INTEGRACIÓN PRODUCTIVA Y INTEGRACIÓN PRODUCTIVA Y DESARROLLO ECONÓMICO DESARROLLO ECONÓMICO TERRITORIAL TERRITORIAL Marco Dini 1
INTEGRACIÓN PRODUCTIVA Y INTEGRACIÓN PRODUCTIVA Y DESARROLLO ECONÓMICO DESARROLLO ECONÓMICO TERRITORIALTERRITORIAL
Marco Dini 1
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CASOS PIP ANALIZADOS
M. Dini
1. CORDOBA, ARGA. TICS Y SOFTWAREB. CAPRINOS
2. URUGUAY, VINOS3. COLOMBIA, UVA ISABELLA4. NICARAGUA, LÁCTEOS5. GAMARRA,PERU:
CONFECCIONES6. GUANAJUATO, MEXICO
A. CUEROSB. CERAMICAS
7. ATUNTAQUI, EC. CONFECCIONES
8. GUATEMALA, AGRONEGOCIOS9. APLS BRASIL EN MUEBLES
(Paragominas), PIEDRAS ORNAMENTALES (S.A.PADOA) Y MODA INTIMA (N.FRIBURGO)
10. GUATEMALA, HONDURAS Y NICARAGUA: ARTESANIAS
11. TIJUANA, VARIOS12. DOMINICANA
A. CONFECCIONESB. MUEBLES
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ENFOQUE
REDES EMPRESARIALES◦Conjunto de empresas independientes que se asocian voluntariamente y sin perder su autonomía, para alcanzar un fin común
M. Dini
CLUSTER◦ Concentración
de empresas e instituciones especializadas en la misma actividad productiva y concentradas en una misma localidad
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RESULTADOS
INNOVACION1. Cambios en la mentalidad de
los actores.2. Innovación institucional y
mecanismos de coordinación.3. Procesos productivos4. Productos5. Creación de nuevas funciones
en la cadena productiva
M. Dini
MERCADO1. Imagen comercial común 2. Ferias y ruedas de negocios 3. Imagen territorial4. Puntos de venta conjuntos5. Comercialización en conjunto6. Economías de escala y de
scope 7. Nuevos clientes, nuevos
productos, design
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CONCLUSIONES
INNOVACION–Fuerte disparidad entre experiencias analizadas–Resultados en los 5 criterios–Desarrollo de funciones productivas nuevas y de nuevos servicios de alta externalidad se concentran en clúster y proyectos territoriales
M. Dini
MERCADO– Los resultados que
implicaban externalidades significativas (por ej. la penetración en nuevos mercados) han sido desarrollados por iniciativas clusters y proyectos territoriales como
Consideraciones Consideraciones metodológicasmetodológicas
1. Flexibilidad y eficacia del enfoque de articulación productiva
2. Los enfoques de redes, clusters y desarrollo económico territorial son complementarios
3. En los tres, es posible estimular las acciones colectivas, promoviendo relaciones basadas en la confianza
4. Los factores clave son: liderazgo y facilitación
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Acerca del enfoqueAcerca del enfoque
1. Las acciones colectivas pueden generarse en contextos diferentes, en cuanto a:
Sectores productivos Capacidad productiva de las empresas Situación económica Organización social
2. Cuáles son las condiciones mínimas para poner en marcha una iniciativa DET
Marco Dini 7
Siempre referido al Siempre referido al enfoqueenfoque
2. Permiten enfrentar problemas diferentes:
Generación y difusión de nuevos conocimientos
Recursos humanos Mercado
Marco Dini 8
… … su eficaciasu eficacia
3. Las acciones colectivas permiten alcanzar resultados contundentes
ver análisis resultados PIP Córdoba, PROFO Chile
importancia de la documentación de resultados para la validación del enfoque
Marco Dini 9
COMPLEMENTARIEDACOMPLEMENTARIEDAD DE LOS ENFOQUESD DE LOS ENFOQUES
Rafaela, marzo de 2009 Marco Dini 10
Redes Clusters
Se generan oportunidades para todas las empresas de ese determinado conglomerado
Se generan bienes colectivos que pueden ser aprovechados para las empresas del clúster
Se amplía el espectro de reflexión estratégica a toda la comunidad
Se genera una perspectiva centrada en las potencialidades y necesidades de la comunidad
Transformación profunda de las empresas involucradas (ver PROFO)
Crea un sujeto colectivo dinámico (ver extrenalidades de las redes)
DET
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1 Infraestructura de base2 Programa para la seguridad ciudadana
3 Mejora de la formación de base
Promoción de consorcios comerciales o productivos con grupos de empresas
1 Denominación de origen de un producto2 Creación de un centro de servicios productivos3 Consolidación de la oferta de capacitación
Otros
Similitudes y diferenciasSimilitudes y diferenciasDiferentes modelos de
gobernanza y distintas lógicas de acción
Todos se basan en sistemas de relaciones basados en la confianza entre los actores locales
Rafaela, marzo de 2009 Marco Dini 13
• El término gobernanza se refiere a la totalidad de instituciones que coordinan o regulan la acción o la transacción entre sujetos (económicos) en el ámbito de un sistema (económico)
» Le Galés y Voelzkow
Cómo detectar las acciones Cómo detectar las acciones que emprenderque emprender
Importancia de un análisis exhaustivo del contexto :◦ Capital humano◦ Capital social e institucional◦ Capital empresarial◦ Capital natural
Importancia de una visión estratégica que ubique al sistema productivo local en el contexto competitivo
Exceso de diagnósticos no significan buenos diagnóstico◦ Participativo◦ Comparado◦ Consensuado
Atención a no tener ceguera institucionalProceso dinámico y paulatino
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FACTORES CRÍTICOS PARA LA GENERACIÓN DE RELACIONES DE
CONFIANZA
HIPOTESIS DE TRABAJOHIPOTESIS DE TRABAJO
La cooperación entre actores locales genera ventajas competitivas que pueden ser alcanzadas tan sólo mediante un esfuerzo colectivo
Hay factores que obstaculizan la generación espontánea de acciones colectivas
Con la metodología y los recursos adecuados es posible estimular la generación de acciones colectivas
Marco Dini, Consultor Internacional 16
ObstáculosObstáculosDesconfianzaCostos de transacciónCostos de aprendizaje
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Definición: percepción que una persona elabora acerca del modo en que otra persona actuará en el futuro
Componentes relevantes para su desarrollo:◦La reiteración de las acciones colectivas ◦La cantidad y claridad de la información ◦La importancia de un elevado nivel de
conocimiento recíproco◦La existencia de un lenguaje común
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FACTORES CRITICO
Características del proceso:◦Paulatino◦Empírico
Consecuencias metodológicas:◦Horizontes de planificación de mediano y
largo plazo◦Es clave el tema de la sostenibilidad◦Es importante la capacidad de monitoreo y
adaptación institucional◦ Importancia de trabajo descentralizado
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PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE CONFIANZA
No se puede forzar la creación de confianza
Sí se puede estimular el desarrollo de acciones colectivas, que estimulan la generación de confianza
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◦Subsidio Parciales (cofinanciamiento) Acotados (ciertos rubros) Transitorios
◦Apoyo especializado en articulación
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HERRAMIENTAS PARA IMPULSAR LAS ACCIONES COLECTIVAS
Junio 2007 HDT Asesorías Internacionales 22
ROL ARTICULADORROL ARTICULADOR1. ESCUCHAR2. FACILITAR LA TOMA DE DECISIONES3. MOTIVAR4. CONTRIBUIR A MANEJAR CONFLICTOS5. ORDENAR ACTIVIDAD EMPRESARIAL CON
LÓGICA DE PROYECTO6. ESTIMULAR ENCUENTRO E INTERCAMBIO
DE INFORMACIÓN7. FACILITAR EL DESARROLLO DE VISIONES
COMPARTIDAS8. APOYAR EL DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA
DE INICIATIVAS CONJUNTAS9. FACILITAR EL ACCESO A OTROS
PROGRAMAS DE FOMENTO
Junio 2007 HDT Asesorías Internacionales 23
CompetenciasCompetencias1. Del ser:
◦ Altamente motivado◦ Proactivo◦ Flexible◦ Independiente
2. Del hacer:◦ Tomar decisiones en condiciones de escasa
información◦ Orientación a los resultados◦ Capacidad de negociación◦ Capacidad de manejar grupos / conflictos
3. Del saber:◦ Diseñar un proyecto◦ Analizar una empresa◦ Analizar el mercado y entender la lógica de
los negocios◦ Conocer el sistema de fomento
Entre Superman y Che Entre Superman y Che GuevaraGuevaraApoyo institucionalFormación de equipos
multidisciplinariosFormación de competencias:
◦i) Permanente; ◦(ii) interactiva; ◦(iii) teórico práctica
ROL DEL SECTOR PÚBLICO Y ROL DEL SECTOR PÚBLICO Y DEL SECTOR PRIVADODEL SECTOR PRIVADO
ACERCA DE LA DIVISIONES DE ROLES
ESPECIFICIDAD DEL PÚBLICO:◦ FACILITAR LA COORDINACIÓN INSTITUCIONAL,
ESPECIALMENTE DE LAS DISTINTAS INSTANCIAS PÚBLICAS◦ GENERAR INCENTIVOS PARA EMPRENDER ACCIONES
ASOCIATIVAS◦ FORMAR RECURSOS HUMANOS: SISTEMATIZACIÓN DE
EXPERIENCIAS, DIFUSIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS Y CREACIÓN DE COMPETENCIAS
ESPECIFICIDAD DEL PRIVADO:◦ DEFINICIÓN DE LOS ÁMBITOS DE LOS NEGOCIOS◦ GESTIÓN DE LOS NEGOCIOS
Marco Dini, Consultor Internacional 25