João Alberto Viol Planejamento, projeto e gerenciamento: atividades essenciais para uma Copa de sucesso
João Alberto Viol
Planejamento, projeto e
gerenciamento: atividades essenciais
para uma Copa de sucesso
Outubro de 2007:escolha do Brasilcomo sede da Copa
2008: planejamento
2009:projetos deengenharia
Maio de 2009:escolha dascidades-sede
Janeiro de 2010:definição da matriz de responsabilidades e PAC da Copa
Maio de 2010:primeira obrade estádiocontratada(Arena Fonte Nova)
Abril de 2011:penúltima obrade estádio contratada(Arena das Dunas)
2011 e 2012:obras
2013:testes
Junho e julho de 2013:Copa das Confederações
Junho e julho de 2014:Copa do Mundo
O TEMPO DA COPA: O IDEAL E O REALIZADO
Planejar é tomar decisões antecipadas, diante de cenários futuros.
Os investimentos para a Copa 2014 deveriam ser planejados em 2008, com o desenvolvimento dos projetos executivos até final de 2009, com todas as obras contratadas no início de 2010, para conclusão até o primeiro semestre de 2013.
Estamos pelo menos um ano atrasados.
O sentido do planejamento
Isso não significa que não precisamos mais planejar, e apenas executar.
Diante do cenário de atraso, temos que planejar – isto é, pensar e decidir antes – como enfrentar esses riscos.
O novo planejamento é de enfrentamento dos riscos.
É um planejamento estratégico, no seu sentido estrito.
Um novo planejamento
A primeira posição é reconhecer o atraso e ajustar os cronogramas, uma vez que não há folgas frente a imprevistos e obstáculos.
Em segundo lugar, identificar claramente os riscos de ocorrências que podem atrasar mais as obras.
E ainda: decidir o mais rapidamente o que falta.
Reconhecer o atraso
O escopo do novo planejamento
Completar no prazo mais breve todos os projetos executivos dos estádios e das obras de mobilidade urbana e de ampliação aeroportuária.
Para a boa execução da obra pública é importante saber antecipadamente o que se vai fazer, em quanto tempo e a que custo.
Esse é o papel do projeto de engenharia, que se desdobra em duas etapas:
- Projeto básico- Projeto executivo
O papel do projeto
Etapas de um empreendimento
Identificação de Necessidade
Concepção da Solução
Estudo de Alternativas
Avaliação da viabilidade técnica e econômica
Avaliação dos impactos ambientais, sociais e culturais
Projeto Básico
Projeto Executivo
Licenciamento Ambiental
ESTUDOS INICIAIS
GERENCIAMENTO
PROJETO DE ENGENHARIACOMPLETO
CONTRATAÇÃO E EXECUÇÃO DA OBRA
O projeto completo de engenharia
O projeto completo de engenharia é o instrumento para:
- Definir o objeto a ser construído- Definir a durabilidade da obra ou empreendimento- Definir o compromisso entre segurança e economicidade- Definir os quantitativos de materiais e serviços- Avaliar o custo e os prazos de execução da obra ou do
empreendimento- Instruir os pedidos de licenciamento ambiental- Avaliar os riscos do empreendimento- Possibilitar o controle da execução quanto a qualidade, prazos e custos
São atividades principais do gerenciamento:
Preparação dos documentos técnicos, administrativos, financeiros e jurídicos necessários à realização do empreendimento
Assessoramento para as licitações e contratações de obras, serviços e compras para o empreendimento
Programação e coordenação geral dos trabalhos de implantação do empreendimento
Acompanhamento das obras e serviços contratados pelo patrocinador do empreendimento, para sua completa e correta realização
O gerenciamento
Ciclo virtuoso
São essenciais para o controle do empreendimento:
Gerenciamento (independente)
Projeto (independente)Planejamento (decidir antes)
São fatores essenciais para conquistarmos um efetivo legado para o país:
Valorizar o planejamento como atividade principal no processo decisório.
Substituir a cultura vigente de adiamento de decisões e precipitação pela execução.
Decidir mais cedo para garantir a execução dentro dos cronogramas estabelecidos.
Aperfeiçoar os mecanismos para contratação de projetos e obras, bem como os instrumentos de acompanhamento e controle.
O legado no Brasil
Antes de uma boaobra existe sempreum bom projeto!
Mais da Copa no Brasil em
www.portal2014.org.br