www.sergiocoria.com [email protected]1 Internet, Redes Sociales y Transparencia Gubernamental Sergio R. Coria 20 de diciembre de 2014 Sergio Rafael Coria Olguín • Inves>gador visitante en el Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM • ProfesorInves>gador en el Ins>tuto de Informá>ca y el Postgrado en Gobierno Digital, Univ. de la Sierra Sur (UNSIS) • Web: www.sergiocoria.com • Emails: [email protected], [email protected]• TwiSer: @coriasergio Obje>vo de la conferencia • Dar a conocer en qué forma el Internet y las redes sociales digitales impulsan y fortalecen a la transparencia gubernamental y a la rendición de cuentas Temas • Internet: qué es, cómo surgió, empresas • Redes Sociales: qué son, cómo surgieron, empresas • Transparencia gubernamental: leyes, IFAI, IVAI, Infomex • Información pública acerca de Coscomatepec: cómo se consulta y cómo se analiza • Gobierno abierto: la alianza, datos abiertos, datatones y hackatones • Comentarios finales Internet: Qué es • Red internacional de computadoras interconectadas mediante el protocolo TCP/IP de telecomunicaciones digitales • Protocolo TCP/IP: reglas tecnológicas para intercambio de datos e instrucciones entre computadoras, basado en una representación binaria (ceros y unos): Transmission Control Protocol / Internet Protocol Internet: Qué es • Página web: archivo que con>ene hipertexto • Hipertexto: texto escrito en HTML que incluye imágenes, audios, videos y vínculos hacia otros hipertextos • HTML: Hyper Text Markup Language (lenguaje de marcaje de hipertexto)
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• Dar a conocer en qué forma el Internet y las redes sociales digitales impu l s an y f o r t a l e cen a l a transparencia gubernamental y a la rendición de cuentas
Infomex • Información pública acerca de Coscomatepec:
cómo se consulta y cómo se analiza • Gobierno abierto: la alianza, datos abiertos,
datatones y hackatones • Comentarios finales
Internet: Qué es
• Red internacional de computadoras interconectadas mediante el protocolo TCP/IP de telecomunicaciones digitales
• Protocolo TCP/IP: reglas tecnológicas p a r a i n t e r c amb i o d e d a t o s e instrucciones entre computadoras, basado en una representación binaria (ceros y unos): Transmission Control Protocol / Internet Protocol
Internet: Qué es
• Página web: archivo que con>ene hipertexto
• Hipertexto: texto escrito en HTML que incluye imágenes, audios, videos y vínculos hacia otros hipertextos
• HTML: Hyper Text Markup Language (lenguaje de marcaje de hipertexto)
• Si>o web: Conjunto de páginas web que cons>tuyen una unidad de información y se acceden mediante un mismo nombre de dominio
• Nombre de dominio: nombre que se asigna a una computadora que funciona como servidor en la World Wide Web (WWW). Ejemplo: www.facebook.com
Internet: Cómo surgió
• Surgió en E.U.A. durante la época de la Guerra Fría (alrededor de 1960)
• Desarrollada por el ejército para lograr que las computadoras ubicadas en lugares distantes pudieran intercambiar información mediante líneas telefónicas
• Primeras aplicaciones: militares y cienaficas
Internet: Empresas proveedoras
• ISP: Internet Service Provider (proveedor de servicio de Internet)
• Web 2.0: el conjunto de si>os web que permiten a los usuarios publicar materiales (textos, fotos, videos, etc.) y de este modo interactuar con el si>o web y con otros usuarios
• Ejemplos de hashtags (HT) que se han conver>do en trending topics (TT) en los úl>mos años – #YaMeCanse, #YaMeCanse2, #YaMeCanse3 – #AyotzinapaSomosTodos – #YoSoy132
Transparencia Gubernamental
• Qué es: posibi l idad de que los c iudadanos tengan acceso a la información pública que está en posesión de algún gobierno
• Opacidad: ocultamiento de información pública gubernamental
• Situación internacional • Situación nacional
Transparencia Gubernamental
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (14/Jul/2014)
• Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (26/Ago/2013)
Información pública de Coscomatepec Según Ley estatal: todos los ingresos y egresos municipales, incluyendo: • Predial, agua potable, cobro de permisos y derechos
• Recursos de origen federal o estatal • Sueldos y demás asignaciones económicas al personal del ayuntamiento
• Compras y contratos de obras públicas • Subsidios y apoyos a sectores vulnerables • Etc.
INAFED
Ins>tuto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED): www.inafed.gob.mx Sistemas de información
Sistema de información hacendaria Datos financieros y socio-‐económicos
Porcentajes de Egresos Brutos para Obras Públicas y Acciones Sociales de Coscomatepec
Fuente: Elaboración propia con datos del INAFED
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Porcentajes de Egresos Brutos para Obras Públicas y Acciones Sociales de Coscomatepec
Fuente: Elaboración propia con datos del INAFED
Casi estabilización Servicios generales
• Son los gastos des>nados a cubrir el costo de las ac>vidades municipales en la conservación y mantenimiento del patrimonio municipal y de los servicios públicos
Porcentaje de egresos brutos para servicios generales
• Información pública que se puede solicitar a un gobierno municipal (Ley de Transp. del Edo. de Veracruz, art. 8) – Fracc. XXX: Los montos y nombre de las personas a quienes por cualquier mo5vo se entregue recursos públicos, así como los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y des5no de dichos recursos
Entrega de información 45 88.2% Información disponible públicamente 2 3.9%
Nega>va por datos incompletos 2 3.9% Nega>va por información inexistente 2 3.9%
Total de solicitudes 51 100.0%
Unidad de Acceso a la Información Pública de Coscomatepec
Año Cantidad de solicitudes
por año
Tiempo promedio de respuesta (días)
2011 9 8.4
2012 11 13.8
2013 20 11.2
2014 11 22.5
Total 51 (Hasta 10/Dic/2014) Fuente: Elaboración propia con datos del IVAI
Unidad de Acceso a la Información Pública de Coscomatepec
9 11
20
11
0
5
10
15
20
25
2011 2012 2013 2014
CanKdad de solicitudes de información
Fuente: Elaboración propia con datos del IVAI
Unidad de Acceso a la Información Pública de Coscomatepec
8.4 13.8 11.2
22.5
0
5
10
15
20
25
2011 2012 2013 2014
CanK
dad de
días
Tiempo promedio de respuesta
Fuente: Elaboración propia con datos del IVAI
Gobierno Abierto • Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) es una asociación de países que busca que: – Los gobiernos sean más transparentes – Rindan cuentas – Mejoren la capacidad de respuesta hacia sus ciudadanos
– Obje>vo: mejorar la calidad del gobierno y de servicios para los ciudadanos
EPN fue designado para coordinar la Alianza para el Gobierno Abierto: gobabiertomx.org
Gobierno abierto: Datos abiertos
• Datos abiertos: son bases de datos de información pública que los gobiernos ponen en Internet en forma de archivos Excel, CSV u otros similares que son fáciles de analizar: www.datos.gob.mx
• Datatón o hackatón: concurso entre estudiantes de diversas especialidades para analizar datos abiertos y hacer sotware ú>l para la sociedad
Relación del Internet y las redes sociales con la transparencia
• Mayor facilidad para consultar y solicitar información (Infomex)
• Los archivos obtenidos pueden compartirse mediante servicios gratuitos: – WordPress – DropBox – GoogleDrive – OneDrive
Relación del Internet y las redes sociales con la transparencia
• Posibilidad de comentar mediante redes sociales la información obtenida
Comentarios finales
• Los ciudadanos necesitamos supervisar a los gobernantes por nuestro propio bien
• La transparencia gubernamental es una tendencia mundial: hay que ejercerla, impulsarla y defenderla
• Internet y redes sociales son una valiosa herramienta para la transparencia
• Los datatones y hackatones también impulsan la cultura de transparencia
Sergio Rafael Coria Olguín
• Inves>gador visitante en el Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM
• Profesor-‐Inves>gador en el Ins>tuto de Informá>ca y el Postgrado en Gobierno Digital, Univ. de la Sierra Sur (UNSIS)