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iX. nUEVa DiVisin inTErnaCiOnaL DEL TraBaJO y sUBimPEriaLismOs
EmErGEnTEs
introdUccin
Desdefinesdeladcadade1960elcapitalismomundialentrenunaagudacrisisquepusofina
las formaspredominantesdevalorizacin.Durante los aos siguientes, la
bsqueda de la elevacin de la tasa de ganancia dar pie a grandes
avances tecnolgicos en la microelectrnica, la computacin, el
software y las telecomunicaciones. Esos avances se tradujeron en la
elevacin del grado de explotacin de la fuerza de trabajo
yenmodificacionesdelaorganizacindelprocesodetrabajo,ascomoen la
conformacin de una nueva divisin internacional del trabajo en la
que amrica Latina ocupar un lugar que acentuar los desequilibrios
inherentes a la condicin de subdesarrollo y dependencia. Ello no
ser impedimento, sin embargo, para que al calor de la mundializacin
vuelvan a reavivarse viejas tendencias a la conformacin de economas
y Estados con vocacin subimperialista en la regin.
1 . las transformaciones en la organizacin del trabajo
La expansin de la computacin y las comunicaciones, junto a los
adelan-tos tcnicos en los medios de transporte y su abaratamiento,
al aumentar la capacidad de movilizar grandes volmenes de mercancas
y reducir el tiempo de traslado, han hecho posible la segmentacin
de los procesos productivos. Con ello las fases y subfases de la
produccin pueden dislo-carse y establecerse en regiones y pases
diversos a lo largo y ancho del planeta.
Las diferentes etapas de diseo y manufactura pueden integrarse a
pesardeladistanciageogrficaquelassepara,altiempoqueelmanejodeinventariosylaproduccinseajustanademandasespecficas,reduciendo
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stocks y abaratando costos, sin que disminuya la calidad en todo
el proceso. Las directrices en cuanto a qu y cmo producir son
recibidas en
aparta-doslugaresgeogrficosylosdiversoscomponentespuedenserreunidosencualquierpuntoparasuensamblajeyacabadofinal.Laproduccinensu
sentido amplio ha roto con los espacios acotados de la etapa
industrial previa y se ha vuelto global. Grandes empresas
multinacionales, con el slido apoyo de los Estados nacionales en
los que tienen sus sedes y de los
territorioshaciadondeextiendensusramificaciones,sehanconvertidoen
cabezas de cadenas productivas mundializadas.1
Losejesgeogrficosproductivosdelanuevaeconomamundialhantendido a
trasladarse del este del atlntico que incluye la costa atlntica
estadounidenseyEuropaoccidentalhaciaeloestedelPacficoqueincluye
California y Los angeles, en Estados Unidos, Japn, los tigres del
sudeste asitico y China.2
La segmentacin productiva a escala planetaria ha provocado la
desin-dustrializacin de grandes regiones que concentraban las
actividades industriales tradicionales bajo la organizacin
productiva anterior y ha permitido el surgimiento de nuevos
espacios especializados en labores de ensamblaje y acabado que
requieren menos infraestructura, fuerza de
trabajocalificadoytecnologa.Esteprocesopropiciaunaaltamovilidaddel
capital y una aguda competencia entre las economas dependientes por
atraer inversiones.
La reduccin general del tamao de las plantas productivas y el
nmero de operarios en las nuevas unidades especializadas en
segmentos
espe-cficosseacompaaconuneslabonamientoentrealgunaplantamatrizy un
variado nmero de medianas y pequeas industrias proveedoras de
partes que producen para aquella y bajo su supervisin estricta
sobre
diseosymodelos,calidadyeficiencia.Seformaasunaestructuraalta-mente
jerarquizada que abarca incluso el trabajo domiciliario, que en las
nuevascondicioneshavueltoaasumirunasignificativapresencia.Conello
se ha transformado el tamao, la composicin y la distribucin de la
clase obrera, y agregan nuevas y ms agudas formas de explotacin
del
1 Gereffy y Korzeniewicz hablan de cadenas productivas globales.
Vase Commodity Chains and Global
Capitalism.TambinvasedeGereffi,Lascadenasproductivascomomarco
analtico para la globalizacin.
2
LoanteriornosignificadesconocerelpapelrelevantedeNuevaYork,LondresyHam-burgoentantonodoscentralesdelaeconomafinancieramundial.
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213nUeva divisin internacional del trabajo y sUbimperialismos
emergentes
trabajo en general y de superexplotacin tanto en los pases de
capitalismo dependiente como en sectores importantes del
capitalismo central.3
mediante el establecimiento de nuevos centros productivos en las
regiones perifricas se busca elevar la tasa de ganancia a partir
del abaratamiento del capital variable. En efecto, el principal
incentivo para la inversin extranjera en estas regiones es la
presencia de abundante
manodeobraconelgradodecalificacinrequerido,bajossalariosylaposibilidad
de prolongar las jornadas de trabajo y de transgredir todo
tipodenormaslaborales,fiscalesyambientales,ascomoinfraestructu-ras
adecuadas para la produccin y para exportar. Esta ha sido la base
de los desplazamientos de plantas de la industria automotriz desde
la Unin Europea y de Estados Unidos hacia la antigua Europa
oriental y hacia amrica Latina en las ltimas dcadas, as como de la
expansin de la fabricacin de partes y de ensamble electrnico que
crece en asia, el sudeste asitico y amrica Latina. Transformaciones
similares acon-tecen en la industria del vestido, donde surgen
grandes emporios sobre la base de pequeos talleres y la
multiplicacin del trabajo domiciliario en pequeos y apartados
poblados semiurbanos en diversas regiones perifricas del
planeta.4
En las regiones dependientes prevalecen nulos o muy bajos
impues-tos y grandes facilidades para la repatriacin de ganancias;
subsidios mediante el abastecimiento de fuentes de energa barata y
abundante; legislaciones laborales amigables para el capital
(referidas a la permi-sividad para la contratacin de nios y
adolescentes, prolongar jorna-das, practicar despidos e imponer
restricciones para la sindicalizacin, etctera); plataformas de
exportacin con acceso a grandes mercados de consumo. Estas
condiciones constituyen alicientes para que las empre-sas
transnacionales se instalen en los ms variados rincones del mundo
perifrico y dependiente.
Una caracterstica notable de estas inversiones extranjeras es la
escasa o nula vinculacin que establecen con el resto del aparato
productivo en las regiones perifricas, donde no promueven el
crecimiento de nuevas
3 Vase el inciso 7 del Addendum del captulo v en este libro.4
Este proceso se basa en la incorporacin masiva de fuerza de trabajo
femenina e infantil.
Vase, por ejemplo, de Patricia arias, El trabajo femenino a
domicilio ayer y hoy.
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la refUndacin societal214
industrias y servicios.5 Por lo general, esas unidades
productivas son abastecidas con insumos provenientes desde el
exterior, dejando en los pases perifricos a lo sumo el pago de
bajos salarios y bajos impuestos. Las maquiladoras en amrica Latina
son el modelo clsico de esta ten-dencia.6
Las cadenas productivas globales conforman a su vez cadenas de
sub-contraciones en las que progresivamente se pierden derechos
laborales y se deterioran las condiciones de trabajo y de vida para
los trabajadores. La subcontratacin permite al capital redoblar la
explotacin del trabajo y disponer incluso de formas esclavistas de
explotacin de nios, jvenes y mujeres.7
2 . la nUeva divisin internacional del trabajo
Estamos en presencia de lo que se ha dado en llamar la fbrica
mundial cuyos componentes se encuentran dispersos en diversos
territorios. sin embargo, esta nocin oscurece tanto la desigual
distribucin de tecnolo-gas como la desigual apropiacin de valor
entre las regiones centrales, y las perifricas.
Considerando la secuencia del proceso de produccin es posible
distin-guir tres etapas: a) diseo de productos y de procesos, que
incluye inves-tigacin, desarrollo y gestin de activos de
conocimiento; b) produccin, manufactura bsica, ensamble y
subensamble, que incluye transferencia de insumos, prueba de
productos y empaque, y c) distribucin y venta, que contempla
posventa, publicidad, mercadeo y logstica externa.8
5 En China, el Estado condiciona las inversiones extranjeras a
que las empresas se comprometan a transferir tecnologas, capacitar
y contratar tcnicos, demandar productos de la industria local como
materias primas y/o bienes intermedios, etctera.
6 En 1984 los insumos provenientes en el mismo ao de empresas
locales para la in-dustria maquiladora en mxico eran apenas de 2%,
en tanto eran 42% en singapur, 33% en Corea del sur y 27% en Taiwn.
Vase Patricia a. Wilson, nueva tecnologa, vnculos locales y
polticas pblicas en la industria mundial manufacturera de
reexportacin, p. 180, en Francisco alburquerque, Carlos a. de
mattos y ricardo Jordn, Revolucin tecnolgica y reestructuracin
productiva: impactos y desafos territoriales, p. 155.
7 La esclavitud puede adecuarse a la explotacin propiamente
capitalista, como lo ilustra Kevin Bales en La nueva esclavitud en
la economa global.
8 Vase miguel ngel rivera, Capitalismo informtico, cambio
tecnolgico y desarrollo nacional, p. 155.
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215nUeva divisin internacional del trabajo y sUbimperialismos
emergentes
Las etapas de diseo y concepcin del producto (a) y de
distribucin y mercadeo (c) aportan mayor valor agregado y tienden a
concentrarse en las economas centrales, es all tambin en donde se
ubican las actividades ligadas a la innovacin tecnolgica y al
conocimiento.9 Por el contrario, los procesos de produccin,
ensamble y subensamble tienden a predominar en las economas
dependientes.
Estaconfiguracindeladivisininternacionaldeltrabajoremiteaunaespecializacin
de las diferentes regiones en la produccin de distintos tipos de
valores de uso que est orientada a la concentracin de ganancias
extraordinarias en las economas nacionales sedes de las casas
matrices de los conglomerados transnacionales.10
Las barreras para ingresar en las etapas (a) y (c) son altas
debido a las elevadas exigencias en materia de conocimientos y de
pagos de patentes. En cambio, en la etapa (b) un nmero creciente de
pases en desarrollo (sic) se convierten en competidores mundiales,
lo que ocasiona el abatimiento de los precios. Por ello los pases
que enfrentan procesos de sobreconcurrencia, paradjicamente, elevan
su participacin en las exportaciones mundiales, pero ven disminuir
su participacin en el in-greso mundial.11
Para rivera, esta situacin
[] rememora el deterioro en los trminos de intercambio analizado
por Pre-
bischySingerenlosaoscincuenta,perotienesuespecificidad[]Enlos
noventa, a los procesos de ensamblaje o manufacturas livianas
les corresponde
un valor agregado decreciente, en tanto que los procesos de
investigacin y
9 Ejemplos de estas aglomeraciones de actividades innovadoras
son las de silicon Valley, en California (Estados Unidos); el
silicon Fen en Cambridge (reino Unido) y el Wireles Valley, en
Estocolmo (suecia), as como las de Zhong Guancum en Pekn (China).
cepal, Globalizacin y desarrollo, p. 42.
10 De acuerdo con datos del Financial Times (suplemento del 10
de mayo de 2002), de las 500 compaas ms grandes del planeta segn su
capitalizacin en el mercado, 48% son de Estados Unidos, 30%
pertenecen a pases de la Unin Europea y 10% a Japn, su-mando en
total estas tres entidades casi 90%. as mismo de las 10 empresas
farmacuticas y biotecnolgicas de esta lista son estadounidenses, al
igual que 4 de las 10 compaas de gas y petrleo, 9 de las 10 compaas
lderes en seguros y 9 de las principales empresas generadoras de
comercio al por menor. si se considera slo a las 100 mayores
empresas mundiales, 57% son estadounidenses. James Petras, Quin
gobierna el mundo?, p. 32.
11 m.. rivera, op. cit., p. 142.
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la refUndacin societal216
desarrollo, diseo y distribucin se llevan la preponderante del
valor agregado
convertido en renta tecnolgica.12
Pero as como en la dcada de 1950 tambin se intercambiaban bienes
con poco valor agregado provenientes de las economas dependientes
por bienes industriales producidos por los pases centrales, ahora
la monopo-lizacin de valores de uso (software, conocimiento,
innovacin, repuestos, equipos, etctera) por las economas centrales,
juega un papel clave en el intercambio desigual, junto con las
consecuentes diferencias de producti-vidad. La necesidad de
compensar estas transferencias de valor mediante la superexplotacin
del trabajo en las economas dependientes se hace hoy ms actual que
nunca.
no obstante los nuevos enclaves industriales y semiindustriales,
los pases dependientes latinoamericanos continan especializados con
ma-yores o menores readecuaciones en la produccin de bienes
primarios, agrcolas o mineros, con escaso valor agregado. De esta
manera, la
re-definicindellugardelareginenladivisininternacionaldeltrabajoperpeta
su condicin subdesarrollada y dependiente.
3 . cadenas prodUctivas y el nUevo mito del desarrollo: el
llamado ascenso indUstrial
En la segmentacin de la produccin que no es ms que la divisin en
fasesdelciclodelcapitalGaryGereffidistinguecadenasproductivasdirigidas
al productor y cadenas productivas dirigidas al consumidor.13 En
las primeras, los grandes fabricantes mantienen un papel
preponderante en la coordinacin de las redes de produccin,
caracterstica de industrias intensivas de capital y de tecnologa,
como las empresas fabricantes de automotores, aviones,
computadoras, semiconductores y maquinaria pe-sada. Estas empresas
establecen amplias relaciones con subcontratistas. ya en la dcada
de 1980, por ejemplo, la industria automotriz japonesa
12 Idem.13
G.Gereffi,Lascadenasproductivascomomarcoanalticoparalaglobalizacin,p.14.
nos apoyaremos en este material para esta parte de la
exposicin.
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217nUeva divisin internacional del trabajo y sUbimperialismos
emergentes
contabacon170subcontratistasdeprimerafila,4700desegunday31 600
de tercera, repartidos por diversos pases del este y sudeste de
asia.
Las cadenas productivas destinadas al comprador incluyen a las
empresas comercializadoras, grandes detallistas y fabricantes de
mar-cas pivote con redes de produccin repartidas por el mundo
perifrico y dependiente. all predominan las industrias del vestido,
juguetes, artcu-los para el hogar, electrnica y artesanas en las
que prevalece un uso intensivo de la mano de obra. En las grandes
empresas de esta cadena se disea y/o comercializa pero no se
produce. son fabricantes sin fbrica que subcontratan la produccin
con fbricas y talleres que operan en los pases perifricos.
Wal-mart, nike, sears roebuck, reebock y The Gap son algunas
compaas de este tipo.
Las fbricas subcontratadas requieren vincularse con las empresas
lderes ya que stas controlan el acceso a los recursos ms
importantes [diseo de productos, nuevas tecnologas, nombre de marca
o demanda del consumidor] que generan los ingresos ms rentables de
la industria.14 De esta manera, el ascenso industrial (nocin que
remite a la idea de
desarrollo,porlavadeaprendizajesyproduccindebienesmssofis-ticados)
no ocurre en un conjunto fortuito de industrias con actividades de
capital o de habilidades intensivas, sino ms bien en productos que
estn relacionados organizativamente a travs de empresas lderes de
las cadenas productivas.15
Las empresas subcontratadas y las economas nacionales
involu-cradas deben establecer vnculos con las empresas lderes de
los pases centrales, ya que slo de esa manera podrn acceder a
contratos, diseos, tecnologas, equipos y mercados. Las
posibilidades de desarrollo de las naciones en las que operan las
empresas subcontratistas pasa entonces por la subordinacin de sus
economas a los planes y proyectos de dichas empresas. stas retienen
los aspectos ms relevantes del proceso de pro-duccin y dejan las
labores secundarias en manos de los subcontratados.
14 Ibid., p. 20.15 Ibid., p. 33 (cursivas mas). El ascenso
industrial implica el paso de la produccin
de mercancas simples a mercancas ms complejas (camisas a trajes)
o del ensamblaje a la fabricacin de equipo original (por ejemplo,
de piezas y componentes utilizados en el ensamblaje de vehculos
nuevos), la manufactura original de marca (piezas para sustituir o
complementar artculos incluidos en el ensamblaje original) y la
manufactura de diseo original (diseo de piezas originales), op.
cit., p. 28.
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la refUndacin societal218
De este modo no surge desarrollo, tan slo se perpeta la
dependencia y el subdesarrollo.
Tenemos as una cadena en la que las grandes corporaciones
matrices subcontratan fbricas en los pases dependientes que a su
vez subcontra-tan mano de obra. En cada eslabn, como hemos visto,
se multiplican las prdidas salariales y de derechos laborales. De
esta manera, los ascensos industriales (esto es, la produccin de
bienes ms complejos) acentan la explotacin redoblada de la mano de
obra en el mundo dependiente
conelfindepermitirlasgananciasquereclamanloscapitaleslocalesylos
internacionales.
En contra de la tesis del ascenso industrial, la cepal seala que
la reginnoha logrado atraer demanera significativa inversiones
quebusquen ventajas competitivas dinmicas, como en el caso de los
activos tecnolgicos y que las inversiones en amrica Latina y el
Caribe se han limitado a buscar ventajas comparativas estticas:
recursos naturales,
mercadosyeficienciaderivadadelosbajoscostosdelamanodeobraylaproximidad
al mercado estadounidense.16
La segmentacin de los procesos productivos acenta la ruptura del
ciclo del capital que es caracterstica del capitalismo
dependiente.17 ya sea que se produzcan piezas y partes para ser
ensambladas en alguna otra regin o que dicho ensamble se realice
localmente, en cualquier caso se tiende a crear un aparato
productivo que se desliga de las necesidades de consumo de las
masas trabajadoras, pues aunque dichos productos (autos, productos
electrnicos, ropa de marca, etctera) podran regresar como
bienesfinalesimportadostiendenafuncionarcomobienessuntuariosyno
como bienes salarios, dadas las condiciones de explotacin redoblada
imperantes. y si se abren oportunidades de que capas trabajadoras
con menores salarios consuman estos bienes mediante el incremento
del
cr-dito,ellovadelamanoconladificultaddeaccederaotrosbienesyservi-
16 cepal, La inversin extranjera en Amrica Latina y el Caribe,
2006, p. 58. El balance de este organismo contrasta la conducta del
capital extranjero en la regin con la que despliega en asia. as,
seala que la atraccin de inversiones que busquen ventajas
competitivas dinmicas (activos tecnolgicos) depende [] de polticas
de largo plazo que desarrollen
factorescomolamanodeobracapacitada,lacapacidadcientfica,tecnolgicaydeinnova-cin,
y la capacidad empresarial local, idem. sin embargo, no pregunta
por las razones de esta diferencia.
17 adems, vase de ruy mauro marini, Dialctica de la dependencia.
Este tema se desarrolla en los captulos iv y v de este libro.
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219nUeva divisin internacional del trabajo y sUbimperialismos
emergentes
cios indispensables para la reproduccin normal de la fuerza de
trabajo como alimentacin, salud, vivienda o educacin. Podrn
producirse as ascensos industriales pero acentuando desequilibrios
y superexplota-cin del trabajo. se trata como dira un
neoestructuralista, de una nueva combinacin de lo arcaico y lo
moderno.18
La nueva divisin internacional del trabajo globaliza la
produccin, estableciendo especializaciones claramente diferenciadas
en el sistema mundial capitalista que reproducen las condiciones
del desarrollo en unas regiones y de la dependencia y el
subdesarrollo en otras.
4 . sUbimperialismos emergentes
Un fenmeno conocido en las ltimas dcadas es la formacin de
subim-perialismos en amrica Latina.19 La madurez alcanzada por el
capital
monoplicofinancieroregionalseexpresaenlaconformacindezonasdeinfluenciaenlasquesepuedeninvertircapitales,establecermercadosyreservarios
de materias primas y de fuentes de energa. Las potencias
su-bimperiales se ubican en una posicin subordinada frente al
imperialismo. Las operaciones subimperiales del gran capital
regional (cobijadas por los Estados nacionales) responden a
visiones geoestratgicas y geopolticas que complejizan la condicin
de dependencia y las relaciones con los gran-des centros de la
economa mundial y con otras economas regionales.
Brasil, mxico, Chile y argentina constituyen las nuevas economas
subimperialistas en la regin. sus inversiones en el exterior
alcanzaban en el periodo 1992-2006 las siguientes cifras (millones
de dlares):
Brasil: 81 079; mxico: 31 721; Chile: 28 221; argentina: 21
654.20
a estas cifras habra que agregar, en el caso de Brasil, 11 mil
645 millones de dlares, y en el de Chile, 2 mil 480 millones de
dlares inver-
18 El neoestructuralismo seala problemas reales como el
mencionado pero carece de los instrumentos tericos (y epistmicos)
que le permitan dar cuenta de los mismos. Vase la crtica a esta
escuela en el captulo vii de este libro.
19 ruy mauro marini introdujo este concepto. Vase Subdesarrollo
y revolucin.20 cepal, La inversin extranjera en Amrica Latina y el
Caribe, 2006, p. 60. En el caso
de mxico no existen datos para el periodo 1992-1996, y habra que
aadir 14 627 millones de dlares para el 2007, al cerrarse en abril
de ese ao la compra por parte de Cemex de la
empresaaustralianaRinker,unadelas10firmasmsgrandesdelmundoenmaterialesde
construccin, con operaciones en australia y Estados Unidos, ibid.,
p. 65.
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tidos en 2007. Este ltimo concentr sus inversiones en la economa
de Brasil, argentina, Per, Colombia y Estados Unidos, en tanto el
primero en Estados Unidos, el Caribe, Chile, argentina, mxico y
Uruguay.21
Los nuevos subimperialismos disputan por los mercados, las
fuentes de materias primas y de energa de la zona. Por ello no es
de extraar que las inversiones realizadas por las cuatro economas
subimperialistas en 2007 tendieran a concentrarse en recursos
naturales y manufacturas basadas en recursos naturales como
cemento, acero y productos de acero, hidrocarburos, minera y
petroqumica.22
Entre las inversiones recientes destaca el grupo chileno Paulman
(Cencosud), que se ha convertido en el tercer mayor operador
minorista en amrica Latina, despus de Wal-mart y Carrefur, y que en
el 2007 realiz dos importantes adquisiciones, una en Per (623
millones de dlares) y otra en Brasil (430 millones de dlares). Por
otro lado, Technint, conglo-merado argentino, adquiere la empresa
acerera mexicana Hylsamex, y la tambin argentina Ternium adquiere
en 2007 Grupo imsa de mxico
(3187millonesdedlares);elBancobrasileoItasehacedelasfilialeschilena
y uruguaya de BankBoston, en tanto GP investment, tambin de Brasil,
adquiere en argentina la empresa estadounidense negocios de
Perforacin y E&P (mil millones de dlares). En 2007 la empresa
mexi-cana america movil, de Carlos slim, adquiere a Verizon
Communicatio-ns, nuevas empresas de telecomunicaciones en Puerto
rico y repblica Dominicana, en una de las compras ms elevadas
realizadas en ese ao (3 700 millones de dlares).23
Los nuevos subimperialismos no slo han hecho de otros pases
lati-noamericanos sus espacios privilegiados para la exportacin de
capitales. En la ltima dcada han hecho grandes inversiones en otras
regiones, llegando incluso a ocupar posiciones predominantes en la
economa inter-nacional. Tal es el caso, por ejemplo, del consorcio
mexicano Cemex, uno de los tres ms grandes productores de cementos,
que en 2007 concluy la adquisicin de la empresa australiana rinker
Group, con un valor de
21 cepal, La inversin extranjera en Amrica Latina y el Caribe,
2007, p. 74. Los datos que siguen salvo indicacin provienen de la
cepal, de los informes sobre inversin extranjera ya citados. En lo
que sigue sealaremos ao y pgina.
22 Ibid., p. 71.23 Datos tomados de La inversin extranjera en
Amrica Latina y el Caribe 2006 y La
inversin extranjera en Amrica Latina y el Caribe 2007.
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221nUeva divisin internacional del trabajo y sUbimperialismos
emergentes
14 627 millones de dlares,24 y la brasilea Compaa Vale do rio
Doce (cvrd), la cual realiz una de las mayores adquisiciones
transfronterizas del mundo en 2006, al comprar la empresa minera
canadiense inco por 16 727 millones de dlares.25 En niveles ms
bajos, la compaa chilena antofagasta minerals, perteneciente al
grupo Luksic, adquiri la empresa australiana Tethyan, cuyos
principales activos son minas de oro y cobre en Pakistn.26
La masa de capitales en juego y del podero alcanzado por los
nuevos subimperialismos obligan a una nueva lectura de las polticas
de los Estados latinoamericanos en el plano internacional y en la
regin en particular. muchos de los esfuerzos de integracin y de
conformacin de grandes mercados regionales en marcha actualmente en
la regin, estn
atravesadosporlosproyectosylosconflictossubimperiales,morigeradosen
losltimos tiempospor lasafinidadespolticasentre
losgobiernos(casodeBrasil,ChileyArgentina)yporladistanciageogrficayelpocopeso
de las exportaciones (caso de mxico) hacia la regin.27
conclUsiones
El papel de la regin en la nueva divisin internacional del
trabajo perpe-ta su antigua vocacin productora de materias primas y
alimentos para el mercado mundial en condiciones de mayor
procesamiento industrial local (alentando, por ejemplo, la
produccin agro-industrial), a lo que se agregan segmentos de
actividades industriales de baja intensidad tecnolgica y dbil
conocimiento. Todo ello supone mantener y reproducir, bajo nuevas
condiciones, las transferencias de valor de la regin al mundo
central y su papel subordinado en los nuevos encadenamientos
productivos de la economa mundial.
Si comparamos la planta productiva latinoamericana defines
delsiglo XiX o comienzos del siglo XX con la actual es difcil negar
que se han producido cambios y que el nivel tecnolgico y la
complejidad productiva
24 Ibid., p. 72.25 2006, pp. 63-64.26 Ibid., p. 64.27 En el
captulo X del presente libro se analiza el peso de las
exportaciones latinoameri-
canas hacia la propia regin.
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la refUndacin societal222
sehanelevado.Peroestodifcilmentepuedesecalificadocomoascenso.Por
el contrario, se ve un retroceso, si se compara la distancia entre
las economas de la regin y las del mundo central en aquellas fechas
con la enorme brecha que existe en la actualidad. adems, el
entramado pro-ductivo ms complejo no slo no ha desatado los nudos
estructurales de la regin, sino que ha creado otros que acentan los
problemas propios de la condicin dependiente.
La emergencia de nuevos subimperialismos y su tendencia a
exportar capitales ms all de la propia regin, hacia las ms diversas
regiones del mundo, sealan el inicio de una nueva etapa de la
condicin dependiente, as como de la relacin de estos
subimperialismos con los centros de la economa mundial y de las
relaciones econmicas y polticas regionales, aunque las disputas
entre los diversos proyectos subimperiales han encontrado hasta hoy
frmulas para su morigeracin y/o postergacin temporal.
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