Introducción a la teoría administrativagc.initelabs.com/recursos/files/r157r/w12696w...b) Etapa del trabajo. c) Etapa del capital. d) Etapa de la organización. 2. Etapa del desarrollo

Respuestas a la autoevaluación

Unidad 1

Introducción a la teoría

administrativa

Objetivos:

Alinalizarlaunidad,elalumno:

• Identiicaráelpapelde lasorganizacioneseneldesarrollode losindividuos y las sociedades, así como la importancia de los objetivos organizacionales y los factores de la productividad en el contexto organizacional.

•Distinguiráloselementoscomunesquedeinenalosadministradoresy la acción fundamental de su trabajo.

•Explicarálosprincipaleselementosquecaracterizanalosambientesinterno y externo de las organizaciones.

PRINCIPIOS Y PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN

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Conceptos centrales

UNIDAD 1. INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA ADMINISTRATIVA

17

Introducción

E sta unidad está proyectada para otorgar al alumno una visión general del papel que juegan las organizaciones en el desarrollo de los individuos y las sociedades, así como de la importancia

de la administración y el trabajo de los administradores en el logro de los objetivos organizacionales.

En este sentido, la presente unidad proporciona un marco de referencia para el estudio de las nueve siguientes, ya que ubica, por una parte, el lugar donde se desarrolla el trabajo administrativo (las organizaciones) y, por otra, quienes lo desempeñan (los administradores).

De esta manera, en la primera parte se destacan particularmente las características que deinen a las organizaciones, de donde resultala clasiicaciónbásica para su estudio, quediferencia a la organizaciónformal de la informal.

Porotrolado,sedeinealaadministraciónyalosadministradorespuntualizando los ámbitos de acción, papeles o roles, y funciones y habilidadesquedebenposeerparadesarrollarsu trabajoenbeneiciodelos objetivos organizacionales y personales.

Por último, se analiza de manera general tanto el ambiente interno como el externo de las organizaciones, y se enfatiza la importancia del enfoque de sistemas y contingencial, mismo que será el eje alrededor del cual se desarrollarán los temas de este libro.

Es importante señalar que esta unidad aborda a las organizaciones en un sentido general y amplio. Las empresas son un tipo de organización específico que podemos definir como una unidad económica cuyos miembros trabajan de manera coordinada para generar, entre otros aspectos, diversos satisfactores y/o una ganancia económica. El campo de trabajo natural de la administración son las empresas, por lo que a lo largo del texto y sobre todo a partir de que comencemos a hablar de administración, podrán usarse indistintamente los términos empresa u organización para designar al lugar donde los administradores realizan su trabajo.


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1.1. Las organizaciones

Desde su aparición el ser humano se ha reunido en grupos para poder sobrevivir; lacooperaciónysolidaridadentrelosindividuosqueformanlas distintas organizaciones sociales han sido el motor del desarrollo de la humanidad a través de su propia evolución.

Las primeras organizaciones fueron las tribus nómadas y las familias que las formaban; al volverse sedentarias estas tribus comenzaron suevolución practicando la agricultura y la domesticación de animales. Así, alpasarlossiglossegeneróelconceptodepropiedadprivada;secrearonlos feudos, y luego las naciones.

Podemos identificar cuatro etapas en el desarrollo histórico de las organizaciones:

• Etapa de la naturaleza. Los factores naturales eran la base de la subsistencia humana. El hombre formaba grupos (tribus) para poder sobrevivir en ambientes que le eran hostiles.

Se puede decir que, en los albores de la humanidad, las personas se unían con el único afán de sobrevivir.

• Etapa del trabajo. Muchos autores consideran que el trabajo representó la verdadera revolución en el desarrollo de la humanidad. Por su conducto el ser humano comenzó a transformar la naturaleza; ya nose dependía de ella, sino que se le tomaba como un elemento más para su propia evolución. En esta etapa se desarrollaron herramientas más complejas y con ellas los artesanos y talleres. Los grupos sociales ya no se formaban sólo para perpetuar la especie y sobrevivir, sino para crear cosas nuevas, transformando la naturaleza y la forma de vida de la sociedad.

• Etapa del capital. En esta etapa la propiedad y el capital prevalecen sobre la naturaleza y el trabajo. Surgen las organizaciones con ines de lucro,

¿Cuáles son las

etapas del desarrollo

histórico de las

organizaciones?


19

por lo que la importancia no estaba en el desarrollo de la organización, sino en la propiedad y las ganancias.

• Etapa de la organización . Si bien las organizaciones ya existían en forma muy rudimentaria desde la primera etapa mencionada, poco a poco tanto la naturaleza como el trabajo y el capital cedieron la preponderancia a la organización, la cual comenzó a ser considerada en forma singular, especializada, con una razón de ser, con objetivos propios, con un ambiente interno particular y único e interdependiente con su medio ambiente externo.

Hoyesposible identiicarunagamaampliadeorganizaciones, desdeaquellas cuyo objetivo primordial es obtener utilidades, hasta las que buscan, como meta principal, un bienestar social.

En el mundo actual todas las actividades dirigidas a producir bienes de consumo o prestar algún servicio se realizan dentro de organizaciones, las cuales tienen recursos propios: materiales humanos, tecnológicos yinancieros, que requieren sermanejados adecuadamente para lograrsus objetivos.

Según Etzioni, 1 la sociedad moderna e industrializada es una sociedad de organizaciones, especializadas e interdependientes, de las que el hombre depende para nacer, vivir y morir. Toda nuestra sociedad está formada por organizaciones, por lo que se deben estudiar las relaciones y la interdependencia que existe entre ellas para poder mejorar a la propia sociedad y con ello a la humanidad entera.

Toda organización es

singular, especializada,

tiene una razón de ser,

objetivos propios y un

ambiente interno particular,

único e interdependiente

con su medio ambiente

externo.

1Etzioni, Amitai. Tomado de Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, México, McGraw-Hill, 1994, p. 358. Amitai Etzioni es uno de los principales autores estructuralistas. El estudio de las organizaciones se hizo más profundo y cobró importancia durante el estructuralismo, teoría de administración desarrollada a principios de los años sesenta como una respuesta a la necesidad de visualizar a la organización como una unidad social, grande y compleja, donde interactúan muchos grupos sociales.

¿Qué es la sociedad

de organizaciones?


20

En este contexto cada organización cumple un papel especíicodentro de la sociedad y a la vez interactúa con muchas otras organizaciones, por lo que debe asegurarse de cumplir sus objetivos y lograr un desarrollo permanente para poder seguir existiendo.

Asimismo, desde este punto de vista el hombre es un ser

organizacional, es decir, una persona que desempeña diversos papeles en distintas organizaciones. Debido a esto el ser humano actual debe ser lexibleyadaptableaunsinnúmerodesituacionesconlasquedebeluchardía con día para lograr éxito y felicidad en su vida.

Esta dinámica hace evidente que las organizaciones constituyen una parte primordial de la existencia de los seres humanos. Llegamos al mundo y somos parte de una familia, pasamos casi toda nuestra vida en escuela y empresas,ynosailiamosadistintasorganizaciones formales e informales

que nos ayudan a desarrollarnos integralmente como seres humanos.

Las organizaciones nos ayudan a lograr nuestros objetivos de vida y promueven el desarrollo integral tanto de los individuos como de la sociedad.

Ejercicio 1

1. Etapa del desarrollo histórico de las organizaciones cuando surgen aquéllasconinesdelucro:

a) Etapa de la naturaleza.b) Etapa del trabajo.c) Etapa del capital.d) Etapa de la organización.

2. Etapa del desarrollo histórico de las organizaciones en la que son consideradas en forma singular, especializada, con una razón de ser, con objetivos propios, con un ambiente interno particular y único e interdependiente con su medio ambiente externo.


21

a) Etapa de la naturaleza.b) Etapa del trabajo.c) Etapa del capital.d) Etapa de la organización.

3.¿Por qué se dice que nuestra sociedad es una sociedad de

organizaciones y que el hombre es un ser organizacional?____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

1.1.1. ¿Qué es una organización?

Veamosahoracómodeinenalaorganizaciónalgunosreconocidosautores de la materia:

• Las organizaciones son “unidades sociales intencionalmenteconstruidasy reconstruidas,conelindealcanzarobjetivosespecíicos.Se incluyen en este sentido las corporaciones, los ejércitos, las escuelas, los hospitales, las iglesias y las prisiones; se excluyen las tribus, lasclases sociales, los grupos étnicos, los grupos de amigos y las familias”. Amitai Etzioni.2

• “Un grupo de personas que trabajan en común para generarun superávit. En las organizaciones comerciales este superávit son las utilidades; en las no lucrativas está representadopor la satisfacción denecesidades”. Harold Koontz y Heinz Weihrich.3

2 Ídem, p. 360 (Nota del redactor: Etzioni incluye en su deinición sólo a las organizaciones formales, ignorando las informales.)3 Koontz, Harold y Heinz Weihrich. Administración, una perspectiva global. México, McGraw-Hill, 1999, p. 7.


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•Son“dosomáspersonasquetrabajanjuntasenformaestructuradaparaalcanzarunobjetivoespecíicoounconjuntodeobjetivos”. JamesA. F. Stoner.4

• “Sonunidades sociales conunpropósito, y están formadas porpersonas que llevan a cabo tareas diferenciadas y coordinadas para contribuir a las metas de la organización.” Gary Dessler.5

•“Acuerdosistemáticoentrepersonasparallevaracabounobjetivoespecíico”.StephenP.RobbinsyDavidA.DeCenzo.6

Derivado de las definiciones expuestas, podemos analizar las características presentes en todas ellas,mismas que deinen lo que esuna organización:

a) Está formada por personas. Cualquier organización, independientemente de la actividad a la que se dedique o los objetivos que persiga, está integrada por personas que tienen una labor ofuncióndeinidayespecializada,quienesledansu razón de ser, la manejan y la mantienen en continuo crecimiento.

b) Tiene objetivos deinidos y compartidos por sus miembros. Ladeinicióndemetasuobjetivosorganizacionalesjustiicalaexistenciade laorganización,y larazónpor lacual los individuosseailianaunadeterminada organización es, primordialmente, porque comparten o están de acuerdo con dichos objetivos.

c) Trabaja coordinadamente y en forma estructurada. Para lograr sus objetivos, la organización debe dividir adecuadamente el trabajo entre todos sus miembros, estableciendo funciones claras y controles que permitan asegurar que cada grupo y cada persona desempeñe

¿Qué es una

organización y

qué elementos

característicos la

deinen?

4 Stoner, James y Edward Freeman. Administración, México, Prentice Hall, 1998, p. 4.5 Dessler, Gary. Organización y Administración. México, Prentice Hall, 1994, p. 2.6 Robbins, Stephen y David De Cenzo. Fundamentos de Administración. México, Prentice Hall, 1996, p. 3.


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adecuadamente su labor, para lo cual es necesario diseñar una estructura que promueva la comunicación y el desarrollo permanente de la organización.

Dadas estas características, consideramos que se debe agregar un elemento más: el medio ambiente. De hecho, según la teoría de sistemas la organización forma parte y se desarrolla dentro de un medio ambiente

externo, y posee, asimismo, un medio ambiente interno, conformado por su misión, su propósito, su estructura y sus miembros. De esta manera concluimos que toda organización:

d) Opera en un medio ambiente externo. Tanto la organización comoelmedioambienteseinluyen,impactanyafectanmutuamente.

Para explicar lo anterior, a continuación se exponengráicamenteestos elementos:

Figura 1.1. Características de las organizaciones.

Deconformidadconloanterior,esposibleairmarque:

Una organización es un conjunto de personas que trabajan de manera coordinada y estructurada para lograr uno o varios propósitos u objetivos que les son comunes, la cual opera en un medio ambiente interno generado en su seno y en un medio ambiente externo que lo regula.


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Es claro que las organizaciones son unidades que dependen de otras y que no pueden subsistir aisladas de las demás y ajenas a todo los que las rodea.

En este sentido, la teoría de sistemas brinda los elementos necesarios para entender cómo funciona internamente una organización y cómo se relaciona con su medio ambiente externo.

Dicha teoría facilita el análisis de las organizaciones al considerar las interrelaciones tanto en el interior como fuera del sistema organizacional. La teoría de sistemas nos dice que una organización es un sistema formado por dos o más partes interdependientes, llamadas subsistemas, cuyo esfuerzo coordinado produce resultados mayores que el que podrían obtener los subsistemas si funcionaran independientemente. Además, la organización tiene límites identificables que la distinguen de las demás, aunque está en constante interacción con ellas dentro de un medio ambiente o suprasistema (en la unidad dos profundizaremos el estudio de esta teoría).

Podemos decir que las organizaciones, entendidas como sistemas, presentan seis características básicas. Todas estas características son dinámicas y cambian de acuerdo con las necesidades tanto del medio ambiente interno como del externo.

1. Están orientadas a cubrir objetivos especíicos. Cada organización tiene su misión (su propia razón de ser) y sus directivos aportan una visión (determinan a qué posición dentro del mercado quieren llegar). Estos dos elementos desembocan en objetivos, esto es, metas cuantiicables, establecidas a lograrse en un tiempo determinado. Así, por ejemplo, podemos tener una organización cuyo objetivo es “lograr un determinado porcentaje de incremento en las ventas para el siguiente año”, u otra que pretende “cubrir en un 100% las especiicaciones de calidad en la

producción del año 2000”.

2. Tienen un subsistema técnico. Este subsistema es el conjunto de conocimientos necesarios para desarrollar las actividades que permiten alcanzar las metas organizacionales.

Desde el punto de

vista sistémico, ¿qué

es una organización

y cuáles son sus

características

básicas?


25

Incluye las técnicas de trabajo, los métodos, los procedimientos y la infraestructura de equipos e instalaciones.

3. Tienen un subsistema estructural. Este subsistema en una organización representa el modelo con que se diferencian los diversos niveles jerárquicos que determinan la posición de cada miembro en la empresa, sus responsabilidades y la autoridad que les corresponde. Adicionalmente, en este mismo subsistema se generan reglamentos que norman el comportamiento del personal y el análisis de puestos, que incluyeelperilidóneodelapersonaquecubriráelpuestoyladescripción

de las funciones y actividades de cada una en relación con el puesto que ocupa, la gente a su cargo y a quién reporta.

4. Tienen un subsistema psicosocial. Este subsistema comprende el comportamiento individual y grupal de todas las personas que conviven en la organización interrelacionándose socialmente, y contempla la motivación, dinámicas de grupos y redes de comunicación. Es fundamental para lograr buenas relaciones y un ambiente agradable de trabajo.

5. Tienen un subsistema administrativo. Es muy importante este subsistema porque determina los objetivos, planea las actividades, diseña la organización y controla el logro de resultados y la relación de la organización con su medio ambiente.

6. Se desarrollan e interactúan en un medio ambiente en constante evolución. La organización debe alcanzar sus objetivos dentro de las limitantes que su entorno le establece. De hecho, toda organización tiene una función social al recibir insumos, transformarlos y hacerlos llegar, en forma de productos o servicios terminados, a otras organizaciones o individuos que subsisten en el mismo suprasistema.

Se puede concluir que las organizaciones contribuyen al desarrollo de la sociedad en la que están inmersas, ya que tienen las siguientes orientaciones funcionando en forma simultánea.

• Orientación de servicio a la sociedad.Ademásdequerelejanlosvalores predominantes, permiten que las sociedades desarrollen su cultura, su tecnología y contribuyen a que la vida sea más agradable. Simplemente


26

pensemos en que todas las investigaciones para desarrollar nuevos productos de consumo o nuevos medicamentos se hacen en organizaciones y sus resultados siempre tienenunefecto externoque justiica la existenciadela organización. Es decir, las organizaciones, además de generar valor y recursos diversos, son el motor del desarrollo social.

• Orientación al logro de objetivos. Las organizaciones son sistemas especializados y

desarrollan trabajos diferentes pero complementarios. Así, la misión de cada organización deine susentido y razón de ser, mediante la cual cada una de ellas ayuda a superar las limitantes individuales de sus miembros y permite lograr metas que serían imposibles de conseguir si los individuos trabajaran de forma aislada. Reflexionemos, por ejemplo, en todas las organizaciones que

intervienen para fabricar un automóvil: las que producen tecnología innovadora, las que diseñan los motores, los chasis y otros componentes, las armadoras, entre otras. Si un individuo o varios de ellos trabajando aisladamente quisieran producir, no digamos cientos, sino un solo auto, es poco probable que lo consiguieran.

• Orientación de preservación del conocimiento. La base de la evolución humana es la preservación del conocimiento, y las organizaciones no sólo contribuyen a ello, sino que lo vuelven productivo. Los archivos de conocimientos desarrollados en el pasado y la generación de nuevas teorías cientíicas y tecnológicas están a cargo de organizaciones. Lasuniversidades son un ejemplo, ya que en ellas se analizan y discuten teorías al mismo tiempo que se desarrollan nuevas aplicaciones buscando permanentemente que los conocimientos tengan un desarrollo que produzca unbeneiciotangibleparalasociedad.

• Ofrecen desarrollo a sus miembros. Las organizaciones brindan un medio de subsistencia a quienes las forman y, si están bien administradas, pueden ser una fuente de desarrollo integral para los seres humanos. Los

La misión de una

organización es su razón

de ser; la que justiica su existencia dentro de la

sociedad y le brinda sentido

a su trabajo. Es establecida

por el administrador de

más alto nivel de la

organización.

¿Cuáles son las

orientaciones

organizacionales

que contribuyen

al desarrollo de la

sociedad?


27

individuos pueden autorrealizarse mediante su trabajo en la organización, siempre y cuando los objetivos de ésta concuerden con sus metas personales y su plan de vida.

Ejercicio 2

1. Una organización es:

a) Una unidad social formada por intereses diversos.b) Un conjunto sistemático de personas encaminadas al logro

de un propósito común.c) Una unidad social que funciona involuntariamente.d) Un conjunto de dos o más personas que trabajan juntas

encaminadas al logro de metas individuales.

2. ¿Cuáles son las características básicas que deinen a cualquierorganización?

a) ________________________________________________________________.b) ________________________________________________________________.c) ________________________________________________________________.d) ________________________________________________________________.

3. Las organizaciones contribuyen al desarrollo de la humanidad porque sirven a la sociedad, logran objetivos, preservan el conocimiento y ofrecen desarrollo a sus miembros.

4. La _____________ de una organización es su razón de ser;la que justiica su existencia dentro de la sociedad y le brinda sentidoa su trabajo.

( ) Verdadero ( ) Falso


28

1.1.2. ¿Qué tipos de organizaciones hay?

Como ya mencionamos, vivimos en una sociedad de organizaciones, de las que el hombre depende para nacer, vivir y morir.7 Además, están claramente diferenciadas y cumplen con un papel social.

De la misma manera, todos los individuos participan en varias organizaciones simultáneamente. Así, una misma persona puede ser estudiante en una Universidad, trabajador en una empresa, jugador en un equipo deportivo y, al mismo tiempo, desempeñar varios papeles en su familia. Lo importante en este caso es entender que las personas tienen su propia identidad que los dota de un valor por sí mismo y le da signiicadoasuexistencia, independientementede lospapelesquedebarepresentar en cada una de las organizaciones en que colabora o de las que es miembro.

Las organizaciones constituyen la más clara manifestación de nuestra sociedad: plural, especializada e interdependiente. Por ello podemos utilizar diversas taxonomías8 para clasiicarlas y ubicarlas claramenteen su función social.

Todas las organizaciones tienen una función social, es decir, un papel

que desempeñan dentro de la sociedad en que se desarrollan, misma que está determinada por su actividad preponderante o giro, por sus objetivos y por el destinodelasgananciasobeneiciosgeneradosporsulabor.

En este sentido es factible distinguir, primariamente, dos tipos básicos de organizaciones: formales e informales.

• Organización formal. Es aquella que se establece de manera deliberadaparaalcanzarunobjetivoespecíico.Secaracterizapor teneruna estructuraclaramentedeinidaycontarcon políticas y reglamentos de acción claros y conocidos por todos sus miembros. Esto permite reducir la espontaneidad y la incertidumbre, y aumentar la previsibilidad del comportamiento de sus miembros. Dentro de éstas surgen las

7 Chiavenato, Op.cit., p. 358.8 La palabra taxonomía es utilizada en esta obra como sinónimo de clasiicación.


29

organizaciones complejas, cuya estructura y procesos productivos tienen un alto grado de complejidad por su tamaño y la gente que en ellas participan, como las empresas comerciales, las universidades, los hospitales, etcétera.

• Organización informal. Se refiere a las relaciones sociales que se desarrollan espontáneamente entre individuos libres y cuyas actividades no siguen reglamentos ni estructuras

especíicos. Por ejemplo, los grupos de amigos, grupos que surgen en las empresas alrededor de un líder informal (una persona que inluyeen los demás aun sin tener mayor jerarquía), o aquéllos que se dan entre personas que forman un equipo para practicar un deporte o actividad recreativa.

A partir de estos dos tipos de organizaciones se pueden analizar diferentes clasificaciones o taxonomías que diversos autores han desarrollado para identiicar a las organizaciones formales (dentro delas cuales se forman espontáneamente las organizaciones informales). Al respecto, se sugiere al alumno remitirse al apéndice anexo a esta unidad, aindecompletarelestudiodeesteapartado.

1.1.3. ¿Qué debe buscar una organización?

Podemos saber lo que busca una organización al analizar su propia naturaleza:siesunaescuela,buscageneraraprendizaje;siesunaempresa,su objetivo primordial será generar utilidades, y así, dependiendo del tipo de organización del cual hablemos.

Si nos centramos en su orientación, tenemos que el objetivo de una organización pueda ser obtener beneficios económicos mediante la producción de bienes y/o servicios; detentar el poder pormedio depolíticas; resolver conlictos y guardar el orden social con un interésintegrador o para difundir los valores predominantes. También es posible inferir el objetivo de una organización al analizar quiénes son sus beneiciariosprimarios.

¿Qué es una

organización formal y

qué una organización

informal?


30

Podemos concluir que el objetivo organizacional es una situación deseada que la organización intenta alcanzar y hacia la cual sus miembros enfocan sus esfuerzos de forma coordinada.

Si analizamos esto, veremos que el objetivo organizacional orienta la acción y motiva a los participantes. La razón de ser de una organización es, en gran medida, alcanzar sus objetivos. A tal grado es cierto esto, que la eicienciadeunaorganizaciónosucaliicacióncomoexitosaofracasadadepende del logro de sus objetivos.

Las organizaciones se generan con la perspectiva de cumplir un ciclo de vida que contempla las fases de desarrollo y crecimiento. Por tal motivo su primer objetivo es permanecer y mantener un lugar dentro de la sociedad en la que nació, funcionando adecuadamente y tratando de abarcar cada vez un mayor segmento del mercado donde compite.

Desde que logra su permanencia, lo siguiente es buscar la estabilidad, es decir, conservar su posición y consolidar su prestigio ante sus clientes, proveedores y miembros. Por último, las organizaciones promueven su propio desarrollo, buscando permanentemente mejorar su posición, imagenylosbeneiciosquegenerantantoparasus accionistas, clientes y miembros, como para la sociedad en su conjunto.

Ahora bien, los objetivos cumplen varias funciones, entre las que destacan:

1. Orientar la acción determinando lo que cada participante debe hacer individualmente y actuando en grupo.

2. Justiicar la estructura organizacional mediante la supervisión o coordinación de esfuerzos para la consecución de los objetivos.

3. Servir como estándares de desempeño para evaluar y comparar resultados entre los objetivos propuestos y lo que realmente se obtuvo.

Las organizaciones buscan

permanecer en el mercado,

para lo cual deben, en

primera instancia, lograr

estabilidad, y luego

desarrollarse generando

cada vez mayores

beneicios para sus miembros, sus clientes y la

sociedad en general.

¿Qué funciones

cumplen los objetivos

organizacionales?


31

En suma, podemos concluir que las organizaciones están formadas por un conjunto de individuos que utilizan sus conocimientos y recursos materiales trabajando en grupos estructurados, para lograr objetivos que les son comunes y que son el motor del desarrollo individual y social.

Ejercicio 3

1. Papel que desempeñan las organizaciones dentro de la sociedad en la que se desarrollan, mismo que está determinado por su actividad o giro predominante, por sus objetivos y por el destino de las ganancias o beneiciosgeneradosporsulabor.

a) Meta organizacional.b) Sociedad de organizaciones.c) Función social.d) Visión organizacional.

2. Explica brevemente qué es una organización formal y qué una organización informal:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

3. Las organizaciones buscan _______________ en el mercado, para lo cual deben, en primera instancia, lograr _____________, y luego______________generandocadavezmayoresbeneiciosparasusmiembros, sus clientes y la sociedad en general.

4. Relaciona ambas columnas con respecto a las funciones de los objetivos organizacionales:


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( ) Se realiza mediante la supervisión o coordinación de esfuerzos para la consecución de los objetivos. () Aindeevaluarycomparar resultados entre los objetivos propuestos y lo que realmente se obtuvo. ( ) Mediante la determinación de lo que cada participante debe hacer individualmente y en grupo.

5. Situación deseada que la organización intenta alcanzar y hacia la cual sus miembros enfocan sus esfuerzos coordinados.

a) Política organizacional.b) Objetivo organizacional.c) Valor institucional.d) Función social.

1.2. Los administradores

Los administradores trabajan en las organizaciones, pero no todos los individuos que laboran en ellas son administradores; entonces, ¿cómopodemosidentiicar a los administradores entre todos losindividuos que forman parte de una organización? Sin duda alguna existen elementos que son

comunes a todos ellos, entre los cuales destacan:

•Dirigen la “orquesta”. Sonlíderesqueinluyenenlosdemásyfacilitadores del trabajo individual y de equipo.

•Toman decisiones y responden por ellas. Tienen más responsabilidad que los subordinados que supervisan.

•Concentran a la organización en su misión. Encauzan el esfuerzo hacia la misión de la empresa.

a) Orientar la acción.

b)Justiicarlaestructura organizacional.

c) Servir como estándares de desempeño.

¿Cuáles son

los elementos

comunes que

deinen a los administradores?


33

•Fijan las estrategias para alcanzar los objetivos. Establecen las líneas de acción para el trabajo.

•Deinen rendimientos y resultados. Establecen criterios y normas de caliicacióndeldesempeñotantodelosindividuoscomodelaorganizaciónen su conjunto.

1.2.1. ¿Quiénes son los administradores?

Para responder esta pregunta, podemos dividir a quienes laboran en una organización en trabajadores operativos y administradores.

Los trabajadores operativos desempeñan una actividad sin tener responsabilidad de supervisar el trabajo de otras personas. Como ejemplo deellostenemosalosobreros,losoicinistasylassecretarias.

Los administradores son individuos que planean, organizan, coordinan, supervisan, controlan y/o dirigen el trabajo realizado por otras personas. Un administrador tiene gente a su cargo que colabora con él para lograr los objetivos organizacionales.

Cabe señalar que a lo largo del tiempo se ha pasado de un enfoque

clásico que consideraba a los trabajadores operativos como subordinados de los administradores –dependientes y bajo sus órdenes, sin voz ni voto–, a un enfoque humanista que los considera colaboradores –que trabajan en conjunto para el logro de objetivos.

Estosigniicaqueesigualmentevaliosoeltrabajodelosdirectivoscomo el de los obreros, pero la posición jerárquica que ocupará cada individuo en la organización, sus responsabilidades y la autoridad inherente (y por lo tanto la remuneración), dependerán de sus propias capacidades intelectuales, sociales, técnicas y de la experiencia que tengan y, por lo tanto, de la forma como los apliquen para lograr las metas organizacionales.

Por todo esto podemos decir que los administradores tienen como parte fundamental lograr que las metas organizacionales se cumplan.

¿Cuál es la parte

fundamental del

trabajo de un

administrador?


34

Lo anterior mediante el adecuado manejo de recursos (humanos, materiales, inancieros y tecnológicos), integrandomediante su liderazgo el trabajode todos los individuos que colaboran en la organización y procurando que las relaciones interpersonales del grupo se basen en el respeto y la solidaridad.

1.2.2. ¿Qué es la administración?

Los administradores son responsables de generar un ambiente adecuado y tomar decisiones que permitan a los miembros de la organización realizar su labor adecuadamente. Su trabajo consiste en administrar los recursos de la organización y, en consecuencia, la administración es aplicable a cualquier tipo de organización.

La palabra administración viene del latín ad (dirección para, tendencia para) y minister(subordinaciónuobediencia),ysigniicaaquél que realiza una

función bajo el mando de otro, es decir, aquél que presta un servicio a otro.

Estadeiniciónetimológicahasufridounatransformaciónenormeconelpasodeltiempo.Acontinuaciónpresentamosdiversasdeinicionesde administración que nos ayudarán a normar nuestro criterio y a elaborar unadeiniciónpropia:

•Laadministracióneselprocesodediseñarymantenerunentornoenelque,trabajandoengrupos,losindividuoscumplanconeiciencialosobjetivosespecíicos.KoontzyWeihrich.9

• La administración comprende la coordinación de hombres yrecursos materiales para el logro de ciertos objetivos. Incluye un proceso de planeación, organización, dirección y control de actividades. Es el subsistema clave dentro del sistema organizacional. Es una actividad que comprende a toda la organización y es la fuerza vital que enlaza a todos los demás subsistemas. Kast y Rosenzweig.10

9 Koontz y Weihrich, Op. cit., p. 6.10 Kast y Rosenzweig, Administración de las organizaciones, México, McGraw-Hill, 1996, p. 5.


35

•Eselprocesoderealizaractividadesyterminarlaseicientementecon y a través de otras personas. El proceso representa las funciones o actividades primarias con las que los administradores están comprometidos. Estas funciones son: planeación, organización, dirección y control. Stephen P. Robbins y David A. De Cenzo.11

• Es el proceso de planear, organizar, liderear y controlar el trabajo de los miembros de la organización y de utilizar todos los recursos disponibles de la empresa para alcanzar los objetivosorganizacionalesestablecidos.JamesA. F. Stoner y R. Edward Freeman .12

Analizando las deiniciones anteriores,podemos observar elementos que están presentes o implícitos en todas ellas:

• Proceso. Son las funciones más representativas del trabajo administrativo.

•Objetivos. Elinde la administración es alcanzar los objetivosorganizacionales.

•Recursos. La administración implica el adecuado manejo de los recursos de la organización.

•Trabajo en equipo. La administración es una tarea de coordinación de actividades que encauza el esfuerzo individual y colectivo.

Para nuestros fines, entendemos administración como el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar las actividades y recursos de una organizaciónconelindelograrsusobjetivos.

Eneste sentido, se puede airmar que la administración se aplicaa todo tipo de organización y es llevada a cabo por los administradores de todos los niveles jerárquicos, permitiéndoles generar ganancias y beneficios diversos para la organización y promover el desarrollo organizacional.

La administración es una

de las actividades humanas

más importantes, ya que

coordina el esfuerzo grupal

del cual depende el

desarrollo de todas las

organizaciones.

11 Robbins y De Cenzo, Op. cit., p. 5.12 Stoner y Freeman, Op. cit., p. 4.


36

El proceso administrativo incluye las etapas de planear, organizar, dirigir

y controlar, representa las funciones más importantes que los administradores debenllevaracabo;eselejedesutrabajoenlaorganización.

Una discusión que ha estado presente durante mucho tiempo al hablar deadministración,esdeinirsiesunaciencia,unatécnicaounarte.

Para ser ciencia la administración debe seguir unmétodo especíicoy generar conocimientos razonados y fundamentados en principios. Para ser una técnica los conocimientos generados deben tener aplicación práctica y ser llevados a cabo por especialistas debidamente capacitados. Como arte

requiereserunaobrahumanaqueimpliquevirtud,poder,eicaciayhabilidadpara desarrollarla.

En el siguiente esquema, Fundamentos de la teoría organizacional

y práctica administrativa,desarrolladoporKastyRosenzweig(verigura1.2), podemos observar claramente la interrelación existente entre el arte administrativo, la teoría organizacional y la ciencia organizacional.

UN

IDA

D 1

. INT

RO

DU

CC

IÓN

A L

A T

EO

RÍA

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

37

FIgura 1.2.

Fuente: Kast y Rosenzweig, Administración de las organizaciones, México, McGraw-Hill, 1996, p. 9.

á


38

En el esquema se puede apreciar cómo la teoría organizacional representa un cuerpo de conocimientos generados por la experiencia, la prácticaylainvestigacióncientíicaacercadeltrabajodesarrolladoenlasorganizaciones;esdecir,estateoríaemanadeunacienciaaplicada,que a su vez se nutre de otras disciplinas básicas y de teorías que son relativamente más abstractas en la medida que se relacionan con las organizaciones.

Conbaseenloanterior,podemosairmarquela administración es un arte, ya que su práctica requierelahabilidadparaaplicareicazmentelas funciones administrativas en todas las

áreas de la organización mediante decisiones cuantitativas y de juicio. Todos los administradores ponen una parte de sí mismos en su trabajo y sus decisiones pueden variar de acuerdo con la forma como interpreten las situaciones a las que se enfrentan. Nunca habrá una solución exactamente igual para problemas aparentemente similares. Incluso se ha llegado a decir,ensondebroma,queenadministraciónunasumade“2 + 2 = a

quién sabe”; estoporque,dependiendode lapropiahabilidadyeicaciadel administrador, el resultado puede ser 4, lo que implicaría recuperar lo

invertido;5omásrepresentaríaunaganancia o utilidad, fruto de un buen desempeñoadministrativo;obien,3omenos,quesigniicaríaunapérdida

a consecuencia de un mal trabajo de administración.

Por lo tanto quedademaniiesto que cada administrador aplicasu propio estilo a su labor administrativa. Dicho de otra manera, el administrador aplicará el proceso administrativo y tomará decisiones de acuerdo con su propia individualidad, sus conocimientos y experiencias, su

nivel jerárquico y su papel administrativo dentro de la organización.

La administración también es una técnica porque conlleva la aplicación de la teoría

organizacional . Dicha teoría implica el dominio de los principios de administración, la coordinación y e l l iderazgo de los grupos de trabajo, la cultura y los valores organizacionales e individuales, así como los aspectos tecnológicos, los sistemas de

¿Por qué se dice que

la administración es

un arte?

La teoría organizacional es

el conjunto de

conocimientos

administrativos que,

aplicados a la organización,

la ayudan a desarrollarse

al máximo de sus

posibilidades.


39

trabajo y una estructura de operación funcionales que, en conjunto, permitirán al administrador desempeñarse eicaz y eicientemente paraconseguir los objetivos de la organización.

En la práctica podemos encontrar muchos ejemplos de empresas que, al haber sido administradas empíricamente, nunca pudieron desarrollarse adecuadamente, llegando al estancamiento o incluso a la quiebra. La sola experiencia no es suficiente para administrar correctamente un negocio.

Por otra parte, la administración también es considerada una ciencia, ya que prácticamente toda la teoría organizacional es desarrollada utilizandométodosprecisos(comoelcientíicoyelcuantitativo),obiense nutre de las investigaciones desarrolladas en otras ciencias, como las del comportamiento, las sociales y lamismailosofía. Es decir, laadministración se nutre de la investigación en diversas ciencias y esto ledauncaráctercientíico.

En las últimas décadas la ciencia administrativa se ha desarrollado exponencialmente, ya que cada vez es más cercana y profunda su interrelaciónconotrasciencias;porejemplo,los

estudios de calidad y productividad, que si bien son generados originalmente por las ciencias de la ingeniería, particularmente por la ingeniería industrial y de calidad, también se aplican en el área administrativa. Otros ejemplos son los estudios de motivación y liderazgo que originalmente fueron desarrollados en psicología y que la administración retoma para establecer sus propios enfoques. Asimismo se han adoptado conceptos de economía yestadísticaquehanconiguradomodelos administrativosdeanálisisytoma de decisiones.

1.2.3. La administración y la productividad

La administración debe contribuir a generar resultados que sean satisfactorios para todos los involucrados interna y externamente con la

¿Por qué se dice que

la administración es

una ciencia?


40

organización. Estos resultados pueden traducirse en utilidades o satisfactores diversos, de acuerdo con la misión y los objetivos organizacionales. En este sentido la administración es clave para lograr que las organizaciones mejoren sus resultados, y esto se consigue generando productividad.

Anteriormente la productividad era deinida como “hacer más conmenos”.Enlaactualidadelconceptoampliadoconsideraesadeiniciónsólocomounparámetrodeeicienciayconceptualizaalaproductividad como la cualidad emergente de los procesos productivos que hace que éstos tiendan a mejorar integral y permanentemente en todos sentidos.

El estudio de la productividad es muy amplio e involucra una serie de elementos conceptuales que se analizarán en cursos posteriores. Por elmomento sólodeiniremos los factores que generan la productividad en la organización cuando ésta se preocupa por desarrollarlos. Dichos factores son:

1. Eiciencia. Signiica hacer bien las cosas.

Es la relación entre insumos y producción. Si producimos más sin aumentar recursos y costos, estamos incrementando la eficiencia organizacional. Por lo tanto, una empresa que mantiene estables o disminuidos los costos sin

sacriicarsuniveldecalidadestásiendoeiciente.

2. Eicacia. Signiicahacer lo que se tiene que hacer. Implica la habilidad para determinar y alcanzar los objetivos y metas organizacionales mediante la toma de decisiones y el mejoramiento del desempeño. Una empresaseráeicazcuandocumplelosobjetivostrazadosycuandoéstosle permiten un adecuado desarrollo a la organización y a cada uno de sus miembros.

3. Calidad. Podemos deinirla como la satisfacción del cliente

cuando sus expectativas se cubren con las especiicaciones del diseño del producto o servicio que se le vende u ofrece. Esto implica que el producto cubra características de durabilidad, facilidad de uso, estética, etc. Para

Los factores de la

productividad son:

eiciencia, eicacia, calidad, competitividad

y rentabilidad.


41

que haya calidad en una organización se requiere un esfuerzo permanente por innovar y mejorar el desempeño organizacional. Podemos decir que no importasielclientesabeonodeinirloqueescalidad,loqueimportaesque invariablemente la reconoce cuando la ve. Empresas como Sony, Toyota,

3M, y muchas otras, son el ejemplo palpable de la calidad.

4. Competitividad. Es la capacidad de un sujeto u organización

para utilizar y traducir los recursos con los que cuenta en mejores

condiciones y oportunidades que sus competidoras. Una empresa es competitiva cuando tiene la capacidad para mantenerse en el mercado con la misma o con mayor participación en el transcurso del tiempo.

5. Rentabilidad. Es la obtención de beneicios económicos como resultado de un adecuado manejo de los recursos con los que cuenta

la organización. Ésta va a ser rentable cuando genere ganancias debido a que el producto de sus ventas es mayor que los costos o inversiones necesarios para obtenerlos. Si una organización no es rentable, difícilmente sobrevivirá.

Todos estos conceptos están ligados en la práctica. No sirve de nada ser eiciente si no se es eicaz, o si la reducción de costos (producto de la eiciencia)noseverelejadaenunamayorrentabilidad. Tampoco sirve a la organización producir con calidad si esto se logra con un alto costo que impida a la organización ser competitiva en el mercado.

Una empresa puede ser eficiente pero no eficaz. Por ejemplo, cuando IBM definió su estrategia corporativa en los años setenta, decidieron enfocarse en la producción de máquinas de gran capacidad y alto costo. Lo hicieron bien, diseñaronexcelentescomputadorasdeinmejorablecalidadyabuencosto;sólo que el mercado había cambiado y estaba enfocado en las computadoras personales. IBM sufrió grandes pérdidas económicas y de imagen, pero nadiepuedenegarquefueroneicientes.¿Cuálfueelproblema?Nofueroneicaces,esdecir,“estabanhaciendobienlascosasequivocadas”.

Tambiénsepuedesereicazsinsereiciente.Siunaorganizacióndejaquelosingenierosdeinvestigaciónydesarrollodiseñen“elmejorproducto posible” sin ijarse en los costos de insumos materiales y

¿Una organización

puede ser eicaz pero no eiciente, y

viceversa?


42

laborales,seguramentealcanzaránsumeta,peroestonoseráeicientesino consideran la relación insumos-producción, por lo que ese producto seguramente no saldrá al mercado, o si lo hace, tendrá un precio tan elevado que no será comprado por los clientes potenciales.

Bajo esta perspectiva podemos airmar que eltrabajo de los administradores es trascendental para el buen funcionamiento de las empresas, porque ellos son quienes se encargan de administrarlas aplicando la teoría organizacional, basados en sus experiencias y generando mayores

niveles de productividad. En el mundo globalizado de la actualidad (con empresas de todo el mundo compitiendo por el mercado), una empresa que no es correctamente administrada, teniendo en

mente la productividad, contemplando sus cinco factores en conjunto, será poco exitosa y estará condenada a desaparecer.

Uno de los mayores retos de los administradores de hoy es lograr que sus empresas sean verdaderamente competitivas en el mercado global. Noessuicientetener“buenasintenciones”o“muchotalento”,sinoquees necesario una estrategia adecuada y mucho esfuerzo de todos los miembros de la organización, en todos sus niveles, para que ésta sea verdaderamente exitosa.

Ejercicio 4

1. Los ____________________________ desempeñan una actividad sin tener responsabilidad de supervisar el trabajo de otras personas. Por su parte, los __________________ son individuos que coordinan, supervisan y/o dirigen el trabajo realizado por otras personas.

2.Elaboratupropiadeinicióndeadministración,utilizandoparaello los elementos comunes de las definiciones expuestas, así como

Mercado globalizado es

aquel en el que los bienes,

servicios, personas,

habilidades e ideas se

mueven con libertad a

través de las fronteras

geográicas. Implica ajustes políticos y culturales en

todo el mundo.


43

la explicación del esquema Fundamentos de teoría organizacional y

práctica administrativa.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

3. Representa las funciones (planear, organizar, dirigir y controlar) másimportantesquelosadministradoresdebenllevaracabo;eselejedesu trabajo en la organización.

a) La administración.b) El trabajo administrativo.c) El proceso administrativo.d) La ciencia administrativa.

4. Cualidad emergente de los procesos productivos que hace que éstos tiendan a mejorar integral y permanentemente en todos sentidos.

a) Administración.b) Proceso administrativo.c) Productividad.d) Función social.

5. Son factores de la productividad:

a) Permanencia, estabilidad y desarrollo.b) Eiciencia,eicacia,calidad,competitividadyrentabilidad.c) Permanencia,eiciencia,eicacia,estabilidadydesarrollo.d) Calidad, competitividad y estabilidad.

1.2.4. Los niveles administrativos

Un punto clave a señalar en nuestro estudio de las organizaciones y los administradores, es que en ellas existen diversos niveles en los cuales se ubican los miembros de la organización desarrollando trabajos con alcances especíicos. Quienes están ubicados en cada nivel deben


44

tener la autoridad necesaria para desempeñarse adecuadamente y cubrir de manera plena las responsabilidades que les competen.

Los puestos que ocupan los administradores en la organización reciben muy diversas denominaciones de acuerdo con las actividades que desarrollanyalnivelqueocupanenlajerarquía(verigura1.3.).

Figura 1.3. Niveles organizacionales.

Como puedes observar, tres de los niveles organizacionales corresponden a los administradores y uno a trabajadores operativos. Es evidente, según la pirámide, que la mayoría de los colaboradores deunaorganizaciónnosonadministradores,por loque laeicienciayeicaciadesutrabajodebesermayorporlaresponsabilidadquetienenasu cargo, que incluye, entre otras cosas, tomar decisiones y supervisar el trabajo de otros.

• Los administradores de nivel superior o

alta gerencia tienen puestos como director

general, vicepresidente de división, etc. Estos administradores dirigen la organización tomando decisiones estratégicas.

• Los administradores de mandos medios

o gerencia intermedia ocupan los puestos denominados: jefe de departamento, líder de

proyecto, gerente de área, etc. Su labor consiste en coordinar el trabajo

Los niveles y puestos

administrativos se ubican

dentro de la alta gerencia

(estratégico), la gerencia

intermedia (táctico o

funcional) y la supervisión

(operativo).


45

de otros administradores (como los supervisores) y son los encargados de traducir las metas estratégicas, establecidas por la dirección de la empresa, en actividades concretas que deben realizar los supervisores con sus grupos de trabajo.

•Alosadministradoresdeprimera línea se les llama supervisores

(aunque en empresas grandes con varios niveles jerárquicos esta primera línea la integran jefes y supervisores). Ellos vigilan y coordinan las actividades de los empleados operativos.

Por lo anterior, se puede concluir que los administradores desempeñan una amplia gama de puestos dentro de la organización a todos niveles y con diversos alcances, por lo que no debemos caer en el error de considerar que sólo los altos directivos o gerentes son administradores, ya que la supervisión del trabajo operativo también es una labor administrativa y por su aplicación diaria e inmediata es de suma importancia para lograr los objetivos proyectados.

2.2.1. Las funciones administrativas

Una vez que hemos deinido a la administración, que sabemosquiénes son los administradores y ubicamos los niveles en los que realizan su trabajo, estudiaremos las funciones administrativas.

En la actualidad la administración de empresas se divide para su estudio en cuatro funciones (actividades ejecutadas por los administradores en el ejercicio de sus cargos), alrededor de las cuales se agrupan todos los principios, conceptos, teorías, métodos y técnicas administrativos. Dichas funciones son la planeación, la organización, la dirección y el control.

Cabe señalar que hay algunos autores que consideran en sus estudios más de cuatro funciones administrativas. Por ejemplo, Henry Fayol, quien postuló por primera vez el concepto de funciones administrativas, señalaba cinco actividades fundamenales: la planeación, la organización, el comando, la coordinación y el control. Asimismo, Harold Koontz estableció cinco funciones: la planeación, la organización, la integración de personal, la

dirección y el control.


46

Nosotros coincidimos con la mayoría de los autores en el sentido de contemplar cuatro funciones básicas, ya que si analizamos las propuestas de los autores que consideran cinco o más funciones, nos daremos cuenta que estas cuatro contienen a todas las demás. Así, por ejemplo, para Koontz la integración de personal

es una función independiente, pero en realidad se le puede considerar dentro delaorganizaciónyladirección.SihablamosdeFayol,podemosairmarque el comando y la coordinación están considerados en la actualidad dentro de la función de dirección.

Estas funciones han sido el marco de referencia de los estudios sobre administración de empresas, ya que son consideradas el eje de trabajo de los administradores al integrar el proceso administrativo. Para su estudio se les considera en forma separada, aunque en la práctica se desarrollan simultáneamente. Esto implica que los administradores deben ser capaces de desempeñar las cuatro funciones al mismo tiempo y que todas las funciones tienen efectos sobre las demás.

Las funciones de la administración están interrelacionadas y son interdependientes. Por ejemplo, al momento de planear se establecen los controlesnecesariosparaveriicarqueloplaneadoselleveacabo,yesoimplicauna determinada organización que tendrá que ser puesta en marcha mediante la dirección de los esfuerzos de todos los miembros de la empresa.

Dichas funciones forman lo que llamamos el proceso administrativo, y aunque profundizaremos su estudio en unidades subsecuentes, en este momentodeiniremoscadaunadeellasparasucomprensióngeneral.

La planeación es el proceso de deinir metas y objetivos consus respectivas estrategias de acción para desarrollar las actividades que permitan alcanzarlos. Si no se planea, no hay un rumboijo parala organización. De hecho, algunos autores dicen que si no existe la planeación, no existe la administración. Simplemente, si no hay objetivos claramentedeinidostodoeltrabajoadministrativocarecedesentido,yaque las personas difícilmente se esforzarían si no existiera una meta por alcanzar.

Las funciones

administrativas básicas

son: planeación,

organización, dirección y

control.


47

¿Cómo se explican

las cuatro funciones

administrativas?

La organización implica el diseño de la estructura más adecuada para llevar a cabo los planes. Esta función determina las actividades por realizar, cómo se agruparán, quién las desempeñará, y señala claramente los puestos y las jerarquías dentro de la empresa. Ninguna empresa podrá lograr sus objetivos si sus recursos no son manejados adecuadamente con baseenunaorganizacióneiciente.

La dirección incluye la motivación, el liderazgo, la selección de los canales de comunicación más efectivos, y la negociación y manejo de conlictos.Losadministradorestienenquedirigirycoordinareicazmentea los colaboradores de la empresa, de otra manera cada quien trabajaría por sulado,seperderíaelentusiasmoylosconlictosllevaríanalaempresaalfracaso.

El control es el seguimiento de las actividades para asegurarse de que se están realizando de acuerdo con lo planeado y, en su caso, corregir las desviaciones encontradas. Si el control es inadecuado, las fallas no se detectan. Cuando una falla no es detectada los procesos subsecuentes se ven afectados.

Es evidente que para llevar a cabo estas funciones, los administradores deben contar con una serie de habilidades que les permitan tener una actuación verdaderamente efectiva que genere productividad en las empresas. A continuación abordaremos las más representativas.

1.2.6. Las habilidades administrativas

Citando a Robbins y De Cenzo,13 diremos que “los buenosadministradores pueden convertir la paja en oro. Los malos administradores pueden hacer lo contrario”. Sin embargo, no podemos hacer una lista, a maneradereceta,quecontenga“loquesedebehacer”yloque“nosedebehacer” para tener éxito en la administración de una empresa. No existen

13 Robbins y De Cenzo, Op. cit., p.15.


48

fórmulas mágicas y milagrosas, ya que lo que funciona perfectamente en una organización puede ser la causa del fracaso de otra.

Un administrador puede encajar perfectamente en una empresa y no desarrollarse adecuadamente en otra (por su estilo de liderazgo, valores, metaspersonales,etc.).Loquesípodemosairmaresquelamayoríadelos administradores exitosos cuentan con una serie de atributos que les son comunes, por ejemplo, preparación académica adecuada, experiencia laboral, visiónafuturo,espírituemprendedor,competitivoyesforzado,conianzaensí mismos y en sus colaboradores, generadores de compromisos sólidos con la organización y llevan a cabo las funciones administrativas (planeación, organización,direcciónycontrol)coneicienciayeicacia,lograndocalidaden los productos o servicios, y haciendo con ello que la organización sea competitiva y rentable.

Koontz y Weihrich14hanidentiicadocuatrohabilidades generales que deben tener los administradores para ser productivos en su trabajo:

1. Habilidad técnica. Poseer conocimientos y destrezas en actividades que suponen la aplicación de métodos, procesos y procedimientos. Implica serdiestroenelmanejodeherramientasytécnicasespecíicas.Por ejemplo, el administrador debe dominar los principios de planeación para deiniradecuadamentelasmetas,objetivosyestrategiasorganizacionales.

2. Habilidad humana. Capacidad de trabajar con individuos, integrando su esfuerzo, formando equipos y contribuyendo activamente en la formación de un ambiente de trabajo adecuado. En este caso, es muy importante que los administradores abandonen el papel tradicional de jefes que imponen sus ideas y adopten el papel de líderes que promuevan el desarrollo integral de todos los miembros de la organización.

3. Habilidad de conceptualización. Es la capacidad de los administradores para percibir el panorama general de la organización, distinguir las variables involucradas activamente en una situación especíica y comprender su interrelación. Esto implica contar con un

14 Koontz y Weihrich, Op. cit., p. 9.


49

adecuado nivel de raciocinio y habilidad para la identiicación y análisis de problemas.

4. Habilidad de diseño. Es la capacidad para resolver problemas en beneiciodelaempresa.Evidentementelosadministradoresdebenidentiicarproblemas y proveer soluciones prácticas para los mismos.

En laigura 1.4 se ilustra la relación entre los diferentes nivelesadministrativos y las habilidades que les corresponden. Es innegable que lashabilidadesdiierenenimportanciadeacuerdoconnivelqueocupenlos distintos administradores en la empresa. Como se ve en el esquema, las habilidades técnicas son muy importantes a nivel supervisión y no son tan relevantes para la alta dirección; esto se invierte si hablamos delas habilidades de conceptualización y diseño, preponderantes en la evaluación del trabajo directivo. Las habilidades humanas son muy importantes en todos los niveles y en gran medida la base del trabajo administrativo.

Figura 1.4. Habilidades y niveles administrativos.15

También debemos considerar que el tamaño de la empresa es un factorclaveparadeinirquéhabilidadessonmásimportantesenlosdistintosniveles;porejemplo,enunaempresagrandelosdirectorespuedenutilizarlashabilidadestécnicasdesuscolaboradores;encambio,enunaempresapequeña es muy probable que el director deba tener habilidades técnicas sobresalientes para que su trabajo sea verdaderamente productivo.

15 Koontz y Weihrich, Op. cit., p. 9.

Alta direccción

Supe rvisores

Mandos

medios

Habilidades

técnicas

Habilidades

humanas

Habilidades de

conceptualización

y diseño

Requerimientos

de habilidades


50

1.2.7. Los papeles o roles administrativos

El trabajo más conocido y fundamentado en la práctica a este respecto,eseldeHenryMintzberg;16 por esta razón y porque estudios más recientes han probado su validez, lo tomaremos como base de nuestro análisis.

Los roles administrativos son categorías especíicas del comportamiento administrativo.17 En otras palabras, son los papeles más representativos de un administrador en la organización.

Mintzberg identiicó tres categorías, mismas que presentamos acontinuación:

1. Papel interpersonal

El administrador mantiene una amplia gama de relaciones al interior delaorganización,locualimplicaelcontactocon,ylainluenciasobresuscolaboradores. Esta categoría se subdivide en tres papeles:

•Figura. El administrador actúa como un símbolo para aspectos legales y sociales. Es la imagen de la organización tanto al interior como al exterior de la misma. Como ejemplos tenemos irmar documentos legales, entregar diplomas,recibir visitantes, etcétera.

•Líder.Implicainluirsobrelosdemásejerciendopoderymotivandoaloscolaboradoresaactuardeunadeterminadamanera.Porejemplo,deinirla misión y la visión de la empresa, incentivar, etcétera.

•Enlace. Mantiene el contacto con clientes, proveedores y organismos externos. Por ejemplo, buscar nuevos clientes, atender asuntos con el gobierno y asistir a reuniones de trabajo, entre otros.

¿Cuáles son

los papeles

interpersonales

desempeñados por

el administrador?

16 Mintzberg, Henry, The nature of managerial work, Nueva York, Harper & Row, 1973. Tomado de Stoner y Freeman, Op. cit., p.14.17 Robbins y De Cenzo, Op. cit., p. 8.


51

¿Qué funciones

cumple el

administrador en

su papel de

información?

2. Papel de información

Esta categoría se relaciona con actividades para procesar, controlar y emitir información para el logro de los propósitos organizacionales. Dentro deesterubroseidentiicantreselementos:

•Controlador o monitor. Busca, recibe y selecciona información, se entera de los cambios al interior y al exterior de la organización, lo que le ayuda a entender mejor a su empresa y a su entorno. Por ejemplo, leer revistas especializadas, informes y documentos, entre otros.

•Difusor. Transmite la información recibida de sus colaboradores. Es el conducto para dar a conocer la información a todos los miembros de la organización. Como ejemplo tenemos asistir a juntas informativas, enviar correos electrónicos con comunicados generales, etcétera.

•Portavoz o vocero. Emite información al exterior, actuando como representante de la organización. Por ejemplo, en juntas con gente externa, avisos y noticias a los medios de comunicación, entre otros.

3. Papel de toma de decisiones

Esta categoría deine la forma como eladministrador decide lo que hace y el rumbo de su área de trabajo y/o de toda la organización.

• Empresario. Promueve el cambio; esemprendedor. Tenemos como ejemplo, lanzar nuevos productos al mercado, implantar nuevos sistemas e innovar técnicas de trabajo, entre otros.

•Moderador en disturbios (solucionador de problemas). Actúa comointermediarioentrelaspartesenconlictoyaplicamedidascorrectivascuando la organización enfrenta problemas importantes e imprevistos. Por ejemplo, acciones a seguir en caso de que disminuyan las ventas, actuar como juez en caso de problemas entre el personal, etcétera.

Una buena toma de

decisiones ayuda a la

organización en diferentes

aspectos que puedan

impactar la dinámica

interna y externa de su

desarrollo.


52

• Asignador de recursos. Esto implica dotar de los recursos necesarios a las diferentes áreas o departamentos de la organización con lainalidaddequeeltrabajosedesarrolleadecuadamente.Comoejemplotenemos autorizar presupuestos, calendarizar pagos a proveedores y decidir sobre las inversiones en equipo, entre otros.

•Negociador. Representa a la organización en negociaciones con otros grupos sociales o el gobierno. Por ejemplo, en negociaciones con el sindicato, negociaciones de tarifas o precios máximos de venta al público, etcétera.

Si analizamos con cuidado el trabajo de un administrador en la práctica, nos daremos cuenta decómolospapelesdescritossehacenevidentes;también podremos percatarnos de que la mayoría de ellos tienen relación directa con las funciones básicas del administrador.

El trabajo administrativo no sólo requiere considerar el interior de la empresa, sino también su ambiente externo, más aún si consideramos

que en el entorno global de negocios prácticamente ninguna empresa está aislada del exterior, ya que sus competidores y mercados potenciales provienen del mundo entero. Por ello dedicaremos el siguiente apartado a analizar estos temas.

Ejercicio 5

1. La alta dirección está ubicada en el nivel _____________________;losmandosmedios,conformadosporlosgerentesojefesdeáreaseubicanenelnivel____________________;ylaprimeralínea,formadaporsupervisores y operarios, en el nivel _________________.

La labor de un

administrador puede ser

descrita en términos de

varios papeles o conjuntos

organizados de

comportamiento que debe

desempeñar:

interpersonales,

informativos y de decisión.


53

a) Organización. b) Control. c) Planeación. d) Dirección.

2. Relaciona ambas columnas:

( ) Implica el diseño de la estructura más adecuada para llevar a cabo los planes. ()Seabocaadeinirmetasy objetivos con sus respectivas estrategias de acción para alcanzarlos. ( ) Seguimiento de las actividades para asegurarse de que se están realizando de acuerdo con lo planeado y, en su caso, corregir desviaciones. ()Implicadirigirycoordinareicazmente a los colaboradores de la empresa.

3. Es la capacidad de los administradores para percibir el panorama general de la organización, distinguir las variables involucradas activamente enunasituaciónespecíicaycomprendersuinterrelación.

a) Habilidad técnica.b) Habilidad humana.c) Habilidad de conceptualización.d) Habilidad de diseño.

4. ¿Cuáles son las categorías específicas del comportamiento administrativo?

a) Habilidades administrativas.b) Niveles administrativos.c) Funciones administrativas.d) Papeles administrativos.

5.Lospapelesoroles_________________________deinenlaformacomo el administrador decide lo que hace y el rumbo de su área de trabajo y/o de la organización.


54

1.3. Los ambientes de las organizaciones y los

administradores

No debemos olvidar que el éxito o fracaso de cualquier organización depende, entre otras cosas, del trabajo coordinado de todos sus miembros. Cualquier puesto es importante desde el momento en que aporta resultados concretos que permiten alcanzar los objetivos organizacionales. Sin embargo, claramente podemos percibir que en cualquier tipo de organización los administradores de todos los niveles juegan un papel clave en la consecución de las metas, contribuyendo a la estabilidad y promoviendo el desarrollo y expansión de su empresa mediante la innovación y la mejora continua, esto es, la política de mejorar constantemente y en forma gradual los procesos y productos de la empresa, estandarizando los resultados de cada mejoría lograda, buscando alcanzar niveles cada vez más elevados de calidad.

Los administradores no son el único factor que incide en el éxito o fracaso de una empresa, tambiéninluyenfactoresdelpropiosistema

organizacional, como los colaboradores (capacitación, esfuerzo, compromiso), el capital de trabajo, la tecnología con que se

cuente, el apoyo de los dueños y accionistas y, por supuesto, los factores del medio externo, como son las políticas gubernamentales, las disposiciones iscalesylacompetencia.

El correcto desarrollo de las funciones y papeles de los administradores noessuicienteparaqueunaempresatengaéxito.Paraalcanzarlosnivelesde productividad necesarios para lograr los objetivos organizacionales, se debemanejaradecuadamenteelambienteinternoyanalizarconeicaciael externo. Analicemos ahora ambos ambientes.

1.3.1. El medio ambiente interno o cultura

organizacional

Sin lugar a dudas, la cultura organizacional deine y explica enmuchossentidosloqueesunaempresa;esimportanteporquecohesiona

¿Los administradores

son los únicos

responsables del

éxito o fracaso

de una organización?


55

los grupos que conviven dentro de la organización, les da una identidad y motiva a sus miembros al hacerlos parte de una institución impregnada de valores, ideologías, costumbres y un enfoque productivo propios.

La cultura organizacionales“unapercepcióncomúnquecompartenlosmiembros de la organización; es un sistema de signiicado compartidoque incluye valores, costumbres, relaciones, moral y ética predominates en una organización”. Robbins.18

La cultura comienza con la influencia de los fundadores de la organización, es decir, la semilla de la cultura organizacional es la propia culturadesusdueñosoriginales;susvalores,deseos,metaspersonalesysu visión de la empresa en el futuro. Semilla que germina al transmitirse a los administradores y empleados operativos mediante historias, rituales, símbolos y un lenguaje particular.

La cultura deine a la organización, es decir, la distingue de las demás. Proporciona identidad alosmiembros,yaqueatravésdeellaseidentiicanconla empresa, generando compromiso mutuo. También proporciona estabilidad

y unión a la organización al guiar y modelar el comportamiento de quienes pertenecen a ella, sirviendo así como un mecanismo de autocontrol.

La cultura implica reglamentos formales, pero también reglas

implícitas que, aunque no están escritas en ningún lado, todos acatan por conveniencia, convicción o costumbre. Cada organización tiene su propia cultura, una forma de ser. Pueden ser innovadoras o conservadoras, agresivas opasivas, rígidasolexibles; incluso,aunquealgunasorganizacionessedediquen a lo mismo pueden ser diametralmente diferentes. Nadie duda que Toyota, Ford y BMW sólo tienen en común que se dedican al negocio automotriz, pero cada una tiene vida por sí misma y participa en el mercado a su manera.

Las principales características que perilan y deinen la culturaorganizacional son, de acuerdo con Koontz y Weihrich, 19 las siguientes:

18 Robbins y De Cenzo, Op. cit., p. 174.19 Adaptado de Koontz y Weihrich, Op. cit.


56

• Innovación y adopción de riesgos. Es el grado en que se toman riesgos y se promueve la innovación en la organización. Un prototipo en este sentido es la empresa 3M, una de las organizaciones líderes en innovación en el ámbito mundial. Esta posición la ha logrado

con un sistema que incentiva, mediante un premio, a cualquier empleado que presente una idea innovadora que pueda ser convertida en un producto susceptible de venderse.

• Atención al detalle. Es el nivel de precisión y análisis que se espera en la elaboración del trabajo de cada miembro. Por ejemplo, Toyota ha desarrollado un sistema de calidad tan preciso que es prácticamente imposible de imitar. En él radica gran parte del éxito de la empresa.

• Orientación a resultados. Algunas empresas se enfocan tanto en lograr resultados, que llegan al extremo de pasar sobre lo que sea para conseguirlos; otras, en cambio, sonmuy escrupulosas respecto alos medios para conseguirlos, ponderando la ética, las técnicas y los métodos empleados.

• Orientación hacia las personas. Es el grado de interés genuino que se tiene en las personas y su desarrollo, y no sólo en lo que hacen dentro de la organización. Las empresas japonesas son un ejemplo de ello, ya que dan empleo de por vida y hacen sentir a los trabajadores que la empresa es su casa y que forman parte de una gran familia.

• Orientación al equipo. Es la importancia que se le da al trabajo en equipo. Las grandes empresas consultoras forman equipos de trabajo para realizarsusproyectos;enestecaso,lacohesióndelequipoesfundamentalpara su buen desempeño, por lo que las empresas destinan una gran cantidad de tiempo y recursos para formar equipos productivos.

• Los miembros de la organización. El tipo de personas que se seleccionan para cubrir los puestos (peril personal, conocimientos,experiencia, actitudes, etc.). Cada organización busca personas acordes con sus valores y forma de trabajo para que, al sentirse a gusto dentro de la empresa, su desempeño sea cada vez mejor.

¿Cuáles son algunas

características que

perilan y deinen la cultura de una

organización?


57

La cultura organizacional

deine a la organización misma, esto es, le

proporciona una identidad

propia impregnada de

valores, costumbres,

políticas, ilosofías y comportamientos que le

son comunes.

• Estabilidad. La preferencia que se demuestra por mantener la estabilidad o por promover la expansión. Muchas empresas están en cambio continuo, como las automotrices y las de computación que desarrollan nuevos productos frecuentemente. Si se mantuvieran estáticas por largos periodos, seguramente saldrían del mercado.

Esevidentequecadaorganizaciónconigurasu propia cultura mezclando las características mencionadas con base en los deseos y la visión de sus fundadores, la realidad interna y el macroentorno o ambiente en el que se desarrolla.

1.3.2. El medio ambiente externo o las restricciones

Para sobrevivir y desarrollarse las organizaciones intercambian bienes y servicios con su medio ambiente.

Laorganización es “un sistemaparcialmente abiertoque intercambiainformación, energía y materiales con su medio ambiente externo o macroentorno”.20

Se dice que es parcialmente abierto porque la organización no puede ni debe responder a todas las inluencias externas. Por ejemplo, ninguna organización puede cambiar su equipo de cómputo cada vez que sale un nuevo modelo al mercado, ya que tendría que cambiarlo al menos cuatro veces al año.

La organización, al estar en permanente interrelación con su macroentorno establece y se encuentra con restricciones (límites) que son rígidas e impenetrables. Ninguna empresa puede vender más productos de los que produce, ni puede ignorar a la competencia ni a las disposiciones gubernamentales.

20 Kast y Rosenzweig. Op. cit., p.137.


58

Por otro lado, todas las organizaciones establecen restricciones internas para el manejo de la informacióneinluenciaquellegadelexterior.Un ejemplo son las políticas de reclutamiento y selección de personal, ya que mediante ellas la empresa escoge el personal que reúne las características que requieren los puestos vacantes.

Las restricciones internas proporcionan autonomía e independencia a la

organización (verigura1.5).

Figura 1.5. Sistema organizacional.21

En la figura podemos ver que existen tres niveles de subsistemas en las organizaciones, el de operación, encargado del trabajo diario y quetienemuypocarelaciónconelexterior;elestratégico, que tiene mayor responsabilidad en la toma de decisiones y define la relación que tendrá la empresa con el exterior; y el coordinador, que actúa como enlace entre ambos. Podemos observar también cómo el sistema organizacional recibe insumos del medio ambiente, los transforma y los regresa en forma de productos o servicios. En suma, podemos apreciar los límites organizacionales y las fuerzas del medio ambiente que afectan al sistema.

21 Kast y Rosenzweig, Op. cit., p.140.

La organización se

conigura como un sistema que opera tanto con

restricciones internas como

con restricciones externas.


59

De acuerdo con el enfoque sistémico, los componentes que se deben considerar al analizar el ambiente externo de la organización son:

1. Los consumidores. Son aquellas personas susceptibles de convertirse en clientes, quienes comprarán y/o consumirán los productos o servicios que produce la organización. Todas las organizaciones deben enfocarse en la satisfacción del cliente, ya que una empresa sin calidad y que ignora a sus clientes tiene muy pocas posibilidades de éxito.

2. Los proveedores. Son aquellas empresas que suministran las materias primas e insumos necesarios para elaborar los productos o servicios que la organización ofrece al mercado. Hoy día la relación con los proveedores debe ser sinérgica; es decir, debeproducir beneicios para ambaspartes que sean percibidos por los clientes en forma de calidad y servicio.

3. La competencia.Sereierealasempresasquevendenproductossimilares a los que produce una determinada organización. Todas ellas buscan tener una mayor participación de mercado, por lo que ser competitiva es una de las prioridades para cualquier empresa, ya que en el mundo globalizado actual el consumidor puede elegir entre una amplia gama de productos.

4. Situación sociopolítica.Sereierealoscontrolesgubernamentalesy normas internacionales sobre la industria, y a la relación con sindicatos, además del grado de estabilidad política del país donde se desarrolla la organización.

5. Tecnología disponible. Si bien no podemos esperar que todas las empresas utilicen tecnología de vanguardia, lo importante es que tengan la tecnología adecuada para su operación y acorde con los recursos con los que cuentan.

6. Medio ambiente social. Aquí están incluidos tanto la cultura como los valores y demás características de la sociedad en donde está

La sinergia se logra cuando

el valor que generan las

unidades de negocios que

trabajan juntas supera al

que generan cuando

trabajan separadas.


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asentada la empresa. Todas las organizaciones deben adecuar su actuación a su medio ambiente social, porque de otra manera corren el riesgo de ser rechazadas por la sociedad y, con ello, perder toda posibilidad de desarrollo y supervivencia.

En todo caso una organización no puede sobrevivir aislada, por lo que un adecuado manejo de las relaciones con el exterior es el mejor camino al éxito. Por ello el mayor reto de los administradores no es el control de las actividades dentro de la organización, sino el diseño de

estrategias para afrontar los asuntos con el exterior. Esto contempla aspectos como el trato con los clientes, los proveedores y el gobierno, las relaciones con la competencia y la sociedad en general.

Podemos concluir que los administradores no pueden dejar a la organización a merced de las fuerzas del medio ambiente, ya que ellos tienenunpapelactivoenladeinicióndelrumboquetomarálaempresa.Por ejemplo, si la situación económica del país es estable y fuerte, es conveniente invertir u obtener créditos; si las condiciones económicasson desfavorables, lo recomendable es ser cauteloso con las inversiones y no endeudarse.

Laestrategiaadecuadaesaquelladiseñadaespecíicayeicazmenteparauna condición ambiental determinada.

Para inalizar esta unidad, haremos una breve relexión sobre laresponsabilidad social de las organizaciones y sobre la ética de los administradores. Como vivimos en una sociedad plural, cada organización representa intereses diferentes, y sus acciones, dirigidas por sus administradores, impactan a la sociedad.

La responsabilidad social es la capacidad de una empresa de establecer unarelaciónmutuamentebenéicaconlasociedadenlaquesedesenvuelve.La ética se reiere a las reglas conforme a las cuales un individuo conducesu vida personal.

Tanto las organizaciones en su conjunto, como los administradores en particular, deben ser conscientes del trascendente papel que juegan en


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la sociedad. Como generadores de recursos y responsables de su correcto uso y expansión, la sociedad necesita de ellos una actitud responsable y apegada a los más estrictos valores éticos y morales que los constituyan como ejemplo para los demás miembros de la sociedad.

Ejercicio 6

1. ¿Qué es la cultura organizacional?____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

2. La cultura organizacional se modela con base en los deseos y la visión de sus fundadores, la realidad interna y el medio ambiente o macroentorno en el que se desarrolla.


( ) Suministran las materias primas e insumos necesarios para elaborar los productos o servicios que la organización ofrece. ( ) Empresas que venden productos similares a los que produce determinada organización. ( ) Controles estatales sobre la industria, relación con los sindicatos, estabilidad política del país donde se desarrolla una organización. ()Mercadopotencial;personas susceptibles de convertirse en compradores. ( ) Se incluye a la cultura, los valores y demás características de la sociedad en donde está asentada la empresa.


a) Clientes. b) Proveedores. c) La competencia. d) Situación sociopolítica.e) Tecnología. f) Medio ambiente social.


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4. Capacidad de una empresa de establecer una relación mutuamente benéicaconlasociedadenlaquesedesenvuelve:

a) Función social.b) Ética.c) Responsabilidad social.d) Análisis del macroambiente.

Resumen

Las organizaciones son la base del desarrollo social, ya que en ellas se realiza el trabajo productivo que genera recursos y satisfactores para los miembros que la forman y para quienes tienen relación directa o indirecta con ella. En la sociedad convive una enorme variedad de organizaciones, cada una de ellas tiene su propia misión, visión, cultura, valores y metas. No obstante, cada organización está interrelacionada con las demás y su desarrollo depende, en gran medida, de la contribución de otras organizaciones.

La administración es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo de los miembros de una organización, utilizando adecuadamente los recursos disponibles para lograr las metas organizacionales. Es a la vez una ciencia, una técnica y un arte que se aplica a todo tipo de organizaciones, buscando generar productividadmediante sus factores: eiciencia, eicacia,calidad, competitividad y rentabilidad.

Los administradores ocupan un papel trascendental dentro de las organizaciones, ya que al tener como función principal la aplicación del proceso administrativo (planeación, organización, dirección y control), contribuyen decisivamente en el logro de las metas y en el desarrollo de la organización.

Los administradores se encuentran ubicados en todos los niveles organizacionales, forman parte de la alta dirección ocupando puestos comoeldegerenteodirectorgeneral;delagerenciamediaenpuestoscomogerentes o responsables de área; y del nivel operativo desempeñándose


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como jefes o supervisores. En cualquiera de estos niveles desempeñan papeles interpersonales, informativos y de toma de decisiones, para lo cual necesitan desarrollar habilidades técnicas, humanas, de conceptualización y de diseño de soluciones para los problemas organizacionales.

En el mundo globalizado actual, la contribución de la administración y de los administradores con respecto al desarrollo social se vuelve cada vez más trascendente. Las organizaciones como sistemas parcialmente abiertos deben tomar en consideración no sólo su ambiente interno, que pueden controlar a placer, sino sobre todo su ambiente externo, que no pueden controlar. Los administradoresdebenhacerunanálisiseicazdeambos,mismoquelosllevea tomar mejores decisiones para conseguir que las organizaciones cumplan sus objetivos y puedan promover el desarrollo integral de sus miembros, al tiempo que contribuyan activamente al avance de la sociedad.


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Autoevaluación

1.Deinequéesunaorganización:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

2. De acuerdo con la teoría de sistemas, ¿cuáles son las características básicas de una organización?

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.


( ) Su estructura y procesos productivos tienen un alto grado de complejidad por su tamaño y la gente que en ella participa. ( ) Se establece de manera deliberada y tiene una estructura claramentedeinida,asícomo reglamentos y políticas de acción conocidos por sus miembros. ( ) Se desarrolla espontáneamente y sus actividades no siguen reglamentosniestructurasespecíicas.

4. Lograr que las metas organizacionales se cumplan mediante el adecuado manejo de los recursos, integrando a los miembros de la organización a través de su liderazgo y propiciando relaciones interpersonales basadas en el respeto y la solidaridad, son características de:

a) El fundamento del trabajo administrativo.b) El proceso administrativo.c) Las funciones administrativas.d) Los papeles administrativos.

a) Organización informal.b) Organización formal.c) Organización compleja.


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5.Deinequéeslaadministración:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

6.Elenfoquesistémicosereierea laformadeanalizaryaplicarla administración basada en la teoría de los sistemas. Es importante porque nos da elementos para entender cómo funciona externamente unaorganizaciónycómoserelacionaconsusmiembros,deiniendo,enese sentido, las tareas que los administradores impondrán a los demás para lograr utilidades.

7. Los elementos esenciales del proceso administrativo son:

a) Planeación, organización, comando, coordinación y control.b) Planeación, organización, integración de personal, dirección

y control. c) Planeación, organización, integración de personal, coordinación

y dirección.d) Planeación, organización, dirección y control.

8. Las categorías de papeles o roles organizacionales, según Mintzberg, son: _________________, ________________ y ___________________.

9. Las funciones administrativas son las fases de:

a) Los papeles administrativos.b) La toma de decisiones.c) Las habilidades administrativas.d) El proceso administrativo.

10. Según Koontz, las habilidades que deben tener los administradores son:

a) Tecnológicas, de comunicación, de liderazgo y de diseño.b) Técnicas, de relaciones, de liderazgo y de diseño.c) Técnicas, humanas, de conceptualización y de diseño.d) Técnicas, humanas, de control y de diseño.



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11. La cultura organizacional:

a) Deinealaorganizaciónyledaunaidentidad.b) Son los reglamentos y las políticas de la organización.c) Es la gente de la organización.d) Surge de la nada, espontáneamente.

12.Mencionalasprincipalescaracterísticasqueperilanydeinenla cultura organizacional:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

13. Una organización es un sistema parcialmente abierto porque:

a) Es incompleta por sí sola.b) Nopuedenideberesponderatodaslasinluenciasexternas.c) No se interrelaciona todo el tiempo con su medio.d) Nunca está totalmente en interacción con otros.

14.Sereierealasreglasconformealascualesunindividuoconducesu vida personal:

a) Función social.b) Ética.c) Responsabilidad social.d) Análisis organizacional.


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Actividades recomendadas

1. Entrevista a una persona que ocupe un puesto como administrador en unaorganizaciónypídeleque,deacuerdoconsuexperiencia,teayudeadeinirlos cinco elementos comunes a todos los administradores.

2. Intercambia opiniones con dos de tus compañeros respecto a por qué la Administración es, a la vez, una ciencia, una técnica y un arte.

3. Reflexiona en lo siguiente: ¿es posible desarrollar un perfil de administración eficaz al que puedan apegarse todos o casi todos los administradores? Justiica tu respuesta ymenciona almenos tres ejemplosque ilustren tu opinión.

4.Investiga,endosempresasdiferentes,lasdenominacionesespecíicasque tienen los puestos administrativos de nivel estratégico, de gerencia intermedia y de los administradores de primera línea. Por ejemplo, en una empresa de arquitectura existen los puestos de director general, gerente de construcción y supervisor de obra. Una vez que averigües cómo se llaman los puestos, deberás ubicarlos de acuerdo con el nivel organizacional en que se encuentran.

5. Entrevista a una persona que ocupe un puesto de nivel estratégico o funcionalen su trabajo,e identiicaalmenosunaactividadque realicedeacuerdo con cada uno de los papeles interpersonales, de información y de toma de decisiones estudiados en el texto.

6. Analiza las habilidades que deben tener los administradores y los papeles que representan en la organización. Forma un equipo con dos de tus compañeros e intercambia opiniones respecto a cuáles de ellos son los más importantes por su trascendencia en la generación de productividad y por su impacto en el logro de los objetivos organizacionales.

7. Explica por qué es importante hacer un análisis del ambiente interno y del ambiente externo de la organización, y cómo pueden ayudar los resultados derivados de ese análisis a mejorar el desempeño de la organización.

8.Tomandocomobaseunaorganizaciónreal,identiicaloselementosdesusistemaorganizacionalsegúnsemuestranenlaigura1.5.Porejemplo,qué puestos se encuentran en cada subsistema o nivel, qué productos o servicios venden, quiénes son sus clientes y proveedores, su competencia, etcétera.

9.Elaboraunbreveensayoenelquemaniiestesyjustiiquestuopiniónrespecto a cómo se puede tener éxito en la administración de empresas.


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Respuestas a los ejercicios

1. c )2. d )3. Porque toda nuestra sociedad está formada por organizaciones,

especializadaseinterdependientes,quecumplenunpapelespecíico dentro de la sociedad. Asimismo, el hombre es un ser organizacional ya que desempeña diversos papeles en distintas organizaciones.

1. b )2. a ) Está formada por personas. b)Tieneobjetivosdeinidosycompartidosporsusmiembros. c ) Trabaja coordinadamente y en forma estructurada. d ) Opera en un medio ambiente externo.3. Verdadero.4. Misión.

1. c )2. La organización formal se establece de manera deliberada para

alcanzar un objetivo especíico.Tiene una estructura deinida y cuenta con políticas y reglamentos de acción claros y conocidos por todos sus miembros. Por otro lado, la organización informal surge espontáneamente entre individuos y sus actividades no siguenreglamentosniestructurasespecíicos.

3. Permanecer / estabilidad / desarrollarse.4. b ) c ) a )5. b )

Ej. 1

Ej. 2

Ej. 3


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1. Trabajadores operativos / administradores.2. Respuesta abierta.3. c)4. c)5. b)

1. Estratégico / táctico o funcional / operativo.2. a ) c ) b ) d )3. c )4. d )5. De toma de decisiones.

1. Es una percepción común que comparten los miembros de la organización; es un sistemade signiicado compartido que incluye valores, costumbres, relaciones, moral y ética predominantes en una organización.

2. Verdadero.3. b ) c ) d ) a ) f )4. c )

Ej. 4

Ej. 5

Ej. 6


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Respuestas a la autoevaluación

1. Es un conjunto de personas que trabajan en forma coordinada y estructurada para lograr uno o varios objetivos que les son comunes.

2. Están orientadas a cubrir objetivos específicos, tienen un subsistema técnico, un subsistema estructural, un subsistema psicosocial, un subsistema administrativo, y se desarrollan e interactúan en un medio ambiente en constante evolución.

3. c ) b ) a )4. a )5. Es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar las

actividadesyrecursosdeunaorganización,conelindelograr sus objetivos mediante el esfuerzo colectivo.

6. Falso.7. d )8. Interpersonales / de información / de toma de decisiones.9. d )10. c )11. a )12. Innovación y adopción de riesgos, atención a detalles,

orientación a resultados, orientación a las personas, orientación al equipo, el personal, la estabilidad.

13. b )14. b )


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Apéndice

Unidad 1

Acontinuaciónsepresentanalgunasdelastaxonomíasoclasiicacionesmásconocidasparaidentiicaralasorganizacionesformales(dentrodelascuales surgen espontáneamente las organizaciones informales):

1. Análisis interorganizacional. Kast y Rosenzweig.1

Con base en su giro o función predominante, podemos distinguir:

Empresas que pueden ser privadas o públicas. Hospitales. Sindicatos. Escuelas. Iglesias. Cooperativas. Clubes sociales. Partidos políticos. Asociaciones comerciales y profesionales. Unidades militares. Instituciones correccionales. Grupos voluntarios y de caridad. Agencias locales, estatales y federales. Agencias internacionales.

1 Kast, Fremont y James Rosenzweig. Administración en las organizaciones, México, McGraw-Hill, 1996.2 Etzioni, Amitai. Organizaciones modernas, México, McGraw-Hill, 1980.


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2. Por el tipo de control. Etzioni 2 (tabla 1.1).

•Coercitivas. Utilizan la fuerza para controlar a los trabajadores. Las decisiones se toman unilateralmente. Por ejemplo, instituciones penales, unidades militares, etcétera.

•Normativas. Usanelcontrolmoralparainluirenlosmiembros,quienes a su vez se comprometen a lograr los objetivos, porque están altamente motivados. La participación es generalmente voluntaria. Por ejemplo, iglesias, organizaciones sociales, partidos políticos, entre otros.

•Utilitarias. Utilizan la remuneración económica como medio de control. Sus miembros actúan con base en lo que esperan recibir. Por ejemplo, empresas comerciales, industriales y de servicios.

Tabla 1.1. Clasiicación de organizaciones de acuerdocon el tipo de control utilizado.3

3. De acuerdo con su orientación. Kast y Rozenzweig.4

• Orientadas hacia la producción de bienes y/o servicios. Su función es económica, buscan crear mercancías y/o servicios para poder venderyobtenerunbeneicio.Porejemplo,productorasdeartesanías,farmacéuticas, talleres.

3 Etzioni, Amitai, Op.cit.4 Kast y Rosenzweig. Op. cit.


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•Orientadas hacia metas políticas. Pretenden generar y detentar el poder en la sociedad, como las dependencias gubernamentales, partidos políticos y organizaciones no gubernamentales, entre otras.

•Orientadas a mantener patrones o modelos sociales predominantes. Su función es difundir valores y generar cultura y conocimientos. Podemos citar como ejemplos las iglesias, las universidades y los institutos culturales.

• Organizaciones integradoras. Resuelven conlictos y orientanla motivación para responder a las expectativas sociales. Por ejemplo, la SupremaCorte de Justicia e instituciones de arbitraje en conlictosinternacionales, entre otras.

4. Por sus beneiciarios primarios. Blau y Scott.5

Tabla 2.2. Tipo de organizaciones de acuerdo con sus beneiciarios primarios.6

• Asociaciones de beneficio mutuo. Buscan el beneficio de sus ailiados.Porejemplo,sindicatos,asociacionesprofesionales,asociacionesde empresarios, cámaras industriales, etcétera.

5 Adaptación del libro Introducción a la Teoría general de las organizaciones, de Chiavenato Idalberto, quien hace referencia al libro Organizaçoes formais de Blau y Scott. Sao Paulo, Atlas, 1970.6 Blau y Scott. Organizaçoes formais, Sao Paulo, Atlas. 1970.


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• Empresas comerciales. Sus beneficiarios principales son sus propietarios. Como ejemplos tenemos las sociedades anónimas, empresas familiares,yengeneraltodaslasquetieneninesdelucro.

•Organizaciones de servicio.Susprincipalesbeneiciariossonlosclientes, es decir, quienes reciben sus servicios. Por ejemplo, hospitales, universidades, asilos, etcétera.

• Organizaciones de Estado. Benefician al público en general. Por ejemplo, la policía, las Secretarías de Estado y los organismos descentralizados, entre otras.

Introducción a la teoría administrativagc.initelabs.com/recursos/files/r157r/w12696w...b) Etapa del trabajo. c) Etapa del capital. d) Etapa de la organización. 2. Etapa del desarrollo

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