Jul 26, 2015
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Quién es el Interventor ?
Un Invento Colombiano, inexistente en otras partes del mundo y que nace de la mutua desconfianza entre las partes contractuales.
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Propuesta de definición usual Control, fiscalización y evaluación
de acciones de tipo administrativo encaminadas a optimizar la presta ción de un servicio de beneficio co mún, ejecutadas, a criterio de la ad ministración, por un tercero no com prometido en el ordenamiento o eje cución de la acción, con el fin de ga rantizar el aseguramiento integral de la calidad.
Edgar Fernando Vargas Cantor
Catedrático ESAP
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En que consiste el servicio ?
• Que vende ?– Confianza, Solvencia técnica, honradez
• Que Servicio presta?– Asesoría, Control y vigilancia
• A que se compromete?– A velar por los intereses del cliente.
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Qué nó es el Interventor.
• El sumo sacerdote• El director de obras.• El dueño en la obra• El gerente del proyecto• La máxima autoridad en la obra• El constructor• El visador de cuentas.
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Misión de la InterventoríaASEGURAR LA CALIDAD INTEGRAL Estableciendo y aplicando los mecanismos
de control que le permiten garantizar el cumplimiento de los objetivos del proyecto, es decir el
éxitoel mismo, que se logra cuando
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Misión de la InterventoríaSe cumplen los objetivos de
Tiempo, al completar la obra dentro del plazo establecido.
Costo , al completar la obra dentro del presupuesto original
Calidad, al entregar una obra conforme al patrón de comparación
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No perdamos de vista que
El objetivo de la Interventoría, es pues asegurar que la calidad de las obras se cumplan las metas
contractuales se mitigue el impacto se cumpla la debida juridicidad
del contrato se armonice la interacción de
contratante y contratista
El objetivo de la Interventoría, es pues asegurar que la calidad de las obras se cumplan las metas
contractuales se mitigue el impacto se cumpla la debida juridicidad
del contrato se armonice la interacción de
contratante y contratista
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La Interventoria y la gerencia
• En el sector privadosector privado, la interventoría es – Parte del equipo de gerencia– Asume el control, pero no siempre
integralmente– Suele co-administrar las obras– Hace parte del sistema de calidad
de la gerencia
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La Interventoria y la gerencia
• En el sector públicosector público, a menudo no existe la figura de la gerencia
• Por tanto la interventoría es – Una función diferente, contratable– No siempre se le asigna la función
integral– Se incorpora al sistema d ecalidad de
las obras, pero– Debe tener su propio sistemapropio sistema de
calidad
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Propietario
Interventor
Contratista
Juego de interesesProyecto
Co
ntr
ol
Co
ntr
ol
ProcesosProcesos
NecesidadNecesidad
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PropietarioContratista
InterventorObligación Contractual
Relacion contractual
Relación Contractual
Relaciones contractuales
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Intervención óptima
Contratista
Interventor
Propietario
Proyecto
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Concluyendo,
No hay claridad sobre lo que es la interventoría y esto genera muchos conflictos en el proceso de la contratación pública....y en la privada también
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Aspectos fundamentales
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Interventoría de Contrato Es
Control, vigilancia, supervisión o coordinación que deberá realizarse durante la ejecución del contrato con el ánimo de que éste se cumpla a cabalidad
O por el contrario, cuando hay dificultades, se tomen las acciones que sean pertinentes para requerir y sancionar a los contratistas incumplidos.
Para cumplir el objetivo, es necesario llevar a cabo controles desde el punto de vista jurídico,administrativo, financiero y técnico.
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Como se contrata
• Se vincula a una firma consultora, o
• Se contrata un profesional, o
• Se desigana a un funcionario
En cada caso la delegación es difernte!!
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Interventoría de contrato... Nó de obra
Proyecto
Relación funcional flexible, sujeta a stress relacional.
IICC
EE
Relaciones contractuales rígidas que apenas saben Mantener en su centro el
objetivo del proyecto.
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Interventoría de contrato... Nó de obra
La transición de príncipe a mendigo, sin romper la relación contractual, sí quebranta la relación funcional que al romperse,
deja el proyecto a la deriva.
Proyecto IICC
EE
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Tipos de contratato de Interventoría
Tipos de contratato de Interventoría
Por el ambiente de contratación
Por las funciones encomendadas
Por la modalidad de pago
Por la modalidad de remuneración
Por el ambiente de contratación
Por las funciones encomendadas
Por la modalidad de pago
Por la modalidad de remuneración
ey
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No se debe autorizar:No se debe autorizar:
Modificación de especificaciones Modificación de condiciones
contractuales Prórrogas o mayores plazos Adiciones Suspensiones Mayor cantidad de objeto
contractual
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Entonces que debe hacer?
Simplemente Recomendar, previo estudio.
El contratante debería acatar esta recomendación
Razón: La mayoría de estas decisiones
tienen incidencia presupuestal.
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Administrativamente debe:Administrativamente debe:– Aplicar las cláusulas excepcionales
(exorbitantes) – Interpretar los documentos – Evitar el Silencio administrativo
Positivo– Aplicar Austeridad y eliminación de
trámites – Interpretar las normas sobre
contratos– Sanear los vicios del contrato
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Debe tener en cuenta Debe tener en cuenta
– La Ineficacia de estipulaciones ilegales – Impugnación de actuaciones ilegitimas– Motivación plena de los actos
administrativos – Se Prohíbe rechazar solicitudes por
formalismo – Recibe Sanción por acción u omisión
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En caso de controversia debe En caso de controversia debe
– Utilizar solución directa (es Improcedente prohibirla)
– Aplicar Procedimientos de conciliación – Recibe Sanciones por temeridad
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La jurisprudencia
El reglamento de tarifas de la Ingeniería
La Ley orgánica de las profesiones
El código de ética profesional
El estatuto de Contratación
La Supervisión técnica.
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ESTRUCTURA DE LA FAMILIADE NORMAS ISO 9000:2000
NTC
ISO
9001
NTC ISO
9004
NTC ISO 900O
NTC ISO 9001. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD. REQUISITOSNTC ISO 9004. SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD. RECOMENDACIONES PARA LA MEJORA DEL DESEMPEÑONTC ISO 9000. SISTEMAS DE GESTIÓN DE CALIDAD. FUNDAMENTOS Y VOCABULARIONTC ISO 19011. DIRECTRICES PARA LA AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL Y DE LA CALIDAD
NTC ISO 19011/1/2/3
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¿CÓMO SE CONCIBE ACTUALMENTE LA CALIDAD?
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Pero no se trata de meramente aplicar normas
• Sino de vivir realidades
• Haciendo las cosas correctas,
• Correctamente,
• La primera vez !!
• Eso, es dar calidad.
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•Re chazosRe chazos
•Re procesosRe procesos
•Re peticiónRe petición
•Re trasosRe trasos
•Re tornosRe tornos
•DesperdiciosDesperdicios
•Re chazosRe chazos
•Re procesosRe procesos
•Re peticiónRe petición
•Re trasosRe trasos
•Re tornosRe tornos
•DesperdiciosDesperdicios
Cómo hacer las cosas bienCómo hacer las cosas bienCómo hacer las cosas bienCómo hacer las cosas bien
CULTURA PREVENTIVACULTURA PREVENTIVA
EVITAREVITAR
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CALIDAD (del Latín Qualitatem)
• Atributo o propiedad que distingue a las personas y cosas (bienes y servicios) cuya naturaleza es igual.
• Debe estar relacionada con el uso y el valor que satisface el requerimiento de los clientes y se debe. medir desde la perspectiva de estos
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¿CUÁL ES LA SITUACIÓN ACTUALCON RELACIÓN A LA CALIDAD DE LAS OBRAS
CIVILES?
La calidad constituye una de las prioridades de la acción presente en entidades públicas y privadas de muchos países del mundo.
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¿POR QUÉ MEJORAR LA CALIDAD DE LAS OBRASCIVILES?
Usuarios de las obras Productores de bienes y servicios Empresas Consumidores Gobernantes idóneos PolíticosGrupos ecológicosOrganismos de ControlMedios de comunicación
ORGANIZACIONES PÚBLICAS Y
PRIVADAS
POBLACIÓNPOBLACIÓN
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¿CÓMO LOGRAR LA CALIDAD REQUERIDA EN LAS OBRAS CIVILES?LA GESTIÓN DE LA CALIDAD REQUIERE DE LA INTEGRACIÓN
DE TODOS LOS ACTORES MEDIANTE UN PROCESO ADECUADO
INTE
RVEN
TORIA
Y SU
PER
VIS
IÓN
COMPRAS
Y DESARROLLOPLANIFICACIÓN
DE PROCESOS
CONSTRUCCIÓN
INSPECCIÓN, ENSAYO YVERIFICACIÓN
EM
PRESA
CO
NSTRU
CTO
RA
USUARIOS DELA OBRA CIVIL
UTILIZACIÓN DELA OBRA CIVIL
MANTENIMIENTOORDINARIO
EVALUACIÓN YSEGUIMIENTO
MANTENIMIENTOPERIÓDICO Y MEJORAS
CONSULTOR DISEÑADOR
ENTIDAD PROMOTORA
DISEÑO
LICITACIÓN YCONTRATACIÓN
ENTIDAD PROMOTORA
IDENTIFICACIÓN
DEL PROYECTO
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Estrategia general de la intervención
Gestión del proyecto
1.1 Estrategia
1.2 Interdependencia
1.3 Alcance
1.4 Cambio
1.5 Riesgos
2.1 Inversión
2.2 Ejecución
2.3 Recursos
3.1 Orientación
3.2 Organización
3.3 Gestión
contrato
4.1 Inducción
4.2 Organización
4.3 Gestión
4.4 Gestión de calidad
1. Procesos 4.Autogestión3. Dirección2. Control
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Satisfacción y superaciónSatisfacción y superaciónde sus expectativasde sus expectativas
Satisfacción y superaciónSatisfacción y superaciónde sus expectativasde sus expectativas
!! Importancia del CLIENTEImportancia del CLIENTEImportancia del CLIENTEImportancia del CLIENTE
Calidad del ServicioCalidad del Servicio
Calidad del ProductoCalidad del Producto
Calidad del ServicioCalidad del Servicio
Calidad del ProductoCalidad del Producto
opiniónopinión
CLIENTE
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Aspectos relevantes• Calidad del producto o servicio: • Precio justo• Servicio en menor tiempo• Seguridad y confiabilidad en el servicio • Mejoramiento continuo• Calidad y agilidad en el servicio de
postventa
CALIDAD TOTAL PARA EL CLIENTECALIDAD TOTAL PARA EL CLIENTE
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CONCEPTO TRADICIONAL“CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES”
CONCEPCIÓN MODERNA“SATISFACCIÓN Y SUPERACIÓN
DE LAS EXPECTATIVAS DEL CLIENTE”
LUJO - PASADONECESIDAD - PRESENTESUBSISTENCIA - FUTURO
C A L I D A D
EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD
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EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD
INSPECCIÓN DEL
PRODUCTO FINAL
CONTROL DE CALIDAD DEL PROCESO DE PRODUCCION
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL CICLO DE
PRODUCCION
CALIDAD TOTAL DE LA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
EXCELENCIA EN LA PRODUCCION
INTERVENTORIA DE
LA CALIDAD
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EVOLUCIÓN DE LA CALIDAD
INSPECCIÓN DEL
PROCESO DE INTERVENTORIA
CONTROL DE CALIDAD DEL PROCESO DE LA INTERVENTORIA
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL CICLO DE LA
INTERVENTORIA
CALIDAD TOTAL DE LA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL
EXCELENCIA EN EL SERVICIO
CALIDAD DE LA
INTERVENTORIA
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CALIDAD TOTALCALIDAD TOTALENFASIS EN EL CLIENTEENFASIS EN EL CLIENTE
ENFASIS EN LA MEJORA CONTINUAENFASIS EN LA MEJORA CONTINUA
Calidad en todas las Calidad en todas las funcionesfunciones
Personal motivadoPersonal motivado
Participación de todosParticipación de todos
... etc... etc
ASEGURAMIENTO ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDADDE LA CALIDADORIENTADO A LA ORIENTADO A LA
PREVENCIÓNPREVENCIÓN
ORIENTADO AL PROCESOORIENTADO AL PROCESO
CONTROLCONTROL
DE CALIDADDE CALIDAD
“ “ A POSTERIORI “A POSTERIORI “
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Satisfacción de las necesidades y expectativas del Cliente
Mejora continua de los procesos, productos y servicios
CALIDAD TOTALCALIDAD TOTAL
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ESTRUCTURA TRADICIONAL ESTRUCTURA ENFOCADA AL CLIENTE
ALTAGERENCIA
GERENCIA
GERENCIA MEDIA
SUPERVISION
OPERACION
GERENCIAESTRATEGICA
GERENCIA TACTICA
GERENCIA OPERATIVA
CLIENTES
“TODOS TRABAJAN
EN FUNCION DEL CLIENTE”
“LA GENTE TRABAJA PARA EL JEFE”
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CALIDADTOTALT.Q.M..
CALIDADTOTALT.Q.M..
CONTROL DE CALIDAD
Inspección Final
CONTROL DE CALIDAD
Inspección Final
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ISO – 9000
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ISO – 9000
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ENFOQUE BASADO ENPROCESOS Definición del proceso para lograr el resultado
deseado. Identificación de las interrelaciones del
proceso con las funciones de la organización. Identificación de posibles riesgos e impactos
de los procesos en los clientes, proveedores y partes interesadas.
Establecimiento de la responsabilidad, autoridad y compromiso para gestionar el proceso.
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Proceso:
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan entre sí.
Procedimiento “Forma especificada de llevar a cabo una
actividad o proceso” (*)
Puede ser o nó documentada
Entrada Salida
Oportunidades de seguimiento y medición
(Antes, durante y después del proceso)
Eficacia del procesoCapacidad de alcanzar los resultados esperados
ISO 9000:2000
EFICIENCIA DEL PROCESO
Resultado alcanzado vs. El esperado
Norma ISO 9004:2000
Producto
Resultado del proceso
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Proceso 1.- Estudio inicial del Proyecto a construir. (Validación) Entrega del Proyecto - Inicio de las obras
• Objetivo: – Validar la documentación básica del proyecto,– Evaluar las posibles inconsistencias y variaciones– Materializar el proyecto en el sitio– Entrega del Proyecto y del sitio de la obra al Constructor.
• Insumos: a) Los Planos y pliegosb) Copia de la propuestac) El terreno d) El contrato suscrito con el Contratista.
Productos : a) Proyecto validado, con memorando de ajustesb) Replanteo preliminar , con un plano general.d) Documento que define los criterios de aceptacióne) Manual de procedimientos de coordinación.f) Plan de Proyectos especialesg) Propuesta de cambio por obras extras detectadas
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Proceso 2. Control de calidad de los Recursos• Objetivo:
Comprobar que los recursos corresponden a las normas mínimas de calidad y a las cantidades ofrecidas en la propuesta.
• Insumos:a) Criterios de aceptación
• b) Muestras, catálogos etc.• c) Resultados de ensayos• d) Estudio sustitución fuentes• e) Propuesta técnica
• Productosa) Informes periódicos b) Resultados de laboratorio c) Solicitudes para corregir defectos de calidadd) Autorización de cambios de calidade) Control de calidad de recursos
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Proceso 3. Control de los procesos constructivos de la obra.Objetivo:
– Concertar y controlar el plan de obra y los recursos a utilizar. – Concertar los ajustes que se puedan hacer necesarios. – Garantizar la calidad de los productos finales.
Insumos:a) Plan de trabajo y metodología del contratista. b) Reuniones de concertación, control y evaluación.c) Informes de Inspectoría (si aplican), ensayos de campo, de laboratorio y demás
pruebas ; Cubicaciones (Preactas)e) Libro de bitácora y diario de control h) Registro fotográfico antecedente.
Productos:a) Informes periódicos sobre los resultados de control topografico, de
conservación , calidad de obras y señalización b) Sugerencias de cambios en los procesos constructivos c) Seguimiento a las medidas correctivas, Orden de reparación y/o
reconstrucción de obras defectuosas. e) Archivo fotográfico o videof) Actas periódicas de obra ejecutada
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Proceso 4.- Control de los procesos externos• Objetivo:
– Controlar los procesos de fabricación y transporte de los productos elaborados fuera de la obra
– Atender las solicitudes de la comunidad – Coordinar las relaciones con los municipios y empresas de servicios
públicos
• Insumos:– a) Subcontratos – b) Visitas de inspección– c) Diario de control.– d) Solicitudes de entidades y comunidad
• Productos:a Validación de los subcontratos de suministro.b) Informe ) de inspección a las instalaciones de fabricaciónc) Informes de recibo de los materiales en obrad) Solicitud de solución de interferencia y actas de concertación
con la comunidad
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Proceso 5.- Control del cumplimiento de las obligaciones contractuales
• Objetivo: – Vigilar que las partes cumplan con todas sus obligaciones
contractuales.
• Insumosa) Propuestas y contrato de obrab) Consultas y solicitudes del contratistac) Actas de obra, informes de reclamaciones y demoras.d) Instrucciones de la entidad y/o órdenes expedidas.e) Garantias y pólizas
• Productosa) Informes de gestión, actas de iniciación y suspensiónb) Validación de los planes de obras y solicitud de cambios.c) Exigencia de disponibilidad de recursosd) Solución de consultas y Solicitud de aplicacción de multase) Autorización para los pagos
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Proceso 6. Control de la ejecución presupuestal.•Objetivo:
–Controlar la ejecución del presupuesto .–Proyectar los trabajos faltantes y ajustar los programas– Incorporar las obras extras a los presupuestos de control.–Análizar la ejecución del contrato.
•Insumos–Originales (Presupuestos, Planes de obra, plan de actas, Actas varias.)–Periodicas. (Medición de obras, pronosticos de variación, Preactas; Informes de control, actas para pago . )–Cambios. (Solicitudes de obra extra .Instrucciones)
•Productos–Tracto sucesivo: Actas y órdenes de pago; Pronósticos de ejecución ; Estadistica de ejecución; Análisis de rendimientos Acuerdo de gastos.–Equilibrio económico. Órdenes de cambio y balance presupuestal; Informes de ajuste
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Proceso 7.- Control de programación.•Objetivos:
–Controlar la ejecución física. –Concertación y seguimiento de las medidas correctivas–Desarrollar un banco de datos sobre el uso real de recursos
•Insumos: –Programas de trabajo y controles mensuales de avance.–Estadisticas de aplicación de recursos–Registro diario de condiciones de clima y actividades–Solicitudes de nuevos planos y aceleraciones.–Libro de Bitacora e informes de inspectores
•Productos–Informes mensuales de avance, analizados (Valor ganado)–Pronostico de variaciones mayores y ajustes al plan–Evaluación de terminación JIT–Aprobación y/o rechazo del avance. Aplicación de sanciones.–Estudio de indicadores y variaciones de precios–Registros estadisticos, Fotográficos y en video.
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Proceso 8.-Entrega Final de la Obra• Objetivo:
Formalizar la entrega final del proyecto, Finiquitar actividades ejecutadas y cuentas pagadasComprobar el cumplimiento de los objetivos
• Insumos– Libro Bitácora y Actas Periódicas– Visita final de obra. – Informe periódico de Interventoría
• Productos: – Actas de Entrega y .Acta final de liquidación – Listado de faltantes.– Informe final de Interventoría.– Acta de liquidación del Contrato. – Planos Récord (Registro).– Manual de Operación.– Constitución de Garantías de Estabilidad
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German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 61
Perfil del interventor (1) CONOCIMIENTOS QUE REQUIERE EL
INTERVENTOR• La Ingeniería y/o Arquitectura específica de la
obra.• La normatividad aplicable• La organización y los trámites administrativos de
la entidad contratante.• El código de ética profesional.• Normas básicas o elementales de relaciones
humanas.
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Perfil del interventor (2)
• Requisitos esenciales
• 1. CONOCIMIENTOS
• 2. EXPERIENCIA
• 3. ETICA
Si falta alguna, se pone en peligro
• 1 + 2 La salvaguardia moral
• 1 + 3 La buena inversión
• 2 + 3 La estabilidad y/o funcionamiento.
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Como es su equipo?• El Director es el Jefe• Los residentes vigilan el desempeño• Los especialistas resuelven dudas• El auxiliar...carga ladrillos• La comisión Mide y replantea• Los auxiliares colaboran con el profesional• El inspector vigila la actividad• El laboratorista comprueba la calidad• El dibujante...pues dibuja.
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 64
Recursos• EQUIPOS.• Transporte• Comunicación • Laboratorio• Topografía • PLANTA FISICA• Entorno independiente y seguro• Areas suficientes para cada actividad• Ambiente de comodidad y armonia
profesional
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German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 66
Alcance del servicioLa Interventoria del contrato debe
atender ocho aspectos:– El administrativo.– El tecnico.– El legal.– El economico.– El ambiental.– La seguridad industrial.– El impacto comunitario– El aseguramiento de la calidad
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Controlar la actividad del contratista
• Desarrollar una supervisión técnica de la obra caracterizada por una presencia vigilante y participativa
• Efectuar un completo análisis previo del proyecto
• Vigilar la disponibilidad, calidad y cantidad de los recursos materiales, la planta física y las disponibilidades financieras del CONTRATISTA
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 68
Controlar la actividad del contratista
• Evitar la generación de reclamaciones por desacertada toma de decisiones, precipitud, o falta de agilidad u oportunidad
• Mantener una actitud conciliadora ante cualquier discrepancia que se presente entre las partes, evitando en todo momento la generación de conflictos
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Orientar la ejecución del trabajo.
• Mantener adecuadas relaciones técnico-administrativas con el CONTRATISTA, con una actitud de colaboración, más nó de usurpación.
• Proteger las propiedades de terceros
• Organizar un programa de relaciones y seguridad industrial dentro de la obra
• Establecer un procedimiento de comunicaciones ágil y ordenado,
Además,
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 70
Otras Funciones
• Controlar el cumplimento de las metas
• Controlar y mantener el equilibrio financiero
• Organizar el trabajo de obra
• Inducción y orientación del equipo de trabajo
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 71
CONTROL EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Verificación de cumplimiento de obligaciones de las partes. Lo realiza el interventor o supervisor
Es necesario señalarle sus funciones y atribuciones. Se supone que quien ejerce interventoría o control es IDONEO PARA hacerlo.
Exigencias de la Ley La cláusula de Interventoría se deberá pactar en los
contratos de Obra Pública suscritos como resultado de una licitación Pública
Quien ejerza esta actividad deberá tener en cuenta que es necesario llevar a cabo controles desde los puntos de vista administrativo, financiero y técnico.
Sin embargo, este ejercico no debe ser atomizado sino integral
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Control Administrativo
• Manejo y gestión de los documentos del contrato,
• Manejo ejecutivo, de acuerdo con la normativa establecida, de las situaciones previstas e imprevistas
• Manejo presupuestal de acuerdo con las normas específicas
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 73
El control administrativo en general– Análisis de antecedentes (Pliego, propuesta, etc)– Velar por el cumplimiento de las obligaciones de
las partes– Proyectar la correspondencia, administrar la
correspondencia y el archivo– Verificar el cumplimiento en el pago de los
parafiscales.– Exigir el cumplimiento de los términos y plazos
Control Financiero y contable– Controlar la oportunidad de los pagos – Velar por la entrega oportuna del anticipo, y su
correcta ejecución – Aplicar las fórmulas de reajustes de precios – Verificar,motivadamente, la viabilidad de
revisión de precios
1
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 74
El control tecnico
Consiste en Velar y verificar por que el contratista cumpla con las especificaciones técnicas y de calidad del objeto contractual.
Actividades previas a la iniciación del contrato
Validacion del Contrato y de sus documentos:• Revisión de Cálculos y Planos.• Revisión de Planes de Obra y HSISO.• Revisión de Programación Equipos y Materiales.• Revisión de Presupuestos.• Revisión de Planes Laborales.
Acciones durante el desarrollo del contrato – Control de
• Documentacion (Actas, correspondencia).• Planes de Calidad de Obra, Materiales, Procesos,
Avance de Obra. • Ajuste de especificaciones.
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 75
El control tecnico• Monitoreo y Control de
• Ejecución Presupuestal. • Manejo Laboral.• Desempeño en HSISO.• Disponibilidad y Uso de Maquinarias y Equipos.• Bienes Suministrados por el Cliente.• Subcontratistas.
Prevención de Situaciones Críticas Fabricación, Iimportaciones, Transporte, Acciones Laborales, etc
Mantener siempre el equilibrio contractual.
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 76
El control tecnico En situaciones particulares e imprevistas que se
presenten Evaluar conveniencia de Ajuste de especificaciones. conceptuar sobre el desarrollo general del contrato Conceptuar sobre los requerimientos para su mejor
ejecución,
En caso de mala calidad o incumplimiento: Exigir la reposición o correccion del tabajo
inaceptable. Recomendar la aplicación de las multas y sanciones
que sean pertinentes
Acciones al culminar el contrato– Control de Entrega del proyecto. – Elaborar y monitorear acta de faltantes– Monitoreo y Control de Etapas de Puesta en marcha
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 77
LA GESTIÓN LA GESTIÓN DE LA CALIDAD ES...DE LA CALIDAD ES...
EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES LLEVADAS A CABO POR LA EMPRESA PARA OBTENER BENEFICIOS MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE LA CALIDAD COMO HERRAMIENTA ESTRATÉGICA
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 78
REQU IS ITOS
Responsabilidad de la
Dirección
Medición, Análisis y
Mejoramiento
,
Gestión de los Recursos
Realización del productoEntrada Salida
C
l
i
e
n
t
e
Modelo por procesos NTC- ISO 9001, versión 2000
Sistema de Gestión de Calidad
C
l
i
e
n
t
e
Producto o Servicio
SSAATTIISSFFAACCCCIIÓÓNN
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 79
GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LA CALIDAD
LIDERAZGO DE LA DIRECCIÓN
CIMIENTOSCIMIENTOS
SIST. ASEGURAMTO DE LA CALIDAD
PARTICIPACIÓN DE TODOS
MEDICIÓN - EDUCACIÓN - FORMACIÓN
INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA
REDUCCIÓN DE COSTES
PLANIFICACIÓN , CONTROL Y
MEJORA DE LA CALIDAD
PROCESOS DE PROCESOS DE
GESTIÓNGESTIÓN
MAYORES
INGRESOS RESULTADOSRESULTADOS
LA PIRÁMIDE DE GESTIÓN DE LA CALIDADLA PIRÁMIDE DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
CLIENTES ENCANTADOS
EMPLEADOS SATISFECHOS
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 80
• Responsabilidad Gerencial• Sistema de Calidad • Revisión del Contrato• Control del Diseño• Control de Documentos• Compras• Productos Suministrados
por el Cliente• Identificación del
Producto y Trazabilidad• Control de Proceso• Inspección y Ensayo• Equipos Inspección,
Medición y Ensayo• Estado de Inspección
y Pruebas• Control de Producto
No Conforme• Acciones Correctivas• Manejo, Almacenamiento,
Empaque y Entrega• Registros de Calidad• Auditorias Internas de Calidad• Entrenamiento• Servicio Post-venta• Técnicas Estadísticas
Esto e
s… I
SO -
Esto e
s… I
SO -
9000
9000
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DEL CONTROL DE CALIDAD A LA UTILIZACIÓN DE SISTEMASDE GESTIÓN DE CALIDAD EN LA OBRA CIVILES
CALIDADGRADO EN EL QUE UN CONJUNTO DE CARACTERÍSTICAS INHERENTES CUMPLE CON LOS REQUISITOS.
CONTROLDE CALIDAD
PARTE DE LA GESTIÓN DE CALIDAD ORIENTADA AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE LA CALIDAD.
GESTIÓNDE CALIDAD
ACTIVIDADES COORDINADAS PARA DIRIGIR Y CONTROLAR UNA ORGANIZACIÓN EN LO RELATIVO A LA CALIDAD.
German Urdaneta Hernandez Bogota Marzo Abril 2009 82
BASES DEL SISTEMABASES DEL SISTEMA• El responsable de la función calidad
• La estructura de la empresa
• Las actividades y tareas
• El sistema de acciones correctoras
• Los métodos de mejora de la calidad
• Las disposiciones para el seguimiento de los resultados
CONCEPTOS FUNDAMENTALESCONCEPTOS FUNDAMENTALES• Política de calidad y Gestión de la misma. • Establecimiento de un Sistema de calidad Total• Diagnóstico de calidad• Control y Aseguramiento de la calidad• Manual de calidad.• Sistema de mejora de la calidad
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DETALLE DEL SISTEMA DE CALIDADDETALLE DEL SISTEMA DE CALIDADOBJETIVO Generar el sistema de calidad
– BASE : Definir procedimientos– Requerimientos:
• Compromiso de la dirección• Motivación y Cambio de actitud• Formación a cada nivel• Información sobre su evolución• Comunicación interdepartamental• Participación• Medios
– Beneficios• Incremento de la competitividad de cara a clientes y
mercados• Mejora del ambiente de trabajo• Mejora permanente de la eficiencia
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MEDICION DE LOS COSTOS DE LA NO CALIDAD.
• Los costos de la no calidad deben ser medidos con precisión y detalle en todas las áreas identificando todo aquello que no ´porte valor
• Se deben considerar las evaluaciones cuantitativas y cualitativas desde la perspectiva del cliente.
Pero• Se focalizan en los costos de la empresa que presta el
bien o el servicio, • Y no a los costos del cliente por haber recibido el bien o
el servicio en forma indebida
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PREVENCIÓN
FALLOS
INSPECCIÓN
INSPECCIÓNINSPECCIÓNINSPECCIÓNINSPECCIÓN PREVENCIÓNPREVENCIÓNPREVENCIÓNPREVENCIÓN
BENEFICIOFallos
Inspección
Prevención
Fallos
Inspección
Prevención
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EL CICLO P-D-C-AEL CICLO P-D-C-A
PLANIFICAR
ACTUAR
CHEQUEAR
CORREGIR
PLANPLAN
DODOCHECKCHECK
ACTACT
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EDUCAR YEDUCAR YENSEÑARENSEÑAR
IMPLANTARIMPLANTARTRABAJOTRABAJO
VERIFICARVERIFICAR ( Controlar )( Controlar )• El planEl plan• Resultados de Resultados de las solucioneslas soluciones• Resultados Resultados globalesglobales
TOMAR LASTOMAR LASDECISIONESDECISIONESADECUADASADECUADAS
DETERMINARDETERMINAROBJETIVOS YOBJETIVOS YSU MEDIDASU MEDIDA
DETERMINARDETERMINARMÉTODOS PARAMÉTODOS PARA
ALCANZARALCANZAROBJETIVOSOBJETIVOS
PLANPLAN
DODOCHECKCHECK
ACTIONACTION
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Variables a considerar en el Aseguramiento de la calidad
Revisión y validación diseños Control de cambios en el proyecto Documentación del sistema de calidad Medición de la calidad interna del servicio Medición de la calidad percibida Benchmarking Atención de quejas y reclamos Acciones correctivas y/o preventivas Desarrollo de proveedores Auditoría al sistema de calidad
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Desarrollo de un Desarrollo de un Plan de CalidadPlan de Calidad
• Decisión y Compromiso
• Recursos internos• Revisión de procesos• Documentación• Auditorías internas• Corrección de
no-conformidades• Auditoría externa
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Recursos Recursos InternosInternos
• Alta Dirección• Grupo Conductor• Coordinadores
de Área• Grupo de
Documentación• Auditores Internos• Administrador
de la Documentación
Revisar los Revisar los ProcesosProcesos
Mantener los Procesosbajo control:
– Control• Funciona como
queremos• No hay sorpresas
– Procesos• Actividades• Enlaces
– Mantener• Hoy y mañana• Auto-desarrollo• Mejora permanente
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Documentar los Documentar los ProcedimientosProcedimientos
• Manual de Calidad• Políticas• Procedimientos• Instrucciones de
Trabajo• Estándares• Registros
Identificar a los Identificar a los ProtagonistasProtagonistas
• Entidades Involucradas
• Personas responsables
• Ubicación (Internos / Externos)
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Auditar los PunAuditar los Puntos Clavestos Claves• Política de Calidad• Revisión de Contratos• Control de Documentos• Control de los procesos• Identificación de Producto• Compras y Sub-contratos• Inspecciones y pruebas• Registros de Calidad• Producto No-Conforme• Auditorías Internas• Entrenamiento
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Describir las Describir las ActividadesActividades
• ¿Puedo Hacerlo?• ¿Sé hacerlo?• ¿Cómo sé que
terminé?• ¿Quedó bien hecho?
Coordinar los Coordinar los EnlacesEnlaces
• ¿Quien envía?• ¿Quién recibe?• ¿Qué se envía?• ¿Cómo se envía?• ¿Cómo sé que
llegó…...completo
?...correcto?...a tiempo?
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Anticipar las Anticipar las ContingenciasContingencias
• Análisis de Riesgos
• Prevención
• Solución
Crear los Crear los Medios de ApoyoMedios de Apoyo
• Recursos• Equipos• Sistemas • Documentos• Estándares
Gracias ! Gracias !