Funcionamiento del sistema gasista español: aspectos técnicos, regulatorios y económicos José Luis Velasco Garasa Observatorio Crítico de la Energía El gas natural y su contribución a la transición energética: ¿aliado o enemigo? CURSOS DE VERANO UPV/EHU, 18 de Junio de 2018
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José Luis Velasco Garasa Observatorio Crítico de la Energíaobservatoriocriticodelaenergia.org/files_download/sistemagasista_velasco.pdf“Los actuales modelos retributivos de instalaciones
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La administración decide al comienzo del año:- Retribución de actividades reguladas (izquierda)- Peajes: cómo se reparte su pago entre los usuarios de lasinfraestructuras (derecha).
Al final del año, liquidación: la suma de peajes tiene que ser igual a laretribución; si no, déficit.
Sistemaretributivo
CNMC:
“Los actuales modelos retributivos de instalaciones de transporte, regasificación yalmacenamiento subterráneo, parten de un sistema de planificación vinculante que paraaquellas instalaciones incluidas en la planificación, asegura a sus promotores larentabilidad y la recuperación de las inversiones realizadas con independencia del uso quedichas instalaciones tengan; esto es, de un lado, generan incentivos a los promotores aconstruir estas instalaciones cuando la retribución es suficientemente atractiva inclusoaunque no sean necesarias por errores de la planificación, y, de otro lado, se trasladan ala Administración y por ende al consumidor final los riesgos derivados de laincertidumbre en la evolución de la demanda de gas y por tanto de los ingresos.”
Criterio:• Recuperar la inversión realizada + rentabilidad.• Incentivar eficiencia.
Índice• Funcionamiento básico del sistema gasista español:
• Aspectos técnicos.
• Aspectos regulatorios.
• Aspectos económicos.
• Situación actual, futuro y contexto internacional:
Estrategiaeuropa• Unión Europea apuesta decididamente por el gas natural.
• Objetivo de la “La Unión de la Energía: desarrollar un sistemaintegrado en que "la energía fluya libremente a través de lasfronteras sobre la base de la competencia" y "garantizar a susciudadanos una energía segura".
• En la práctica, gran despliegue de infraestructuras, muchas de ellasconsideradas "Proyectos de Interés Común”.
• Dinero público y facilidades• A principios de año, subvenciones mediante el Mecanismo“Conectar Europa”: 193 M€ para 9 proyectos de gas.
• Proyecto CyprusGas2EU, interconector con Italia, MidCat...
• Elgasnaturales mejor queelcarbón dependiendo de:• Elvolumen delasfugas (eje y)• Cuánto peor es elCH4queelCO2.
• Noseconocen bien:• Incremento delCH4en laatmósfera en laúltima década,origen desconocido.• Enero de2018:laNASAatribuye lamitad alos combustiblesfósiles.
FUENTE:“¿ESELGASNATURALUNAMIGOCLIMÁTICO?”ODG
Infraestructuras
Entre 2006 y 2013:
• Costes en distribución crecieron tan sólo un 20%.• Costes de transporte y regasificación se duplicaron.• Costes de almacenamiento subterráneo se triplicaron.• Demanda se redujo.
Constituyen la mayor parte de los costes regulados
• Comercializadoras trasaladan a consumidores.• Coste de aprovisionarse (visto en esta sección).• Coste de acceso a infraestructuras (siguiente sección).• Coste propios de la propia actividad de comercialización.• Aportación al Fondo Nacional de Eficiencia Energética.
• Actividad liberalizada, de modo que no existen unos costesreconocidos (ni siquiera estimados) por la Administración.
• Existe todavía (pequeño porcentaje) de consumidores acogidos ala Tarifa de Último Recurso. La Administración fija coste decomercialización y margen de beneficio:
• coste fijo de 1,42 €/mes;• coste variable de 0,083 c€/kWh.