John Kenneth Galbraith El Nuevo Estado Industrial III, VII y VIII

E l n u e v o E s t a d o i n d u s t r i a l

E x p l i c a G a l b r a i t h e n sus Memorias q u e e l p r o p o s i t o d e e s c r i b i r El nuevo Estado industrial e r a e l d e «dar

u e n t a d e l a t e o n ' a e c o n o m i c a , p o l i t i c a y s o c i a l d e l sec-o r e c o n o m i c o a c t u a l m e n t e d o m i n a d o p o r l a s g r a n d e s ompanias». P u e s , a u n q u e e s t a s n o h a b i a n p a s a d o d e -a p e r c i b i d a s e n c u a n t o a s u i m p o r t a n c i a e n e l f u n c i o n a -

m i e n t o d e l s i s t e m a e c o n o m i c o d e l a s s o c i e d a d e s o c c i -d e n t a l e s , «nadie, e x c e p t o M a r x y l o s m a r x i s t a s e n s u c o n t e x t o , se h a b i a d a d o c u e n t a d e q u e l a e c o n o m i a d e la s g r a n d e s c o r p o r a c i o n e s e r a e l s i s t e m a en si».

A n t e s d e 1 9 6 7 , f e c h a d e p u b l i c a t i o n d e El nuevo Estado industrial, l o s d o g m a s e n q u e se a s e n t a b a e l p e n s a -m i e n t o e c o n o m i c o n o r t e a m e r i c a n o e r a n i n c u e s t i o n a -

l e s , e n e f e c t o , p o r l o q u e h a c e a l o s p r i n c i p i o s q u e e g i a n l a e c o n o m i a d e m e r c a d o , y e l l o p e s e a l a s p r o -

n d a s t r a n s f o r m a c i o n e s a c a e c i d a s d e s d e l a S e g u n d a u e r r a M u n d i a l . E l m e r c a d o , e n las t e o r i a s o r t o d o x a s

. i g e n t e s e n l o s a n o s c i n c u e n t a y s e s e n t a , e r a e l n e x o n u e l i g a b a l a p r o d u c t i o n c o n e l c o n s u m o ; e l i m p o n i a l o s p r e c i o s y a e l se s u b o r d i n a b a n , p o r t a n t o , l a s g r a n d e s y l a s p e q u e n a s e m p r e s a s g a r a n t i z a n d o , d e e s t e m o -d o , e l s i s t e m a d e l a l i b r e c o m p e t e n c i a . E s t a s t e s i s o r t o d o x a s a s i g n a b a n a l E s t a d o u n p a p e l a u x i l i a r e n e l l i b r e j u e g o e c o n o m i c o , e n t a n t o q u e o r g a n i z a d o r d e a q u e l l a s n e c e s i d a d e s ba s i ca s d e l a s o c i e d a d — d e f e n s a , e d u c a tion, s a n i d a d , e t c . — q u e n o q u e d a b a n c u b i e r t a s p o r l a

J. K. G a l b r a i t h

i n t e r a c t i o n e n e l m e r c a d o d e l a o f e r t a y l a d e m a n d a . N i q u e d e c i r t i e n e q u e es t a s f u n c i o n e s e c o n o m i c a s

e s t a b a n r e v e s t i d a s d e u n a i d e o l o g i a q u e l a s j u s t i f i c a b a c o m o i n h e r e n t e s a l m e j o r d e l o s o r d e n e s e c o n o m i c o s p o s i b l e , e l q u e m a s r i q u e z a c r e a b a y e l q u e m a y o r l i -b e r t a d c o n c e d i a a sus i n t e g r a n t e s . D e a h i q u e d i s c u t i r e s t o s p r i n c i p i o s d o g m a t i c o s d e l a t e o r i a e c o n o m i c a o r - • t o d o x a f u e r a c o n s i d e r a d o p o r e l p e n s a m i e n t o c o n s e r v a -d o r q u e l o s s u s t e n t a b a c o m o u n a h e r e j i a c e r c a n a a l c o -m u n i s m o .

P e r o n o e r a e s t e e l c a s o . G a l b r a i t h , c a t e d r a t i c o e n u n a d e l a s m a s p r e s t i g i o s a s u n i v e r s i d a d e s n o r t e a m e r i c a -n a s y h o m b r e c o m p r o m e t i d o c o n e l a l a l i b e r a l d e l P a r t i -d o D e m o c r a t a , p o d i a s e r t a c h a d o d e t o d o m e n o s d e r a d i c a l . L a s u y a e r a u n a p o s i t i o n , a n t e t o d o , d e h o n e s -t i d a d c i e n t i f i c a , e n t a n t o q u e e c o n o m i s t a , y d e a u d a c i a i n n o v a d o r a y p r o g r e s i s t a , e n t a n t o q u e h o m b r e e d u c a -d o p o l i t i c a m e n t e e n l o s i d e a l e s d e l New Deal r o o s e v e l -t i a n o . A e s t a p r e s t i g i o s a p o s i t i o n G a l b r a i t h a n a d i a u n a c a r a c t e r i s t i c a , c o m u n e n t o d a s u p r o d u c t i o n t e o r i c a ; l a c l a r i d a d e n e l l e n g u a j e , r a s g o s c a s i s i e m p r e a u s e n t e e n l a j e r g a d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e l a e c o n o m i a («en l o s e s c r i t o s s o b r e e c o n o m i a — a f i r m a G a l b r a i t h e n sus Me-morias— m e h a a y u d a d o m u c h o l a c o n v i c t i o n d e q u e n o h a y e n e s t e d o m i n i o n i n g u n a i d e a q u e n o p u e d a s e r e x p r e s a d a e n l e n g u a j e c o m u n y c o r r i e n t e , a u n q u e e l l o e x i j a a l g i i n esfuerzo»). Y t o d a v i a m a s : e l p r o f e s o r G a l b r a i t h n o o r i e n t a b a sus i n v e s t i g a c i o n e s s e g u n e l e m p i r i s -m o a l u s o p a r a d e t e c t a r e s t e o a q u e l r a s g o e s p e c i f i c o d e l f u n c i o n a m i e n t o d e u n s i s t e m a e c o n o m i c o ; n i a c u d i a a m o d e l o s m a t e m a t i c o s a f i n d e g a r a n t i z a r e l c a r a c t e r c i e n t f f i c o d e sus p u n t o s d e v i s t a . El nuevo Estado in

dustrial se p r e s e n t a b a c o m o u n e s t u d i o r i g u r o s o y a b a r -c a d o r d e l a t o t a l i d a d d e u n s i s t e m a e n sus r a s g o s m a s d o m i n a n t e s ; y , a l a p o s t r e , e s t a b a e s c r i t o e n u n l e n g u a j e l l a n o , s u s c e p t i b l e , p o r t a n t o , d e l l e g a r a l g r a n p u b l i c o .

L a s t e s i s c e n t r a l e s d e El nuevo Estado industrial r e -s u l t a r o n d e m o l e d o r a s e n s u m o m e n t o p o r c u a n t o s u -p o n i a n e l r e c o n o c i m i e n t o d e q u e l a v i d a e c o n o m i c a d e u n a s o c i e d a d i n d u s t i r a l e s t a d o m i n a d a , e n sus r e s o r t e s f u n d a m e n t a l e s , p o r u n o s c e n t e n a r e s d e g r a n d e s e m p r e -sas , q u e m e d i a n t e l a p l a n i f i c a c i o n , c o n t r o l a n l o s p r e c i o s d e l m e r c a d o . L a l i b r e c o m p e t e n c i a h a b i a p a s a d o a s e r u n a f a l a c i a ; a l i g u a l q u e l a s u p u e s t a a u t o n o m i a d e l c o n -s u m i d o r , e n c u a n t o a s u p a p e l d e a g e n t e d e t e r m i n a n -t e , e n u l t i m o t e r m i n o , d e l m e r c a d o — p u e s t o q u e es e l q u i e n c o m p r a o d e j a d e c o m p r a r , s e g u n e l p r e c i o q u e e s t e d i s p u e s t o a p a g a r — . E l c o n s u m i d o r , e n El nuevo Estado industrial, es u n a p e r s o n a d e c a r n e y h u e s o c u y a s n e c e s i d a d e s e s t a n m a n i p u l a d a s p o r l a s g r a n d e s c o m p a n i a s . P e r o , ^ c o m o ' y p o r q u e h a n s u r g i d o e s t a s ?

G a l b r a i t h r e s p o n d e q u e l a f o r m a t i o n d e l a s g r a n d e s e m p r e s a s h a s i d o d e b i d a a l o s i m p e r a t i v e s t e c n o l o g i c o s , d e u n a e n o r m e c o m p l e j i d a d , q u e p r e s i d e n c u a l q u i e r p r o c e s o d e p r o d u c t i o n i n d u s t r i a l . L a g r a n e m p r e s a es c a r a c t e r i s t i c a d e l a s s o c i e d a d e s i n d u s t r i a l e s p o r q u e s o l o e l l a p u e d e h a c e r f r e n t e a l as g r a n d e s i n v e r s i o n e s d e t i e m p o y c a p i t a l q u e l a m o d e r n a t e c n o l o g i a r e q u i e r e . E s t a s , a s u v e z , u n i c a m e n t e p u e d e n r e a l i z a r s e m e d i a n t e l a p l a n i f i c a c i o n , es d e c i r , m e d i a n t e u n c o n t r o l l o m a s e x h a u s t i v o p o s i b l e d e l o s p r e c i o s d e m e r c a d o ; e , i g u a l -m e n t e , d e l a p o l i t i c a g u b e r n a m e n t a l q u e se v a a s e g u i r ; e i g u a l m e n t e , d e l o s d e s e o s q u e e l c o n s u m i d o r v a y a a


t e n e r . L a g r a n e m p r e s a , p o r t a n t o , n e c e s i t a c o n t a r , a f i n d e s a l v a g u a r d a r s u p o d e r e c o n o m i c o , c o n u n p o d e r p o l i t i c o e i d e o l o g i c o .

E s t a s c a r a c t e r i s t i c a s h a c e n — s e g u n G a l b r a i t h — q u e l a g r a n e m p r e s a s ea s u s t a n c i a l m e n t e i g u a l e n u n s i s t e m a c a p i t a l i s t a c o m o e n u n s i s t e m a s o c i a l i s t a . E s q u e , d e u n a f o r m a o d e o t r a — p o r p r o c e s o s h i s t o r i c o s d i s t i n -t o s — l a a n t i g u a e m p r e s a , l a d e l a n t i g u o e m p r e s a r i o q u e c o n sus v i r t u d e s e m p r e n d e d o r a s , c o n s u a u d a c i a y s u i n t e l i g e n c i a , c r e a b a r i q u e z a e n e l m a r c o d e l l i b r e j u e g o d e u n a e c o n o m i a d e m e r c a d o , h a s i d o v o l a t i l i z a d a . E n e l m u n d o c a p i t a l i s t a , l a n e c e s i d a d d e l a p l a n i f i c a c i o n h a d a d o p a s o a u n a n u e v a e s t r u c t u r a e m p r e s a r i a l , c u y o s r a s g o s s o n l o s d e u n a s o c i e d a d a n o n i m a t r a d i c i o n a l , e n c u a n t o q u e e l c a p i t a l e s t a r e p a r t i d o e n t r e u n a m u l t i t u d d e a c c i o n i s t a s , p e r o e n l a q u e e l p o d e r e s t a e n m a n o s d e l a organization. E s t a , a l a q u e G a l b r a i t h l l a m a tecnos-tructura, n o i n c l u y e u n i c a m e n t e l o s n i v e l e s d e g e r e n c i a t r a d i c i o n a l e s , s i n o q u e a b a r c a u n a f r a n j a m u y a m p l i a d e l a g r a n e m p r e s a , d e s d e l a p r e s i d e n c i a h a s t a t o d o c o m p o n e n t e q u e r e a l i z a u n a f u n c i o n e s p e c i a l i z a d a .

E l p o d e r d e l a t e c n o s t r u c t u r a se m a n i f i e s t a e n p r i m e r l u g a r p o r e l h e c h o d e q u e h a t r a n s f o r m a d o e l m o v i l b a s i c o d e l c a p i t a l i s t a d e a n t a f i o , e s t o e s , l a m a x i m i z a tion d e l b e n e f i c i o . L a t e c n o s t r u c t u r a p e r s i g u e e s t e o b j e t i v o , p e r o m i r a t a m b i e n , y d e m o d o e s p e c i a l , p o r e l a f i a n z a m i e n t o y l a e x p a n s i o n d e l a p r o p i a e m p r e s a , p u e s t o q u e d e e l l o d e p e n d e s u e x i s t e n c i a . S e o r i e n t a , e n c o n s e c u e n c i a , n o s o l o p o r l a g a n a n c i a , s i n o t a m b i e n p o r m o v i l e s i d e o l o g i c o s — p o r m o t i v a c i o n e s — q u e d a n c u e r -p o a s u i d e n t i d a d c o m o g r u p o p r i v i l e g i a d o s o c i a l m e n t e .

S e d i r a q u e e n l a s s o c i e d a d e s i n d u s t r i a l e s s u b s i s t e l a p e q u e n a e m p r e s a , q u e l o s a g r i c u l t o r e s o l o s p r o f e s i o n a -l e s l i b e r a l e s , p o r e j e m p l o , s i g u e n v i n c u l a d o s t o d a v i a a l a l o g i c a d e u n a e c o n o m i a d e m e r c a d o . y G a l b r a i t h n o l o p o n e e n d u d a . S o l o q u e p a r a e l , e l s i s t e m a i n d u s t r i a l o p l a n i f i c a d o , es d e c i r , e l c o n j u n t o d e l a s g r a n d e s e m -p r e s a s , es d e t e r m i n a n t e e n l a r e g u l a t i o n d e l o s p r e c i o s , e n l a m a n i p u l a t i o n d e l a d e m a n d a , e n l a c r e a t i o n d e e m p l e o y e n l a p o h ' t i c a d e l E s t a d o , e l c u a l d e s a r r o l l a i m p o r t a n t e s f u n c i o n e s e n e l s i s t e m a d e p l a n i f i c a c i o n , y a q u e es — d i c e G a l b r a i t h — «un c l i e n t e i m p o r t a n t e d e l q u e se n e c e s i t a s o b r e t o d o p a r a d e s a r r o l l a r l a t e c n o l o -g i a adelantada» ( d e e s t e d e s a r r o l l o f o r m a p a r t e i g u a l -m e n t e l a c a p a c i d a d d e l E s t a d o p a r a f o r m a r a u n a f u e r -z a d e t r a b a j o c u a l i f i c a d a ) .

^ P o r q u e n o a c e p t a r e n t o n c e s q u e e l s i s t e m a i n d u s t r i a l h a a d q u i r i d o u n c a r a c t e r p u b l i c o e n sus f u n c i o n e s y d e q u e f o r m a p a r t e , p o r t a n t o , d e l E s t a d o ? E s t a es l a p r i m e r a o p e r a t i o n d e s m i t i f i c a d o r a q u e se p l a n t e a e n El nuevo Estado industrial, i n c l u s o d e s d e s u m i s m o t i t u l o , q u e a l u d e e n p r i m e r p i a n o a u n a n u e v a e s t r u c t u r a q u e a l o l a r g o d e l a o b r a es c a l i f i c a d a d e «sistema i n d u s t r i a l s L a s e g u n d a c u e s t i o n a t a n e a u n a c r f t i c a d e l des -m e s u r a d o p o d e r d e e s t e s i s t e m a , q u e h a l l e g a d o a p r e -s e n t a r sus p a r t i c u l a r e s o b j e t i v o s c o m o s i f u e r a n l o s d e l a v i d a m i s m a . E l d i a e n q u e l o s h o m b r e s r e c o n o z c a n q u e l o s o b j e t i v o s e c o n o m i c o s n o s o n l o s u n i c o s q u e d e -b e n p r e v a l e c e r , ese d i a , e l s i s t e m a i n d u s t r i a l s e r a v i s t o «segtin u n a p e r s p e c t i v a a d e c u a d a , c o m o u n d i s p o s i t i v o e s e n c i a l m e n t e t e c n i c o p a r a s u m i n i s t r a r b i e n e s y s e r v i -c i o s c o n v e n i e n t e s e n c a n t i d a d e s adecuadas».

E l a u t o r e n e l t i e m p o

A n t e c e d e n t e s J o h l\ K e n f t h G n l b r a i t h e s

h e r e d e r o d e a q u e l l a c o r n e n -t e d e p e n s a m i e n t o q u e a p r i n c i p i o s d e e s t e s i g l o i m p u l -s o e l e c o n o m i s t a y s o c i o l o g o T h o r s t e i n V e b l e n y q u e es c o n o c i d a c o n e l n o m b r e d e i n s t i t u c i o n a l i s m o — p o r l a i m p o r t a n c i a c o n c e d i d a a l a i n s t i t u t i o n , v e r d a d e r o s u j e -t o d e l a n a l i s i s e c o n o m i c o , a l q u e h a y q u e e s t u d i a r d e f o r m a e m p i r i c a . A d i f e r e n c i a d e l o s m a r g i n a l i s t a s y d e l o s s e g u i d o r e s d e l a e s c u e l a n e o c l a s i c a , V e b l e n r e c h a z o l o s s u p u e s t o s h e d o n i s t a s , y m a s g e n e r i c a m e n t e p s i c o l o -g i s t a s , c o m o e x p l i c a t i o n u l t i m a d e l o s m o v i l e s d e l a ac-t i v i d a d e c o n o m i c a . P e s e a l v i g o r d e s u p e n s a m i e n t o , V e b l e n n o f o r m o e s c u e l a . P e r o e l l o n o i m p i d i o q u e G a l b r a i t h l o s c o n s i d e r a e n sus a n o s d e f o r m a t i o n c o m o e l c i e n t i f i c o s o c i a l m a s i n t e r e s a n t e q u e se h a b i a p r o -d u c i d o e n E s t a d o s U n i d o s h a s t a e n t o n c e s , y d e q u e f u e r a i n c l u i d o p o r l a s i d e a s d e l a u t o r d e l a Teoria de la clase ociosa; e n p a r t i c u l a r p o r l o q u e r e s p e c t a a l a n e -c e s i d a d d e q u e l a s c i e n c i a s s o c i a l e s n o q u e d e n r e c l u i d a s e n u n a m b i t o e s o t e r i c o , d e p u r a e l u c u b r a c i o n a c a d e -m i c a , s i n o q u e , p o r e l c o n t r a r i o , s e a n p o r t a d o r a s d e u t i l i d a d a f i n d e p o d e r i n c i d i r e n l o s p r o c e s o s r e a l e s d e t r a n s f o r m a t i o n s o c i a l . L a p r e o c u p a c i o n p o r l a c l a r i d a d e n l a e x p r e s i o n c i e n t i f i c a — q u e a n t e s se h a r e f e r i d o c o m o u n o d e l o s r a s g o s i m p o r t a n t e s d e l a p r o d u c t i o n t e o -r i c a d e G a l b r a i t h — es , s i n d u d a , h e r e n c i a d e V e b l e n .


C o m o l o e s , i n c l u s o , e l r e c u r s o a l a i r o n i a c o m o a r m a h a c i a t o d o s a q u e l l o s q u e h a c e n o s t e n t a t i o n d e s u p o s i tion s o c i a l , y q u e , p o r e l l o m i s m o , s o n m e r e c e d o r e s n o d e l a e n v i d i a , s i n o d e l r i d i c u l o .

E n s u f o r m a t i o n c o m o e c o n o m i s t a , G a l b r a i t h d e c l a r a q u e se s i n t i o a t r a i d o p o r e l e c o n o m i s t a A l f r e d M a r s h a l l , p r i n c i p a l f i g u r a d e l a e s c u e l a n e o c l a s i c a . Y n o . t a n t o p o r e l m u n d o q u e d e s c r i b i a — e l d e u n a «econo-m i a a u t o r r e g u l a d a , s i n d e s e m p l e o , i n f l a t i o n n i d e p r e -si6n»— c u a n t o p o r e l r i g o r d e l a s a p o r t a c i o n e s q u e e l g r a n e c o n o m i s t a b r i t a n i c o h i z o e n sus Principios de Economia. G a l b r a i t h f i n a l m e n t e r e c i b i o e l i m p a c t o d e l p e n s a m i e n t o d e K e y n e s c u a n d o e r a u n j o v e n p r o f e s o r e n u n p a i s q u e v i v i a l a p e o r c r i s i s e c o n o m i c a d e s u h i s -t o r i a .

S u e n o c a P r e c i s a m e n t e c o n e ' D a § a J e ^ e ' a s

r p r i n c i p a l s a p o r t a c i o n e s k e y n e s i a -n a s , G a l b r a i t h — q u e h a b i a e s t u d i a d o e n C a m b r i d g e l a o b r a d e K e y n e s a l l a d o d e sus m a s d e s t a c a d o s d i s c i p u -l o s — i n t e r v i n o c o m o e c o n o m i s t a e n l a a d m i n i s t r a t i o n d e l New Deal, l l e g a n d o a d i r i g i r l a p o l i t i c a d e p r e c i o s d e l g o b i e r n o e n l o s p r i m e r o s y d e c i s i v o s a f i o s d e l a S e -g u n d a G u e r r a M u n d i a l . S i n e m b a r g o , G a l b r a i t h , c o n e l t i e m p o , h a l l e g a d o a m a n i f e s t a r e n sus o b r a s u n t i p o d e a n a l i s i s p o c o c o m p a t i b l e c o n l a s t e s i s m a s c o n s e r v a d u -r i s t a s d e J o h n M y n a r d K e y n e s . Y a e n El capitalismo americano m a n i f e s t a b a s u p r e o c u p a c i o n p o r e l p o d e r a v a s a l l a d o r d e l o s m o n o p o l i o s e i n t r o d u c i a l a n o t i o n d e p o d e r c o m p e n s a d o r (countervailing power) — e l f o r m a -d o p o r c o o p e r a t i v a s a g r i c o l a s , o r g a n i z a c i o n e s d e c o n s u -m i d o r e s , s i n d i c a t o s , e t c . — c o m o c o n t r a p e s o a l a s g r a n d e s c o r p o r a c i o n e s . Y e n La sociedad opulenta c u e s t i o -

n a b a e l e j e d e v e r t e b r a c i d n d e l a s s o c i e d a d e s d e c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l , q u e n o es o t r o q u e e l d e m a x i m i z a r l a p r o d u c t i o n d e b i e n e s , c o n e l c o n s i g u i e n t e d e t e r i o r o d e l m e d i o a m b i e n t e y c o n l a e x c l u s i o n d e l s i s t e m a d e l a s c a p a s m a s p o b r e s d e l a s o c i e d a d . E n e s t a o b r a , a d e -m a s , r e b a t i a u n a d e l a s c a t e g o r i e s c l a s i cas d e l p e n s a m i e n t o e c o n o m i c o c o n s e r v a d o r , e l s o s t e n e r q u e e l c o n s u m i d o r — c o m o se a f i r m a e n El nuevo Estado industrial— e s t a m e d i a t i z a d o e n e l m i s m o c o r a z o n d e sus d e s e o s p o r l a s g r a n d e s e m p r e s a s p r o d u c t o r a s d e b i e n e s , q u e i m p o n e n e l a b r u m a d o r ticlo d e a m a y o r c o n -s u m o ( p l a n i f i c a d o ) , m a y o r p r o d u c t i o n y v i c e v e r s a .

E s t a s t e s i s , q u e i l u s t r a n s o m e r a m e n t e l a r i q u e z a d e u n v i g o r o s o p e n s a m i e n t o e c o n o m i c o , h a n p r o p o r c i o n a -d o u n a g r a n c e l e b r i d a d a G a l b r a i t h . E n l a a c t u a l i d a d , n i n g u n a n a l i s i s s o b r e l a m o d e r n a s o c i e d a d i n d u s t r i a l p u e d e p r e s c i n d i r d e l a s a p o r t a c i o n e s q u e h a h e c h o e l a u t o r d e El nuevo Estado industrial. L a i m p o r t a n c i a d e s u o b r a es t a l , q u e h a p o d i d o s e r c a l i f i c a d o c o m o u n o d e l o s g r a n d e s e c o n o m i s t a s p o s k e y n e s i a n o s , q u e es t a n t o c o m o d e c i r d e n u e s t r o p r e s e n t e h i s t o r i c o , e l q u e s u r g i o t r a s l a u l t i m a c o n t i e n d a m u n d i a l . G a l b r a i t h , p o r s u c o m p r o m i s o p o l i t i c o c o n l o s d e m o c r a t a s n o r t e a m e r i c a -n o s , q u e l e h a n v a l i d o d i v e r s a s p r e b e n d a s p o l i t i c a s e n d i s t i n t o s p e r i o d o s d e s u v i d a , h a p o d i d o z a f a r s e d e l e n -c l a u s t r a m i e n t o t i p i c o d e t a n t o s i n t e l e c t u a l e s u n i v e r s i t a -r i o s , y c o n e l l o h a p o d i d o a d q u i r i r u n a e x p e r i e n c i a f u n d a m e n t a l a l a h o r a d e e s t u d i a r l o s c a m b i o s p r o d u c i d o s e n e l m o d o d e p r o d u c t i o n c a p i t a l i s t a , t a l c o m o a p a r e c e c o n f i g u r a d o e n l a a c t u a l i d a d .

I n f l u e n c i a p o s t e r i o r G a l b r a i t h c o n o c i 6

- £ s u m a x i m o p r e s t i -


g i o e n l o s a n o s c i n c u e n t a y s e s e n t a , c u a n d o d e u n l a d o p r o d u j o u n a p a r t e i m p o r t a n t e d e s u o b r a t e o r i c a y d e o t r o p a r t i c i p o c o m o a s e s o r y d i p l o m a t i c o e n l a a d m i n i s t r a t i o n d e l p r e s i d e n t e K e n n e d y , e n e l p e r i o d o m a s r e -n o v a d o r q u e se h a v i v i d o e n l o s u l t i m o s c u a r e n t a a n o s e n E s t a d o s U n i d o s . S u p e n s a m i e n t o d e s d e e n t o n c e s n o h a d e j a d o d e i n f l u e n c i a r t a n t o a l a l a l i b e r a l d e l P a r t i d o D e m o c r a t a , c o m o a f o r m a c i o n e s p o l f t i c a s c o m o e l l a b o -r i s m o i n g l e s , s i n c o n t a r s u i n f l u e n c i a a c a d e m i c a (El nuevo Estado industrial se c o n v i r i t o e n l i b r o d e t e x t o d e l o s e s t u d i a n t e s d e H a r v a r d , p o r q u e es d e p o r s i u n e x -c e l e n t e m a n u a l s o b r e l a e c o n o m i a d e l a s s o c i e d a d e s i n -d u s t r i a l e s ) . E n l o s a n o s s e t e n t a , y c o i n c i d i e n d o c o n l a c r i s i s d e l c a p i t a l i s m o , G a l b r a i t h d e n u e v o h i z o s e n t i r s u s o p i n i o n e s e n s e r i e s t e l e v i s i v a s d e g r a n d i f u s i o n c o m o La era de la incertidumbre, y e n l o s a n o s o c h e n t a , s i e n d o u n h o m b r e j u b i l a d o d e l a v i d a a c a d e m i c a y p o l i -t i c a h a d e j a d o o i r s u v o z e n n u m e r o s a s o c a s i o n e s p a r a o p o n e r s e a l a c a r r e r a a r m a m e n t i s t i c a . S u p e n s a m i e n t o e s y a l e g a d o d e l a c o n c i e n c i a d e m o c r a t i c a o c c i d e n t a l q u e p u g n a p o r q u e l a s s o c i e d a d e s i n d u s t r i a l e s n o t e r m i -n e n p o r a u t o d e s t r u i r s e e n s u a f a n d e p r o d u c i r i n c e s a n -t e m e n t e .

B i b l i o g r a f i a

D e G a l b r a i t h

La sociedad opulenta. B a r c e l o n a , E d i c i o n e s A r i e l , 1 9 6 0 . La economia y el arte de la controversia. B a r c e l o n a ,

E d i c i o n e s A r i e l , 1 9 6 1 . La horn liberal. B a r c e l o n a , E d i c i o n e s A r i e l , 1 9 6 1 . Viaje a Polonia y Yugoslavia. El desarrollo economico

en perspectiva. B a r c e l o n a , E d i c i o n e s A r i e l , 1 9 6 2 . El crac del 29. B a r c e l o n a , S e i x - B a r r a l , 1 9 6 5 . El progreso economico. Panorama de las experiencias

recientes. B a r c e l o n a , C a m a r a d e C o m e r c i o , 1 9 6 5 . El capitalismo americano. B a r c e l o n a , E d i c i o n e s A r i e l ,

1 9 7 2 . Desarrollo economico. B a r c e l o n a . E d i c i o n e s A r i e l ,

1 9 7 2 . Economia y subversion. B a r c e l o n a , P l a z a & J a n e s ,

1 9 7 3 . Pasajero en China. B a r c e l o n a , P l a z a & J a n e s , 1 9 7 4 . Economia y humor. B a r c e l o n a , P l a z a & J a n e s , 1 9 7 5 . El dinero. De donde vino/Adonde fue. B a r c e l o n a , P l a z a

& J a n e s , 1 9 7 6 . Introduction a la economia. B a r c e l o n a , E d . C r i t i c a ,

1 9 7 9 . a era de la incertidumbre. B a r c e l o n a , P l a z a & J a n e s ,

1 9 8 1 .

70 J. K. Galbraith

l o c a r l o s p r o b l e m a s d e p l a n i f i c a c i o n y l o s c o s t e s a s o c i a d o s a e s t o s f u e r a d e l a l c a n c e d e l o s r e c u r s o s d e l a s e m p r e s a s i n d u s t r i a l e s . L a s n e c e s i d a d e s d e l a t e c n o l o g i a , y n o l a i d e o -l o g i a n i l a v o l u n t a d p o l i d c a , i m p o n d r a n a l a e m p r e s a e l b u s c a r l a a y u d a y l a p r o t e c t i o n d e l e s t a d o . E s u n a c o n s e -c u e n c i a d e l a t e c n o l o g i a a d e l a n t a d a , u n a c o n s e c u e n c i a d e i n t e r e s n o p e q u e f i o y d e l a q u e v o l v e r e m o s a h a b l a r .

A l e x a m i n a r e l i n t r i n c a d o c o m p l e j o d e l c a m b i o e c o n o m i c o , l a t e c n o l o g i a s e p r e s e n t a c o m o e l p u n t o d e p a r -t i d a l o g i c o , p o r e l h e c h o d e p o s e e r u n a i n i c i a t i v a p r o p i a . P e r o l a t e c n o l o g i a n o e s s o l o c a u s a d e l * c a m b i o , s i n o t a m b i e n r e s p u e s t a a l m i s m o . A u n q u e i m p o n e l a e s p e c i a l i z a c i o n , e s t a m b i e n u n r e s u l t a d o d e l a e s p e c i a l i z a c i o n . A u n q u e r e q u i e r e u n a o r g a n i z a t i o n e x t e n s a , e s t a m b i e n r e s u l t a d o d e l a o r g a n i z a t i o n . L o s c a m b i o s e s t i m u l a d o s p o r l a t e c n o l o g i a , l i g e r a m e n t e r e o r d e n a d o s p a r a fines e x p o s i t i -v o s , s e r a n , d e t o d o s m o d o s , l o s t e m a s d e l o s c a p i t u l o s s i -g u i e n t e s . E x a m i n a r e m o s p r i m e r o c o n m a s d e t a l l e l o s e f e c -t o s d e l a s e x i g e n c i a s d e u e m p o y c a p i t a l e n l a p l a n i f i c a c i o n i n d u s t r i a l . L u e g o c o n t e m p l a r e m o s l a f u e n t e y l a f u n c i o n d e l c a p i t a l q u e u t i l i z a e n t a n g r a n d e s c a n t i d a d e s . Y l u e g o e x a m i n a r e m o s l a f u n c i o n d e l t r a b a j o h u m a n o e s p e c i a l i -z a d o y d e s u o r g a n i z a t i o n . C o n e s o n o h a b r e m o s l l e g a d o a l final. E s o s t e m a s — l a p l a n i f i c a c i o n , l a e s p e c i a l i z a c i o n y l a o r g a n i z a t i o n — s e r e p e t i r a n r e c u r r e n t e m e n t e a l o l a r g o d e t o d o e l l i b r o , c o m o e l s i m b o l i s m o m i l i t a r d e l a m a r c h a y e l c o m b a t e e n l o s h i m n o s p r o t e s t a n t e s y e n l a s c o m p e t i c i o n e s d e p o r t i v a s d e l o s c o l l e g e s .

El nuevo Estado industrial 71

C A P I T U L O I I I

L A N A T U R A L E Z A D E L A P L A N I F I C A C I O N

I N D U S T R I A L

H a s t a l a t e r m i n a t i o n d e l a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l o h a s t a m u y p o c o u e m p o d e s p u e s , " p l a n i f i c a c i o n " e r a u n a p a l a b r a q u e n o e v o c a b a d e m a s i a d a s c o s a s e n l o s E s t a d o s U n i d o s . S i g n i f i c a b a tierta s e n s i b l e p r e o c u p a c i o n p o r l o q u e p u d i e r a o c u r r i r e n e l f u t u r o y u n a p r e d i s p o s i t i o n a p r e v e n i r l a s d e s g r a c i a s e v i t a b l e s m e d i a n t e u n a a c t i o n p r e v i a . D e l m i s m o m o d o q u e l a s p e r s o n a s s e p r e s t i g i a b a n s i p l a n i f i c a b a n e f i c a z m e n t e s u s v i d a s , a s i t a m b i e n l o h a c i a n ( l a s c o m u n i d a d e s s i p l a n i f i c a b a n r e a l m e n t e s u m e d i o . S e c o n s i d e r a b a b u e n o e l v i v i r e n u n a c i u d a d b i e n p l a n i f i c a d a . E l g o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s c o n t a b a c o n u n National Resources Planning Board." D u r a n t e l a g u e r r a , l a p l a n i f i c a c i o n d e l a p a z l l e g o a d i s f r u t a r d e l status d e u n a m o d e s t a i n d u s t r i a e n l o s E s t a d o s U n i d o s i g u a l q u e e n l a G r a n B r e t a f i a ; s e p e n s o q u e n a d a t r a n q u i l i z a r i a t a n t o a l o s c o m -b a t i e n t e s e n c u a n t o a s u p o s t e r i o r i d o n e i d a d p a r a l a v i d a c i v i l .

E n l o s a n o s d e l a G u e r r a F r i a l a p a l a b r a " p l a n i f i c a c i o n " i c o b r o t o n o s i d e o l o g i c o s p r o f u n d o s . L o s p a i s e s c o m u n i s t a s ! n o s o l o s o t i a l i z a b a n l a p r o p i e d a d , c o s a q u e n o p a r e c i o s e r

C o n s e j o d e P l a n i f i c a c i o n d e l o s R e c u r s o s N a c i o n a l e s . [ V . del T.)

72 J. K. G a l b r a i t h

u n a g r a n a f i t i o n e n l o s E s t a d o s U n i d o s , s i n o q u e a d e m a s s e p u s i e r o n a p l a n i f i c a r , l o c u a l p a r e c i o a u n m a s p e l i g r o s o . C o m o e n e s o s p a i s e s l a l i b e r t a d s e l i m i t a b a , s e i n f i r i o q u e l a p l a n i f i c a c i o n e s a l g o a b s o l u t a m e n t e v i t a n d o p a r a u n a s o c i e d a d l i b r e . E l l i b e r a l i s m o m o d e r n o c u l d v a m a s l a v i r -t u d d e t a c t o q u e l a d e c l a r i d a d a l h a b l a r . P o r e s o s e a b s -t u v o d e u s a r e l t e r m i n o , c o n l o c u a l l o s c o n s e r v a d o r e s l o c o n v i r t i e r o n e n p a l a b r a o p r o b i o s a . E r a m a s g r a v e p a r a u n f u n c i o n a r i o d e l a a d m i n i s t r a t i o n e l q u e l e a c u s a r a n d e c o -m u n i s m o o d e p e r v e r s i o n p s i q u i c a q u e e l o i r s e l l a i n a r p l a -n i f i c a d o r e c o n o m i c o , p e r o , d e t o d o s ( i n o d o s , e s t o e r a y a u n a c l a r a s e f i a l d e d e s g r a c i a . T o d o s a c e p t a b a n y a m a b a n t i e r n a m e n t e c u a n t o s u r g i e r a d e l a d e s e m b a r a z a d a o p e r a tion d e l m e r c a d o . S e g u i r u n a l i n e a a s i e r a a c o n s e j a b l e n o s o l o p o r l a p r e o c u p a c i o n p o r l a l i b e r t a d , s i n o t a m b i e n p o r e l d e s e o d e c o n s e g u i r u n a b u e n a f a m a d e e c o n o m i s t a v i g o -r o s o .

N o p o d i a s e r m a s i n o p o r t u n a e s a r e a c t i o n c o n t r a l a p a l a b r a " p l a n i f i c a c i o n " , c u a n d o d e l o q u e s e t r a t a b a e r a d e e n t e n d e r l a e c o n o m i a y l a d i r e c t i o n e c o n o m i c a d e l o s E s t a d o s U n i d o s y d e l o s d e m a s p a i s e s i n d u s t r i a l s a d e l a n -t a d o s . L a r e a c t i o n s e p r o d u j o e n u n m o m e n t o e n q u e e l m a y o r u s o d e l a t e c n o l o g i a y l a s u b s i g u i e n t e m a y o r i n v e r s i o n d e d e m p o y c a p i t a l e s t a b a n y a i m p o n i e n d o u n a p l a n i ficacion b a s t a n t e a m p l i a e n t o d a s l a s c o m u n i d a d e s i n d u s t r i a l s , r e a l i z a d a p o r l a s e m p r e s a s . E l g o b i e r n o p l a n i f i c a b a l a c o n d u c t a d e l a s e m p r e s a s . L a p r o h i b i t i o n s o b r e e l u s o d e l a p a l a b r a p l a n i f i c a c i o n e x c l u y o l a r e f l e x i o n s o b r e l a r e a l i d a d d e l a p l a n i f i c a c i o n .

E s t a p r o h i b i t i o n e s t a e n p r o c e s o d e s e r l e v a n t a d a : m u -c h o s e h a c o n s e g u i d o e n e s t e s e n d d o e n l o s o n c e a n o s q u e h a n t r a n s c u r r i d o d e s d e q u e l a p r i m e r a e d i c i d n d e e s t e l i b r o a p a r e r i o . L a n e c e s i d a d d e u n a p l a n i f i c a c i o n n a t i o n a l s e h a c o n v e r d d o e n u n t e m a r e s p e t a b l e d e d i s c u s i o n , a l i g u a l q u e l a l e g i s l a t i o n p a r a f a c i l i t a r l a . E n t e m a s c o m o l a e n e r g i a s e a c e p t a s u n e c e s i d a d p e r o e n l o s c i r c u l o s d e l a m a s a l t a re-

E l nuevo Estado i n d u s t r i a l 73

u t a c i o n s e p r e f i e r e t o d a v i a e l t e r m i n o d e z a r a l d e p l a n i f i -d o r , a p e s a r d e q u e n o s e a , u n o j u z g a , p o r q u e s e c o n s i -

e r e m a s d e m o c r a t i c o . S i n e m b a r g o , e s t o d a v i a e l i n s t i n t o e l o s c o n s e r v a d o r e s y d e a q u e l l o s p a r a l o s q u e l a a c t i v i d a d

d e l a g r a n b a n c a o l a p o s e s i o n d e p u e s t o s e n s o c i e d a d e s a n o n i m a s s i r v e d e s u s d t u t o a l p e n s a m i e n t o , l a r a z o n p o r l a q u e d e b e r i a e x i s t i r o p o s i t i o n a c u a l q u i e r c o s a U a m a d a p l a n i f i c a c i o n . Y q u i z a s h a y e l e m e n t o s t i d i e s d e a u t o i n t e r e s e n e l e s f u e r z o . C u a l q u i e r d i s c u s i o n s o b r e p l a n i f i c a c i o n r e a l i z a d a p o r e l g o b i e r n o , d i r i g i r a , i n e v i t a b l e m e n t e , l a a t e n -c i o n h a t i a l a p l a n i f i c a c i o n d e l a s e m p r e s a s q u e h a c e a a q u e l l a n e c e s a r i a . L o s q u e a h o r a , a l a m a n e r a d e t o d o s l o s p l a n i f i c a d o r e s , g u i a n o c o n t r o l a n l a c o n d u c t a d e l o s i n d i v i -d u o s , y a n o p o d r a n , b a s a n d o s e e n a l t o s p r i n c i p i o s , r e s i s d r l a d i r e c t i o n , e l c o n t r o l o l a c o o r d i n a t i o n p u b l i c a d e su p l a n i f i c a c i o n .

2

E n l a e c o n o m i a d e m e r c a d o e l p r e c i o a l q u e s e o f r e c e u n a m e r c a n c i a s e e s d m a s i n m a s c r i t e r i o q u e e l d e p r o d u c i r e l r e s u l t a d o q u e s e b u s c a . N o h a c e f a l t a t e n e r e n c u e n t a n a d a m a s . E l c o m p r a d o r o b d e n e m e d i a n t e s u o f e r t a d e p a g o l a n e c e s a r i a a c t i o n d e r e s p u e s t a d e l a e m p r e s a q u e s a -tisface s u n e c e s i d a d . S i o f r e c e p a g a r m a s , o b d e n e m a s . L a e m p r e s a , p o r s u p a r t e , o b d e n e m e d i a n t e o f e r t a s a n a l o g a s l a f u e r z a d e t r a b a j o , l o s m a t e r i a l e s y e l e q u i p o q u e n e c e s i t a p a r a p r o d u c i r .

L a p l a n i f i c a c i o n e x i s t e p o r q u e e s e p r o c e s o h a d e j a d o d e s e r d i g n o d e c o n f i a n z a . L a t e c n o l o g i a — j u n t o c o n s u c o n c o m i t a n t e i n e v i t a b l e , e l c o m p r o m i s o d e d e m p o y c a p i t a l — s i g n i f i c a q u e l a s n e c e s i d a d e s d e l c o n s u m i d o r d e n e n q u e a n t i t i p a r s e , p r e v e r s e c o n a n t i c i p a t i o n d e m e s e s o d e a n o s . C u a n d o l l e g u e e l l e j a n o d i a p r e v i s t o , p u e d e o c u r r i r q u e e l c o n s u m i d o r n o e s t e d i s p u e s t o a c o m p r a r . A n a l o g a -


m e n t e : m i e n t r a s q u e l a f u e r z a d e t r a b a j o s i n c a l i f i c a r y e l a c e r o c o r r i e n t e p u e d e n p r o b a b l e m e n t e e n c o n t r a r s e e n c u a l q u i e r m o m e n t o e n r e s p u e s t a a u n a p r o m e s a d e p a g o , a c a s o n o s e a p o s i b l e c o n t a r d e l m i s m o m o d o a p r o b l e -m a t i c o c o n l a s c a p a c i d a d e s e s p e c i a l i z a d a s y c o n l o s m i s t e -r i o s o s m a t e r i a l e s q u e n e c e s i t a l a t e c n o l o g i a a d e l a n t a d a . E s ' e v i d e n t e c u a l e s e l tipo d e a c t i o n q u e s e n e c e s i t a e n l o s d o s c a s o s : a d e m a s d e d e c i d i r q u e e s l o q u e d e s e a r a y p a g a r a e l c o n s u m i d o r , l a firma d e n e q u e t o m a r t o d a s l a s m e d i d a s v i a b l e s p a r a c o n s e g u i r q u e l o q u e e l l a d e s e a p r o d u c i r s e a d e s e a d o p o r e l c o n s u m i d o r a u n p r e c i o r e m u n e r a d o r . Y d e n e t a m b i e n q u e c o n s e g u i r q u e l a f u e r z a d e t r a b a j o , l o s m a t e r i a l e s y e l e q u i p o q u e n e c e s i t a s e e n c u e n t r e n d i s p o n i -b l e s a u n c o s t o c o h e r e n t e c o n e l p r e c i o q u e e l l a v a a c o -b r a r . L a e m p r e s a d e n e q u e c o n t r o l a r l o q u e v e n d e , y d e n e q u e c o n t r o l a r l o q u e r e c i b e . T i e n e , p u e s , q u e s u s d t u i r e l m e r c a d o p o r l a p l a n i f i c a c i o n .

N o h a r a f a l t a a r g u i r q u e c u a n t o m a s d e m p o p a s e y c u a n t o m a s c a p i t a l s e c o m p r o m e t a e n l a e m p r e s a s e r a t a n t o m a s a r r i e s g a d o f i a r s e d e l a s r e s p u e s t a e s p o n t a n e a s d e l a s n e c e s i d a d e s d e l c o n s u m i d o r . Y t a n t o m a s c u a n t o m a s c o m p l i c a d o t e c n o l o g i c a m e n t e s e a e l p r o d u c t o f a b r i c a d o . E s b a s t a n t e p r o b a b l e q u e l a d e m a n d a d e f r e s a s , l e c h e y h u e v o s f r e s c o s d e d e n t r o d e d o s o t r e s a n o s s e a u n a e n d d a d b a s t a n t e f i a b l e . P e r o n o h a y n i n g u n a s e g u r i d a d s e m e j a n t e d e q u e l a g e n t e v a y a a d e s e a r c o n l a m i s m a e s p o n t a n e i d a d u n a u t o m o v i l d e d e t e r m i n a d o c o l o r o l i n e a , o u n t r a n s i s t o r d e d e t e r m i n a d o s t a m a n o y d i s e n o .

I g u a l m e n t e e s o b v i o , y p u e d e c o m p r o b a r s e e n l o s c a s o s m a s s e n c i l l o s , e l e f e c t o d e l a t e c n o l o g i a y d e l o s c a m b i o s r e l a c i o n a d o s c o n e l l a e n e l s e n u d o d e u n a r e d u c t i o n d e l a f i a b i l i d a d d e l m e r c a d o d e t r a b a j o o d e l d e e q u i p o y e n e l s e n d d o t a m b i e n d e h a c e r c o n s t r i c t i v a l a p l a n i f i c a c i o n d e s u o b t e n t i o n . 1 S i s e u s a n p i c o s y p a l a s p a r a c o n s t r u i r u n a c a -

I . D i c h o t e c n i c a m e n t e : l a o f e r t a a c o r t o p l a z o d e l o s m a t e r i a l e s , e l e q u i p o v l a f u e r z a d e t r a b a j o d e m u c h a e s p e c i a l i z a c i o n e s i n e l a s t i c a r e s p e c t o a l p r e c i o .


r r e t e r a , s e p o d r a o f r e c e r l a s p l a z a s d e t r a b a j o y c o n s e g u i r t r a b a j a d o r e s l a m a n a n a m i s m a e n q u e s e h a y a t o r n a d o l a d e c i s i o n . L a s p a l a s y l o s p i c o s s i r v e n p a r a m u c h a s c o s a s , y p o r e s o e l m e r c a d o l a s d e n e s i e m p r e a d i s p o s i t i o n e n c a n -t i d a d e s c o n s i d e r a b l e s . T a m b i e n a y u d a r a a c o n s e g u i r o b r e -r o s e l q u e , c o m o M a r x c o n s i d e r o i n e v i t a b l e , h a y a u n e j e r -c i t o i n d u s t r i a l d e r e s e r v a c o n s t i t u i d o p o r h o m b r e s s i n t r a b a j o . P e r o e s p o s i b l e e m p e z a r l a o b r a c o n l a m i s m a c e l e r i -d a d , a u n q u e n o h a y a p a r o , a r r e b a t a n d o l a f u e r z a d e t r a b a j o a o t r o p a t r o n o q u e e m p l e e o b r e r o s s i n c a l i f i c a r : p o r e l s i m p l e p r o c e d i m i e n t o d e m e r c a d o d e o f r e c e r m a s p a g a .

P e r o e n c u a n t o q u e s e i n t r o d u c e n l a s c a r a c t e r i s t i c a s d e l a s m o d e r n a s c a r r e t e r a s y l a c o r r e s p o n d i e n t e m a q u i n a r i a p e s a d a , e l m e r c a d o d e j a d e f u n c i o n a r t a n l i s a m e n t e . L o s i n g e n i e r o s , l o s d e l i n e a n t e s , l o s e s p e c i a l i s t a s e n d r e n a j e , l o s e s p e c i a l i s t a s e n e l i m i n a t i o n d e a r b o l e s , d i s p o s i t i o n d e z o -n a s v e r d e s , d e a p a r c a m i e n t o s , l o s e n t e n d i d o s e n t e o r i a d e f l u j o s y c o l a s y d e m a s p r o b l e m a t i c a d e l a c a r r e t e r a m i s m a y d e s u m e d i o , p u e d e n s e r i n a c c e s i b l e s p o r m a s v e n t a j a s e c o -n o m i c a s q u e s e l e s o f r e z c a n . N o e s p o s i b l e c o m p r a r e x c a -v a d o r a s y d e m a s m a q u i n a r i a p e s a d a p a r a e l t r a b a j o c o n l a m i s m a f a c i l i d a d c o n q u e s e c o m p r a n p i c o s y p a l a s . E n t o d o s e s o s c a s o s h a y q u e t o m a r m e d i d a s p o r a n t i c i p a d o p a r a g a r a n t i z a r q u e s e d i s p o n d r a d e l o n e c e s a r i o a u n p r e c i o o s a l a r i o a d e c u a d o . E l c o m p o r t a m i e n t o d e l m e r c a d o d e n e q u e m o d i f i c a r s e c o n a l g u n a m e d i d a p l a n i f i c a d o r a . 2

T a m b i e n l o e s l a d e m a n d a d e p r o d u c t o s m u y t e c n i c o s . E n e l p r i m e r c a s o , u n o s a u m e n t o s g r a n d e s (y p e n a l i z a d o r e s ) d e l o s p r e c i o s n o a p o r t a r a n , e n e l p e r i o d o d e t i e m p o r e l e v a n t e , m a s s u m i n i s t r o d e e s o s b i e n e s . E n e l s e g u n d o c a s o , u n a s r e b a -

j a s g r a n d e s ( y t a m b i e n p e n a l i z a d o r a s ) d e l o s p r e c i o s n o a p o r t a r a n t a m p o c o m u -c h o s c o m p r a d o r e s m a s .

2. E l q u e l a p l a n i f i c a c i o n s e a n e c e s a r i a n o s i g n i f i c a q u e s i e m p r e s e h a g a b i e n . T o d o e l m u n d o h a b r a o b s e r v a d o a l g u n a v e z q u e e n a l g i i n m o m e n t o u n a i m p o r t a n t e c o n s t r u c t i o n l e p a r e c i o u n a p e r d i d a d e t i e m p o : n a d i e p a r e c i a e s t a r t r a b a j a n d o . E s n e c e s a r i o p l a n i f i c a r , a n t i c i p a r , d i s p o n e r e l m a t e r i a l , l a m a q u i n a ria, l a t u e r z a d e t r a b a j o y l o s s u b c o n t r a t o s c o r r e s p o n d i e n t e s . P e r o e n r e a l i -

u a d t o d o e s o s e h a c e c o n m u c h a i m p r e c i s i o n o i n c o h e r e n c i a . P o r e s o e n r e a t i d a d s i e m p r e s e e s t a e s p e r a n d o a l g o .


E l m e r c a d o e s a u n m u c h o m e n o s f l e x i b l e c u a n d o s e t r a t a d e i n g e n i e r o s e s p e c i a l i s t a s e n s i s t e m a s d e i n e r c i a , d e e s p e c i a l i s t a s e n l a p r o y e c c i o n d e c i r c u i t o s b a s a d o s e n c a l -c u l o d i g i t a l , d e e s p e c i a l i s t a s e n s u p e r c o n d u c t i v i d a d , d e i n -v e s d g a d o r e s d e a e r o e l a s d c i d a d , d e i n g e n i e r o s e s p e c i a l i s t a s e n r a d i o , d e a l e a c i o n e s d e tiranio ( c o m p a r a d a s c o n e l a c e r o ) , d e v e h i c u l o s e s p a c i a l e s ( c o m p a r a d o s , p o r e j e m p l o , c o n m o t o c i c l e t a s ) . L a s n e c e s i d a d e s d e n e n q u e a n t i c i p a r s e y d i s p o n e r s e c u i d a d o s a m e n t e e n u n p l a n . E l l e n g u a j e d e l a i n d u s t r i a y e l d e l g o b i e r n o r e f l e j a n i n e q u i v o c a m e n t e e s e h e c h o m o d e r n o . L o s i n t e n d e n t e s d e l a g u e r r a c i v i l a m e r i -c a n a s e d i r i g i a n s e n c i l l a m e n t e a l o s m e r c a d o s l o c a l e s p a r a s a d s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s d e l e j e r c i t o . L o m i s m o h a c i a n q u i e n e s c o n s e g u i a n l o s c o n t r a t o s d e s u m i n i s t r o , c u a n d o s e t r a t a b a d e c u m p l i r l o s . U n s u m i n i s t r o t e n d r i a h o y d i a q u e p r o g r a m a r s e c o n m e s e s o a n o s d e a n t e l a c i o n .

V i s t a p o r l a e m p r e s a i n d u s t r i a l , l a p l a n i f i c a c i o n c o n -s i s t e e n p r e v e r l a s a c c i o n e s n e c e s a r i a s e n t r e e l c o m i e n z o d e l a p r o d u c t i o n y s u t e r m i n a t i o n , a s i c o m o e n p r e p a r a r e l c u m p l i m i e n t o d e l a s m i s m a s . Y c o n s i s t e t a m b i e n e n p r e v e r t o d o s l o s d e s a r r o l l o s n o p r e d e t e r m i n a d o s , f a v o r a b l e s o n o , q u e p u e d a n p r o d u c i r s e p o r e l c a m i n o , y e n t e n e r u n p l a n p a r a h a c e r l e s f r a m e . ' T a l c o m o l a v e e l e c o n o m i s t a , l a p l a n i f i c a c i o n c o n s i s t e e n s u s d t u i r l o s p r e c i o s y e l m e r c a d o , e n c u a n t o m e c a n i s m o s d e t e r m i n a n t e s d e l o q u e s e v a a p r o d u c i r , p o r u n a d e t e r m i n a t i o n a u t o r i t a r i a d e l e s t a d o d e l o q u e s e v a a p r o d u c i r y c o n s u m i r y d e l o s p r e c i o s . C o n l o c u a l s e a p r e t i a r a q u e l a p a l a b r a " p l a n i f i c a c i o n " s e u s a e n d o s s e n -d d o s d i f e r e n t e s . L a p l a n i f i c a c i o n q u e r e a l i z a l a e m p r e s a

5. " E n l a p r a c t i c a [ l a g e s t i o n d e l o s n e g o c i o s o l a p l a n i f i c a c i o n ] t i e n d e a m i -n i m i z a r l a i n c e r t i d u m b r e , a m i n i m i z a r l a s c o n s e c u e n c i a s d e l a i n c e r t i d u m b r e o a m i n i m i z a r a m b a s c o s a s " . R o b i n M a r r i s , The Economic Theory of " M a n a g e r i a l " Capitalism, T h e F r e e P r e s s o f G l e n c o e , N u e v a Y o r k , 1964, p . 2 3 2 . D e m a n e r a p a r e c i -d a , l a i n c e r t i d u m b r e q u e n o p u e d e s e r m i n i m i z a d a d e b e s e r o b j e t o d e l a a c t i o n c o n t i n g e n t e a p r o p i a d a , l o q u e , u n a v e z m a s , e q u i v a l e a d e c i r p l a n i f i c a c i o n . " F u t u r e u n c e r t a i n t y a n d c h a n g e m a k e p l a n n i n g a n e c e s s i t y . " H a r o l d K o o n t z y C y r i l O ' D o n n e l l , Essentials of M a n a g e m e n t , M c G r a w - H i l l , N u e v a Y o r k , 1974, p . 6 1 .


— s u a c o m o d a c i o n a l a r g o p l a z o a l a s i n f l u e n c i a s d e l m e r c a d o a l a s q u e e s t a s u j e t a — s e g u r a m e n t e e s d i f e r e n t e d e l a p l a n i f i c a c i o n " e x t e r i o r " q u e e s d p u l a l o s p r e c i o s y l a c a n d -d a d a p r o d u c i r .

E n l a p r a c t i c a l a s d o s c l a s e s d e p l a n i f i c a c i o n — s i e s q u e p u e d e n l l a m a r s e t a l e s — e s t a n i n e x t r i c a b l e m e n t e u n i d a s . U n a e m p r e s a n o p u e d e p r e v e r s a t i s f a c t o r i a m e n t e n i d e c i d i r l a s a c c i o n e s f u t u r a s o p r e p a r a r s e p a r a c o n d n g e n c i a s s i n o s a b e c u a l e s s e r a n s u s p r e c i o s y s u s v e n t a s , c u a l e s s e r a n s u s c o s t e s , i n c l u y e n d o e l t r a b a j o y e l c a p i t a l , y q u e e s t a r a d i s -p o n i b l e a e s e c o s t e . S i e l m e r c a d o e s i m p r e v i s i b l e , n o p o d r a c o n o c e r n i n g u n a d e e s a s c o s a s . P o r t a n t o , n o p o d r a p l a n i f i c a r . Y s i c o n e l p r o g r e s o d e l a t e c n o l o g i a y d e l a e s p e c i a l i z a c i o n c o n s i g u i e n t e e l m e r c a d o e s c a d a v e z m e n o s d e fiar, c o m o h e m o s v i s t o q u e l o e s , e n t o n c e s l a p l a n i f i c a c i o n i n d u s t r i a l s e r a c a d a v e z m a s d i f i c i l a m e n o s q u e e l m e r c a d o m i s m o e s t e c o n t r o l a d o , f o r m e p a r t e d e l a p l a n i f i c a c i o n . M u c h o d e l o q u e l a e m p r e s a e n t i e n d e p o r p l a n i f i c a c i o n c o n s i s t e e n m i n i m i z a r l a s i n f l u e n c i a s i n c o n t r o l a d a s d e l m e r c a d o .

3

E x i s t e t o d a u n a s e r i e d e e s t r a t e g i a s p a r a e n f r e n t a r s e c o n l a c r e c i e n t e i n s e g u r i d a d d e l m e r c a d o . S i e l c o n c e p t o o p r o d u c t o d e n e p o c a i m p o r t a n t i a , p u e d e p e r f e c t a m e n t e i g -n o r a r s e l a i n s e g u r i d a d d e l m e r c a d o . P a r a l a G e n e r a l E l e c t r i c e s m u y i n t e r e s a n t e s a b e r e l p r e c i o a l c u a l p o d r a c o m -p r a r a c e r o d e a l t a c a l i d a d , o v e n d e r g r a n d e s g e n e r a d o r e s , y l a s c a n d d a d e s q u e h a b r a d i s p o n i b l e s o q u e p o d r a v e n d e r . N o l e u r g i r a t a n t o s a b e r e l p r e c i o d e l a v a j i l l a q u e h a d e c o m p r a r p a r a l a s c a f e t e r i a s i n t e r n a s d e l a e m p r e s a . L a i n v e s t i g a t i o n y l a e x p l o r a t i o n d e l m e r c a d o p u e d e n t a m b i e n e n s e f i a r a l g o , y a c a s o m u c h o , s o b r e e l c o m p o r t a m i e n t o f u -

7H J. K. G a l b r a i t h

t u r o d e l o s c o n s u m i d o r e s . ( L a i n v e s t i g a t i o n d e l o q u e e l t o n s u m i d o r d e s e a o d e s e a r a s e f u n d e c o n l a i n v e s t i g a t i o n d e l o s m o d o s m e j o r e s d e p e r s u a d i r l e . ) Y , finalmente, l a s o p e r a c i o n e s a g r a n e s c a l a p e r m i t e n a b s o r b e r a l g u n a i n c e r t i d u m b r e d e l m e r c a d o . E n 1 9 7 7 , u n o d e l o s t r e s g r a n d e s b a n c o s s u i z o s , C r e d i t S u i s s e , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l o q u e ' d e b i o s e r u n v a c i o m a s i v o s i n p a r e n s u s c o n t r o l e s d e d i r e c tion, n o l o g r o a p e r t i b i r s e d e c i e r t a s o p e r a c i o n e s e x c e p c i o -n a l m e n t e i m a g i n a t i v a s d e s u s u c u r s a l d e C h i a s s o , c e r c a d e l a f r o n t e r a c o n I t a l i a . E l r e s u l t a d o f u e l a p e r d i d a d e v a r i o s c i e n t o s d e m i l l o n e s d e d o l a r e s . T a n g r a n d e e r a l a e s c a l a d e l a s o p e r a c i o n e s b a n c a r i a s q u e e s t a s p u d i e r o n s e r a b s o r b i -d a s , p e r o n o s i n a l g u n a p r o r n e s a d e m e j o r a e n e l d e s e m -p e f l o d e l a s f u n c i o n e s d i r e c t i v a s . H a c i a l a m i s m a e p o c a , d e b i d o a u n a i n c o m p e t e n c i a s i m i l a r p e r o m e n o s i n s p i r a d a , l o s m a y o r e s b a n c o s d e N u e v a Y o r k , e l C h a s e M a n h a t t a n e n c o n c r e t o , t u v i e r o n p e r d i d a s c u a n d o s a s e n e s p e c u l a c i o n d e i n m u e b l e s y p r e s t a m o s e x t r a n j e r o s m a l e x a m i n a d o s . E s t o s f u e r o n a b s o r b i d o s p o r t a m a f i o , s i n e m b a r g o , t a m b i e n , n o s i n u n a p r o r n e s a d e d e s e m p e f i o f u t u r o d e l a s f u n c i o n e s m a s b r i l l a n t e s . E n p e r i o d o s a n t e r i o r e s , a finales d e l a s e x t a d e c a d a d e l s i g l o y a c o m i e n z o s d e l a s e p t i m a , l a C o n v a i r D i v i s i o n d e l a G e n e r a l D y n a m i c s C o r p o r a t i o n p e r d i o 4 2 5 m i l l o n e s d e d o l a r e s e n l a f a b r i c a t i o n d e a v i o n e s a r e a c t i o n . P a r t e d e e s a p e r d i d a s e d e b i o a l a s i n c e r t i d u m b r e s p r o p i a s d e l a i n v e s t i g a t i o n y e l d e s a r r o l l o d e m o d e l o s ; s u s a v i o n e s a r e a c t i o n p a r a 8 8 0 y 9 9 0 p a s a j e r o s t e n i a n u n a g e n e s i s b a s t a n t e m a s c a r a d e l o p r e v i s t o . P e r o e l f a c t o r c a p i t a l d e l a p e r d i d a f u e e l f a l l o d e l m e r c a d o , o , m a s p r e c i s a m e n t e , l a i r n p o s i b i l i d a d d e o b t e n e r l o s c o n t r a t o s d e s t i n a d o s a r e d u -c i r l a i n c e r t i d u m b r e d e l m e r c a d o . L a c o m p a n i a n o l l e g o a q u e b r a r ( a u n q u e n o e s t u v o d e m a s i a d o l e j o s d e e l l o ) p o r q u e t e n i a b e n e f i c i o s a n u a l e s d e c a s i d o s m i l m i l l o n e s d e d o l a r e s , p r o c e d e n t e s — a p a r t e d e l a c o n s t r u c t i o n d e a v i o n e s — d e a r t e f a c t o s t a n d i v e r s o s c o m o s o n l o s c o h e t e s , l o s m a t e r i a l e s d e c o n s t r u c t i o n , l o s s u b m a r i n o s y l o s t e l e f o -


n o s . 4 N i n g u n o d e e s o s p r o d u c t o s q u e d o a f e c t a d o p o r l a s d e s g r a c i a s d e C o n v a i r . P e r o e s a p e r d i d a d e 4 2 5 m i l l o n e s d e d o l a r e s h a b r i a s i d o b a s t a n t e m a s i n c o m o d a p a r a u n a s o c i e d a d m e n o r q u e s e d e d i c a r a a l a f a b r i c a t i o n d e u n s o l o p r o d u c t o . E s e s t e , p u e s , u n i m p o r t a n t e e j e m p l o p a r t i c u l a r -m e n t e e x p l i c a t i v o d e u n o d e l o s d e s a r r o l l o s d e l m u n d o d e l a s g r a n d e s e m p r e s a s q u e r e s u l t a m a s n o t a b l e e n l o s l i l t i -m o s d e m p o s : l a c o n s t i t u t i o n y e l d e s a r r o l l o d e l o q u e e n A m e r i c a s u e l e U a m a r s e " s o c i e d a d p o l i g l o t a " . 5 E s t e d p o d e s o c i e d a d s e c a r a c t e r i z a p o r u n a g r a n d i m e n s i o n y d i v e r s a s l i n e a s d e p r o d u c t i o n . D e e s t e m o d o p u e d e a b s o r b e r l a s c o n s e c u e n t i a s a d v e r s a s d e l a i n c e r t i d u m b r e q u e n o p u e d a n e l i m i n a r s e d e o t r o m o d o . L a a n d p a t i a i m p r e v i s i b l e d e l o s c o m p r a d o r e s p o r u n o d e s u s p r o d u c t o s , u n a v i o n , p o r e j e m p l o , n o a f e c t a r a p r o b a b l e m e n t e a l a v e n t a d e t e l e f o n o s o d e m a t e r i a l e s d e c o n s t r u c t i o n . A s i s e c o n t i e n e n l o s e f e c -t o s d e l a i n c e r t i d u m b r e d e l m e r c a d o , r e d u c i e n d o l o s a l o q u e g e n e r a l m e n t e s e r a u n a p a r t e r e l a t i v a m e n t e p e q u e f i a d e l a u n i d a d p l a n i f i c a d o r a t o t a l .

P e r o l a s e s t r a t e g i a s m a s c o r r i e n t e s e x i g e n q u e e l m e r c a d o s e s u s d t u y a p o r u n a d e t e r m i n a t i o n a u t o r i t a r i a d e l p r e c i o y d e l a s c a n d d a d e s c o m p r a d a s y v e n d i d a s a e s e p r e c i o . H a y t r e s m a n e r a s d e c o n s e g u i r e s o :

1) S e p u e d e s u p r i m i r e l m e r c a d o .

4. R i c h a r d A u s t i n S m i t h , Corporations m Crisis, D o u b l e d a y , N u e v a Y o r k , p p . 9 1 y s s . L a s d e s g r a c i a s d e l a c o m p a n i a e n l a v e n t a d e a v i o n e s e s t a b a n i n t i -m a m c n t e r e l a c i o n a d a s c o n l a s s i m u l t a n e a s d i f i c u l t a d e s q u e e n c o n t r o H o w a r d H u g h e s e n l a T W A . [ T r a n s w o r l d A i r l i n e s ( T V . del T . ) \ .

.*>. E n s u s u l t i m o s d e s a r r o l l o s e s t a s c o n c e n t r a c i o n e s s e c o n v i r t i e r o n , e n p a r t e , e n u n ( e n o m e n o d e e s p e c u l a c i o n , e n p a r t e , e n u n a m a n i p u l a t i o n d e l e n -g r a n d e c i m i e n t o e m p r e s a r i a l . S e p r a c t i c o l a a d q u i s i t i o n d e e m p r e s a s m e d i a n t e l a e m i s i o n d e o b l i g a c i o n e s c o n i n t e i e s t i j o y d e d u c i b l e d e l a d e c l a r a t i o n d e i m p u e s -l»s. L o s i n g r e s o s y l a s g a n a n t i a s d e c a p i t a l d e l a s e m p r e s a s a s i a d q u i r i d a s h i n c h a -l t > n c o n s i d e r a b l e m e n t e e l v a l o r d e l c a p i t a l d e l a s o c i e d a d a d q u i r e n t e . E l e f e c i o g e n e r a l d e e s a s o p e r a c i o n e s f u e n o e l a u m e n t o s i n o u n a g r a n d i s m i n u c i o n d e l a ratabilidad d e u n a s y o t r a s s o c i e d a d e s . E s t a e r a d e c o n c e n t r a t i o n e s p e c u l a t i v a t e r -

J n i n o p o r e l m o m e n t o i o n l a c a i d a d e l a b o l s a e n 1969 y 1970. E l c o n g l o m e r a d o e s e l t e n i a d e u n a d i s c u s i o n p o s t e r i o r .


2 ) S e p u e d e h a c e r q u e l o s c o m p r a d o r e s o l o s v e n d e -d o r e s c o n t r o l e n e l m e r c a d o .

3 ) S e p u e d e s u s p e n d e r l a m e c a n i c a d e l m e r c a d o , p o r t i e m p o d e t e r m i n a d o o i n d e t e r m i n a d o , m e d i a n t e c o n t r a t o s e n t r e l a s p a r t e s c o m p r a d o r a y v e n d e d o r a .

T o d a s e s a s e s t r a t e g i a s s o n r a s g o s y a c o m u n e s d e l s i s - ' t e m a i n d u s t r i a l .

4

S e s u p r i m e e l m e r c a d o m e d i a n t e i n t e g r a t i o n v e r t i c a l . L a u n i d a d p l a n i f i c a d o r a s e h a c e c o n l a f u e n t e d e s u m i n i s t r o o c o n e l p r o d u c t o final, e s d e c i r , c o n l o q u e a i i n n o t u -v i e r a ; a s i l a t r a n s a c t i o n q u e h a b r i a q u e c o n t r a t a r s o b r e p r e c i o s y c a n d d a d e s s e r e d u c e a u n a t r a n s f e r e n c i a d e n t r o d e l a u n i d a d p l a n i f i c a d o r a . C u a n d o u n a e m p r e s a d e p e n d e m u c h o d e u n m a t e r i a l o d e u n p r o d u c t o i m p o r t a n t e — a l m o d o c o m o u n a r e f i n e r i a p e t r o l i f e r a s e b a s a e n l o s c r u d o s , o u n a a c e r i a e n e l m i n e r a l , 6 o u n a f a b r i c a d e o b j e t o s d e a l u m i n i o e n l a b a u x i t a , o S e a r s R o e b u c k e n l a s h e r r a m i e n -t a s y a r t e f a c t o s y a f a b r i c a d o s — , s e e n f r e n t a s i e m p r e c o n e l r i e s g o d e q u e e s o s s u m i n i s t r o s i n d i s p e n s a b l e s s e e n c u e n -t r e n s o l o a p r e c i o s n o c o n v e n i e n t e s o i n c i e r t o s . P o r e s o e s u n a d e f e n s a e l e m e n t a l e l c o n t r o l a r l a o f e r t a , o s e a , e l n o d e p e n d e r d e l m e r c a d o , s i n o d e f u e n t e s p r o p i a s d e s u m i n i s t r o . E s o n o e l i m i n a l a i n c e r t i d u m b r e d e l m e r c a d o ; l o q u e o c u r r e e s q u e l a a m p l i a e i n m a n e j a b l e i n c e r t i d u m b r e d e

6. E s t e p r o b l e m a f u e m u y i m p o r t a n t e e n e l c o n t e x t o d e l a s d i f i e u l t a d e s q u e h a c e a l g u n o s a n o s h a t e n i d o l a W h e e l i n g S t e e l , q u e e s u n a e m p r e s a n o i n t e g r a d a v e r t i c a l m e n t e . " O b l i g a d a p o r s u s c o n t r a t o s . W h e e l i n g r e s u l t o i m p o t e n t e , a f i n a l e s d e l o s a f l o s c i n c u e n t a y p r i n c i p i o s d e l o s s e s e n t a , e i n c a p a z d e m a n u l a c t u r a r e l m e t a i a c a u s a d e l a f l u c t u a t i o n d e l a s v e n t a s [ . . . ] A d e m a s , a p r i n c i p i o s d e l o s a n o s s e s e n t a , (...) c u a n d o q u e d a r o n c o m p l e t a m e n t e d e m a n i t i e s t o l a s v e n t a j a s d e s e -g u i r e x p l o t a n d o m e n a s y a b e n e f i c i a d a s . W h e e l i n g s e e n c o n t r o l i g a d a a s u m i n i s t r o s t e c n i c a i n e n t e a n t i c u a d o s y s e q u e d o m u y p o r d e t r a s d e o t r a s i n d u s t r i a s e n c u a n t o a l a p r o v e c h a m i e n t o d e d i c h a s m e n a s . " Fortune ( j u n i o 196.5), p . 151 . W h e e l i n g h a s e g u i d o t e n i e n d o d i f i e u l t a d e s a e s t e r e s p e c t o e n l o s a n o s s u c e s i v o s .

E l nuevo Estado i n d u s t r i a l HI

l o s p r e c i o s d e l o s c r u d o s o d e l a s m e n a s s e s u s t i t u y e p o r l a s i n c e r t i d u m b r e s m e n o r e s , m a s d i f u s a s y m a s m a n i p u l a b l e s , d e l c o s t e d e l a f u e r z a d e t r a b a j o , l a e s p e c i a l i z a c i o n , e l t r a n s p o r t e d e m i n e r a l e s y d e o t r o s m a t e r i a l e s a u n m a s r e -m o t o s . P e r o e s e t r u e q u e e s m u y b e n e f i c i o s o . P a r a u n a s o c i e d a d p e t r o l e r a u n c a m b i o e n e l c o s t e d e l o s c r u d o s d e p e -t r o l e o c o m p r a d o s e s u n a s u n t o m u y s e r i o , m i e n t r a s q u e u n c a m b i o e n e l c o s t e d e l o s e q u i p o s d e p e r f o r a t i o n y s o n d e o e s u n a m i n u c i a .

D e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a e m p r e s a , l a e l i m i n a t i o n d e l m e r c a d o c o n v i e r t e e n m e r o a s u n t o d e d e c i s i o n i n t e r n a l o q u e e r a u n a n e g o t i a t i o n e x t e r n a y , p o r t a n t o , u n a d e c i s i o n p a r t i a l o t o t a l m e n t e i n c o n t r o l a b l e . N o h a y n a d a , c o m o v e r e m o s , q u e e x p l i q u e m e j o r l a m o d e r n a p o l i t i c a i n d u s t r i a l — l a o f e r t a d e c a p i t a l e s e l c a s o e x t r e m o — q u e e l d e -s e o d e c o n s e g u i r q u e f a c t o r e s d e l c o s t e m u y e s t r a t e g i c o s q u e d e n s o m e t i d o s a d e t i s i o n e s c o m p l e t a m e n t e i n t e r n a s .

T a m b i e n e s p o s i b l e c o n t r o l a r l o s m e r c a d o s . E s t e c o n t r o l c o n s i s t e e n r e d u t i r o s u p r i m i r l a i n d e p e n d e n c i a d e l a a c t i o n d e a q u e l l o s a l o s q u e l a u n i d a d p l a n i f i c a d o r a v e n d e o c o m p r a . E l c o m p o r t a m i e n t o d e e s a s p e r s o n a s s e s o m e t e a c o n t r o l , y a s i s e r e d u c e l a i n c e r t i d u m b r e q u e a n t e s d i m a -n a b a d e l m i s m o . P e r o a l m i s m o d e m p o s e c o n s e r v a f o r -m a l m e n t e i n t a c t a l a f o r m a e x t e r n a d e l m e r c a d o , i n c l u s o l a d e l c o n c r e t o p r o c e s o d e l a c o m p r a y l a v e n t a .

E s t e c o n t r o l d e l o s m e r c a d o s e s l a c o n t r a p a r t i d a d e l g r a n t a m a n o d e l a e m p r e s a r e s p e c t o — p r e r i s a m e n t e — d e l m e r c a d o p a r t i c u l a r d e q u e s e i x a t e . U n a g r a n j a l e c h e r a d e l W i s c o n s i n n o p u e d e i n f l u i r e n e l p r e c i o q u e p a g a p o r l o s a b o n o s o p o r l a m a q u i n a r i a . S i e n d o s u s c o m p r a s p e q u e f i a s e n r e l a t i o n a t o d a s l a s c o m p r a s , s u d e c i s i o n d e c o m p r a r o n o c o m p r a r n o d e n e i m p o r t a n c i a d e t i s i v a p a r a e l o f e r e n t e . L o m i s m o p u e d e d e t i r s e d e s u s v e n t a s . Y c o m o n o p u e d e c o n t r o l a r n i a s u s s u m i n i s t r a d o r e s n i a s u s c l i e n t e s , p a g a y r e t i b e a p r e c i o s c o r r i e n t e s .

N o l e o c u r r e e s o a G e n e r a l M o t o r s . S u d e c i s i o n d e


c o m p r a r o n o c o m p r a r s e r a p o r l o c o m u n m u y i m p o r t a n t e p a r a l a s e m p r e s a s q u e l e s u m i n i s t r a n ; p u e d e s e r i n c l u s o p a r a e s t a s u n a c u e s t i o n d e v i d a o m u e r t e . Y e s o d e t e r m i n a e n e l l a s u n a a c t i t u d d e e x t r e m a c o l a b o r a c i o n c o n G e n e r a l M o t o r s . Y a s i o c u r r e c o n t o d a s l a s g r a n d e s s o c i e d a d e s . ' Y s i n e c e s i t a r a a p r e t a r l o s t o r n i l l o s l a G e n e r a l M o t o r s , a d i f e -r e n c i a d e l g r a n j e r o d e l W i s c o n s i n , s i e m p r e p o d r i a s u m i n i s -t r a r s e u n m a t e r i a l o u n c o m p o n e n t e a s i m i s m a . L a p o s i b i -l i d a d q u e d e n e l a g r a n s o c i e d a d d e e l i m i n a r e l m e r c a d o e s s i e m p r e u n a i m p o r t a n t e f u e n t e d e p o d e r p a r a c o n t r o l a r l o s i n e l i m i n a r l o . 8

7. E n e l p a s a d o l o s e c o n o m i s t a s q u e d e f e n d i a n e l p u n t o d e v i s t a o r t o d o x o h a n t e n i d o c o n s i d e r a b l e s d i f i e u l t a d e s p a r a d i s t i n g u i r e n t r e t a m a n o a b s o l u t o y t a l i M U M g r a n d e r e s p e c t o d e l m e r c a d o p a r t i c u l a r . " L a c o n c e n t r a t i o n l o s e a , p o c a s u n i d a d e s y , p o r t a n t o , g r a n d e s d i m e n s i o n e s r e s p e c t o d e l m e r c a d o ] n o t i e n e n a d a q u e v e r c o n l a d i m e n s i o n d e l a s e m p r e s a s , i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e l e c o s o c i a l d e s u s n o m b r e s — big business, c o m p a n i a c o l o s a l , g i g a n t e financiero, e t c . — . L a m a y o -r i a d e m i s c o l e g a s l o s e c o n o m i s t a s e s t a r a n d e a c u e r d o e n q u e ' e l t a m a n o a b s o l u t o c a r e c e t o t a h n e n t e d e s i g n i f i c a t i o n ' . " M . A . A d e l m a n , d e c l a r a t i o n a n t e e l Subcommittee on Antitrust and Monopoly d e l Committee on the Judiciary; S e n a d o d e l o s E s t a d o s U n i d o s , 88 C o n g r e s o , s e g u n d a s e s i o n , e n c u m p l i m i e n t o d e l a r e s o l u t i o n d e l s e n a d o n.° 228 . L a a l i n n a c i o n e s f a l s a , p e r o h a s e r v i d o p a r a l i m p i a r a l a g r a n s o c i e d a d d e l a m a l a l a m a d e m o n o p o l i s m o . D e e s t e m o d o h a p r e s t a d o u n s e r v i r i o p r o t e c t o r m u y a p r e c i a b l e a l a g r a n e m p r e s a .

L o s e c o n o m i s t a s n o h a n r e l a c i o n a d o e l p o d e r e j e r c i d o e n e l m e r c a d o c o n l a p l a n i f i c a c i o n , s i n o c o n e l m o n o p o l i o . L a c o n c e n t r a t i o n e n e l m e r c a d o , e l m o n o -p o l i o , q u e s e g u n l a o p i n i o n o r t o d o x a m a s a n t i g u a e r a e n e m i g a d e l u s o e t i c i e n t e d e l o s r e c u r s o s p o r e l m e r c a d o y t e n i a i n c l u s o u n e c o d e i l e g a l i d a d . S i e l big bu\t-ness y e l m o n o p o l i o t e n d i a n a i d e n t i f i c a r s e , e n t o n c e s h a b i a q u e c o n t l u i r q u e t o d a g r a n e m p r e s a e r a i n e f i r i e n t e y p r e s u m i b l e m e n t e i l e g a t . P e r o , d a d a l a e v i d e n t e f u n c i o n d e l a s g r a n d e s e m p r e s a s e n l a e c o n o m i a m o d e r n a , e s a c o n c l u s i o n e r a d o l o r o s a y a b s u r d a . D e m o d o q u e e l s e p a r a r l a d i m e n s i o n a b s o l u t a d e l a r e l a t i v a e r a i m p o r t a n t e s i s e c o n s i d e r a b a a d e c u a d a l a t r a d i t i o n a l a n t i p a t i a a l m o n o p o l i o y s e q u e r i a l e g i t i m a r a l m i s m o t i e m p o l a g r a n e m p r e s a . E n r e a l i d a d , l a g r a n d i m e n s i o n a b s o l u t a y l a g r a n d i m e n s i o n r e l a t i v a a l m e r c a d o s o l i a n i r j u n t a s . L a s g r a n d e s e m p r e s a s — G e n e r a l M o t o r s , E x x o n , F o r d , U n i t e d S t a t e s S t e e l — s o n s i e m p r e g r a n d e s r e s p e c t o d e s u s m e r c a d o s p r i n c i p a l e s . E s t i m o q u e l a m a y o r p a r t e d e l o s e c o n o m i s t a s c o n u n a m e n t a l i d a d a b i e r t a a c e p t a a h o r a e s t o . C I . l a s i n t e l i g e n t e s o b s e r v a r i o n e s d e C a r l K a y s e n , " T h e C o r p o r a t i o n : H o w M u c h P o w e r ? W h a t S c o p e ? " , e n E d w a r d S . M a s o n , e d . . The Corporation in M o d e r n Society, H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , C a m b r i d g e , U S A , 1959, p . 89.

8. H a y p o s i b i l i d a d e s a n a l o g a s , a u n q u e m a s c o m p l e j a s , d e c o n t r o l d e l m e i -c a d o d e t r a b a j o ; v o l v e r e a h a b l a r d e e l l a s .


A n a l o g a m e n t e , s u t a m a n o l e p e r m i t e a l a G e n e r a l M o t o r s e n c u a n t o v e n d e d o r a fijar l o s p r e c i o s d e l o s a u t o m o v i -l e s , l o s m o t o r e s d i e s e l , l o s c a m i o n e s , l a s n e v e r a s e l e c t r i c a s y e l r e s t o d e s u o f e r t a , a s i c o m o s a b e r c o n t o d a c e r t e z a q u e n i n g u n c o m p r a d o r i n d i v i d u a l p o d r i a o b l i g a r l a a c a m b i a r p o r e l m e r o h e c h o d e n o c o m p r a r . E l h e c h o d e q u e G M e s u n o d e l o s m i e m b r o s d e u n r e d u c i d o g r u p o d e v e n d e d o r e s r e f u e r z a e s e c o n t r o l . C a d a v e n d e d o r c o m p a r t e e l i n t e r e s c o m u n e n a s e g u r a r c o n p r e c i s i o n y c e r t i d u m b r e l o s p r e c i o s ; n i n g u n o d e e l l o s p u e d e b e n e f i c i a r s e d e u n a r u p t u r a d e e s e s i s t e m a d e s e g u r i d a d m u t u a . L o s c o m p e t i d o r e s d e l a G e n e r a l M o t o r s s o n l o s q u e c o n m e n o s p r o b a b i l i d a d e m -p e z a r a n u n a r e d u c t i o n d e p r e c i o s q u e p o d r i a p r o v o c a i

o m o r e s p u e s t a u n a u l t e r i o r r e d u c t i o n m u y r e m u n e r a d o r a a r a G M . N i s i q u i e r a h a c e f a l t a u n a i n d i c a t i o n e x p l i c i t a d e

M p a r a e v i t a r u n a a c t i o n a s i : l a d e c i s i o n s e r i a c o n s i d e -d a i n f a n t i l p o r t o d o e l m u n d o y s u s c i t a r i a l a i r a p r o f e s i o -

d e l c o n s e j o d e l a s o c i e d a d . T o d o e l m u n d o s a b e q u e e l p e r v i v i e n t e d e u n a p u g n a a s i n o s e r i a e l a g r e s o r , s i n o l a e n e r a l M o t o r s . D e e s t e m o d o l a g r a n d i m e n s i o n y e l

l i m e r o r e d u c i d o d e c o m p e d d o r e s l l e v a n a l a r e g u l a t i o n 1 m e r c a d o .

E l c o n t r o l d e l o s p r e c i o s n o e s m a s q u e u n a p a r t e d e l n t r o l d e l m e r c a d o ; s i s e q u i e r e e l i m i n a r l a i n c e r t i d u m b r e y q u e c o n t r o l a r t a m b i e n l a c a n d d a d v e n d i d a . Y l a g r a n

' m e n s i o n p o s i b i l i t a t a m b i e n e s t o . P u e s p o s i b i l i t a l a p u b l i -' d a d , e l m a n t e n i m i e n t o d e u n a n u t r i d a o r g a n i z a t i o n d e

H a s y u n a a t e n t i o n c u i d a d o s a a l d i s e f i o d e l p r o d u c t o , l o i l p u e d e c o n t r i b u i r a g a r a n d z a r l a r e s p u e s t a d e l c l i e n t e .

' c o m o l a G e n e r a l M o t o r s p r o d u c e m a s o m e n o s l a m i t a d t o d o s l o s a u t o m o v i l e s f a b r i c a d o s e n e l i n t e r i o r d e l p a i s ,

s d i s e n o s n o d e n e n q u e p r e o c u p a r s e d e r e f l e j a r l a m o d a r r i e n t e , s i n o q u e s o n l a m o d a c o r r i e n t e . P a r a l a m a y o r i a

e l a g e n t e l a f o r m a a d e c u a d a a u n a u t o m o v i l e s e n r e s o l u -o n l a q u e d e c i d a n l o s g r a n d e s a m o s d e l a u t o m o v i l . E l

n t r o l d e l a d e m a n d a n o e s n u n c a p e r f e c t o , c o m o v e r e -


m o s m a s a d e l a n t e . P e r o d e t o d o s m o d o s e s e c o n t r o l i m -p e r f e c t o n o c a r e c e d e i m p o r t a n c i a p a r a r e d u c i r l a i n c e r t i d u m b r e d e l m e r c a d o .

P o r u l t i m o : e n u n a e c o n o m i a c u y a s u n i d a d e s s o n g r a n d e s l a s s o c i e d a d e s p u e d e n e l i m i n a r l a i n c e r t i d u m b r e d e l m e r c a d o l a s u n a s p a r a l a s o t r a s . L o h a c e n c o n v i n i e n d o e n ' c o n t r a t o s q u e p r e c i s a n l o s p r e c i o s y l a s c a n t i d a d e s s u m i n i s -t r a d a s o c o m p r a d a s e n p e r i o d o s d e d e m p o c o n s i d e r a b l e s . U n c o n t r a t o q u e firme p a r a l a r g o p l a z o e l g r a n j e r o d e l W i s c o n s i n p a r a c o m p r a r a b o n o s o p a r a v e n d e r l e c h e n o d a n i n g u n a g r a n c e r t e z a n i a l v e n d e d o r t i e a b o n o s n i a l c o m p r a d o r d e l e c h e . L o s a c u e r d o s e s t a n d e t o d o s m o d o s s o m e -t i d o s a l a c a p a c i d a d d e l g r a n j e r o ; p u e d e n s o b r e v e n i r m u -c h a s c o s a s , c o m o l a m u e r t e , u n a c c i d e n t e , l a s e q u i a , l a e l e v a t i o n d e l o s c o s t e s d e a l i m e n t a t i o n d e l a s v a c a s , u n a e p i -z o o d a . P e r o u n c o n t r a t o c o n l a U n i t e d S t a t e s S t e e l C o r p o r a t i o n s o b r e s u m i n i s t r o d e l a m i n a d o s o c o n s u m o d e e l e c -t r i c i d a d e s v e r d a d e r a m e n t e d e fiar. E n u n m u n d o d e g r a n d e s s o c i e d a d e s , p o r c o n s i g u i e n t e , p u e d e h a b e r i n c l u s o u n a m a t r i z s i m p l e y fija d e c o n t r a t o p o r e l c u a l c a d a e m p r e s a e l i m i n e i n c e r t i d u m b r e d e m e r c a d o p a r a l a s d e m a s y l e s t r a s p a s e , a s u v e z , u n a p a r t e d e s u p r o p i a i n c e r t i d u m b r e .

E l g o b i e r n o i n t e r v i e n e t a m b i e n a m p l i a m e n t e f u e r a d e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r — s o b r e t o d o e n l a a g r i c u l t u r a — p a r a f i j a r p r e c i o s y a s e g u r a r l a d e m a n d a , s u s p e n d i e n d o a s i l a o p e r a t i o n d e l m e r c a d o y e l i m i n a n d o l a i n c e r t i d u m b r e d e e s t e . L o h a c e p o r q u e l a s u n i d a d e s q u e i n t e r v i e n e n e n e s e m e r c a d o — l a s g r a n j a s p a r t i c u l a r e s — n o s o n l o s u f i c i e n t e -m e n t e g r a n d e s p a r a c o n t r o l a r l o s p r e c i o s . L a t e c n o l o g i a y e l c o n s i g u i e n t e c o m p r o m i s o d e tiempo y c a p i t a l r e q u i e r e n , e n s u s t a n c i a , q u e s e c u e n t e c o n p r e c i o s e s t a b l e s y d e m a n d a g a r a n t i z a d a . 9 P e r o d e n t r o d e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r e s o e s s i e m p r e n e c e s a r i o c u a n d o l a t e c n o l o g i a r i g u r o s a , c o n i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o c o n s i d e r a b l e s , s i g n i f i c a q u e e l p e -

9. C I . c a p s . X V I y X V I I .


r i o d o d e p r o d u c t i o n s e r a l a r g o y l a i n v e r s i o n d e c a p i t a l m u y c u a n t i o s a . E s t e h a s i d o c o n t i n u a m e n t e e l c a s o d e l d e s a r r o l l o y l a f a b r i c a t i o n d e a r m a s m o d e r n a s ; f u e y c o n t i -n u a s i e n d o tierto d e l a e x p l o r a t i o n d e l e s p a t i o y c a r a c t e -r i z a e l d e s a r r o l l o d e u n a g r a n d e y c r e c i e n t e s e r i e d e p r o d u c t o s c i v i l e s m o d e r n o s y d e s e r v i c i o s , c o m o l o s a v i o n e s d e t r a n s p o r t e , e l t r a n s p o r t e d e s u p e r f i c i e a g r a n v e l o c i d a d , v a -

' o s u s o s a p l i c a d o s d e l a e n e r g i a n u c l e a r y n u e v a s f u e n t e s e e n e r g i a s o l a r o f o r m a s d e c o n s e r v a t i o n d e l a e n e r g i a . n e s t o s c a s o s e l e s t a d o g a r a n t i z a u n p r e c i o s u f i c i e n t e c o n n m a r g e n a d e c u a d o p a r a c u b r i r l o s c o s t e s . Y s e c o m p r o -- e t e a d e m a s a c o m p r a r l o p r o d u t i d o o a c o m p e n s a r p l e -

m e n t e a l f a b r i c a n t e e n c a s o d e c a n c e l a t i o n d e l c o n t r a t o , a c a s o t e c n i c o o a u s e n c i a d e d e m a n d a . D e e s t e m o d o s u s -• n d e e n r e a l i d a d l a o p e r a t i o n d e l m e r c a d o , c o n t o d a l a

. n c e r t i d u m b r e c o n s i g u i e n t e . C o m o v e r e m o s , u n a c o n s e -c u e n c i a d e e s o e s q u e , e n l a s a r e a s o c u p a d a s p o r l a t e c n o l o -

a m a s e x i g e n t e y a d e l a n t a d a , e l m e r c a d o e s t a y a p r a c t i c a -e n t e s u s t i t u i d o , c o n l o q u e l a p l a n i f i c a c i o n a l c a n z a s u a x i m a s e g u r i d a d . C o n s e c u e n t i a , a s u v e z , d e e s a s i t u a t i o n

q u e e s a s a r e a s s o n y a p a r a l o s q u e s e m u e v e n e n e l l a s n a p a r t e s u m a m e n t e a t r a c t i v a d e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r .

- j o s d e s e r i m p o p u l a r e n t r e l o s a m i g o s d e c l a r a d o s d e l a i b r e e m p r e s a , p o r c o n s i g u i e n t e , l a e c o n o m i a t o t a l m e n t e

p l a n i f i c a d a g o z a d e l c a l u r o s o a f e c t o d e l o s q u e m e j o r l a c o -n o c e n .

5

E s t e a n a l i s i s p o n e d e m a n i f i e s t o d o s c o s a s d e a l g u n i n -t e r e s . P a r a r e p e t i r , e s t a c l a r o q u e l a p l a n i f i c a c i o n i n d u s t r i a l s e e n c u e n t r a e n d e s c a r a d a a l i a n z a c o n l a d i m e n s i o n g r a n d e d e l a u n i d a d . L a g r a n o r g a n i z a t i o n p u e d e t o l e r a r l a i n c e r tidumbre d e l m e r c a d o d e u n m o d o i n i m a g i n a b l e p a r a l a e m p r e s a m e n o r . P u e d e c o n t r a t a r s u s t r a y e n d o s e a l m e r -


c a d o , c o s a q u e n o p u e d e h a c e r l a e m p r e s a p e q u e n a . L a i n t e g r a t i o n v e r t i c a l , e l c o n t r o l d e l o s p r e c i o s y d e l a d e m a n d a d e l c o n s u m i d o r y l a a b s o r t i o n r e c i p r o c a d e l a i n c e r t i d u m b r e d e l m e r c a d o m e d i a n t e c o n t r a t o s a l a r g o p l a z o e n t r e s o c i e d a d e s s o n t o d o s p r o c e d i m i e n t o s y p o s i b i l i d a d e s e n f a v o r d e l a g r a n e m p r e s a . L a s e m p r e s a s p e q u e n a s p u e d e n ' a p e l a r a l e s t a d o p a r a q u e fije p r e c i o s y g a r a n t i c e l a d e m a n d a ; p e r o l a s g r a n d e s c u e n t a n c o n e s t a s e g u r i d a d a d e -m a s d e c o n t a r c o n l a o t r a : e l e s t a d o l a s u m i n i s t r a a l a s g r a n d e s s o c i e d a d e s e n e l m o m e n t o d e c i s i v e E s t a s tircuns-t a n c i a s — l a t e c n o l o g i a e x a c t a y e x i g e n t e y l a s g r a n d e s i n v e r -s i o n e s d e d e m p o y c a p i t a l — p e r m i t e n a f i r m a r c o n d i s c r e t a c e r t e z a q u e l a m a y o r i a d e e s a s t a r e a s d e l g o b i e r n o s e r a p r e -c i s a m e n t e o b r a d e l a s g r a n d e s o r g a n i z a c i o n e s . 1 0

T o d o e l m u n d o , s a l v o l o s r o m a n t i c o s p a t o l o g i c o s , r e -

10. L a c o n c e n t r a t i o n e n l a s g r a n d e s s o c i e d a d e s d e l a i n v e r s i o n e n i n v e s t i g a tion y d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l s e s d e h e c h o a p l a s t a n t e . E n 1974, l a s 126 c o m p a r i i a s q u e r e a l i z a b a n p r o y e c t o s d e i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o , c o n 2 5 . 0 0 0 o m a s e m p l e a -d o s , p r e s e n t a r o n p r o y e c t o s c o n u n v a l o r t o t a l d e 16 m i l m i l l o n e s d e d o l a r e s . E s t o r e p r e s e n t a b a c a s i l a s t r e s c u a r t a s p a r t e s d e l d e s a r r o l l o y l a i n v e s t i g a t i o n i n d u s t r i a l e n E s t a d o s U n i d o s e n e s e a n o . E n t r e e s t a s s e e n c o n t r a b a n 35 c o m p a n i a s c u y o s p r o y e c t o s s u p e r a b a n l o s 100 m i l l o n e s d e d o l a r e s . E n 1974 l a s c u a t r o c o m p a n i a s c o n l o s m a y o r e s p r o g r a m a s d e i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o r e a l i z a r o n e l 19 p o r riento d e t o d o e l d e s a r r o l l o y l a i n v e s t i g a t i o n i n d u s t r i a l m e d i d o s e n t e r m i n o s d e l o s d e s e m b o l s o s e f e c t u a d o s y o b t u v i e r o n e l 18 p o r c i e n t o d e l o s f o n d o s d e s t i n a -d o s a l o s c o n t r a t o s d e l g o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s c o n l a i n d u s t r i a . L a s e m p r e s a s c o n u n a n o m i n a d e e m p l e a d o s d e m e n o s d e c i n c o m i l e n v u e l t a s e n t r a b a -j o s d e i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o , s u p e r a b a n l a s 10 .000 y r e p r e s e n t a b a n e l 95 p o t c i e n t o d e t o d a s l a s e m p r e s a s q u e r e a l i z a b a n i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o , p e r o r e a l i z a r o n s o l o e l 10 p o r c i e n t o d e l a i n v e s t i g a t i o n i n d u s t r i a l .

E n 1974, l o s f o n d o s f e d e r a l e s financiaron e l 37 p o r c i e n t o d e l t o t a l g a s t a d o e n i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l . C i e n g r a n d e s e m p r e s a s r e c i b i e r o n e l 93 p o r c i e n t o d e l a a y u d a f e d e r a l . Research and Development in Industry, 1974 ( N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n , s e p t i e m b r e d e 1976).

M o r t o n I . K a m i e n y N a n c y L . S c h w a r t z , e n u n e s t u d i o s o b r e l a l i t e r a t u r a d e e s t e t e m a , c o n d u y e n q u e m i e n t r a s q u e l a " g r a n m a y o r i a d e l a s g r a n d e s c o m p a n i a s t i e n e n p r o g r a m a s s o s t e n i d o s d e i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o , y l a g r a n m a y o r i a d e l a s p e q u e n a s n o l o s t i e n e n " , n o e s t a d a r o q u e e n t r e l a s m a s g r a n d e s e x i s t a u n a u m e n t o e n e l e s f u e r z o d e i n n o v a t i o n a m e d i d a q u e e l t a m a n o a u m e n t a . ( " M a r k e t S t r u c t u r e a n d I n n o v a t i o n : A S u r v e y " , J o u r n a l of Economic l i t e r a t u r e , v o l . X I 1 1 , n.° 1 ( m a r z o 1975), p . 18.)


c o n o c e y a q u e e s t a e p o c a n o e s p r e c i s a m e n t e l a d e l p e -q u e n o e m p r e s a r i o . P e r o l o s e c o n o m i s t a s s o s t i e n e n a i i n f r e -c u e n t e m e n t e l a a n a c r o n i c a t e s i s d e q u e l a r e d r a d a d e l m o -d e s t o i n d e p e n d i e n t e n o s e d e b e a l a e f i c a c i a d e l a s g r a n d e s s o c i e d a d e s , n i s i q u i e r a a s u c a p a c i d a d t e c n i c a , s i n o a l p o d e r m o n o p o l i s t a d e l a s m i s m a s . L a g r a n s o c i e d a d e s m a s c a p a z d e c o n s e g u i r b e n e f i t i o s , y e n e s o c o n s i s d r i a t o d a s u s u p e r i o r i d a d : " E l big business n o r e a l i z a r a m a s i n n o v a c i o -n e s q u e l a s q u e p r o m e t a n a u m e n t a r s u s b e n e f i t i o s y s u p o d e r o p r o t e g e r s u p o s i t i o n e n e l m e r c a d o . . . l o s h o m b r e s e n c o n c u r r e n t i a l i b r e h a n s i d o s i e m p r e g r a n d e s i n n o v a d o r e s . S u j e t o s a l a a u s t e r a d i s c i p l i n a d e l a c o m p e t i t i o n , h a n t e -n i d o q u e i n n o v a r p a r a p r o s p e r a r y p a r a s o b r e v i v i r " . "

U n a p e r s o n a p o c o d e l i c a d a d i r i a q u e e s o e s c h o c h e a r . L a g r a n d i m e n s i o n d e l a e m p r e s a e s l a c o n d i t i o n g e n e r a l d e l a t e c n o l o g i a , n o l a c o n d i t i o n e s p e c i a l d e l o s b e n e f i t i o s . L a p e q u e n a e m p r e s a c o m p e t i d v a n o p u e d e h a c e r f r e n t e a l o s g a s t o s q u e l a i n n o v a t i o n e x i g e . U n s i s t e m a e c o n o m i c o q u e e s t u v i e r a f o r m a d o p o r e s t a s e m p r e s a s d e m a n d a r i a , m a s b i e n , q u e r e n u n c i a r a m o s a l a t e c n o l o g i a a l a q u e e s t a -m o s a c o s t u m b r a d o s a a p l a u d i r d e s d e q u e l l e g a m o s a l a e d a d d e l a r a z o n . S e r i a n e c e s a r i o l i m i t a r s e a d i s p o n e r d e p r o d u c t o s s e n t i l l o s h e c h o s c o n u n e q u i p o s e n c i l l o , a p a r t i r d e m a t e r i a l e s f a c i l e s d e o b t e n e r y m e d i a n t e u n a f u e r z a d e t r a b a j o s i n e s p e c i a l i z a r . E l p e r i o d o d e p r o d u c t i o n v o l v e r i a e n t o n c e s a s e r b r e v e ; e l m e r c a d o s u m i n i s t r a r i a c o n r a z o n a -b l e s e g u r i d a d l a f u e r z a d e t r a b a j o , e l e q u i p o y l o s m a t e r i a l e s r e q u e r i d o s p a r a l a p r o d u c t i o n ; n o s e r i a p o s i b l e n i n e c e s a r i o m a n i p u l a r e l m e r c a d o p a r a c o l o c a r e l p r o d u c t o t e r m i n a d o . Y c u a n d o e l m e r c a d o v o l v i e r a a r e i n a r d e e s e

11. H o r a c e M . G r a y , d e c l a r a t i o n a n t e e l Subcommittee on Antitrust and Monopoly d e l Committee on the Judiciary; S e n a d o d e l o s E s t a d o s U n i d o s , 89 C o n g r e s o , p r i m e r a s e s i o n , e n c u m p l i m i e n t o d e l a r e s o l u t i o n d e l s e n a d o n.° 70, p a r t e I I I , Economic Concentration. Concentration, I n v e n t i o n and I n n o v a t i o n [ 1 9 6 5 ] , p . L 1 6 4 . E n l o s u l t i m o s d i e z a n o s , a p e s a r d e q u e e s t a s d e c l a r a c i o n e s p u e d e n t o d a v i a e x h u -m a r s e , s e h a n c o n v e r t i d o , u n o j u z g a , e n e x c e p c i o n a l e s , t a l v e z u n p o c o e x c e n -t r i c a s .

J . K. Galbraith

m o d o n o h a b r i a n i p o d r i a h a b e r p l a n i f i c a c i o n . Y l a s p e -q u e n a s e m p r e s a s f u n c i o n a r i a n p e r f e c t a m e n t e . P o r t a n t o , l o u n i c o n e c e s a r i o p a r a r e s t a u r a r l a p e q u e n a e m p r e s a s e r i a d e s h a c e r p r a c t i c a m e n t e t o d o l o q u e , c o n m a y o r o m e n o r r e s p e t o p o r l a s i g n i f i c a t i o n d e l a s p a l a b r a s , se h a U a m a d o p r o g r e s o d u r a n t e l o s u l t i m o s c i n c u e n t a a f i o s . P u d i e r a e x i s -d r u n a s i t u a t i o n e n c o n t r a d e l a i n n o v a t i o n t e c n i c a : c o n t r a l o s v i a j e s s u p e r s o n i c o s y l a s a r m a s i n f i n i t a m e n t e d e s t r u c t i -v a s , e i n c l u s o c o n t r a l a p o s i b i l i d a d d e a u t o m o v i l e s y d e t e r -g e n t e s d i f e r e n t e s . N o e x i s t e n i n g u n a p o s i b i l i d a d d e q u e e s t a i n n o v a t i o n v e n g a m e j o r d e l " p e q u e n o h o m b r e " .

L a s e g u n d a c o n c l u s i o n e s q u e e l e n e m i g o d e l m e r c a d o n o es l a i d e o l o g i a , s i n o e l i n g e n i e r o . E n l a U n i o n S o v i e d c a y e n l a s e c o n o m i a s d e d p o s o v i e d c o e l e s t a d o e l a b o r a e n g r a n p a r t e l o s p r e c i o s . L a p r o d u c t i o n n o es u n a r e s p u e s t a a l a d e m a n d a d e l m e r c a d o , s i n o q u e e s t a d e t e r m i n a d a p o r e l p l a n g e n e r a l . E n l a s e c o n o m i a s o c t i d e n t a l e s l o s m e r c a -d o s e s t a n d o m i n a d o s p o r l a s g r a n d e s e m p r e s a s . E s t a s s o n l a s q u e f o r m a n l o s p r e c i o s e i n t e n t a n g a r a n d z a r u n a d e m a n d a p a r a l o q u e q u i e r e n v e n d e r . C o n e s o q u e d a c l a r o q u i e n e s s o n l o s e n e m i g o s d e l m e r c a d o , p e s e a l a c o n f u s i o n d e i d e n d d a d a l r e s p e c t o , v e r d a d e r a m e n t e e x c e p t i o n a l e n c u e s d o n e s s o c i a l e s . N o s o n l o s s o t i a l i s t a s . L o s e n e m i g o s , e n a m b o s c a s o s , s o n l a t e c n o l o g i a a v a n z a d a , l a e s p e r i a l i z a -c i o n y l a o r g a n i z a t i o n d e h o m b r e s y p r o c e s o s r e q u e r i d a p o r e s a t e c n o l o g i a , a s i c o m o e l c o m p r o m i s o r e s u l t a n t e d e d e m p o y c a p i t a l . E s o s s o n l o s a g e n t e s q u e h a c e n q u e e l m e r c a d o t r a b a j e m a l p r e t i s a m e n t e c u a n d o se n e c e s i t a u n a g r a n f i a b i l i d a d , o s e a , c u a n d o e s e s e n t i a l l a p l a n i f i c a c i o n . L a g r a n s o t i e d a d o c c i d e n t a l m o d e r n a y e l m o d e r n o a p a -r a t o d e l a p l a n i f i c a c i o n s o t i a l i s t a s o n r e s p u e s t a s d i v e r s a s a u n a m i s m a n e c e s i d a d . T o d o h o m b r e l i b r e d e n e d e r e c h o a s e n d r d i s g u s t o p o r a m b a s r e s p u e s t a s . P e r o , e n e s e c a s o , l e c o n v i e n e d i r i g i r s u s a t a q u e s c o n t r a l a c a u s a . N o d e n e q u e p r o p o n e r o r e c l a m a r q u e u n a s e m p r e s a s s o m e t i d a s a p r e c i o s s i n fijar, v e r d a d e r a m e n t e d e m e r c a d o , y a l o s e f e c t o s

e\ nuevo Estado industrial 89

d e u n a d e m a n d a n o m a n i p u l a d a , p r o d u z c a n a v i o n e s a r e a c t i o n , c e n t r a l e s d e e n e r g i a a t o r n i c a o i n c l u s o , m a s m o -d e s t a m e n t e , a u t o m o v i l e s m o d e r n o s e n l a s m o d e r n a s c a n t i -d a d e s . L o q u e d e n e q u e e x i g i r , c o m o j u s t a m e n t e se h a i n -d i c a d o , es q u e n o se p r o d u z c a n e s a s c o s a s .

1 4 0 J. K. G a l b r a i t h

C A P I T U L O V I I

L A G R A N S O C I E D A D A N O N I M A

P o c o s t e m a s d e l a i n v e s t i g a t i o n s e r i a h a n s i d o m a s i m -p r o d u c t i v o s h a s t a e l m o m e n t o q u e e l e s t u d i o d e u n a g r a n c o m p a n i a m o d e r n a . L a s r a z o n e s d e e s a e s t e r i l i d a d e s t a n a l a l c a n c e d e l a m a n o . H a y u n a v i v i d a i m a g e n d e l o q u e debe-ria e x i s t i r , y e s a i m a g e n s e p o n e c o m o s u c e d a n e o d e l a r e a l i d a d . L a e l a b o r a t i o n d e l a i m a g e n i m p i d e a s i e l d e s c u b r i -m i e n t o d e l a r e a l i d a d .

L a g r a n s o c i e d a d a n o n i m a d e n e u n a i m a g e n j u r i d i c a m u y c l a r a p a r a fines d e i n v e s t i g a t i o n a c a d e m i c a . S u f i n a l i -d a d c o n s i s t e e n h a c e r n e g o c i o s t a l c o m o u n i n d i v i d u o l o s h a r i a , c o n l a c a p a c i d a d a d i c i o n a l d e r e u n i r y u s a r e l c a p i t a l d e v a r i a s o n u m e r o s a s p e r s o n a s . C o n s i g u i e n t e m e n t e , l a g r a n s o c i e d a d a n o n i m a p u e d e e m p r e n d e r t a r e a s q u e r e b a -s e n l a p o s i b i l i d a d d e u n a p e r s o n a s o l a . T a m b i e n p r o t e g e l a g r a n s o c i e d a d a l o s q u e s u m i n i s t r a n c a p i t a l p o r e l p r o c e d i -m i e n t o d e l i m i t a r s u r e s p o n s a b i l i d a d a l i m p o r t e d e s u i n v e r s i o n i n i t i a l , a s e g u r a n d o l e s u n v o t o s o b r e l o s a s u n t o s i m p o r t a n t e s d e l a e m p r e s a , d e l i m i t a n d o l o s p o d e r e s y l a s r e s p o n s a b i l i d a d e s d e l o s c o n s e j e r o s y l o s f u n c i o n a r i o s y d a n d o a l o s s o c i o s e l d e r e c h o d e r e c u r r i r a l o s t r i b u n a l e s p a r a e v i t a r s e p e r j u i c i o s . A p a r t e d e s u c a p a c i d a d d e m o v i l i -z a r c a p i t a l y d e s u e s p e c i a l a s o c i a r i o n r e l a j a d a c o n l a v i d a a c t i v a d e c a d a i n d i v i d u o , l a g r a n s o c i e d a d a n o n i m a n o se

uevo Estado i n d u s t r i a l 1 4 1

i t i e n d e c o m o a l g o q u e d i f i e r a f u n c i o n a l m e n t e d e l a p r o -e d a d o l a a s o c i a r i o n i n d i v i d u a l . S u finalidad, c o m o l a d e

e s t a s , e s l l e v a r l o s n e g o c i o s d e m o d o r a z o n a b l e , e n e l m e d i o d e o t r o s n e g o c i a n t e s , y c o n s e g u i r b e n e f i t i o s p a r a l o s p r o p i e t a r i o s .

I C o m p a f i i a s a s i e x i s t e n , y a b u n d a n t e m e n t e . P e r o u n o p u e d e p r e g u n t a r s e s i l o a u t e n d c a m e n t e i n t e r e s a n t e p a r a e l e s t u d i o s o d e e c o n o m i a e s l a e m p r e s a d e p a v i m e n t a c i o n d e s u c i u d a d n a t a l o e l z a p a t e r o r e m e n d o n d e l a e s q u i n a . £ N o | d s e r a n m a s b i e n l a G e n e r a l M o t o r s , E x x o n , I B M , o l a G e n e r a l E l e c t r i c ?

S i n e m b a r g o , e s a s s o c i e d a d e s d i f i e r e n c l a r a m e n t e d e l a i m a g e n j u r i d i c a a l u d i d a . E n n i n g u n a d e e l l a s e s i m p o r t a n t e e l c a p i t a l a p o r t a d o p o r l o s s o c i o s f u n d a d o r e s ; e s e c a p i t a l p o d r i a r e e m b o l s a r s e e n c a d a u n a d e e l l a s c o n l a s g a n a n c i a s d e u n a s p o c a s h o r a s o d e u n o s p o c o s d i a s . E n n i n g u n a d e e l l a s p r e t e n d e e l a c c i o n i s t a i n d i v i d u a l h a c e r s e c o n a l g o d e p o d e r . E n l o s c u a t r o c a s o s c i t a d o s l a c o m p a n i a e s m a s i n -f l u y e n t e d e l o q u e p u e d e i m a g i n a r s e d e l p r o p i e t a r i o i n d i v i d u a l e n l o s m e r c a d o s e n l o s q u e c o m p r a m a t e r i a l e s , c o m -p o n e n t e s y f u e r z a d e t r a b a j o y v e n d e s u s p r o d u c t o s t e r m i -n a d o s .

C o n s i g u i e n t e m e n t e , c a s i t o d o e l e s t u d i o d e l a g r a n e m p r e s a t i e n e p o r t e r n a s u d e s v i a c i o n r e s p e c t o d e s u i m a g e n j u r i d i c a o f o r m a l . E s t a i m a g e n — l a i m a g e n d e " u n a a s o c i a rion d e p e r s o n a s e n u n a u n i d a d j u r i d i c a a u t o n o m a d o t a d a d e p r e c i s a p e r s o n a l i d a d j u r i d i c a q u e l e p e r m i t e n e g o c i a r , p o s e e r y c o n t r a e r d e u d a s " - 1 e s e n r e a l i d a d d e n a t u r a l e z a n o r m a t i v a . E s l o q u e l a g r a n s o c i e d a d d e b e r i a s e r . A l g o e s e x c e p t i o n a l y d u d o s o a l m i s m o d e m p o o e s t a e q u i v o c a d o , s e g u n e s o , c u a n d o l a g r a n s o c i e d a d a n o n i m a m o d e r n a s e M i p o n e a l o s a c c i o n i s t a s , a d q u i e r e d i m e n s i o n e s g i g a n t e s -c a s , s e e x p a n d e p o r a c t i v i d a d e s s i n l a m e n o r r e l a t i o n c o n

'• H a r r y (;. G u t h r n a n n y H e r b e r t E . D o u g a l l , Corporate Financial Policy, ?• e d . , P r e n t i c e - H a l l , I n c . , N u e v a Y o r k , 1948, p . 9.

142 ] . K. G a l b r a i t h

l a i n i c i a l , s e c o n s t i t u y e e n m o n o p o l i o d e c o m p r a s y d e v e n t a s .

P e r o r e s u l t a u n p o c o c u r i o s o q u e s e a n a n o r m a l e s p r e -c i s a m e n t e l a s e m p r e s a s m a s g r a n d e s y f a m o s a s , a q u e l l a s c u y o s n o m b r e s s o n f a m i l i a r e s a t o d o s , y a c u y o s d i r i g e n t e ^ s r e c o n o c e n l o s d e m a s n e g o c i a n t e s l o s m a y o r e s h o n o r e s .

E s e v i d e n t e , a d e m a s , q u e l a G e n e r a l M o t o r s n o d e n e m u c h o e n c o m u n c o n l o s c i e n t i f i c o s q u e r e i i n e n s u s a h o -r r o s p e r s o n a l e s y t o d o l o q u e p u e d e n c o n s e g u i r p r e s t a d o d e l o s b a n c b s y d e s u s a m i g o s p a r a financiar a l g u n e r u d i t o p r o y e c t o d e l Department of Defense, c o n t r i b u y e n d o a s i m o -d e s t a m e n t e a d e f e n d e r s u p a i s y p a r t i c i p a n d o e n l a g a n a n -c i a d e l c a p i t a l . S u e m p r e s a c r e a d a , p o s e i d a y d i r i g i d a p o r e l l o s m i s m o s e x p l o t a n d o l a s v e n t a j a s d e l a f o r m a d e l a s o c i e d a d a n o n i m a m o d e r n a , s e a c e r c a c l a r a m e n t e , s i n e m b a r g o , b a s t a n t e a l a i m a g e n t o p i c a . P e r o G e n e r a l M o t o r s n o s e a c e r c a a e l l a n i p o c o n i m u c h o .

L a e x p l i c a t i o n d e e s t o e s : n o e x i s t e l o q u e s e l l a m a una s o c i e d a d a n o n i m a . H a y m a s b i e n v a r i a s c l a s e s d e e l l a s , t o d a s l a s c u a l e s d e r i v a n d e u n a e s t r u c t u r a j u r i d i c a c o m u n , f l e x i b l e y m u y l a x a . A l g u n a s e s t a n s o m e t i d a s a l m e r c a d o ; o t r a s r e f l e j a n d e m o d o s v a r i o s l a a d a p t a t i o n a l a s e x i g e n -c i a s d e l a p l a n i f i c a c i o n y a l a s n e c e s i d a d e s d e l a t e c n o s t r u c t u r a . L a p e r s o n a q u e s e d i s p o n g a a e s t u d i a r l a a r q u i t e c t u r a d e M a n h a t t a n s u p o n i e n d o q u e t o d o s l o s e d i f i c i o s s o n a n a l o g o s t e n d r a d i f i e u l t a d e s p a r a p a s a r d e l a s s u p e r v i v e n -c i a s d e a r e n i s c a r o j a a l o s r a s c a c i e l o s . Y t o d a v i a s e o b s t a c u -l i z a r a m a s l a i n v e s t i g a t i o n s i s e i m a g i n a q u e t o d o s l o s e d i f i c i o s d e b e r i a n s e r d e a q u e l l a p i e d r a y t e n e r d e t e r m i n a d a e s t a t i c a , y q u e l o s d e m a s s o n a n o r m a l e s . P r e c i s a m e n t e e s t o m i s m o o c u r r e c o n e l e s t u d i o d e l a s s o c i e d a d e s a n o n i m a s

2

L a e x i g e n c i a m a s o b v i a d e l a p l a n i f i c a c i o n e f i c a z e s l a g r a n d i m e n s i o n . C o m o h e m o s v i s t o , e l l a p e r m i t e a l a e m -

/ nuevo Estado i n d u s t r i a l 143

p r e s a a c e p t a r l a i n c e r t i d u m b r e d e l m e r c a d o q u e n o p u e d a e l i m i n a r s e ; e l i m i n a r m e r c a d o s d e l o s q u e , s i e x i s t i e r a n , d e -p e n d e r i a d e m a s i a d o r i g i d a m e n t e ; c o n t r o l a r o t r o s m e r c a d o s e n l o s q u e c o m p r a y v e n d e ; a d e m a s d e e s o , l a g r a n d i m e n s i o n e s c a s i i n d i s p e n s a b l e p a r a p a r t i c i p a r e n l a p a r t e d e l a e c o n o m i a c a r a c t e r i z a d a p o r l a t e c n o l o g i a r i g u r o s a y l a p l a n i f i c a c i o n e n g r a n d e , c u y o u n i c o c o m p r a d o r e s e l g o b i e r n o .

N o h a r a f a l t a a r g i l i r q u e l a e m p r e s a r e s p o n d e b i e n a e s a n e c e s i d a d d e g r a n d e s d i m e n s i o n e s . L a s g r a n d e s s o c i e d a d e s a n o n i m a s p u e d e n l l e g a r a s e r m u y g r a n d e s , y l o s o n e n e f e c t o . P e r o n u n c a s e i n s i s t e e n e s a g r a n d e z a , p o r q u e a c a r r e a c i e r t o o l o r d e a n o r m a l i d a d . E n t o d a s l a s r e u n i o n e s d e n e g o c i o s , c o n c e n t r a c i o n e s y d e m a s r i t o s y f e s d v a l e s d e e s e m u n d o s e c o n c e d e a u t o m a t i c a m e n t e l a p r e c e d e n c i a a l j e f e d e l a s o c i e d a d m a s g r a n d e . T o d o e l m u n d o l e r i n d e c a -l u r o s a m e n t e h o m e n a j e p o r s u i n t e l i g e n c i a , s u v i s i o n , s u v a -l e n t i a , s u p r o g r e s i v i d a d , y p o r e l n o t a b l e c r e c i m i e n t o q u e h a e x p e r i m e n t a d o s u e m p r e s a b a j o s u d i r e c t i o n . P e r o n o s e c a n t a i g u a l l a d i m e n s i o n d e s u e m p r e s a — e l v a l o r d e s u s a c t i v o s o e l n u m e r o d e s u s e m p l e a d o s — a p e s a r d e s e r e l l a , p r e c i s a m e n t e , e l r a s g o d e c i s i v o d e t o d o e l c o m p l e j o .

N a d a c a r a c t e r i z a t a n p r e c i s a m e n t e e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r , c o m o l a e s c a l a d e l a m o d e r n a e m p r e s a . E n 1 9 7 6 l a s c i n c o s o c i e d a d e s m a y o r e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s , c o n a c t i v o s q u e r e b a s a b a n l o s 1 1 3 . 0 0 0 m i l l o n e s d e d o l a r e s , p o -s e i a n u n p o c o m e n o s d e l 1 3 p o r c i e n t o d e t o d o s l o s a c t i v o s u d l i z a d o s e n l a i n d u s t r i a . L a s 5 0 m a y o r e s s o c i e d a d e s i n -d u s t r i a l e s p o s e i a n e l 4 2 p o r c i e n t o d e t o d o s l o s a c t i v o s . L a s 5 0 0 m a y o r e s t e n i a n e l 7 2 p o r c i e n t o . 2

A q u e l m i s m o a f i o , l a s g r a n d e s s o c i e d a d e s a n o n i m a s c o n m a s d e 1 . 0 0 0 m i l l o n e s d e a c d v o — 1 6 2 e n t o t a l — c o n t a -b a n c o n e l 5 4 p o r c i e n t o d e t o d o s l o s a c t i v o s e n l a i n d u s -

2. Fortune ( m a y o 1977). Q u a r t e r l y Financial Report for Manufacturing, M i n i n g and Trade C o r p o r a t i o n , , 4." t r i m c s t r e , 1976 (1977) ( F e d e r a l T r a d e C o m i n i s s i o n s - S e r u r i -« « a n d E x c h a n g e C o m m i s s i o n ) , p . 8 6 1 .

1 4 4 J. K. G a l b r a i t h

t r i a ; l a s s o c i e d a d e s d e m a s d e 1 0 0 m i l l o n e s d e a c t i v o p o -s e i a n a p r o x i m a d a m e n t e l a s c u a t r o q u i n t a s p a r t e s d e t o d o s e l l o s ; y 3 . 8 0 1 e m p r e s a s d e m a s d e 1 0 m i l l o n e s d e d o l a r e s d e a c t i v o c o n t a b a n c o n e l 8 9 p o r c i e n t o d e l t o t a l . ' L a s c i n c o m a y o r e s s o c i e d a d e s a n o n i m a s i n d u s t r i a l e s — m a y o r e s d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a m a n o d e o b r a e m p l e a d a — o c u p a b a n e l 1 1 p o r c i e n t o d e l t o t a l d e e s t a o c u p a d o e n l a i n d u s t r i a . L a s 1 5 m a y o r e s o c u p a b a n u n q u i n t o d e t o d o s l o s t r a b a j a d o r e s i n d u s t r i a l e s ; e s t a s q u i n c e g r a n d e s e m p r e s a s d a b a n t r a b a j o a m a s i n d i v i d u o s q u e t o d o e l s e c t o r a g r i c o l a . D o s g r a n d e s e m p r e s a s — A m e r i c a n T e l e p h o n e a n d T e l e g r a p h y l a G e n e r a l M o t o r s — d i e r o n t r a b a j o a u n 2 p o r c i e n t o d e l a f u e r z a d e t r a b a j o c i v i l e m p l e a d a . 4

E n 1 9 7 6 , c i e n g r a n d e s e m p r e s a s s e h a b i a n h e c h o c o n e l 6 9 p o r c i e n t o d e t o d o s l o s c o n t r a t o s ( d i r e c t o s ) c o n e l M i -n i s t e r i o d e D e f e n s a ; l a i n d u s t r i a d e a r m a m e n t o e s e l d o m i -n i o c a s i e x c l u s i v o d e l a g r a n e m p r e s a . E n 1 9 7 4 , t a l c o m o s e h a i n d i c a d o , 1 2 6 g r a n d e s c o m p a n i a s r e a l i z a r o n c a s i l a s t r e s c u a r t a s p a r t e s d e t o d o e l d e s a r r o l l o e i n v e s t i g a t i o n i n d u s t r i a l , y r e c i b i e r o n e l 9 3 p o r c i e n t o d e t o d a l a a y u d a f e d e r a l d e s t i n a d a a e s t a a c t i v i d a d . E n e l m i s m o a i i o c u a t r o g r a n d e s e m p r e s a s r e a l i z a r o n c a s i l a q u i n t a p a r t e d e t o d a e s a i n v e s t i g a t i o n ( e l g o b i e r n o financio l a m a y o r p a r t e ) . '

L a p l a n i f i c a c i o n e s , p a r a m u c h o s , u n a f u n c i o n a s o c i a d a a l e s t a d o . S i l a g r a n c o m p a n i a e s l a u n i d a d p l a n i f i c a d o r a b a s i c a , e s n a t u r a l q u e l a e s c a l a d e o p e r a c i o n e s d e l a s u n i d a d e s m a s g r a n d e s s e a c e r q u e a l a d e l e s t a d o . Y a s i e s . E n 1 9 7 6 l a s t r e s m a y o r e s s o c i e d a d e s a n o n i m a s i n d u s t r i a l e s , E x x o n , G e n e r a l M o t o r s y F o r d , t u v i e r o n u n o s i n g r e s o s b r u t o s c o n j u n t o s d e 1 2 5 . 0 0 0 m i l l o n e s d e d o l a r e s . 6 E s a

3. Quarterly F i n a n c i a l Report. 4. Fortune ( m a y o 1977) y Fortune ( j u l i o 1977). Economic Report of the President.

1977. pp. 2 1 8 , 224 . 5. Research and Development i n Industry. 1974 ( N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n ,

s e p t i e m b r e 1976). 6. Fortune ( m a y o 1977), p . 366 .

nuevo Estado i n d u s t r i a l 1 4 5

m a r e b a s a e n 2 0 . 0 0 0 m i l l o n e s l a s r e n t a s t o t a l e s d e t o d a s e x p l o t a c i o n e s a g r i c o l a s d e l p a i s , s u b v e n c i o n e s e s t a t a l e s

c l u i d a s . 7 E n 1 9 7 6 E x x o n , c o n u n o s i n g r e s o s b r u t o s d e ? . 6 0 0 m i l l o n e s d e d o l a r e s , ' c o n s e g u i a c i e n v e c e s l o s i n g r e -s d e l e s t a d o d e N e v a d a , m a s d e t r e s v e c e s l o s d e l e s t a d o

d e N u e v a Y o r k 9 y a p r o x i m a d a m e n t e u n a s e x t a p a r t e d e l o s i n g r e s o s t o t a l e s d e l g o b i e r n o f e d e r a l . 1 0

N o h a y i n d i c i o s d e u n a r e d u c t i o n d e l a t e n d e n c i a , b i e n h a c i a c o m p a n i a s m a s y m a s g r a n d e s , o b i e n a q u e e s t a s t e n -g a n u n a p a r t i c i p a t i o n c a d a v e z m a y o r e n e l p r o d u c t o . U n o d e l o s e s t u d i o s o s m a s i m p o r t a n t e s d e e s t a s t e n d e n c i a s h a l l e g a d o a l a c o n c l u s i o n d e q u e e n l a d e c a d a " [ . . . ] q u e v a d e s d e 1 9 5 4 a 1 9 6 3 , s e d e s a r r o l l o u n a t e n d e n c i a m o d e r a d a h a c i a e l a u m e n t o d e l a c o n c e n t r a t i o n e n l a s i n d u s t r i a s f a -b r i l e s i n d i v i d u a l s [ . . . ] y q u e e s t a t e n d e n c i a c o n t i n u o y s e a c e l e r o d e 1 9 6 3 a 1 9 6 6 " . " U n e x a m e n d e e s t o s a n o s y d e l o s i n m e d i a t a m e n t e s i g u i e n t e s r e a l i z a d o p o r W i l l a r d F . M u e l l e r y L a r r y G . H a m m h a m o s t r a d o u n " i n c r e m e n t o m u y i m p o r t a n t e e n l a c o n c e n t r a t i o n d e l m e r c a d o e n l a s i n d u s t r i a s d e b i e n e s d e c o n s u m o " , 1 2 q u e l o s a u t o r e s a s o c i a n c o n l o s b e n e f i t i o s d e p l a n i f i c a c i o n o b t e n i d o s d e l a p u b l i c i -d a d a g r a n e s c a l a . L a c o n c e n t r a t i o n e n l a s i n d u s t r i a s d e b i e n e s d e p r o d u c t i o n , q u e y a e r a a l t a , n o m o s t r o g r a n d e s c a m b i o s . U n a i n d i c a t i o n s u b j e t i v a d e e s t a c o n c e n t r a t i o n c o n t i n u a h a s i d o l a r e a c t i o n d e l o s m o t i v a d o s d e f e n s o r e s

7. Economic Report of the President. 1977, p . 290 . 8. Fortune ( m a v o 1977). i b i d . 9. L a s c o m p a r a c i o n e s c o n e l e s t a d o d e N e v a d a y e l d e N u e v a Y o r k s o n e s t i -

m a c i o n e s e n l o s i n g r e s o s b r u t o s t o t a l e s d e e s t o s e s t a d o s e n 1975. V e a s e U n i t e d S t a t e s B u r e a u o f t h e C e n s u s , Government Finances i n I974-19TI ( U S G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e . W a s h i n g t o n . 1976), p . 47 .

10. Economic Report of the President. 1977, p . 267. 1 1 . J o e S . B a i n , " C h a n g e s i n C o n c e n t r a t i o n i n M a n u f a c t u r i n g I n d u s t r i e s i n

* f U . S . , 1947- 1966: T r e n d s a n d R e l a t i o n s h i p s t o t h e l e v e l s o f 1954 C o n c e n t r a -" o n " , Review of Economic and Statistics, v o l . L I I , n.° 4 ( n o v i e m b r e 1970), p . 4 16.

12. W i l l a r d F . M u e l l e r y L a r r v G . H a m m , " T r e n d s i n I n d u s t r i a l M a r k e t C o n c e n t r a t i o n , 1947 t o 1970", Review of Economics and Statistics, v o l . L V I , n.° 4 ftoviembre 1974). p . >19.

1 4 6 J. K. G a l b r a i t h

a c a d e m i c o s d e l m e r c a d o t i p i c o c o n m u c h a s e m p r e s a s p e q u e n a s . E n e l p a s a d o , e n f r e n t a d o s a l a e v i d e n c i a d e u n a u -m e n t o e n l a e s c a l a y e n l a c o n c e n t r a t i o n , t r a b a j a r o n c o n u n a i n g e n u i d a d y d i l i g e n t i a m a n i p u l a d o r a q u e , t a l v e z , s e p o d r i a h a b e r e m p l e a d o m e j o r p a r a m o s t r a r q u e l a c o n c e n t r a t i o n d e l a i n d u s t r i a , a p e s a r d e q u e e s g r a n d e , n o h a b i a a u m e n t a d o m u c h o d e s d e , d i g a m o s , 1 9 0 0 . E s t i m o q u e e s t e e s f u e r z o s e h a a b a n d o n a d o a h o r a e n s u m a y o r p a r t e . A l g u -n a s v e r d a d e s e s t a n m a s a l i a i n c l u s o d e l a s a l t o e s t a d i s t i c o .

L a c o n c e n t r a t i o n d e l a a c t i v i d a d e c o n o m i c a e n u n a s p o c a s e m p r e s a s d e g r a n t a m a n o n o e s u n a p e c u l i a r i d a d a m e r i c a n a . E n G r a n B r e t a f i a e n 1 9 0 9 , l a s c i e n e m p r e s a s i n d u s t r i a l e s m a y o r e s t e n i a n u n a p r o d u c t i o n e s t i m a d a d e l 1 6 p o r c i e n t o d e l a p r o d u c t i o n n e t a t o t a l . E n 1 9 5 8 , l a p a r t i c i p a t i o n d e l a s c i e n m a y o r e s h a b i a a l c a n z a d o e l 3 3 p o r c i e n t o . E n 1 9 7 0 , c a s i h a b i a t r i p l i c a d o l a p a r t i c i p a t i o n i n i tial, l l e g a n d o a p r o x i m a d a m e n t e a l 4 5 p o r c i e n t o . " F r e d e r i c L . P r y o r , e n u n e s t u d i o i m p o r t a n t e , h a m o s t r a d o l o q u e e l s e n d d o c o m u n s u g e r i r i a . E l n i v e l d e c o n c e n t r a t i o n i n d u s t r i a l — l a a m p l i a d i f e r e n c i a c i o n e n t r e e l s i s t e m a d e m e r c a d o y e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r — e s , a t o d o s l o s e f e c t o s p r a c -t i c o s , e n t o d o s l o s p a i s e s i n d u s t r i a l e s d e s a r r o l l a d o s , e l m i s m o . 1 4

L o s e c o n o m i s t a s d e s d e s i e m p r e h a n g o z a d o m u c h o e n e l d e b a t e a c e r c a d e l a s r a z o n e s d e l a g r a n d i m e n s i o n d e l a s o c i e d a d m o d e r n a . < ;Se d e b e e s a d i m e n s i o n a q u e e l t a m a n o e s e s e n c i a l p a r a u t i l i z a r l a s e c o n o m i a s d e l a m o d e r n a p r o d u c t i o n e n g r a n e s c a l a ? 1 5 d O e s q u e , m a s i n s i d i o s a -m e n t e , l a s g r a n d e s firmas d e s e a n m o n o p o l i z a r s u s m e r c a -

I S . S . J . P r a i s . " A N e w L o o k a t t h e G r o w t h o f I n d u s t r i a l C o n c e n t r a t i o n " . Oxford Economic Papers, v o l . 26 ( J u l i o 1974), p p . 278 y s s .

14. F r e d e r i c L . P r y o r , " A n I n t e r n a t i o n a l C o m p a r i s o n o f C o n c e n t r a t i o n R a t i o s " , Reviewof Economics and Statistics, v o l . L I V , n.° 2 ( m a y o 1972), p p . 1 3 0 y s s .

15. C f . J o e S . B a i n , " E c o n o m i c s o f S c a l e , C o n c e n t r a t i o n a n d t h e C o n d i t i o n o f E n t r y i n T w e n t y M a n u f a c t u r i n g I n d u s t r i e s " , A m e r i c a n Economic Review, v o l . 44 . n.° 1 ( m a r z o 1954), p p . 15 y s s .

/ nuevo Estado i n d u s t r i a l 1 4 7

" o s ? E l p r e s e n t e a n a l i s i s r e c o n o c e q u e u n a y o t r a t e s i s tien e n s u p a r t e d e r a z o n . L a e m p r e s a d e n e q u e s e r l o s u f i c i e n -t e m e n t e g r a n d e p a r a p o d e r r e a l i z a r l a s g r a n d e s i n v e r s i o n e s d e c a p i t a l q u e e x i g e l a t e c n o l o g i a m o d e r n a . E s t e e s e l c a s o p a r a l a s e c o n o m i a s d e e s c a l a . Y tiene q u e s e r l o t a m b i e n

a r a c o n t r o l a r s u s m e r c a d o s . E s t e e s e l c a s o d e l m o n o p o -i o . P e r o n u e s t r a c o n c e p t i o n e x p l i c a t a m b i e n l o q u e l a

e j a n o a c l a r a b a , a s a b e r : G e n e r a l M o t o r s n o e s s o l o l o u f i c i e n t e m e n t e g r a n d e p a r a c o n s e g u i r l a d i m e n s i o n 6 p -i n a d e l a f a b r i c a d e a u t o m o v i l e s , s i n o t a m b i e n p a r a p r o -

u r a r s e u n a d o c e n a o m a s d e e l l a s ; e s t o n o p u e d e e x p l i -r s e c o n l a s e c o n o m i a s d e e s c a l a . G e n e r a l M o t o r s e s t a m -

i e n s u f i c i e n t e m e n t e g r a n d e p a r a p o s e e r e l p o d e r d e m e r -a d o q u e s e a s o c i a c o n e l m o n o p o l i o . P e r o l o s c o n s u m i d o -e s n o s e q u e j a n s e r i a m e n t e d e l a e x p l o t a t i o n a s o c i a d a t a s k a m e n t e c o n e l m o n o p o l i o . L a e x p l i c a t i o n c o r r e c t a e s u e G e n e r a l M o t o r s n o e s t a a l s e r v i t i o d e l m o n o p o l i o , n i e l a s e c o n o m i a s d e l a e s c a l a , s i n o a l s e r v i t i o d e l a p l a n i f i -

c i o n . Y p a r a e s t a p l a n i f i c a c i o n — c o n t r o l d e l a o f e r t a , o n t r o l d e l a d e m a n d a , p r o v i s i o n d e c a p i t a l e s , m i n i m i z a -o n d e l r i e s g o — n o s e v e c l a r a m e n t e n i n g u n l i m i t e s u p e -o r d e l a s d i m e n s i o n e s d e s e a b l e s . E s p o s i b l e q u e c u a n t o a s g r a n d e m e j o r . Y l a e m p r e s a s o c i e d a d a n o n i m a s e a c o -o d a a e s a n e c e s i d a d . P u e s e s c l a r o q u e p e r m i t e a l a e m -

r e s a s e r g r a n d e , m a s g r a n d e , g r a n d i s i m a .

3

L a g r a n a n o n i m a s e a d a p t a p u e s a d m i r a b l e m e n t e a l a s c e s i d a d e s d e l a t e c n o s t r u c t u r a . E s t a , p a r a r e c o r d a r , e s u n

p a r a t o p a r a l a t o m a d e d e t i s i o n e s d e g r u p o , p a r a r e u n i r y n t r a s t a r l a i n f o r m a t i o n s u m i n i s t r a d a p o r n u m e r o s o s i n -

v i d u o s , c o n o b j e t o d e l l e g a r a d e t i s i o n e s q u e r e b a s a n l a s p a c i d a d e s d e l c o n o c i m i e n t o d e c a d a u n o d e e l l o s . H e -

s v i s t o t a m b i e n q u e l a t e c n o s t r u c t u r a e x i g e m u c h a a u t o -

1 4 8 J. K. G a l b r a i t h

n o m i a . E s v u l n e r a b l e a c u a l q u i e r i n t e r v e n t i o n d e u n a a u -t o r i d a d e x t e r n a , p o r q u e , d a d a l a n a t u r a l e z a d e l a e l a b o r a tion d e d e t i s i o n e s d e g r u p o y l a d e l o s p r o b l e m a s q u e h a y q u e r e s o l v e r , e s a a u t o r i d a d e x t e r n a e s t a r a s i e m p r e i n f o r -m a d a d e u n m o d o i n s u f i c i e n t e y s e r a , p o r t a n t o , a r b i t r a r i a . S i l o s p r o b l e m a s t r a t a d o s f u e r a n s u s c e p t i b l e s d e d e c i s i o n i n d i v i d u a l n o s e p r o d u t i r i a n e s o s g r u p o s .

E l e s t a d o e s u n o r i g e n p o s i b l e d e i n t e r v e n c i o n e s d e e s e t i p o . P e r o e l e s t a t u t o j u r i d i c o d e l a s s o c i e d a d e s a n o n i m a s l e s f a c i l i t a , d e t o d o s m o d o s , u n a r e a a m p l i a d e a c t i o n i n -d e p e n d i e n t e e n l a g e s t i o n d e s u s a s u n t o s . Y e s t a l i b e r t a d s e d e f i e n d e c o m o u n d e r e c h o s a g r a d o . N a d a r e s u l t a t a n i n i -c u o p a r a e l c o d i g o d e l o s n e g o c i o s e n l o s E s t a d o s U n i d o s c o m o l a i n t e r f e r e n c i a d e l g o b i e r n o e n l o s a s u n t o s intemos d e l a c o m p a n i a . L a c o n v e n t i o n q u e l a p r o t e g e e s t a n e f i c a z q u e h a s t a l o s r a d i c a l e s l a r e s p e t a n . Y l a m i s m a v e h e m e n t e r e s i s t e n c i a s e o p o n e a l a i n v a s i o n p o r l o s s i n d i c a t o s d e l r e i n o d e l a s p r e r r o g a t i v a s d e l a d i r e c t i o n .

P e r o t a m b i e n e x i s t e e l p e l i g r o d e i n t e r v e n c i o n d e l o s o t r o s , d e l o s s o c i o s o a c c i o n i s t a s . N i l a l e y g a r a n d z a s u e x c l u s i o n n i l a s a n t i f i c a n l a s c o s t u m b r e s . P o r e l c o n t r a r i o , e l p o d e r d e l o s s o c i o s e s t a g a r a n t i z a d o d i r e c t a m e n t e o a t r a -v e s d e l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n . P e r o e l h e c h o d e s e r l e g a l n o l e d a n i n g u n a e s p e c i a l b e n i g n i d a d : e l e j e r c i c i o d e l p o d e r d e l o s s o c i o s e n c u e s t i o n e s s u s t a n d v a s q u e e x i j a n d e c i s i o n d e g r u p o s e r i a t a n p e r j u d i c i a l c o m o c u a l q u i e r o t r o . P o r t a n t o , h a y q u e e x c l u i r t a m b i e n a l a c c i o n i s t a .

E s t o s e h a c o n s e g u i d o p a r c i a l m e n t e d e s g a s t a n d o e l p o d e r d e l o s a c c i o n i s t a s ; l a m u e r t e y l a d i s t r i b u t i o n d e l a s p a r d c i p a c i o n e s , l a s t e n d e n c i a s d i v e r s i f i c a d o r a s d e l a s f u n -d a c i o n e s y j u n t a s b e n e f i c a s , l o s e f e c t o s d i s t r i b u t i v e s d e l a s c e s i o n e s d e p r o p i e d a d , l a s p e n s i o n e s j u r i d i c a s , l o s g o c e s a r t i s t i c o s , filantropicos y s o t i a l e s d e h e r e d e r o s n o i n c o r p o -r a d o s f u n c i o n a l m e n t e a l o s n e g o c i o s , s o n o t r o s t a n t o s f a c -t o r e s q u e d i v i d e n e l c a p i t a l s u s c r i t o d e t o d a s o c i e d a d e n t r e u n n u m e r o c r e c i e n t e d e m a n o s . E s t e p r o c e s o f u n c i o n a

El nuevo Estado i n d u s t r i a l 1 4 9

r a p i d a m e n t e , y n i s i q u i e r a h a c e f a l t a q u e l a d i s t r i b u t i o n e s t e m u y a d e l a n t a d a p a r a q u e e l a c c i o n i s t a q u e d e s e p a r a d o d e t o d o p o d e r e f e c t i v o .

A m e d i a d o s d e l o s a n o s v e i n t e , c u a n d o s e p r o d u j o e l p r i m e r c a s o q u e l l a m o l a a t e n c i o n p u b l i c a s o b r e e s t a t e n d e n c i a , s e s u p o q u e e l colonel R o b e r t W . S t e w a r t , p r e s i d e n t e d e l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n d e l a S t a n d a r d O i l C o m p a n y d e I n d i a n a , h a b i a f u n d a d o e n e l C a n a d a , e n c o l a b o r a c i o n c o n a l g u n a s p e r s o n a s q u e l u e g o g a n a r i a n p e c u l i a r i n m o r t a l i -d a d p o r s u a s o c i a c i o n c o n e l Teapot Dome y l o s n e g o c i o s d e l o s Elk Hills, u n a s o c i e d a d m u y e s p e c i a l i z a d a l l a m a d a C o n tinental T r a d i n g C o m p a n y . E s t a c o m p a n i a n o t e n i a m a s o b j e t o q u e c o m p r a r c r u d o s d e p e t r o l e o a l colonel E . A . H u m p h r e y s , p r o p i e t a r i o d e l r i c o c a m p o d e M e x i c o , e n l a p a r t e c e n t r o - o r i e n t a l d e T e x a s , y r e v e n d e r l o a c o m p a n i a s c o n t r o l a d a s p o r l o s m i s m o s i n d i v i d u o s , e n t r e e l l a s l a S t a n d a r d O i l d e I n d i a n a , a l p r e c i o d e v e i n t i c i n c o c e n t a v o s m a s e l b a r r i l . F u e u n n e g o t i o e x c e l e n t e . N o h a b i a m a s c o s t e s q u e e l p e q u e f i o t a n t o p o r c i e n t o c o n c e d i d o a l d i s t i n g u i d o a b o -g a d o c a n a d i e n s e q u e s e r v i a c o m o h o m b r e d e p a j a y s e d e -d i c a b a a c a z a r e n A f r i c a c a d a v e z q u e s e l e q u e r i a i n t e r r o -g a r ; a p a r t e d e e s o , n o h a b i a m a s g a s t o q u e e l p o s t a l p a r a v o l v e r a m a n d a r a I n d i a n a l o s b e n e f i t i o s u n a v e z c o n v e r t i -d o s e n Liberty Bonds. ( L a C o n t i n e n t a l h a b r i a s e g u i d o s i e m p r e e n e l a n o n i m a t o e v i d e n t e m e n t e b u s c a d o s i n o s e h u -b i e r a n u s a d o i m p r u d e n t e m e n t e a l g u n o s d e e s o s b o n o s p a r a s o b o r n a r a l Secretary of the Interior, A l b e r t B . F a l l , y o t r o s p a r a c u b r i r e l d e f i c i t d e l c o m i t e n a t i o n a l d e l p a r t i d o r e p u b l i c a n o . ) E l colonel S t e w a r t s o s t u v o q u e s u i n t e n t i o n h a b i a s i d o s i e m p r e e n t r e g a r l o s b e n e f i t i o s a l a S t a n d a r d O i l d e I n d i a n a . P e r o , p o r d e s c u i d o , s e h a b i a q u e d a d o e l m i s m o c o n l o s b o n o s d u r a n t e a l g u n o s a n o s , y h a s t a h a b i a c o b r a d o a l g u n o s d e l o s c u p o n e s . E n 1 9 2 9 l a S t a n d a r d d e I n d i a n a s e e n c o n t r a b a a d i e c i o c h o a n o s d e d i s t a n t i a d e l d e c r e t o q u e h a b i a d i s u e l t o e l i m p e r i o S t a n d a r d O i l d e J o h n D . R o c k e f e l l e r , u n a p a r t e i m p o r t a n t e d e l c u a l h a b i a

1 5 0 J. K. G a l b r a i t h

s i d o . L o s R o c k e f e l l e r p o s e i a n a u n e l 1 4 , 9 p o r c i e n t o d e l o s t i t u l o s c o n v o t o d e l a c o m p a n i a d e I n d i a n a , y s e s u p o n i a q u e e r a n d t u l a r e s d e l i n t e r e s p r i n c i p a l . R e a c c i o n a r o n s e v e -r a m e n t e a l a i n j u r i a ; e l v i e j o R o c k e f e l l e r h a b i a i m p u e s t o e l m i s m o , e n v e r d a d , e n d e s t a c a d a s o c a s i o n e s , e x a c c i o n e s a r i a l o g a s a s u s c o m p e t i d o r e s , p e r o n u n c a a s u p r o p i a s o c i e d a d . C o n l a a y u d a d e l a p u b l i c i d a d q u e l e s u m i n i s t r o g r a -t u i t a m e n t e e l e s c a n d a l o d e l Teapot Dome, c o n l a a y u d a d e s u p r o p i o d i s t i n g u i d o status e n l a c o m u n i d a d f i n a n c i e r a , c o n l a d e s u c u f l a d o W i n t h r o p W . A l d r i c h , q u e o b t u v o p o d e -r e s , y m e d i a n t e u n a g r a n c a n t i d a d d e d i n e r o , J o h n D . R o c k e f e l l e r J r . c o n s i g u i o e c h a r a l colonel, a u n q u e n o d e s a h o g a -d a m e n t e . 1 6 ( E l colonel c o n t a b a c o n e l p l e n o a p o y o d e l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n . Q u i z a s e s t a b a p r e p a r a d o q u e d e -b i e r a n h a c e r e s t o , y a q u e S t e w a r t l o s h a b i a s e l e c t i o n a d o . ) T o d o e l m u n d o s e d i o c u e n t a c o n s o r p r e s a d e q u e , s i n l a a y u d a d e l e s c a n d a l o y l a d e s u s g r a n d e s riquezas, e l a c c i o n i s t a R o c k e f e l l e r h a b r i a t e n i d o m u y p o c a s p o s i b i l i d a d e s d e v e n e e r .

E n l a m a y o r p a r t e d e l a s r e s t a n t e s e m p r e s a s h a b r i a n s i d o a i i n m e n o r e s l a s p o s i b i l i d a d e s d e e j e r c e r e s e p o d e r d e a c c i o n i s t a ; y t o d a v i a h a n d i s m i n u i d o m a s c o n e l p a s o d e l u e m p o . E l e s t u d i o d e l p r o f e s o r G o r d o n a n t e s d e l a s e -g u n d a g u e r r a m u n d i a l a c e r c a d e l a s 1 7 6 s o c i e d a d e s d e m a y o r e s d i m e n s i o n e s m o s t r o q u e a l m e n o s l a m i t a d d e s u s t i t u l o s s e e n c o n t r a b a n r e u n i d o s e n b l o q u e s d e m e n o s d e l u n o p o r c i e n t o d e l t o t a l d e l a s e m i s i o n e s d e l a s s o c i e d a d e s . M e n o s d e u n a t e r c e r a p a r t e e r a n l a s s o c i e d a d e s e n l a s c u a l e s e l i n t e r e s d e a l g u n s o c i o e r a l o s u f i t i e n t e m e n t e g r a n d e p a r a p e r m i t i r l e a l g u n c o n t r o l p o t e n t i a l , c o m o l a e l e c t i o n d e l c o n s e j o ; y " e l n i i m e r o d e l a s s o c i e d a d e s e n l a s c u a l e s s e

16. C f . A d o l f A . B e r l e , J r . y G a r d i n e r C . M e a n s , The M o d e m Corporation and P r i v a t e Property, M a c m i l l a n , N u e v a Y o r k , 1948, p p . 8 2 - 8 S . E s t a b a n r e p r r s e n t a d a s 8 . 4 6 5 . 2 0 0 p a r t i c i p a c i o n e s ; R o c k e f e l l e r c o n s i g u i o e l v o t o d e 5 . 5 1 0 . 3 1 3 . S t e w a r t s e r e t i r o c o n u n a p e n s i o n d e 7 5 . 0 0 0 d o l a r e s a l a f i o . M . R . W e r n e r y j o h n S t a r r , Teapot Dome, T h e V i k i n g P r e s s , I n c . , N u e v a Y o r k , 1959, p p . 2 7 4 - 2 7 5 .


d a l a a s o c i a r i o n d e u n a p a r t e g r a n d e d e l a d i r e c t i o n activa c o n u n a p r o p i e d a d i m p o r t a n t e e s s i n d u d a m a s p e q u e f i o t o d a v i a " . " A s i e s t a b a n l a s c o s a s h a c e y a u n c u a r t o d e s i g l o ; l a d i s p e r s i o n d e l a p r o p i e d a d d e l o s t i t u l o s , m u c h o m a y o r e n t o n c e s p a r a l a s v i e j a s e m p r e s a s f e r r o c a r r i l e r a s q u e p a r a l a s n u e v a s g r a n d e s e m p r e s a s i n d u s t r i a l e s , h a p r o s e g u i d o a d e l a n t e s i n n i n g u n a d u d a . " E s o q u i e r e d e c i r q u e p a r a c a m b i a r e l c o n t r o l d e l a e m p r e s a e s n e c e s a r i o c o n v e n c e r a m a s a c c i o n i s t a s t o d a v i a y p e r s u a d i r l o s , c o n t r a l a o p i n i o n y e l c o n s e j o d e l o s managers, p a r a q u e v o t e n e n f a v o r d e a l g u n a o t r a p e r s o n a a l a c u a l , p o r l a n a t u r a l e z a d e l a s i t u a tion, n i s i q u i e r a c o n o c e r a n , p o r n o h a b l a r y a d e c o n f i a r e n e l l a . E s u n e s f u e r z o q u e h a d e l u c h a r c o n t r a l a t e n d e n c i a d e l s o c i o i n d i f e r e n t e a r e c o n o c e r t o d o s l o s p o d e r e s a l o s d i r e c t o r e s . A d e m a s t r o p i e z a c o n e l o b s t a c u l o d e q u e , s i e l q u e p i e r d e u n a b a t a l l a a s i e s u n e x t r a f i o a l g r u p o g e s t o r o d e l o s managers, l a d e r r o t a n o l e s a l d r a g r a t i s . Y e l e s f u e r z o d e n e q u e e n f r e n t a r s e t a m b i e n c o n l a p o s i b i l i d a d , s i e m p r e a d i s p o s i t i o n d e l s o c i o i n s a d s f e c h o , d e q u e m u c h o s a c c i o n i s t a s r e a c t i o n e n a l p r o b l e m a v e n d i e n d o p u r a y s i m p l e m e n t e s u s t i t u l o s . N o s e t r a t a d e q u e l a g r a n d i m e n s i o n d e l a a n o n i m a m o d e r n a o e l p a s o d e l U e m p o y l a s u b s i g u i e n t e d i s p e r s i o n d e l a p r o p i e d a d d e l o s t i t u l o s e s c l a v i c e n a l s o c i o . L o q u e p a s a e s q u e e s t e e m i t e u n v o t o i n n e c e s a r i o s i e s

17. R . A . G o r d o n , Business Leadership in the Large Corporation, B r o o k i n g s , W a s h i n g t o n , 1945, c a p i t u l o I I , p . 43. L o s t i t u l o s p o s e i d o s e n t e r m i n o m e d i o p o r l o s d i r e c t o r e s e r a n e l 2 , 1 p o r c i e n t o d e l o s s u c r i t o s . E n e l 3 6 p o r c i e n t o d e l a s s o c i e d a d e s d i c h o s g e s t o r e s p o s e i a n m e n o s d e l 1 p o r c i e n t o ; s o l o e n e l 16 p o r c i e n t o d e l a s s o c i e d a d e s p o s e i a n e l 20 p o r c i e n t o d e l p a p e l . U n e s t u d i o d e M a b e l N e w c o m e r , The Big Business Executive, C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , N u e v a Y o r k , 1955, m o s t r o q u e e n 1952 l a p r o p i e d a d d e l o s managers h a b i a d i s m i n u i d o t o d a v i a .

18. L o c o n f i r m a e x p l i c i t a m e n t e u n e s t u d i o d e R . J . L a m e r , " O w n e r s h i p a n d c o n t r o l i n t h e 2 0 0 L a r g e s t N o n f i n a n c i a l C o r p o r a t i o n s , 1929 a n d 1963", The American Economic Review, v o l . L V I , n.° 4 , p a r t e I ( s e p t i e m b r e 1966), p p . 7 77 y s s . t l p r o f e s o r L a m e r , s i n e m b a r g o , n o a c e p t a e l p r e s e n t e a r g u m e n t o d e q u e e l c o n t r o l d e l a d i r e c t i o n a l t e r a l a e s t r u c t u r a d e i n c e n t i v o s d e l a g r a n e m p r e s a . V e a s e s u Management Control and the Large Corporation, D u n e l l e n P u b l i s h i n g C o m p a n y , I n c . , N u e v a Y o r k , 1970.


a f a v o r d e l a d i r e c t i o n y f u t i l s i e s e n c o n t r a . E n o t r a s p a l a -b r a s , e m i t e u n v o t o s i n v a l o r a l g u n o .

4

P a r a e s t a r s e g u r a d e s u a u t o n o m i a , l a t e c n o s t r u c t u r a n e c e s i t a , p u e s , u n a f u e n t e d e c a p i t a l e s n u e v o s a l a q u e p u e d a r e c u r r i r s i n t e n e r q u e c o n c e d e r l e , c o m o quid pro quo, n i n g u n a a u t o r i d a d s o b r e s u s d e c i s i o n e s . L a a b u n d a n c i a d e c a p i t a l e s u n f a c t o r i m p o r t a n t e d e e s t a s i t u a t i o n . U n b a n c o , u n a c o m p a n i a d e s e g u r o s o u n a c o m p a n i a d e i n v e r -s i o n e s n o p u e d e n p o n e r c o m o c o n d i t i o n d e u n p r e s t a m o o d e u n a v a l e l c o n t r o l a c t u a l o p o t e n t i a l d e l a s d e c i s i o n e s d e l o s s o l i c i t a n t e s s i e s t o s p u e d e n e n c o n t r a r f a r i l m e n t e f o n d o s d e o t r a f u e n t e m a s l i b e r a l y s i h a y u n a i n t e n s a c o n c u r r e n c i a e n e s t a r a m a d e l o s n e g o c i o s .

T a m b i e n l a c o m p l e j i d a d d e l a s d e c i s i o n e s p r o p i a s d e l a t e c n o l o g i a y l a p l a n i f i c a c i o n m o d e r n a s p r o t e g e a l a t e c n o s t r u c t u r a d e i n t e r f e r e n c i a s a j e n a s . E l f u n c i o n a m i e n t o b a n -c a r i o d e u n a s u c u r s a l r u r a l e s p e r f e c t a m e n t e c a p a z , s i n m a s q u e s u e x p e r i e n c i a y s u c o n o c i m i e n t o d e l o s n e g o c i o s , d e i n t e r p o n e r s u j u i c i o , c o n t r a e l d e u n g r a n j e r o , e n c u e s t i o -n e s c o m o l a s p e r s p e c t i v a s d e l a c r i a d e g a n a d o p a r a e l m a -t a d e r o . Y e f e c t i v a m e n t e l o h a c e c o n f r e c u e n c i a . P e r o n i e l financiero m a s s e g u r o d e s i m i s m o s e a t r e v e r i a a d i s c u d r e l d i c t a m e n d e l o s i n g e n i e r o s d e l a G e n e r a l E l e c t r i c , o e l d e s u s p l a n i f i c a d o r e s , d i s e n a d o r e s , i n v e s t i g a d o r e s d e m e r c a -d o s y j e f e s d e v e n t a s a c e r c a , p o r e j e m p l o , d e l a p r o g r e s i v a t o s t a d o r a d e s c r i t a e n e l c a p i t u l o a n t e r i o r , l a t e c n o l o g i a y l a p l a n i f i c a c i o n e l i m i n a n l a i n f l u e n c i a d e p e r s o n a s a j e n a s a l a e m p r e s a p r e c i s a m e n t e a l r e t i r a r l a s d e c i s i o n e s d e l a m -b i t o d e a c t i o n d e l o s i n d i v i d u o s y s i t u a r l a s e n l a s p r o f u n d i -d a d e s d e l a t e c n o s t r u c t u r a .

P e r o l a g r a n c o m p a n i a c o n s t r u y e a d e m a s u n a p r o t e c tion m u c h o m a s e s p e c i f i c a e n b e n e f i c i o d e l a t e c n o s t r u c -


t u r a . Y l o h a c e s u m i n i s t r a n d o l e u n a f u e n t e d e c a p i t a l e s p r o c e d e n t e s d e s u s p r o p i a s g a n a n c i a s y t o t a l m e n t e s o m e -t i d a a s u c o n t r o l . N i n g u n b a n q u e r o p u e d e , e n e f e c t o , p o n e r c o n d i c i o n e s s o b r e e l m o d o d e u t i l i z a t i o n d e l a s g a n a n c i a s d e u n a e m p r e s a . N i p u e d e p o n e r l a s n i n g u n a p e r s o n a a j e n a a l a e m p r e s a m i s m a . N i tiene n a d i e — a p a r t e d e l a c c i o n i s t a , n o r m a l m e n t e i n o c u o — d e r e c h o a p r e g u n t a r p o r q u e h a r e s u l t a d o f a l l i d a l a i n v e r s i o n t a l o c u a l d e g a n a n c i a s n o d i s t r i b u i d a s . E s i m p o s i b l e e x a g e r a r l a i m p o r t a n c i a d e l d e s p l a z a m i e n t o d e p o d e r q u e e s c o n s e c u e n c i a d e e s a d i s -p o n i b i l i d a d d e t a l e s f u e n t e s d e c a p i t a l e s . P o c o s o t r o s d e s a r r o l l o s h a b r a n a l t e r a d o t a n f u n d a m e n t a l m e n t e e l c a r a c t e r d e l c a p i t a l i s m o . Y n o p u e d e s o r p r e n d e r q u e l o s b e n e f i t i o s n o d i s t r i b u i d o s d e l a s g r a n d e s a n o n i m a s s e h a y a n c o n v e r -t i d o e n u n a f u e n t e t a n i m p o r t a n t e d e c a p i t a l e s .

P e r o a i i n q u e d a p o r e x a m i n a r o t r a f u e n t e d e a m e n a z a s a l a a u t o n o m i a d e l a t e c n o s t r u c t u r a : c u a n d o n o h a y g a n a n c i a s , t a m p o c o p u e d e n r e t e n e r s e e n l a firma e n v e z d e d i s t r i b u i r l a s . S i h a c e f a l t a u n a n u e v a i n s t a l a c i o n , o c a p i t a l c i r c u l a n t e , h a b r a q u e a p e l a r a l a b a n c a o a o t r a s p e r s o n a s a j e n a s a l a e m p r e s a . E s o o c u r r i r a e n c i r c u n s t a n t i a s e n l a s c u a l e s h a b r a q u e c o n c e d e r a l a s p e r s o n a s a j e n a s e n c u e s -t i o n e l d e r e c h o a i n v e s t i g a r e i n t e r v e n i r ( p o r e j e m p l o , c u a n d o l a firma e s t a r e g i s t r a n d o p e r d i d a s ) . E n e s o s m o -m e m o s n o s e p u e d e d e c i r a l o s t e r c e r o s s o l i c i t a d o s q u e s e o c u p e n d e s u s a s u n t o s . " D e e s t e m o d o l a e s c a s e z d e c a p i t a l , a u n q u e s e a l i m i t a d a t e m p o r a l y l o c a l m e n t e , r e a n i m a

19. D e t o d o s m o d o s , l o s h a b i t o s m e n t a l e s s o n t e n a c e s . E n 1970, c u a n d o l a e n n C e n t r a l b u s c a b a u n p r e s t a m o d e l g o b i e r n o p a r a e v i t a r l a q u i e b r a , s e p r e -

g u n t o a u n e j e c u t i v o s i e s o n o i m p l i c a r i a c o n t r o l e s t a t a l . E l e j e c u t i v o c o n t e s t o q u e n ° c r e i a q u e e l g o b i e r n o s e p e r m i t i e r a e n t r o m e t e r s e e n l a s d e c i s i o n e s d e l a d i r -c ' o n p r i v a d a .

1 5 4 J. K. G a l b r a i t h

e n s e g u i d a e l p o d e r d e l c a p i t a l i s t a . E n e s t o s m o m e n t o s d e a u s e n c i a d e g a n a n c i a s e l a c c i o n i s t a d e l a g r a n e m p r e s a s e c o n v i e r t e e n u n a a m e n a z a a l p o d e r d e l a d i r e c t i o n . L a e s -p o n t a n e a o p o s i c i o n d e l o s a c c i o n i s t a s e n t r e , d i g a m o s , l a s 5 0 0 s o c i e d a d e s a n o n i m a s a m e r i c a n a s m a s g r a n d e s e s t a n r a r a q u e p u e d e i g n o r a r s e . Y s e p u e d e i g n o r a r e n t r e l a s m u y g r a n d e s , e n p a r t e p o r q u e , c o m o i n d i c a r e m o s a h o r a , e n t r e e s t a s c o m p a n i a s l a s g a n a n c i a s r a r a m e n t e f a l l a n .

P o r d e b a j o d e l a s m u y g r a n d e s , e x i s t e l a a m e n a z a d e l a o f e r t a d e c o m p r a . S i l a s g a n a n c i a s s o n m e d i a n a s , l o s d i v i -d e n d o s b a j o s y , e n c o n s e c u e n c i a , l o s v a l o r e s d e l a s a c c i o n e s e s t a n d e p r i m i d o s , a m e n u d o s e p u e d e o b t e n e r u n a p a r t i c i p a t i o n m a y o r i t a r i a e n l a s a c c i o n e s d e u n a s o c i e d a d m e d i a n t e u n a o f e r t a d e c o m p r a p o r e n t i m a d e l o s n i v e l e s a c t u a t e s d e l m e r c a d o . 1 0 S i s u c e d e e s t o , s u e l e s e r e l p r e l u d i o a a l g u n c a m b i o e n l a a l t a d i r e c t i o n o e n s u s p r e r r o g a t i v a s ; l a n e c e s i d a d d e e v i t a r e s t a a m e n a z a s e h a c o n v e r t i d o , e s p e -c i a l m e n t e e n p e r i o d o s r e t i e n t e s , e n u n f a c t o r e n l o s c a l c u -l o s e i n c e n d v o s d e l a d i r e c t i o n . P e r o s i l o s i n g r e s o s s o n b u e n o s — n o d e n e n p o r q u e e s t a r e n s u v a l o r m a x i m o , p u e s t o q u e n a d i e s a b r a c u a l e s — y l a s o c i e d a d e s s u f i c i e n t e -m e n t e g r a n d e , l o s a c r e e d o r e s n o p u e d e n i n t e r v e n i r y e s i m -p o s i b l e m o v i l i z a r a l o s a c c i o n i s t a s . Y l a s a c c i o n e s t e n d r a n u n v a l o r u n i t a r i o y a g r e g a d o q u e l a s c o l o c a r a p o r e n t i m a d e l a a m e n a z a d e c o m p r a . L a p r o t e c t i o n m a s i m p o r t a n t e e s u n f l u j o c o n d n u o d e g a n a n c i a s . T a m b i e n e n e s t o l a g r a n e m p r e s a y e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r e n g e n e r a l s e h a n a d a p -t a d o d e l a m a n e r a m a s e f i c a z p o s i b l e a l a s n e c e s i d a d e s y , e n p a r t i c u l a r , a l a p r o t e c t i o n d e l a t e c n o s t r u c t u r a , a u n q u e .

20 . U n a d i r e c t i o n q u e e» financieramente v u l n e r a b l e d e e s t a m a n e r a , t a m b i e n , a m e n u d o , e s t a r a e n u n a c o n d i t i o n d e a u t o p e r p e t u a m i e n t o d e l a m e d i o c r i d a d o d e l a t o r p e z a . U n n o t a b l e c a s o a p r o p o s i t o f u e l a c o m p r a d e l a U n i t e d F r u i t C o m p a n y p o r e l e m p r e s a r i o ( o a v e n t u r e r o ) , E l i B l a c k , c o n t a d a e n A n A m e r i c a n Company: The Tragedy of the U n i t e d F r u i t , d e T h o m a s M c C a n n , e d i t a d a p o r H e n r v S c a n m e l l , C r o w n , N u e v a Y o r k , 1976. H e c o m e m a d o e s t o e n l a New f o r k Review of Books, H d e o c t u b r e , 1976.

0 nuevo Estado i n d u s t r i a l 1 5 5

c u r i o s a m e n t e , s e h a n o t a d o m u y p o c o l a p e c u l i a r i d a d d e e s a a d a p t a t i o n . E s t a c o n s i s t e e n u n a c o s a m u y s e n c i l l a : 2 1

l a g r a n e m p r e s a n o p i e r d e c a s i n u n c a d i n e r o . 2 2

E n t r e 1 9 5 4 y 1 9 7 6 , s o l o d o s a n o s h a n p e r d i d o d i n e r o , y n o m a s d e c i n c o d e l a s c i e n m a y o r e s s o c i e d a d e s i n d u s t r i a l e s . E n s i e t e d e e s o s v e i n d t r e s a n o s , l a s c i e n t u v i e r o n e l e v a -d o s b e n e f i t i o s . A n a l o g a m e n t e , e n o c h o d e l o s v e i n d d o s a n o s q u e v a n d e 1 9 5 5 a 1 9 7 6 , l a s c i n c u e n t a m a y o r e s s o c i e d a d e s d e c o m e r c i a l i z a c i o n — S e a r s R o e b u c k , A & P , S a f e w a y , e t c . — g a n a r o n d i n e r o . E n n i n g t i n a i i o , m a s d e c i n c o d e e s a s c i n c u e n t a t u v i e r o n p e r d i d a s .

L a e x p e r i e n t i a d e l a s o c i e d a d a n o n i m a m a d u r a e n l a r e c e s i o n d e 1 9 7 4 - 1 9 7 5 , l a c r i s i s e c o n o m i c a m a s s e v e r a d e s d e l a G r a n D e p r e s i o n , s u b r a y a m a r a v i l l o s a m e n t e e s t e p u n t o . S o l o c u a t r o d e l a s c i e n c o m p a n i a s i n d u s t r i a l e s m a s g r a n d e s p e r d i e r o n d i n e r o e n 1 9 7 4 ; s o l o t r e s e n 1 9 7 5 . 2 S

I n u t i l d e c i r q u e l a s g a n a n c i a s d e l a s g r a n d e s s o c i e d a d e s m a -d u r a s i n s e r t a s e n e l s i s t e m a i n d u s t r i a l s e r a n m u c h o m a s e s -t a b l e s q u e l a s d e l a s s o c i e d a d e s d e d p o e m p r e s a r i a l c l a s i c o s i t u a d a s e n l o s m a r g e n e s d e l s i s t e m a o f u e r a d e e l .

L a e s t a b i l i d a d d e l o s b e n e f i t i o s y d e l c r e t i m i e n t o d e l a g r a n s o c i e d a d a n o n i m a m a d u r a a c a r r e a n u n a g r a n e s t a b i l i d a d d e s u p o s i t i o n e n e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r . L a s c i e n m a y o r e s s o c i e d a d e s i n d u s t r i a l e s d e h a c e d i e z o v e i n t e a n o s s o n e n g e n e r a l l a s m i s m a s d e h o y . Y s o n r e l a t i v a m e n t e i n -s o l i t o s l o s c a m b i o s i n c l u s o d e r a n g o e n t r e l a s d i e z , y e s p e -tialmente e n t r e l a s c i n c o , m a y o r e s . l a fiction d e l a " e m -

2 1 . U n a e x c e p t i o n m u y d i s t i n g u i d a e s W i l l i a m G . S h e p h e r d , q u e s u b r a y a l a g r a n e s t a b i l i d a d d e l a s v e n t a s y g a n a n c i a s d e l a s e m p r e s a s m a s g r a n d e s y e l a u -m e n t o d e e s a e s t a b i l i d a d e n d e c a d a s r e c i e m e s . W i l l i a m G . S h e p h e r d , M a r k e t Po u n and Economic Welfare, R a n d o m H o u s e , N u e v a Y o r k , 1970.

22. L o s f e r r o c a r r i l e s , q u e n o h a n d e s a r r o l l a d o u n a t e c n o s t r u c t u r a o u n c o n -°"ol e f e c t i v o p l a n i f i c a d o s o b r e l o s r o s t o s , l o s p r e c i o s f i j a d o s o l a s r e s p u e s t a s d e l " w r c a d o r e a l i z a d a s p o r s u s c l i e n t e s , c o n s t i t u y e n u n a e x c e p c i d n e n t r e l a s g r a n d e s " n p r e s a s .

23. " D i r e c t o r y o f t h e 5 0 0 L a r g e s t I n d u s t r i a l C o r p o r a t i o n s " ; " D i r e c t o r y o f • h e 5 0 L a r g e s t R e t a i l i n g C o m p a n i e s " , Fortune ( 1954-1977) .

1 5 6 J. K. G a l b r a i t h

p r e s a t i p i c a " q u e c r e c e , e n v e j e c e , s e q u e d a a t r a s y e s s u s t i -t u i d a p o r o t r a s m a s j o v e n e s y v i g o r o s a s , e n o t r o d e m p o f a -v o r i t a d e l o s e c o n o m i s t a s , e s t a , e n e s t a p a r t e d e l a e c o n o m i a , t r i s t e m e n t e e n d e c a d e n c i a . " L a g r a n e m p r e s a e s c r u e l , i n c l u s o c o n l o s m i t o s m a s c o n v e n i e n t e s .

l a s a c r a m e n t a l l i t u r g i a d e l m u n d o a m e r i c a n o d e l o s n e g o c i o s h a e n t o n a d o t e n a z m e n t e s u h i m n o a e s t a e c o n o m i a d e l a s g a n a n c i a s y l a s p e r d i d a s . " E l s i s t e m a a m e r i c a n o d e e m p r e s a c o m p e t i d v a e s r e c o n o c i d a m e n t e u n s i s t e m a d e b e n e f i c i o s y p e r d i d a s : l a e s p e r a n z a d e b e n e f i c i o s e s e l i n -c e n d v o , y e l t e m o r a l a s p e r d i d a s e s e l a g u i j o n . " " A s i s e r a . P e r o n o , c i e r t a m e n t e , e n l a p a r t e o r g a n i z a d a d e l a e c o n o m i a e n l a c u a l u n a t e c n o s t r u c t u r a b i e n d e s a r r o l l a d a e s c a -p a z d e p r o t e g e r s u s b e n e f i c i o s m e d i a n t e l a p l a n i f i c a c i o n . N i t a m p o c o e s v e r d a d d e l a U n i t e d S t a t e s S t e e l C o r p o r a t i o n , q u e e s e l p a t r o n d e l a u t o r d e l a f r a s e c i t a d a y n o h a b i a t e n i d o n u n c a , c u a n d o e s t a s l i n e a s s e e s t a b a n e s c r i b i e n d o , p e r d i d a s d u r a n t e u n c u a r t o d e s i g l o .

6

N i n g u n a c a u s a j u s t a s e m e j o r a e x a g e r a n d o l a . E n t r e l a s d o s c i e n t a s s o c i e d a d e s m a y o r e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s — l a s q u e c o n s t i t u y e n e l c o r a z o n d e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r — h a y u n a s p o c a s e n l a s c u a l e s l o s p r o p i e t a r i o s e j e r c e n a l g u n a i n -f l u e n c i a i m p o r t a n t e e n l a s d e c i s i o n e s . Y e s t a i n f l u e n c i a d i s -m i n u y e a n o t r a s a f i o . P e r o h a y e x c e p c i o n e s . L o s d e s c e n -d i e n t e s d e D u P o n t y F o r d f u e r o n m u y a c t i v o s e n l a s s o c i e d a d e s q u e l l e v a b a n s u n o m b r e , a p e s a r d e q u e , d e s d e l a p u b l i c a t i o n d e l a s e d i c i o n e s a n t e r i o r e s d e e s t e l i b r o , l o s m i e m b r o s d e e s t a s f a m i l i a s h a n a b a n d o n a d o l a s p o s i c i o n e s

24 . V e a s e l a c o n f i r m a r i o n d e e s t o p o r e l i m p o r t a n t i s i i n o e s t u d i o d e D a v i i l M e r m e l s t e i n " L a r g e I n d u s t r i a l C o r p o r a t i o n s a n d A s s e t S h a r e s " , The American Economic Review, v o l . L I X , n.° 4, p a r t e I ( s e p t i e t n b r e 1969), p p . 5 3 1 y s s .

25 . U n i t e d S t a t e s S t e e l C o r p o r a t i o n , A n n u a l Report, 1 9 5 8 .

E l nuevo Estado i n d u s t r i a l 1 5 7

m a s i m p o r t a n t e s . Y e n a m b o s c a s o s l o s m i e m b r o s d e l a f a -m i l i a c o n s i g u i e r o n i n f l u e n c i a p o r e l p r o c e d i m i e n t o d e s e r e l l o s m i s m o s p a r t e d e l a t e c n o s t r u c t u r a . O t r o s a c c i o n i s t a s t i e n e n a l g u n p o d e r p o r l o q u e h a c e a l a s e l e c t i o n d e l o s g e s t o r e s , g r a c i a s a s u s i t u a t i o n e n e l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a tion, y e s e p o d e r c o n s i s t e e n d e c i d i r a c e r c a d e l o s q u e s e -l e c c i o n a r a n , e n l a s o c i e d a d a n o n i m a m a d u r a , a l o s q u e c o -l e c t i v a m e n t e t o m a n d e c i s i o n e s . Y o t r o s m a s p u e d e n i n f o r -m a r s e e i n t e r v e n i r s u s t a n t i v a m e n t e e n d e c i s i o n e s c o n c r e t a s , c o m o l a s r e f e r e n t e s a u n a f u s i o n , a l a a d q u i s i c i o n d e u n a n u e v a p l a n t a i n d u s t r i a l o a l e s t a b l e c i m i e n t o d e u n a n u e v a l i n e a .

P e r o e n e l u l t i m o c a s o q u e d a r a s i e m p r e a b i e r t a l a c u e s -d o n d e h a s t a q u e p u n t o e s t a e n v e r d a d d e c i d i e n d o e s e i n d i v i d u o y h a s t a q u e p u n t o h a d e t i d i d o y a p o r e l e l g r u p o q u e h a s u m i n i s t r a d o l a i n f o r m a t i o n i m p o r t a n t e ; h a y q u e v o l v e r a i n s i s t i r e n l o p e l i g r o s o q u e e s c o n f u n d i r l a d e c i s i o n c o n l a r a t i f i c a t i o n . Y , e n t o d o c a s o , e s i m p o r t a n t e d a r s e c u e n t a d e q u e e l c e r e m o n i a l d e l a g r a n s o c i e d a d d e n d e a d i s f r a z a r m a s o m e n o s c o n s c i e n t e m e n t e l a r e a l i d a d . L o c u a l m e r e c e u n c o m e n t a r i o final.

L a r e t o r i c a r i t u a l d e l a g r a n s o c i e d a d i n s i s t e e n e l p o d e r d e l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n , y a s i , e n u l t i m a i n s t a n c i a , e n e l d e l o s s o c i o s , s u p u e s t a m e n t e r e p r e s e n t a d o s p o r a q u e -11a. L o s r i t o s d e s d n a d o s a c o n f i r m a r e s a a f i r m a c i o n s e c e l e -b r a n c o n t o d a s o l e m n i d a d ; n a d i e s e p e r m i t e e l l u j o d e c o -m e n t a r c i n i c a m e n t e s u s u s t a n c i a . S e s o m e t e n a l a c o n s i d e r a t i o n d e l c o n s e j o v o l u m i n o s o s r e s u m e n e s l l e n o s d e d a t o s . S e a f i a d e n r e c o m e n d a c i o n e s . L a d i s c u s i o n e s b r e v e , e s q u e -m a t i c a y s u p e r f i c i a l . L a m a y o r i a d e l o s p a r t i c i p a n t e s s o n a n c i a n o s . D a d a s l a a m p l i t u d y l a n a t u r a l e z a d e g r u p o d e l t r a b a j o p r e p a r a t o r i o d e e s o s e s t u d i o s , e s i n i m a g i n a b l e q u e • " e s u l t e n r e f u t a d o s . D e t o d o s m o d o s , e l c o n s e j o s e q u e d a , P o r l o g e n e r a l , c o n l a i m p r e s i o n d e h a b e r d e t i d i d o e n u l t i m a i n s t a n c i a .

E l p r o c e d i m i e n t o c o r r i e n t e e n l a g r a n s o c i e d a d p e r m i t e

1 5 8 J. K. G a l b r a i t h

t a m b i e n a l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n a c t u a r e n t r a n s a c t i o n s f i n a n c i e r a s , c o m o l o s c a m b i o s d e e s t r u c t u r a d e l c a p i t a l , l a d e c l a r a t i o n d e d i v i d e n d o s , l a a u t o r i z a c i o n d e c r e -d i t o s . D a d o e l c o n t r o l q u e l a t e c n o s t r u c t u r a d e n e d e s u s f u e n t e s d e a h o r r o y c a p i t a l , e s o s a c t o s s o n f r e c u e n t e m e n t e l a s d e c i s i o n e s m a s r u d n a r i a s y s e c u n d a r i a s . P e r o , c o m o y a s e h a o b s e r v a d o , e l h a b l a r d e g r a n d e s c a n d d a d e s d e d i n e r o d a s i e m p r e u n a i m p r e s i o n d e p o d e r . P o r l a s m i s m a s r a z o -n e s t r a d i c i o n a l e s q u e e l h a b l a r d e f o r m a c i o n e s m i l i t a r e s p r o d u c e e s a i m p r e s i o n .

A u n e s m a y o r l a u n t i o n — y m e n o r l a p l a u s i b i l i d a d — c o n l a c u a l e l c e r e m o n i a l d e l a g r a n s o c i e d a d i n t e r n a d a r a l o s a c c i o n i s t a s u n a i m p r e s i o n d e p o d e r . C u a n d o l o s a c c i o n i s t a s c o n t r o l a n d e v e r d a d u n a s o c i e d a d , s u s a s a m b l e a s s o n m u y p o c o c e r e m o n i o s a s : l a m a y o r i a c u b r e l o s c a r g o s , l a m i n o r i a q u e d a f u e r a d e e l l o s , s e h a c e n l a s c o n c e s i o n e s q u e p a r e z c a n e s t r a t e g i c a s y t o d o e l m u n d o e n t i e n d e l o q u e h a o c u r r i d o . E n c a m b i o , c u a n d o l o s a c c i o n i s t a s c a r e c e n d e i n f l u e n c i a s e r e a l i z a n g r a n d e s e s f u e r z o s p a r a d i s f r a z a r s u n u l i d a d . S e t i e n e n c u i d a d o s a m e n t e e n c u e n t a l a s c o n v e -n i e n t i a s p e r s o n a l e s d e l o s s o c i o s a l e l e g i r e l l u g a r d e l a a s a m b l e a . L o s a c c i o n i s t a s s e e n c u e n t r a n c o n r o b u s t o s i n -f o r m e s i m p r e s o s , l a p r e p a r a t i o n d e l o s c u a l e s e s y a u n a p r o f e s i o n e s p e t i a l i z a d a . S e i n s p e c c i o n a n l o s p r o d u c t o s y h a s t a l a s i n s t a l a c i o n e s . D u r a n t e l a s s e s i o n e s y e n l o s m i s -m o s i n f o r m e s s e h a b i a i n s i s t e n t e m e n t e d e su s o c i e d a d . L o s f u n c i o n a r i o s e s c u c h a n , c o n t o d o s l o s s i g n o s d e l m a s v i v o i n t e r e s , i n d i c a c i o n e s s u m a m e n t e f u e r a d e l u g a r e m i t i d a s p o r i g n o r a n t i s i m o s s o c i o s y l e s a s e g u r a n q u e l a s c o n s i d e r a -r a n c o n s u m a a t e n c i o n . L a d i r e c t i o n a c e p t a c o n g r a t i t u d b i e n s i m u l a d a e l v o t o d e g r a c i a s p r o p u e s t o p o r u n a a c c i o n i s t a v e s t i d a c o n u n a l e g r e e s t a m p a d o y p o s e e d o r a d e d i e z p a r d c i p a c i o n e s : " p o r l a e x c e l e n t e h a b i l i d a d c o n q u e d i r i -g e n nuestra s o c i e d a d " . T o d o s l o s p r e s e n t e s m a n i f i e s t a n s u s e v e r a c o n d e n a d e l a s c r i d c a s , y e s p e c i a l m e n t e d e l a s q u e s c h a n d i r i g i d o c o n t r a l a s a c t i v i d a d e s s o c i a l e s , p o l i d c a s o r n i -


l i t a r e s d e l a s o c i e d a d . N i u n s o l o a c c i o n i s t a i m p o r t a n t e e s t a p r e s e n t e . N o s e t o m a n i u n a d e c i s i o n . L a s a s a m b l e a s a n n a -l e s d e l a s g r a n d e s s o c i e d a d e s a m e r i c a n a s s o n p r e s u m i b l e -m e n t e n u e s t r o m e j o r e j e r t i c i o d e e n g a f i o d e l p u e b l o .

E n 1 9 5 6 m a s d e 1 0 0 . 0 0 0 a c c i o n i s t a s d e l a B e t h l e h e m S t e e l c o n c e d i e r o n p o d e r e s a u n c o n s e j o d e d i r e c t i o n . E l v o t o s e b a s o r u t i n a r i a m e n t e e n u n a c a n d i d a t u r a p r e s e n -t a d a p o r l o s d i r e c t o r e s m i s m o s y f o r m a d a e x c l u s i v a m e n t e p o r c i e r t o n i i m e r o d e e l l o s . A l a f i o s i g u i e n t e s e t u v o e n W a s h i n g t o n e l s i g u i e n t e c o l o q u i o :

S e n a d o r K e f a u v e r : L a d o c u m e n t a t i o n m u e s t r a q u e l o s m i e m b r o s d e l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n s e p a g a r o n a s i m i s m o s 6.499.000 d o l a r e s e n 1956.

M r . H o m e r ( P r e s i d e n t e d e l a B e t h l e h e m S t e e l C o r p o r a t i o n ) : M e i n t e r e s a o b j e t a r e n e s t e p u n t o , s e n a d o r , q u e n o n o s p a g a m o s a n o s o t r o s m i s m o s . D e s e a r i a q u e n o s e u s a r a e s a e x p r e s i o n .

S e n a d o r K e f a u v e r : M u y b i e n , a n a d a m o s q u e l o s a c c i o n i s t a s a u -t o r i z a r o n e s e p a g o .

M r . H o m e r : E s o e s m a s o p o r t u n o . 2 6 ' 2 ' .

26. D e c l a r a c i o n e s r e a l i z a d a s a n t e e l S u b c o m i t e s o b r e " A n t i t r u s t y M o n o p o l i o " d e l C o m i t e s o b r e l o J u d i c i a l , S e n a d o d e l o s E s t a d o s U n i d o s , 58 C o n g r e s o , P r i m e r a S e i i o n , e n c u n p l i m i e n t o d e l a r e s o l u t i o n s e n a t o r i a l ,57, 2." p a r t e . Steel 09.57) , p . 5 6 2 .

27 . E n 1966, o a p r i n c i p i o s d e 1967, c u a n d o l a p r i m e r a e d i t i o n d e e s t e l i b r o s e e s t a b a i m p r i m i e n d o , l o s a t e n t o s e d i t o r e s d e Think, e l o r g a n o r e p r e s e n t a t i v o d e I B M , m e p i d i e r o n q u e l e s d e j a r a l e e r y , m a s t a r d e , p u b l i c a r e s t e c a p i t u l o , y o f r e -c i e r o n u n a c o m p e n s a t i o n a d e c u a d a . N o a p a r e c i o e n l a r e v i s t a . M a s t a r d e e x p l i c a -t o n q u e , s i b i e n l a v e r d a d d e l c a p i t u l o e s t a b a f u e r a d e d i s c u s i o n , i n f o r m a l a l o s H o o n i s t a s , c o m o e s t e c a p i t u l o h a b r i a h e c h o , d e q u e n o t e n i a n p o d e r , h a b r i a s i d o p o c o i n t e l i g e n t e .

160 J. K. Galbraith

C A P I T U L O V I I I

E L E M P R E S A R I O Y L A T E C N O S T R U C T U R A

L a g r a n e m p r e s a p e r m i t e l a a d a p t a t i o n d e l a o r g a n i z a c i o n a l a s n e c e s i d a d e s . Y a s i c o m o l a s n e c e s i d a d e s c a m b i a n s e g i i n l o s fines, l a a d a p t a t i o n r e s u l t a n t e v a r i a e n e l m i s m o s e n d d o . L a g r a n e m p r e s a m o d e r n a e s t a o r g a n i c a m e n t e a d a p t a d a a l a s n e c e s i d a d e s d e l a t e c n o l o g i a a d e l a n t a d a y d e l a s g r a n d e s c a n t i d a d e s d e c a p i t a l y l a a m p l i a p l a n i f i c a c i o n r e q u e r i d a s p o r e l l a . L a g r a n e m p r e s a r e f l e j a l a n e c e s i d a d q u e t i e n e s u t e c n o s t r u c t u r a d e v e r s e l i b r e d e i n t e r f e r e n c i a s a j e n a s . Y c o n s i g u e e s a i n d e p e n d e n c i a p o r v a r i a s v i a s , e n t r e l a s c u a l e s s e e n c u e n t r a e l a u t o s u m i n i s t r o d e c a p i t a l .

S i l a t e c n o l o g i a e s s e n t i l l a , l a o f e r t a d e c a p i t a l r e q u e -r i d o n o t i e n e p o r q u e s e r g r a n d e . Y c o m o e n e s e c a s o e l m e r c a d o f u n c i o n a d e m a n e r a m a s fiable, h a y m e n o s o p o r -t u n i d a d y m e n o s n e c e s i d a d d e p l a n i f i c a c i o n . P o r e s a s m i s m a s r a z o n e s h a y e n t o n c e s m e n o s n e c e s i d a d d e i n t e l i g e n c i a e s p e c i a l i z a d a y d e o r g a n i z a t i o n d e l a m i s m a . L a e m p r e s a , e n r e s u m e n , p u e d e s e r p e q u e n a c u a n d o l a t e c n o l o g i a es s e n t i l l a . E l d i s e f i o y l a f a b r i c a t i o n d e m o t o r e s a r e a c t i o n o e l d i s e f i o y l a c o n s t r u c t i o n d e r e a c t o r e s n u c l e a r e s s o n s o l o a c c e s i b l e s a l a s g r a n d e s e m p r e s a s . P e r o l a v e n t a d e g a s o l i n a a l p o r m e n o r o e l c u l t i v o d e m a n z a n a s s i g u e n s i e n d o a c c e s i b l e s a l a c o m p a n i a r e l a t i v a m e n t e p e q u e n a .

U n a firma a s i , c o m o y a s e h a d i c h o , e s t a s o m e d d a a l

0 nuevo Estado industrial 161

m e r c a d o . N o p u e d e i n f l u i r e n l o s p r e c i o s a q u e c o m p r a n i e n l a s c a n t i d a d e s d i s p o n i b l e s a d i c h o s p r e c i o s . T a m p o c o p u e d e i n f l u i r m u c h o e n l o s p r e c i o s a l o s c u a l e s v e n d e , n i e n l a s c a n t i d a d e s q u e v e n d e a e s o s p r e c i o s . N o h a y n a d a q u e e c o n o m i c e e l e s f u e r z o y l a i n t e l i g e n c i a t a n e f i c a z m e n t e e v i -t a n d o t a n t o l a a n s i e d a d , c o m o e l c o n o t i m i e n t o d e q u e u n o n o p u e d e h a c e r n a d a . C o m o l a s d e t i s i o n e s a c e r c a d e l a p r o d u c t i o n s o n , e n e l c a s o c o n s i d e r a d o , s e n c i l l a s , e l p r o c e s o e n t e r o c a e f a t i l m e n t e b a j o l a c o m p e t e n c i a i n t e l e c t u a l d e u n a c c i o n i s t a p r e d o m i n a n t e . L o s d e m a s a p o r t a d o r e s d e c a p i t a l p u e d e n t a m b i e n f a t i l m e n t e , p o r l a s m i s m a s r a z o n e s , i n f o r m a r s e d e l a s u e r t e d e s u i n v e r s i o n ; y l o m i s m o v a l e p a r a e l c a s o e n e l c u a l l a e m p r e s a e s t e b a j o l a d i r e c t i o n d e u n g e r e n t e c o n t r a t a d o . S i l a e m p r e s a e s p e q u e n a y t a m b i e n p e q u e n o e l n u m e r o d e s o c i o s , e l p o d e r d e l c a p i t a l e n e ! v o t o s i g u e s i e n d o i m p o r t a n t e . A s i s e a n a d e a l a c o m -p r e n s i b i l i d a d d e l a e m p r e s a p e q u e n a e l p o d e r d e r e a l i z a r d e v e r d a d e s a c o m p r e n s i o n . Y d a d o s l o s r i e s g o s a l o s q u e e l m e r c a d o e x p o n e a l a e m p r e s a p e q u e n a , l o s p r o p i e t a r i o s n e c e s i t a n v i g i l a r a t e n t a m e n t e s u p r o p i e d a d . P u e d e n h a -c e r l o r e a l m e n t e . A s i l a s o c i e d a d a n o n i m a s e a d a p t a b i e n a l a s n e c e s i d a d e s d e l a p e q u e n a e m p r e s a . S e o b s e r v a r a q u e e s t a a d a p t a t i o n s e a t e m p e r a ( c o s a q u e e n c a m b i o n o h a c e l a g r a n a n o n i m a ) a l o s fines p r e s u m i b l e s d e l d e r e c h o m e r -c a n t i l , t a n c e l e b r a d o s p o r l o s r e s p e t a b l e s m a n u a l e s y t r a -t a d o s .

C u a n d o a u m e n t a l a d i m e n s i o n o l a c o m p l e j i d a d d e l a o p e r a t i o n , l o s p r o p i e t a r i o s d e c a p i t a l p e q u e n o , o l o s p r o p i e t a r i o s m a s p a s i v o s e n g e n e r a l , d e n d e n a p e r d e r s u p o d e r d e c i s o r i o . S u e l e a u m e n t a r e n e s o s c a s o s e l n u m e r o d e a c c i o n i s t a s ; a s i d i s m i n u y e s i n m a s e l p o d e r d e v o t o r e l a d v o d e c a d a p r o p i e t a r i o . P e r o a c a s o s e a m a s i m p o r t a n t e e l f r a -c a s o o l a i n s u f i c i e n c i a d e l c o n o c i m i e n t o i n d i v i d u a l . L o s C j u e n o s o n a c t i v o s e n l a g e r e n c i a d e l a e m p r e s a v a n c o n o -d e n d o c a d a v e z m e n o s l o q u e e n r e a l i d a d o c u r r e , y v a n P e r d i e n d o p o s i b i l i d a d e s d e i n f o r m a r s e e n e l m o m e n t o e n


q u e e l a u m e n t o d e l a d i m e n s i o n y l a c o m p l e j i d a d d e l a e m p r e s a s i g n i f i c a q u e c a d a v e z h a c e f a l t a m a s c o n o c i m i e n t o p a r a p o d e r d e c i d i r i n t e l i g e n t e m e n t e . E l i n d i v i d u o o l o s i n -d i v i d u o s q u e s e e n c u e n t r a n c o n u n a a u t o r i d a d d i r e c t a c o n -s i g u e n , e n c a m b i o , a u t o m a d c a m e n t e , e l c o n o c i m i e n t o a d -q u i r i d o d u r a n t e e l p r o c e s o . E s t e c o n o c i m i e n t o d a f r e c u e n -t e m e n t e a u n i n d i v i d u o p l e n a a u t o r i d a d e n l a e m p r e s a e n a u s e n c i a d e l c o n t r o l d e l v o t o . L o s d e m a s n o d e n e n m a s p e r s p e c t i v a q u e l a d e a c e p t a r s u j e f a t u r a . P u e s a i i n p e o r q u e l a p e r d i d a d e p o d e r p o r p a r t e d e l a c c i o n i s t a m e n o r o p a s i v o s e r i a e l e j e r c i c i o d e e s e p o d e r s i n l a i n f o r m a t i o n n e c e s a r i a . D e e s t e m o d o v u e l v e a a d a p t a r s e l a s o c i e d a d a n o n i m a a s u s n u e v a s n e c e s i d a d e s , a l a n e c e s i d a d , q u e s e p r e s e n t a e n a l g u n e s t a d i o d e s u c r e c i m i e n t o , d e c o n c e n t r a r e l p o d e r e n a l g u n s e c t o r d e l a p r o p i e d a d . E l p o d e r s e c o n -c e n t r a e n a l g u n a p e r s o n a q u e r e u n e e n s u s m a n o s l a d i s p o s i t i o n d e u n a p a r t e d e l c a p i t a l y l a c a p a c i d a d d e e j e r c e r e l m a n d o e n l a e m p r e s a . A s i a p a r e c e e n s u f o r m a c l a s i c a l a f i -g u r a d e l e m p r e s a r i o .

E l e m p r e s a r i o p u e d e s o b r e v i v i r i n c l u s o a u n g r a d o i m p o r t a n t e d e d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l . U n e m p r e s a r i o s e r a p r o -b a b l e m e n t e t a n c a p a z d e d i r i g i r u n a e m p r e s a m i n e r a g r a n d e c o m o u n a p e q u e n a . E n l o s e s t a d i o s p r i m i t i v o s y e l e m e n t a l e s d e l a i n d u s t r i a d e l a c e r o p o d r i a e j e r c e r s u p o d e r c o n l a m i s m a c a l i f i c a r i o n s o b r e n h o m o s B e s s e m e r q u e s o b r e u n o s o l o . L a t i n i c a c o n d i t i o n e s e n c i a l e s q u e l a t e c n o l o g i a y l a p l a n i f i c a c i o n s e m a n t e n g a n d e n t r o d e u n a r e l a t i v a s i m p l i c i d a d , o c o n u n a e x t e n s i o n l i m i t a d a .

L a d i s m i n u c i o n d e l p o d e r d e l a m i n o r i a — a c a s o t a m b i e n e l d e u n a m a y o r i a s u f i c i e n t e m e n t e d i s p e r s a — s u m i n i s t r a a l e m p r e s a r i o l a p o s i b i l i d a d d e c r e c e r m e d i a n t e c o m b i -n a c i o n e s . L a p o s e s i o n d e u n i n t e r e s c a p a z d e c o n t r o l a r l a e m p r e s a l e d a a c c e s o a c a p i t a l i n t e r n o y e x t e r n o a l a s o c i e d a d . C o n e s t e c a p i t a l p u e d e c o m p r a r i n t e r e s e s q u e c o n t r o -l e n o t r a s e m p r e s a s d e l a m i s m a i n d u s t r i a . N o h a b r a q u e

p a g a r e n e ! c a s o c o m u n m a s q u e a l g u n a f r a c t i o n d e l v a l o r

£1 nuevo Estado i n d u s t r i a l 163

t o t a l d e l a e m p r e s a . E s t a c o n s o l i d a t i o n , d i r i g i d a p o r u n e m p r e s a r i o c o n m a s c a p i t a l o m a s m o t i v a r i o n e s q u e s u s c o l e g a s , h a s i d o u n r a s g o d e c a s i t o d a l a i n d u s t r i a a m e r i -c a n a . T o d o e l m u n d o e x c e p t o l o s d i r e c t a m e n t e r e s p o n s a -b l e s d e e l , h a n c o n t e m p l a d o e s e p r o c e s o c o n c i e r t o m a l e s -t a r , y s o l o l o s e v e n t u a l e s r e s u l t a d o s s e a c e p t a r o n c o n a p r o -b a c i o n , a m e n u d o , c o m o u n a m a n i f e s t a t i o n v i g o r o s a d e l a e m p r e s a l i b r e . E l p e t r o l e o , e l a c e r o , e l t a b a c o , e l c o b r e , l a s n a v i e r a s , l a p r e p a r a t i o n y e l e n v a s a d o d e a l i m e n t o s , l a s c o n s e r v a s y o t r o s p r e p a r a d o s a l i m e n t i c i o s , l o s p r o d u c t o s l a c t e o s , l o s s e r v i c i o s d e e l e c t r i t i d a d y d e g a s , l a s c o m u n i c a -c i o n e s , l a s d e n d a s d e p r o d u c t o s a l i m e n t i c i o s , l o s a l m a c e -n e s g e n e r a l e s , y h a s t a l o s h o t e l e s , m o t e l e s , c i n e s a l a i r e l i b r e y o t r o s l u g a r e s d e d e s c a n s o , d i s t r a c t i o n ( y c i t a s ) , h a n t e n i d o s u f a s e d e c o n s o l i d a t i o n o l a e s t a n t e n i e n d o a i i n . T o d o s l o s h o m b r e s c u y o s n o m b r e s r e c u e r d a n e s a s c o n s o l i -d a c i o n e s — R o c k e f e l l e r , M o r g a n , D u k e , H a r r i m a n , G u g g e n h e i m , D u r a n t , D u P o n t , C h r y s l e r , H a r t f o r d , H i l t o n — u n i e r o n e n s u s m a n o s e l c o n t r o l d e l c a p i t a l y l a a u t o r i d a d i n d i s c u d d a e n l a e m p r e s a . 1 A l a l u z d e l a s c o n s i d e r a c i o n e s q u e p r e c e d e n y s i g u e n , v a l e l a p e n a o b s e r v a r q u e n i n g i i n o t r o i n d i v i d u o d e f a m a s e m e j a n t e h a s i d o c a p a z l u e g o d e s e g u i r p o r e l c a m i n o d e e s o s e m p r e s a r i o s a d e l a n t a d o s . L o s n o m b r e s d e s u s s u c e s o r e s s e h a n p e r d i d o p a r a l a h i s t o r i a o n o s e c o n o c i e r o n q u i z a n i e n t o n c e s .

2

E n e f e c t o : l a v i d a d e l g r a n e m p r e s a r i o d e n e q u e c o m -p a r a r s e c o n l a d e l m a c h o d e l a e s p e c i e Apis mellifera. E s t e a n i m a l r e a l i z a s u a c t o f e c u n d a d o r y p a g a p o r e l c o n l a m u e r t e . L o s v i e j o s e m p r e s a r i o s c o m b i n a r o n e m p r e s a s q u e

1 E s t a a u t o r i d a d n o s e e j e r c i t o s i e m p r e d i r e c t a m e n t e . P o d i a e j e r c e r s e a t r a -d e a g e n t e s , c o m o h i z o E l b e r t G a r y p o r c u e n t a d e J . P . M o r g a n .

1 6 4 J. K. G a l b r a i t h

n o e r a n t o d a v i a t e c n o l o g i c a m e n t e c o m p l e j a s . C o m o e n e l c a s o d e l a c e r o a f i n a l e s y p r i n c i p i o s d e s i g l o , c u a n d o s e c o n s t i t u y o l a U n i t e d S t a t e s S t e e l C o r p o r a d o n , b a s t a b a u n r e d u c i d o c u e r p o d e d i r e c t o r e s y s u p e r v i s o r e s p a r a d i r i g i r u n a g r a n m a s a t r a b a j a d o r a r e l a t i v a m e n t e h o m o g e n e a y s i n c a l i f i c a r . C o n l a c o n s o l i d a t i o n l l e g o e l c o n t r o l d e l o s m e r - . c a d o s , v e r d a d e r o p r e c u r s o r d e l a p l a n i f i c a c i o n m o d e r n a . P e r o e s e m e r o h e c h o — l a f i j a c i o n d e p r e c i o s d e l p e t r o l e o , e l a c e r o , e l t a b a c o y o t r o s p r o d u c t o s — n o e x i g i a a i i n m u c h a s u t i l e z a . T a m p o c o s e c o n s u l t a b a c o n m u c h o c u i d a d o e l s e n t i m i e n t o d e l o s c l i e n t e s . Y p a r a e x i g i r a l o s c o m p e t i d o -r e s q u e s e a g u a n t a r a n o s u f r i e r a n l a s c o n s e c u e n c i a s b a s t a b a u n a s i n t a x i s i n g l e s a s i n e l m e n o r r e f i n a m i e n t o . N a d a d e e s o e x i g i a , p u e s , u n t a l e n t o e s p e c i a l i z a d o .

P e r o e l a c t o d e l a c o n c e n t r a t i o n o c o m b i n a t i o n a n a d i o a l a e m p r e s a n u e v a s i n s t a l a c i o n e s p r o d u c t i v a s , n u e v o s p r o d u c t o s y , p o r t a n t o , l a n e c e s i d a d d e e s p e c i a l i z a r s e p o r l a f u n c i o n y p o r e l c o n o c i m i e n t o . A n t e s o d e s p u e s s e p r e s e n -t a r i a n t a r e a s m a s c o m p l e j a s d e p l a n i f i c a c i o n y d e c o n t r o l . L u e g o l a t e c n o l o g i a , p o r s u p r o p i a d i n a m i c a , p r e s e n t o s u s e x i g e n c i a s d e c a p i t a l y d e t a l e n t o e s p e c i a l i z a d o , c o n l a n e c e s i d a d a d i c i o n a l d e u n a p l a n i f i c a c i o n c a d a v e z m a s a m p l i a y d e t a l l a d a . 2 D e e s t e m o d o l a c r e a t i o n d e l e m p r e s a r i o s e s a l i a i n e x o r a b l e m e n t e d e l a l c a n c e d e s u a u t o r i d a d . E l e m -

2. Y a a n t e s d e t e r m i n a r e l s i g l o p a s a d o l a S t a n d a r d O i l C o m p a n y d e N u e v a J e r s e y — l a S t a n d a r d O i l i n i t i a l — d e b i a m u c h o d e l a e x p e r i e n c i a d e s u s r e s u l t a d o s t t V n i c o s n o a s u p r i n c i p a l f u n d a d o r , s i n o a l o q u e h o y d i a s e l l a m a r i a e n A m e r i c a u n management t e a m , u n e q u i p o d e d i r e c t i v o s , c o m p u e s t o p o r H . M . F l a g l e r , J o h n D . A r c h b o l d , H . H . R o g e r s , C h a r l e s P r a t t , O l i v e r H . P a y n e y o t r o s . C f . A l l a n N e -v i n s . Study in Power. J o h n Rockefeller, v o l . I I , S c r i b n e r , N u e v a Y o r k , 1953, c a p . X X I I . Y y a e n 1 8 8 2 J o h n R o c k e f e l l e r r e c i b i o d e u n s u b o r d i n a d o r e c i e n t e m e n t e l l e g a d o a l a d i r e c t i o n e l s i g u i e n t e i n f o r m e : " D u r a n t e m i e s t a n c i a e n N u e v a Y o r k e s t u v e m u y e n c o n t a c t o c o n e l M a n u f a c t u r i n g C o m m i t t e e l e s t e c o m i t e d e f a b r i c a t i o n e s t a s u b o r d i n a d o y a a l c o m i t e e j e c u t i v o d e l a e m p r e s a ] y d i s c u t i e n p r i v a d o • n u c h a s c o s a s a n t e s d e h a c e r l o o f i c i a l m e n t e a n t e e l l o s e n l a s p r o x i m a s r e u n i o n e s . H a y e n e l c o m i t e m u c h a d i s c r e p a n c i a d e o p i n i o n e s y m u c h a i n d i v i d u a l i d a d [ . . . ] 1° c u a l p u e d e s e r p e r j u d i c i a l p a r a l l e g a r a c o n c l u s i o n e s c o r r e c t a s I . . . ] " I b i d . , v o l I I . p . 2 1 .

£1 nuevo Estado i n d u s t r i a l 1 6 5

p r e s a r i o p o d i a c r e a r , c o n s t r u i r y e j e r c e r s u i n f l u e n c i a d u r a n t e a l g u n d e m p o . P e r o s u c r e a t i o n , s i e s q u e h a b i a d e s e r v i r a l o s f i n e s p a r a l o s c u a l e s l a h a b i a c r e a d o , e x i g i a l a s u s t i t u c i o n d e l m i s m o c r e a d o r . S o l o u n g r u p o d e h o m b r e s c o n i n f o r m a t i o n e s p e c i a l i z a d a p o d i a d i r i g i r l o q u e h a b i a c r e a d o e l e m p r e s a r i o . s

U n a s p o c a s v e c e s l o s e m p r e s a r i o s d r a m a t i z a r o n l a c u e s -t i o n r e s i s t i e n d o s e a l a p e r d i d a d e a u t o r i d a d y o p o n i e n d o s e a s i a l o i n e v i t a b l e . D u r a n t e l o s a n o s v e i n t e , t r e i n t a y h a s t a c u a r e n t a , H e n r y F o r d , a c t i v i s t a y a u t o c r a t i c o , s e m o s t r o c a d a v e z m a s r e s e n t i d o c o n t r a l a o r g a n i z a t i o n s i n l a c u a l e r a i m p o s i b l e d i r i g i r s u c o m p a n i a . R e a c t i o n o r e h u y e n d o a l o s d t u l a d o s d e c o n o c i m i e n t o t e c n i c o e s p e c i a l i z a d o : d u r a n t e m u c h o s a i i o s n o s e c o n t r a t o e n R i v e r R o u g e a l o s g r a d u a d o s u n i v e r s i t a r i o s . F o r d , a d e m a s , s e d e d i c o a d e s p e -d i r s i s t e m a t i c a m e n t e a t o d o a q u e l q u e , p o r a s c e n d e r e n l a

j e r a r q u i a , p a r e c i e r a e s t a r a r r o g a n d o s e r e s p o n s a b i l i d a d e s d e l a s q u e e l c o n s i d e r a b a e x c l u s i v a m e n t e s u y a s . A l g u n o s d e l o s h o m b r e s m a s i l u s t r e s d e l a i n d u s t r i a d e l a u t o m o v i l — C o u z e n s , W i l l s , H a w k i n s , R o c k e l m a n , K n u d s e n ( f u n d a -d o r e s d e C a d i l l a c y L i n c o l n ) , K l i n g e n s m i t h y K a n z l e r — f u e -r o n e x p u l s a d o s o a m p u t a d o s e n s u s f u n c i o n e s . C h a r l e s E . S o r e n s o n f u e d u r a n t e m u c h o d e m p o e l e j e c u t i v o d e F o r d ; h a s t a q u e F o r d l e e j e c u t o . A p r i n c i p i o s d e l o s a n o s c u a r e n t a , F o r d n o c o n t a b a y a m a s q u e c o n u n p r i m e r e j e c u d v o d e c a t e g o r i a , H a r r y B e n n e t t , e l c u a l , c o n l a a y u d a d e u n o s s e l e c t o s b o x e a d o r e s , u n o s c u a n t o s b a c h i l l e r e s d e l a s c a r c e -l e s d e M i c h i g a n , u n e x e n t r e n a d o r d e r u g b y y o t r o s c o l e g a s d e l m i s m o c a l i b r e , g a s t a b a g r a n p a r t e d e s u d e m p o e n a s e -

n e s ii f , m ° P r o f e s o r B c n B S e l i g m a n , a g u d o o b s e r v a d o r d e e s t a s r u e s t i o -n a n ' c i e r 0 r m u l a d o p u n t o d e u n m o d o m a s g e n e r a l : " [ . . . ] e l c a p i t a l i s m o fi-b r i o c m V " V , ° s o r P r t n d e n t e m m « p o c o . p o r q u e l a n u e v a c l a s e managerial d e s c u -a c u m u h . T e t U a < i a P r o v i s i 6 n d e fondos p r o c e d e n t e s d e l o s b e n e f i c i o s E l q u e i ? ^ S e g U " ' a d e l a m e p c r f c a a m e n t c s i n l a t u t e l a d e W a l l S t r e e t 1 ] A r n e r i , f ° r ! C T n a h ° y '* e m P r c s a a n o n i m a e s e l p r o f e s i o n a l p a g a d o " . " T h e

« n C o r p o r a t i o n : I d e o l o g y a n d R e a l i t y " , Dissent ( v e r a n o 1964), p 3 2 3

1 6 6 J. K. G a l b r a i t h

g u r a r q u e n a d i e p r e t e n d i e r a a m e n a z a r l a a u t o r i d a d q u e F o r d h a b i a d e c i d i d o m o n o p o l i z a r . 4

E l r e s u l t a d o p a r a l a c o m p a n i a a n d u v o m u y c e r c a d e l d e s a s t r e . L o s a u t o m o v i l e s e r a n a n t i c u a d o s o t e c n i c a m e n t e e x a g e r a d o s h a s t a l a e x c e n t r i c i d a d . L a p l a n i f i c a c i o n , e s p e -c i a l m e n t e e l c o n t r o l d e l m e r c a d o , e r a m u y i n s u f i c i e n t e . A s i , F o r d l l e g o a p r o h i b i r e n c i e r t a o c a s i o n l a p u b l i c i d a d p o r v a r i o s a n o s y , e n u n a d e s u s c l a s i c a s m a n i f e s t a c i o n e s r e s p e c t o d e l a m o d e r n a t e c n i c a d e v e n t a s , d e c l a r o q u e e l c l i e n t e p o d r i a c o m p r a r e l c o c h e d e l c o l o r q u e q u i s i e r a , s i e m p r e q u e f u e r a n e g r o . D u r a n t e l o s a n o s t r e i n t a l a s o c i e d a d p e r d i o g r a n d e s c a n t i d a d e s d e d i n e r o . D u r a n t e l a g u e r r a s u s r e s u l t a d o s f u e r o n t a n b a j o s q u e s e d i s c u d o l a i n t e r v e n c i o n d e l g o b i e r n o , c o m o t a m b i e n l a i n s u l t a n t e p r o -p u e s t a d e q u e F o r d f u e r a d i r i g i d a p o r S t u d e b a k e r . 5 P u e s b i e n : a p e s a r d e t o d o e s o e s m u y d u d o s o q u e F o r d c o n s i -g u i e r a s u s d t u i r l a d e c i s i o n d e l g r u p o . L o q u e h i z o f u e m a s b i e n r e b a j a r l a h a s t a e l n i v e l d e p a r t i c i p a n t e s m a s o s c u r o s , y q u i t a r l e a s i ( a l i d a d . 6 F o r d q u e d o d e r r o t a d o a p e s a r d e p o -s e e r t o t a l m e n t e l a e m p r e s a . A s u m u e r t e , E r n e s t B r e e c h r e -c o n s t i t u y o l a t e c n o s t r u c t u r a d e l a F o r d . L a c o m p a n i a r e c u -p e r o r a p i d a m e n t e e l t e r r e n o p e r d i d o .

S e w e l l A v e r y s e l a n z o a u n a l u c h a a n a l o g a e n M o n t g o m e r y W a r d p o r l o s a n o s t r e i n t a y c u a r e n t a . A u n q u e n o t e n i a m a s q u e u n a p a r t i c i p a t i o n m i n o r i t a r i a , n a d i e d i s c u t i o s u c o n t r o l j u r i d i c o d u r a n t e v a r i o s a n o s . " [ . . . ] l o s d i r e c t o r e s

4. H e e s t u d i a d o l a h i s t o r i a d e F o r d e n " W a s F o r d a F r a u d " e n The Liberal H o u r , H o u g h t o n , B o s t o n , I 9 6 0 , p p . 141 y s s . ( t r a d . c a s t . : L a hora l i b e r a l , A r i e l , B a r ( d o n a . 1 9 6 1 , p p . 163 y s s . ] . P e t e r D r u c k e r h a l l e g a d o a c o n c l u s i o n e s a n a l o g a s e n The Practice of M a n a g e m e n t , H a r p e r , N u e v a Y o r k , 1954, p p . 111-120 .

5. D r u c k e r , op. cit., p p . 113 -114 . 6. L o s e j e c u t i v o s d e s e g u n d a fila d e F o r d l l e g a b a n e n r e a l i d a d , c a s i s i e m p " -

d e m o d o c l a n d e s t i n o , a W a s h i n g t o n d u r a n t e l a g u e r r a p a r a d i s c u t i r p r e c i o s . F o r d s e h a b i a n e g a d o a r e c o n o c e r q u e e l g o b i e r n o t u v i e r a d e r e c h o a f i j a r p r e c i o s . P° r

e s o n o h a b i a m a s r e m e d i o q u e t o m a r p a r t e e n e s a s d i s c u s i o n e s s i n q u e e l l o s u -p i e r a , o , p o r l o m e n o s , s i n q u e s e d i e r a c u e n t a d e c u a l e r a r e a l m e n t e e l t e n i a d e l a s m i s m a s .


e j e c u t i v o s q u e l l e g a b a n a l a rima d e l a j e r a r q u i a e n M o n t g o m e r y W a r d s a b i a n q u e s u s d i a s e s t a b a n c o n t a d o s . " ' E n c u a n t o q u e d a b a l a i m p r e s i o n d e q u e f u e r a n a h a c e r s e c o n p o d e r e s d e l o s q u e A v e r y c r e i a p r o p i e d a d s u y a , s a l i a n d e l a e m p r e s a y o t r o s e n t r a b a n , c o m o p o r p u e r t a s g i r a t o r i a s . U n o s c i n c u e n t a f u n c i o n a r i o s s u p e r i o r e s d e s p i d i o d u r a n t e s u g e s t i o n . L a c o m p a n i a , q u e h a b i a e s t a d o s o b r e u n p i e d e i g u a l d a d c o n S e a r s R o e b u c k , p e r d i o m u c h i s i m o t e r r e n o . Y a l f i n a l A v e r y q u e d o d e r r o t a d o i g u a l q u e F o r d . F u e i m p o -s i b l e s e g u i r a g u a n t a n d o e l c o s t e d e l e s f u e r z o ; l o s a c c i o n i s t a s a c a b a r o n p o r c o n c e r t a r s e y e x p u l s a r l o c u a n d o y a e r a u n h o m b r e v i e j o y p o s i d v a m e n t e s e n i l . E l p o d e r s e s i t u o e n t o n c e s firmemente e n l a t e c n o s t r u c t u r a .

A c a s o s e o b j e t e q u e H e n r y F o r d y S e w e l l A v e r y f u e r o n h o m b r e s m u y e x c e n t r i c o s c u y a a n s i a d e p o d e r a u m e n t a b a c o n l o s a n o s . P r e c i s a m e n t e p o r e s o e s t a b a n m u y p o c o c a l i -f i c a d o s p a r a d i r i g i r p e r s o n a l m e n t e u n a g r a n s o c i e d a d . E s v e r d a d . P e r o e s q u e o t r o s h o m b r e s m e n o s e x c e n t r i c o s y d e j u i c i o s u p e r i o r n o h a b r i a n i n t e n t a d o s i q u i e r a l a d i r e c c i o n p e r s o n a l . E n l a m a y o r i a d e l o s c a s o s e l c o n t r o l p a s a s i n c r i s i s d e l e m p r e s a r i o a l a t e c n o s t r u c t u r a . L a s e x c e p c i o n e s m u e s t r a n s i m p l e m e n t e q u e e s a t r a n s i c i o n e s i n e v i t a b l e . * E n l a s p a g i n a s s i g u i e n t e s s e r a n e c e s a r i o d i s t i n g u i r e n t r e l a s s o c i e d a d e s e n l a s c u a l e s l a e d a d , l a d i m e n s i o n y l a s e n r i l l e z d e

7. The Executive Life. P o r l o s e d i t o r e s d e F o r t u n e , D o u b l e d a y , G a r d e n C i t y , N u e V a Y o r k , 1956, p . 192.

8. L a s l i n e a s a e r e a s , p o r s e r n e g o c i o s q u e h a n c r e c i d o r a p i d a m e n t e e n c u a n t o a d i m e n s i o n e s y e n c u a n t o a c o m p l e j i d a d t e c n i c a , s u m i n i s t r a n d o s e j e m -p l o s m a s d e l a t r a n s i c i o n ; y n i n g u n o d e l o s d o s e s e j e m p l o d e t r a n s i c i o n c o m p l e t a m e n t e p a c i f i c a . H o w a r H u g h e s , p a r t i e n d o d e u n a p o s i t i o n d e p r o p i e t a r i o m u y s o l i d a , r e s i s t i o d u r a n t e m u c h o t i e m p o i m p i d i e n d o e l p a s o d e l c o n t r o l d e T W A a « t e c n o s t r u c t u r a . Y E d d i e R i c k e n b a c k e r s e o p u s o a l f e n o m e n o a n a l o g o e n l a s E a s t e r n A i r l i n e s . A m b a s c o m p a n i a s e n c a j a r o n r e v e s e s d u r a n t e e s e p e r i o d o d e l u -

c »• L a s d o s s e r e c u p e r a r o n p r o n t a m e n t c e n c u a n t o t r i u n f o l a l e c n o s c t r u c t u r a . E l P e r i o d o m a s r e c i e n t e d e c o n s o l i d a t i o n , e l m o v i m i e n t o c o n g l o m e r a d o r e a l i z a d o

" r a n t e l o s u l t i m o s a n o s d e l o s s e s e n t a , h i z o s o b r e s a l i r u n n u m e r o d e e m p r e s a -0 5 - J a m e s L i n g d e L T V , e l a n t e s m e n c i o n a d o E l o B l a c k d e U n i t e d B r a n d s - ,

e n i o s t r a r o n s e r i n a d e c u a d o s o d e s a s t r o s o s p a r a u n a a d m i n i s t r a c i d n s e r i a .

1 6 8 J. K. G a l b r a i t h

l a o p e r a t i o n s i g u e n c o n c e d i e n d o p o d e r a u n i n d i v i d u o q u e t i e n e a l g u n c o n t r o l d e l c a p i t a l y a q u e l l a s o t r a s e n l a s c u a l e s l a t e c n o s t r u c t u r a h a a s u m i d o e l p o d e r . L l a m a r e a l a s p r i -m e r a s sociedades ( a n o n i m a s ) empresariales y a l a s s e g u n d a s sociedades anonimas maduras.

3

H a s t a h a c e p o c o s a n o s l o s a l t o s f u n t i o n a r i o s d e l a s s o c i e d a d e s a n o n i m a s m a d u r a s g u s t a b a n d e r e v e s d r e n p u b l i c o e l m a n t e o d e l e m p r e s a r i o . C u l d v a b a n u n a i m a g e n d e s i m i s m o s e n l a q u e a p a r e c i a n c o m o h o m b r e s s e g u r o s , i n -d i v i d u a l i s t a s , c o n u n a p u n t a d e f u n d a d a a r r o g a n c i a , f i e r o s l u c h a d o r e s a n s i o s o s d e v i v i r p e l i g r o s a m e n t e . E l i n d i v i d u a -l i s m o " r e s u e n a a l o l a r g o d e t o d o e l c r e d o d e l o s n e g o c i o s c o m o e l d i a p a s o n e n u n c o r o b i z a n d n o " . 9 " L o s c a b a l l o s d e c a n - e r a s n a c e n p a r a c o r r e r . L o m i s m o o c u r r e c o n l a g e n t e . E s a l g o q u e n a c e c o n u n o . " 1 0 " L o s n e g o c i o s s o n u n j u e g o d u r o , n o u n a fiestetita a m a b l e . " 1 1 E s a s c a r a c t e r i s d c a s n o s o n n a d a f a c i l e s d e r e c o n t i l i a r c o n l a s e x i g e n c i a s d e l a t e c n o s t r u c t u r a . P u e s r e q u i s i t o s p r i m a r i o s d e l t r a b a j o d e g r u p o s o n l a s e n s i b i l i d a d p a r a c o n l o s d e m a s , y n o l a i n d i -f e r e n c i a , l a a c o m o d a t i o n a l a o r g a n i z a t i o n , y n o e l i n d i v i -d u a l i s m o , y l a c o o p e r a t i o n i n d m a y c o n d n u a d a , n o l a c o n -c u r r e n t i a p o l e m i c a .

L a a f i r m a t i o n d e l i n d i v i d u a l i s m o c o m p e d t i v o d e l m i e m b r o e j e c u t i v o d e l a g r a n c o m p a n i a e s , e n l a m e d i d a e n q u e a i i n p e r s i s t e , m e r o a p a r a t o c e r e m o n i a l y t r a d i t i o n a l

9. F r a n c i s X . S u t t o n , S e y m o u r E . H a r r i s , C a r l K a y s e n y J a m e s T o b i n , The A m e r i c a n Business Creed, H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , C a m b r i d g e , U S A , 1956, p . 2 5 1 .

10. C h a r l e s " T e x " T h o r n t o n , p r e s i d e n t e ( p r e s i d e n t e , p o s t e r i o r m e n t e , d e l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n ) d e L i t t o n I n d u s t r i e s , p a r a d e s c r i b i r l a s c u a l i d a d e s d c u n a l t o f u n c i o n a r i o . A p u d O s b o r n E l l i o t t , M e n at the Top, H a r p e r , N u e v a Y o r k . 1959, p . 2 1 .

1 1 . J . P e t e r G r a c e , p r e s i d e n t e d e W . R . G r a c e a n d C o . , i b i d . , p . 69 .

E l nuevo Estado i n d u s t r i a ! 1 6 9

y a v e c e s i n c l u s o u n a m a n i f e s t a t i o n d e v a n i d a d p e r s o n a l . [ M o e r a e x t r a f i o . D u r a n t e l a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l l o s m i e m b r o s d e l a s u n i d a d e s b l i n d a d a s , c u y a t a c t i c a l e s h a c i a m o v e r s e d e s d e z o n a s p r o f u n d a s d e l f r e n t e y c u y a s n e c e s i d a d e s l e s i m p o n i a n a n t e t o d o l a p r e o c u p a c i o n p o r l a g a s o -l i n a , l a s p i e z a s d e r e p u e s t o , l o s r e f u e r z o s y l a m a n e r a d e i n f l u i r e n E i s e n h o w e r , c o n s e g u i a n i d e n t i f i c a r s e a n a l o g a -m e n t e c o n l o r d C a r d i g a n y c o n l a s g e s t a s h e r o i c o - a r t e s a n a -l e s d e l a B r i g a d a L i g e r a .

E l p a s a d o s u p e r a g r a n d e m e n t e a l p r e s e n t e e n c u a n t o a r o m a n d c i s m o n o v e l e s c o . E n l a h i s t o r i a d e c a s i t o d a i n d u s t r i a h a h a b i d o u n e m p r e s a r i o f a m o s o y a v e c e s d e s l u m -b r a n t e . A l i g u a l q u e e l c o m a n d a n t e d e l c a r r o b l i n d a d o , e l d i r e c t i v o d e l a e m p r e s a m o d e r n a , e n l a c u a l t o d a s l a s a c c i o n e s i m p o r t a n t e s s o n o b j e t o d e l c o n c i e n z u d o e s t u d i o d e c o m i t e s , t o d a s l a s c o n t i n g e n t i a s s e a n d c i p a n c u i d a d o s a -m e n t e y t o d a s l a s n e g a d v a s s e p r e v i e n e n o e l i m i n a n , i n t e r n a d e t o d o s m o d o s p r o y e c t a r s e s o b r e u n a i m a g e n a n t i -g u a y m a s h e r o i c a . E s o e s b u e n o p a r a s u a u t o e s t i m a c i o n y t a l v e z t a m b i e n p a r a s u v i d a f a m i l i a r . L a f u n c i o n d e e s a t e n d e n c i a e s a d e m a s e l d a r d i g n i d a d y u n a s p e c t o d e p o d e r a l o s a c c i o n i s t a s , a l a s r e u n i o n e s d e l o s c o n s e j e r o s q u e l o s r e p r e s e n t a n y a o t r a s c e r e m o n i a l e s c e l e b r a c i o n e s , r e n d i r l o s s a l u d o s d e o r d e n a n z a a c o m p r a d o r e s y c l i e n t e s d e i g u a l o m a y o r d i g n i d a d , e m i t i r e l e q u i v a l e n t e d e u n a a u t o r i z a -tion r e a l a l o s a c u e r d o s , c o n t r a t o s y e s c r i t u r a s , r e p r e s e n t a r l a e m p r e s a e n s u s r e l a t i o n e s m a s h o n o r i f i c a s c o n e l g o b i e r n o , a c t u a r c o m o e m i s a r i o c e r c a d e l a s i n s t i t u c i o n e s d e e n s e f i a n z a y a f i r m a r , e n l a s o p o r t u n a s o c a s i o n e s p u b l i c a s , l a f e e n l a l i b r e e m p r e s a , l a r e s p o n s a b i l i d a d s o c i a l d e l r n u n d o d e l o s n e g o c i o s y l a p e r s i s t e n t e i m p b r t a n c i a d e l a s v i r t u d e s a n c e s t r a l e s . L a t o g a d e C a r n e g i e , R o c k e f e l l e r o H e n r y F o r d e s i n m e n s a m e n t e g r a d f i c a n t e . 1 2

)2 . E s a s s o n l a s r a z o n e s p o r l a s c u a l e s t a m o s g e n e r a l e s , a l m i r a n t e s y d i p l o -• " a t i c o s , d e s p u e s d e h a b e r p a s a d o s u v i d a a c t i v a e n e l s e r v i c i o p u b l i c o , c o n s u m e n

1 7 0 J. K. G a l b r a i t h

P o r l o d e m a s , e s a a n s i a d e r e v e s t i r e l a t u e n d o d e l e m p r e s a r i o c l a s i c o v a a s e r c a s i c i e r t a m e n t e u n a f a s e d e t r a n s i c i o n . H a y y a u n a g e n e r a t i o n m a s j o v e n d e d i r e c t o r e s e j e c u t i v o s q u e a c e p t a e l h e c h o d e l a o r g a n i z a t i o n y s u s c o n s e -c u e n c i a s p a r a l a p r o p i a c o n d u c t a . " L o s h o m b r e s d e n e g o c i o s a m e r i c a n o s y l o s e s t u d i o s o s d e e s t a s m a t e r i a s h a n i d e j a d o ! d e i n t e r p r e t a r , y e l l o e n m e d i d a a s o m b r o s a , n u e s t r a s o c i e d a d c o o p e r a d v a c o m o u n a s o c i e d a d i n d i v i d u a l i s t a j y h a n d e j a d o ! d e d i s i m u l a r n u e s t r a b i i s q u e d a c o n s t a n t e d e l a s e g u r i d a d c o n f r a s e s v a c i a s a c e r c a d e l a c o m p e t i t i o n y l a c o n c u r r e n c i a [ . . . ] " " " • [ . . . ] P r a c t i c a m e n t e todo el mundo e s u n a d m i n i s t r a d o r a s a l a r i a d o [ . . . ] " " [ . . . ] E l q u e s e c o n s i d e r a a s i m i s m o u n e m p r e s a r i o o c a p i t a l i s t a [ . . . ] e s u n a l t o d i r i g e n t e i n f r e c u e n t e [ e n t r e l a s 5 0 0 s o c i e d a d e s a n o n i m a s m a s i m p o r -t a n t e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s ] . " 1 4 Y a s e r e c o n o c e l a r e a l i n t e r d e p e n d e n c i a . C o m o e n t o d a o r g a n i z a t i o n , e x i s t e t a m b i e n l a c o m p a s i o n p r o t e c t o r a e n f a v o r d e l h o m b r e q u e , a r r a s t r a d o p o r l a d e s g r a c i a , e l t e m p e r a m e n t o , l a i n a d e -c u a c i o n p e r s o n a l o e l a l c o h o l , s e q u e d a e n l a e s t a c a d a . 1 5

L a v i d a d e l d i r e c t o r e j e c u t i v o n o e s n a d a c o n c u r r e n c i a l n i p e l i g r o s a , s i n o m u y s e g u r a . D e u n o s o c h o c i e n t o s a l t o s f u n c i o n a r i o s d e e m p r e s a — l o s q u e r e c i b i a n s u e l -d o s m a s a l t o s e n u n a s t r e s c i e n t a s g r a n d e s e m p r e s a s i n d u s t r i a l e s , f e r r o c a r r i l e r a s y d e s e r v i c i o s — , s i t u a d o s e n s u s c a r g o s e n 1 9 5 2 , l a s t r e s c u a r t a s p a r t e s e s t a b a n e n s u s s o c i e d a d e s d e s d e h a c i a m a s d e v e i n t e a f i o s . 1 6 U n a

s u s u l t i m o s a f i o s c o m o p r e s i d e n t e s d e g r a n d e s s o c i e d a d e s y c u m p l e n c o n e x i t o u n a f u n c i o n p a r a l a c u a l c a r e c e n o b v i a m e n t e d e c a l i f i c a c i o n . P e r o e s t a n , d e h e c h o , m u y b i e n c a l i f i c a d o s p a r a e s a s r e a l e s f i m c i o n e s c e r e m o n i a l e s y e s o e s ( c o n e l c o r r e s p o n d i e n t e r e q u i s i t o d e s u r e p r e s e n t a t i o n h o n o r i f i c a e n W a s h i n g t o n ) t o d o l o q u e s u s t a n c i a l m e n t e e x i g e s u n u e v a p o s i t i o n .

I S . E a r l F . C h e i t e n The Business Establishment, E a r l F . C h e i t e d . , W i l e y . N u e v a Y o r k , 1964, p . 155.

14. C h a r l e s G . B u r c k , " A G r o u p P r o f i l e o f t h e Fortune 5 0 0 C h i e f E x e c u t i v e , F o r t u r * ( m a y o 1976), p . S 0 8 .

15. C f . " T h e A l c o h o l i c E x e c u t i v e " , Fortune ( e n e r o 1960), p p . 99 y s s . 16. The Executive Life, at., p . S O . C o m o l a s r e s p u e s t a s n o s o n c o m p l e t a s , l a

m e d i a g e n e r a l d a m e n o s d e t r e s p o r s o c i e d a d .


i n v e s t i g a t i o n r e a l i z a d a e n 1 9 5 5 e s t u d i o h a s t a e l final l a s c a r r e r a s d e 3 0 8 a l t o s f u n c i o n a r i o s — p r e s i d e n t e s d e c o n s e j o s y s o c i e d a d e s — , y a c o l o c a d o s e n 1 9 2 5 . D e e l l o s , 2 6 5 s i g u i e r o n e n l a s m i s m a s e m p r e s a s h a s t a s u m u e r t e o s u

j u b i l a t i o n , y s o l o 1 3 d i m i d e r o n a n t e s d e j u b i l a r s e ( i n -c l u y e n d o a l o s q u e l o h i c i e r o n p a r a p a s a r a c a r g o s m e j o r r e t r i b u i d o s ) . S e s e n t a p e r d i e r o n s u s c a r g o s p o r c a m b i o s e n e l c o n t r o l d e l a s s o c i e d a d e s , p e r o e n t r e e l l o s h a y q u e c o n -t a r u n o s c u a n t o s q u e d e j a r o n e l t r a b a j o p o r h a b e r v e n d i d o s u s p r o p i o s t i t u l o s . S o l o c i n c o l o p e r d i e r o n p o r q u i e b r a d e l a s o c i e d a d o p o r d e s p i d o . E s c l a r o q u e e s t o s h o m b r e s h a n d i s f r u t a d o d e u n a s e g u r i d a d m a y o r q u e l a d e 3 1 3 a l t o s f u n c i o n a r i o s q u e e s t a b a n e n s e r v i t i o e n 1 9 0 0 y s o l o 1 5 7 d e l o s c u a l e s c o n s i g u i e r o n m o r i r e n l a e m p r e s a o t e r m i n a r c o n u n r e d r o h o n o r a b l e . " E n 1 9 7 0 u n e s t u d i o d e l o s a l t o s d i r i -g e n t e s d e 2 5 0 d e e n t r e l a s 5 0 0 m a y o r e s e m p r e s a s m o s t r o q u e c a s i l a s d o s t e r c e r a s p a r t e s h a b i a n e n t r a d o e n l a s o c i e d a d e n q u e e s t a b a n y a a n t e s d e 1 9 5 0 , y o t r o 9 p o r c i e n t o a n t e s d e 1 9 5 6 . E n c u a n t o a l o s e j e c u t i v o s d e l a s m a y o r e s e m p r e s a s i n d u s t r i a l e s y d e d i s t r i b u t i o n , l a s q u e v e n d e n m a s d e m i l m i l l o n e s a l a f i o , l a s t r e s c u a r t a s p a r t e s l l e v a b a n e n s u s s o c i e d a d e s m a s d e v e i n t e a n o s . 1 8 D u r a n t e l a r e c e s i o n d e 1 9 7 4 - 1 9 7 5 , n u m e r o s o s e j e c u t i v o s , p r e s u m i b l e m e n t e l o s q u e e r a n m e n o s c o m p e t e n t e s , p e r d i e r o n s u t r a b a j o . H a g a -n a d o a p o y o l a i m p r e s i o n d e q u e e l a l t o f u n c i o n a r i o e s t a c a d a v e z m a s d i s p u e s t o a a c t u a r e n r e s p u e s t a a i n s a t i s f a c -c i o n e s p r e s e n t e s o a p e r s p e c t i v a s m a y o r e s . L o s d a t o s s u g i e -r e n , a i i n , u n a m a r c a d a e s t a b i l i d a d e n e l p u e s t o . U n e s t u d i o r e a l i z a d o e n 1 9 7 6 , m o s t r o q u e l o s a l t o s d i r i g e n t e s d e l a s c i e n m a y o r e s s o c i e d a d e s i n d u s t r i a l e s h a b i a n p e r m a n e c i d o c o n s u s c o m p a n i a s u n p r o m e d i o d e veinte anos c u a n d o a s u -m i e r o n e s t e c a r g o . "

N u e v a Y o r t " ^ S S ^ ™ " " ' % B U " " e " E x e c u t w e - C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s ,

18- Fortune ( m a y o 1970). 19- Fortune ( m a y o 1976).


4

E s n o t a b l e q u e l o s m e r c a d o s financieros h a n a c e p t a d o h a c e y a m u c h o tiempo l a r e a l i d a d d e l a t e c n o s t r u c t u r a , c l a -r a m e n t e d i s t i n t a d e l a d e l e m p r e s a r i o . S i h u b i e r a r e a l -m e n t e e m p r e s a r i o s a l m a n d o d e l a s g r a n d e s s o c i e d a d e s , t o d o l o r e f e r e n t e a s u p e r m a n e n c i a e n e l m a n d o t e n d r i a u n e f e c t o m u y i m p o r t a n t e s o b r e l a s p r e v i s i b l e s g a n a n c i a s , e l c r e c i m i e n t o d e l a e m p r e s a y l a a d q u i s i c i o n d e c a p i t a l e s . E l m e r c a d o financiero s e v e r i a e n t o n c e s s e r i a m e n t e a f e c t a d o p o r e s a s c u e s t i o n e s . C u a n d o e n f e r m a r a e l e m p r e s a r i o , e l p e r i o d i s m o d e l a s finanzas s e e s f o r z a r i a p o r c o n s e g u i r n o t i -c i a s s e g u r a s a c e r c a d e s u s a l u d . L o s t e l e t i p o s t r a n s m i t i r i a n e l e c t r o c a r d i o g r a m a s d e l i m p o r t a n t e e n f e r m o . L o s p r o p i e t a r i o s d e t i t u l o s s o l i c i t a r i a n p a r t e s m e d i c o s . E l m e r c a d o d e t i t u l o s s u b i r i a y b a j a r i a s e g u n l a s o s c i l a c i o n e s d e l a t e m p e -r a t u r a , l a t e n s i o n a r t e r i a l y e l n i v e l d e c o l e s t e r i n a e n l a s a n -g r e d e l e n f e r m o .

T a m b i e n s e r i a u n a e p o c a f r e n e t i c a l a d e l o s m e s e s a n t e -r i o r e s a s u p r e v i s t a j u b i l a t i o n . T o d o e l m u n d o b u s c a r i a n o t i c i a s a c e r c a d e s i s e h a b i a p r e p a r a d o y a u n s u c e s o r , o e n c o n t r a d o u n s u s t i t u t o . E l n u e v o e m p r e s a r i o s e e n c o n t r a -r i a c o n m a s handicaps q u e u n c a b a l i o c e l e b r e : l o s n u m e r o -s o s i n t e r e s a d o s s e l a n z a r i a n a e s t i m a r s u s e s p e c i a l e s t a l e n -t o s y s u e x p e r i e n c i a , s u t e m p e r a m e n t o , s u s i t u a t i o n f a m i l i a r , y a a v e r i g u a r s u s h a b i t o s d e t r a b a j o , a l i m e n t a t i o n y b e b i d a . S i n d u d a s e c o t i z a r i a n l i g e r a m e n t e a l a b a j a l o s t i t u l o s d e u n a s o c i e d a d c u y o e m p r e s a r i o , a u n q u e c o m p e -t e n t e , f u e r a u n g r a n f u m a d o r .

P e r o n a d a d e t o d o e s o o c u r r e , e v i d e n t e m e n t e p o r q u e s e s a b e q u e e l r e t i r o , l a m u e r t e y l a s u s t i t u c i o n , p o r i m p o r -t a n t e s q u e s e a n p a r a e l i n d i v i d u o a f e c t a d o , n o tienen u n e f e c t o p e r c e p t i b l e e n l a a c t u a t i o n d e G e n e r a l M o t o r s o I B M . 2 0 A s i s e r e c o n o c e i m p l i c i t a m e n t e q u e e l p o d e r h a p a -

20. E n c a m b i o , e l p a p e l d e u n a e m p r e s a p e q u e n a o n u e v a d o m i n a d a p o r u i h o m b r e s i q u e s u f r e v a i v e n e s a t e n o r d e l o s c a m b i o s p e r s o n a l e s .

£/ nuevo Estado i n d u s t r i a l 173

s a d o a l a t e c n o s t r u c t u r a , y q u e s u e j e r c i c i o n o q u e d a e n a b s o l u t o a f e c t a d o p o r l a e d a d o l a m a l a s a l u d d e u n h o m b r e . A u n q u e l a g e n t e c o n c e d e a l p r e s i d e n t e d e u n a g r a n s o c i e d a d l a d e f e r e n t i a q u e r e c l a m a s u p o s i t i o n , n a d i e a d m i t e q u e e s o p u e d a a f e c t a r a s u s e s t i m a c i o n e s financieras.

5

C o m o l o s i n d i v i d u o s g o z a n e n l a c u l t u r a d e u n status m a s a l t o q u e l a s o r g a n i z a c i o n e s , s u e l e n b e n e f i c i a r s e e n s u r e p u t a t i o n d e l o g r o s e n r e a l i d a d d e b i d o s a l a o r g a n i z a tion. N o e s P r o c t e r a n d G a m b l e l a q u e h a e s t a d o c o n q u i s -t a n d o m u n d o s n u e v o s e n c u e s t i o n d e d e t e r g e n t e s , h a s i d o P r o c t e r a n d G a m b l e b a j o l a a c e r t a d a g e s t i o n d e s u d i r e c t o r

j e f e . L o s p r e s i d e n t e s y d i r e c t o r e s n o s o n r e a t i o s a c o l a b o -r a r c o n e s e m i t o . " E n c a d a m o m e n t o d e c i s i v o e l e j e c u t i v o p r i n c i p a l t i e n e q u e e s t a r d i s p u e s t o a c o n v e n c e r a l a g e n t e d e q u e s u p r o p i o p u n t o d e v i s t a e s e l q u e tiene q u e p r e -v a l e c e r . " 2 1

E s c l a r o q u e a l g u n o s i n d i v i d u o s d a n l u s t r e a l a o r g a n i z a t i o n . L o s l o g r o s d e l o s g r a n d e s m e d i c o s s o n s u y o s p r o -p i o s , n o d e l o s g r a n d e s h o s p i t a l e s e n l o s q u e t r a b a j a n . L o s d e l p o e t a s o n t a m b i e n s u y o s , n o d e l a i n s t i t u t i o n e n l a q u e o c u p e u n l u g a r d e c o r a t i v e Y l o m i s m o p u e d e d e t i r s e d e l c a n t a n t e d e o p e r a , d e l a u t o r y d e l g r a n c i e n t i f i c o , a u n q u e ' e e s t e n o s i e m p r e .

Y e s q u e , e n e f e c t o , o l a o r g a n i z a t i o n s o s t i e n e a l o s o m b r e s o l o s h o m b r e s s o s t i e n e n l a o r g a n i z a t i o n . O l o s o m b r e s g o z a n d e e s t i m a t i o n g r a c i a s a l a o r g a n i z a t i o n o l a o z a e s t a g r a c i a s a e l l o s . E l i n d i v i d u o m i s m o e s p o c a s v e c e s u e n j u e z e n e s t a s m a t e r i a s . C a s i s i e m p r e l o s q u e g o z a n d e n a e s t i m a d e b i d a a s u o r g a n i z a t i o n a t r i b u y e n e l a p l a u s o a

u p r o p i a p e r s o n a l i d a d .

'• J o h n T . C o n n o r , p r e s i d e n t e e n t o n c e s d e M e r c k a n d C o m p a n y , e n E l l i o t , ma>tl« Top, til., p . 10.

1 7 4 J. K. G a l b r a i t h

P e r o h a y u n a p r u e b a i n f a l i b l e . C o n s i s t e e n o b s e r v a r l o q u e l e o c u r r e a l i n d i v i d u o c u a n d o d e j a l a o r g a n i z a t i o n o s e r e d r a d e e l l a . E l g r a n m e d i c o n o q u e d a m u y d i s m i n u i d o p o r s a l i r d e l h o s p i t a l e n q u e t r a b a j a b a . T a m p o c o e l p o e t a a l d e j a r l a u n i v e r s i d a d — s a l v o p o r l o q u e h a c e a l s u e l d o — . N i t a m p o c o e l b u e n p e r i o d i s t a a l c a m b i a r d e e m p r e s a . N r e l g r a n c i e n t i f i c o , n i e l b u e n a c t o r d e v a r i e d a d e s . T o d o s e l l o s s o s t e n i a n l a o r g a n i z a t i o n a l a q u e p e r t e n e c i a n , e n v e z d e s e r s o s t e n i d o s p o r e l l a .

P e r o , e n c a m b i o , e l p o l i t i c o d e r r o t a d o , e l e m b a j a d o r j u b i l a d o , e l r e c t o r u n i v e r s i t a r i o e n j u b i l a t i o n y e l g e n e r a l e n tiempos d e p a z ( s i n o c o n s i g u e p r e s i d i r u n c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n ) e s t a n a b o c a d o s a u n a o s c u r i d a d t o t a l . E r a l a o r g a n i z a t i o n l a q u e l o s s o s t e n i a ; a l p e r d e r s u a p o y o p a -s a n d e f i n i t i v a m e n t e a l r e i n o d e l a s s o m b r a s . E l t r a u m a s e r a m u y g r a v e p a r a l o s q u e s u p o n i a n c o n t o d a n a t u r a l i d a d q u e s u e m i n e n t i a e r a d e e n t i d a d p r o p i a . O t r o s s e d a n r a t i o n a l -m e n t e c u e n t a d e l a s i t u a t i o n , y n a d a e x p l i c a t a n p l e n a m e n t e e l j u v e n i l v i g o r c o n e l c u a l l o s p o l i t i c o s l u c h a n p o r u n p u e s t o o i n t e n t a n c o n s e r v a r l o h a s t a l a s e n e c t u d o m a s a l i a . L a d i f e r e n c i a e n t r e e s t a r d e n t r o o f u e r a d e s u c a r g o p o l i t i c o n o e s p e q u e n a : e s t o t a l .

P e r o p a r a n i n g u n p e r s o n a j e e s l a t r a n s i c i o n m a s d r a s -t i c a q u e p a r a e l a l t o f u n t i o n a r i o e j e c u t i v o d e u n a s o c i e d a d . H a s t a e l g o b e r n a d o r m a s e n c i c l o p e d i c a m e n t e i n e p t o o e l s e n a d o r m a s s o p o r i f e r o p u e d e n c o n t a r c o n a l g u n r e s t o d e l a s b e n d i t i o n e s d e l a p o s i t i o n p u b l i c a d e s p u e s d e u n a e m e r i t a j u b i l a t i o n . S e r a n d e l e g a d o s e n r e u n i o n e s n a c i o n a -l e s d e l o s p a r t i d o s , s e r a n p r e s e n t a d o s c o m o " e l g r a n e s t a -d i s t a " , e n d i v e r s o s b a n q u e t e s b e n e f i c o s , y s i e m p r e s e l e s d i -r i g i r a l a p a l a b r a a n t e p o n i e n d o a t o d o s u v i e j o t i t u l o . E n c a m b i o , e l e x p r e s i d e n t e d e l a g r a n s o c i e d a d n o p u e d e c o n -t e m p l a r m a s q u e e l p a i s a j e t e n e b r o s o d e l a l a g u n a E s t i g i a . A c a b a d o e l u l t i m o v u e l o e n e l r e a c t o r d e l a c o m p a n i a , n o l e q u e d a r a m a s q u e u n a r e l a t i o n h o n o r i f i c a c o n l a a c t u a l d i r e c t i o n d e l a e m p r e s a , y a v e c e s n i e s o . N a d i e l e p e d i r a

nuevo Estado i n d u s t r i a l 775

q u e p u b l i q u e s u s m e m o r i a s ; e l United Fund d e s e a r a t r a t a r c o n u n h o m b r e m a s p o s i t i v a m e n t e i d e n t i f i c a d o q u e e l c o n l o s n e g o c i o s ; s u s u n i c a s r e s p o n s a b i l i d a d e s p u b l i c a s s o b r e -v i v i e n t e s s e r a n l a s q u e t e n g a c o n s u i g l e s i a ; s u n o m b r e n o v o l v e r a a a p a r e c e r e n l o s p e r i o d i c o s h a s t a e l d i a s i g u i e n t e a l d e s u m u e r t e . E l g r a n e m p r e s a r i o a n t i g u o v i v i d h a s t a s u u l t i m o d i a d i s p o n i e n d o d e s u r i q u e z a o r e s i s t i e n d o s e a l o s q u e i n t e n t a b a n e m p u j a r l e h a s t a e s e e x t r e m o . E l g r a n f u n tionario m o d e r n o n o t i e n e t a n t o d i n e r o p e r s o n a l c o m o p a r a e n t r e t e n e r s e a s i . T a l e s s u o c a s o . Y l a c o n c l u s i o n p u e d e f o r m u l a r s e s i n p a t e t i s m o e x a g e r a d o : e l h o m b r e d e l a o r g a n i z a t i o n e s t a p r i n r i p a l m e n t e s o s t e n i d o p o r l a o r g a n i z a t i o n .