Junio 2014 Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED) Compromisos de Gestión y Metas de Cobertura en Educación
Junio 2014
Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)
Compromisos de Gestión y Metas de Cobertura en Educación
Población en situación de pobreza extremaENDIS: “Incluir para Crecer”
Desde las personas para las personas:
Herramienta de Gestión para articular inter-sectorial e inter-gubernamentalmente la política de desarrollo e inclusión social, orientada al logro de resultados, reconociendo las competencias y procesos en marcha.
Aprobada mediante el Decreto Supremo Nº008-2013-MIDIS
El FED como parte de Incluir para Crecer
El DIT como Prioridad de Política Pública
Los sectores de Desarrollo e Inclusión Social, Vivienda, Educación, Salud y Mujer y Poblaciones Vulnerables, la ANGR, REMUPER y AMPE, se comprometieron al 2016:
Reducir la DCI a 10%Reducir la Anemia a 20%Incrementar la Educación Inicial a 85%Incrementar el acceso Agua y Saneamiento a 85%
Compromiso Nacional Intersectorial e Intergubernamental para Promover el Desarrollo
Infantil Temprano
Lamay – Cusco, El 29 de octubre de 2013
Niñas y niños en el Perú con buen estado de salud y
nutrición, con pensamiento crítico,
comunicacionalmente efectivos y con iniciativa,
emocionalmente seguros de sí, socialmente competentes y
autónomos, en pleno ejercicio
de sus derechos; que vivan una infancia feliz,
libre de violencia, con igualdad de
oportunidades, y respetando sus
particularidades.
Una visión compartida y consensuada
7 resultados en los niños y niñas en el Perú
Nacimiento saludable
Apego seguro
Camina solo
Comunicación efectiva
Regulación de emociones y
comportamientos
Niñas y niños nacen entre 37 y 41 semanas de gestación y con un peso mayor a 2500 gramos.
Niños y niñas que se sienten queridos y seguros por la relación cálida, respetuosa, apropiada y oportuna, atendidos por un adulto significativo que responde a
sus necesidades e intereses.
Niños y niñas que se desplazan caminando por propia iniciativa en un espacio seguro y con un adulto que respeta su proceso de desarrollo.
Niños y niñas entienden y dicen de manera espontánea lo que conocen, sienten y piensan en su
lengua materna.
Niños y niñas que reconocen sus emociones, las expresan y responden progresivamente a la situación
sin dañarse, dañar al otro o al entorno.
Representación de las vivencias (función
simbólica)
Niños y niñas establecen relaciones en su entorno y los representan a través del juego y el arte.
12 meses
18 meses
36 meses
2 a 5 años
0 meses
S/. 100 MM (Ley de
Presupuesto 2014)
Para financiar bienes y servicios,
vinculados a resultados de DIT
El FED promueve la articulación
intersectorial e intergubernamental en torno a la niña
y el niñoMejorar la gestión de la prestación de los
servicios priorizados de los programas presupuestales
vinculados al logro de los resultados
establecidos en la ENDIS en materia de
DIT, a través del mecanismo de incentivos al desempeño.
Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)
9 departamentos priorizados
Criterios para la priorización:•Prevalencia de DCI •Prevalencia de Anemia•Rendimiento en Comprensión Lectora•Rendimiento en Matemáticas•Acceso agua potable y saneamiento
Convenio de Asignación por Desempeño
Suscripción de Convenios de Asignación por Desempeño –
CADLima, 15 de Mayo 2014
FED funciona a través de Convenios de Asignación por Desempeño entre
el MIDIS, MEF y el Gobierno Regional Cajamarca
Compromisos de Gestión y Metas de Cobertura vinculados a los resultados del DIT.
Condiciones y/o mecanismos para la asignación de los recursos del FED.
Distritos de los quintiles de pobreza 1 y 2 de pobreza del departamento priorizados para la medición del cumplimiento de los compromisos.
Vigencia del FED y montos asignados.
Compromisos de Gestión y Cobertura de Productos
Puntos de atención
donde se entrega los servicios
Resu
ltad
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Logística
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Poblaciónque recibe los
servicios
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Unidades Ejecutoras vinculadas con la LINEA DE
PRODUCCION de los PRODUCTOS
Dato
s
Dato
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os
S/.
Datos
Dato
s
Línea de Producción
FED incentiva a que las entidades entreguen los paquetes de servicios priorizados a la población
Compromisos de Gestión y Cobertura de Productos
70% de los recursosJunio –
Noviembre 2014
30% de los recursos
Marzo 2015
TRAMO FIJO
TRAMO VARIABLE
Metas de Cobertura de Servicios
Cada niña y niño debe recibir el paquete completo de intervenciones
Paquete 4 Entorno
Acceso a agua clorada para consumo humano (cloro residual en muestra de agua de consumo >= 0.1
mg/l).
INDICADOR 05:Denominación: Tasa de cobertura de educación en niños y niñas de 3 años de edad de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento.
Descripción:El numerador es el número de niños y niñas de 3 años que se encuentran en la base de datos de matrícula del SIAGIE cuyo DNI esta autenticado por la RENIECEl denominador es el número de niños y niñas de 3 años de edad del padrón nominado
Fuente de datos:•Base de datos de la matricula del SIAGIE•Padrón Nominado MEF - MINSA.
COMPROMISOS DE COBERTURA
Paquete 3: Entre 3 y 5 años
Tasa de cobertura de educación en
niños y niñas de 3 años de edad en
distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del
departamento. Departamento
Valor 2013
Meta 2014
Meta 2015
Meta
2016Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
3% 8% 20% 40%
Compromisos de Gestión
Criterio E01: Porcentaje de las IIEE escolarizadas y no escolarizadas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del padrón de IIEE regional cuentan con identificación de aulas, secciones, alumnos y alumnas matriculados y docentes en la base de datos del SIAGIE
Definición operacional Nivel O: Nivel 1: No menos del 90% de IIEE escolarizadas y no escolarizadas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del padrón de IIEE regional cuentan con los siguientes datos registrados en el SIAGIE: aulas, secciones, alumnos y alumnas matriculados e información de docentes
Fuente de datos:Numerador: Número de IIEE escolarizadas y no escolarizadas de los distritos de quintil 1 y 2 que registran en el SIAGIE lo siguiente:•Al menos un alumno en la nómina de matrícula•Al menos un docente en la tabla de docentes•El número de aulas•El número de seccionesDenominador: Número de IIEE escolarizadas y no escolarizadas de los quintiles 1 y 2 en el padrón de ESCALEFuente: SIAGIE y padrón de ESCALE
Compromiso de Gestión EO1: Registro SIAGIE
DepartamentoLínea basal*
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
79% 90%* Basal estimado a diciembre 2013
•Compromiso de Gestión EO1: Registro SIAGIE
Educación 01 – E01
Criterio E02: Porcentaje de niños y niñas de 3 a 5 años de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 registrados en la base de datos del SIAGIE que cuentan con datos de DNI autenticados y actualizados
Definición operacional :Nivel 1: No menos de 95% de niños y niñas de 3 a 5 años de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 registrados en la base de datos del SIAGIE tienen sus datos de DNI autenticados y actualizados
Fuente de datos:Numerador: Número de niños y niñas de los quintiles 1 y 2 cuyos DNI se valida al cruzarlo con la base de datos de la RENIECDenominador: Número de niños de los quintiles 1 y 2 que tienen registro de DNI en el SIAGIE
Fuente: SIAGIE y base de datos de la RENIEC
Compromiso de Gestión EO2: Alumnos conDNI Autentificado
DepartamentoLínea basal*
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
95% 95%
Compromiso de Gestión EO2: Alumnos conDNI Autentificado
Educación 02 – E02
* Basal estimado a diciembre 2013
Criterio E03: Porcentaje de IIEE no escolarizadas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 que cuentan con registro de matrícula de niños y niñas en el SIAGIE
Definición operacional :Nivel 1: No menos del 95% de IIEE no escolarizadas de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 cuenta con registro de matrícula de niños y niñas en la base de datos del SIAGIE
Fuente de datos:Numerador: Número de IIEE no escolarizadas de los quintiles 1 y 2 que registran al menos un alumno en la nómina de matrícula del SIAGIE
Denominador: Número de IIEE no escolarizadas de los quintiles 1 y 2 en el padrón de ESCALE
Fuente: SIAGIE y padrón de ESCALE
Compromiso de Gestión E03: Registro de matrícula
DepartamentoLínea basal*
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
88% 95%* Basal estimado a diciembre 2013
Compromiso de Gestión E03: Registro de matrícula
Educación 03 – E03
Criterio E04: Medición basal del acceso físico de niños y niñas de educación inicial en función al tiempo
Definición operacional :Nivel 1: El Gobierno Regional contará con un mapa validado a nivel local de distancia en tiempo de cada centro poblado de los distritos de quintil 1 del departamento a la IE del II ciclo de la EBR más cercana
Objetivo del criterio:
Obtener un mapa de distancias entre centros poblados e IIEE. Es decir, cada Gobierno Regional deberá identificar a cuántos minutos se encuentra cada centro poblado de la IE más cercana.
Cada distrito deberá validar a nivel local las distancias en minutos de cada centro poblado a la IE más cercana con los directores de las IIEE, para las cuales ya se cuenta con datos elaborados en gabinete.
Compromiso de Gestión E04: Mapa de distancia en tiempo validado
DepartamentoLínea basal
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
n.a. 1
Educación 04 – E04
Compromiso de Gestión E04: Mapa de distancia en tiempo validado
Criterio E05: Porcentaje de docentes de las IIEE escolarizadas públicas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 que cuentan con acto resolutivo emitido como máximo al 31 de julio y cuya vigencia es hasta el 31 de diciembre
Definición operacional :Nivel 1: No menos de 90% de las docentes de las IIEE escolarizadas públicas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 cuentan con acto resolutivo emitido como máximo al 31 de julio y cuya vigencia es hasta el 31 de diciembreCondición 1: 90% de las IIEE escolarizadas públicas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintil 1 y 2 que registran matrícula en el SIAGIE tienen registrado de manera nominal a al menos un docente
Condición 2: 90 % de los docentes registrados en el SIAGIE (los de la condición 1) tienen el dato de condición laboral (nombrado o contratado)
Condición 3: 90% de los docentes que reportan la condición laboral “contratado” (los de la condición 3) cuentan con acto resolutivo máximo al 31 de julio y con una vigencia al 31 de diciembre
Fuente de verificación: resoluciones directorales de contratación de docentes
Compromiso de Gestión E05: Acto resolutivo a diciembre 2014
DepartamentoLínea basal
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
n.a. 90%
Compromiso de Gestión E05: Acto resolutivo a diciembre 2014
Educación 05 – E05
Criterio E06: Porcentaje de docentes de las IIEE no escolarizadas públicas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 que figuran en la resolución directoral de designación de la unidad ejecutora emitida como máximo al 31 de julio y cuya vigencia es hasta el 31 de diciembre
Definición operacional :Nivel 1: No menos del 90% de promotoras de las IIEE no escolarizadas públicas de distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 figuran en la resolución directoral de la unidad ejecutora, designándolas máximo al 31 de julio y con una vigencia hasta el 31 de diciembreCondición 1: 90% de las IIEE no escolarizadas públicas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintil 1 y 2 que registran matrícula en el SIAGIE tienen registrado de manera nominal a al menos una promotora
Condición 2: 90% de las promotoras registradas en el SIAGIE (las de la condición 1) se encuentran en las resoluciones directorales de contratación de promotoras máximo al 31 de julio y con una vigencia al 31 de diciembreFuente de verificación: resoluciones directorales de contratación de promotoras
Compromiso de Gestión E06: Resolución directoral a diciembre 2014
DepartamentoLínea basal
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
n.a. 90%
Educación 06 – E06
Compromiso de Gestión E06: Resolución directoral a diciembre 2014
Criterio E07: Porcentaje de IIEE públicas escolarizadas y no escolarizadas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2, a las que la UGEL respectiva reporta haber distribuido los cuadernos de trabajo
Definición operacional :Nivel 1: No menos de 75% de las IIEE públicas escolarizadas y no escolarizadas del ciclo II de la EBR en los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 son referidas en reportes del SIGMA materiales como IIEE a las que la UGEL respectiva ha distribuido cuadernos de trabajo
Numerador: Número de IIEE públicas escolarizadas y no escolarizadas de quintil 1 y 2 a las que la UGEL reporta haber distribuido cuadernos de trabajo
Denominador: Número de IIEE públicas escolarizadas y no escolarizadas de quintil 1 y 2 del padrón del ESCALE
Fuente de verificación: Base de datos de Sigma 2 - Módulo de materiales y padrón del ESCALE
Compromiso de Gestión E07: Distribución de cuadernos de trabajo
DepartamentoLínea basal*
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
52% 75%* Basal estimado a abril 2014
Educación 07 – E07
Compromiso de Gestión E07: Distribución de cuadernos de trabajo
Criterio E08: Porcentaje de docentes acompañados de las IIEE escolarizadas públicas y promotoras acompañadas de las IIEE no escolarizadas públicas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 que cuentan con datos completos en el SIGMA
Definición operacional :Nivel 1: No menos del 90% de docentes acompañados de las IIEE escolarizadas públicas y de promotoras acompañadas de las IIEE no escolarizadas públicas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 cuenta con el registro completo de su información en la base de datos del SIGMA
Numerador: Número de docentes acompañados y promotoras acompañadas de IIEE escolarizadas y no escolarizadas de distritos de quintil 1 y 2 que tienen sus datos completos en el SIGMA
Denominador: Número de docentes acompañados y promotoras acompañadas de IIEE escolarizadas y no escolarizadas de distritos de quintil 1 y 2
Fuente de verificación: Base de datos de Sigma 2 – Módulo de acompañamiento pedagógico
Compromiso de Gestión E08: Acompañamiento
DepartamentoLínea basal*
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
28% 90%* Basal estimado a abril 2014
Educación 08 – E08
Compromiso de Gestión E08: Acompañamiento
Criterio E09: Porcentaje de docentes acompañados de las IIEE escolarizadas públicas y promotoras acompañadas de las IIEE no escolarizadas públicas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 que recibieron el protocolo de acompañamiento correspondiente para el plazo de medición
Definición operacional :Nivel 1: No menos del 50% de docentes acompañados de las IIEE escolarizadas públicas y promotoras acompañadas de las IIEE no escolarizadas públicas del ciclo II de la EBR de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 han recibido, según el protocolo de acompañamIento, el número de visitas en aula docente, microtalleres y talleres de actualización docente que correspondan al momento de la mediciónNumerador: Número de docentes acompañados y promotoras acompañadas de IIEE escolarizadas y no escolarizadas de distritos de quintil 1 y 2 que reportan haber cumplido el protocolo de acompañamiento al momento de la medición
Denominador: Número de docentes acompañados y promotoras acompañadas de IIEE escolarizadas y no escolarizadas de distritos de quintil 1 y 2 Fuente de verificación: Base de datos de Sigma 2 – Módulo de acompañamiento pedagógico
El avance que se exigirá en los momentos de medición es el siguiente:•Al 31 de agosto: 5 visitas en aula docente, 5 microtalleres y 1 taller de actualización docente•Al 30 de noviembre: 7 visitas en aula docente, 7 microtalleres y 2 taller de actualización docente
Compromiso de Gestión E09: Acompañamiento
DepartamentoLínea basal*
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
0% 50%* Basal estimado a abril 2014
Educación 09 – E09
Compromiso de Gestión E09: Acompañamiento
Criterio E10: Número de perfiles de creación de nuevos servicios o ampliación de servicios de educación inicial en los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 declarados viables que iniciaron la fase de inversión (contratan la elaboración de expediente técnico)
Definición operacional :Nivel 1: : No menos de XX perfiles viables de creación de nuevos servicios o ampliación de servicios de educación inicial en los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 inician la etapa de inversión, es decir contratan la elaboración del expediente técnico respectivo
Fuente de verificación: documentos de contrato de expedientes técnicos
Compromiso de Gestión E10: Expedientes técnicos
DepartamentoLínea basal*
Metaagosto2014
Distritos del Q 1 y 2 de Cajamarca
n.a. 3* Basal estimado a abril 2014
Educación 10 – E10
Compromiso de Gestión E10: Expedientes técnicos
Disposiciones Administrativas
Distribución de los recursos
COMPROMISO DE GESTION (CdG)•Si cumple todos los CdG => 100% del Tramo fijo•Si el cumplimiento es parcial => 60% del Tramo fijo•Al levantar observaciones en el plazo acordado => 40% del Tramo fijo
Tramo 1: fijo
Tramo 2: variableM
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AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
METAS DE COBERTURA (MdC)Transferencia proporcional al logro de la meta acordada (la regla se
precisa en el convenio)
-
+
+
-
Esquema de Transferencias tramo fijo: Año 1
Nivel 0(15% del monto total)
Nivel 1(55% del monto total)
Cumple meta
No cumple meta Cumple metas en primer informe
Cumple parcialmente
Subsana y cumple al
menos el 85%
No subsana o cumple menos
del 85% de compromisos
100% del nivel cero
0% 100% del nivel 1
60% del nivel 1
40% del nivel 1
0%
1,725,000 ------- 6,325,000 3,795,000 2,530,000 ---------
Año 1
Tramo fijo*(70%)
Nivel cero15%
Nivel 155%
Total
1,725,000 6,325,000 8,050,000Tramo
variable(30%)
3,450,000
S/. 11,500,000.00
S/. 11,500,000.00
Esquema de Transferencias tramo variable: Año 1
S/. 11,500,000.00
S/. 11,500,000.00
Porcentaje de avance en meta de indicadores
Porcentaje a transferir
Monto a transferrir
Igual o mayor a 90% 100% 3,450,000
De 75% menos de 90% 75% 2,587,500
De 50% a menos de 75% 50% 1,725,000
Menor que 50% 0% ---------
Indicador Año 1
%Indicador 1 20%
Indicador 2 10%
Indicador 3 20%
Indicador 4 20%
Indicador 5 20%
Indicador 6 10%
Año 1
Tramo fijo*(70%)
Nivel cero15%
Nivel 155%
Total
1,725,000 6,325,000 8,050,000Tramo
variable(30%)
3,450,000