1/61 İstanbul İl Jandarma Komutanlığı Suda Boğulma Olayları
Jan 11, 2016
1/61
İstanbul İl Jandarma Komutanlığı
Suda Boğulma Olayları
2/61
Takdim PlânıTakdim Plânı
1. Takdim Sırası:
* Suda Boğulma Olaylarının İncelenmesi
* İçe Çeken Akıntı (Rip)
* “Akıntıya Tutulma, Yaşama Tutun” Projesi
* Örnek Uygulamalar
* Teklifler
2. Takdim Süresi: 30 Dakika
1. Takdim Sırası:
* Suda Boğulma Olaylarının İncelenmesi
* İçe Çeken Akıntı (Rip)
* “Akıntıya Tutulma, Yaşama Tutun” Projesi
* Örnek Uygulamalar
* Teklifler
2. Takdim Süresi: 30 Dakika
3/61
Son Beş Yıllık (2007-2011)Suda Boğulma Olayları
İncelemesi
4/61
İncelemenin Kapsamı
* Suda boğulma olaylarının incelenmesinde Jandarma
sorumluluk bölgesine ait veriler kullanılmıştır.
* İncelemede; son beş yılda (2007-2011) meydana gelen
olaylar esas alınmıştır.
5/61
Son Beş Yıllık Suda Boğulma Olayları (2007-2011)
* Son beş yıllık dönemde yıllık olay ortalaması (56)’dır.
45
6166
48
58
0
10
20
30
40
50
60
70
2007 2008 2009 2010 2011
Toplam
278
6/61
Marmara ve Karadeniz’e Kıyısı Olan İllerde Meydana Gelen Olay Sayısı (2007-2011)
9
84 10129
86
27
2781851
72 4713
51
72
24
5544
2755
1514
* Olay Sayısı En Fazla : İstanbul, Bursa, Balıkesir, Edirne, Kocaeli.
* Olay Sayısı En Az : Artvin, Rize, Düzce, Yalova, Kastamonu.
7/61
S.Nu. İl Nüfus Olay SayısıNüfusa Oranı
(1/100.000)Hangi Denize Kıyısı
Olduğu
1 Bartın 187.758 55 29,03 Karadeniz
2 Edirne 390.428 86 22 Ege Denizi
3 Kırklareli 332.791 51 15,3 Karadeniz
4 Sinop 202.740 24 11,8 Karadeniz
5 Yalova 203.741 15 7,4 Marmara Denizi
6 Balıkesir 1.152.323 84 7,3 Marmara Denizi
7 Tekirdağ 798.109 55 6,9 Marmara Denizi
8 Ordu 719.183 47 6,5 Karadeniz
9 Giresun 419.256 27 6,4 Karadeniz
10 Çanakkale 490.397 29 5,9 Marmara, Ege Denizi
11 Sakarya 872.872 51 5,8 Karadeniz
12 Trabzon 763.714 44 5,8 Karadeniz
13 Samsun 1.252.693 72 5,7 Karadeniz
14 Artvin 164.759 9 5,5 Karadeniz
15 Kastamonu 361.222 18 5,0 Karadeniz
16 Kocaeli 1.560.138 72 4,6 Karadeniz, Marmara Denizi
17 Zonguldak 619.703 27 4,4 Karadeniz
18 Rize 319.637 13 4,1 Karadeniz
19 Düzce 338.188 14 4,1 Karadeniz
20 Bursa 2.605.495 101 3,9 Marmara Denizi
21 İstanbul 13.255.685 278 2,1 Karadeniz, Marmara Denizi
Marmara ve Karadeniz’e Kıyı İllerde Olay Sayısının Nüfusa Oranı (2007-2011)
8/61
Olay Sayılarının Yakalara Dağılımı (2007-2011)
104
174
0
50
100
150
200
Avrupa Yakası Anadolu Yakası
Toplam
278
9/61
Olay Sayılarının İlçelere Dağılımı (2007-2011)
32 29 26
17 158 5 2 2
3942
61
0
10
20
30
40
50
60
70Ş
ile
Sil
ivri
Ça
talc
a
Arn
av
utk
öy
Sa
rıy
er
Be
yk
oz
B.Ç
ek
me
ce
Ey
üp
Pe
nd
ik
Sa
nc
ak
tep
e
Çe
km
ek
öy
Tu
zla
Toplam
278
10/61
Olay Sayılarının İstanbul’a Kıyısı Bulunan Denizlere Dağılımı (2007-2011)
59
161
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Karadeniz Marmara Denizi
Toplam
220
11/61
Olay Sayılarının Aylara Dağılımı (2007-2011)
70
15414
123
42
123301
0
20
40
60
80
100
120
140O
ca
k
Şu
ba
t
Ma
rt
Nis
an
Ma
yıs
Ha
zira
n
Te
mm
uz
Ağ
us
tos
Ey
lül
Ek
im
Ka
sım
Ara
lık
Toplam
278
12/61
* Hafta sonu olay sayısı: 162 (% 58)
24 2819 25 20
41
121
0
25
50
75
100
125
Pazartesi Salı ÇarşambaPerşembe Cuma Cumartesi Pazar
Olayların Günlere Dağılımı (2007-2011)
Toplam
278
13/61
Olay Yeri Karakteristiği (2007-2011)
220
36
220
0
50
100
150
200
250
Deniz Göl/Gölet Havuz Akarsu
Toplam
278
14/61
Mağdur Sayıları (2007-2011)
68
253
321
278
0
50
100
150
200
250
300
350
Olay Sayısı Mağdur Ölü BoğulmaTehlikesiGeçiren
15/61
Suda Boğulma Olaylarında Mağdurların Cinsiyet Dağılımı (2007-2011)
Kadın: 52 % 16
Erkek: 269 % 84
ErkekKadın
Toplam
321
16/61
Suda Boğulma Olayları Ölenlerin Cinsiyet Dağılımı (2007-2011)
Kadın: 29 % 11
Erkek: 224 % 89
ErkekKadın
Toplam
253
17/61
Mağdurların Yaş Aralığı (2007-2011)
* 0-17 yaş arası (Çocuk) : 111 (% 34)
* 18-34 yaş arası : 131 (% 41)
* 35-59 yaş arası : 66 (% 21)
* 60 yaş ve üzeri : 13 (% 4)
13
66
131
6051
0
50
100
150
0-12 13-17 18-34 35-59 60+
Toplam
321
18/61
37
30
0
10
20
30
40
50
Kontrollü Plaj/Sahil Kontrolsüz Plaj/Sahil
Kontrollü/Kontrolsüz Plaj/Sahil Durumu
Toplam
67
19/61
Olayların En Fazla Meydana Geldiği Plaj, Sahil ve Yerleşim Alanları (Son 5 Yıllık)
7 6 6 6 5899910101111
14
20
30
0
5
10
15
20
25
30
35
Ka
rab
uru
n
Riv
a
Gü
mü
şy
ak
a
Ku
mb
urg
az
Se
miz
ku
mla
r
Ağ
aç
lı
So
fula
r
Ağ
va
Bin
kılı
ç/Ç
ilin
go
z
Kily
os
Ala
ca
lı
Sa
hilk
öy
Ka
milo
ba
Kız
ılca
kö
y
R.F
en
eri
Ku
rfa
lı
20/61
Suda Boğulma Olaylarının En Fazla Meydana Geldiği Riskli Bölgeler ve Olay Sayıları (Son 5 Yıllık)
Binkılıç-Çilingoz: 9
ÇATALCA
SİLİVRİ
ARNAVUTKÖY
EYÜP SARIYER
BEYKOZ
ŞİLE
Karaburun:30
Ağaçlı: 10
Kilyos: 9
Riva: 20
Sahilköy: 7
Alacalı: 8
Sofular: 10
Ağva: 9
Gümüşyaka: 14
Semizkumlar: 11
Kumburgaz: 11
21/61
Avrupa Yakası Emniyet Tedbirleri
- Tam veya Kısmi Emniyet Tedbiri Alınan Plaj/Sahil : (15)
- Emniyet Tedbiri Alınmayan Plaj/Sahil : (19)
22/61
Anadolu Yakası Emniyet Tedbirleri
- Tam veya Kısmi Emniyet Tedbiri Alınan Plaj/Sahil : (15)
- Emniyet Tedbiri Alınmayan Plaj/Sahil : (18)
23/61
* İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü verilerine göre;
- Avrupa Yakasında; su kalitesi “İyi”
- Anadolu Yakasında; su kalitesi “Yeterli” seviyede,
Su İncelemesi Yapılan Plaj/Sahil Bölgeleri
Eyüp Sahili
24/61
Plajlarda Alınan Emniyet Tedbirleri
12
18
0
10
20
Yeterli Emniyet Tedbiri Sadece CankurtaranHizmeti
Toplam
30
25/61
Kontrollü Plaj/Sahillerde Alınan Tedbirler
125
81010
1214
30
0
5
10
15
20
25
30
35C
an
ku
rta
ran
Gö
zetl
em
e
Ku
les
i
Sa
ğlık
Ek
ibi/A
mb
ula
ns
Je
t-S
ki
Bo
t-T
ek
ne
Me
ga
fon
Em
niy
et
Şe
rid
i
İtfa
iye
AT
V M
oto
r
26/61
2010/2011 Suda Boğulma Olayları Kıyaslaması
61
4743
45
35
23
0
10
20
30
40
50
60
70
Olay Sayısı Denizde Meydana GelenOlay Sayısı
Denizde Boğularak ÖlenVatandaş Sayısı
2010 2011
%26
%26
%47
27/61
Sonuç ve Değerlendirme
28/61
* İstanbul’un Karadeniz ve Marmara Denizi sahilleri, Ege ve
Akdeniz sahilleri ile kıyaslandığında;
Sonuç ve Değerlendirme
- Morfolojik yapı ve dalga durumu nedeniyle mevsimsel
deniz turizmine,
- Rehabilite edilmiş plaj alanları ve bu alanları kullanıma
yönelik tesisleşmeye yeterince uygun olmadığı,
29/61
* Düşük ve orta gelir grubu nüfusun; yaz aylarında
günübirlik olarak, özellikle herhangi bir tedbir alınmayan,
kontrolsüz ve ücretsiz alanları tercih ettikleri,
* Bazı sahil ve plajların ormanlık alanlarla iç içe olmasının
vatandaşlara piknik yapma ve denize girme etkinliklerini bir
arada yapma olanağı sağladığı,
* Denize girilen kontrollü bölge sayısından daha fazla
kontrolsüz bölge bulunduğu,
Sonuç ve Değerlendirme
30/61
* Vatandaşların;
- Kişisel emniyeti tamamlayıcı malzemeler kullanmadıkları,
- Büyük çoğunluğunun Karadeniz’in yapısı ve rip akıntıları hakkında bilgi sahibi olmadıkları,
- Kalabalık gruplar halinde geldikleri plajlarda birbirlerini ve özellikle çocuklarını yeterince kontrol etmedikleri,
- Kolluk kuvvetleri ve diğer resmi görevlilerce yapılan uyarıları dikkate almadıkları,
Sonuç ve Değerlendirme
31/61
* Karadeniz sahil şeridinde bulunan maden sahalarında, denizin ötelenerek kum ve kömür çıkarılması ve sahillerden kaçak kum alınması nedeniyle deniz tabanı yapısının bozulduğu, faal işletmelerin bu bölgelere vatandaşların girmesini engellemeye yönelik tedbir almadığı,
* Kuzey kırsal köy yerleşimlerinde, alt ve üstyapı
hizmetlerinin kentsel alanlara nazaran yetersiz olması
nedeniyle; suda boğulma tehlikesi geçiren vatandaşlara
ilkyardım hizmetlerinin zamanında sağlanamadığı,
Sonuç ve Değerlendirme
32/61
* Suda boğularak ölüm olayları, uzun yıllardır belirli vaka
sayısına sahip kentsel bir risk alanı olmasına rağmen, konu
üzerinde;
- Kısa vadeli,
- İlgili kurumlar inisiyatifinde,
- Yerel ölçekli tedbirler haricinde
kapsamlı, sistemli ve sürdürülebilir tedbirler alınmadığı
değerlendirilmektedir.
Sonuç ve Değerlendirme
33/61
Rip Akıntısı
34/61
Rip Akıntısı
* Deniz tabanında “topuk” ve “dalyan” olarak bilinen
yükselti ve çöküntü şeklindeki taban oluşumları, kıyıya vuran
dalgaların birleşerek dar bir koridordan (çöküntü
alanlarından) geriye çekilmesine neden olmaktadır.
* Dalgalarla kıyıya yığılan sular geriye dönerken, denize
doğru bir basınç oluşturmakta ve kıyının uygun bir
kesiminden (en derin kesiminden) denize doğru dönerek rip
akıntısını meydana getirmektedir.
35/61
Rip Akıntısı
* EAMON SULLIVAN100 m. Serbest Stil Olimpiyat ŞampiyonuPekin 2008Derece: 47.05 (2.1 m/s)
* RİP AKINTISIDerece: 2.4 m/s
- Dünya Yüzme Şampiyonu olsanız dahi rip akıntısına karşı koyamaz; yorularak ölürsünüz.
- Rip akıntıları, kıyıdan ve bilek hizasından başlar.
36/61
Rip Akıntısı
TOPUK TOPUK
1 1 1 1
2
2 2
2
3
4
DALYAN
37/61
Rip Akıntısı
SAHİL
1
2
3
4
38/61
Rip Akıntısı
39/61
Rip Akıntıları
40/61
Rip Akıntıları
41/61
Rip Akıntıları
42/61
İSTKA Proje Teklifi
43/61
İSTKA/Proje Teklifi
* İstanbul Kalkınma Ajansı (İSTKA) 2012 yılı Mali Destek
Programı kapsamında;
- İl Jandarma Komutanlığı,
- İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü,
- İTÜ Deniz Bilimleri Fakültesi
ortaklığı ile yürütülmesi planlanan “AKINTIYA TUTULMA,
YAŞAMA TUTUN” projesi teklifi yapılmıştır.
44/61
İSTKA/Proje Teklifi
* Projenin amacı;
- Karadeniz’e kıyısı olan sahillerde, içe çeken akıntılar
(rip) nedeniyle meydana gelen ölüm olaylarının önlenmesine
yönelik İstanbul genelinde kamuoyu farkındalığı yaratmak,
- Sahillerin kullanımı, denizlerden kaynaklanan riskler ve
alınması gerekli tedbirlere ilişkin; ilgili kurum ve kuruluşların,
yerel ölçekte, merkezi olarak (Valilik) belirlenen plân ve
programlar çerçevesinde, eşgüdüm içerisinde çalışacağı bir
sistem altyapısının oluşturulmasını sağlamak,
45/61
İSTKA/Proje Teklifi
- İstanbul Karadeniz Kıyıları Sahil/Plaj Veritabanı ve
Elektronik Durum Haritaları oluşturmak,
- Suda boğularak ölüm olaylarının sıkça meydana geldiği
plaj ve sahillerde ikaza yönelik işaretleme (ikaz levhaları vb.)
yapmak,
- Karadeniz’e özgü rip akıntısı ve alınacak tedbirlere
ilişkin internet sayfası, film, animasyon, afiş, broşür ve icra
edilecek toplantı ve konferanslar ile azami sayıda
vatandaşın; çocuk ve gençlerin bilgilendirilmesini
sağlamaktır.
46/61
İSTKA/Proje Teklifi
* İcra Edilecek Faaliyetler;
- Sahil Veritabanı, Sayısal Haritalar,
- İnternet Sitesi,
- Büyük ve Küçük İkaz Levhaları,
- Görsel Doküman (Broşür, kitapçık),
- Eğitim, Bilgilendirme DVD’si,
- Film, Animasyon, Kamu Spotu,
- İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Radyo yayını,
- İlçe Bilgilendirme toplantıları,
- Okul ve ibadethanelerde bilgilendirme,
- Sahil Bilgilendirme Stantları.
47/61
Örnek Uygulamalar
48/61
Örnek Uygulamalar
* Başta ABD olmak üzere rip akıntılarından kaynaklı suda
boğularak ölüm olaylarının meydana geldiği ülkelerde;
- Bilgilendirme faaliyetleri (broşür, kitapçık, magnet),- İkaz levhaları,- İnternet Siteleri (ulusal/yerel, resmi/özel),- Film, animasyon,- Plaj devriyeleri, cankurtaran hizmeti (belediye, gönüllü
ekipler),- Tedbir alınan saatler, deniz ve dalga durumunun ilan
edilmesi,- Denize girilecek alanların işaretlenmesi
faaliyetleri sistemli olarak icra edilmektedir.
49/61
Örnek Uygulamalar
50/61
Örnek Uygulamalar
51/61
Örnek Uygulamalar
52/61
Örnek Uygulamalar
53/61
Teklifler
54/61
* Yoğun olarak yararlanılan, kontrolsüz tüm plaj ve
sahillerde, sağlık ekibi ve ambulans bulundurulması,
* Sahillerde hizmet veren işletme ve tesislere cankurtaran
bulundurma ve diğer tamamlayıcı emniyet tedbirlerinin
alınmasına yönelik tebligat yapılması, alınan tedbirlerin Mülki
Amirler tarafından oluşturulacak heyetlerle denetlenmesi,
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
55/61
* Suda boğulma olay mağdurlarının % 34’ünün çocuklar
olması nedeniyle, İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından okullar
kapanmadan önce öğrencilere bilgilendirici eğitim verilmesi,
* Suda boğulma olaylarının yaz dönemi ve hafta sonları
artması nedeniyle, sezon öncesi ve belirli aralıklarla
Camilerde, özellikle Cuma günleri, din görevlilerince
bilgilendirici uyarılar yapılması,
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
56/61
* Sahillere belirli aralıklarla küçük
ikaz levhaları konulması,
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
57/61
* Sahillerde/sahile ulaşan güzergahlarda büyük ikaz levhaları konulması,
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
58/61
* Hafta sonları, sahil ve plajlarda bilgilendirici doküman (broşür) dağıtılması,
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
59/61
2012 Yaz Döneminde Alınabilecek Tedbirler
60/61
* Denize girilmesinin can güvenliği açısından tehlikeli
olduğu ilan edilecek bölgelerde, 5442 Sayılı İl İdaresi
Kanunu çerçevesinde Valilik Genelgesi veya Kaymakamlık
Emri ile denize girişin yasaklanması, emir hilafında hareket
eden vatandaşlar hakkında Kabahatler Kanunu gereğince
işlem yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Alınması Uygun Değerlendirilen Tedbirler
61/61
62/61
İstanbul İl Jandarma Komutanlığı
Suda Boğulma Olayları