Zaakgericht publiceren Presentatie voor Vakberaad IOG-DIV op 12 maart 2009 Corine Quarles van Ufford
Zaakgericht publiceren
Presentatie voor Vakberaad IOG-DIV op 12 maart 2009
Corine Quarles van Ufford
Introductie
• Nieuwe versie Informatie Publicatie Model (IPM) • Metadatastandaarden Dublin core, OWMS, IPM • Voorbeelden publiceren vergunningen op internet • Nieuw Ontwerp Gelderland• Dossier, zaak, document • Zaaksgewijs registreren, zaaksgericht publiceren• Aandachtspunten
Zaak
Een samenhangende hoeveelheid werk met een gedefinieerde aanleiding en een gedefinieerd resultaat, waarvan kwaliteit en doorlooptijd bewaakt moeten worden
(EGEM Zaken in zicht, oktober 2004, p7)
Overheid heeft Antwoord©
IPM vergunningen 4.0• Zaakpagina met aanvraag en beschikking• Afgestemd op de wabo• Aandacht voor bescherming persoonsgegevens• Consistent gemaakt met OWMS 3.5 dublin core
OMWS-waardelijst vg:fase
Fasering vergunningenzaak
Voorbeeld Zeeland
Voorbeeld Brabant
Voorbeeld Groningen
Zuid-Holland - DCMR
Limburg (niet volgens IPM)
Mijn leefomgevingMijn leefomgeving: - startpunt voor de burger- combinatie tekst, kaart- doorlink naar meer info
Thema bedrijven- vergunningen- handhaving
Bedrijven vergunningen
Datum en resultaat laatste controle
openbaar dossier (IPM 3.0)
IPM Informatie Publicatie Model
Bekendmakingen• overheid.nl/bekendmakingen• Attenderingsservice
• gelderland.nl/bekendmakingen• rss-feed bekendmakingen• link naar zaakpagina
hergebruik
www.gemgids.nl/voorst• Productencatalogus
gemeente • Toepassing webservice
www.aarhusportaal.nl van zoeken in
milieudocumenten van provincie en gemeente
naar dialoogzoeken via thesaurus
Proof of concept gemgids: timeline
Mijn overheid met DigiD
Ontwerp Gelderland
FrontOffice BackOffice MidOffice
LVO
MPM/WFM
OracleDB
DIS
DocBase
ws
ws
Procesuitvoeren
Bekendmakingen
inbox
werkprocessen
Zaak Store
Doc Store
wswswswsws
export
import
ws
Partnerportaal
Zoek dienst
Gem gids
Aarhus
MLO
Navigatie: incl landing pagina’sBekendmakingenoverzicht•Bekendmaking1•Bekendmaking2•…
Zaak
•Dossier•Document1•Document2
Document
q={zaaknummer}
q={documentnummer}
q={locatie}
(Openbaar)DossierObjectInformatie•Zaak1•Zaak2•…
q={locatie}Dossieroverzicht•Dossier1•Dossier2•…
q={MPMnummer}
Bekendmakingbekendmakinginfo•Zaak1•…
DocumentdataDocumentInformatie•Zaak•Dossier•Document
q={documentnummer}
q staat querylocatie=[x,y] of postcode:huisnr
http://geodata?q={x,y} WebmapAtlas milieu Informatie
Vergunning
Handhaving
Generiek
Voor Vergunning-Zaken is er IPM 4.0
Voor Handhavinger IPM 3.0
Voor overige is er IPM generiek
Drie soorten Zaakpagina’s
Bekendmakingenoverzicht•Bekendmaking1•Bekendmaking2•…
ZaakZaakInformatie•Dossier•Document1•Document2
Document
(Openbaar)DossierObjectInformatie•Zaak1•Zaak2•…
Dossieroverzicht•Dossier1•Dossier2•…
Bekendmakingbekendmakinginfo•Zaak1•…
DocumentdataDocumentInformatie•Zaak•Dossier•Document
Voor Vergunning-Zaken is er IPM 4.0
Voor Handhavinger IPM 3.0
Voor overige is er IPM generiek
Gelderland.nl > Bekendsmakligen > Zaak > MPM14179
<Zaak1>: Stationsweg 3 te Teuge (OB)
Zaak voor Vergunning
q={Zaaknummer}
<meta name=”DCTERMS.references” content= “1234” /> <meta name=”DCTERMS.identifier” scheme=dcterms:URI” content= “http://www.vlist.nl/vergunningen/vergunning.vg?id=1234” /><meta name=”DCTERMS.hasPart” content=”http://www.vlist.nl/vergunningen/beschikking.vg?id=1234” /><meta name=”DCTERMS.title”
Bekendmakingenoverzicht•Bekendmaking1•Bekendmaking2•…
ZaakZaakInformatie•Dossier•Document1•Document2
Document
(Openbaar)DossierObjectInformatie•Zaak1•Zaak2•…
Dossieroverzicht•Dossier1•Dossier2•…
Bekendmakingbekendmakinginfo•Zaak1•…
DocumentdataDocumentInformatie•Zaak•Dossier•Document
WebmapAtlas milieu Informatie
Titel: [product | activiteitenlijst omgevingsvergunning | locatie]Omschrijving: [vrije tekst : bv zaakomschrijving | object]Bevoegd gezag provincie GelderlandZaaknummer: [uit DIS] 2008-123456Datum laatste wijziging: 11 maart 2009Fase: ontwerpbesluit genomenBedrijfsnaam: [statutaire naam vergunninghouder/ aanvrager] Locatie: adres, postcode, huisnummer(s), perceel, x,y kaart
Documenten:De aanvraag: dc modified vgdocumenttypeAanvraag wijziging milieuvergunning 26-10-2008 aanvraagBijlage 1: Onderzoeksrapport geluid 26-10-2008 bijlageBijlage 2: …. 16-12-2008 bijlage
Bekendmaking:Definitieve beschikking:
http://geodata?q={x,y}
Zaak: revisievergunning MPM14179/2008-123456
Voor Vergunning-Zaken is er IPM 4.0
Voor Handhavinger IPM 3.0
Voor overige is er IPM generiek
Gelderland.nl > Bekendsmakligen > Zaak > MPM14179
<Zaak1>: Stationsweg 3 te Teuge (OB)
Zaak voor IPM Generiek
q={Zaaknummer}
<meta name=”DCTERMS.language” content= “nl-NL” /><meta name=”DCTERMS.creator” scheme=”OVERHEID.Provincie” content=”Gelderland” /><meta name=”DCTERMS.spatial” scheme=”OVERHEID.Gemeente” content=”Voorst” /><meta name=”DCTERMS.temporal” scheme=”DCTERMS.period”content=”start=2009-03-11;end=2010-03-11” />
Bekendmakingenoverzicht•Bekendmaking1•Bekendmaking2•…
ZaakZaakInformatie•Dossier•Document1•Document2
Document
(Openbaar)DossierObjectInformatie•Zaak1•Zaak2•…
Dossieroverzicht•Dossier1•Dossier2•…
Bekendmakingbekendmakinginfo•Zaak1•…
DocumentdataDocumentInformatie•Zaak•Dossier•Document
WebmapAtlas milieu Informatie
http://geodata?q={x,y}
Zaak: 2009-12345
Voor Vergunning-Zaken is er IPM 4.0
Voor Handhavinger IPM 3.0
Voor overige is er IPM generiek
(IPM Generiek)Titel: [vrije tekst]]Omschrijving: [vrije tekst : bv zaakomschrijving | object]Zaaknummer: [uit DIS] 2008-123456Datum laatste wijziging: 11 maart 2009
Documenten dc.modified informatiesoortTitel document 1 1-2-2009 besluitTitel document 2 1-1-2009 persberichtTitel document 3 1-1-2009 bekendmaking
……
Locatie: 7131PE kaart
Gelderland.nl > Bekendsmakligen > Zaak > MPM14179
<Zaak1>: Stationsweg 3 te Teuge (OB)
Zaak voor Handhaving
q={Zaaknummer}
<meta name=”DCTERMS.type” scheme=”OVERHEID.Informatietype” content=”vergunning” /> <meta name=”OVERHEIDVG.producttype” scheme=OVERHEIDVG.product”” content= “gedoogbesluit” />
Bekendmakingenoverzicht•Bekendmaking1•Bekendmaking2•…
ZaakZaakInformatie•Dossier•Document1•Document2
Document
(Openbaar)DossierObjectInformatie•Zaak1•Zaak2•…
Dossieroverzicht•Dossier1•Dossier2•…
Bekendmakingbekendmakinginfo•Zaak1•…
DocumentdataDocumentInformatie•Zaak•Dossier•Document
WebmapAtlas milieu Informatie http://geodata?q={x,y}
Zaak: MPM14179
Voor Vergunning-Zaken is er IPM 4.0
Voor Handhavinger IPM 3.0
Voor overige is er IPM generiek
(IPM 3.0 handhaving)Titel: [vrije tekst]]Omschrijving: [vrije tekst : bv zaakomschrijving | object]Informatiesoort: vergunningProductgroep handhavingProducttype gedoogbesluitZaaknummer: [uit DIS] 2008-123456Datum laatste wijziging: 11-3-2009
Datum Laatste Controle 4-3-2009Constatering Overtreding opgehevenSoort controle Hercontrole (regulier)
DocumentenTitel modified documentsoortKennisgeving gedoogbeschikking 11-1-2009 bekendmakingGedoogbeschikking object 11-1-2009 gedoogbeschikkingControlebezoek 4-3-2009 controlerapport
Locatie: 7131PE kaart
XHTML voor de zaakpagina<link rel=”schema.DCTERMS” href=http://purl.org/dc/terms/” /><link rel=”schema.OVERHEID” href=”http://standaarden.overheid.nl/owms/terms/” /><link rel=”schema.OVERHEIDVG” href=”http://standaarden.overheid.nl/vergunningen/4.0/zaak” /><meta name=”DCTERMS.type” scheme=”OVERHEID.Informatietype” content=”vergunning” /><meta name=”DCTERMS.references” content= “1234” /><meta name=”DCTERMS.identifier” scheme=dcterms:URI” content= “http://www.vlist.nl/vergunningen/vergunning.vg?
id=1234” /><meta name=”DCTERMS.hasPart” content=”http://www.vlist.nl/vergunningen/beschikking.vg?id=1234” /><meta name=”DCTERMS.title” content= “Omgevingsvergunning Slopen, Bouwen 2821 XS, 21 Stolwijk” /><meta name=”DCTERMS.description” content= “Slopen en bouwen van een woning aan de Bovenkerkseweg 21 te
Stolwijk” /><meta name=”DCTERMS.language” content= “nl-NL” /><meta name=”DCTERMS.creator” scheme=”OVERHEID.Gemeente” content=”Vlist” /><meta name=”DCTERMS.spatial” scheme=”OVERHEID.Gemeente” content=”Vlist” /><meta name=”DCTERMS.temporal” scheme=”DCTERMS.period”content=”start=2008-09-01;end=2008-09-01” /><meta name=”OVERHEIDVG.producttype” scheme=OVERHEIDVG.product”” content= “Omgevingsvergunning” /><meta name=”OVERHEIDVG.activiteit” scheme=OVERHEIDVG.activiteit”” content= “Bouwen” /><meta name=”OVERHEIDVG.activiteit” scheme=OVERHEIDVG.activiteit”” content= “Slopen” /><meta name=”OVERHEIDVG.fase” scheme=”OVERHEIDVG.fase”” content= “Vergunning onherroepelijk” /><meta name=”OVERHEIDVG.termijnSoort” scheme=”OVERHEIDVG.termijnSoort” content= “vergunningsduur” /><meta name=”OVERHEIDVG.startdatumTermijn” scheme=”DCTERMS.W3CDTF” content= “2008-09-01” /><meta name=”OVERHEIDVG.einddatumTermijn” scheme=”DCTERMS.W3CDTF” content= “2008-09-01” /><meta name=”OVERHEIDVG.vergunningHouder” scheme=”OVERHEIDVG.nietNatuurlijkPersoon” content= “Bedrijf BV” /><meta name=”OVERHEIDVG.bedrijfsnummer” content= “10000000” /><meta name=”OVERHEIDVG.bedrijfsadres” content= “2821XS21” /><meta name=”OVERHEIDVG.referentienummer” content=”1000000000000000” /><meta name=“OVERHEIDVG.coordinaten” content=”x=100000, y=100000” /><meta name=”OVERHEIDVG.adres” content=Bovenkerkseweg;21”” /><meta name=”OVERHEIDVG.postcodeHuisnummer content=”2821XS21”/><meta name=”OVERHEIDVG.kadastraleGemeente” content=”Stolwijk” /><meta name=”OVERHEIDVG.perceel” content=”Vlist;A;12” /><meta name=”OVERHEIDVG.perceel” content=”Vlist;A;13” />
Zaaksgewijs registreren
Zaaksgericht publiceren?
Aandachtspunten
• Implementeren IPM 4.0 en OWMS• Provinciale referentie-architectuur (Petra)• Regie op samenhang collecties overheid.nl• Beheer waardenlijsten• Naar een generieke zaakpagina?
Discussie• Hoe zorg je ervoor dat persoonsgegevens niet gepubliceerd worden?
Ervaringen Nijmegen met bouwarchief, architecten, imagepdf, etc. Zie “Nijmeegse methode”.
• Moet je niet het originele document publiceren ipv een kopie? Borg in proces dat gepubliceerd document inderdaad exacte kopie is (evt apart geanonimiseerde kopie?).
• Wat is hier definitie van dossier? In dit geval een verzameling zaken voor een inrichting (object). Kan voor iedere toepassing anders zijn. Zie ook filmpje: een mapje met “mijn zaak”. Conclusie: metadata zijn belangrijk om verschillende manieren van ordening te faciliteren!
• Vraag aan IOG-DIV: wat is verschil tussen zaaksgericht en zaaksgewijs?– zaaksgericht publiceren: extern gericht -> voor verschillende gebruikers
en toepassingen– zaaksgewijs werken: intern gericht: begroting -> processen-> zaken)
N.B. Deze begrippen worden niet door iedereen zo gebruikt, wel belangrijk te weten dat er verschillend tegen “zaken” aangekeken wordt…