LA INTEGRACIN ELCTRICA: RETOS Y OPORTUNIDADESIV Encuentro
Empresarial Iberoamericano Asociacin Nacional de la Empresa Privada
- ANEP San Salvador, 29 de octubre de 2008
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
CONTENIDO1. 2. 3. 4. Introduccin La integracin elctrica en
Amrica Latina Por qu la integracin? ISA: Nuestra visin del
desarrollo del sector y de la integracin de mercados
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
2
CONTENIDO1. 2. 3. 4. Introduccin La integracin elctrica en
Amrica Latina Por qu la integracin? ISA: Nuestra visin del
desarrollo del sector y de la integracin de mercados
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
3
IntroduccinLas experiencias en otras regiones del mundo,
demuestran que la integracin regional es un proceso difcil, de
intereses contrapuestos, donde es necesario encontrar el punto de
equilibrio entre la proteccin y defensa de las soberanas econmicas
nacionales y las ventajas que supone la integracin de los mercados
El xito de los procesos de integracin elctrica regional requiere
aunar intereses contrapuestos en la consecucin de un objetivo de
consensoProyecto CIER-07 Integracin de Mercados Regionales (2000 -
2001)
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
4
CONTENIDO1. 2. Introduccin La integracin elctrica en Amrica
Latina Colombia Ecuador Ecuador Per Amrica Central Colombia Panam
Iniciativa Chile 3. 4. Por qu la integracin? ISA: Nuestra visin del
desarrollo del sector y de la integracin de mercados
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
5
Principales interconexiones en Sur AmricaLa integracin
elctrica
Fuente: Sntesis Informativa Energtica de Todos los derechos
reservados por Interconexin Elctrica S.A. E.S.P. los Pases de la
CIER 2007
6
Esquemas de integracin en Amrica LatinaLa integracin
elctricaContratos Despacho Coordinado Despacho Integrado
TIES: Colombia, Ecuador, Venezuela y Per MERCOSUR Brasil, 2002:
Decisin CAN 536 sobre Mercado Centroamericano Paraguay, Uruguay y
Chile interconexiones internacionales COL-ECU: Alto volumen de
1998: Tratado marco que rige Decisin N10 del Consejo de intercambio
de intercambio de el funcionamiento del sistema Mercado energa.
Discrepancias en la elctrico Pautas negociadoras: reparticin de
rentas de congestin Se avanza de manera exitosa - Contratos
bilaterales ECU-PER: La interconexin es en la construccin de la -
Despacho: reglas subutilizada. Ha habido transferencias
interconexin regional establecidas en los contratos solo en algunos
casos de emergencia Interconexiones dbiles, pero No hay optimizacin
entre los No se ha logrado complementar el con gran comercio
sistemas esquema con contratos bilaterales Se han identificado las
necesidades de armonizacin, pero en la prctica no se han
desarrollado
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
7
Colombia - EcuadorAntecedentes de las interconexiones a cargo de
ISAOPERATIVA
1989 1996 1997 1998 1999 2001
Se constituye la Comisin de Vecindad e Integracin
Colombo-Ecuatoriana Acuerdo para la construccin de la primera
interconexin elctrica entre las ciudades de Ipiales y Tulcn a 138
kV Estudios de factibilidad para la interconexin elctrica a 230 kV
entre Pasto y Quito Entra en operacin comercial la interconexin
elctrica a 138 kV. Acuerdo de interconexin a 230 kV entre ISA y
Transelectric para asegurar el desarrollo y ejecucin del proyecto,
sujeto a su viabilidad financiera. Acuerdo de Cartagena. Acuerdo
para la interconexin regional de los sistemas elctricos y el
intercambio internacional de energa elctrica Todos los derechos
reservados por Interconexin Elctrica S.A. E.S.P.8
Colombia - EcuadorInterconexiones vigentes y en
construccinOPERATIVA / EN CONSTRUCCIN
1. Pasto Quito: Operativa, desde 2003 2. Jamondino Santa Rosa:
En construccin. Se espera que entre en operacin a finales de
octubre 3. Ipiales Tulcn: Operativa, desde 1998 Remuneracin de
activos de interconexin con cargos por uso Transferencias por
mercado spot: transacciones entre los operadores del Mercado de
pases y no entre agentes En discusin la distribucin de las rentas
de congestinFuente: CIER Fuente: TRANSELECTRIC
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
9
Ecuador - PerLa integracin elctrica en Amrica
LatinaCONSTRUIDA
BENEFICIOS Ser uno de los mecanismos para la utilizacin, en la
regin, de las importantes reservas de gas natural de que dispone
Per en Camisea Eficiencia de precios DESCRIPCIN Lnea de transmisin
en corriente alterna LT a 230 kV que conecta a Machala (Ecuador)
con Zorritos (Per) Frecuencia: 60 Hz A travs de esta interconexin
no es posible asegurar la operacin coordinada de los sistemas, sin
embargo s podra atenderse demanda en la frontera de cada pas Han
existido problemas de ndole regulatoria que han retrasado el
acuerdo entre Ecuador y Per para dar inicio comercial a los
intercambios de energa. Todos los derechos reservados por
Interconexin Elctrica S.A. E.S.P.10
Amrica CentralAntecedentes El Proyecto SIEPAC fue visualizado
por los gobiernos centroamericanos y espaol en 1987Estudios de
factibilidad Estudios Complementarios de la Expansin de la
Interconexin del SIEPAC Estudios tcnico - econmicos Reglas comunes
necesarias para asegurar el xito del proceso y compromiso de los
Gobiernos de mantener una visin de largo plazo en el crecimiento
del Mercado Elctrico Regional Organismos regionales de operacin y
regulacin del Mercado Elctrico Regional EOR: Ente Operador Regional
y CRIE: Comisin Regional de Interconexin Elctrica 1997 2005
Financiamiento Cooperaciones Tcnicas del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) 1997 EN CONSTRUCCIN
Tratado Marco del Mercado Elctrico de A. Central
1997
Componente reglamentario e institucional Unidad Ejecutora CEAC:
Consejo de Electrificacin de Amrica Central
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
11
Amrica CentralLa iniciativaOBJETIVOS EN CONSTRUCCIN
1. Apoyar la formacin y consolidacin progresiva de un Mercado
Elctrico Regional (MER) mediante la creacin y establecimiento de
los mecanismos legales, institucionales y tcnicos apropiados, que
faciliten la participacin del sector privado en el desarrollo de
las adiciones de generacin elctrica 2. Establecer la
infraestructura de transmisin elctrica que permita los intercambios
de energa elctrica entre los participantes del MER.
La infraestructura de transmisin del Proyecto Sistema de
Interconexin Elctrica para los Pases de Amrica Central (SIEPAC) est
siendo desarrollada por la Empresa Propietaria de la Red S.A. (EPR)
La puesta en operacin de la mayora de los tramos, se espera para el
segundo semestre del ao 2009 La EPR es una sociedad regida por el
derecho privado, constituida en Panam, facultada por los Gobiernos
de Amrica Central para disear, financiar construir y mantener un
Primer Sistema de Transmisin Regional que interconectar los
sistemas elctricos de los pases centroamericanos.12
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
Amrica CentralDescripcin del proyectoDESCRIPCIN EN
CONSTRUCCIN
Primer Sistema deTransmisin Elctrica Regional que reforzar la
red elctrica de Amrica Central (Guatemala, El Salvador, Honduras,
Nicaragua, Costa Rica y Panam) EPR: diseo, ingeniera y construccin
de aproximadamente 1.800 kilmetros de lneas de transmisin de 230 kV
Previsin en torres para un segundo circuito futuro Conectar a 15
subestaciones de los pases de la regin
La infraestructura inicial, en conjunto con refuerzos de los
sistemas de transmisin nacionales, permitirn disponer inicialmente
de una capacidad de transporte de energa de 300 MW, la cual se podr
duplicar cuando se habilite el segundo circuito
La etapa de ejecucin fsica del proyecto inici el 11 de abril de
2007 Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.13
Amrica CentralDescripcin del proyectoEN CONSTRUCCIN
CFE(Mxico) 11,11%
Guatemala Honduras
ENDESA (Espaa) 11,11% ISA(Colombia) 11,11% ETESA (Panam) 11,11%
EmpresaN.T.E. (Nicaragua) 11,11%
ICEyCNFL (Costarica) 11,11% CELyETESAL(El Salvador) 11,11%
Salvador NicaraguaPas Longitud (km) 493.0 286.0 281.0 270.0
310.0 150.0 1,790.0 Costa Rica: El Salvador: Guatemala: Honduras:
Nicaragua: Panam: Total:
INDE (Guatemala) 11,11% ENEE (Honduras) 11,11%
Costa Rica
Panam
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
14
Amrica CentralBeneficios Desarrollo del sector elctrico
centroamericano Disminucin en los costos de suministro de
electricidad Aumento de la continuidad y seguridad del servicio
Aprovechamiento de la capacidad remanente de fibras pticas de este
sistema elctrico en la Autopista Mesoamericana de la Informacin
(AMI), componente de telecomunicaciones del Plan Puebla Panam (PPP)
Para dicho propsito y en concordancia con la regulacin del Mercado
Elctrico de Amrica Central, EPR constituy una sociedad 100% de su
propiedad para el manejo de las fibras pticas, Red Centroamericana
de Fibras pticas (REDCA) El componente ambiental del proyecto
SIEPAC est siendo considerado como un Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL), lo que representara importantes esfuerzos en la
reduccin de gases de efecto invernadero Todos los derechos
reservados por Interconexin Elctrica S.A. E.S.P.15
EN CONSTRUCCIN
Colombia - PanamMarco general para viabilizar el proyecto
G T Voluntad de los Gobiernos Visin integracin regional Inters
de los agentes Realidad tcnica, regulatoria y comercial de los
sistemas elctricos
EN ESTUDIO Motivacin General 2001-2007 2008
Incentivos e impulso al proyecto
T
Estudio de Mercado 2002-2004 2008
Caracterizacin de recursos Anlisis energtico
G = Gobierno T = Grupo Tcnico N = Grupo Normativo
T
Definicin tcnica 2004-2007 2008
Anlisis ambiental (DAA-EIA) Anlisis elctrico
N2007 2008
Anlisis Regulatorio
N T
Esquema de desarrollo Viabilidad econmica Impacto para el
sistema 2008
Armonizacin requerida Esquema de transacciones
Acuerdos operativos y 2008 Todos los derechos
reservadoscomerciales Elctrica S.A. E.S.P. por Interconexin
G N
16
Voluntad de los Gobiernos Visin integracin regionalMotivacin
General
Estudio de Mercado
Definicin tcnica
Anlisis Regulatorio
Esquema desarrollo
Acuerdos operativos
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
17
Colombia - PanamAspectos importantes en el proceso de
viabilizacinEN ESTUDIO
La Interconexin Elctrica Colombia - Panam constituye un paso
fundamental para la consolidacin regional a travs del
fortalecimiento de la conexin fsica entre la Regin Andina y Amrica
Central. Su viabilizacin y ejecucin, acompaada de un proceso de
armonizacin de los marcos institucionales, normativos y
regulatorios, ser la base para extender los procesos de cooperacin
e integracin energtica en el mbito de la regin, y asegurar el
intercambio internacional de energa elctrica. ISA (Colombia) y
ETESA (Panam) estn adelantando los estudios (tcnicos y ambientales)
y las actividades de viabilidad y diseo, contando con financiacin
del BID bajo el esquema de Cooperacin Tcnica No Reembolsable. Por
su parte, los reguladores de los dos pases avanzan en el proceso de
revisin de la normatividad aplicable.
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
18
Colombia - PanamDescripcin del proyectoEN ESTUDIO
DESCRIPCIN
Lnea de transmisin en corriente directa (HVDC) Voltaje entre 250
y 450 kV Capacidad de 300 MW con posibilidad de ampliacin (600 MW)
Longitud: 614 km (340 km Colombia + 274 km Panam) El proyecto
contar con un tramo terrestre y otro marino Todos los derechos
reservados por Interconexin Elctrica S.A. E.S.P.19
Colombia - PanamAvance del proyectoEN ESTUDIO
ACTIVIDADES
Evaluacin econmica y financiera Armonizacin Regulatoria
Ingeniera Bsica y Prediseo Estudio de Impacto Ambiental (EIAS)
Panel de Expertos
2010: Inicio de construccin 2012: Inicio de operacin (e) Todos
los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A. E.S.P.20
Interconexin Elctrica Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y
PerAvanceAVANCE
Octubre 9, 2008: Los delegados de los pases de Chile, Ecuador,
Per y Colombia, se reunieron en Bogot, con el fin de avanzar en el
desarrollo, metodologa y productos del estudio del proyecto de
interconexin entre dichos pases El estudio ser realizado por la
asociacin de empresas consultoras Estudios Energticos Cosanac Kas
Ingeniera Este proyecto busca ampliar los procesos de integracin
elctrica entre estos pases, con lo cual se aprovechar la
complementariedad energtica en beneficio de la regin. Este proyecto
es el resultado del compromiso de los Ministros de Minas y Energa
de los respectivos pases, quienes decidieron su realizacin el da 19
de noviembre de 2007 en Santiago de Chile Cuenta con el apoyo
tcnico y financiero del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) Todos los derechos reservados por Interconexin
Elctrica S.A. E.S.P.21
Interconexin Elctrica Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y
PerEstudio de anlisis de prefactibilidadALCANCE PRELIMINAR
Conocer los antecedentes y estudios recientes que se hayan
desarrollado para otras interconexiones de la regin Identificar las
interconexiones bilaterales especficas y sus modelos de
transferencia Analizar cmo deben materializarse las interconexiones
en el contexto de los marcos regulatorios vigentes y qu mejoras
mnimas debieran contemplarse para que los intercambios se
sostengan, desde el punto de vista tcnico y comercial Analizar los
potenciales intercambios que se pueden generar en la Regin Adoptar
parmetros objetivos para analizar los distintos modelos o tipos de
interconexin que se analicen Horizonte de evaluacin de las
interconexiones: 10 aos, con una holgura de 2 aos adicionales
Tiempo de duracin del estudio: 10 meses Todos los derechos
reservados por Interconexin Elctrica S.A. E.S.P.22
CONTENIDO1. 2. 3. 4. Introduccin La integracin elctrica en
Amrica Latina Por qu la integracin? ISA: Nuestra visin del
desarrollo del sector y de la integracin de mercados
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
23
El desafo del sector energtico mundial: es la reduccin de las
inequidades en el consumo de energa, clave para el desarrollo de
las naciones
7 6 Poblacin - Billion 5 4 3 2 1 0Pases desarrollados
Consumo energa
6 5 4
Consumo energa - Billion TOE
Poblacin
7
62%
38%
3 2
El 60% del consumo mundial de energa se concentra en el 25% de
la poblacin
25%
75%
1 0
Resto del mundo
El desafo es reducir las inequidades acompasando el crecimiento
de la poblacin con el acceso, a las fuentes de energa Todos los
derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A. E.S.P.24
Sur AmricaSistemas elctricosLas caractersticas de los recursos
demuestran un potencial que podra aprovecharse con la
integracin250Colombia Ecuador Venezuela
Demanda MW 200 Capacidad MW
Peru
38%150
Brazil
40%100
CAN
Bolivia
Paraguay
50
33%
Argentina Uruguay
Mercosur
Chile
0 CAN + Vzla Mercosur + Chile Total
CAN + Vzla Mercosur + Chile Total
Demand Capacity Reserves GW GW % 32 48 33% 90 149 40% 122 los
derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A. E.S.P. 197 38%
Todos
Fuente: XM
25
Mxico y Centro AmricaSistemas elctricos60.000Mexico
50.00033%
Demanda MW Capacidad MW
40.000Mexico
30.000 20.000
Mercado Elctrico Regional (MER)2.500 2.000 1.500 1.000 500 031%
39% 32% 28% 31% 32%
10.000 0 Mxico
32%
MER
m al a
ra g
on d
te
Sa l
a
ica
G ua
os t
Pa
na m
va d
R
Mxico Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panam
Belize TotalFuente: XM
Demand MW 33.403 1.443 906 1.126 505 1.500 1.024 70 39.978
Capacity MW 49.921 2.134 1.307 1.573 822 2.182 1.502 55
59.495
Reserves % 33% 32% 31% 28% 39% 31% 32% -27% 33%
ur as
ua
or
H
El
N
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
C
ica
26
La diferencia en los precios spot evidencia el potencial para la
integracin de mercados300
250
200
231 USD/MWh150
100
50
0 2003 Colombia 2004 Ecuador 2005 Nicaragua Panam 2006 El
Salvador 2007 Guatemala 2008 (Jn) Honduras
Todos, excepto El Salvador, precio spot El Salvador: Oferta de
precios (pay as bid) Todos los derechos reservados por Interconexin
Elctrica S.A. E.S.P.
Fuente: XM
27
que se podra materializar en la ejecucin de proyectos
Se estima que la inversin en generacin, transmisin y distribucin
de energa elctrica hasta el ao 2030, sea de USD 610 billones,
distribuidos de la siguiente manera:
Inversin total en Amrica Latina por sectorSector Petrleo Gas
Carbn Electricidad Generacin Transmisin Distribucin Inversin total
2008-2010 27 16 1 57 27 10 21 102 2011-2020 112 78 3 247 117 41 89
440 2021-2030 133 115 4 306 127 55 124 558 2008-2030 272 209 8 610
271 106 234 1100
Inversin Energa ElctricaBillones de USD
38,3%
44,4% 17,3%
Generacin
Transmisin
Distribucin
Fuente: World Energy Investment Outlook 2003 y clculos ISA
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
28
y se espera que el proceso de evolucin contine HOYEsquema
Esquema TIE TIEContratos Contratos Contratos Contratos Y Mdo. Y
Mdo. oportunidad oportunidad
Col - Ecu 5 4 3Integracin Regional REGLAS Despacho
integradoOperador Regional + Administrador Regional + Agentes
Regionales ------------------------------------= Mercado
Regional
Integracin Supraregional
2 1 0Mercados Nacionales Interconexin de pases Despacho
coordinado
+
Enlaces internacionales, energa, precios, agentes, conocimiento
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
REDES Y RECURSOS29
gracias a las fuerzas que convergen en favor del desarrollo del
sector
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
30
CONTENIDO1. 2. 3. 4. Introduccin La integracin elctrica en
Amrica Latina Por qu la integracin? ISA: Nuestra visin del
desarrollo del sector y de la integracin de mercados
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
31
ISA ha sido abanderada de la promocin de mercados en Amrica
LatinaCon base en su experiencia, ISA desarroll el concepto de los
Tres Pilares de la Integracin*
Mercados RegionalesIntercambios en energa (GWh) y en dinero
(USD)
RecursosDiferencias en Diferencias en competitividad
competitividad
ReglasAcuerdos y Acuerdos y Reglamentacin Reglamentacin
RedesInfraestructura Infraestructura de Transmisin de
Transmisin
Fundamento de los intercambios energticos
Mercados nacionales*ISA - I Encuentro Latinoamericano de Energa
Quito, Mayo 2003 Todos los derechos reservados por Interconexin
Elctrica S.A. E.S.P.32
Beneficios de la integracin de mercadosEstmulo a la competencia
Economas de escala Reduccin en costos y precios de energa Reduccin
de requerimientos de reservas Aprovechamiento de
complementariedades Optimizacin en la utilizacin de recursos
existentes Mejora en el servicio a los usuarios Mejora la
confiabilidad, seguridad y calidad del servicio Dinamiza el consumo
de energa y mejora el nivel de vida de la poblacin Reduce
distorsiones de precios entre distintos combustibles y mercados
Crea mayores oportunidades para los agentes Promueve la inversin de
largo plazo en infraestructura Favorece el desarrollo de industrias
de bienes y servicios conexos Desarrollo econmico Fortalece el
comercio regional e incrementa la productividad Fortalece a la
regin frente a la volatilidad de la globalizacin Facilita la
insercin competitiva de la regin en los mercados internacionales
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.33
Fortalecimiento del mercado
Aspectos que comprometen el proceso de integracin regional
1 1
Voluntad poltica y sectorial
2 2
Falta consenso en torno a la integracin
3 3
Temor a la dependencia de otros pases
4 4
Falta de garantas a la inversin extranjera
Los Gobiernos crean las condiciones, pero las empresas e
instituciones materializan el proceso
Se requiere dilogo y entendimiento comn sobre la INTEGRACIN
Escenarios para apoyar el proceso de integracinCAN MERCOSUR MER
- CONSEJO ENERGTICO SUDAMERICANO CEPAL BID CAF IFC - OLADE - CIER
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.34
Nuestra visin de mediano plazo: Un sector elctrico
Latinoamericano integrado
Un mercado integrado con: Eficiencia en el uso de recursos
Calidad en el servicio Tarifas ms eficientes Mayores oportunidades
de negocio Competitividad de la regin Mejor calidad de vida
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
35
ISA est comprometida con dicha visin:
Todos los derechos reservados por Interconexin Elctrica S.A.
E.S.P.
36
GRACIAS!