ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES INTEGRACION ECONOMICATEMA:
EL CONFLICTO INTERNO PALESTINO Y SUS REPERCUSIONES EN EVENTUALES
NEGOCIACIONES DE PAZ CON EL ESTADO DE ISRAEL.
PROFESOR:
ANDREA BORBON BARRANTESINTEGRANTES:
ACUA OBANDO BRAYAN FIGUEROA VICKY VASQUEZ MARTHA LETICIAABRIL
2012
1
Contenido
ContenidoContenido
......................................................................................................................
2
Justificacin..................................................................................................................
4 Objetivo general:
.........................................................................................................
5 Objetivos especficos:
..................................................................................................
5 Alcances:
.......................................................................................................................
5 Limitaciones:
................................................................................................................
5 Marco
terico:...............................................................................................................
6 a. Conceptual:
............................................................................................................
6 b. Contextual.
.............................................................................................................
6 Importancia para realizar el trabajo.
.............................................................................
6 CAPITULO 1: Principales antecedentes
................................................................ 7
QUE ES MERCOSUR?
................................................................................................
7 QUIENES SON LOS SOCIOS?
..................................................................................
8 EL TRATADO DE ASUNCIN
......................................................................................
8 Los Mecanismos:
.........................................................................................................
8 CAPITULO 2: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
.................................................. 10 Cmo el
MERCOSUR aplica sus normas a los pases integrantes?
................. 11 El MERCOSUR plantea oportunidades y amenazas.
.............................................. 11 El comercio
mundial: Por qu los bloques?
............................................................ 11 Qu
ofrece el MERCOSUR
..........................................................................................
11 El sector agrcola
.......................................................................................................
12 El sector industrial
.....................................................................................................
12 PRINCIPALES EXPORTACIONES
............................................................................
13 Destino de las exportaciones
...................................................................................
13 Movimientos de mercancas:.
..................................................................................
14 Efectos en el
consumo:.............................................................................................
14 Movimiento de
factores:............................................................................................
14 CAPITULO 3: ASPECTOS IMPORTANTES DENTRO DEL MERCOSUR ...... 15
MERCOSUR POLITICO
...............................................................................................
15 MERCOSUR ECONMICO-COMERCIAL
............................................................... 15
INTEGRACION PRODUCTIVA
...............................................................................
16 SERVICIOS EN EL MERCOSUR
...........................................................................
16 Importancia.
................................................................................................................
17 CAPITULO 4: MERCOSUR - Costa Rica
.............................................................. 19
Conclusiones:.............................................................................................................
23 Recomendaciones:
...................................................................................................
24 2
Bibliografa.
.................................................................................................................
25 ANEXOS
.......................................................................................................................
27 Anexo #1 Noticia.
...........................................................................................................
27 Costa Rica busca negociaciones de TLC con China y Mercosur
..................... 27 Anexo #2 Noticia.
...........................................................................................................
28 Costa Rica y Uruguay buscarn promover acuerdo comercial entre
SICA y MERCOSUR
...............................................................................................................
28
3
Justificacin.El presente trabajo tiene como fin ltimo tener un
amplio panorama de las repercusiones que ha tenido la aparicin del
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) para los proyectos de negociacin de
intercambio comercial en el mundo. Se ha escogido como referencia
MERCOSUR por ser una de las integraciones ms cercanas que tiene
Costa Rica como punto de partida y porque esta cercana geogrfica
puede favorecer a otras integraciones que podran surgir para
mejorar los intercambios que se realicen a nivel centroamericano y
por default que sea beneficiada tambin la economa costarricense. El
ejemplo de MERCOSUR se puede analizar con una lupa similar al tipo
de integracin que tienen los estados europeos y que les ha
permitido llegar a un punto en el cual hasta la movilizacin de
personas se puede dar casi libremente entre los pases. El mercado
centroamericano todava se encuentra en paales en el tema
integracionista, ya que los problemas internos que aquejan en cada
nacin son tan particulares que no facilitaran en nada que se pueda
realizar a corto plazo un bloque que pueda negociar internamente al
nivel de otros foros econmicos o integraciones, mucho menos con
otros bloques o pases poderosos. An as y a pesar de esas
diferencias, se pudo negociar el DR-CAFTA sin olvidar el largo
proceso que se debi pasar para esto. Ahora la bsqueda de abrir
mercados en el Sur tiene como una especie de impedimento que los
pases realizan estas negociaciones de manera agrupada; en bloque, y
no tanto con pases individuales, aunque todava se realiza. Pero por
el tema integracin es que para Costa Rica particularmente el
crecimiento de Suramrica como opcin de apertura comercial se
encuentra trabada y es a travs de esos escollos integristas de
Centroamrica que no hay relaciones plenas abiertas y fuertes con el
Cono Sur. Lo que se transforma en todo un reto para Costa Rica de
cara a su poltica comercial de apertura.
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Objetivo general:Conocer los detalles del desarrollo histrico de
MERCOSUR y los alcances de una relacin con Costa Rica.
Objetivos especficos:Describir los antecedentes que dieron
origen a la aparicin de MERCOSUR. Dar a conocer la estructura
bsica, miembros y actividades que efecta la integracin denominada
MERCOSUR. Exponer los aspectos importantes a destacar dentro del
MERCOSUR Determinar las ventajas, desventajas, oportunidades y
debilidades que tiene Costa Rica al mantener relaciones con pases
de MERCOSUR.
-
-
Alcances:Los alcances del presente trabajo debe cubrir al menos
el conocimiento bsico de las relaciones comerciales que presenta el
MERCOSUR como una opcin para los pases del Cono Sur en Amrica
Latina. Se pretende dar un panorama general y amplio de lo que
desarrolla MERCOSUR a travs de sus distintos protocolos y
objetivos. Hay facilidad por la herramienta del internet y a travs
de la propia pgina de la integracin se puede obtener mucho
conocimiento al respecto.
Limitaciones:El trabajo no pretende crear expertos en el tema
MERCOSUR, ya que al ser un anlisis general no se profundiza en
todas las actividades realizadas por dicha integracin y adems de
todas las noticias sobre las distintas negociaciones. Adems por el
corto tiempo para realizar este estudio no es posible llegar a una
profundidad mayor, ms sin embargo no pierde el valor de la
investigacin realizada.
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Marco terico:a. Conceptual:En el siguiente trabajo se
desarrollan los aspectos ms destacados de la integracin econmica
enfocada a las acciones de MERCOSUR (Mercado Suramericano), a la
vez se explican las ventajas de la negociacin en bloque entre los
pases que conforman el grupo, que de forma individual. Lo utilizado
en el desarrollo de este trabajo ha sido a travs de los elementos
claves que hacen del comercio internacional actual todo un desafo
sobre los aspectos relevantes en la prctica de la integracin
econmica internacional. b. Contextual. El contexto del presente
trabajo abarca los aos desde 1991 hasta la actualidad (2012) y
tiene como objeto de estudio la integracin econmica realizada
primeramente por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, iniciando
en Asuncin Paraguay con un tratado que lleva ese nombre, Asuncin.
Se abarca adems las relaciones con los pases de Centroamrica y los
posibles acuerdos comerciales entre ambos bloques para la
negociacin de intercambio de factores de produccin.
Importancia para realizar el trabajo.Al realizar este trabajo se
pretendi externar la importancia que tienen las integraciones de
carcter regional para el intercambio comercial y adems competir
frente a otras integraciones econmicas a nivel global, como bloque
y no tanto como pas individual. Para el estudiante en materia de
Comercio Internacional el conocimiento sobre las integraciones
regionales son parte de su diario anlisis en especial porque estas
deben ser tomadas en cuenta cuando se quiera realizar tratados
comerciales para tener presente que al menos en materia comercial
se encontrarn con estas uniones que protegern productos de sus
socios comerciales.
6
CAPITULO 1: Principales antecedentesEl 28 de noviembre de 1979,
las Partes Contratantes del GATT (General Agreement on Tariffs and
Trade - Acuerdo General de Tarifas y Comercio}, adoptaron la
decisin de otorgar un "trato diferenciado y ms favorable,
reciprocidad y mayor participacin de los pases en desarrollo",
mediante la "clusula de habilitacin"; permitiendo otorgar
preferencias arancelarias, y en las condiciones que pueden
establecerse, preferencias no arancelarias, en concesiones
otorgadas mutuamente por pases en desarrollo en el marco de
acuerdos comerciales "generales o regionales", de acuerdo con lo
establecido en el apartado c) del prrafo 2 de la clusula. En virtud
de esta clusula de habilitacin, ALADI se constituy en rea de
integracin "regional". As lo indica la clusula novena del prembulo
del Tratado de Montevideo 1980: "Teniendo en cuenta la decisin
adoptada por las Partes Contratantes del Acuerdo General de
Aranceles y Comercio que permite concertar acuerdos regionales o
generales entre pases en vas de desarrollo con el fin de reducir o
eliminar mutuamente las trabas a su comercio recproco". Se puede
decir que los antecedentes ms inmediatos, datan del ao 1985 con la
Declaracin de Foz de Iguaz, por la que se crea una Comisin Mixta de
Alto Nivel para la integracin entre Argentina y Brasil. En 26 de
marzo de 1991 se firma el Tratado de Asuncin entre Brasil,
Argentina, Uruguay y Paraguay, aunque un ao antes entre Brasil y la
Argentina se haba firmado el acuerdo denominado Acuerdo de
Complementacin Econmica (ALADI), ya con la incorporacin de los
otros dos pases se comienza a sentar las bases para la conformacin
de MERCOSUR.
QUE ES MERCOSUR?El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) es una unin
aduanera integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay en su
afn por buscar un acuerdo integracionista que acelere y promueva el
comercio entre los pases signatarios. Cuenta con estados asociados
como Chile y Bolivia, con quienes ha establecido acuerdos
comerciales. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del
Tratado de Asuncin. MERCOSUR tiene su origen en la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (A.L.A.D.I.) surgida por el tratado
de Montevideo de 1980 (Uruguay). Este organismo se va a plantear
como objetivo crear a largo plazo un Mercado Comn
Latinoamericano.
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QUIENES SON LOS SOCIOS? Repblica Argentina Repblica Oriental del
Uruguay. Repblica Federativa del Brasil. Repblica del Paraguay.
En proceso de Adhesin: Venezuela es un Estado Parte en proceso
de adhesin y ser miembro pleno con la vigencia del Protocolo de
Adhesin de la Repblica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR. Pases
Asociados: Los Estados Asociados del MERCOSUR son Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador y Per.
EL TRATADO DE ASUNCINEste acuerdo no solo fij sus objetivos sino
cre los instrumentos legales y administrativos para hacer viable el
proyecto. Segn el captulo Io el Mercado Comn implicaba: "Libre
circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los
pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos
aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de
mercaderas la adopcin de una poltica comercial en relacin a
terceros Estados y a la coordinacin de posiciones en foros
econmicos, regionales, comerciales e internacionales..." Los
Mecanismos: Son el conjunto de elementos orgnicos que permiten el
funcionamiento del MERCOSUR, como: 1- Rgimen General de Origen: Es
la que permite y fija cuando un producto es originario de un estado
parte. 2- Sistema de Solucin de Controversias: Es el organismo de
coordinacin, apelacin y negociacin entre los pases participantes.
Frente a conflictos surgen dos alternativas:
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La negociacin directa entre los litigantes. La mediacin del
Grupo Mercado Comn, cuya tarea es la presentacin de propuestas para
la solucin del conflicto. Es necesario sealar que esto no tiene
carcter obligatorio sino de "recomendacin" (Grupo Mercado Comn por
representantes de los ministros). Ahora bien de no arribarse a una
solucin, el conflicto es pasado al consejo de Mercado Comn
(Organismo ejecutivo integrado por el Ministerio de Economa y
Relaciones Exteriores de los estados que compongan el
MERCOSUR).
3- Clusulas de Salvaguardia: Este organismo fue creado con el
fin de evitar perjuicios econmicos entre los pases miembros "...si
las importaciones de determinado producto causaran dao o amenaza de
dao grave a su mercado como consecuencia de un sensible aumento de
las importaciones en un corto perodo..." Es importante sealar que
esto fue aplicable solo durante un perodo de transicin. Las
importaciones provenientes de pases miembros del MERCOSUR no pagan
ni derecho ni tasa de estadstica. Pagan solamente IVA e impuesto a
las ganancias, deben presentar Certificado de Origen parta poder
eximir el pago de derechos.
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CAPITULO 2: ESTRUCTURA INSTITUCIONALSi bien con el Tratado de
Asuncin se habran establecido los puntos bsicos para la
organizacin, va a ser en la Cumbre de Ouro Preto del 16 y 17 de
diciembre de 1994 en donde se fijaron las reglas bsicas para el
futuro desempeo del MERCOSUR. Establece as en el artculo n 1: "La
estructura institucional del MERCOSUR contar con los siguientes
rganos; 1.- Consejo del Mercado Comn. 2.- El Grupo Mercado Comn.
3.- La Comisin de Comercio del MERCOSUR. 4.- La Comisin
Parlamentaria Conjunta. 5.- El Foro Constitutivo Econmico-Social.
6.- La Secretara Administrativa del MERCOSUR.
(Fuente:
http://www.MERCOSUR.int/t_generic.jsp?contentid=3862&site=1&channel=secretaria&seccion=2,
fecha de consulta 20 de marzo de 2012.)
Por ejemplo: El Consejo del Mercado Comn es el organismo
superior a cargo de la conduccin poltica y toma de decisiones. Se
encuentra integrado por los Ministros de 10
Relaciones Exteriores y los Ministros de Economa. El Grupo de
Mercado Comn es el rgano ejecutivo cuya funcin es lograr el
cumplimiento del Tratado de Asuncin, y su respectiva
supervisin.
Cmo el MERCOSUR aplica sus normas a los pases integrantes?Estas
surgen por consenso y con la presencia de todos los estados partes,
siendo la Secretara Administrativa la encargada de difundirlas y
publicarlas por medio de un boletn.
El MERCOSUR plantea oportunidades y amenazas.La principal
competencia para las empresas provendr de los grandes bloques
econmicos mundiales. Ante esta nueva realidad, las empresas que
tengan que encarar un proceso de reconversin y, aquellas que
produzcan de acuerdo a las exigentes pautas que hoy impone el
consumidor, vern ampliar su demanda considerablemente.
El comercio mundial: Por qu los bloques?El hecho de que la
economa de cada pas se haya interrelacionado con el resto del mundo
como consecuencia del desarrollo de la tecnologa informtica, los
cambios tecnolgicos y la instantnea informacin sobre los mercados,
hace que, "en el contexto de una economa globalizada" las escalas
econmicas necesarias para participar del nuevo estilo competitivo
exijan la suma de capacidades no slo de un pas, sino la del
conjunto de las pertenecientes al grupo econmico regional, para
afrontar la competencia con los otros a bloques econmicos en
funcionamiento formal (unin europea, N.A.F.T.A., E.P.E.C.) o
informal (N.I.C., Newly Industrialized Countries o pases
recientemente industrializados).
Qu ofrece el MERCOSUR El MERCOSUR posibilitar encarar una
reestructuracin de las industrias que las prepare para la
competencia internacional. Permitir ampliar el horizonte tecnolgico
de algunas actividades tradicionales con el nimo de que las mismas
asimilen nuevas tcnicas de organizacin y de produccin. Permitir
trazar y ejecutar planes de accin para los empresarios ms
pequeos.
11
A travs del MERCOSUR se podrn coordinar y organizar acciones
para los distintos sectores de produccin de la regin, y as obtener
una acabada integracin entre las distintas empresas. Las
perspectivas ms atractivas se encuentran en la posibilidad de
formar asociaciones con empresarios brasileos, paraguayos y
uruguayos que permitan encarar proyectos que tengan como destino el
Mercado del Mundo.
MERCOSUR abarca dos sectores importantes a los cuales les da
prioridad, el agrcola y el industrial. El sector agrcola El sector
agrcola es lo suficientemente importante en los cuatro pases como
para haber merecido la constitucin de un subgrupo de trabajo
especializado. Es quiz uno de los pocos sectores que presenta
ventajas comparativas con potencialidad suficiente como para marcar
la presencia de los cuatro socios del MERCOSUR en el escenario
internacional, categorizando a la unin como formadora de algunos
precios a nivel mundial. El sector agrcola es el ms vulnerable a la
apertura a la economa internacional, ya que no puede ajustarse a
condiciones de competencia por limitaciones naturales y
estructurales. Es tambin el sector que ms sufre la agresin de las
polticas generalizadas de los subsidios de los pases desarrollados.
Un mercado unificado provoca una intensa reestructuracin agrcola
segn condiciones naturales y segn competitividad tcnica. La notable
potencialidad argentina en productos agrcolas de clima templado de
hace sentir sobre l sus brasileo y el Uruguay, mientras que la
produccin brasilea elimina del mercado argentino los productos
tradicionales del Nordeste y el Noroeste, y tambin del Paraguay,
como el azcar, el algodn, y la yerba mate. El sector industrial En
primer lugar se esperaba un incremento en la concentracin y
centralizacin de capitales. Al mismo tiempo, nuevas oportunidades
se abrieron a pequeas y medianas empresas que no dependen de
compradores oligoplicos (pocos compradores que consumen toda la
produccin) y que poseen aptitudes sectoriales, organizaciones,
tecnolgicas y/o de localizacin para incorporarse ventajosamente al
nuevo espacio econmico. Algunas empresas argentinas ya lo venan
consiguiendo, y nos parece que ste es el nico espacio viable para
las empresas uruguayas y paraguayas, as como para muchas del sur
brasileo. 12
Muchas empresas desaparecieron o se mantuvieron como ofertantes
marginales en un mercado oligoplico (mercado donde hay pocos
vendedores y muchos compradores). Esta reestructuracin tiene
grandes efectos sobre los mercados de trabajo. El nuevo nivel de
competitividad, el proceso de reconversin y el aumento de desempleo
tienen efectos negativos no solamente sobre los salarios reales
sino tambin sobre los niveles actuales de relaciones laborales.
PRINCIPALES EXPORTACIONESLas principales actividades
exportadoras de la provincia son esencialmente primarias o
derivadas de stas por transformacin a travs de agroindustrias
asentadas en el territorio. El desarrollo logrado en los ltimos aos
ubica a la provincia de Entre Ros entre los principales
exportadores despus de Buenos Aires, Santa Fe, Chubut y Crdoba.
Arroz: Entre Ros ha aumentado su participacin alcanzando al 83% de
las exportaciones argentinas. Es, por lo tanto, la primera
exportadora de este producto. Frutas y jugos ctricos: Tambin ocupa
el 1er lugar entre las provincias exportadoras de frutas y jugos
ctricos, abarcando casi el 40% de las exportaciones argentinas.
Maderas: las exportaciones de madera son las que han alcanzado
mayor crecimiento en un equivalente de 20 veces en relacin a 1987.
De esta manera Entre Ros se coloca en primer lugar entre las
provincias exportadoras de madera. Otros rubros: debemos destacar
las exportaciones de pelo de conejo de angora del cual Entre Ros es
el principal exportador del pas. Otros rubros que merecen mencin
son los aceites vegetales, leche en polvo, miel, yeso, arenas
especiales, pescado de ro. Destino de las exportaciones A partir de
1990 se registr una mayor participacin de pases latinoamericanos
como Brasil, Uruguay, Chile y Per y en menor medida Mxico y
Bolivia, conquistando as nuevos mercados para la produccin local.
De esta manera se ha contenido la dependencia en las ventas
entrerrianas al exterior de pases como los Estados Unidos y los
integrantes de la C.E.E. que absorban el 60%. 13
Movimientos de mercancas: Debido a la reduccin en los precios
ocasionados por el comercio entre Venezuela y otros pases, se
revertir en beneficios para el intercambio de mercancas sin el
obstculo de barreras tarifaras que se emergen en este tipo de
negocios comerciales. Efectos en el consumo: Se refleja en
bienestar y satisfaccin de los consumidores participantes, es este
caso particular Venezuela, ya que al eliminarse la discriminacin
existente entre mercancas de origen domstico y productos de pases
coparticipantes se garantiza una distribucin equitativa y global
del consumo total entre los integrantes del convenio del mercado
comn (habitantes). Movimiento de factores: El movimiento de
factores internacional de trabajo tiende a causar un intercambio en
la habilidad tcnica, experiencia y en la contribucin al
robustecimiento del comercio va incremento de la productividad. La
migracin a pases de mayor desarrollo econmico es tambin una
consecuencia del mercado comn. Por supuesto, todas estas
particularidades se manejan en la integracin de Venezuela al
MERCOSUR, y ejemplos prcticos de los mismos se denotan en sus
proyectos comunes de comunicacin y desarrollo petrolero.
14
CAPITULO 3: ASPECTOS IMPORTANTES DENTRO DEL MERCOSURMERCOSUR
POLITICO El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que
se enmarcan las relaciones entre los Estados Partes y representa,
por sobre todo, un Acuerdo Poltico. Es un elemento de estabilidad
en la regin, pues el entramado de intereses y relaciones que genera
profundiza los vnculos tanto econmicos como polticos y neutraliza
las tendencias hacia la fragmentacin. Los responsables polticos,
las burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de
empresa tienen en el MERCOSUR un mbito de discusin, de mltiples y
complejas facetas, donde se pueden abordar y resolver asuntos de
inters comn. Asimismo, en dicha ocasin se suscribi la "Declaracin
Poltica del MERCOSUR, Bolivia y Chile como zona de Paz" a travs de
la cual los seis pases manifiestan que la paz constituye un
elemento esencial para la continuidad y el desarrollo del proceso
de integracin regional. En ese sentido, los seis gobiernos
acuerdan, entre otros puntos, fortalecer los mecanismos de consulta
y cooperacin sobre temas de seguridad y defensa existentes entre
sus pases, promover su progresiva articulacin y realizar esfuerzos
conjuntos en los foros pertinentes para avanzar en la consolidacin
de acuerdos internacionales orientados a lograr el objetivo del
desarme nuclear y la no proliferacin en todos sus aspectos.
MERCOSUR ECONMICO-COMERCIALLa conformacin y consolidacin del
MERCOSUR como Unin Aduanera entre los cuatro pases implica la
administracin subregional de las polticas comerciales, dejando atrs
el recurso de adopcin de medidas unilaterales de esta naturaleza,
asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los
socios. En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel
Externo Comn (AEC) implica que las eventuales modificaciones de los
niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser
consensuadas cuatripartitamente, brindando un marco de mayor
previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los
agentes econmicos. La nueva poltica comercial comn tiende a
fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e insercin en los
mercados mundiales. el MERCOSUR fue concebido como un instrumento
para la ms adecuada insercin de nuestros pases al mundo exterior,
valindose del AEC como un instrumento para la mejora de la
competitividad.
15
El MERCOSUR ha procurado que el proceso de integracin se lleve a
cabo sobre bases realistas y flexibles, de modo que el proceso vaya
adaptando los instrumentos a las realidades de los cuatro pases que
lo conforman. As, en el ao 2000, los Estados Partes del MERCOSUR
decidieron encarar una nueva etapa en el proceso de integracin
regional, que tuvo como objetivo fundamental consolidar el camino
hacia la Unin Aduanera, tanto a nivel subregional como externo. En
este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR
reconocen el rol central que tienen la convergencia y la
coordinacin macroeconmica para profundizar el proceso de
integracin. A partir de entonces, los Estados Partes decidieron
priorizar el tratamiento de los siguientes temas: 1) Agilizacin de
los trmites en frontera. 2) Convergencia del arancel externo comn y
eliminacin del doble cobro del mismo
3) Adopcin de criterios para la distribucin de la renta aduanera
de los Estados Partes del MERCOSUR 4) Fortalecimiento institucional
5) Relacionamiento externo del bloque con otros bloques o pases.
INTEGRACION PRODUCTIVA El "Programa de Integracin Productiva del
MERCOSUR", cuyo objetivo central es el fortalecimiento de la
complementariedad productiva de empresas del MERCOSUR y,
especialmente, la integracin en las cadenas productivas de PyMES y
de las empresas de los pases de menor tamao econmico relativo, a
fin de profundizar el proceso de integracin del bloque,
consolidando el incremento de la competitividad de los sectores
productivos de los Estados Partes y otorgando herramientas
adicionales que mejoren su insercin externa. SERVICIOS EN EL
MERCOSUR En el primer semestre de 2009 el Consejo del Mercado Comn
concluy la "Sptima Ronda de Negociaciones de Compromisos Especficos
en Materia de Servicios" y aprob las Listas de Compromisos
Especficos de los Estados Partes del MERCOSUR, mediante la
aprobacin de la Decisin N 21/09. Las mencionadas listas engloban
todas las listas de compromisos especficos negociadas anteriormente
y sus modificaciones. 16
Se han registrado avances importantes en las negociaciones sobre
el comercio de servicios entre el MERCOSUR y Chile, en el marco del
ACE N 35, mediante la suscripcin del Quincuagsimo Tercer Protocolo
Adicional sobre Comercio de Servicios, el da 27 de mayo de 2009.
Dicho Acuerdo tiene la importancia de ser el primer acuerdo que el
MERCOSUR logr concluir con un pas asociado en materia de servicios.
Asimismo, se estn desarrollando negociaciones sobre servicios, en
el marco del ACE N 59, entre MERCOSUR y Colombia.
Importancia. El objetivo bsico del Mercado Comn es el de
aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas
involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y
acelerando su desarrollo econmico mediante el aprovechamiento
eficaz de los recursos disponibles. Ganando desde luego los
espacios perdidos, o los que les corresponderan si existiese un
principio de equidad proporcionar. Otro objetivo es que estn la
preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las
comunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la
complementacin de los diferentes sectores de sus economas. Por otra
parte, la conformacin de un mercado comn es una respuesta adecuada
a la consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y la
necesidad de lograr una adecuada insercin internacional. Con la
entrada en vigencia de MERCOSUR los pases alcanzaron un acuerdo
significativo e importante en los ltimos aos de la regin, se ha
convertido en un factor de estabilidad y de seguridad poltica en la
regin al haber consolidado fuertes vnculos tanto econmicos como
polticos. A travs del MERCOSUR se logra una mayor insercin en el
escenario internacional pues efectivamente, a travs del mismo, hay
un aumento notable del poder poltico a nivel internacional. No es
lo mismo negociar aisladamente como pas con un organismo
internacional, que negociar como un todo integrado, puesto que los
resultados sern ms efectivos. Por medio del sistema arancelario que
ejercen los miembros de MERCOSUR, algunos productos se ven
beneficiados como lo es el trigo los automviles, los textiles,
lcteos, minerales, animales vivos, por mencionar solo algunos.
(http://www.inai.org.ar/sitio_nuevo/archivos/Art%C3%ADculo%20Arancel%20Exter
no%20Comun.%20INAI.pdf, fecha de consulta 22 de marzo de 2012).
Aunque en el tema arancelario las criticas siempre se estarn de por
medio en el hecho que de los pases asociados a MERCOSUR hay unos
con mayor podero 17
econmico que el otro, por esta razn an y con la integracin
cuesta realizar comparaciones positivas entre la economa brasilea y
la economa argentina. Esta regionalizacin de los pases en MERCOSUR
les ha abierto las puertas a las negociaciones con la UE, quienes
actualmente negocian de ese modo con bloques de pases y por el
motivo de una importancia de seguridad alimentaria, abastecimiento
de recursos naturales, minerales y fuentes de energas renovables y
no renovables.
18
CAPITULO 4: MERCOSUR - Costa RicaSegn lo indica la propia pgina
del Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica, desde hace 20
aos el pas viene desarrollando una slida plataforma de comercio,
que incluye nuevos acuerdos comerciales, el proceso de integracin
econmica con Centroamrica y la incursin en foros econmicos a nivel
internacional. Las relaciones entre MERCOSUR y Costa Rica son a
travs de las relaciones con cada uno de sus miembros y
principalmente a travs del MCCA (Mercado Comn Centroamericano). Un
ejemplo de lo anterior es la mejora en las relaciones comerciales
entre Costa Rica y Brasil durante la gestin de los presidentes Lula
Da Silva (Brasil) y Oscar Arias Snchez (Costa Rica), donde se
destac durante el 2009 la necesidad de una mejor integracin de
Amrica Latina en materia comercial. Desde el propio ao 2009, Costa
Rica ha sido de los principales promotores de un Tratado Comercial
entre MERCOSUR y Centroamrica (similar al que se negocia con la
UE), el Ministro de Comercio Exterior de ese entonces, Marco
Vinicio Ruiz expona acerca de la dificultad que enfrenta para que
pueda ser algo inmediato, lo externaba del siguiente modo "no lo
veo a corto plazo, porque en Centroamrica estamos en medio de
varias negociaciones importantes"
(http://www.centralamericadata.com/es/article/home/Costa_Rica_busca_negoc
iaciones_de_TLC_con_China_y_Mercosur, fecha de consulta 21 de marzo
de 2012, Ver anexo #1) Para Costa Rica, el comercio con pases
suramericanos representaron en el ao 2010 $1,210 millones de dlares
en importaciones, con un crecimiento del 4% durante el 2011 ($1,259
millones)2009 Colombia Brasil Chile Argentina Per Venezuela Ecuador
Uruguay Los dems TOTAL 315.2 263.1 172.6 55.5 23.6 103.4 13.3 11.0
3.5 2010 500.3 294.1 219.1 76.5 35.3 47.1 16.7 17.7 3.4 2011 455.7
335.0 258.0 72.5 50.8 47.7 20.3 15.0 4.7
Valor de las importaciones (Millones de US$)
961.3
1,210.1
1,259.6Fuente:
19
www.comex.go.cr
Pero tambin en materia de exportaciones, las relaciones con los
pases del Cono Sur, genera dividendos para la economa costarricense
por ejemplo en el 2011 cerca de $265 millones y un ao antes $228
millones. Lo que significa ingresos nada despreciables para los
planes costarricenses de apertura comercial total.2009 Venezuela
Colombia Ecuador Brasil Argentina Chile Per Los dems TOTAL 41.4
38.3 23.6 19.3 11.4 19.3 34.9 15.5 2010 28.1 51.6 33.1 39.6 10.9
38.9 12.9 12.9 2011 60.2 48.2 38.4 33.4 24.1 24.0 15.8 21.2
Valor de las importaciones (Millones de US$)
203.7
228.0
265.2Fuente: www.comex.go.cr
Parte de las ventajas que tiene el pas para el comercio con los
miembros permanentes de MERCOSUR (Brasil, Argentina, Paraguay y
Uruguay), as como los otros miembros observadores o en camino de
ser plenos, son los fuertes lazos econmicos que ha logrado
establecer con algunos de estos. Como ya fue mencionado
anteriormente, las relaciones bilaterales con los brasileos ejercen
un rol fundamental en esto, pero tambin lo fortalecen pases con los
que Costa Rica ha firmado acuerdos comerciales o con los que tiene
acuerdos de inversin. En el caso de TLC, se tiene en la lista un
tratado con Per, pero tambin hay acuerdos bilaterales con Chile,
Argentina, Paraguay y Venezuela. Nuevamente es destacable la labor
que realiza Costa Rica en el camino por buscar un camino para el
establecimiento de un acuerdo comercial entre SICA y MERCOSUR, que
pueda ser de utilidad para la regin, en cuanto a desarrollo,
intercambio de mercaderas y mejoramiento de los ingresos, as como
aseguramiento de factores claves de produccin que contienen unos y
otros bloques econmicos. Adems del caso mencionado anteriormente de
las gestiones entre el Seor Ex presidente Oscar Arias Snchez y su
par brasileo, Ignacio Lula Da Silva, en el mismo ao 2009 se
realizaron gestiones con el Ex presidente uruguayo; Tabar Vsquez;
para impulsar tambin dicho tratado.
(http://www.flacso.org/programas-y-proyectos/observatorio-integracion-regionallatinoamericana-oirla/noticias-de-integracion-regional/noticia-integracion/costarica-y-uruguay-buscaran-promover-acuerdo-comercial-entre-sica-y-mercosur/,
fecha de consulta 20 de marzo de 2012, ver anexo #2). Costa Rica se
ha convertido en un estandarte de la apertura comercial, esto en su
bsqueda de una diversificacin de mercados que disminuya la
dependencia de 20
uno o dos mercados, sino como expresaban en algn momento los
expertos tener los huevos en varias canastas y as poder echar mano
de mltiples opciones. Para Costa Rica la principal ventaja es su
posicin geogrfica, estando cerca de Panam, uno de los principales
lugares de paso de mercadera del mundo, adems de su estabilidad
poltica y econmica que le da fuerzas para enfocarse en una apertura
con moderacin. Se podra pensar que las propias regulaciones
internas parecieran ser meramente burocrticas y estatistas con
proteccionismos en demasa pero al mismo tiempo esto permite que la
estabilidad econmica se mantenga sobre bandas que no traslade de
monopolios estatales a monopolios transnacionales, pensando siempre
en el aspecto social del pas. Una aplicacin clara de neo
estructuralismo; liberacin econmica + proteccin social (aunque
todava deba pulirlo mejor). Pero para el pas es importante poder
ingresar a competir con MERCOSUR de forma inteligente por medio del
bloque del SICA, esto porque Costa Rica frente al gran bloque
suramericano es un eslabn dbil y no tendra capacidades de enfrentar
los embates que las economas del Sur le pudieran emprender en algn
momento, para lo cual la estabilidad del pas lo debe llevar a crear
un liderazgo por los conocimientos y la experiencia para dar una
frmula adecuada para que el SICA funcione al menos en los
mecanismos de comercio como bloque, y enfocndose en que se debe
mejorar a lo interno de cada pas del Istmo en procura de mejorar
para generar otros negocios. Aunque se mencion anteriormente, que
la estructura social del pas, as como el aspecto poltico eran
ventajosos para las relaciones con MERCOSUR, tambin se debe
mencionar que esta ventaja tiene su parte de debilidad, ya que la
depuracin poltica es necesaria para poder ser parte de una
negociacin de la envergadura de comerciar con los pases de un
bloque en donde se encuentra una de las potencias econmicas
emergentes con crecimiento econmico agigantado; Brasil, para no
caer derrotados en el intento y poder preparar adecuadamente a los
sectores que entren a competir en los planes de intercambio
comercial con la integracin suramericana. Bastara con realizar una
comparacin del PIB entre ambos grupos (SICA y MERCOSUR), para
entender las grandes diferencias econmicas que imposibilitara en
cierto modo la posibilidad de Costa Rica de competir solo en el
marco de negociaciones con la integracin suramericana. Para estos
efectos solamente se han tomado en cuenta los Productos Internos
Brutos de los cuatro principales.
21
SICA:NOMBRE DEL PAIS Repblica Dominicana Guatemala Costa Rica
Panam El Salvador Honduras Nicaragua Belice Producto Interno Bruto
(PIB) (miles de millones $) 87.00 70.00 51.00 44.00 44.00 34.00
18.00 3.00 AO 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010
TOTAL
351.00 Fuente: www.indexmundi.com
MERCOSUR:NOMBRE DEL PAIS Brasil Argentina Uruguay Paraguay
Producto Interno Bruto (PIB) (miles de millones $) 2,172 596 48 33
AO 2010 2010 2010 2010
TOTAL
2,849.00 Fuente: www.indexmundi.com
Como se ha logrado ver, si Costa Rica decidiera establecer
relaciones comerciales con MERCOSUR, debera enfrentar un embate
econmico fuerte proveniente de las economas de Argentina o Brasil,
y si bien el PIB costarricense supera al de Uruguay y al de
Paraguay, juntos lo doblan fcilmente. Es por esto y a pesar de la
diferencia abismal econmica, sigue siendo ms factible para el pas
negociar tratados comerciales con MERCOSUR de forma unida y no
individual. De hecho que para Costa Rica ni negociando
individualmente con cada pas puede afrontar eventuales bloqueos que
le puedan realizar a la comercializacin de bienes o servicios.
22
Conclusiones:Las alternativas de desarrollo para pases
considerados por las grandes economas como sub desarrolladas deben
buscar su desarrollo dentro de su mismo entorno, es decir que
dentro del sur es el lugar donde ha de surgir la fuerza y los
recursos que garanticen un desarrollo armnico integral Para
Venezuela, definitivamente resulta un paso exitoso su prxima
integracin dentro del MERCOSUR, debido a que el mismo le garantiza
una gran cantidad de beneficios en materia de movimientos de
mercancas, efectos en el consumo, movimientos de factores, economas
de escalas, inversiones, etc. La cantidad de bienes y materias
primas con que cuenta la regin latinoamericana debera ser uno de
los motivos para promover aunque sea como Mercado Comn
Centroamericano un acuerdo comercial que asegure en el intercambio
de bienes y servicios, una estabilidad rentable ante eventuales
crisis de las potencias, que salva guarde la integridad de los
pases de la regin. Los productos que comercializa MERCOSUR, son
similares a los que se pueden encontrar al menos en materia
alimenticia en Centroamrica, las negociaciones con la integracin
suramericana puede realizarse con esquemas puntuales sobre lo que
se quiere abarcar. Costa Rica tiene excelentes posibilidades de
liderar un bloque comercial centroamericano frente a la opcin de
una negociacin entre el SICA y el MERCOSUR, no necesitan estar en
una unin aduanera interna para poder generar un rgimen especial de
aranceles hacia los productos provenientes del cono Sur. Las
relaciones con MERCOSUR definitivamente no puede encontrar un
mercado aislado que intente negociar con ellos sin tener alguna
ventaja que le pueda permitir estar de t a t frente al bloque
suramericano, por lo tanto ya sea a nivel econmico, tecnolgico o
geogrfico debe poseer esa ventaja que no lo deje morir en el
intento.
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Recomendaciones:Aunque no exista una integracin plena definida,
es necesario que la figura del SICA, o por lo menos del MCCA
faciliten las acciones para un eventual acuerdo que facilite la
negociacin de un tratado comercial o econmico con MERCOSUR, similar
al firmado con los USA, que tendra como objetivo asegurar la
movilizacin de factores de produccin que fortalezcan las economas
de los pases firmantes, o al menos la estabilidad ante eventuales
crisis de las potencias. Deben buscar acelerar los miembros de
MERCOSUR la integracin plena de los pases que estn en fila para su
ingreso ya que as tendrn mejores capacidades y oportunidades para
poder negociar con un respaldo mucho mayor frente a otras
integraciones de alto poder econmico (UE, ASEAN, por citar
algunos). Se debe procurar mejorar los estndares tecnolgicos para
que la integracin abarque las facilidades que deben procurarse de
cara a nuevos retos de comercio a nivel mundial. Costa Rica debe
procurar transformarse en uno de los mayores promotores de una
integracin centroamericana para la negociacin con nuevos bloques
econmicos y de este modo asegurarse un crecimiento en materia
comercial acorde a su poltica de apertura.
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Bibliografa.http://www.fmmeducacion.com.ar/Recursos/Documentos/MERCOSUR/antecedente
s.htm. http://www.somosmercosur.org/
http://www.mercosur.int/t_generic.jsp?contentid=655&site=1&channel=secretaria&
seccion=2#politico
http://www.mercosur.int/home.jsp?contentid=7&seccion=1
http://www.igadi.org/ebooks/el_sistema_institucional_del_mercosur_martinez_pun
hal.pdf http://www.eeas.europa.eu/mercosur/rsp/07_13_es.pdf
http://users.jyu.fi/~malo/econo/MERCOSUR.pdf
http://www.sice.oas.org/TPD/CHL_MER/Studies/ResumenAcuerdo_s.pdf
-
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-
http://www.pnuma.org/raiz/GeoMercosurFinal.pdf (parte ambiental
y comercio) http://www.sindominio.net/afe/dos_armas/mercosur.pdf
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http://www.ucema.edu.ar/ceieg/download/mercosur.pdf
http://www.iheal.univ-paris3.fr/IMG/pdf/schvarzer.pdf
http://www.fder.edu.uy/contenido/rrll/contenido/distancia/integracion/declaracionsociolaboral-del-mercosur.pdf
http://www.wipo.int/ip-development/en/creative_industry/pdf/mercosur.pdf
http://perio.unlp.edu.ar/relaciones_internacionales/mercosur-ue6.pdf
http://www.scielo.br/pdf/ci/v32n2/17031.pdf
http://seri.tucuman.gov.ar/docs/Importancia.pdf
http://www.fcecon.unr.edu.ar/investigacion/jornadas/archivos/vittatratadodelmercos
ur.PDF http://www.armada.mil.uy/prena/delea/pdf/nomenclatura.pdf 25
de armas
-
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-
http://revistaseletronicas.pucrs.br/ojs/index.php/civitas/article/viewFile/6031/5162
http://portal.mercociudades.net/sites/portal.mercociudades.net/files/ModuloIversion-espanol.pdf
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ANEXOSAnexo #1 Noticia.Costa Rica busca negociaciones de TLC con
China y Mercosur El gobierno de Costa Rica aspira a iniciar en 2009
las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre comercio con
China y con el Mercosur Mircoles 30 de Julio de 2008 inShare
imagen: gailf548 El TLC con el Mercosur sera en conjunto con los
pases centroamericanos, dijo el mircoles en Brasilia el ministro de
Comercio Exterior, Marco Vinicio Ruiz. "Acabamos de terminar un
estudio de factibilidad con la Repblica Popular China y es muy
probable que en cualquier momento podamos anunciar una negociacin",
anunci el ministro en entrevista con la AFP. Tambin en 2009, al
final del ao, podra comenzar a negociarse el acuerdo
Mercosur-Centroamrica, dijo el ministro. El TLC
Mercosur-Centroamrica "no lo veo a corto plazo, porque en
Centroamrica estamos en medio de varias negociaciones importantes",
principalmente el acuerdo que la regin aspira a cerrar con la Unin
Europea a mediados del prximo ao. Fuente:mipunto.com (Tomado de:
http://www.centralamericadata.com/es/article/home/Costa_Rica_busca_negociacio
nes_de_TLC_con_China_y_Mercosur)
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Anexo #2 Noticia.Costa Rica y Uruguay buscarn promover acuerdo
comercial entre SICA y MERCOSUR
Presidentes Oscar Arias y Tabar Vzquez Contenido: Los das 23 y
24 de abril el mandatario de Uruguay, Tabar Vzquez, viaj a Costa
Rica donde se reuni con el presidente Oscar Arias, para profundizar
sus relaciones de cooperacin poltica, comercial y cultural en los
mbitos bilateral y multilateral. Los mandatarios se comprometieron
a promover un acuerdo de asociacin o un tratado de libre comercio
entre el Sistema de Integracin Centroamericana (SICA), y el Mercado
Comn del Sur (MERCOSUR). Asimismo, Los representantes de ambas
delegaciones firmaron una serie de convenios entre los que se
destacan un acuerdo de cooperacin entre el Instituto Costarricense
de Electricidad (ICE) y la Administracin Nacional de
Telecomunicaciones de Uruguay, cuyo fin es incrementar la
competitividad y eficiencia; as como tambin un acuerdo entre
Correos de Uruguay y Correos de Costa Rica. Fuente: "Arias y
presidente uruguayo promovern acuerdo regional" En: La Nacin. San
Jos, Costa Rica. 24 de abril, 2009. En: www.nacion.com (Tomado de
http://www.flacso.org/programas-y-proyectos/observatorio-integracion-regionallatinoamericana-oirla/noticias-de-integracion-regional/noticia-integracion/costarica-y-uruguay-buscaran-promover-acuerdo-comercial-entre-sica-y-mercosur/)
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