi Makro Islam Pendekatan Teoritis.
Jakarta: Kencana Prenada. 2008: 29-32 35 Dalam pertemuan
Credit-Micro Summit Regional Asia-Pasifik di Nusa Dua Bali akhir
bulan Juli 2008
disepakati pentingnya linkage antara sektor perbankan dan
Lembaga Keuangan Mikro untuk bekerja sama meningkatkan kapasitas
sektor mikro. Tapi di Indonesia sendiri terhalang kendala regulasi
di mana belum ada Rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Keuangan
Mikro sehingga operasionalisasi lembaga ini seperti tidak legal.
Berbagai upaya telah dilakukan dalam memfasilitasi pemberian kredit
mikro itu seperti pemberlakuan suku bunga khusus yang berbeda
dengan kredit korporasi dan konsumtif, mendorong pengesahan RUU LKM
di DPR, serta meningkatkan sinergitas bank komersial untuk membantu
LKM. Harian Republika 31 Juli 2008.
-
42
menyerap tenaga kerja baru. Jika pertumbuhan didukung oleh
sektor padat modal maka
angka pengangguran dan kemiskinan akan tetap tinggi36.
Dalam konteks ini, strategi keuangan mikro Islam menggagas
instrumen keuangan mikro
melalui fungsi intermediasi perbankan syariah dan lembaga
keuangan non-bank37. Melalui
mekanisme bagi hasil, sistem perbankan Islam akan menguji
kelayakan usaha dan return
bagi hasil sehingga modal finansial cepat bergerak ke sektor
produktif38. Dengan demikian
setiap anggota masyarakat yang memiliki ide dan kapasitas
entrepreneurship memperoleh
pinjaman modal39. Jika wirausaha memperoleh akses dalam
mendapatkan modal finansial
maka penawaran agregat akan naik serta mampu menciptakan
lapangan kerja baru.
2. Pemerataan dan keadilan distributif
Implementasi etika pada sektor produksi menggugah kesadaran
masyarakat untuk
mengeliminasi jurang sosial dan ekonomi. Mengacu pada buruknya
kondisi sosial ketika
ketimpangan sosial tinggi maka peran economic agents dibutuhkan
untuk melakukan
distribusi kekayaan secara proporsional. Hal ini penting karena
ketidakmerataan secara
umum disebabkan perbedaan tingkat pendapatan antar kelompok
masyarakat. Satu
kelompok meningkat pendapatannya tapi mengurangi pendapatan
kelompok yang lain40.
Kelompok yang pertama memiliki kesempatan besar menambah nilai
pendapatannya
sehingga aktivanya dapat dikelola seproduktif mungkin. Kondisi
ini mempengaruhi tingkat
pendapatan dan distribusi kekayaan karena kesempatan tersebut.
Adapun kelompok yang
36 Dalam laporan terbaru BPS ditenggarai bahwa laju pertumbuhan
ekonomi Indonesia mencapai target
pertumbuhan dalam APBN-P 2008 yaitu sebesar 6,36 persen yang
didukung oleh sektor pertanian. Tapi pertumbuhan tersebut tidak
mampu menyerap tenaga kerja di mana dalam prediksi APBN setiap
kenaikan 1 persen mampu menyerap 400 ribu tenaga kerja sedangkan
tingkat pertumbuhan 2008 hanya mampu menyerap 200 ribu orang.
Harian Republika 15 Agustus 2008.
37 Dalam sistem konvensional, fungsi intermediasi perbankan
diarahkan untuk memberi kredit pada kelompok masyarakat yang
memenuhi creditworthiness saja yaitu kelompok yang mampu
mengembalikan pokok pinjaman dan bunganya sehingga tidak memberikan
pengaruh positif bagi return di sektor riil. Yusuf Wibisono
Menimbang Keuangan Mikro Perspektif Islam dalam Harian Republika 18
Agustus 2008.
38 Dalam sistem perbankan Islam, modal hanya layak memperoleh
return jika proyek usahanya berhasil. Kalau gagal maka modal
membagi risiko dan menanggung kerugian. Dengan demikian tidak ada
pihak yang dirugikan karena masing-masing pihak berbagi risiko
untuk menjalankan usahanya secara maksimal.
39 Kelayakan usaha menjadi prioritas utama bagi bank untuk
membiayai sektor usaha kecil dan menengah sehingga kredit macet
(non-performing loan) rendah dan efisiensi modal finansial tepat
sasaran. Implikasi lain yang tak kalah penting adalah keluasan
lembaga keuangan Islam untuk membiayai sektor produktif di mana
sumber pendanaan tidak terbatas pada dana pihak ketiga (DPK) tapi
juga dana zakat, wakaf, dan lain-lain.
40 Dalam al-Quran secara eksplisit telah menyitir ketimpangan
ini dalam surat al-Hasyr ayat 7 Supaya harta itu jangan hanya
beredar di antara orang kaya diantara kalian.
-
43
lain tidak memiliki kesempatan dan rangsangan yang sama sehingga
nilai pendapatannya
cenderung dimanfaatkan oleh kelompok pertama untuk
kepentingannya sendiri.
Solusi paling logis dari keadaan ini adalah transfer pendapatan
dari yang meningkat ke
yang menurun. Fungsi dari transfer adalah untuk menyediakan
cadangan kesejahteraan
bagi kelompok kedua sehingga jika terjadi peningkatan harga
pasar, tidak hanya kelompok
pertama saja yang meningkat pendapatannya tapi juga kelompok
kedua. Dalam ilmu
ekonomi diyakini bahwa ada hubungan berkesinambungan antara
pertumbuhan, efisiensi,
keadilan (equity), dan perbedaan pendapatan (inequality of
income). Pertumbuhan ekonomi
dapat menghasilkan keseimbangan dan ketidakseimbangan
pendapatan. Oleh sebab itu,
konsep distribusi menyangkut empat hal, yaitu: pengelolaan
sumber daya ekonomi;
mekanisme pasar dan redistribusi sistem dalam kaitannya dengan
sektor produksi, tenaga
kerja, dan upah; politik ekonomi yang menegaskan kebijakan
strategis pemerintah untuk
distribusi pendapatan; pembiayaan sektor produktif41.
Konsekuensi implementasi etika produksi dalam hal pemerataan dan
keadilan distributif
memiliki batasan tertentu. Barang dan utilitasnya diorientasikan
pada distribusi barang
halal, manfaatnya bagi manusia, serta meningkatkan utilitasnya.
Keadilan distributif tidak
hanya bermakna transfer kekayaan tapi mengandung mekanisme
pertukaran. Hanya
objeknya bersifat immaterial seperti pahala di akhirat. Seluruh
pelaku ekonomi dalam
Islam harus memperhatikan: (a) manfaat secara syari yaitu aspek
manfaat dari kegiatan
produksinya bagi masyarakat di samping setiap upaya produksi
yang dilakukan melalui
mekanisme pasar, (b) setiap produsen bebas melakukan kegiatan
produksi dengan tidak
merusak lingkungan, dan (c) restrukturisasi ekonomi untuk
mengurangi kesenjangan sosial
di masyarakat.
3. Kelestarian lingkungan hidup
Memelihara kelestarian lingkungan hidup menjadi tugas setiap
manusia (QS Hud: 61)
karena sumber daya alam merupakan amanah. Produsen memiliki
kapasitas untuk
memelihara kelestarian alam dengan alasan: (a) ia menjadi pihak
yang paling
berkepentingan terhadap ketersediaan sumber daya alam, (b)
pengelolaan dan pemanfatan
41 Mustafa Edwin Nasution, et.al. Pengenalan Ekslusif Ekonomi
Islam. Jakarta: Prenada Kencana. 2006: 134
-
44
alam memberikan kesempatan besar bagi produsen untuk
meningkatkan kekayaannya
dibandingkan ke