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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
Expediente nº: URA/002A/2010
Objeto de la contratación: Redacción del estudio de alternativas
y proyecto informativo de saneamiento y depuración de aguas
residuales de la Llanada Oriental.
Tipo de contrato: Servicios
Procedimiento:.Abierto
Clase:.Ordinario
OBJETO DEL ESTUDIO.
El Estudio de Alternativas y Proyecto Informativo de Saneamiento
y Depuración de Aguas Residuales de la Llanada Oriental tiene por
objeto determinar, de forma global y coherente, los criterios
generales sobre el proyecto, la implantación, financiación, gestión
y explotación de las infraestructuras de saneamiento relacionadas
con la calidad del agua, estableciendo motivadamente prioridades de
actuación y señalando las líneas fundamentales a seguir en la
materia.
El Estudio de Alternativas y Proyecto Informativo indicará los
procedimientos y prioridades que permitan el cumplimiento de los
requisitos y exigencias derivados de la normativa europea, de la
legislación básica del Estado sobre aguas residuales urbanas y de
las ordenanzas y reglamentos de vertido vigentes o de nueva
aplicación en el ámbito de estudio.
El Estudio de Alternativas y Proyecto Informativo establecerá la
zonificación, a los efectos de la planificación de las
infraestructuras, especificando las obras necesarias, pudiendo,
además, determinar también la ejecución inmediata de programas y
obras o las determinaciones sobre gestión de instalaciones y
servicios concretos. Con el fin de dotar de las instalaciones
óptimas de saneamiento de aguas residuales, como: EDAR,
conducciones y tanques de retención y alivio, de la red de alta y
baja.
1.- OBJETO DE LOS TRABAJOS
El objeto del contrato consiste en la redacción de los
documentos precisos para la definición del ámbito de influencia del
proyecto y las opciones técnicas más eficaces para el saneamiento
de las aguas residuales en el ámbito de estudio con la
consideración de que la solución seleccionada tendrá incidencia en
cuestiones relativas a la gestión, explotación y economía del
servicio de saneamiento.
Las decisiones de modificar las actuales infraestructuras
implicará la aprobación de los titulares de las mismas por lo que
requerirá su consulta y aprobación. A los efectos de fortalecer la
solución adoptada se recogerá en el proyecto informativo la
solución idónea y la tramitación de su aprobación, que una vez
obtenida permitirá desarrollar el proyecto constructivo. Por tanto
y debido a la importancia de obtener la aprobación a la iniciativa
se incluye entre los trabajos a desarrollar las tareas necesarias
para obtener las respectivas aprobaciones.
1.1.- FASES
Para la correcta definición del proyecto su elaboración se
dividirá en dos fases:
· 1ª FASE: Consultas y Documento Inicial, Estudio de
Alternativas
· 2ª FASE. Proyecto Informativo y Estudio de Impacto
Ambiental.
2.- TRABAJOS A REALIZAR POR EL ADJUDICATARIO EN LA 1ª FASE.
El Adjudicatario se encargará de la recopilación de los trabajos
y estudios previos realizados, recogiendo de cada uno de ellos la
información relativa al ámbito de Estudio que pueda resultar de
interés para la elaboración del mismo. Se recopilarán asimismo los
datos relativos a redes de colectores, EDAR comarcales o autónomas,
servicios afectados, documentación cartográfica, planificación
urbanística, tarifas, reglamentos, etc. Para ello se establecerán
contactos con todos aquellos organismos, entidades y empresas
concesionarias de servicios. A tales efectos, la Administración
otorgará al adjudicatario las credenciales precisas para contactar
y obtener la información necesaria para el correcto y adecuado
desarrollo del Estudio.
La Administración facilitará al adjudicatario la documentación
relativa a:
· Inventario de vertidos.
· Inventarios de redes.
· Fotografías Aéreas.
· Cartografía básica.
· Vuelo Lidar de superficie, en formato raster de 2,30 m de
malla.
· Estudios y proyectos realizados en el ámbito del sistema de
saneamiento.
El adjudicatario se encargará de actualizar, en su caso, el
inventario existente, recogiendo de cada uno de ellos la
información que pueda resultar de interés para su actualización de
acuerdo a las necesidades del proyecto.
La cartografía básica a utilizar en el Proyecto será la de
escala 1:1000, obtenida a partir de un vuelo LIDAR, en formato
raster, con datos que definen la superficie y permiten obtener en
primer instancia un modelo de superficie del terreno o MST. El
trazado seleccionado será objeto de replanteo y comprobación por
topografía clásica.
2.1.- CONSULTAS Y DOCUMENTO INICIAL
La etapa de consulta está dirigida a comunicar a los
responsables de las infraestructuras de saneamiento, responsables
municipales y órganos ambientales de los avances y propuestas de
actuación que se elaboren y obtener su conformidad. El
adjudicatario aportará las propuestas debidamente justificadas y
solventará las dudas relativas a todos los aspectos relacionados
con la propuesta. Se elabora un documento inicial con las distintas
alternativas que se plantean.
2.2.- ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
Se definirá en el estudio de Alternativas los siguientes
aspectos básicos:
1. Ámbito del sistema de saneamiento. Análisis y diagnóstico de
la red de saneamiento en baja.
2. Características básicas de la solución técnica del
Interceptor – Colectores – Ramales.
3. Implicaciones a nivel de EDARs en explotación o de nueva
creación.
4. Cuencas afectadas por la solución y medidas necesarias.
5. Análisis Ambiental.
6. Análisis económico de tarifas y financiación de las
infraestructuras de saneamiento.
7. Prioridades de Actuación.
8. Consulta a los entes locales, gestores, órganos ambientales y
adopción de la alternativa optima.
9. Asistencia técnica durante el proceso de aprobación del
estudio.
El Estudio de Alternativas de Saneamiento y Depuración de Aguas
Residuales será elaborado y aprobado inicialmente por la AGENCIA
VASCA DEL AGUA y se someterá simultáneamente a informe preceptivo
de los titulares de las infraestructuras de saneamiento. Se
anunciará en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma del País
Vasco y del Territorio Histórico de Álava, se abrirá un plazo de
información pública y de consulta a las Entidades Locales, por
plazo de un mes. La Agencia Vasca del Agua resolverá las
alegaciones presentadas aprobando definitivamente el Estudio de
Alternativas de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales.
La solución ya aprobada se desarrollará desde la perspectiva de
obra con mayor detalle en el Proyecto informativo, que en su caso,
adoptará las modificaciones sobre la propuesta inicial.
3.- TRABAJOS A REALIZAR POR EL ADJUDICATARIO EN LA 2ª FASE.
3.1.- PROYECTO INFORMATIVO
El proyecto informativo desarrollará la alternativa seleccionada
y definirá los siguientes aspectos:
1. Definición de la red de saneamiento actual y esquema
futuro.
2. Estudio mediante modelo hidráulico del sistema de Interceptor
- Colectores.
3. Geotecnia Básica del trazado seleccionado.
4. Comprobación topográfica trazado propuesto.
5. Modificaciones de las EDARs actuales.
6. Modificaciones de las redes existentes.
7. Trazados en Planta y Alzado.
8. Obras singulares, Bombeos, Tanques de Tormenta, mejoras o
modificaciones en EDARs existentes o de nueva creación.
9. Otras actuaciones necesarias.
10. Servicios Afectados.
11. Expropiaciones.
12. Estudio Ambiental, medidas preventivas, correctoras y
compensatorias. Evaluación Simplificada de Impacto Ambiental y
Actividad Clasificada.
13. Consulta a los entes locales y cierre del Proyecto
Informativo
14. Asistencia técnica durante el proceso de aprobación del
Proyecto.
El Proyecto Informativo será también objeto de aprobación
inicial y definitiva siguiendo un proceso similar.
El Proyecto se compondrá al menos de los siguientes
documentos:
· Memoria y Anejos.
· Planos.
· Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares.
· Mediciones y Presupuesto.
· Estudio de Seguridad y Salud.
· Programa de Control de Calidad.
· Estudio de Impacto Ambiental.
4.- AMBITO DE ESTUDIO.
El ámbito de estudio incluye las cuencas de los ríos Zadorra y
afluentes aguas arriba de la EDAR de Crispijana, según se indica en
la figura 1.
Figura 1
Las áreas, cuencas de ríos o zonas vertientes, que aconsejen un
tratamiento homogéneo o unitario por razones funcionales,
administrativas, económicas o medioambientales, podrán incluirse en
la planificación del saneamiento y depuración, en los que se
ordenarán las actuaciones y medidas que deban realizarse, y se
contemplarán la financiación de los mismas y sus plazos de
ejecución. Se incluirán las EDAR del ámbito, comarcales o
autónomas, y se analizarán las necesidades derivadas para su
optimización, por lo que incluirán en el análisis de alternativas
las posibles ampliaciones, modificaciones o cierre de las mismas.
El esquema de colectores y puntos de vertido se incluye en la
figura 1.
Actualmente existen otros propuestas y análisis en marcha en el
ámbito del Acuerdo Marco entre Diputación Foral de Alava y la
Agencia Vasca del Agua que se tendrán en consideración. En estos
estudios se pretende la mejora de las condiciones de depuración de
los pueblos de Alegría Dulantzi y Elburgo en la cuenca del rió
Alegría. Se contempla la incorporación de las aguas residuales de
estas poblaciones al sistema general de Vitoria Gasteiz incluyendo
también los pueblos que por proximidad puedan aprovechar estas
instalaciones.
5.- RESPONSABLE DEL CONTRATO.
Incumbe a la Agencia Vasca del Agua designar un responsable del
contrato, atendiendo a lo establecido en el Artículo 41 de la Ley
de Contratos del Sector Público, para ejercer la dirección técnica
del proyecto, la inspección y vigilancia de los trabajos. El
Responsable además será el coordinador y supervisor, de la efectiva
realización de los compromisos contraídos por la adjudicataria.
Ésta deberá facilitar la labor de inspección proporcionando cuanta
información le sea solicitada y poniendo en conocimiento de la
Dirección cuantas incidencias se produzcan en el desarrollo de los
trabajos.
La Agencia ayudará a la adjudicataria facilitándole la
información que posea y colaborará con ella para conseguir el
acceso a las fuentes de información que resulten necesarias,
siempre guardando la necesaria confidencialidad de los datos
sujetos a la normativa vigente de protección de datos de carácter
personal. A este fin, la adjudicataria facilitará la visita o
examen a cualquier proceso o fase del trabajo.
Las funciones básicas del Responsable de Contrato son, entre
otras, las siguientes:
· Proponer al Director de Planificación y Obras de la Agencia
Vasca del Agua la interpretación de las cláusulas contenidas en los
pliegos y demás disposiciones establecidas en el contrato.
· Dirigir y supervisar el desarrollo de los trabajos, emitir las
certificaciones para el abono de los trabajos, valoración de
posibles desviaciones y posterior recepción de los mismos.
· Encargar o formular las revisiones del proyecto, informes
técnicos, consultas, cuestiones y resto de trabajos objeto del
contrato.
· Cualesquiera otras para el mejor desarrollo de los trabajos y
que sean estimadas convenientes en el transcurso de los mismos.
Asimismo, todo cambio o modificación sobre la oferta que resulte
adjudicataria, deberá contar con la aprobación previa y expresa del
responsable del contrato que, en todo momento, podrá indicar
variaciones en las directrices de los trabajos.
Cuando la adjudicataria, o las personas de él dependientes,
incurran en actos u omisiones que comprometan o perturben la buena
marcha del trabajo, el responsable del contrato podrá exigirle la
adopción de medias concretas y eficaces para conseguir restablecer
el buen orden en la ejecución del trabajo.
Por otro lado, durante la ejecución del contrato se establecerá
un sistema de reuniones entre el Responsable del Contrato y el/la
Representante del adjudicatario:
· Las reuniones de trabajo las fijará el Responsable del
Contrato.
· Cuantas reuniones extraordinarias sean requeridas por parte
del Responsable del Contrato.
· La elaboración de informes especiales al Responsable del
contrato sobre alteraciones o cambios habidos en el desarrollo de
los trabajos objeto del contrato respecto de la legislación
vigente.
· La elaboración de presentaciones respecto a los avances y
resultado final de los trabajos objeto de contratación.
La adjudicataria dará cuenta del avance de los trabajos y
realizará las presentaciones que se estimen necesarias al
Responsable del Contrato.
El personal de la empresa adjudicataria realizará los necesarios
trabajos de cálculo y detalle, y será responsable de su exactitud
en todo caso. El Responsable del Proyecto no será responsable, ni
directa ni solidariamente, de lo que con plena responsabilidad
técnica y legal diseñe, proyecte, calcule, especifique, mida o
presupueste el Adjudicatario.
6.- PERSONAL Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
El adjudicatario designará en la oferta un Representante, que
será el responsable ante la Agencia Vasca del Agua de la buena
marcha de los trabajos. Este titular no podrá ser sustituido sin la
conformidad previa de la Agencia, será el interlocutor para las
cuestiones relativas al contrato y dará cuenta a la Agencia del
desarrollo de los servicios contratados, en particular con ocasión
de las reuniones periódicas de seguimiento que se realicen.
El Adjudicatario presentará junto con el plan de trabajo una
relación nominal del personal que quedará adscrito a la redacción
del proyecto, indicando titulación y labor específica asignada
indicando el Representante y los dos técnicos que se
responsabilicen de manera independiente, aunque coordinada, de los
aspectos constructivos y medioambientales del Proyecto.
El adjudicatario deberá contar con un equipo humano que cuenta,
como mínimo, con los profesionales especificados en el punto 29.2
de la Carátula.
El Adjudicatario, en caso de contar con empresas colaboradoras
presentara los compromisos de colaboración, en su caso, en los
trabajos topográficos, cartográficos, geológicos y geotécnicos y
medioambientales.
El equipo de trabajo aportado por el adjudicatario deberá
adecuarse al funcionamiento de la Agencia, respondiendo adecuada y
puntualmente a las cuestiones que se les plantee.
El Responsable del Contrato podrá en cualquier momento, previa
justificación, reclamar del Adjudicatario el relevo del
personal.
Corresponderá al Adjudicatario la obtención de la información,
permisos y licencias oficiales o particulares que se requieran para
la ejecución de los trabajos encomendados.
Asimismo corresponderá al Adjudicatario el pago de los cánones,
compensaciones y demás indemnizaciones a que haya lugar para la
realización del contrato.
Los datos relativos a la coordinación con las actuaciones de las
Administraciones Públicas o afección a otros servicios deben ser
recogidos por el personal del Adjudicatario. Por su parte, la
Administración facilitará la gestión oficial con los Organismos
afectados.
7.- DESARROLLO DE LOS TRABAJOS.
El Adjudicatario, a través de su Representante, mantendrá
actualizado el Programa de Trabajo aprobado, las actualizaciones
incluirán posibles desviaciones en las tareas así como detalles de
su realización.
En el Programa de Trabajos se definirá un calendario de
reuniones conjuntas a las que asistirá el Ingeniero Director de los
trabajos y el personal del Adjudicatario que se estime conveniente,
para el análisis del desarrollo de los mismos, con un orden del día
preestablecido. No obstante, cualquiera de los miembros del equipo
redactor deberá tener total disponibilidad para contactar con la
Dirección en el momento que le fuere requerido.
8.- PLAZO.
El plazo para la redacción del presente Proyecto será de CATORCE
MESES, contados a partir del día siguiente de la fecha firma del
contrato del contrato.
El calendario se dividirá en dos fases y sus respectivos plazos
parciales son:
· 1ª FASE: Consultas y Documento Inicial, Estudio de
Alternativas, con una duración de cinco meses.
· 2ª FASE. Proyecto Informativo y Estudio de Impacto Ambiental,
con una duración de nueve meses.
En el Programa de Trabajos el Adjudicatario presentará al
Responsable del Contrato una propuesta de calendario en la que se
establecerán los plazos parciales para la presentación de los
resultados de cada uno de los trabajos que se contemplan en este
Pliego.
El Adjudicatario estará obligado a aceptar las modificaciones
del calendario que indique el Responsable del Contrato, siempre que
éstas no contravengan las condiciones del trabajo.
9.- PRESUPUESTO
Los precios unitarios base de licitación de cada una de las
unidades que integran el contrato son los que figuran a
continuación. Los precios unitarios tienen carácter de máximos de
manera que las ofertas no pueden superarlos. En el supuesto de que
alguna licitadora oferte precios superiores o no oferte precio
alguno, su oferta será excluida.
Concepto
Unidades
Precio máximo de la unidad (Sin IVA)
Importe total (Sin IVA)
Estudio de Alternativas y propuesta de solución:
Recopilación Información.
1
1.200,00 €
1.200,00 €
Ámbito del sistema de saneamiento y diagnostico red en baja.
1
2.000,00 €
2.000,00 €
Diagnóstico redes en baja, plan de medidas.
1
12.000,00 €
12.000,00 €
Diseños de Interceptores – Colectores – Ramales.
1
4.000,00 €
4.000,00 €
Implicaciones a nivel de EDARs en explotación o de nueva
creación.
1
4.000,00 €
4.000,00 €
Cuencas afectadas por la solución y medidas necesarias.
1
2.000,00 €
2.000,00 €
Análisis Ambiental.
1
3.000,00 €
3.000,00 €
Análisis económico de tarifas y financiación.
1
3.000,00 €
3.000,00 €
Prioridades de Actuación.
1
2.000,00 €
2.000,00 €
Consulta previa, solución inicial, aprobación inicial e
información pública:
Consulta a los entes locales, gestores y órganos
ambientales.
32
150,00 €
4.800,00 €
Definición de la alternativa optima.
1
4.000,00 €
4.000,00 €
Informes y nota de información.
2
600,00 €
1.200,00 €
Contestación de Alegaciones, Aprobación definitiva:
Contestación Alegaciones.
16
300,00 €
4.800,00 €
Informes.
2
600,00 €
1.200,00 €
Elaboración del Proyecto Informativo:
Definición de la red de saneamiento actual y esquema futuro.
1
2.000,00 €
2.000,00 €
Modelo hidráulico del sistema de Interceptor - Colectores.
1
3.000,00 €
3.000,00 €
Geotecnia Básica del trazado seleccionado.
1
2.000,00 €
2.000,00 €
Modificaciones de las EDARs actuales.
1
6.000,00 €
6.000,00 €
Modificaciones de las redes existentes.
1
3.000,00 €
3.000,00 €
Trazados en Planta y Alzado. Previo y definitivo.
2
3.000,00 €
6.000,00 €
Comprobación topográfica con nivelación de campo.
1
4.500,00 €
4.500,00 €
Obras singulares Bombeos, Tanques de Tormenta, EDAR.
3
3.000,00 €
9.000,00 €
Otras actuaciones necesarias.
1
1.500,00 €
1.500,00 €
Servicios Afectados.
1
1.500,00 €
1.500,00 €
Expropiaciones.
1
1.500,00 €
1.500,00 €
Estudio Ambiental, medidas preventivas, correctoras y
compensatorias. Expediente Ambiental.
1
6.000,00 €
6.000,00 €
Aprobación inicial, Información Publica y Aprobación definitiva
del Proyecto:
Consulta a los entes locales, gestores y órganos
ambientales.
32
100,00 €
3.200,00 €
Evaluación Simplificada de Impacto Ambiental.
1
4.000,00 €
4.000,00 €
Información Publica, Contestación Alegaciones y Cierre del
Proyecto Informativo.
10
300,00 €
3.000,00 €
Base Imponible:
105.400,00 €
I.V.A. 16%:
16.864,00 €
Precio Global:
122.264,00 €
10.- CONDICIONES DE LA ENTREGA.
Se entregarán cinco (5) ejemplares del Proyecto en formato DIN
A-4 debidamente encuadernados, el 100% del papel será totalmente
libre de cloro y como mínimo un 80% de papel reciclado. Los planos
se confeccionarán en formato DIN A-1, reducidos a DIN A-3 a efectos
de presentación final.
Los distintos tomos de que se componga el Proyecto se reunirán
en una caja rígida o envolvente, indicando en las portadas el
número de orden de cada uno. Todos los tomos contendrán en su
primera página el índice general del Proyecto y el índice del tomo
en cuestión, con referencia a la paginación. La caja, que será de
calidad adecuada a juicio de la Dirección del Proyecto, tendrá una
cubierta y un lomo análogos a los de los volúmenes, y se ajustará
al espesor de éstos.
Los títulos e inscripciones que deban constar en las tapas de
los tomos que forman los proyectos o en su envolvente general serán
determinados por la Dirección del Proyecto.
Todos los trabajos de producción (mecanografía, delineación,
reproducción, ordenación y similares), tanto de los documentos
redactados por el Adjudicatario, como de los preparados
directamente por la Administración, serán a cargo del
Adjudicatario.
Asimismo, deberá entregarse un ejemplar completo del proyecto en
soporte informático CD-ROM. Los soportes CD-ROM deberán estar
dotados de portadas numeradas e índice de los documentos que
contienen.
Todos los ficheros informáticos de texto que contengan la
memoria, anejos y pliegos de condiciones deberán estar creados o
convertidos a formato Word de Microsoft. Los ficheros
correspondientes al cuadro de precios, mediciones y presupuestos
deberán estar en formato Gest o Presto. Todos los ficheros de
dibujo estarán en formato AUTOCAD V.2007 ó inferior, formato dxf y
en su caso formato shp compatible con las especificaciones del GIS
de la Agencia Vasca del Agua. El sistema de referencia para la
cartografía y proyecto será el ETRS89 (European Terrestrial
Reference System 1989). Los ficheros de justificación de cálculo
estarán en formato original y reproducible. Cualquier otro formato
necesitará la aprobación previa de la Dirección del Proyecto.
Vitoria-Gasteiz, 18/02/2010
Responsable Proyectos y Obras
Fdo.: Roberto MARCHIARO DI PIETRO
Arabako Teknologi Parkea - Albert Einstein, 46 - 01510 Miñao
(Araba)
Parque Tecnológico de Alava - Albert Einstein, 46 - 01510 Miñano
(Álava)
T: 945 01 17 00 - F: 945 01 17 01 - www.uragentzia.net
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