L’assurance autonomie: la solution au vieillissement de la population PAR YVES DESJARDINS, Président-directeur général Au moment de rédiger ce texte, le livre blanc sur la politique de l’assurance autonomie annoncé par le gouvernement Marois n’est pas publié. Il devrait l’être en mai. L’information que nous possédons est tirée d’un article publié par le Docteur Réjean Hébert 1 , avant qu’il ne soit ministre de la Santé et des Services sociaux, et d’une présentation faite par le Ministre lors du colloque de l’Association québécoise de gérontologie, le 22 mars dernier. LES GRANDES LIGNES Mentionnons d’entrée de jeu que le projet proposé est un virage à 180 degrés puisqu’il met l’emphase sur le maintien à domicile. Actuellement, le Québec est la province canadienne qui investit le moins dans les services à domicile. Seulement 14% du financement des soins de longue durée est consacré aux soins à domicile, alors que 86% va aux soins offerts en institution. Si on compare avec d’autres pays qui ont réagi au vieillissement de la population (exemple le Danemark avec 73 %), force est de constater que le changement qui s’impose est majeur. Selon le ministre Hébert, ce virage amènera à moyen terme une diminution de l’utilisation des lits d’hôpitaux et de places en CHSLD par les aînés, pour une économie de près de 550 millions par an. (suite à la page 2) 1 L’assurance autonomie: Une innovation essentielle pour répondre aux défis du vieillissement - La Revue canadienne du vieillissement. L’ADRESSE ÉDITION DU 31 MAI 2013 LE JOURNAL DU REGROUPEMENT QUÉBÉCOIS DES RÉSIDENCES POUR AÎNÉS Pignon sur l’actualité • L’assurance autonomie : la solution au vieillissement de la population ��������������� 1 • De la « grande viste » à la Journée Portes ouvertes 2013��������������������3 • Réglementation pour les bâtiments et la sécurité des aînés �����������������������������4 Quartier bien-être • Un site Web pour prévenir les chutes ou pour s’en relever ����������������������������������6 Zone gestion • Prévention et sécurité incendie : un nouvel outil d’évacuation ���������������������� 7 • Du réseautage de première classe au Congrès RQRA 2013… ��������������������������8 • Les membres du RQRA font un pas de plus ����9 • Lorsqu’il faut être disponible en tout temps �� 10 Voisinage • Les Prix Distinction, un programme de reconnaissance porteur������������������������ 11 • La tournée des régions du RQRA : une participation éloquente ��������������������� 12 Carrefour certification • Le point sur la mise en place de la nouvelle réglementation ������������������ 13 Coin Formarez • Formations dans le cadre de la certification des résidences : un calendrier décalé ! �������� 14
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L’assurance autonomie : la solution au vieillissement de la populationPar Yves DesjarDins, Président-directeur général
Au moment de rédiger ce texte, le livre blanc sur la politique de l’assurance
autonomie annoncé par le gouvernement Marois n’est pas publié. Il devrait
l’être en mai. L’information que nous possédons est tirée d’un article publié
par le Docteur Réjean Hébert1, avant qu’il ne soit ministre de la Santé et
des Services sociaux, et d’une présentation faite par le Ministre lors du
colloque de l’Association québécoise de gérontologie, le 22 mars dernier.
Les granDes Lignes
Mentionnons d’entrée de jeu que le projet proposé est un virage à 180
degrés puisqu’il met l’emphase sur le maintien à domicile. Actuellement,
le Québec est la province canadienne qui investit le moins dans les
services à domicile. Seulement 14% du financement des soins de longue
durée est consacré aux soins à domicile, alors que 86% va aux soins
offerts en institution. Si on compare avec d’autres pays qui ont réagi au
vieillissement de la population (exemple le Danemark avec 73%), force est
de constater que le changement qui s’impose est majeur.
Selon le ministre Hébert, ce virage amènera à moyen terme une diminution
de l’utilisation des lits d’hôpitaux et de places en CHSLD par les aînés, pour
une économie de près de 550 millions par an. (suite à la page 2)
1 L’assurance autonomie : Une innovation essentielle pour répondre aux défis
du vieillissement - La Revue canadienne du vieillissement.
L’ADRESSE
ÉDIt
Ion
DU
31
MAI 20
13
LE JoURnAL DU REGRoUPEMEnt QUÉBÉCoIS DES RÉSIDEnCES PoUR AÎnÉS
Pignon sur l’actualité• L’assuranceautonomie:lasolutionauvieillissementdelapopulation��������������� 1
jOHanne CLÉMenT, Responsable des communicationsRQRA
DanièLe MarCHanD, Responsable des dossiers gouvernementauxRQRA
naTHaLie MOnTreuiL, Responsable des partenariats Commission des normes du travail
CÉLine gerMain, Conseillère à la formation et responsable des programmesFormarez
L’assurance autonomie : la solution au vieillissement de la population (suite)
une aPPrOCHe DiffÉrenTe
Prioriser les soins à domicile exige d’abord de redéfinir l’approche pour
favoriser la liberté de choix à l’aîné quant à son lieu d’hébergement et le
choix du prestataire de service pour l’aide à la vie domestique (AVD) et
l’aide à la vie quotidienne (AVQ).
Cette nouvelle approche requiert également un changement de la
structure de financement actuelle. Sur cet aspect, fort important vous en
conviendrez, le ministre Hébert est peu éloquent. Il est question de créer
une caisse d’économie spécifique. Le gouvernement a l’intention que ce
projet se fasse à coût nul. Le ministre a mentionné que le programme
devait être financé par les budgets alloués aux soins de longue durée.
La POsiTiOn Du rQra
À première vue, le Regroupement voit d’un bon œil ce projet novateur.
D’ailleurs, nous avions présenté, au gouvernement précédent, un projet
similaire: «Hébergement des aînés: pour un nouveau paradigme». Ce projet
issu d’une étude commandée par le RQRA à la firme SECoR dévoile, chiffres
à l’appui, que le statu quo en matière d’hébergement et de soins pour les
aînés est intenable. Il propose également un nouveau modèle reposant sur
neuf principes, lesquels rejoignent ceux de l’assurance autonomie.
Au-delà des principes, plusieurs questions sont actuellement sans réponses.
Souhaitons que le livre blanc et les consultations publiques, annoncés par
le ministre Hébert, apportent l’éclairage souhaité.
Le ministre Réjean Hébert et M. Yves Desjardins participaient comme conférencier et panéliste au Colloque de l’Association québécoise de gérontologie, le 22 mars dernier.
Prévention et sécurité incendie : un nouvel outil d’évacuation Par MiCHaëL MaisOnneuve, Directeur des projets spéciaux, Résidence Les MarronniersCollaboration spéciale
Dans le cadre de la certification des résidences pour aînés, la résidence
Les Marronniers, avec la collaboration des services d’incendie de la ville
de Laval, a développé un concept simple et innovateur qui sert à faciliter
l’évacuation des résidents et contribue à garantir leur sécurité. Soulignons
que la résidence Les Marronniers à Laval est composée de quatre tours
d’habitation communicantes, pouvant accueillir plus de 1200 personnes
retraitées autonomes.
un OuTiL bien faiT, siMPLe eT effiCaCe
Une situation d’urgence engendre souvent son lot de stress et de
confusion. C’est dans la perspective de contribuer à amoindrir ce climat
de tension que nous avons développé cet outil. Dans une résidence
comme Les Marronniers, l’efficacité des communications est un enjeu
crucial, et nous sommes particulièrement sensibles à l’importance de
diffuser des messages clairs et facilement compréhensibles pour nos
résidents. L’outil consiste en un panneau à glissières intégré à un
système de communication phonique. Il permet de diffuser des messages
spécifiques directement aux étages concernés. Ainsi, son utilisation
permet d’éviter toute confusion et de garantir la sécurité des résidents.
on s’assure de l’exactitude du message puisqu’il est prédéfini. Cet outil
sert non seulement de guide au responsable des communications, mais
garantit également le succès de l’évacuation physique des résidents.
COMMenT ça MarCHe?
Concrètement, il faut savoir que chaque étage de chaque tour est doté
d’une porte coupe-feu qui divise l’étage en deux zones, identifiées Zone
jaune et Zone bleue.
En cas d’évacuation, les résidents des étages et des zones concernées
doivent réagir en suivant les consignes émises par le responsable des
communications. Celui-ci, en utilisant le panneau, peut donc facilement
sélectionner l’étage concerné (jaune ou bleu) à l’aide de la glissière, pour
ensuite émettre le message d’évacuation correspondant, qui est clairement
indiqué sur l’outil.
La résidence Les Marronniers est fière de partager cette innovation qui,
nous l’espérons, vous permettra d’améliorer le confort et la sécurité de vos
résidents. Si vous désirez obtenir de plus amples informations, nous vous
Le point sur la mise en place de la nouvelle réglementationPar DanièLe MarCHanD, Responsable des dossiers gouvernementaux
Le resserrement et l’augmentation des exigences de certification des
résidences privées pour aînés se reflètent bien dans l’implantation du
Règlement sur les conditions d’obtention d’un certificat de conformité et
les normes d’exploitation d’une résidence privée pour aînés. Celle-ci se fera
par étapes et s’étendra sur plusieurs mois. on sait que le Règlement, en
vigueur depuis le 13 mars dernier, instaure deux catégories de résidences
ainsi qu’une vingtaine de normes et près d’une quarantaine de critères,
selon que la résidence offre des services à des aînés autonomes ou semi-
autonomes. Comme sa structure est plus élaborée et plus complexe que
celle du règlement précédent, le MSSS a prévu un plus grand nombre
de sessions de formation et d’outils pour permettre son application et
s’assurer qu’il est bien intégré par toutes les parties en cause.
fOrMaTiOn au COnTenu De La nOuveLLe rÉgLeMenTaTiOn
Ce sont d’abord les vérificateurs du Conseil québécois d’agrément, les
inspecteurs des directions régionales de la qualité et les répondants du
dossier de la certification dans toutes les agences de santé et de services
sociaux qui ont été formés au contenu des nouvelles dispositions de la
LSSS et du nouveau règlement. Depuis avril, ces répondants forment à
leur tour des groupes composés d’exploitants de résidences de même
que de certains professionnels des
CSSS ou des agences responsables du
soutien à domicile ou d’autres dossiers
en lien avec l’hébergement des aînés.
Ces sessions de formation d’une journée
devraient se terminer en juin.
à venir
Deux autres sessions d’une demi-journée de formation pour les
propriétaires et gestionnaires de résidences sont prévues pour le début de
l’automne et devraient être tenues le même jour. La première formation
portera sur la recherche d’antécédents judiciaires. Des lignes directrices
sont d’ailleurs en préparation sur ce sujet au MSSS, de même qu’un
protocole d’entente, qui devra être signé par les exploitants de résidences
et les corps policiers et qui portera sur les modalités, les tarifs et l’objet
de ces recherches d’antécédents judiciaires.
La seconde demi-journée de formation traitera de l’entente écrite que
doit signer chaque exploitant avec le CSSS du territoire où est située
sa résidence, comme l’exige l’article 39 du Règlement. Ce protocole
d’entente, lui aussi en voie d’être publié par le MSSS, identifiera clairement
les engagements que devront prendre respectivement la résidence et le
CSSS pour assurer aux résidents l’accessibilité aux soins et aux services
de santé qui leur sont nécessaires.
Un guide de vérification de conformité aux critères et aux normes
d’exploitation de la résidence a aussi été élaboré, par le Conseil québécois
d’agrément cette fois, et sera mis en ligne plus tard sur le site Web de cet
organisme. Il permettra à chaque propriétaire ou gestionnaire de résidence
de s’assurer qu’il répond à toutes les exigences du Règlement.
Quant au programme et aux différents documents de formation qui
permettront l’acquisition des compétences exigées des préposés, ils font
actuellement l’objet de travaux intensifs. nous en saurons davantage à
ce sujet, de même qu’au sujet du moment où commencera l’étude des
dossiers des préposés par les commissions scolaires, au cours des semaines
ou des mois à venir.
L’ADRESSE-ÉDITIONDU31MAI201313
Manuel d’application du Règlement sur les conditions d’obtention d’un certificat de conformité et les normes d’exploitation d’une résidence privée pour aînés